第一篇：三明市農業局

三明市農業局

黨的十七大精神、機關作風建設、法律知識測試題

1、黨的十七大提出，解決好“三農”問題的重要舉措是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。“三農”是指：農村、農業、農民。

2、解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

3、建設社會主義新農村的目標和要求，概括為二十字方針：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

4、科學發展觀的核心是以人為本；科學發展觀的基本要求是全面協調可持續；科學發展觀根本方法是統籌兼顧。

5、農業“五新”技術是指：新品種、新技術、新農藥、新肥料、新農具。

6、《中華人民共和國農業法》第三條規定： 國家把農業放在發展國民經濟的首位。

7、《中華人民共和國食品安全法》第六條規定：縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

8、縣級以上農業行政部門應當加強對農業投入品使用的管理和指導，建立健全農業投入品的安全使用制度。

9、《農產品質量安全法》第3條規定：縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作；第14條規定：農產

品質量安全標準由農業行政主管部門商有關部門組織實施。《農產品質量安全法》第14條是農業部門的核心條款。

10、農業專業合作社是指：在農村家庭承包經營的基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

11、土地農民可以買賣嗎？不行。因為農村耕地，農民個體擁有的是土地承包經營權，農村集體經濟組織擁有所有權，農民不能私自買賣的，但國家鼓勵農民進行土地承包經營權流轉。

12、農民土地扭轉應遵循的原則是：協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；流轉期限不得超過承包的剩余期限，受讓方須有農業經營能力；在同等條件下，本集體經濟組織成員享的優先權。

13、實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是黨在農村的一項基本政策。

14、市委提出機關作風建設的“四個不讓”服務行為準則：不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時機在我手中耽誤，不讓業主在我這里受到冷落。

15、基層黨建工作“168”模式是：建立一套黨組織領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制。實施“六步工作法”即：實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲。發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”。即：村黨組織領導核心作用、村委會組織實施作用、黨員先鋒模范作用、群團組織生力

軍作用、農村實用人才服務帶動作用、農民專業合作組織橋梁紐帶作用、老人協會參與幫促作用、農民主體作用。

16、基層黨組織建立完善“三個一”的服務發展工作機制：開展一個服務發展的主題活動；建立一個服務發展的工作載體；創新一種服務發展的活動形式。

17、開展“機關作風建設年”的“五比”競賽活動是指：比服務，促進行政服務更優質；比效率，促進機關運作更高效；比質量，促進工作績效更顯著；比作風，促進工作作風更優良；比形象，促進勤廉形象更良好。

18、“四圍繞、三創建、樹新風”的機關作風：圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象；創建活力機關、效率機關、和諧機關；樹學習新風、為民新風、清廉新風。

19、黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度：事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究。

20、中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》第三條：嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資。利用職務上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義，沒有實際出資和參與管理、經營而獲取“利潤”的，以違紀論處。

第二篇：三明市財政局

三明市財政局 三明市農業局

明財農?2007?78號

文件

關于下發《三明市“福建省標準農田示范片建設”項目管理細則》的通知

各縣（市、區）財政局、農業局：

為進一步規范我市“福建省標準農田示范片建設” 項目管理，提高我市“福建省標準農田示范片建設” 項目建設水平，在總結我市農田項目建設經驗的基礎上，現將《三明市“福建省標準農田示范片建設”項目管理細則》下發給你們，請悉照執行。

附件：三明市“福建省標準農田示范片建設”項目管理細則

二○○七年十二月十八日。

主題詞：農田項目 管理 細則 通知 抄送：各縣（市、區）農業局。

三明市財政局

2007年12月18日印發

三明市“福建省標準農田示范片建設”

項目管理細則

三明市財政局

三明市農業局

第一章 總則

第一條 為使三明市實施的“福建省標準農田示范片建設”項目管理進一步科學化、制度化、規范化、程序化，根據《福建省財政支持標準農田示范片建設實施辦法》、《福建省標準農田示范片建設項目資金管理辦法》和《福建省標準農田示范片建設項目竣工驗收管理規定》等有關文件精神和要求，特制訂本管理細則。

第二條 “福建省標準農田示范片建設”項目是福建省人民政府為改善農業生產基礎條件，支持、保護糧食生產發展，促進農業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。凡在三明市所轄區域內實施“福建省標準農田示范片建設”項目，均依照本管理細則執行。

第三條 項目堅持集中連片、統籌規劃的原則，按照“高起點、高標準”的要求，把項目區建成為“田成方、溝相連、路相通、旱能灌、澇能排、漬能除”的高產穩產農田。

第四條 項目資金按照“面積控制、集中投入、效益優先”的原則安排，同時采取獎懲措施來激勵競爭，以提高投資的經濟、社會和生態效益。

第五條

實行統一計劃，分工負責，分級實施的管理機制。項目縣(市、區)財政局、農業局對項目實施和組織管理負總責，財政局側重于項目資金使用與管理，農業局側重于項目規劃設計與實施管理。

第六條

項目要嚴格遵循基本建設程序，即提出項目計劃書、編制擴初設計、項目評審、招標投標、建設實施、竣工驗收、建后管護等階段。

第七條 “福建省扶持發展糧食生產建設”項目參照本項目管理細則執行。

第二章 申報條件

第八條 項目縣（市、區）、鄉鎮領導重視，部門配合，辦事機構健全，人員配備適應工作需要，當地干部和群眾有積極性。

第九條 屬于基本農田保護區，有明確的區域范圍，灌溉水源有保證，增長潛力較大，田塊相對集中連片，“福建省標準農田示范片建設”項目要求連片面積在1500畝以上，“福建省扶持發展糧食生產建設”項目相對連片面積1000畝左右。

第十條 通過建設能夠明顯改善項目區農業生產條件，改良土壤理化性狀，提高糧食綜合生產能力，具有較高的經濟效益、社會效益和生態效益。

第十一條

項目區不得與農業綜合開發等農田基礎設施建設項目重復。

第三章 項目編報

第十二條

根據三明市財政局、農業局下達的建設任務與投資指標，項目縣(市、區)財政局、農業局組織專業技術力量進行選點和編寫項目計劃書，并聯文上報市財政局、農業局。項目計劃書編寫提綱應包括以下內容：

