第一篇：書記大走訪實(shí)施方案

店發(fā)〔2011〕102號(hào)

店集鎮(zhèn) “鎮(zhèn)村書記帶頭大走訪”工作

實(shí)施方案

各村（居）黨組織、鎮(zhèn)直單位黨支部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2010〕25號(hào)）、《中共安徽省委辦公廳關(guān)于開(kāi)展以“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》（皖辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）和市第三次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)“講責(zé)任、樹(shù)正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)黨組織中廣泛開(kāi)展以“訪民情、惠民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“鎮(zhèn)村書記帶頭大走訪”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“講責(zé)任、樹(shù)正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把大走訪活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，組織鎮(zhèn)村干部，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、惠民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力解決落實(shí)力度不實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，著力提高黨員干部做好群眾工作的能力和水平，在全社會(huì)形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)“全省爭(zhēng)先進(jìn)、皖北創(chuàng)一流”凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始至2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間。

三、對(duì)象范圍

（一）參加活動(dòng)的對(duì)象：鎮(zhèn)、村（居）二級(jí)書記帶頭，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)直單位黨組織負(fù)責(zé)人及廣大鎮(zhèn)村干部共同參加。

（二）下基層的范圍：村組、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校等。原則上要把建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方、把條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開(kāi)展的地方作為重點(diǎn)，要與扶貧點(diǎn)、選派干部任職村、結(jié)對(duì)共建村等相結(jié)合。

四、活動(dòng)內(nèi)容

要以市“千名機(jī)關(guān)干部下基層、千個(gè)問(wèn)題化解暖民心、千件實(shí)事項(xiàng)目惠民生、千家城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)子”為載體，扎實(shí)做好政策宣傳、形勢(shì)教育、結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)發(fā)展、化解矛盾等工作，全面深入推進(jìn)大走訪工作開(kāi)展。

（一）進(jìn)村入戶訪民情。深入基層一線，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，與基層干部廣泛座談交流，重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府作決策、抓工作提供依據(jù)。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)黨政班子成員下基層調(diào)研不少于一個(gè)半月（每月不少于10天），走訪不少于60戶；村（居）黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。認(rèn)真解決問(wèn)題調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨政班子成員、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)意見(jiàn)解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

（二）宣講政策釋民惑。采取專題報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、集中上黨課、上門宣講、發(fā)放資料等形式，重點(diǎn)宣講黨的路線方針政策，省、市、縣黨委政府的重大決策部署，特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話、市第三次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神，黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)召開(kāi)后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保中央的精神和省、市委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心；重點(diǎn)宣講在本職崗位和基層一線創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育、影響群眾；重點(diǎn)宣講法律知識(shí)和法制觀念，幫助群眾學(xué)法、知法、守法，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

（三）服務(wù)發(fā)展聚民力。要帶著問(wèn)題下去，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，通過(guò)暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見(jiàn)建議等形式，開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。要根據(jù)本單位的實(shí)際，努力提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，幫助其進(jìn)一步理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展措施，特別要積極協(xié)助重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目所在的基層單位做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)聯(lián)系村扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，深化村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)決策和民主管理水平。要服務(wù)和諧村居建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善村居黨建工作共建協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和團(tuán)結(jié)凝聚職工為重點(diǎn)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑。要深入學(xué)校，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)，確定幫扶困難戶，報(bào)鎮(zhèn)主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案?jìng)洳椤Ｒ?jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。村（居）黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶。

（四）結(jié)對(duì)幫扶解民憂。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，“兩節(jié)”期間要組織開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困。深化城鄉(xiāng)基層黨組織對(duì)共建活動(dòng)，副科級(jí)以上黨員干部結(jié)對(duì)幫扶行政村，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。深入推進(jìn)“單位幫扶企業(yè)”、“黨員結(jié)對(duì)留守兒童”、“黨員幫扶五保戶困難戶”、鎮(zhèn)直單位結(jié)對(duì)幫扶敬老院等主題實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧濟(jì)困不少于1戶，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任。

