第一篇：“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案

花辦[2011]

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展干部大走訪活動的通用

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為深入貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，全面貫徹《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》（皖發(fā)[2010]25號），切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，認(rèn)真落實市第三次黨代會精神和市委關(guān)于開展?四級書記帶頭大走訪?活動的要求，縣委決定在全縣開展?三級書記繼續(xù)帶頭大走訪，推動‘三百’活動取得明顯成效?活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過全縣 ?三級書記繼續(xù)帶頭大走訪，推動‘三百’活動取得明顯成效?活動的深入開展，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，進(jìn)一步提高各級干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，切實維護(hù)群眾利益，形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。

二、活動主體

鄉(xiāng)、村黨組織書記；全體鄉(xiāng)村干部、事業(yè)單位人員。

三、活動步驟

活動從2011年9月開始，至2012年2月底結(jié)束，分三個階段組織實施

（一）組織動員階段（2011年9月25日至30日）：制定方案，召開相關(guān)會議進(jìn)行動員部署。

（二）集中走訪階段（2011年10月1日至2012年2月15日）：領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭，全體干部積極參與，原則上?三

百活動?走訪哪個村，還繼續(xù)走訪哪個村，集中開展活動，實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo)，凝聚加速跨越崛起的強(qiáng)大合力。

（三）總結(jié)提升階段（從2012年2月16日至2月底）：認(rèn)真總結(jié)大走訪活動開展情況并逐級上報；對大走訪活動中典型經(jīng)驗和好的做法及時總結(jié)推廣；針對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、存在問題制定整改方案和措施并建立長效機(jī)制。

四、活動內(nèi)容

（一）走訪群眾。各級黨組織書記要帶頭走村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，重點走訪征地拆遷戶、上訪戶、困難戶以及老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

（二）集中民智。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題下去，特別要把上次走訪排查梳理的問題帶下去，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的?金點子?，在群策群力中解決具體問題，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）宣講政策。要大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣各級重大決策部署，特別要深入淺出地宣講胡錦濤總書記?七一?重要講話、十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第三次和縣第十三次黨代會精神，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳，特別要集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全、社會保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題和預(yù)防處臵群體性事件的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題和預(yù)防處臵群體性事件的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，特別要把縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會交辦的信訪積案作為重中之重，集中力量限時辦結(jié)，切實提高息訴罷訪率。

（五）為民辦事。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安臵等方面的民生困難。開展走訪慰問活動，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。?兩節(jié)?期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。采取入戶談心、實地察看、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等有效方式，全面推進(jìn)民生政策和民生工程落實到位，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

五、活動形式

（一）開展基層調(diào)研走訪。鄉(xiāng)黨委書記及黨政班子成員調(diào)研不少于一個月，走訪不少于40戶，解決重大問題不少于10件；其他干部調(diào)研不少于10天，走訪不少于20戶，也要牽頭協(xié)助上級有關(guān)部門解決一些具體問題；村黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要做到重大問題發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。

（二）開門接訪帶案下訪。縣委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于6次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪；村（社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪及下行一級接訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

（三）建立健全基層聯(lián)系點。各級黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)班子

成員要結(jié)合實際建立健全基層聯(lián)系點，與聯(lián)系點群眾同吃、同住、同勞動，把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立干部進(jìn)村入戶制度，每月到農(nóng)戶不少于2次，村黨組織書記及?兩委?成員要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶，結(jié)成幫扶對子。

（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。縣鄉(xiāng)有關(guān)會議和活動盡量邀請群眾代表參加，以增強(qiáng)民主基礎(chǔ)和公開化程度。村（社區(qū)）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時，各地要繼續(xù)堅持完善好群眾工作實踐中行之有效的方式方法，進(jìn)一步鞏固大走訪活動成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，要把大走訪活動作為加強(qiáng)和改善民生工作的重要抓手。各級黨組織書記要身體力行、當(dāng)好表率，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展大走訪活動情況納入本年度目標(biāo)責(zé)任與群眾工作考核內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容之一。

（二）營造輿論氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強(qiáng)對大走訪活動的宣傳報道，特別要針對化解群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行集中報道，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍，推動大走訪活動深入開展，取得成效。

（三）注重活動實效。要統(tǒng)籌安排走訪活動，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁。大走訪要輕車簡從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往；要節(jié)儉簡樸，以良好作風(fēng)和實際成效取信于民。

（四）建立長效機(jī)制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，及時總結(jié)推動活動中形成的有效做法，建立健全長效機(jī)制，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。

中共花石鄉(xiāng)委員會辦室

2011年10月20日

第二篇：“書記帶頭大走訪”活動實施方案

宿州市埇橋區(qū)苗庵鄉(xiāng)以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的 “書記帶頭大走訪”活動實施方案