一、項目區基本情況

1、項目地點、范圍

2、人口與勞力情況

3、耕地面積與利用現狀

4、現有農業基礎設施與水資源情況

二、項目建設的必要性和可行性

1、項目建設的必要性

2、項目建設的可行性

三、項目計劃

1、建設范圍與規模

2、資金籌措方案

3、項目規劃(附規劃平面圖)與主要建設內容

4、項目預期效益

5、項目組織管理

第十三條

三明市財政局、農業局根據項目縣(市、區)提出的計劃書，組織現場論證后擇優推薦上報省財政廳、農業廳審查確定。

第十四條

項目縣(市、區)財政局、農業局根據下達的投資計劃、建設任務和相關要求，組織編寫項目擴初設計書，并聯文逐級上報。項目擴初設計書編寫提綱內容與要求如下： 封面(A4銅板紙)設計：①項目名稱：××××縣(市、區)××鄉鎮××片××項目擴初設計書，項目名稱橫排，“擴初設計書”豎排；②編制單位橫排：××縣(市、區)財政局

××縣(市、區)農業局；③編制時間橫排。

一、項目設計提要

1.1項目建設范圍、規模、主要建設內容 1.2投資概算和資金籌措 1.3項目預期效益

1.4組織實施和管理

二、項目區基本情況 2.1自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉(鎮)、村名；

2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤

2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數量與建設潛力

2.1.6自然災害

2.1.7項目區行政區域位置圖 2.2社會經濟狀況

2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現狀

2.2.3農業生產水平與種植業結構

2.2.4地方財政與農民收入

2.2.5農業科技服務體系狀況

2.3現有農業基礎設施

2.3.1水利骨干工程現狀(灌溉、排水、防洪等)

2.3.2田間渠(溝)系現狀

2.3.3農業機械及農機服務設施

2.3.4交通與電力情況

2.3.5項目區農業基礎設施現狀圖(1:1萬)

三、項目建設的必要性和可行性

3.1項目區農業生產和農村經濟發展的制約因素

3.2項目建設的必要性

3.3項目建設的可行性

四、項目規劃設計

4.1指導思想

4.2設計原則

4.3建設標準：參照DB35/T165-2002《基本農田建設設計規范》

4.4建設規模

4.5工程布局

五、建設任務與內容

5.1建設任務

5.2建設內容

5.2.1水資源評價和水量供需平衡分析：包括水資源概況；現有水利可供水量、需水量和供需平衡情況；設計水平(灌溉設計保證率P)、可供水量、需水量及供需平衡分析。

5.2.2田間渠(溝)系：排、灌渠系設計，流量、流速設計、有效灌溉面積等。

5.2.3機耕路

5.2.4平整土地

5.2.5土壤改良

5.2.6配套設施：田埂硬化、橋、涵、壩、閘、下水道等。

5.2.7溝、渠、路等設計內容的施工斷面圖。

六、投資概算和資金籌措

6.1投資概算

6.1.1概算說明：包括投資概算原則、依據、單價、機械人工費、其它說明等。

6.1.2工程概算：包括工程總概算和工程投資；主要工程量預算，如開挖土方；主要拌料，如水泥、鋼材、木材等；工日合計等。

6.2資金籌措：資金構成、來源及籌措辦法

七、效益分析

7.1經濟效益

7.2社會效益

7.3生態效益

八、組織實施和運行管護

8.1組織領導和實施管理

包括項目組織領導、管理辦法和實施計劃。

8.2運行管理與維護

包括項目區建成后經營管理機制、工程管護制度與措施等。

九、附表、附圖

附表：表1項目區基本情況、表2項目投資計劃匯總、表3項目投資計劃、表4工程特性、表5主要材料單價表、表6工程概算。附圖(全部電腦制圖)：圖1項目區分布位置、圖2項目區現狀(1：1萬土地清查圖作底圖、附有圖標、圖例、圖簽)、圖3項目區平面規劃布局(1:1萬土地清查圖作底圖、附有圖標、圖例、圖簽)；圖 4主要工程施工斷面。

項目區“一事一議”表決記錄表和項目不重復建設承諾書。

第四章

項目實施

第十五條

項目縣(市、區)成立項目實施領導小組，由縣(市、區)政府分管農業的領導任組長，財政、農業部門領導任副組長，財政、農業等專業技術干部為成員。

第十六條 項目縣（市、區）財政局、農業局要密切配合，加強管理，嚴格按照省、市批復的投資計劃、建設任務和有關要求組織實施，并根據擴初設計的建設標準保質保量如期完成。

第十七條 要推行工程招投標制和項目公示制。對田間主要工程的施工實行公開招標，應由具備相應資質條件的施工單位。項目的規劃布局和主要建設內容等要進行張榜公示，廣泛征求項目區群眾意見。

第十八條

項目縣(市、區)財政局、農業局要加強項目實施過程中的檢查、監督和指導，開展定期檢查或專項檢查，發現問題及時糾正，對嚴重的要報市財政局、農業局核查后給予全市通報批評，并限期整改。

第十九條

項目鄉鎮要成立以分管領導、鄉村干部、農技人員及項目區群眾組成的現場實施協調小組，進行施工現場協調和質量跟蹤監督，確保工程數量與質量。

第二十條

不得擅自變更建設地點、規模、標準和主要建設內容，如個別工程確需變更的，應經市財政局、農業局現場核準后，逐級上報省審批。工程項目點要建立明顯固定、統一的標志牌。

第二十一條

要及時總結上報項目建設情況，并按要求填報有關統計表。項目進度報表按月報，上報時間為每月的25日前。項目竣工時，要及時向省、市上報項目工作總結、專題總結、計劃完成情況統計表等，并做好有關文檔資料的分類歸檔以及施工前、施工期間、竣工后的攝像、拍照的編輯和整理，攝像資料要刻錄成光盤。