（五）化解矛盾安民心。要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪工作的著力點(diǎn)，把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問(wèn)題作為本次工作的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開(kāi)展的積案清理工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真化解涉及民生的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)要梳理本地、本單位、本行業(yè)信訪突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案處理、帶案下訪。包案情況報(bào)縣主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案?jìng)洳椤ＲJ(rèn)真開(kāi)展開(kāi)門接訪、帶案下訪活動(dòng)，鎮(zhèn)黨政班子成員每周至少安排1次接待群眾來(lái)訪，村（居、社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來(lái)訪，并通過(guò)上門走訪、民情懇談等形式，認(rèn)真收集群眾意見(jiàn)建議。要確保活動(dòng)期間接待群眾來(lái)訪件件有回音，落實(shí)率100%，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。要拓展練習(xí)群眾渠道，通過(guò)公開(kāi)電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話等方式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（2011年9月下旬至10月初）。（1）確定大走訪的聯(lián)系單位（一般為結(jié)對(duì)村、企業(yè)、學(xué)校），制定活動(dòng)實(shí)施方案；（2）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署；（3）組織機(jī)關(guān)黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談研討等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話、《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》、《中共安徽省委辦公廳關(guān)于開(kāi)展以“訪民情、惠民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》、市第三次黨代會(huì)精神、縣第十次黨代會(huì)精神、縣“十二五”規(guī)劃等，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的重要性，牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

（二）調(diào)研走訪，解決問(wèn)題（2011年10月初至2010年2月初）。（1）采取座談、走訪、談心談話、問(wèn)卷調(diào)查等形式走訪調(diào)研，了解基層實(shí)情，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，記好民情日記。鎮(zhèn)黨政班子成員要圍繞“十二五”發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)乎全局的前瞻性苗頭性問(wèn)題，帶著課題、帶著任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展調(diào)研，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告不少于1篇；（2）采取靈活多樣的方式開(kāi)展政策形勢(shì)好農(nóng)村法律法規(guī)宣講活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到聯(lián)系點(diǎn)上黨課；（3）認(rèn)真填寫群眾反映問(wèn)題收集登記表，按照“雙向承諾”的要求，明確領(lǐng)辦人，拿出具體解決措施。對(duì)能解決的立即解決，對(duì)暫時(shí)不能解決的要規(guī)定時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的要向群眾講清楚。要把為群眾辦實(shí)事、解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。（4）建立由下而上的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由鎮(zhèn)活動(dòng)辦公室進(jìn)行收集、歸納、整理、交辦，合理解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。

（三）總結(jié)評(píng)議、鞏固提高（2012年2月）。（1）開(kāi)展“基層群眾評(píng)機(jī)關(guān)”工作，在所聯(lián)系的基層單位干部群眾中開(kāi)展大走訪活動(dòng)情況滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布；（2）開(kāi)展“四查四比”活動(dòng)，即對(duì)照大走訪任務(wù)目標(biāo)和具體要求，查民情日記比走訪率，查為民辦事比滿意率，查矛盾化解比辦結(jié)率，查支部共建比受益率。“四查四比”結(jié)果分級(jí)進(jìn)行專題通報(bào)；（3）總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門共建、干部結(jié)對(duì)”制度，構(gòu)建密切黨群干群關(guān)系、解決群眾利益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)“講責(zé)任、樹(shù)正氣、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為大走訪活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把大走訪活動(dòng)作為各級(jí)黨組織新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。各級(jí)書記要身體力行、當(dāng)好表率。切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）營(yíng)造輿論范圍。充分運(yùn)用宣傳方式，跟蹤報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。各村（居）也要充分利用過(guò)街條幅、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式加大宣傳，引導(dǎo)活動(dòng)健康開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化督查通報(bào)。建立督查通報(bào)制度，鎮(zhèn)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的督查指導(dǎo)，采取明查與暗訪相結(jié)合、面上督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合、檢查民情日記記錄與群眾反映落實(shí)情況相結(jié)合，實(shí)行半月一督查，一月一匯報(bào)，嚴(yán)肅大走訪活動(dòng)紀(jì)律，對(duì)活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、流于形式的干部要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)產(chǎn)生不良后果的干部要嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立聯(lián)席會(huì)議制度，考核獎(jiǎng)懲制度，做好大走訪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)考核，發(fā)現(xiàn)和使用一批長(zhǎng)期扎根基層、作風(fēng)好能力強(qiáng)、工作有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)要及時(shí)做好活動(dòng)總結(jié)，并形成書面材料報(bào)縣“講責(zé)任、樹(shù)正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職，年度考核的重要內(nèi)容。