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實做好新形勢下群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)省、區(qū)委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過鄉(xiāng)、村二級黨組織書記帶頭，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部及各單位共同參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生著力解決和促進(jìn)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)、社會管理、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等5個方面存在的突出問題，做到群眾工作上水平，解決問題有實效、轉(zhuǎn)變作用提效能、人民群眾得實惠。

二、主要內(nèi)容

按照省、區(qū)委統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，著力開展“五大活動”。

（一）開展干部大走訪活動。主要是“四進(jìn)四訪”，即各領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)訪居民、進(jìn)企業(yè)訪職工、進(jìn)學(xué)校訪教師”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級各部門作決策、抓工作提供依據(jù)。

1、參加人員。鄉(xiāng)、村二級黨組織書記，鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人。

2、走訪重點和對象。把矛盾多、條件差、困難大、新房問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟(jì)落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點。重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人。

3、走訪內(nèi)容。通過走村入戶等方式，與基層群眾“零距離”接觸，面對面交流，廣泛收集在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問題。鄉(xiāng)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。

4、走訪要求。鄉(xiāng)黨政班子成員要聯(lián)系1個以上村，聯(lián)系學(xué)校1所，與基層群眾同吃、同住、同勞動不少于5天。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要結(jié)合工作實際深入走訪。活動期間，鄉(xiāng)黨委書記及班子成員走訪不少于5戶；鄉(xiāng)黨委書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，有民情臺賬。要通過干部聯(lián)系卡，政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委書記及班子成員每人解決重點、難點問題不少于5件，鄉(xiāng)黨委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。

本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委副書記姜少華，牽頭單位 鄉(xiāng)黨委組織辦公室。

（二）開展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動。主要是“三帶三記”。“三帶”，即帶著具體調(diào)研課題、民情調(diào)查表、民情日記本；“三記”，即記群眾的意見和建議、記破解難題的辦法、記推進(jìn)發(fā)展的思路，集中群眾的智慧，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

1、參加人員。鄉(xiāng)黨委班子成員，村主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志。

2、調(diào)研內(nèi)容。鄉(xiāng)班子成員圍繞重點解決的五個方面的問題，在大走訪活動辦公室擬定的選題中，自選專題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，提出解決問題的對策措施，撰寫調(diào)研報告；班子成員要圍繞推動本地經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告；鄉(xiāng)直各單位結(jié)合各自職能，認(rèn)真開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。

3、調(diào)研要求。活動期間，班子成員調(diào)研時間不少于二個月；鄉(xiāng)黨委書記調(diào)研時間不少于一個半月。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委宣傳委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)宣傳辦公室。

（三）開展黨的政策大宣講活動。主要是“三送三明白”。“三送”，即“送政策、送法律、送黨課”下基層；“三明白”，即讓群眾明白國家以及省市的方針政策，明白如何依法維護(hù)自己的權(quán)益，明白黨委政府的工作目標(biāo)、思路和舉措。

鄉(xiāng)里充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、流動巡回宣傳車、流動巡回宣傳車、宣傳小分隊、群眾報告會等多種形式，使宣傳工作進(jìn)村入戶，使廣大群眾入腦入心。編寫通俗易懂、簡潔明了的《群眾工作手冊》，以方便群眾辦事，提高各級干部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識宣傳手冊，讓群眾把握形勢、了解政策、感受關(guān)懷，凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

重點宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講區(qū)八次黨代會確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點問題；在城市要重點宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會保障等涉及城市居民切身利益的重點問題。

本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。

（四）開展信訪積案大攻堅活動。主要是抓好三項工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強(qiáng)化平臺建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

1、化解各類積案。對在大走訪、大調(diào)研中收集的問題、開門接訪放映的矛盾和“百案攻堅”未接信訪事項，要強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問題專項工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。尤其要對有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開等涉及民生的突出問題，高度重視，采取有力措施集中解決。對一些久拖未決的信訪案，切實做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實不放過，努力把問題解決在基層。

2、排查信訪隱患。活動期間，鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來訪不少于6次；鄉(xiāng)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真珞獅路領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，對市交辦和區(qū)排查的熱點、難點和突出問題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問題得到有效解決。活動期間，各級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

3、強(qiáng)化平臺建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級平臺建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大政策層面化解社會矛盾的力度，努力營造安定祥和的社會氛圍。

本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)紀(jì)委書記，牽頭單位為鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室。

（五）開展改善民生大行動活動。主要是實施“三項”工程：

1、扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開展好“送溫暖”活動、重點對老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。