第二十二條 項目建成后，項目縣(市、區)財政局、農業局組織自查自驗，并在此基礎上兩家聯文向市財政局、農業局申請項目復查，市級復查后統一匯總，聯文向省財政廳、農業廳申請驗收。

第五章

資金使用與管理

第二十三條

項目區按當年補助標準，補助總額按當年實際實施面積計算，資金通過財政專戶下達。項目縣(市、區)財政可自行籌措資金，以加大項目區的資金投入。

第二十四條

項目資金96.5%用于田間工程，3.5%用于項目工作經費。田間工程主要包括田間溝渠、土地平整、土壤改良、機耕路和田間水利配套設施等。

第二十五條

項目資金實行縣級財政報賬，專戶儲存、專人管理、專賬核算。要嚴格財務會計管理制度，保證資金專款專用，嚴禁截留和挪用，做到報賬憑證齊全、撥付手續完整。

第二十六條 項目資金要嚴格按投資計劃、工程建設進度或分階段驗收結果來撥付使用。工程實行預留10%“質量保證金”制，待試運行一年時間確無質量問題后再撥付。

第六章

建后管護

第二十七條

項目竣工后，其田間工程需登記造冊，入賬管理，明確產權歸屬，及時與鄉村辦理移交手續，落實管護主體，建立健全各項運行管護制度，保證建后能正常運行，長期發揮效益。

第二十八條 田間工程項目要按照“誰受益、誰負擔”、“以工程養工程”的原則籌集工程建后管護費用，確保工程日常有人維護。如因自然災害損毀工程，其修復所需資金由各地自行解決。

第二十九條 項目區內的耕地應依法進行保護，不得擅自征用或轉作他用。如重點建設工程等需要征用，須依法報經批準，并由建設單位補償用以改造同等面積和質量的土地所需的資金。

第七章 竣工驗收

第三十條

項目竣工驗收主要以省批復的投資計劃、市相關要求、項目擴初設計書和項目竣工自查報告等相關文件和材料為主要依據。

第三十一條

竣工驗收的主要內容包括主要工程建設數量與質量；資金使用與管理情況；項目文檔資料管理和運行管護等情況。

第三十二條

采取自下而上的竣工驗收程序，縣(市、區)級由財政局、農業局主管部門組織自檢自查，設區市財政局、農業局組織復查，省財政廳、農業廳組織省級驗收。

第三十三條

驗收方式主要是聽取項目實施情況匯報，查閱項目文檔資料，審查資金撥付使用情況，實地抽查工程質量、工程數量、工程管護等，測評反饋，提出驗收結論等。

第三十四條

驗收測評采用百分制，共分為四級，優秀95分以上，良好85～94分，合格71～84分，不合格70分以下。其中資金到位與使用情況30分，項目完成情況55分，項目資料與文檔管理8分，建后管護與辦事機構、完成效益7分。

第三十五條

驗收須提供的資料：(1)申請驗收報告和自查報告；(2)項目擴初設計書；(3)項目計劃批復文件和資金撥付文件；(4)資金到位與撥出使用情況報告；(5)項目工作總結；(6)已建工程移交手續和工程管護制度；(7)項目區規劃圖和竣工圖(1／10000，電腦制圖)、照片、錄像資料；(8)項目其它相關文件資料。

第八章

獎懲措施

第三十六條

項目驗收評為優質工程的項目縣(市、區)，根據驗收得分高低，市本級將安排一定的資金獎勵項目縣農田基礎設施建設項目1個，由項目縣(市、區)財政局、農業局選定項目后聯文(含項目擴初設計書)上報市財政局、農業局審批。

第三十七條

未能按期通過省級驗收的縣(市、區)停止安排該項目二年，未能按要求限期整改達到驗收標準的縣(市、區)停止安排該項目三年。

第三十八條

弄虛作假、違規操作的，將按省、市有關規定給予處罰。

第九章

附則

第三十九條

本細則由市財政局會同市農業局負責解釋。

第四十條

項目規劃、設計、施工和管理，除應遵守本細則外，還應符合省財政廳、農業廳現行有關規定。

二〇〇七年十一月十三日

第三篇：三明市三元區教育局

三明市三元區教育局

元教文“2010”1號

關于印發《三元區教育局 2009年工作總結》的通知

區屬各中小學、幼兒園，教師進修學校，本局各股室：

現將《三元區教育局2009年工作總結》印發給你們，請認真組織學習。

附件：三元區教育局2009年工作總結

三元區教育局 二〇一〇年一月六日

抄送：市教育局，區委辦、區人大辦、區府辦、區政協辦、區委教育工委，有關領導。

三元區教育局2009年工作總結

2009年，我區教育工作在區委、區政府和市教育工委、市教育局的正確領導下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，牢固樹立科學發展觀，主動融入?兩個先行區?建設，攻堅克難，求真務實，狠抓工作落實，較好地完成年初確定的工作目標。2009年1月，被省人民政府授予?2007教育工作先進區。

----普及程度有新突破。健全鄉（鎮）、村、學校三結合的?控輟保學?工作體系，2008--2009學年，初中年保留率100.33%,年輟學率1.34%,其中城區初中輟學率為1.22％，農村初中輟學率為1.88％，高中階段升學率93.1%。小學年輟學率0.28%,適齡幼兒入園率90.5%----經費投入有新提高。財政對教育的撥款達到三個?增長?，共爭取省、市資金611萬元，化解農村義務教育債務430萬元；落實中小學公用經費698萬元，住宿費補助17萬元，寄宿生生活費補助60萬元，免費教科書33.4萬元。區屬學校全部實行編制經費預算，通過?省規范教育收費規范區?驗收。

----基礎設施日趨完善。巖前小學、中村小學學生公寓交付使用，我區農村中小學校已基本實現?四有?；莘口中學遷建工程，已完成征地10.2畝和三通一平，主樓基礎于9月動工；城關小學遷建工程已確定樂意小區一期為新校址，整體布局規劃已通過市規劃部門審核；添置教學設備178萬元；投入30多萬元用于三元區中小學校學生社會實踐基地教學樓、學生公寓維修和食堂改造，拓展學生實踐視野。有13所中小學校園用地辦理了土地證，使學校的國有資產具有 法律依據。