（五）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁。走訪要輕車簡(jiǎn)從，不得擾民，不得增加基層負(fù)擔(dān)。要把大走訪活動(dòng)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建以及本單位工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，群眾工作水平全面提高，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

中共店集鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年10月17日

第二篇：書記大走訪實(shí)施方案

陸楊村深入開(kāi)展“村書記帶頭大走訪”活動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)，切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，根據(jù)《安徽省委辦公廳關(guān)于開(kāi)展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》（皖辦發(fā)?2011?35號(hào)）制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開(kāi)展“村書記帶頭大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全村人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展、加速崛起、強(qiáng)鎮(zhèn)富民、打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)村，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

努力做到排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步提升；解決一批突出問(wèn)題，群眾滿意度進(jìn)一步提升；辦成一批實(shí)事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進(jìn)一步提升；破解一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，進(jìn)一步推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)、民情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力實(shí)現(xiàn)“群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見(jiàn)行動(dòng)、解決問(wèn)題有成效、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，凝 聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開(kāi)展百名干部大走訪活動(dòng)。走訪群眾，了解社情民意，全面掌握基層情況，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

1、參加人員。村黨組織書記帶頭深入基層，和村領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加。

2、走訪重點(diǎn)和對(duì)象。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，訪困難群眾、訪困難企業(yè)、訪重點(diǎn)項(xiàng)目、訪服務(wù)對(duì)象，尤其要重點(diǎn)深入到信訪問(wèn)題多、矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方，到群眾不富裕、工作難開(kāi)展的地方，到社會(huì)治安相對(duì)較差，群眾反映強(qiáng)烈的地方，重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等。

3、走訪內(nèi)容。全面了解群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

4、走訪要求。村黨組織書記及“兩委”成員要積極主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、學(xué)校，把知民情、解民憂、化民怨、作為經(jīng)常性工作。走訪活動(dòng)要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記、村有民情臺(tái)賬。

（二）開(kāi)展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問(wèn)計(jì)，使政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。村書記要帶著問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，集中全村的智慧促進(jìn)陸楊村發(fā)展。

（三）開(kāi)展黨的政策大宣講活動(dòng)。宣講政策，幫助群眾釋惑。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)及縣十三次黨代會(huì)精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講我鎮(zhèn)改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）開(kāi)展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)。化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要高度重視軍轉(zhuǎn)干部、退養(yǎng)民師、涉法涉訴人員等特殊群體，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，真正落實(shí)“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問(wèn)題的措施，推動(dòng)一批復(fù)雜疑難問(wèn)題的化解。活動(dòng)期間，村黨組織書記要把信訪作為經(jīng)常性工作。

（五）開(kāi)展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、方法步驟

活動(dòng)由村黨組織書記帶頭，村兩委班子成員共同參與。活動(dòng)從2011年10月開(kāi)始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時(shí)間，原則上分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2011年10月—11月中旬)。村分別召開(kāi)黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議及文件精神，動(dòng)員部署大走訪活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）開(kāi)展“五大活動(dòng)”(2011年11月中旬—2012年2月)。村領(lǐng)導(dǎo)干部要按照活動(dòng)內(nèi)容要求深入開(kāi)展好五大活動(dòng)，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問(wèn)題，建立實(shí)事求是、現(xiàn)階段又具備條件解決的問(wèn)題臺(tái)賬。同時(shí)，分解責(zé)任，落實(shí)人員，一案一人，一事一策，限期解決，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)(2012年3月)。開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，逐一核查收集問(wèn)題的解決情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建起具有本地特色的、切實(shí)可行的群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制

