第一篇：農(nóng)民種糧積極性調(diào)查

農(nóng)民種糧積極性的調(diào)查

近年來,由于受到市場經(jīng)濟與城市拓展開發(fā)的影響,雖然種植小麥的面積呈逐年增加之勢,但農(nóng)民種糧的積極性不是很高。為此，我們對這一情況進行了調(diào)查。調(diào)查情況如下：

一、惠農(nóng)政策實施過程前后農(nóng)民種糧積極的變化

1、實行糧食“兩補”影響農(nóng)民種糧積極性的情況。近年來，各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行與落實，為促進糧食生產(chǎn)、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面給予巨大的幫扶和資金投入，而且力度一年比一年大。從2004年起，對農(nóng)民實行種糧補貼政策，這在一定程度上在促進了農(nóng)民種糧的積極性，每年糧食播種的面積也確實在增加。

2、農(nóng)民種糧積極性由漲到落變化情況。2004年，農(nóng)民在中央1號文件精神的鼓舞下和種糧補貼政策的激勵下，出現(xiàn)了多年不見的種糧熱情，積極性聚然上升，全鄉(xiāng)不少閑置的或是改種其他經(jīng)濟作物的農(nóng)田被復(fù)耕和重新種上糧食。2005年，取消農(nóng)業(yè)稅后進一步增加了農(nóng)民種糧的積極性，但是農(nóng)資特別是化肥價格突然暴漲，農(nóng)民前后計算之后，轉(zhuǎn)而對種糧增收產(chǎn)生懷疑，積極性也開始下降。2006年，農(nóng)民種糧的積極性再次受挫，雖然糧食播種的面積仍在增加，但有些農(nóng)民只種一季稻，下半年則改種其他收益高的經(jīng)濟作物。

二、市場經(jīng)濟與城市開發(fā)是影響農(nóng)民種糧積極性的因素

1、城市不斷拓展開發(fā)是因素之一。近年來，隨著城市空間的不斷拓展，眾多工程項目的開發(fā)，使我鄉(xiāng)的耕地面積逐年減少，2006年比上年耕地面積減少了近60多畝，出現(xiàn)了光有積極性而無田可種的無奈狀態(tài)。加之，由于征地補償涉及到的農(nóng)作物存在差價，很多農(nóng)民在收到征收信息后，寧可種植補償費價格高的經(jīng)濟作物，也不愿去種糧食，這在某種程度上也影響了農(nóng)民種糧的積極性。

2、其他經(jīng)濟因素的影響也挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。種糧效益的影響：雖然糧價有所上漲，但是與種植經(jīng)濟作物以及和外出務(wù)工相比，種糧的比較效益仍然較低，特別是對一些偏僻、貧瘠的撂荒地，農(nóng)民還是不大愿意種。農(nóng)資漲價的影響：雖然“兩補”每年的標(biāo)準(zhǔn)在提高，但農(nóng)資也跟著漲價，且仍然無法補足農(nóng)資漲價差額，一畝田去除所有成本之后，收到的效益并不明顯。在調(diào)查中，一位農(nóng)民給我們打了個比較：自從國家對糧食進行補貼后，他每次租用耕牛的價格從原來的幾十元/畝漲到了一百多元/畝，以他們家種植糧食的畝數(shù)算，所得的“兩補”金額正好只能付租用耕牛的錢。周而復(fù)始，這也影響了農(nóng)民種糧的積極性。人多地少現(xiàn)狀的影響：在家種一年田，還不如外出打半個月工賺錢，促使農(nóng)民“棄農(nóng)打工”。我鄉(xiāng)屬山區(qū)鄉(xiāng)，農(nóng)田面積較少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2006年一個農(nóng)民在家種2畝“雙季稻”，年純收入一般在700元左右。而一個青壯年勞動力外出打工，一般每天收入在50元以上，就是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村打雜工，每天的工資也不會低于50元。因此，農(nóng)民在外打半個月工，遠(yuǎn)勝于在家種2畝田。這樣一來，多數(shù)農(nóng)戶把種田當(dāng)作一種“副業(yè)”對待，不得不棄農(nóng)離鄉(xiāng)，外出打工。