----校安工程有序運作。有計劃抓好區屬學校校舍安全排查工作，制定《三元區中小學校舍三年加固總體規劃》《2009加固、改造計劃》。目前，區屬19所中小學校，36幢教學用房，總建筑面積76669㎡，已完成安全鑒定、抗震排查和加固改造總量30%。2010年將加固改造校舍29335㎡；2011年將新建校舍29564㎡

----隊伍結構更加優化。向社會公開招聘新教師23人，全部充實農村中小學教師隊伍。有10位教師（校長）受到省、市表彰。今年6月，教育系統1253人全部完成崗位設置管理；中小學教師績效工資管理順利實施，08--09學年績效工資全部發放到每位教師手中。做好?教師人事關系收歸區管教師校際交流?工作試點，首批交流教師166名，其中校長24名，占教職工總數的12%。

----項目工作扎實推進。進一步完善項目引進工作激勵機制，全區教育系統共完成引稅項目6個，上繳稅收53萬元，區財政實得預計21萬元。

主要做法：

一、堅持育人首位，促進學生全面健康發展 按照社會主義核心價值體系的要求，我們把德育有機融入各學科教育教學中，突出主題教育，加強學生思想道德建設。

1.突出主題教育。以慶祝新中國成立60周年為契機，圍繞?我和我的祖國?活動主題，組織開展?班班有歌聲?等八個貫穿全年系列班級德育活動。區實驗幼兒園教師表演的詩歌朗誦《江山如畫》，獲省僑聯主辦的慶祝新中國成立60周年暨第五屆?國歲杯?文藝調演比賽第二名；區教育局 與區委文明辦聯合舉辦?三元區9〃20全國第七個‘公民道德宣傳日’活動?。清明節期間，突出?祭奠英烈、緬懷先輩、溯本求源?主題，在慎終追遠、緬懷先輩的情懷中接受傳統教育。端午節期間，突出愛國主義主題，組織開展?中華經典誦讀‘端午節’系列?主題活動。舉辦中小學德育報告巡回演講活動，9所中小學的4300名學生參加了德育報告會。

2.豐富校園文化。以德育校本課程開發為突破口，加強校園物質文化、精神文化、制度文化、特色文化建設，打造內涵豐富、特色鮮明、品位高雅的優秀校園文化。積極推進?班級德育系列活動?，認真開展?學校特色?創建活動。組織學生參加市?我的e家?杯書信大賽和?班班講誠信?征文比賽，開展?三明光彩行動——第四屆愛心助學進校園?活動和?小學生在校一日常規?開放交流日活動。三明四中舉辦學生硬筆書法比賽，喜迎祖國60華誕；東霞幼兒園舉行?祖國在我心中—中華經典誦讀?詩歌朗誦會.繼續推進?廉政文化進校園?活動，把德育融入各學科教學之中。今年2月，《三明日報》以?清水育紅花?為題，報道了東霞小學廉政文化進校園工作。

3.培養興趣特長。重視學生社會和勞動實踐，籌建三元區青少年社會實踐活動基地，基地占地面積20畝，有教學樓和學生宿舍樓各一幢，有可同時容納300名學生用餐的食堂；現有林地30畝、桔子地30畝，菜地15畝，基地集法制教育、科普教育、勞動技能教育、審美教育等功能為一體，各項前期準備工作已基本就緒。區青少年校外活動中心有計劃和針對性地舉辦青少年素質拓展和興趣特長培訓班，一年來舉辦三期培訓班，開設20個興趣特長班,培訓學生1500 多人次。參加市聲樂推新人大賽中2人獲金獎、1人獲銀獎。組織學生參加三明市首屆中小學生規范漢字書寫大賽和、舉辦三元區首屆小學生中國象棋比賽。

4.開發校本課程。各校積極探索德育課程開發，以德育回歸生活理念為指導，采用未成年人喜聞樂見、生動活潑的方式進行教學，注意從學生身邊事例挖掘品德教育的內容，將品德教育寓于多彩的生活之中。如實小創編了《德育校本禮儀教材》，東小編輯了《雛鷹展翅》——奧運童謠100首，荊西小學開發了《小學生禮儀教育》校本課程，初顯一校一特色的德育工作局面。由市委宣傳部、市委文明辦等部門聯合舉辦的優秀童謠評選，東霞小學有4位師生獲一等獎。

5.關愛“留守兒童”。目前，全區共有?留守兒童?1077人，其中市區745人、農村332人。我們聯合區婦聯、團區委、關工委等部門創造性地開展關愛?留守兒童?工作。健全六項制度：成長檔案制度，結對幫扶制度，臨時監護人培訓制度，親情定期交流制度，問題兒童?特別關愛制度，安全保障制度。開展四項活動：?共享藍天?關愛農村留守流動兒童行動，少先隊?手拉手?愛心行動，志愿者服務活動，為?留守兒童?送書活動。09年12月，被三明市委、市政府授予?三明市關心下一代工作先進集體?。

二、突出教學中心，不斷豐富素質教育內涵

為進一步加強教育教學管理，我們完善中小學教學常規管理和教學質量監控體系，突出教學中心，全面推進素質教育和成人教育。

1.積極開展校本培訓。圍繞現代教學方法、教學模式、現代教育技術和學科最新的基本理論，組織開展校本培訓、校本教研和片區研討活動200多場。形式有研究教材和課標，開設教學觀摩課、教學反思、教師發展方向咨詢研討活動；開展中學教師?下水?作文比賽，增強教師駕馭課堂教學的能力。組織教師參加福建省第十屆中小學電腦制作比賽，參加市教育局自制教具比賽，遴選150多篇論文參加省教育廳組織的第三屆?我與新課程?征文評選活動。20多位教師參加市級以上教學比武和優秀教學論文評比獲一、二等獎，其中城關小學陳媛貞老師執教的《我和動物交朋友》一課榮獲省一等獎、全國二等獎；進修學校朱毅鴻老師參加生物學科優秀論文及教學案例設計評選獲省一等獎、全國二等獎。