（四）群眾滿意度測(cè)評(píng)(2012年4月)。活動(dòng)結(jié)束后，我村將根據(jù)工作實(shí)際，開(kāi)展黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。村成立大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常工作制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)有序開(kāi)展。各村也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。活動(dòng)中，村要及時(shí)對(duì)大走訪活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)大走訪活動(dòng)辦公室。

(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要深入宣傳大走訪活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求，充分運(yùn)用報(bào)刊、公示欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)和大力推廣活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁，避免活動(dòng)流于形式，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)大走訪活動(dòng)中形成的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，吸取工作中的不足和教訓(xùn)，建立健全相關(guān)工作制 度，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。

陸楊村委員會(huì) 2011年10月12日

第三篇：書記大走訪實(shí)施方案

葛發(fā)【2011】63號(hào)

葛集鎮(zhèn)深入開(kāi)展“鎮(zhèn)村書記帶頭大走訪”活

動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)，切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，根據(jù)《安徽省委辦公廳關(guān)于開(kāi)展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》（皖辦發(fā)?2011?35號(hào)）和《碭山縣深入開(kāi)展“縣鎮(zhèn)村書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》（碭辦?2011?89號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開(kāi)展“鎮(zhèn)村書記帶頭大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起、強(qiáng)鎮(zhèn)富民、打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的工商強(qiáng)鎮(zhèn)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

努力做到排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步提升；解決一批突出問(wèn)題，群眾滿意度進(jìn)一步提升；辦成一批實(shí)事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進(jìn)一步提升；破解一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，進(jìn)一步推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)、民情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力實(shí)現(xiàn)“群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見(jiàn)行動(dòng)、解決問(wèn)題有成效、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開(kāi)展百名干部大走訪活動(dòng)。走訪群眾，了解社情民意，全面掌握基層情況，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

1、參加人員。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織書記帶頭深入基層，黨委成員和村領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加。

2、走訪重點(diǎn)和對(duì)象。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪困難群眾、訪困難企業(yè)、訪重點(diǎn)項(xiàng)目、訪服務(wù)對(duì)象，尤其要重點(diǎn)深入到信訪問(wèn)題多、矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方，到群眾不富裕、工作難開(kāi)展的地方，到社會(huì)治安相對(duì)較差，群眾反映強(qiáng)烈的地方，重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等。

3、走訪內(nèi)容。全面了解群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

4、走訪要求。鎮(zhèn)黨委書記和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人走訪不少于

50戶，每人聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶；村黨組織書記及“兩委”成員要積極主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、學(xué)校，把知民情、解民憂、化民怨、作為經(jīng)常性工作。走訪活動(dòng)要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鎮(zhèn)有民情臺(tái)賬。

（二）開(kāi)展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問(wèn)計(jì)，使政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。鎮(zhèn)黨委要帶著問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，集中全鎮(zhèn)的智慧促進(jìn)葛集鎮(zhèn)發(fā)展。

（三）開(kāi)展黨的政策大宣講活動(dòng)。宣講政策，幫助群眾釋惑。鎮(zhèn)黨委編發(fā)政策宣傳手冊(cè)，大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)及縣十三次黨代會(huì)精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講我鎮(zhèn)改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）開(kāi)展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)。化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要高度重視軍轉(zhuǎn)干部、退養(yǎng)民師、涉法涉訴人員等特殊群體，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，真正落實(shí)“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問(wèn)題的措施，推動(dòng)一批復(fù)雜疑難問(wèn)題的化解。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)黨委書記每周至少安排1次接待群眾來(lái)訪，村黨組織書記要把信訪作為經(jīng)常性工作。