三、對策與建議

1、出臺土地自由流轉(zhuǎn)政策，從根本上解決阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收問題。現(xiàn)行的土地政策一直是制約土地合理化流轉(zhuǎn)的瓶勁，而現(xiàn)代化、集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展最大的障礙也是土地不能自由流轉(zhuǎn)，不能集中耕種。就我鄉(xiāng)的實際情況來看，只能想方設(shè)法地、最大程度地發(fā)展土地的效益是農(nóng)民增收的關(guān)鍵，因此走現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是解決多年來解決不了的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低、生產(chǎn)要素使用效率低、農(nóng)業(yè)收入效益低、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)難等一系列難題的關(guān)鍵。

2、進一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。多年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展困難，主要就是因為資金匱乏。雖然近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)的財政支持，但資金落實到基層、到農(nóng)民身上可謂是杯水車薪。因此，我們建議上級部門要在加大投入的基礎(chǔ)上，安排好專項資金，集中用在農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施整治維護、鄉(xiāng)村道路建設(shè)上。要建立和完善防災(zāi)救災(zāi)體系，建立起農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟制度和救濟基金，幫助農(nóng)民提高防災(zāi)救災(zāi)能力，防止農(nóng)民因災(zāi)害致貧返貧。

3、合理化的規(guī)劃土地開發(fā)。針對我鄉(xiāng)的人多地少和城市鄉(xiāng)的特點，逐步向城市化轉(zhuǎn)型已勢在必行。因此，建議有關(guān)部門在進行土地開發(fā)規(guī)劃時，充分考慮失地農(nóng)民再就業(yè)、城中村開發(fā)建設(shè)等方面存在的問題，建立、健全和實施好有針對性地工作方案，有目的、有步驟地、合理地進行土地開發(fā)，也是解決農(nóng)民失地、農(nóng)民增收的有效途徑。

4、盡快建立制度制約農(nóng)資價格節(jié)節(jié)攀升的狀況。近年來，農(nóng)資價格持續(xù)大幅上漲，大大增加了農(nóng)民種糧成本支出，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，建議上級有關(guān)部門建立相關(guān)制度以制約農(nóng)資價格節(jié)節(jié)攀升的狀況。

第二篇：淺談如何提高農(nóng)民種糧的積極性

淺談如何提高農(nóng)民種糧的積極性

黃棉珍

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（以下簡稱“三農(nóng)”）問題是我國當(dāng)前迫切需要解決的一個重大課題。中央和地方各級政府為了解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民種糧的積極性，出臺了很多惠農(nóng)政策，取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工和積累工，中央財政對種糧農(nóng)民實行補貼，且補貼一年比一年增加，國家糧食最低收購價也是一漲再漲，特別是黨的十七屆三中全會給農(nóng)民種糧吃了一顆定心丸，農(nóng)民土地承包期由50年提高到70年，且又出臺了一系列惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民盡快步入小康社會。近日，筆者通過到農(nóng)村調(diào)查了解，認(rèn)為，要提高農(nóng)民種糧的積極性，必須做好以下幾方面的工作。

1、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。從2007年起，化肥、農(nóng)藥、種子價格一漲再漲。尿素由2007年每噸1920元上漲到現(xiàn)在的每噸2520元，漲幅為31%；復(fù)合肥由2007年每噸1800元上漲到現(xiàn)在的每噸4450元，漲幅達147%，磷肥由2007年每噸500元上漲到現(xiàn)在每噸2000元，漲幅達300%，稻種、農(nóng)藥價格比2007年平均上漲15%左右，農(nóng)民因化肥、農(nóng)藥、種子價格上漲平均每畝比去年同期增加成本150元左右。而糧食收購價格與去年持平。因此，要求國家有關(guān)部門，根據(jù)化肥、農(nóng)藥、種子實際生產(chǎn)成本，制定統(tǒng)一銷售價格，嚴(yán)禁任何單位和個人加價銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

2、提高糧食收購價格。我國現(xiàn)行糧食收購價格應(yīng)以國際市場接軌。據(jù)有關(guān)媒體報道，作為全球大米貿(mào)易價格基準(zhǔn)的泰國大米批發(fā)價格已從每噸580美元暴漲到760美元，而我國目前晚秈米零售價每噸僅為480美元左右，糧價上升空間大。國家有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，在現(xiàn)行糧食收購價格的基礎(chǔ)上再提高糧食收購價格，使農(nóng)民種1畝田的純收入達800—1000元，這樣就會提高農(nóng)民種糧的積極性。