2.狠抓教學常規管理。修訂《三元區中小學教學常規管理實施細則》《三元區中小學教育教學常規管理評價辦法》。全面落實區、校兩級?巡課??隨堂聽課??推門聽課?制度，巡聽課2000多節，抽查學校領導及教師教案、作業、教學進度等1000多人次。檢查各校教學常規管理情況并進行通報，教師執行常規情況與個人績效工資、評優評先等掛鉤。

3.完善質量監控手段。修訂《三元區教學質量監控評價方案》《三元區中小學質量獎勵辦法》《三元區小學教學質量監控辦法》《三元區小學各學科評價細則》，做好區學科教學質量監控和市教學質量檢測工作，加強對薄弱學科的跟蹤檢測，繼續表彰在教學質量監控中成績優秀的學校和成績突出的教師。開展中小學素質教育隨機督導評估和專項督導評估，提出整改意見。

4.注重學生技能發揮。配套出臺《三元區關于統一小學體育課教學進度》，重點抓好體育課時、大課間、課外活動、廣播體操、眼保健操和寄宿制學校早操的落實。舉辦區第十四屆中小學學生運動會。三明四中在市中小學生田徑運動會上獲2金2銀8銅；組織學生參加市教育局組織的作文競賽 和用英語講故事比賽，有9人獲一等獎；開展三元區小學生作文競賽、數學競賽、用英語講故事比賽和現場書畫比賽四項競賽活動。參加全國初中數學競賽，第二十屆?希望杯?數學競賽獲全國一等獎2人、二等獎5人。

5.扎實幼兒保教工作。全面貫徹《綱要》、《指南》精神，做好課題的申報、研討、結題工作，不斷提高幼兒園的保教水平。突出抓好農村中心園的常規管理，通過開展城鄉幼兒園?手拉手?活動，發揮城市幼兒園的示范和幫教作用，全面促進農村幼兒教育的發展。東霞幼兒園認真做好福建省0—3歲兒童早期教育實驗工作，得到省教育廳專家肯定；荊東幼兒園順利通過?市合格園?評估驗收。

6.做好成人教育工作。抓好鄉鎮文技校軟硬件建設，中村鄉?省級示范鄉鎮文技校?通過驗收，并被中國成人教育協會授予?全國農村成人教育先進學校?；與三明信息職業技術學校聯合舉辦?毛竹豐產培育專業班?，有96名學員參加學習。一年來，全區舉辦各類技術培訓156期，受訓人員達5621人。建立三元區終身教育促進委員會，開展?發展終身教育，服務海西大業?主題活動，做好社區教育工作。掃盲工作通過進村入戶調查，已開設成人初等學校掃盲班8個、完成900人掃盲任務，落實區、鄉鎮（街道）掃盲經費14.1萬元。

7.依法管理民辦學校。嚴格按照《民辦教育促進法》及實施條例，健全管理考核制度。加強民辦學校的常規管理、安全管理、教學管理、收費管理及師資隊伍、辦學條件、校園環境等方面的建設，努力提高民辦學校的辦學水平。2009年初，配合市教育局對全區民辦學校進行年檢，對部分得分較低的單位提出限期整改意見。組織教師參與市區小學、幼 兒園送教下鄉活動，舉辦幼兒教師教學活動設計比賽，幼兒?迎國慶、慶六一?繪畫比賽。

三、創建平安校園，努力營造良好育人環境

進一步完善中小學各項安全管理制度，建立中小學安全管理長效機制，形成良好的校園文明，創建積極向上的校園氛圍。

1.強化安全責任意識。成立安全股和片區學校安全組，落實?一崗雙責?。層層簽訂校園治安綜合治理目標責任書和學校安全、消防安全目標責任書。加大安全隱患排查整改力度，特別是加強了校園設施設備安全和食品衛生的排查，學校安全實行周檢查、月匯報制度。加大校園平安建設投入，全區各校共安裝校內監控102個，紅外報警器70個，應急疏散標志184個，應急燈173個。評選出08—09學年學校安全工作先進集體14個，先進個人63人。2009年3月，被市教育工委、市教育局授予?2008學校安全工作目標責任制考核合格單位?

2.重視學生法制安全教育。各校均聘請法制副校長，共開設法制講座19場。利用開學式、國旗下講話、班隊會課等形式進行未成年人法律法規宣傳教育。印發《三元區教育系統安全管理手冊》550冊、《三元區學生安全教育宣傳手冊》1.65萬冊，做到班主任、學生人手一冊。上好?開學安全第一課?，對照《三元區學校安全、綜治重點工作月提示表》內容，開展形式多樣，有針對性的安全教育和演練活動。組織參加?2009年百家網站法律知識競賽?活動；舉辦防震、消防知識講座及逃生避險演練52場次。同時，依托社區開展?三位一體?教育活動，搭建未成年人教育平臺。

3.綜合治理校園周邊環境。制定《三元區校園及周邊治 安綜合治理長效工作機制》，清理整頓、取締學校周邊違法經營的互聯網營業場所、電子游戲經營場所、圖書報刊音像制品和電子出版經營點，在全區中小學實施綠色上網。開展聯合執法行動，對校園周邊建筑安全、食品衛生、道路交通等進行全面檢查清理，共發整改通知書147份，整改隱患156條，重大隱患掛牌督辦。白沙小學天橋工程在市、區兩級政府重視和支持下，今年秋季建成并交付使用。

4.扎實開展主體責任活動。制定《三元區教育系統開展落實學校安全主體責任活動工作方案》，成立活動領導小組及辦公室，加強對學校安全主體責任工作的督查與指導。舉辦?落實學校安全工作主體責任活動?培訓班，區屬學校70多人參加培訓。實施《開展?落實企業安全生產主體責任活動?示范點工作方案》，細化《三明市學校安全工作級別評定標準》，確定白沙小學為區示范點，三中為教育系統示范點, 完成對示范點的級別評定和復核。10月份完成初評，11月份完成復評工作。

