第一篇:“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案
花辦[2011]
關(guān)于在全鄉(xiāng)開展干部大走訪活動的通用
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話精神,全面貫徹《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》(皖發(fā)[2010]25號),切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵,認(rèn)真落實市第三次黨代會精神和市委關(guān)于開展?四級書記帶頭大走訪?活動的要求,縣委決定在全縣開展?三級書記繼續(xù)帶頭大走訪,推動‘三百’活動取得明顯成效?活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過全縣 ?三級書記繼續(xù)帶頭大走訪,推動‘三百’活動取得明顯成效?活動的深入開展,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作,進(jìn)一步提高各級干部的思想認(rèn)識,增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性;進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道,切實維護(hù)群眾利益,形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。
二、活動主體
鄉(xiāng)、村黨組織書記;全體鄉(xiāng)村干部、事業(yè)單位人員。
三、活動步驟
活動從2011年9月開始,至2012年2月底結(jié)束,分三個階段組織實施
(一)組織動員階段(2011年9月25日至30日):制定方案,召開相關(guān)會議進(jìn)行動員部署。
(二)集中走訪階段(2011年10月1日至2012年2月15日):領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭,全體干部積極參與,原則上?三
百活動?走訪哪個村,還繼續(xù)走訪哪個村,集中開展活動,實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo),凝聚加速跨越崛起的強(qiáng)大合力。
(三)總結(jié)提升階段(從2012年2月16日至2月底):認(rèn)真總結(jié)大走訪活動開展情況并逐級上報;對大走訪活動中典型經(jīng)驗和好的做法及時總結(jié)推廣;針對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、存在問題制定整改方案和措施并建立長效機(jī)制。
四、活動內(nèi)容
(一)走訪群眾。各級黨組織書記要帶頭走村入戶,廣泛收集社情民意,全面掌握基層情況,重點走訪征地拆遷戶、上訪戶、困難戶以及老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等,深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。
(二)集中民智。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題下去,特別要把上次走訪排查梳理的問題帶下去,堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找,從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的?金點子?,在群策群力中解決具體問題,在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。要進(jìn)一步完善決策機(jī)制,通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式,開發(fā)民智、集中民智、運用民智,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。
(三)宣講政策。要大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣各級重大決策部署,特別要深入淺出地宣講胡錦濤總書記?七一?重要講話、十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第三次和縣第十三次黨代會精神,確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳,特別要集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效,及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾,引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整,以理性合法方式表達(dá)利益訴求。
(四)化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點,積極化解人民內(nèi)部矛盾,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全、社會保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題和預(yù)防處臵群體性事件的規(guī)律,有針對性地制定完善解決突出問題和預(yù)防處臵群體性事件的辦法措施和操作流程,加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點,特別要把縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會交辦的信訪積案作為重中之重,集中力量限時辦結(jié),切實提高息訴罷訪率。
(五)為民辦事。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安臵等方面的民生困難。開展走訪慰問活動,把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。?兩節(jié)?期間要組織開展好送溫暖活動,重點對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。采取入戶談心、實地察看、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等有效方式,全面推進(jìn)民生政策和民生工程落實到位,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
五、活動形式
(一)開展基層調(diào)研走訪。鄉(xiāng)黨委書記及黨政班子成員調(diào)研不少于一個月,走訪不少于40戶,解決重大問題不少于10件;其他干部調(diào)研不少于10天,走訪不少于20戶,也要牽頭協(xié)助上級有關(guān)部門解決一些具體問題;村黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要做到重大問題發(fā)現(xiàn)一件解決一件,切實讓群眾感受到新的變化。
(二)開門接訪帶案下訪。縣委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于6次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪;村(社區(qū))黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪及下行一級接訪制度,帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。
(三)建立健全基層聯(lián)系點。各級黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)班子
成員要結(jié)合實際建立健全基層聯(lián)系點,與聯(lián)系點群眾同吃、同住、同勞動,把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立干部進(jìn)村入戶制度,每月到農(nóng)戶不少于2次,村黨組織書記及?兩委?成員要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶,結(jié)成幫扶對子。
(四)拓寬聯(lián)系群眾渠道。要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式,聽取群眾意見建議,及時研究辦理并予以回復(fù)。縣鄉(xiāng)有關(guān)會議和活動盡量邀請群眾代表參加,以增強(qiáng)民主基礎(chǔ)和公開化程度。村(社區(qū))黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式,收集群眾意見建議。同時,各地要繼續(xù)堅持完善好群眾工作實踐中行之有效的方式方法,進(jìn)一步鞏固大走訪活動成果。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究和部署工作,要把大走訪活動作為加強(qiáng)和改善民生工作的重要抓手。各級黨組織書記要身體力行、當(dāng)好表率,切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展大走訪活動情況納入本年度目標(biāo)責(zé)任與群眾工作考核內(nèi)容,并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容之一。