2、結(jié)對幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。

3、辦理實事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的實際困難和問題，活動期間，每個區(qū)直部門都要辦成1-2件得民心、順民意、惠民生的實事。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委武裝部長馬躍，牽頭單位為鄉(xiāng)社會民生辦公室。

三、方法步驟

“書記帶頭大走訪”活動從2011年9月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時間，分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員部署階段（2011年9月-10月中旬）。鄉(xiāng)黨委制定活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體安排部署，制定具體安排方案。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強(qiáng)對活動的宣傳報道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。

（二）“五大活動”推進(jìn)階段（2011年10月中旬-2012年1月底）。每項活動由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭，明確牽頭單位，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動”工作組，強(qiáng)力推動活動開展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案，明確工作重點和時間節(jié)點，扎實推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點和部門實際，突出搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動經(jīng)驗，結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“五大活動”。

（三）“回頭看”階段（2012年2月初-2月底）。活動結(jié)束后，各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對照活動方案，認(rèn)真開展“回頭看”活動，全面總結(jié)成績和經(jīng)驗，深入查找問題和不足，堅持查糾并舉，建立健全工作檔案，認(rèn)真制定和落實整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作，把考評結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。

（四）群眾滿意度測評階段（2012年3月初-2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進(jìn)行群眾問卷調(diào)查。活動結(jié)束后，各單位、村要組織“三評”，即黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評，實事求是地總結(jié)和評價活動成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開展“書記帶頭大走訪”活動群眾問卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對活動的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。

四、幾點要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書記帶頭大走訪”活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及六個工作組，建立日常工作制度，明確工作職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項任務(wù)落實。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書記大走訪”活動聯(lián)席會議制度，人員由“書記大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、副組長和“五大活動”牽頭人組成，聯(lián)席會議原則上每半月召開一次，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。區(qū)“書記帶頭大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要動態(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報和活動督查工作，通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動順利開展。對重視不夠、工作不力的，及時通報批評，并限期整改，防止活動走過場、流于形式。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項活動，特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點和時間，避免過于集中和頻繁。在活動中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，直接到聯(lián)系點，節(jié)儉簡樸，以良好的作風(fēng)和實際成效取信于民。對在大走訪活動中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。

（四）注重解決問題。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對活動中行之有效的做法要以制度的形式固定下來，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，以扎實有效的活動成果取信于民。

各單位、各部門要根據(jù)本《實施方案》要求，制定具體活方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動同步推進(jìn)、同步落實。

第三篇：鎮(zhèn)“書記帶頭大走訪”活動實施方案

諸鎮(zhèn)“兩級書記帶頭大走訪”

活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面落實省、市群眾工作電視電話會議和市第三次黨代會的決策部署，緊密結(jié)合縣委、縣政府當(dāng)前正在開展的信訪積案“百案攻堅”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪等活動，創(chuàng)新社會管理方式，深入開展矛盾糾紛排查化解，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)群眾工作，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題的“五級書記帶頭大走訪活動的通知》和市委辦公室《關(guān)于市“四級書記帶頭大走訪”活動的通知》以及縣委辦《關(guān)于“縣三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、市第三次黨代會和縣委9月27日召開“全縣三級書記帶頭走訪”活動動員會議精神，堅持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

（二）工作目標(biāo)。通過廣泛開展鎮(zhèn)、村“兩級書記帶頭大走訪”活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭和推動作用，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，全面排查化解社會矛盾糾紛和隱患，切實維護(hù)群眾利益，形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。

二、對象范圍

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；村（社區(qū)）“兩委”成員和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人。

三、活動步驟

（一）總體時間安排。

2011年9月27日開始至2012年2月底結(jié)束。

（二）分階段組織實施。

1、組織動員階段。

時間安排：2011年9月27日至9月30日。

工作重點：結(jié)合實際，制定具體的“兩級書記帶頭大走訪”活動實施方案；召開鎮(zhèn)村全體干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的動員會議，布置活動內(nèi)容并抓好貫徹落實。

2、集中走訪階段。

時間安排：2011年10月1日至2012年2月15日。

工作重點：鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級黨組織書記自覺帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部積極參與，集中開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校走訪活動，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實現(xiàn)“群眾工作上水平、解決問題見行動、矛盾隱患真消除、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠”的目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、匯總總結(jié)階段。

時間安排：2012年2月16日至2月28日。

工作重點：對在走訪活動中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣；對排查了解的矛盾、問題和隱患，能當(dāng)場解決的及時解決；一時難以解決的，必須制定整改方案和措施，建立長效機(jī)制。