（五）開(kāi)展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。以

群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、方法步驟

活動(dòng)由鎮(zhèn)、村黨組織書記帶頭，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大村級(jí)干部共同參與。活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間，原則上分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2011年9月—10月中旬)。鎮(zhèn)、村分別召開(kāi)黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議及文件精神，動(dòng)員部署大走訪活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）開(kāi)展“五大活動(dòng)”(2011年10月中旬—2012年1月)。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部要按照活動(dòng)內(nèi)容要求深入開(kāi)展好五大活動(dòng)，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問(wèn)題，建立實(shí)事求是、現(xiàn)階段又具備條件解決的問(wèn)題臺(tái)賬。同時(shí)，分解責(zé)任，落實(shí)人員，一案一人，一事一策，限期解決，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)(2012年2月)。開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，逐一核查收集問(wèn)題的解決情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建起具有本地特色的、切實(shí)可行的群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制

（四）群眾滿意度測(cè)評(píng)(2012年3月)。活動(dòng)結(jié)束后，我鎮(zhèn)將根據(jù)工作實(shí)際，開(kāi)展黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常工作制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)有序開(kāi)展。各村也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。活動(dòng)中，各村要及時(shí)對(duì)大走訪活

動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)大走訪活動(dòng)辦公室。

(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要深入宣傳大走訪活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求，充分運(yùn)用報(bào)刊、公示欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)和大力推廣活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁，避免活動(dòng)流于形式，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)大走訪活動(dòng)中形成的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，吸取工作中的不足和教訓(xùn)，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)紀(jì)委成立大走訪活動(dòng)督查組，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)、限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“掛牌”督辦、逐一銷號(hào)，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。同時(shí)，把大走訪活動(dòng)納入鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。

各村要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，按鎮(zhèn)里活動(dòng)要求同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

中共葛集鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年10月12日

第四篇：五級(jí)書記大走訪活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據(jù)省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的要求和宋衛(wèi)平書記在市直貫徹實(shí)施“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)工作會(huì)議上的講話精神，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)校委會(huì)研究，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開(kāi)展大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨校黨員干部和學(xué)員作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，為促進(jìn)阜陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興市富民營(yíng)造良好的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持搞好結(jié)合。妥善處理好大走訪活動(dòng)和黨校日常工作的關(guān)系，緊密結(jié)合黨校建設(shè)和培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動(dòng)與和諧黨校、法治黨校、文明黨校建設(shè)相結(jié)合，與培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，服務(wù)阜陽(yáng)發(fā)展相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。市委黨校作為市委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是市委的重要工作部門，承擔(dān)黨委和政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，推進(jìn)理論創(chuàng)新是黨校的任務(wù)之一，因此，我校大走訪活動(dòng)的重點(diǎn)就是深入農(nóng)村、深入群眾進(jìn)行調(diào)查，充分了解我市農(nóng)村的實(shí)情，了解農(nóng)民心聲，為市委市政府制定關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的政策提供參考，同時(shí)力所能及的幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我校校委成員將率先垂范，進(jìn)村住戶，帶頭走訪群眾、帶頭調(diào)查研究、帶頭宣講政策、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。

（四）堅(jiān)持探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持大走訪活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合我校的特點(diǎn)和走訪對(duì)象的實(shí)際，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，堅(jiān)持做到“三同、四訪、五帶、六送”，使大走訪活動(dòng)體現(xiàn)出時(shí)代性和創(chuàng)造性，同時(shí)突出黨校黨性鍛煉特色。

三、方式方法

大走訪活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，到2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間。我校將堅(jiān)持“邊走訪、邊宣傳、邊服務(wù)、邊解決問(wèn)題”的方式方法，結(jié)合黨校工作的實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展以下活動(dòng)。

（一）開(kāi)展集中調(diào)查研究活動(dòng)。我校領(lǐng)導(dǎo)將通過(guò)走訪農(nóng)戶、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)行專題調(diào)研，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為調(diào)研工作的內(nèi)容，設(shè)計(jì)問(wèn)卷，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查農(nóng)民所思、所想、所盼。調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)月，校領(lǐng)導(dǎo)走訪不少于30戶。要分門別類收集整理群眾所反映的問(wèn)題和建議，要認(rèn)真反映調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并力所能及的幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)讓群眾感受到新的變化。調(diào)研結(jié)束后，要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