(二)營造輿論氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報,加強(qiáng)對大走訪活動的宣傳報道,特別要針對化解群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行集中報道,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍,推動大走訪活動深入開展,取得成效。
(三)注重活動實效。要統(tǒng)籌安排走訪活動,特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點和時間,避免過于集中和頻繁。大走訪要輕車簡從,嚴(yán)禁層層陪同,不搞迎來送往;要節(jié)儉簡樸,以良好作風(fēng)和實際成效取信于民。
(四)建立長效機(jī)制。通過開展大走訪活動,深入研究分析基層群眾工作中存在的問題,及時總結(jié)推動活動中形成的有效做法,建立健全長效機(jī)制,不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。
中共花石鄉(xiāng)委員會辦室
2011年10月20日
第二篇:“書記帶頭大走訪”活動實施方案
宿州市埇橋區(qū)苗庵鄉(xiāng)以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的 “書記帶頭大走訪”活動實施方案
為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,切實做好新形勢下群眾工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)省、區(qū)委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過鄉(xiāng)、村二級黨組織書記帶頭,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部及各單位共同參與,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生著力解決和促進(jìn)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)、社會管理、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等5個方面存在的突出問題,做到群眾工作上水平,解決問題有實效、轉(zhuǎn)變作用提效能、人民群眾得實惠。
二、主要內(nèi)容
按照省、區(qū)委統(tǒng)一要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,著力開展“五大活動”。
(一)開展干部大走訪活動。主要是“四進(jìn)四訪”,即各領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)訪居民、進(jìn)企業(yè)訪職工、進(jìn)學(xué)校訪教師”,廣泛收集社情民意,全面掌握基層情況,為各級各部門作決策、抓工作提供依據(jù)。
1、參加人員。鄉(xiāng)、村二級黨組織書記,鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人。
2、走訪重點和對象。把矛盾多、條件差、困難大、新房問題突出的地方,工作推不開、經(jīng)濟(jì)落后、老百姓收入低的地方,條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、社會治安隱患突出的地方,作為走訪重點和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點。重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人。
3、走訪內(nèi)容。通過走村入戶等方式,與基層群眾“零距離”接觸,面對面交流,廣泛收集在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問題。鄉(xiāng)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點,參加并指導(dǎo)聯(lián)系點黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評,努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。
4、走訪要求。鄉(xiāng)黨政班子成員要聯(lián)系1個以上村,聯(lián)系學(xué)校1所,與基層群眾同吃、同住、同勞動不少于5天。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要結(jié)合工作實際深入走訪。活動期間,鄉(xiāng)黨委書記及班子成員走訪不少于5戶;鄉(xiāng)黨委書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作,聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡,干部有民情日記,有民情臺賬。要通過干部聯(lián)系卡,政民互動平臺等方式,分門別類收集整理群眾反映的問題和建議,認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪人員要撰寫民情日記,及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委書記及班子成員每人解決重點、難點問題不少于5件,鄉(xiāng)黨委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件,切實讓群眾感受到新的變化。
本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委副書記姜少華,牽頭單位 鄉(xiāng)黨委組織辦公室。
(二)開展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動。主要是“三帶三記”。“三帶”,即帶著具體調(diào)研課題、民情調(diào)查表、民情日記本;“三記”,即記群眾的意見和建議、記破解難題的辦法、記推進(jìn)發(fā)展的思路,集中群眾的智慧,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。
1、參加人員。鄉(xiāng)黨委班子成員,村主要負(fù)責(zé)同志,鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志。
2、調(diào)研內(nèi)容。鄉(xiāng)班子成員圍繞重點解決的五個方面的問題,在大走訪活動辦公室擬定的選題中,自選專題進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,提出解決問題的對策措施,撰寫調(diào)研報告;班子成員要圍繞推動本地經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告;鄉(xiāng)直各單位結(jié)合各自職能,認(rèn)真開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告。
3、調(diào)研要求。活動期間,班子成員調(diào)研時間不少于二個月;鄉(xiāng)黨委書記調(diào)研時間不少于一個半月。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委宣傳委員化先久,牽頭單位為鄉(xiāng)宣傳辦公室。
(三)開展黨的政策大宣講活動。主要是“三送三明白”。“三送”,即“送政策、送法律、送黨課”下基層;“三明白”,即讓群眾明白國家以及省市的方針政策,明白如何依法維護(hù)自己的權(quán)益,明白黨委政府的工作目標(biāo)、思路和舉措。
鄉(xiāng)里充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、流動巡回宣傳車、流動巡回宣傳車、宣傳小分隊、群眾報告會等多種形式,使宣傳工作進(jìn)村入戶,使廣大群眾入腦入心。編寫通俗易懂、簡潔明了的《群眾工作手冊》,以方便群眾辦事,提高各級干部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識宣傳手冊,讓群眾把握形勢、了解政策、感受關(guān)懷,凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
重點宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷;集中宣講區(qū)八次黨代會確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措,鼓舞士氣,凝聚人心;積極引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整,以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點問題;在城市要重點宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會保障等涉及城市居民切身利益的重點問題。
本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委委員化先久,牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。
(四)開展信訪積案大攻堅活動。主要是抓好三項工作,即化解各類積案,排查信訪隱患,強(qiáng)化平臺建設(shè),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