四、活動內(nèi)容

（一）走訪群眾。帶頭進(jìn)村入戶，全面掌握基層情況，重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)一線員工和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)生活中的實際困難。及時掌握在平時難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委政府正確決策、部署工作、抓好落實提供科學(xué)依據(jù)。

（二）集中民智。問計于民，集中民智，凝聚民力，加快發(fā)展，既是黨委政府的現(xiàn)實選擇，也是領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷、求賢若渴、尊重民意、民主執(zhí)政的具體體現(xiàn)，更是“群眾是真正的英雄”、“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”唯物主義觀的生動實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題下去，帶著思路上來，堅持解決問題的方案到群眾中去訂、辦法到群眾中找，在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法。

（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省市的重大決策部署。特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神，確保黨的政策家喻戶曉。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳，特別是集中宣講群眾關(guān)心的政策、法規(guī)。

（四）化解矛質(zhì)。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點。積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度減少社會不和諧因素。特別是要認(rèn)真化解征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品藥品安全、制度保障等關(guān)系社會民生的突出問題，高度重視對非正常死亡和醫(yī)患糾紛等的化解穩(wěn)控工作。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，加大對涉軍、涉農(nóng)等利益訴求群體從政策層面上化解矛盾的力度和幫扶解困力度。采取有力措施，集中解決，切實提高信訪息訴罷訪力度．深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法和措施、操作流程。按照縣委政府統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)設(shè)立“群眾工作站”，落實工作站辦公地點，抽調(diào)工作人員，配好辦公用具，制定工作站相關(guān)制度，10月1日正式掛牌運行，村（社區(qū)）群眾工作室一并相應(yīng)成立。各村（社區(qū)）群眾工作室和組群眾工作員于10月上旬落實到位。

（五）為民辦事。以群眾反映為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，幫助群眾解決教育醫(yī)療、勞動就業(yè)等實際困難。開展走訪活動，把黨的政策、方針?biāo)偷角Ъ胰f戶。元旦、春節(jié)期間要組織開展重點對基層老黨員、困難群眾和困難職工送溫暖活動，進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶活動。鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)對幫扶1戶以上。在走訪中，采取入戶談心、實地談話等有效方式，想辦法、出主意，幫助群眾改善生活條件。

五、走訪形式

（一）集中深入基層調(diào)研走訪。活動期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于1個半月，走訪不少于50戶；認(rèn)真填寫好走訪記錄，村（社區(qū)）黨組織書記要把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要著力解決重大問題，其余班子成員，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)1件解決1件，切實讓群眾感受到新的變化。

（二）開門接訪帶案下訪。每天要安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到群眾工作站坐班接坊，在走訪調(diào)研中每位班子成員要結(jié)合各自分工作撰寫一篇不少于2000字的調(diào)研走訪報告，鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人每周至少安排一次接待群眾來訪；村（社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員至少帶1個以上案件下訪，總帶案下訪量應(yīng)占包案數(shù)的30%以上。

（三）建立基層聯(lián)系點。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)合實際建立健全基層聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研。住村入戶每月不少于5天，把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系群眾示范點，村（社區(qū)）黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶，結(jié)成幫扶對子，真心實意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實際困難。

（四）拓寬聯(lián)系群眾的渠道。鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長、政協(xié)主任要通過公開電子信箱，完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話等方式，聽取群眾意見、建議，及時辦理和回復(fù)。村（社區(qū)）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見。同時，各級各部門要繼續(xù)完善好群眾工作中行之有效的好方法，進(jìn)一步鞏固大走訪活動。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組文件另發(fā)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保大走訪取得實際成效。黨組織書記要身先力行，做好表率。要抓好大走訪活動的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣；對發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，及時反饋并督促解決。活動結(jié)束后，各級各部門要及時總結(jié)，形成書面材料報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）營造典論氛圍。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強(qiáng)對活動的動

態(tài)、有影響的活動事項進(jìn)行報道。特別要對化解群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點、焦點問題進(jìn)行專題報道，以點帶面，推動全局，努力營造有利于活動開展的良好輿論氛圍，確保調(diào)研走訪活動取得成效。

（三）注重活動時效。認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)“駐村夜訪”活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合黨員活動日，群眾工作面對面、零距離地了解群眾所想、所疑、所需、所求，訪出民情，聽到民意，解決民憂，惠及民生，真正做到工作在基層開展，矛盾在基層化解，實事在基層辦理；干部形象在基層樹立。同時，要統(tǒng)籌安排走訪的地點和時間，不得增加基層群眾負(fù)擔(dān)。

（四）把握走訪程序。大走訪活動要重點抓好“看、聽、問、理、析”五個方面。看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握基本情況；聽：召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲，掌握民情，了解民意；問：‘選擇不同層面、不同對象征求意見，進(jìn)一步掌握重點情況；理：梳理匯總意見建議；析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。