3、繼續(xù)加大惠農(nóng)政策扶持力度，改革惠農(nóng)資金發(fā)放方式。現(xiàn)行惠農(nóng)資金發(fā)放是按農(nóng)民承包土地為依據(jù)發(fā)放，只要農(nóng)民承包了土地，不管是否耕種，鎮(zhèn)財政所都會按田畝把惠農(nóng)資金打入農(nóng)民的惠農(nóng)卡中，因為沒有政策規(guī)定沒有耕種的農(nóng)戶不能享受政府的糧食補貼資金。建議國家在繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民補貼力度的同時，出臺相關(guān)政策，對哪些在外打工的農(nóng)民，其責(zé)任田如轉(zhuǎn)包給其它農(nóng)民耕種，就應(yīng)補貼給種糧的農(nóng)民，拋荒的責(zé)任田不能給農(nóng)民任何補貼，連續(xù)拋荒三年以上，應(yīng)收回其責(zé)任田。或者是按農(nóng)民交給國家糧食數(shù)量進行補貼，可充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

4、允許農(nóng)民承包責(zé)任田流轉(zhuǎn)。由于種糧的收入不高，青壯年勞力絕大多數(shù)在外務(wù)工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多數(shù)是50歲以上的男人和婦女和小孩，勞動力嚴(yán)重缺乏，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲，他們滿足于只要能收到自家人吃的糧食就可以了，以致許多責(zé)任田被拋荒。因此，應(yīng)鼓勵這部分農(nóng)民把自己無力耕種的責(zé)任田轉(zhuǎn)包給愿意種糧的人，并可以從中收取一定的租金。這樣，即可避免責(zé)任田拋荒現(xiàn)象，又可增加國家糧食產(chǎn)量。供稿：江西安義縣人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委 黃棉珍

第三篇：農(nóng)民種糧積極性不高的原因

農(nóng)民種糧積極性不高的原因

中國作為世界第一人口大國和糧食消費大國，經(jīng)過幾十年的奮斗和努力，基本上達到了糧食自給。但是，近幾年來，由于種種原因，農(nóng)民的種糧積極性有所下降，出現(xiàn)了改種經(jīng)濟作物甚至撂荒等現(xiàn)象。中央接連出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)資價格綜合補貼、良種補貼、購買農(nóng)機補貼等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策。然而，由于種糧仍未走出“比較效益低”的怪圈，加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出,導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性依舊不高，在一定程度上威脅著我國的糧食安全。

下面，我以坪為例來說明農(nóng)民種糧積極性為什么不高——由于這幾年于坪鎮(zhèn)有接近35%的年輕人外出打工，年輕的勞動力都外出了，留在家的只有老人和小孩，婦女也外出務(wù)工的比例也在逐年上升，留守兒童問題也隨即浮出水面，成為當(dāng)?shù)卮迕裥闹械囊粔K心病。

農(nóng)民種糧積極性不高的原因是多方面的：1.耕地少，每人只有2分田，種糧僅能自給自足;2.農(nóng)資價格偏高，增加種糧的成本，有的時候甚至入不敷出;3.外出務(wù)工人員比例偏高導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不足;4.因為基本是手工作業(yè)，勞動量大，使得水稻種植由二季變?yōu)橐患荆蟠鬁p少了糧食總產(chǎn)量。

如今，貧困仍然是余坪鄉(xiāng)很多村民心中的夢靨。因種糧收益相對低，農(nóng)民又缺乏種糧的積極性。很多農(nóng)民為增加收入，而選擇外出打工或從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)之于農(nóng)民應(yīng)是水之于魚的關(guān)系，可現(xiàn)在農(nóng)業(yè)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，逐漸淪為二流產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為徹底無業(yè)的群體，這到底是背叛，還是職業(yè)的選擇？這是一個值得我們深思的問題！