1、化解各類積案。對在大走訪、大調(diào)研中收集的問題、開門接訪放映的矛盾和“百案攻堅”未接信訪事項,要強(qiáng)化責(zé)任,一抓到底,徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問題專項工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求,確保各類信訪問題得到有效解決。尤其要對有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開等涉及民生的突出問題,高度重視,采取有力措施集中解決。對一些久拖未決的信訪案,切實做到問題不查清不放過,問題不解決不放過,有關(guān)措施不落實不放過,努力把問題解決在基層。
2、排查信訪隱患。活動期間,鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來訪不少于6次;鄉(xiāng)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪;村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真珞獅路領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度,對市交辦和區(qū)排查的熱點、難點和突出問題,由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,包案處理,確保各類信訪問題得到有效解決。活動期間,各級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。
3、強(qiáng)化平臺建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級平臺建設(shè),暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問題的規(guī)律,有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程,加大政策層面化解社會矛盾的力度,努力營造安定祥和的社會氛圍。
本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)紀(jì)委書記,牽頭單位為鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室。
(五)開展改善民生大行動活動。主要是實施“三項”工程:
1、扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開展好“送溫暖”活動、重點對老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。
2、結(jié)對幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對幫扶工作,采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效方式,幫助群眾增收致富,改善生產(chǎn)生活條件。
3、辦理實事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的實際困難和問題,活動期間,每個區(qū)直部門都要辦成1-2件得民心、順民意、惠民生的實事。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委武裝部長馬躍,牽頭單位為鄉(xiāng)社會民生辦公室。
三、方法步驟
“書記帶頭大走訪”活動從2011年9月開始,至2012年3月底結(jié)束,共半年時間,分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員部署階段(2011年9月-10月中旬)。鄉(xiāng)黨委制定活動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行具體安排部署,制定具體安排方案。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報,加強(qiáng)對活動的宣傳報道,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢,努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。
(二)“五大活動”推進(jìn)階段(2011年10月中旬-2012年1月底)。每項活動由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭,明確牽頭單位,有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動”工作組,強(qiáng)力推動活動開展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案,明確工作重點和時間節(jié)點,扎實推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點和部門實際,突出搞好為民服務(wù),不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動經(jīng)驗,結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè),深入開展“五大活動”。
(三)“回頭看”階段(2012年2月初-2月底)。活動結(jié)束后,各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對照活動方案,認(rèn)真開展“回頭看”活動,全面總結(jié)成績和經(jīng)驗,深入查找問題和不足,堅持查糾并舉,建立健全工作檔案,認(rèn)真制定和落實整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作,把考評結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。
(四)群眾滿意度測評階段(2012年3月初-2012年3月中旬)。在大走訪、大調(diào)研階段,要進(jìn)行群眾問卷調(diào)查。活動結(jié)束后,各單位、村要組織“三評”,即黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評,實事求是地總結(jié)和評價活動成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開展“書記帶頭大走訪”活動群眾問卷調(diào)查,全面了解廣大群眾對活動的滿意度情況,以及對群眾工作的意見和建議,進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。
四、幾點要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書記帶頭大走訪”活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室及六個工作組,建立日常工作制度,明確工作職責(zé),抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究和部署工作,確保各項任務(wù)落實。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書記大走訪”活動聯(lián)席會議制度,人員由“書記大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、副組長和“五大活動”牽頭人組成,聯(lián)席會議原則上每半月召開一次,了解活動進(jìn)展,通報活動情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決問題。區(qū)“書記帶頭大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要動態(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報和活動督查工作,通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動順利開展。對重視不夠、工作不力的,及時通報批評,并限期整改,防止活動走過場、流于形式。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項活動,特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點和時間,避免過于集中和頻繁。在活動中,要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,輕車簡從,直接到聯(lián)系點,節(jié)儉簡樸,以良好的作風(fēng)和實際成效取信于民。對在大走訪活動中違反紀(jì)律,增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的,予以嚴(yán)肅查處。
(四)注重解決問題。通過開展大走訪活動,深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問題,著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對活動中行之有效的做法要以制度的形式固定下來,形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長效機(jī)制,以扎實有效的活動成果取信于民。
各單位、各部門要根據(jù)本《實施方案》要求,制定具體活方案,明確要求,細(xì)化任務(wù),與市、區(qū)活動同步推進(jìn)、同步落實。