（五）推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對調(diào)研走訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，通過自身努力能夠解決的，堅持即知即改，讓人民群眾切實感受到大走訪帶來的實際成效，使大走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。

（六）建立長效機(jī)制。通過大走訪活動，深入分析基層群眾工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣活動中形成的成功經(jīng)驗和有效做法。活動結(jié)束后要開展一次回頭看活動，做好考評工作，并將此作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。同時要建立健全相關(guān)工作制度，以此不斷推進(jìn)群眾工作的經(jīng)常化、制度化。

第四篇：五級書記帶頭大走訪實施方案

合肥新型工業(yè)示范園“五級書記帶頭大走訪”

活動實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》（皖發(fā)[2010]25號），切實做好新形勢下的群眾工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《肥西縣“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案》的通知》（肥辦[2011]94號）要求，結(jié)合我園區(qū)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

“五級書記帶頭大走訪”活動，即省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）五級 黨組織書記帶頭，省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機(jī)關(guān)干部共同參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。

“五級書記帶頭大走訪”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

二、工作目標(biāo)

通過開展“五級書記帶頭大走訪”活動，深入基層、深入群眾，尤其要深入到建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點難點問題，著力化解一批時間跨度長、處理難度大和案情復(fù)雜、久拖不決的信訪積案，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，著力建立完善一套科學(xué)有效的群眾工作體制機(jī)制，努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

（一）走訪群眾。主要采取上門走訪、開門接訪、帶案下訪、駐點指導(dǎo)、集中調(diào)研、建立聯(lián)系點等方式，帶頭訪村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。

重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范及下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人和留守婦女兒童等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中實際困難和問題，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題。

園區(qū)黨（工）委書記調(diào)研不少于一個半月，走訪不少于50戶；村黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性的工作。

園區(qū)黨（工）委書記要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研，參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。村黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。

（二）集中民智。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將本地本單位改革發(fā)展中遇到的問題帶下去，堅持解決問題的方案從群眾中來，辦法到群眾中找，在群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。

要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道。園區(qū)黨（工）委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。村黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。

（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣的重大決策部署，通過政策宣講在全社會凝聚共識、增強(qiáng)信心，更好地引導(dǎo)群眾、鼓舞群眾、團(tuán)結(jié)群眾。

深入宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神；市第十次黨代會精神；黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會召開后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。

大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的各項具體措施以及肥西縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就和“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳，集中宣講與群眾密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

要認(rèn)真化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解矛盾的力度。

要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，采取有效措施集中解決，切實提高信訪息訴罷訪率。

要實行開門接訪、帶案下訪。園區(qū)黨（工）委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

（五）為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo)，以“民生工程”為抓手，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難。活動期間，要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。園區(qū)黨（工）委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。

要開展走訪慰問活動，“兩節(jié)”期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困活動，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到全家萬戶。

要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效的方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、活動步驟

活動從2011年10月開始至2012年2月底結(jié)束。各級要統(tǒng)籌安排好大走訪中的各項任務(wù)和環(huán)節(jié)。

（一）組織動員

各級要分別結(jié)合實際制定大走訪活動實施方案，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任；召開會議進(jìn)行動員部署。

（二）走訪排查

按照任務(wù)要求，統(tǒng)籌安排好走訪活動，做好走訪日志，認(rèn)真收集、梳理群眾的訴求、反映的熱點難點問題、存在的矛盾隱患以及對黨委、政府工作的意見建議。

（三）解決問題

把解決問題貫穿整個活動始終。對走訪排查過程中群眾反映的突出問題和提出的意見建議，及時回應(yīng)并提出辦法措施，能解決的問題迅速解決；暫時無法解決的要做好宣傳解釋工作；群眾反映強(qiáng)烈的共性問題要著力加大從政策、制度層面解決的力度。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，集中化解一批信訪積案。

（四）總結(jié)提升

認(rèn)真總結(jié)大走訪活動開展情況、成效和經(jīng)驗，結(jié)合我園近年來在密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益、組織服務(wù)群眾等實踐中探索出的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、包案包點、信訪聯(lián)席會議、定期收集社情民意、重大決策風(fēng)險評估、各級黨組織結(jié)對共建等一系列行之有效的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步豐富完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作的長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各級黨組織要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項任務(wù)落實。要把大走訪活動作為各級黨委新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。各級黨組織書記要身體力行，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門的活動開展。廣大機(jī)關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，踴躍投身到活動中去。要統(tǒng)籌安排好走訪地點和時間，原則上按照領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行走訪，避免過于集中和頻繁，有序開展。