（二）開(kāi)展“三同、四訪、五帶、六送”活動(dòng)。我校班子成員和中青班學(xué)員一起進(jìn)村住戶，開(kāi)展“三同、四訪、五帶、六送”活動(dòng)。即與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，訪五保戶、訪老黨員、訪貧困戶、訪留守兒童；帶課題、帶任務(wù)、帶被褥、帶餐費(fèi)、帶感情；送溫暖、送科技、送理論、送政策、送服務(wù)、送文化。為開(kāi)展此次活動(dòng)，我們選定阜南縣王堰鎮(zhèn)小集村為大走訪活動(dòng)的定點(diǎn)村，作為我校的基層聯(lián)系點(diǎn)。

(三)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。我校將把阜南縣最偏遠(yuǎn)的兩省三縣交界處的王堰鎮(zhèn)小集村作為結(jié)對(duì)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。對(duì)該村軍烈屬、老黨員、留守兒童、特困群眾進(jìn)行幫扶，同時(shí)通過(guò)送科技、送政策開(kāi)展“造血”式幫扶，力爭(zhēng)使小集村村民能走上致富之路。

（四）開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)對(duì)廣大村民進(jìn)行安全教育，防火、防盜、防賊，建平鄉(xiāng)村；讓廣大村民學(xué)交通法規(guī)、守交通法規(guī)，確保出行安全。

（五）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線活動(dòng)。我校專門設(shè)立了電子信箱，并向教職員工公布。教職員工通過(guò)該信箱對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研、行政后勤及學(xué)校建設(shè)可以隨時(shí)提出意見(jiàn)及建議。校領(lǐng)導(dǎo)按照分工范圍對(duì)職工提出的意見(jiàn)及建議進(jìn)行及時(shí)回復(fù)，以推進(jìn)法治黨校、和諧黨校的建設(shè)。

（六）開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。我校將邀請(qǐng)全國(guó)第三屆道德模范等先進(jìn)典型來(lái)我校為教職工和主體班學(xué)員作報(bào)告，激勵(lì)和教育大家。我校還將組織開(kāi)展創(chuàng)建和美家庭、和睦鄰里、和諧黨校道德教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)和諧黨校建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為組織好大走訪活動(dòng)，我校23日召開(kāi)了專題會(huì)議研究大走訪活動(dòng)，校委會(huì)研究決定成立中共阜陽(yáng)市委黨校大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由我校主持工作的副校長(zhǎng)耿霖?fù)?dān)任，成員包括副校長(zhǎng)呂猛、黃家盛和教育長(zhǎng)李霖，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由呂猛兼任，組成人員包括林松、胡江來(lái)、孫長(zhǎng)江。耿霖作為第一責(zé)任人，對(duì)大走訪活動(dòng)負(fù)總責(zé)。大走訪活動(dòng)辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真謀劃、科學(xué)安排、精心實(shí)施，切實(shí)抓好大走訪活動(dòng)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。我校通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、職工大會(huì)，在校園網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄等形式對(duì)大走訪活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。我校大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。并建立工作臺(tái)帳制度，詳細(xì)記錄活動(dòng)情況。

（四）健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中青班學(xué)員進(jìn)村住戶，錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升群眾工作能力的做法將形成制度，每年春秋兩季集中開(kāi)展。并將不斷做好完善和創(chuàng)新工作，提高群眾工作制度化水平。

第五篇：五級(jí)書記大走訪活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《潁州區(qū)“千名干部下基層