第三篇:鎮(zhèn)“書記帶頭大走訪”活動實施方案
諸鎮(zhèn)“兩級書記帶頭大走訪”
活動實施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,全面落實省、市群眾工作電視電話會議和市第三次黨代會的決策部署,緊密結(jié)合縣委、縣政府當(dāng)前正在開展的信訪積案“百案攻堅”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪等活動,創(chuàng)新社會管理方式,深入開展矛盾糾紛排查化解,扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)群眾工作,不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題的“五級書記帶頭大走訪活動的通知》和市委辦公室《關(guān)于市“四級書記帶頭大走訪”活動的通知》以及縣委辦《關(guān)于“縣三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、市第三次黨代會和縣委9月27日召開“全縣三級書記帶頭走訪”活動動員會議精神,堅持群眾路線,健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
(二)工作目標(biāo)。通過廣泛開展鎮(zhèn)、村“兩級書記帶頭大走訪”活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭和推動作用,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性;進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道,全面排查化解社會矛盾糾紛和隱患,切實維護(hù)群眾利益,形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。
二、對象范圍
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員;村(社區(qū))“兩委”成員和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人。
三、活動步驟
(一)總體時間安排。
2011年9月27日開始至2012年2月底結(jié)束。
(二)分階段組織實施。
1、組織動員階段。
時間安排:2011年9月27日至9月30日。
工作重點:結(jié)合實際,制定具體的“兩級書記帶頭大走訪”活動實施方案;召開鎮(zhèn)村全體干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的動員會議,布置活動內(nèi)容并抓好貫徹落實。
2、集中走訪階段。
時間安排:2011年10月1日至2012年2月15日。
工作重點:鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級黨組織書記自覺帶頭,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部積極參與,集中開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校走訪活動,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,努力實現(xiàn)“群眾工作上水平、解決問題見行動、矛盾隱患真消除、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠”的目標(biāo),凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3、匯總總結(jié)階段。
時間安排:2012年2月16日至2月28日。
工作重點:對在走訪活動中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣;對排查了解的矛盾、問題和隱患,能當(dāng)場解決的及時解決;一時難以解決的,必須制定整改方案和措施,建立長效機(jī)制。
四、活動內(nèi)容
(一)走訪群眾。帶頭進(jìn)村入戶,全面掌握基層情況,重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)一線員工和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等,深入了解農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)生活中的實際困難。及時掌握在平時難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為黨委政府正確決策、部署工作、抓好落實提供科學(xué)依據(jù)。
(二)集中民智。問計于民,集中民智,凝聚民力,加快發(fā)展,既是黨委政府的現(xiàn)實選擇,也是領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷、求賢若渴、尊重民意、民主執(zhí)政的具體體現(xiàn),更是“群眾是真正的英雄”、“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”唯物主義觀的生動實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題下去,帶著思路上來,堅持解決問題的方案到群眾中去訂、辦法到群眾中找,在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法。
(三)宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省市的重大決策部署。特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神,確保黨的政策家喻戶曉。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳,特別是集中宣講群眾關(guān)心的政策、法規(guī)。
(四)化解矛質(zhì)。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點。積極化解人民內(nèi)部矛盾,最大限度減少社會不和諧因素。特別是要認(rèn)真化解征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品藥品安全、制度保障等關(guān)系社會民生的突出問題,高度重視對非正常死亡和醫(yī)患糾紛等的化解穩(wěn)控工作。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點,與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來,加大對涉軍、涉農(nóng)等利益訴求群體從政策層面上化解矛盾的力度和幫扶解困力度。采取有力措施,集中解決,切實提高信訪息訴罷訪力度.深入研究探討化解突出問題的規(guī)律,有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法和措施、操作流程。按照縣委政府統(tǒng)一要求,鎮(zhèn)設(shè)立“群眾工作站”,落實工作站辦公地點,抽調(diào)工作人員,配好辦公用具,制定工作站相關(guān)制度,10月1日正式掛牌運行,村(社區(qū))群眾工作室一并相應(yīng)成立。各村(社區(qū))群眾工作室和組群眾工作員于10月上旬落實到位。
(五)為民辦事。以群眾反映為目標(biāo),著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,幫助群眾解決教育醫(yī)療、勞動就業(yè)等實際困難。開展走訪活動,把黨的政策、方針?biāo)偷角Ъ胰f戶。元旦、春節(jié)期間要組織開展重點對基層老黨員、困難群眾和困難職工送溫暖活動,進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶活動。鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)對幫扶1戶以上。在走訪中,采取入戶談心、實地談話等有效方式,想辦法、出主意,幫助群眾改善生活條件。
五、走訪形式
(一)集中深入基層調(diào)研走訪。活動期間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于1個半月,走訪不少于50戶;認(rèn)真填寫好走訪記錄,村(社區(qū))黨組織書記要把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作,認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要著力解決重大問題,其余班子成員,鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,村(社區(qū))黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)1件解決1件,切實讓群眾感受到新的變化。
(二)開門接訪帶案下訪。每天要安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到群眾工作站坐班接坊,在走訪調(diào)研中每位班子成員要結(jié)合各自分工作撰寫一篇不少于2000字的調(diào)研走訪報告,鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人每周至少安排一次接待群眾來訪;村(社區(qū))黨組織書記要經(jīng)常接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員至少帶1個以上案件下訪,總帶案下訪量應(yīng)占包案數(shù)的30%以上。