（二）注重活動實效。走訪要做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層的正常工作，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。對排查出的重點問題要實行臺賬管理和銷號處理，確保“件件有著落、事事有回音”。屬于“社情民意大調(diào)查活動”尚未解決的問題，要加大工作力度，并將問題解決的進(jìn)展情況向群眾公開。園區(qū)“大走訪”活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強(qiáng)對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，防止走過場、流于形式。活動結(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動。要認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作，考評結(jié)果作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。

（三）營造輿論氛圍。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強(qiáng)對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進(jìn)行宣傳報道，及時總結(jié)宣傳、推廣大走訪活動中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，努力營造有利于大走訪活動開展的良好輿論氛圍，推動大走訪活動深入開展，取得成效。

（四）做好統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要把開展大走訪活動與貫徹中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府重大決策部署以及縣第十二次黨代會精神相結(jié)合，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與扎實推進(jìn)民生工程相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進(jìn)。要妥善處理好開展大走訪活動與日常工作的關(guān)系，既要不折不扣開展好大走訪活動，又要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“兩不誤、雙豐收”。

第五篇：興隆鄉(xiāng)三級書記帶頭大走訪活動

興隆鄉(xiāng)三級書記帶頭大走訪活動

開展情況工作報告

自9月22 日全縣三級書記帶頭大走訪活動開展以來，興隆鄉(xiāng)結(jié)合“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”這個主題，通過開展輿情調(diào)查、走訪慰問等活動，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，積極籌備，迅速啟動，全面深入開展三級書記帶頭大走訪活動。現(xiàn)將活動開展情況工作報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為扎實組織開展好三級書記帶頭大走訪活動，全縣動員會議后，我鄉(xiāng)迅速行動，于9月26日上午利用周一例會時間，召開了興隆鄉(xiāng)三級書記帶頭大走訪工作動員大會，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、班子其他成員任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，做到組織機(jī)構(gòu)、實施方案、辦公場所、人員配備、工作經(jīng)費“五落實”。對結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)的上級單位進(jìn)行摸底，對所幫扶的單位進(jìn)行走訪調(diào)研，了解存在的實際困難，并確定班子成員各自所包的聯(lián)系點。在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，按照縣委會議精神，以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題，以群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠為目標(biāo)，我鄉(xiāng)迅速研究制定了切合本鄉(xiāng)實際的《興隆鄉(xiāng)開展書記帶頭大走訪活動實施方案》，提出有效舉措。

2、強(qiáng)力宣講、營造大走訪氣氛。組織全體鄉(xiāng)干部和各村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣三級書記大走訪活動相 關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委辦公廳《關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題德“五級書記帶頭大走訪”活動的通知》（皖辦發(fā)?2011?33號）精神，宣讀了鄉(xiāng)兩級書記大走訪活動實施方案，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人作了動員報告，強(qiáng)調(diào)指出：兩級書記大走訪活動是加大黨員干部與群眾溝通、交流，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，對于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快興隆跨越發(fā)展，促進(jìn)社會和諧具有重要的意義。各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，以良好作風(fēng)和實際成效取信于民。鄉(xiāng)村干部要清晰認(rèn)識，思想上高度重視，行動上嚴(yán)格落實，確保大走訪活動取得實效。活動要在三個方面取得實效，一是要在聽取收集群眾心聲，化解矛盾和糾紛，促進(jìn)社會和諧上取得實效；二是要在為群眾辦實事、干好事，促進(jìn)各項民生工程創(chuàng)立上取得實效；三是要在改變干部工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得實效。為了使開展這項活動家喻戶曉，在各村均制作懸掛了條幅標(biāo)語，并充分利用板報、宣傳欄、會議等形式向村民宣傳大走訪活動目的，具體內(nèi)容及工作日程，引導(dǎo)群眾踴躍參與。同時，還在先鋒網(wǎng)興隆工作站進(jìn)行宣傳報道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和效果。

二、形式多樣，注重實效

1、形式多樣，方式靈活。走訪工作除了基本的召開會議群訪、走村串戶拜訪外還開展了多種形式多樣、方式靈活的便民大走訪活動。為方便群眾反映情況、工作落于實處，要求各支部都設(shè)立群眾意見箱，將大走訪活動內(nèi)容、活動要求和聯(lián)村干部的聯(lián)系電話公布于眾； 發(fā)放大走訪活動群眾訴求登記表、重點信訪件登記表和解決實際問題登記表，要求鄉(xiāng)村兩級干部都必須深入基層走訪，并將走訪的活動圖片附在表后，以增加工作的真實度,要求鄉(xiāng)黨委班子及各支部書記重點對包保的信訪戶進(jìn)行走訪調(diào)研，最大限度的將一些可能激化的矛盾隱患消失在萌芽中。