第四篇：種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案

根據(jù)市財政局、市農(nóng)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案》和《市對種糧大戶實行直接補貼實施方案》的通知（渝財農(nóng)〔〕42號）精神，在總結(jié)我區(qū)對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案。

一、農(nóng)資綜合補貼政策

通過實施種糧農(nóng)民直接補貼，更好地調(diào)

動廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補貼政策要求是：

（一）堅持誰種糧、誰享受補貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補貼”變?yōu)椤案匮a貼”。

（二）嚴(yán)禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進行補貼。

（三）補貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼與享受種植糧食大戶補貼不重復(fù)享受補貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補貼。

（四）補貼政策公平、公正、公開；補貼辦法簡便易行，便于操作。

（五）補貼兌現(xiàn)及時，保證農(nóng)資綜合補貼資金用于春耕生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費用。

二、資金分配原則和辦法

（一）對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補貼資金的核定，按照市財政局要求，我區(qū)將按照統(tǒng)計部門的實際糧食種植面積和產(chǎn)量（增減糧食實際種植面積變動因數(shù)）各占50%的權(quán)重分配計算鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道農(nóng)資綜合補貼資金，以正式文件下達。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照轄區(qū)內(nèi)各村組的實際糧食種植面積和統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本方案制定補貼政策和資金分配原則，將補貼面積和資金核定分解到各村（居委會），以正式文件下達。資金分配表須在4月30日前上報區(qū)財政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，資金分配表應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示至補貼工作結(jié)束。

（二）對農(nóng)戶補貼面積和資金的核定

按照農(nóng)資綜合補貼政策要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道以實際種糧面積（不含大戶種糧面積和不算復(fù)種面積）核定到每個農(nóng)戶，并于4月25日前將補貼方案和核定的面積匯總上報區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)財政局將在4月28日前將補貼金額以正式文件下達到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道按實際糧食種植面積和補貼標(biāo)準(zhǔn)直接核定到每個農(nóng)戶。

通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶，但轉(zhuǎn)讓雙方另有約定的，按雙方約定意見辦理。村社集體機動地種植糧食的，補貼給現(xiàn)種糧戶。

三、工作程序

農(nóng)資綜合直補資金的申報、審核、兌付工通過《農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》實施。全過程實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所要充分利用農(nóng)民補貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金一次性全部直接錄入到種糧農(nóng)戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。

（一）申報、公示、審核

1、申報

為了加快兌付進度，不影響全區(qū)及時、全面完成兌付工作，所有補貼對象應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)規(guī)定的時間進行申報補貼，逾期不申報的，視為自行放棄，不再補發(fā)。對種植糧食的國有農(nóng)場，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局（農(nóng)業(yè)科）申報。

2、公示、審核

確保農(nóng)資綜合補貼政策完全落實到位的關(guān)鍵是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村（居委會）兩級，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實責(zé)任，加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要把督導(dǎo)責(zé)任落實到每個駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測算、按補貼對象逐戶登記填表交補貼對象簽字確認(rèn)后，分別在村委會和組里的公示欄張榜公示。公示內(nèi)容包括補貼項目、補貼對象的姓名、補貼面積和補貼金額等（但補貼對象在代理兌付機構(gòu)的賬戶信息不得公示，下同）。公示時間不得少于7天。公示無異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認(rèn)后才能上報到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道主要負(fù)責(zé)人審查合格簽署意見后由財政所錄入“農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所將直補數(shù)據(jù)錄入《農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》后，利用補貼網(wǎng)審核功能進行審核，審核正確后將補貼數(shù)據(jù)庫光盤和政府主要負(fù)責(zé)人簽署意見的種糧農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息匯總報表等補貼資料（紙質(zhì)，加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字）在5月20日前上報區(qū)財政局。區(qū)財政局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道申報數(shù)據(jù)進行合理性、邏輯性、完整性審核正確后，分別函告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)郵政儲蓄銀行。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢加大宣傳力度，讓補貼政策落到實處。區(qū)郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)逐一審核補貼對象姓名、存折開戶機構(gòu)名稱和賬號，確保每一補貼對象姓名、存折開戶機構(gòu)名稱和賬號與區(qū)郵政儲蓄銀行儲戶檔案記錄一致，然后將審核結(jié)果反饋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，同時抄送區(qū)財政局備案。