(三)建立基層聯(lián)系點。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)合實際建立健全基層聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研。住村入戶每月不少于5天,把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系群眾示范點,村(社區(qū))黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶,結(jié)成幫扶對子,真心實意與他們交朋友,熱忱幫助他們解決合理訴求和實際困難。
(四)拓寬聯(lián)系群眾的渠道。鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長、政協(xié)主任要通過公開電子信箱,完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話等方式,聽取群眾意見、建議,及時辦理和回復(fù)。村(社區(qū))黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式,收集群眾意見。同時,各級各部門要繼續(xù)完善好群眾工作中行之有效的好方法,進(jìn)一步鞏固大走訪活動。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)組(領(lǐng)導(dǎo)組文件另發(fā)),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保大走訪取得實際成效。黨組織書記要身先力行,做好表率。要抓好大走訪活動的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣;對發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題,及時反饋并督促解決。活動結(jié)束后,各級各部門要及時總結(jié),形成書面材料報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)營造典論氛圍。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報,加強(qiáng)對活動的動
態(tài)、有影響的活動事項進(jìn)行報道。特別要對化解群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點、焦點問題進(jìn)行專題報道,以點帶面,推動全局,努力營造有利于活動開展的良好輿論氛圍,確保調(diào)研走訪活動取得成效。
(三)注重活動時效。認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)“駐村夜訪”活動的成功經(jīng)驗,結(jié)合黨員活動日,群眾工作面對面、零距離地了解群眾所想、所疑、所需、所求,訪出民情,聽到民意,解決民憂,惠及民生,真正做到工作在基層開展,矛盾在基層化解,實事在基層辦理;干部形象在基層樹立。同時,要統(tǒng)籌安排走訪的地點和時間,不得增加基層群眾負(fù)擔(dān)。
(四)把握走訪程序。大走訪活動要重點抓好“看、聽、問、理、析”五個方面。看:上門入戶,深入廠房車間、田間地頭實地察看,掌握基本情況;聽:召開座談會、民情溝通會、民主懇談會,傾聽民聲,掌握民情,了解民意;問:‘選擇不同層面、不同對象征求意見,進(jìn)一步掌握重點情況;理:梳理匯總意見建議;析:組織召開民情分析會,專題分析研究收集到的社情民意。
(五)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對調(diào)研走訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題,通過自身努力能夠解決的,堅持即知即改,讓人民群眾切實感受到大走訪帶來的實際成效,使大走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。
(六)建立長效機(jī)制。通過大走訪活動,深入分析基層群眾工作中存在的問題,及時總結(jié)推廣活動中形成的成功經(jīng)驗和有效做法。活動結(jié)束后要開展一次回頭看活動,做好考評工作,并將此作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。同時要建立健全相關(guān)工作制度,以此不斷推進(jìn)群眾工作的經(jīng)常化、制度化。
第四篇:五級書記帶頭大走訪實施方案
合肥新型工業(yè)示范園“五級書記帶頭大走訪”
活動實施方案
為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,全面貫徹落實《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》(皖發(fā)[2010]25號),切實做好新形勢下的群眾工作,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《肥西縣“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案》的通知》(肥辦[2011]94號)要求,結(jié)合我園區(qū)實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
“五級書記帶頭大走訪”活動,即省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))五級 黨組織書記帶頭,省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機(jī)關(guān)干部共同參加,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。
“五級書記帶頭大走訪”活動,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,堅持群眾路線,健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
二、工作目標(biāo)
通過開展“五級書記帶頭大走訪”活動,深入基層、深入群眾,尤其要深入到建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方,到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方,了解群眾所思所盼所憂,著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題,著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點難點問題,著力化解一批時間跨度長、處理難度大和案情復(fù)雜、久拖不決的信訪積案,著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事,著力建立完善一套科學(xué)有效的群眾工作體制機(jī)制,努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo)。
三、主要內(nèi)容
(一)走訪群眾。主要采取上門走訪、開門接訪、帶案下訪、駐點指導(dǎo)、集中調(diào)研、建立聯(lián)系點等方式,帶頭訪村入戶,廣泛收集社情民意,全面掌握基層情況。
重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范及下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人和留守婦女兒童等,深入了解群眾生產(chǎn)生活中實際困難和問題,及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題。
園區(qū)黨(工)委書記調(diào)研不少于一個半月,走訪不少于50戶;村黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性的工作。
園區(qū)黨(工)委書記要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研,參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評,努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。村黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。
(二)集中民智。拜人民為師,向群眾問計,使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將本地本單位改革發(fā)展中遇到的問題帶下去,堅持解決問題的方案從群眾中來,辦法到群眾中找,在群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”,在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。
要進(jìn)一步完善決策機(jī)制,暢通民意表達(dá)渠道。園區(qū)黨(工)委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式,聽取群眾意見建議,及時研究辦理并予以回復(fù)。村黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式,收集群眾意見建議。