2、突出特色，注重實效。問情于民、問需于民、問計于民，幫扶一批困難戶、幫助一批上訪戶、幫帶一批致富戶，督促開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、特別重視實施“四議兩公開”工作辦法，要求各村梳理工作重點，按照合法的程序解決各村的工作重點，實事求是、扎扎實實聽民生、訪民情、察民意、解民困，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在二個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，走訪群眾。縣委書記張光勇、縣委常委、縣委辦主任高百金、縣委常委、縣人武部部長徐子生、副縣長張蕾等縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣司法局等城鄉(xiāng)共建單位領(lǐng)導(dǎo)，深入我鄉(xiāng)開展大走訪活動。他們走村串戶，訪貧問苦，走訪困難戶、老黨員、上訪戶和企業(yè)主，幫助他們解決實際困難，多方協(xié)調(diào)資金近40萬元，加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)和設(shè)備的添臵。二是認(rèn)真實施，取得實效。鄉(xiāng)村干部，挨家挨戶走訪群眾。向群眾宣傳政策、向上訪戶理順情緒、向鄰里間化解矛盾、向老百姓詢問建議，鄉(xiāng)村干部共走訪群眾230余戶。共收集政府政策宣傳力度不夠、治安聯(lián)防、亂搭亂建、村道公路拓寬、用水不便等各類意見建議26條，目前部分反映的問題正在逐一解決。通過走訪對我鄉(xiāng)的低保戶進(jìn)行了重新核實調(diào)查，梳理出低保戶共計401人，每月全鄉(xiāng)補(bǔ)助資金21800元。三是幫扶解困，深得民心。自開展三級書記大走訪活動以來，鄉(xiāng)黨委班子成 員不厭其煩地傾聽群眾的意見和呼聲，真情實意地征求群眾好的建議，心平氣和地為群眾做好政策解惑答疑，和藹可親地幫助群眾疏導(dǎo)情緒，耐心細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查、大化解工作，解決了宅基地、河道采沙、森林砍伐等矛盾糾紛10余起。

三、做到五結(jié)合，以大走訪推進(jìn)各項工作

1、大走訪與重點工作相結(jié)合。為解決興隆人民盼望已久的大事，鄉(xiāng)黨委政府積極想方設(shè)法，多方籌措資金近60萬元，對集鎮(zhèn)路口進(jìn)行硬化、亮化、美化，打造美麗和諧的新農(nóng)村。把大走訪活動與新型農(nóng)村醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這些重點工作結(jié)合起來，贏得了老百姓的擁護(hù)。把大走訪活動與縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作結(jié)合起來，充分激發(fā)老百姓的參政議政熱情，為基層民主奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、大走訪與民生工程建設(shè)工作相結(jié)合。堅持把解決問題作為大走訪活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾反映的熱點、難點和焦點問題，以大走訪活動實際成效惠及民生，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。加大對33項民生工程、八大民生幸福工程、9件惠民實事的督查調(diào)度力度，確保各項工程按時序進(jìn)度推進(jìn)，以實際成效取信于民。把大走訪活動與實施民生工程結(jié)合起來：投資120萬元，實施農(nóng)村清潔工程；投資56萬元，實施農(nóng)村危房改造工程70戶。投資350萬元，對姚沖口水庫實施除險加固工程及29處水利興修工程。投資50萬元進(jìn)行新農(nóng)村示范村建設(shè)和美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、大走訪與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合。設(shè)立了興隆鄉(xiāng)群眾工作站和村群眾工作室。為方便群眾反映情況、工作落于實處、活動滲透到位，將“大走訪”活動內(nèi)容、活動要求和聯(lián)點干部的聯(lián)系電話公布于眾。發(fā)放了“便民聯(lián)系卡”。把化解各類重大社會問題作為大走訪活動的一項重點工作，對領(lǐng)導(dǎo)走訪收集的民情臺賬、開門接訪群眾反映的實際問題進(jìn)行歸納整理，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、分清責(zé)任”的原則，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，對號入座，逐項提出問題辦理責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時限，建立銷號整改制度，切實做到問題不查清不放過，問題不解決不銷號。對梳理出的4件去省市上訪的矛盾隱患，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長各包案2件，鄉(xiāng)黨政班子成員每人包案1件。對各類信訪積案，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的原則，因案施策，對癥下藥，逐案銷號，確保在大走訪活動期間，實現(xiàn)100%結(jié)案，85%以上息訴息訪。