（二）補貼

款劃轉(zhuǎn)和兌付

區(qū)財政局向區(qū)郵政儲蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財政局撥款支票后，應(yīng)在兩個工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

郵政儲蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)將補貼資金存入補貼對象存折帳戶，確保補貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲蓄所要及時告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所農(nóng)民補貼資金到帳情況，由財政所在補貼資金到帳五個工作日內(nèi)發(fā)放補貼通知書，通知中應(yīng)明確補貼項目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實體會到國家對種糧農(nóng)民的關(guān)懷。

區(qū)郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金的方式，必須是將補貼資金直接存入?yún)^(qū)財政局提供的補貼對象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。

區(qū)郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時兌付，對不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時查明原因重新審核上報。補貼對象信息具體糾錯工作按照萬州區(qū)財政局、萬州區(qū)林業(yè)局、萬州區(qū)郵政儲蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補和種糧直補工作有關(guān)問題的通知》（萬州財商〔〕32號）規(guī)定執(zhí)行

四、強化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補工作的圓滿完成（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任

農(nóng)資綜合補貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進一步加強對補貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，穩(wěn)定和充實工作人員，按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對本地農(nóng)資綜合補貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補貼工作平穩(wěn)推進。

（二）完善制度，加大宣傳

要進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會）兩級公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實各級審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門要加大宣傳力度，加強對農(nóng)資綜合補貼政策的宣傳，做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，糧食補貼申請表填寫到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，做到農(nóng)資綜合補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

（二）強化督查，兌現(xiàn)獎懲

各地要根據(jù)直補工作進展情況，組織督查組深入村組進行督促檢查。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門等進行明查暗訪，對違反補貼政策的行為，區(qū)財政局將停止撥付或郵政儲蓄銀行停止兌付補貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補貼資金。對嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機關(guān)處理。對落實補貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補貼工作經(jīng)費，對違反補貼政策、農(nóng)民舉報反映屬實的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補貼資金時將直接扣減10-20%。

（三）及時兌現(xiàn)，抓好落實

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報審核補貼工作，5月31日前向區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報送農(nóng)資綜合補貼工作總結(jié)。區(qū)級要在5月31日前完成匯總審核兌付補貼工作，6月10日前將補貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報市財政局、市農(nóng)委。

在綜合直補工作期間，從下到上建立周報制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補貼工作進度和動態(tài)落實專人分別上報區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時上報市財政局、市農(nóng)委。

由于今年農(nóng)資綜合直補涉及農(nóng)戶多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實好農(nóng)資綜合補貼中的信訪工作責(zé)任制，建立信訪預(yù)報、預(yù)警機制，及時掌握信訪動態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問題要及時上報，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道應(yīng)妥善保存好直補工作檔案，隨時供農(nóng)戶查詢和上級檢查。

第五篇：山東種糧農(nóng)民補貼每畝百元

山東種糧農(nóng)民補貼每畝百元

新華社消息 山東省今年對種糧農(nóng)民直接補貼的發(fā)放工作已正式啟動，預(yù)計2月15日前將全部發(fā)放到農(nóng)民手中。據(jù)山東省財政廳介紹，對種糧農(nóng)民補貼標(biāo)準(zhǔn)已提高至每畝100元。山東省對種糧農(nóng)民每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，繼2010年、2011年先后躍上80元、90元臺階后，今年達到每畝100元，包含糧食直補、農(nóng)資綜合直補兩項。在此基礎(chǔ)上，對種植小麥100畝以上的種糧大戶再給予每畝10元的獎勵。

據(jù)山東省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極支持農(nóng)民春耕備耕，山東省財政籌措的65．89億元糧食直補資金已于近日全部下?lián)堋Ｉ綎|省要求，補貼資金要確保通過“山東省財政涉農(nóng)補貼一本通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，嚴(yán)禁任何組織和個人截留、挪用或用于抵扣其他費用。

自2004年對種糧農(nóng)民實施補貼以來，山東省積極健全完善補貼機制，惠農(nóng)力度不斷加大，補貼總額由2004年的7．36億元，增加到今年的65．89億元，年均增長31．52％，補貼數(shù)額實現(xiàn)“九連增”。