(三)宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣的重大決策部署,通過政策宣講在全社會凝聚共識、增強(qiáng)信心,更好地引導(dǎo)群眾、鼓舞群眾、團(tuán)結(jié)群眾。
深入宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神;市第十次黨代會精神;黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會召開后,要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作,確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。
大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的各項具體措施以及肥西縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就和“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳,集中宣講與群眾密切相關(guān)的國家法律法規(guī),及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾,引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整,以理性合法方式表達(dá)利益訴求。
(四)化解矛盾。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點,積極化解人民內(nèi)部矛盾,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
要認(rèn)真化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律,有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法措施和操作流程,加大從政策層面化解矛盾的力度。
要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點,與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來,采取有效措施集中解決,切實提高信訪息訴罷訪率。
要實行開門接訪、帶案下訪。園區(qū)黨(工)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪;村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度,帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。
(五)為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo),以“民生工程”為抓手,著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難。活動期間,要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。園區(qū)黨(工)委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件,切實讓群眾感受到新的變化。
要開展走訪慰問活動,“兩節(jié)”期間要組織開展好送溫暖活動,重點對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困活動,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到全家萬戶。
要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作,采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效的方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富,幫助群眾理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
四、活動步驟
活動從2011年10月開始至2012年2月底結(jié)束。各級要統(tǒng)籌安排好大走訪中的各項任務(wù)和環(huán)節(jié)。
(一)組織動員
各級要分別結(jié)合實際制定大走訪活動實施方案,細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任;召開會議進(jìn)行動員部署。
(二)走訪排查
按照任務(wù)要求,統(tǒng)籌安排好走訪活動,做好走訪日志,認(rèn)真收集、梳理群眾的訴求、反映的熱點難點問題、存在的矛盾隱患以及對黨委、政府工作的意見建議。
(三)解決問題
把解決問題貫穿整個活動始終。對走訪排查過程中群眾反映的突出問題和提出的意見建議,及時回應(yīng)并提出辦法措施,能解決的問題迅速解決;暫時無法解決的要做好宣傳解釋工作;群眾反映強(qiáng)烈的共性問題要著力加大從政策、制度層面解決的力度。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制,集中化解一批信訪積案。
(四)總結(jié)提升
認(rèn)真總結(jié)大走訪活動開展情況、成效和經(jīng)驗,結(jié)合我園近年來在密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益、組織服務(wù)群眾等實踐中探索出的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、包案包點、信訪聯(lián)席會議、定期收集社情民意、重大決策風(fēng)險評估、各級黨組織結(jié)對共建等一系列行之有效的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步豐富完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作的長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各級黨組織要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究和部署工作,狠抓各項任務(wù)落實。要把大走訪活動作為各級黨委新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。各級黨組織書記要身體力行,切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),以身作則,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作,抓好分管部門的活動開展。廣大機(jī)關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點,踴躍投身到活動中去。要統(tǒng)籌安排好走訪地點和時間,原則上按照領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行走訪,避免過于集中和頻繁,有序開展。
(二)注重活動實效。走訪要做到輕車簡從,不搞層層陪同,不搞迎來送往,不得干擾基層的正常工作,不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。對排查出的重點問題要實行臺賬管理和銷號處理,確保“件件有著落、事事有回音”。屬于“社情民意大調(diào)查活動”尚未解決的問題,要加大工作力度,并將問題解決的進(jìn)展情況向群眾公開。園區(qū)“大走訪”活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強(qiáng)對大走訪活動的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,防止走過場、流于形式。活動結(jié)束后,要開展一次“回頭看”活動。要認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作,考評結(jié)果作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。
(三)營造輿論氛圍。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報,加強(qiáng)對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進(jìn)行宣傳報道,及時總結(jié)宣傳、推廣大走訪活動中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡,努力營造有利于大走訪活動開展的良好輿論氛圍,推動大走訪活動深入開展,取得成效。
(四)做好統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要把開展大走訪活動與貫徹中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府重大決策部署以及縣第十二次黨代會精神相結(jié)合,與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,與扎實推進(jìn)民生工程相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,協(xié)同推進(jìn)。要妥善處理好開展大走訪活動與日常工作的關(guān)系,既要不折不扣開展好大走訪活動,又要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),努力實現(xiàn)“兩不誤、雙豐收”。