4、大走訪與大討論工作相結(jié)合。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃和黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓住“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動的契機(jī)，突出工作重心，堅持特色發(fā)展，強(qiáng)化措施落實，扎實、穩(wěn)步、有效地推進(jìn)各項工作。一是明確發(fā)展定位，形成切合實際的發(fā)展思路和措施。明確了堅持水稻、蠶繭、竹木、茶葉四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石材、礦采、靈芝、服裝四大新興產(chǎn)業(yè)，實施政府九件實事，打造實力秀美幸福新興隆的發(fā)展目標(biāo)。從發(fā)展定位上，大力堅持“堅持特色發(fā)展、打造綠色興隆”的理念，全面領(lǐng)會和落實張書記、李縣長到興隆調(diào)研的指示和要求，把農(nóng)業(yè)做精、做深、做特，大力發(fā)展靈芝、茶葉、蠶繭等精品產(chǎn)業(yè)；依托黃山旅游資源 和區(qū)位優(yōu)勢，融入黃山圈，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；因地制宜，緊盯招商引資，實施項目打捆、綜合開發(fā)，大力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、茶區(qū)經(jīng)濟(jì)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是明確工作重心，保證各項目標(biāo)任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)。堅持工業(yè)興鄉(xiāng)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大招商引資工作力度，1-10月份，完成社會固定資產(chǎn)投入1.6億元，其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投入完成1.5億元，非工業(yè)固定資產(chǎn)投入0.1億元。共上報完成興農(nóng)靈芝種植加工基地等10個項目，總協(xié)議投資9946萬元，完成投資9600萬元，占任務(wù)的80%。全面推進(jìn)人口和計生綜合改革，鞏固2010年計生省檢及優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。扎實開展社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作。大力實施民生工程，打造民心工程、德政工程。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，多方增加農(nóng)民收入。

5、大走訪與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合

我鄉(xiāng)切實把大走訪活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。為在全鄉(xiāng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，成立了興隆鄉(xiāng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《關(guān)于在全鄉(xiāng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》，努力實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神、省第九次黨代會精神和楊善洲、李林森等先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情，把人民群眾當(dāng)親人，切實為老百姓辦實事、做好事、解難事。

四、當(dāng)前大走訪活動中存在的問題

在大走訪過程中，我們清醒地看到存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村兩級財政適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目投資尚有缺口；基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后；計生工作面臨的困難和壓力依然較大；個別干部工作作風(fēng)不實、執(zhí)政為民意識有待增強(qiáng)等等。我鄉(xiāng)正處在發(fā)展的攻堅階段，崛起的關(guān)鍵時期，任何的滿足、自得都會使我們停滯不前，甚至落于人后。只有正視我們的問題和不足，奮力趕超，勇于進(jìn)取，才能不斷實現(xiàn)我鄉(xiāng)各項事業(yè)的新突破和新跨越。

五、下一步工作目標(biāo)

1、堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要切實保障農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，努力實現(xiàn)打造效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)；鼓勵興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面啟動村組道路硬化工程，切實做好村道、河道兩側(cè)的綠化美化，努力實現(xiàn)一村一綠地目標(biāo)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村。

2、堅持以人為本、民生優(yōu)先，全面建設(shè)和諧幸福新興隆。一要切實改善民生。保障農(nóng)民病有所醫(yī)，鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作的成果，健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民初級衛(wèi)生保健水平；加強(qiáng)食品、藥品的衛(wèi)生與安全監(jiān)管，加快農(nóng)村食品、藥品安全網(wǎng)的建設(shè)，保證村民飲食和用藥安全。保障老有所養(yǎng)，努力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴(kuò)面的征繳工作，認(rèn)真落實農(nóng)村低保等制度，促進(jìn)社會保障制度的日趨完善；深化“棟 梁工程”和“春蕾計劃”等活動，資助一些家庭貧困、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二要促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)社會組織建設(shè)，做好村級組織和縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，樹立農(nóng)村基層干部良好形 象。維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實開展“平安創(chuàng)建”活動，提高社會法制化程度；堅持關(guān)口前移、重心下移，全力做好信訪工作，努力把各種社會矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；切實抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，堅決杜絕重大惡性事故，保障人民的生命財產(chǎn)安全。

我鄉(xiāng)開展的大走訪活動雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有不小的差距。我們要時刻關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民情民意，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，做好城鄉(xiāng)居民的服務(wù)員和貼心人，確保實現(xiàn)縣委要求的管理上的水平，機(jī)關(guān)干部受教育，人民群眾得實惠的目的。以大走訪活動的深入開展，推動興隆美好家園、和諧社會建設(shè)更上一層樓。

2011年12月12日