5.抓好甲型H1N1流感防控工作。成立三元區學校防控工作領導小組，制定《三元區學校甲型H1N1流感防控工作應急預案》。舉辦甲型H1N1流感防控培訓，召開甲型H1N1流感防控現場會。嚴格執行晨檢、每位學生每天測量體溫一次、因病缺勤病因追查登記制度，做好晨檢逐級日報告、零報告工作。儲備甲型H1N1流感防控物資水銀體溫計1590支、口罩1185付、紅外線體溫測量儀60把，印發《告家長書》（甲型H1N1流感防控常識）3.5萬份。

6.優化寄宿制學校管理。落實《農村寄宿制學校管理制度》，配備專（兼）職管理人員，食堂操作規范，全部由學校自主經營管理。針對周末班車安全隱患問題，經過多方協 調，區政府從今年秋季開始，每年補貼2萬元給三明平安客運公司，公司給部分線路學生減免20%票價，并通過加開班次，較好地解決了周末班車部分線路超載問題。全區七所學校開通周末班車37條線路，52個班次，乘坐學生1138人。

四、穩妥全面推進，打造素質優良教師隊伍

我們把教師隊伍建設放在更加突出的戰略位置，弘揚?學為人師、行為世范?的高尚精神，深化人事制度改革，努力成為受學生愛戴、人民滿意的教師。

1.深化人事制度改革。一是完成教師崗位設置。全面實施教育事業崗位設置管理，建立崗位管理制度和人員聘用制度，1253人全部完成崗位設置，實現由身份管理向崗位管理轉變，由固定用人向合同用人轉變。二是落實績校工資改革。根據國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，制訂切合我區實際的《三元區中小學教師績效工資管理暫行辦法》，并指導學校制訂科學合理的教師績效考核指標體系，8月份，08--09學年績效工資全部發放到每位教師手中。三是實施?教師人事關系收歸縣管?試點工作。認真執行《三元區實施?教師人事關系收歸區管教師校際交流?工作試點方案（試行）》，首批交流教師166名，校長24名，占教職工總數的12%。

2.提升教師隊伍素質。一是加強師德師風教育。學習《教師法》和《中小學教師職業道德規范》，組織開展?千師訪萬家?活動和?忠誠履責 愛生樂教?主題實踐活動。宣傳十佳校長、師德之星、優秀教師先進事跡，用身邊的典型教育教師。建立學生、家長和社會參與的師德考核機制，嚴格執行師德 ?一票否決制?，將師德考核作為教師績效考核合格的必備要求。二是規范教師從教行為。引導教師把主 要精力集中到課堂教學上，認真上好每一節課，堅決制止有償家教、私辦輔導班的行為，嚴禁體罰或變相體罰學生，對違反規定依法依規給予嚴肅處理。三是加快教師專業成長步伐。向社會公開招聘新教師23人，全部充實農村中小學教師隊伍。制定新教師成長計劃，新任教師崗前培訓時間不少于120學時。堅持開展?一對一??多對一?教師合作活動和?教學開放周?活動，促進新教師迅速成長。選送骨干教師參加省市組織的各類培訓，有200多位教師參加了區小學教師培訓班學習，53名骨干班主任參加了?知行中國---中小學班主任教師?培訓。

3.強化校長隊伍建設。實施 ?農村教師（校長）教育教學能力提升工程?和?中小學名師名校長培養工程?。舉辦理論培訓班、校長培訓、校長論壇等形式，定期開展學校管理交流活動，提高校長的課程領導力、執行力和依法治校的能力，區屬學校22名校長參加了省教育廳組織的經費預算培訓。09年秋季，我們按有關規定，對在同一所學校任職滿兩屆的校長、任職滿十年以上的副職領導進行交流，交流面達50%以上，進一步強化責任意識、表率意識和服務意識。

五、落實惠民工程，完善學校基礎設施建設

大力實施民生工程，進一步加大學校特別是農村中小學基礎設施改造力度，推進義務教育均衡發展，有力地促進了教育公平。

1.推進重點項目建設工程。今年爭取省市資金611萬元，化解農村義務教育債務350萬元，添置教學設備178萬元。投資230萬元、建筑面積1554平方米的中村小學學生公寓于09年秋季交付使用；建筑面積1162平方米的巖前小學學生宿舍樓、食堂及附屬工程，總投資142萬元，秋季全部交 付使用。投入30多萬元用于三元區中小學校學生社會實踐基地教學樓、學生公寓維修和食堂改造，并添置了300多套學生用品。莘口中學遷建工程已投入100多萬元，新征校園用地10.2畝，完成三通一平，主樓基礎于9月動工；城關小學重建已確定樂意小區一期作為新校址的選址方案，整體布局規劃已通過市規劃部門審核。四中教學樓加固工程訴訟工作已進入二審階段。同時，加大零星修繕力度，投入100多萬元完成東霞小學教學樓外墻改造；巖前中學教學樓門窗更換，塑膠跑道鋪設；中村中心小學校園場地改造，環行塑膠跑道鋪設；十二中廁所改造；三中學生食堂，宿舍維修改造；四中校園場地改造；巖前中心小學塑膠跑道鋪設等。

2.落實寄宿生食宿改善工程。認真落實《關于進一步推行農村義務教育階段寄宿生食宿改善工程的實施意見》，2009年省下達寄宿生補助費60萬元，全部及時撥轉學校。7所學校寄宿學生共1662人，享受了?免費營養早餐工程?。農村義務教育階段寄宿生生活補助專項經費?到校、到人、到肚子?，并積極推行營養配餐。秋季開學初，華宇（福建）置業集團公司向中村中心小學捐贈23萬元，用于改善寄宿制學校辦學條件，其中已投資7萬多元，添置360套（9件套）學生生活用品。目前，我區農村寄宿制學校已實現?四有?，基本滿足學生的生活需要。