第五篇:興隆鄉(xiāng)三級書記帶頭大走訪活動
興隆鄉(xiāng)三級書記帶頭大走訪活動
開展情況工作報告
自9月22 日全縣三級書記帶頭大走訪活動開展以來,興隆鄉(xiāng)結(jié)合“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”這個主題,通過開展輿情調(diào)查、走訪慰問等活動,按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,積極籌備,迅速啟動,全面深入開展三級書記帶頭大走訪活動。現(xiàn)將活動開展情況工作報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為扎實組織開展好三級書記帶頭大走訪活動,全縣動員會議后,我鄉(xiāng)迅速行動,于9月26日上午利用周一例會時間,召開了興隆鄉(xiāng)三級書記帶頭大走訪工作動員大會,成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、班子其他成員任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,做到組織機(jī)構(gòu)、實施方案、辦公場所、人員配備、工作經(jīng)費“五落實”。對結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)的上級單位進(jìn)行摸底,對所幫扶的單位進(jìn)行走訪調(diào)研,了解存在的實際困難,并確定班子成員各自所包的聯(lián)系點。在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上,按照縣委會議精神,以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題,以群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠為目標(biāo),我鄉(xiāng)迅速研究制定了切合本鄉(xiāng)實際的《興隆鄉(xiāng)開展書記帶頭大走訪活動實施方案》,提出有效舉措。
2、強(qiáng)力宣講、營造大走訪氣氛。組織全體鄉(xiāng)干部和各村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣三級書記大走訪活動相 關(guān)文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委辦公廳《關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題德“五級書記帶頭大走訪”活動的通知》(皖辦發(fā)?2011?33號)精神,宣讀了鄉(xiāng)兩級書記大走訪活動實施方案,鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人作了動員報告,強(qiáng)調(diào)指出:兩級書記大走訪活動是加大黨員干部與群眾溝通、交流,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措,對于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快興隆跨越發(fā)展,促進(jìn)社會和諧具有重要的意義。各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,做到輕車簡從,不搞層層陪同,不搞迎來送往,不干擾基層的正常工作,不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),以良好作風(fēng)和實際成效取信于民。鄉(xiāng)村干部要清晰認(rèn)識,思想上高度重視,行動上嚴(yán)格落實,確保大走訪活動取得實效。活動要在三個方面取得實效,一是要在聽取收集群眾心聲,化解矛盾和糾紛,促進(jìn)社會和諧上取得實效;二是要在為群眾辦實事、干好事,促進(jìn)各項民生工程創(chuàng)立上取得實效;三是要在改變干部工作作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得實效。為了使開展這項活動家喻戶曉,在各村均制作懸掛了條幅標(biāo)語,并充分利用板報、宣傳欄、會議等形式向村民宣傳大走訪活動目的,具體內(nèi)容及工作日程,引導(dǎo)群眾踴躍參與。同時,還在先鋒網(wǎng)興隆工作站進(jìn)行宣傳報道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和效果。
二、形式多樣,注重實效
1、形式多樣,方式靈活。走訪工作除了基本的召開會議群訪、走村串戶拜訪外還開展了多種形式多樣、方式靈活的便民大走訪活動。為方便群眾反映情況、工作落于實處,要求各支部都設(shè)立群眾意見箱,將大走訪活動內(nèi)容、活動要求和聯(lián)村干部的聯(lián)系電話公布于眾; 發(fā)放大走訪活動群眾訴求登記表、重點信訪件登記表和解決實際問題登記表,要求鄉(xiāng)村兩級干部都必須深入基層走訪,并將走訪的活動圖片附在表后,以增加工作的真實度,要求鄉(xiāng)黨委班子及各支部書記重點對包保的信訪戶進(jìn)行走訪調(diào)研,最大限度的將一些可能激化的矛盾隱患消失在萌芽中。
2、突出特色,注重實效。問情于民、問需于民、問計于民,幫扶一批困難戶、幫助一批上訪戶、幫帶一批致富戶,督促開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、特別重視實施“四議兩公開”工作辦法,要求各村梳理工作重點,按照合法的程序解決各村的工作重點,實事求是、扎扎實實聽民生、訪民情、察民意、解民困,取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在二個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,走訪群眾。縣委書記張光勇、縣委常委、縣委辦主任高百金、縣委常委、縣人武部部長徐子生、副縣長張蕾等縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣司法局等城鄉(xiāng)共建單位領(lǐng)導(dǎo),深入我鄉(xiāng)開展大走訪活動。他們走村串戶,訪貧問苦,走訪困難戶、老黨員、上訪戶和企業(yè)主,幫助他們解決實際困難,多方協(xié)調(diào)資金近40萬元,加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)和設(shè)備的添臵。二是認(rèn)真實施,取得實效。鄉(xiāng)村干部,挨家挨戶走訪群眾。向群眾宣傳政策、向上訪戶理順情緒、向鄰里間化解矛盾、向老百姓詢問建議,鄉(xiāng)村干部共走訪群眾230余戶。共收集政府政策宣傳力度不夠、治安聯(lián)防、亂搭亂建、村道公路拓寬、用水不便等各類意見建議26條,目前部分反映的問題正在逐一解決。通過走訪對我鄉(xiāng)的低保戶進(jìn)行了重新核實調(diào)查,梳理出低保戶共計401人,每月全鄉(xiāng)補(bǔ)助資金21800元。三是幫扶解困,深得民心。自開展三級書記大走訪活動以來,鄉(xiāng)黨委班子成 員不厭其煩地傾聽群眾的意見和呼聲,真情實意地征求群眾好的建議,心平氣和地為群眾做好政策解惑答疑,和藹可親地幫助群眾疏導(dǎo)情緒,耐心細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查、大化解工作,解決了宅基地、河道采沙、森林砍伐等矛盾糾紛10余起。
三、做到五結(jié)合,以大走訪推進(jìn)各項工作
1、大走訪與重點工作相結(jié)合。為解決興隆人民盼望已久的大事,鄉(xiāng)黨委政府積極想方設(shè)法,多方籌措資金近60萬元,對集鎮(zhèn)路口進(jìn)行硬化、亮化、美化,打造美麗和諧的新農(nóng)村。把大走訪活動與新型農(nóng)村醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這些重點工作結(jié)合起來,贏得了老百姓的擁護(hù)。把大走訪活動與縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作結(jié)合起來,充分激發(fā)老百姓的參政議政熱情,為基層民主奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、大走訪與民生工程建設(shè)工作相結(jié)合。堅持把解決問題作為大走訪活動的出發(fā)點和落腳點,著力解決群眾反映的熱點、難點和焦點問題,以大走訪活動實際成效惠及民生,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。加大對33項民生工程、八大民生幸福工程、9件惠民實事的督查調(diào)度力度,確保各項工程按時序進(jìn)度推進(jìn),以實際成效取信于民。把大走訪活動與實施民生工程結(jié)合起來:投資120萬元,實施農(nóng)村清潔工程;投資56萬元,實施農(nóng)村危房改造工程70戶。投資350萬元,對姚沖口水庫實施除險加固工程及29處水利興修工程。投資50萬元進(jìn)行新農(nóng)村示范村建設(shè)和美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、大走訪與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合。設(shè)立了興隆鄉(xiāng)群眾工作站和村群眾工作室。為方便群眾反映情況、工作落于實處、活動滲透到位,將“大走訪”活動內(nèi)容、活動要求和聯(lián)點干部的聯(lián)系電話公布于眾。發(fā)放了“便民聯(lián)系卡”。把化解各類重大社會問題作為大走訪活動的一項重點工作,對領(lǐng)導(dǎo)走訪收集的民情臺賬、開門接訪群眾反映的實際問題進(jìn)行歸納整理,按照“屬地管理、條塊結(jié)合、分清責(zé)任”的原則,強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,對號入座,逐項提出問題辦理責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時限,建立銷號整改制度,切實做到問題不查清不放過,問題不解決不銷號。對梳理出的4件去省市上訪的矛盾隱患,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長各包案2件,鄉(xiāng)黨政班子成員每人包案1件。對各類信訪積案,按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的原則,因案施策,對癥下藥,逐案銷號,確保在大走訪活動期間,實現(xiàn)100%結(jié)案,85%以上息訴息訪。