服務(wù)群眾

惠民生”大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工貿(mào)園黨工委，區(qū)直各單位黨組（黨委）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市群眾工作會(huì)議精神，經(jīng)區(qū)委研究決定，利用半年時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展?jié)}州區(qū)“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動(dòng)，現(xiàn)將《“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“知民情、釋民惑、解民憂、化民怨、暖民心”,引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀念，努力做到五個(gè)一批：化解一批矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情；辦成一批群眾期盼的實(shí)事好事，進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度；創(chuàng)新一批規(guī)章制度，進(jìn)一步完善群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制；破解一批制約發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展水平。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧。妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系，緊密結(jié)合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情和自身工作實(shí)際，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動(dòng)與推動(dòng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決群眾反映的突出問(wèn)題、抓好本地本單位工作等有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）突出重點(diǎn)。找準(zhǔn)抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足群眾所需所盼所愿，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，重點(diǎn)走訪建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方，著力解決脫離實(shí)際、違背群眾意愿的問(wèn)題，做到抓好重點(diǎn)、帶動(dòng)一般、整體推進(jìn)，確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書記帶頭，三級(jí)班子及區(qū)直單位參加，率先垂范，撲下身子，沉到基層，帶頭走訪群眾、帶頭集中調(diào)研、帶頭宣講政策、帶頭化解矛盾、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。

（四）探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持大走訪活動(dòng)基本要求的前提下，要結(jié)合各地不同情況、各單位不同行業(yè)特點(diǎn)和走訪對(duì)象的實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)造一些行之有效的活動(dòng)方式，打造一批獨(dú)具特色的活動(dòng)載體，使大走訪活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

四、對(duì)象范圍

（一）參與對(duì)象：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書記帶頭，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)班子成員以及全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部共同參加。

（二）走訪重點(diǎn)：進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶，進(jìn)社區(qū)訪居民，進(jìn)園區(qū)訪企業(yè)，進(jìn)基層訪職工。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）知民情。通過(guò)“四進(jìn)四訪”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級(jí)黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張銀軍，區(qū)委常委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任呂登虎，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳濤負(fù)責(zé)）

4、開(kāi)展一輪帶案下訪活動(dòng)。對(duì)開(kāi)門接訪和專門排查出的信訪疑難案件，由區(qū)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人包案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度，與群眾“零距離”接觸，面對(duì)面溝通，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，探索解決問(wèn)題的有效途徑和辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30％以上。認(rèn)真做好開(kāi)門接訪，區(qū)四大班子成員每人每月接待群眾來(lái)訪不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每周接待群眾來(lái)訪不少于1次;村(社區(qū))班子成員要把接待群眾來(lái)訪作為日常工作。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要通過(guò)公開(kāi)電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。活動(dòng)期間，區(qū)四大班子成員與群眾在線交流2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與群眾在線交流不少于4次。（由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張銀軍，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記李學(xué)軍負(fù)責(zé)）

5、開(kāi)展一輪矛盾化解活動(dòng)。利用一個(gè)月時(shí)間深入基層，細(xì)致認(rèn)真排查影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題、矛盾隱患和各類不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮信訪、綜治、司法、民調(diào)等綜合調(diào)處作用，建立重大節(jié)會(huì)天天查、重點(diǎn)問(wèn)題盯住查、跨域糾紛協(xié)商查、重復(fù)信訪源頭查、涉法涉訴聯(lián)合查的“五查”

解決問(wèn)題、著力改進(jìn)完善工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升大走訪活動(dòng)成效。（由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張銀軍，區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任桑湯負(fù)責(zé)）

六、實(shí)施步驟

“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，到2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間，分四個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年9月15日-9月30日）全區(qū)各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，為活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。要指定一名干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作，并于9月30日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日-12月31日）全區(qū)各級(jí)各單位要制訂切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，量化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，深入村（居）、社區(qū)和農(nóng)戶、居民，扎實(shí)有效地開(kāi)展大走訪活動(dòng)。

（三）鞏固提高階段（2012年1月1日-2月15日）全區(qū)各級(jí)各單位要對(duì)群眾反映比較集中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)梳理，組織專門隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)整治，直到問(wèn)題徹底解決為止。根據(jù)工作中存在的問(wèn)題及群眾提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步健全完善活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法，提升大走訪活動(dòng)效果。

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新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督查考核。區(qū)“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，定期、不定期對(duì)干部下基層情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立督查組，認(rèn)真進(jìn)行督查。活動(dòng)結(jié)束后，要開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)。要把大走訪活動(dòng)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的和本次活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，既要采取切實(shí)的措施，解決群眾的實(shí)際困難，又要從政策制度的層面考慮，解決面上普遍性問(wèn)題。