3.啟動校舍安全工程。一是加強領導。成立三元區中小學校舍安全工程領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱校安辦）、工程實施組和監督檢查組。二是組織排查。對全區公民辦中小學校舍逐校逐幢進行排查，并將校舍排查中發現的問題匯總上報。三是編制工作?線路圖?。根據省下發的《市、縣2009年實施中小學校舍安全工程?路線圖?及時間表》，結合我區實際情況制定?線路圖?和時間表，特別是明確了09年需要加固改造和新建的項目。四是制定計劃方案。根據省、市實施方案和校舍排查結果，制定《三元區中小學校舍安全工程實施方案》《三元區中小學校舍三年加固總體規劃》《2009加固、改造計劃》。目前，區屬19所中小學校，36幢教學用房，總建筑面積76669㎡，已完成安全鑒定、抗震排查和加固改造總量30%。2010年將加固改造校舍29335㎡；2011年將新建校舍29564㎡。

六、優化教育環境，推進系統政風行風建設

我們堅持以辦人民群眾滿意教育為宗旨，加強機關建設和政風行風建設，不斷優化教育發展環境，著力樹立教育的良好形象。

1.加強機關作風建設。組織機關干部認真學習市委黃書記對機關效能建設提出的四點要求，以?四個不讓?服務為準則，開展?比服務、比效率、比質量、比作風、比形象?為主要內容的?五比?活動。認真落實《三元區效能建設責任追究辦法（試行）》。制定了《三元區教育局收文辦理規定（試行）》和《三元區教育局組織會議、活動規定（試行）》。建立每周一上午為區教育工委、區教育局班子領導接待群眾來訪日制度，共接待來訪群眾6批次。扎實抓好在和諧社區、新農村建設中開展“聯一幫二帶三”主題活動。聘請教育系統政風行風監督員24名，召開行風監督員座談會，對群眾反映的問題制定措施，及時整改。

2.提升政務校務公開工作水平。組織學習《政府信息公開條例》，并進行知識測試。完善并制定《三元區教育局服務承諾》等十項規章制度，將政務公開情況納入機關工作人員考核范圍。在三元區政府網、教育網公開政務信 息100多條。學校校務公開工作堅持以?讓權力在陽光下運行?為目標，嚴格按照目錄規范公開內容，統一公開要求，及時、準確、全面，明確公開程序，建立?責任、追究、評議、反饋、備案?五項制度。召開區校務公開工作點評會，確立中村小學、三中、白沙小學、莘口小學為校務公開創建活動示范單位，使校務公開工作常態化、規范化、制度化。

3.嚴格公共資源市場化配置。出臺《三元區學校基本建設管理監督辦法》，加強對區屬學校工程的管理。認真貫徹落實《市教育局關于開展學校食堂經營情況自查與督查的通知》精神，全區7所寄宿制學校食堂全部由學校自行經營。嚴格執行《三元區教育工委關于進一步規范公共資源市場化配置工作的實施方案》。2009年，局機關和各校購置的教學儀器設備、電教設備、科研設備、辦公設備、圖書教材、實驗用品、藥品等按招標程序進行，共119批（次），發生金額178.5萬元。區青少年學生校外活動中心一層店面拍賣，委托?三明市鑫城拍賣有限公司?辦理，保留價418萬元，經過競拍成交價462萬元。

4.嚴肅招生考試紀律。今年，全區報考普通高校2714人，自考800人，成人高考526人，會考13246人。為確保考試招生各項工作順利進行，我們認真執行國家、省、市招生考試政策，堅持?依法治考、從嚴治考?原則，強化服務意識，周密部署，突出抓好報名、體檢、考務管理三大環節，努力營造?公平、公正、公開?的和諧招生考試氛圍，圓滿完成普通高考、高中會考、自考、成人高考任務。2009年12月被福建省高等教育自學考試委員會授予?福建省高等教育自學考試25周年先進集體?

5.鞏固“教育收費規范區”成果。09年落實生均公用經 費698萬元、住宿費17萬元、寄宿生生活補助費60萬元、免教科書32.8萬元。一是嚴格執行教育收費政策。制定《三元區教育局2009年規范教育收費工作實施意見》，實行學校收費校長公告制度，全區19所學校校長公告書均在校內醒目位置榜文。二是加強教輔材料征訂管理。教輔材料的使用管理嚴格按照省、市有關規定進行，嚴禁學校為學生統一征訂教輔材料。10月份，我們對市區小學教輔材料使用情況進行了抽查和通報。三是規范學校培優補差。初三年段經批準在周六組織學生培優補差，但沒有向學生收費。除此之外，學校沒有占用雙休日、節假日及課外休息時間違規組織學生集體補課。今年以來，有2名教師搞有償家教受到戒免談話處理。

6.完善財務管理制度。制定并下發《三元區中小學校財務管理細則（試行）》，建立健全學校收費收入使用情況定期公示和經常性審計及審計公告制度，切保教育經費使用、管理安全。今年對離任的12位校長進行經濟審計，沒有發現個人重大違紀問題。從09年秋季開始，區屬學校全部實行編制經費預算。按照區紀委、財政局統一部署，開展?小金庫?專項治理活動，定期檢查學校帳目，不斷規范學校財經運作。09年12月被區財政局評為?2008財務決算評比一等獎?

7.發揮工會橋梁紐帶作用。落實黨、政、工共建教工之家，認真抓好中村小學、星橋小學、實幼創建?市級模范職工之家?創建工作。組織開展健康向上的文化娛樂活動和送溫暖活動，舉辦三元區第十屆教工運動會，?三八?節和?敬老節?開展一系列豐富多彩慶祝活動；組織慰問離退教師、病困教師等計110人，發放慰問金42820元。組隊參加區?青 春坊杯?婦女趣味運動會實幼獲第一名，參加市教育局健美操比賽東幼獲第二名。

8.建立教育宣傳考評機制。健全學校信息員隊伍，舉辦學校信息員培訓班，暢通信息報送渠道。制定《三元區教育信息宣傳工作考評辦法（試行）》，評選出信息工作先進學校6所，先進個人12名。發揮網絡宣傳的窗口作用，大力宣傳我區教育改革發展的新做法、新成效。同時，一年來遴選了近百篇學校管理、教學教研、德育工作等方面的經驗文章，階段性在?教育視野?欄目中發布，供廣大教師學習參考。加強與外界宣傳媒體的聯系與溝通，學校的大型活動能主動邀請新聞媒體的介入。