4、大走訪與大討論工作相結(jié)合。今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃和黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,抓住“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動的契機(jī),突出工作重心,堅持特色發(fā)展,強(qiáng)化措施落實,扎實、穩(wěn)步、有效地推進(jìn)各項工作。一是明確發(fā)展定位,形成切合實際的發(fā)展思路和措施。明確了堅持水稻、蠶繭、竹木、茶葉四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)石材、礦采、靈芝、服裝四大新興產(chǎn)業(yè),實施政府九件實事,打造實力秀美幸福新興隆的發(fā)展目標(biāo)。從發(fā)展定位上,大力堅持“堅持特色發(fā)展、打造綠色興隆”的理念,全面領(lǐng)會和落實張書記、李縣長到興隆調(diào)研的指示和要求,把農(nóng)業(yè)做精、做深、做特,大力發(fā)展靈芝、茶葉、蠶繭等精品產(chǎn)業(yè);依托黃山旅游資源 和區(qū)位優(yōu)勢,融入黃山圈,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);因地制宜,緊盯招商引資,實施項目打捆、綜合開發(fā),大力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、茶區(qū)經(jīng)濟(jì)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是明確工作重心,保證各項目標(biāo)任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)。堅持工業(yè)興鄉(xiāng),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大招商引資工作力度,1-10月份,完成社會固定資產(chǎn)投入1.6億元,其中:工業(yè)固定資產(chǎn)投入完成1.5億元,非工業(yè)固定資產(chǎn)投入0.1億元。共上報完成興農(nóng)靈芝種植加工基地等10個項目,總協(xié)議投資9946萬元,完成投資9600萬元,占任務(wù)的80%。全面推進(jìn)人口和計生綜合改革,鞏固2010年計生省檢及優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。扎實開展社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作。大力實施民生工程,打造民心工程、德政工程。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,多方增加農(nóng)民收入。
5、大走訪與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合
我鄉(xiāng)切實把大走訪活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。為在全鄉(xiāng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,成立了興隆鄉(xiāng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了《關(guān)于在全鄉(xiāng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》,努力實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神、省第九次黨代會精神和楊善洲、李林森等先進(jìn)事跡,激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情,把人民群眾當(dāng)親人,切實為老百姓辦實事、做好事、解難事。
四、當(dāng)前大走訪活動中存在的問題
在大走訪過程中,我們清醒地看到存在的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)村兩級財政適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要,必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目投資尚有缺口;基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后;計生工作面臨的困難和壓力依然較大;個別干部工作作風(fēng)不實、執(zhí)政為民意識有待增強(qiáng)等等。我鄉(xiāng)正處在發(fā)展的攻堅階段,崛起的關(guān)鍵時期,任何的滿足、自得都會使我們停滯不前,甚至落于人后。只有正視我們的問題和不足,奮力趕超,勇于進(jìn)取,才能不斷實現(xiàn)我鄉(xiāng)各項事業(yè)的新突破和新跨越。
五、下一步工作目標(biāo)
1、堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、服務(wù)三農(nóng),全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要切實保障農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,努力實現(xiàn)打造效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo);鼓勵興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入,全面啟動村組道路硬化工程,切實做好村道、河道兩側(cè)的綠化美化,努力實現(xiàn)一村一綠地目標(biāo),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村。
2、堅持以人為本、民生優(yōu)先,全面建設(shè)和諧幸福新興隆。一要切實改善民生。保障農(nóng)民病有所醫(yī),鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作的成果,健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民初級衛(wèi)生保健水平;加強(qiáng)食品、藥品的衛(wèi)生與安全監(jiān)管,加快農(nóng)村食品、藥品安全網(wǎng)的建設(shè),保證村民飲食和用藥安全。保障老有所養(yǎng),努力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴(kuò)面的征繳工作,認(rèn)真落實農(nóng)村低保等制度,促進(jìn)社會保障制度的日趨完善;深化“棟 梁工程”和“春蕾計劃”等活動,資助一些家庭貧困、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二要促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)社會組織建設(shè),做好村級組織和縣鄉(xiāng)換屆選舉工作,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè),樹立農(nóng)村基層干部良好形 象。維護(hù)社會穩(wěn)定,扎實開展“平安創(chuàng)建”活動,提高社會法制化程度;堅持關(guān)口前移、重心下移,全力做好信訪工作,努力把各種社會矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);切實抓好安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全責(zé)任意識,堅決杜絕重大惡性事故,保障人民的生命財產(chǎn)安全。
我鄉(xiāng)開展的大走訪活動雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有不小的差距。我們要時刻關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民情民意,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手,做好城鄉(xiāng)居民的服務(wù)員和貼心人,確保實現(xiàn)縣委要求的管理上的水平,機(jī)關(guān)干部受教育,人民群眾得實惠的目的。以大走訪活動的深入開展,推動興隆美好家園、和諧社會建設(shè)更上一層樓。
2011年12月12日