一年來，我區教育事業持續健康發展，取得可喜的成績，但還存在不少困難和問題：?教師人事關系收歸縣管?如何出臺更加明確的工作職責，確保試點順利實施；校舍安全加固改造工程所需資金缺口大；取消借讀費后，5%的教師培訓費無法滿足教師培訓需要，等等。在今后的工作中，我們將牢固樹立質量就是生命線的辦學宗旨，提高教育管理水平，努力辦好人民滿意的優質教育。

第四篇：三明市環境保護局關于公布2017

三明市環境保護局關于公布2017

企業環境信用評價結果的通知

各縣（市、區）環保局，局機關各科室、直屬各事業單位：

根據國家四部委?企業環境信用評價辦法（試行）?（環發〔2013〕150號）、福建省四部門?關于印發〖福建省企業環境信用評價實施意見（實行）〗的通知?（閩環發〔2016〕13號）要求，我局組織全市437家企業參與2017市級企業環境信用評價工作（其中58家停產，暫緩評價）。在企業自評、各縣（市、區）環保部門初評的基礎上，我局組織開展初審并將結果反饋企業。根據企業反饋意見，我局再次組織現場核查，經復審、公示等程序后，最終評定三明市豐潤化工有限公司等23家公司為優秀企業（誠信企業），三明廈鎢新能源材料有限公司等285家公司為良好企業，三明市鑫峰紙業有限公司等45家公司為警示企業，三明市富友石墨礦業有限公司等26家公司為不良企業。現將結果予以公布，評價結果同時在三明市環保局網站發布（網址：http://www.tmdps.cn）。

三明市環境保護局 2018年6月4日

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2017三明市企業環境信用評價結果

一、優秀企業（誠信企業）（23家）1 中國重汽集團福建海西汽車有限公司 2 福建華電永安發電有限公司 3 飛鷹實業（三明）有限公司 4 大田縣安然水務環保有限公司 5 永安市蓮花山污水處理有限責任公司 6 福建溢升環境科技發展有限公司將樂分公司 7 福建祥源紡織有限公司 福建省清流縣東瑩化工有限公司 9 福建三明南方水泥有限公司 10 三明市海斯福化工有限責任公司 11 沙縣藍芳水務有限公司 12 福建省青山紙業股份有限公司 13 福建有道貴金屬材料科技有限公司 14 福建省三明雙輪化工機械有限公司 15 三明金牛水泥有限公司 16 三明市豐潤化工有限公司 尤溪縣鑫輝潤滑油再生利用有限公司 18 福建永旭塑膠有限公司 福建省尤溪縣金東礦業有限公司 20 福建金東礦業股份有限公司

—２— 三明福特科光電有限公司 22 寧化行洛坑鎢礦有限公司

23三明中銀斑竹水電有限公司（斑竹電站）

二、良好企業（285家）1 福建豐誠塑膠發展有限公司 2 福建尤溪華港電源科技有限公司 3 三明市永耀涂料有限公司 4 尤溪三聯紙業有限公司 5 尤溪中閩環保有限責任公司 6 尤溪縣千禧紙廠 尤溪縣華閩紙業有限公司 8 尤溪縣南豐再生紙廠 9 尤溪縣彩豐造紙廠 10 尤溪縣新盛紙廠 尤溪縣昌泰織染有限公司 12 尤溪縣林盛紙廠 13 尤溪縣沈湖再生紙廠 14 尤溪縣沈祥化工有限公司 15 尤溪縣立豐再生紙廠 16 尤溪縣茂華再生紙廠 17 尤溪縣金峰再生紙品廠 18 尤溪縣長林再生紙廠 19 尤溪縣隆豐礦業有限公司 福建光華百斯特生態農牧發展有限公司

—３— 福建友鵬紡織有限公司 22 福建嘉利得食品有限公司 福建奧翔體育塑膠科技股份有限公司 24 福建富潤塑膠有限公司 25 福建新宏材料有限公司 26 福建格利爾印染有限公司 27 福建民東新材料有限公司 28 福建永強合成革有限公司 29 福建澳麗美涂料有限公司 30 福建省三明華楠紙品有限公司 31 福建省尤溪萬盛紙業有限公司 32 福建省尤溪仁源紙廠

福建省尤溪縣華豐紙業有限公司 34 福建省尤溪縣華姿服飾有限公司 35 福建省尤溪縣天達試劑有限公司 36 福建省尤溪縣梅恒礦業有限公司 37 福建省尤溪縣益康制革有限公司 38 福建省尤溪縣盛隆礦業有限公司 39 福建省尤溪縣紅樹林木業有限公司 40 福建省尤溪縣青盛紙業有限公司 41 福建省尤溪廣益紡織染整有限公司 42 福建省尤溪恒源化工有限公司 43 福建省尤溪洋益紡織服裝有限公司 44 尤溪縣鑫興紙業有限公司

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福建省尤溪縣金閩林產化工有限公司 46 福建省尤溪恒隆紙業有限公司 47 大田紅獅水泥有限公司 48 福建育燈紡織有限公司 49 福建省沈宏礦業有限公司 50 三明市金源礦業有限公司 51 大田奇峰礦業有限公司

大田縣鑫泰礦業有限責任公司（原大田縣沈榮礦業有限責任公司）

福建華倫特重工股份有限公司 54 大田縣廣福礦業有限公司

大田縣廣福礦業有限公司湖美大尤多金屬選礦廠 56 福建省大田縣湘閩礦業有限公司 57 福建省永豐煤礦有限公司 58 福建大聯新型材料發展有限公司 59 福建省永安煤業有限責任公司蘇橋煤礦 60 福建省永安煤業上京分公司 61 大田縣興森牲畜屠宰有限公司 62 大田縣大華金陵礦業有限公司 63 大田縣東源煤礦有限公司 64 福建大田縣金陽礦業有限公司 65 福建省大田縣新巖水泥有限公司 66 大田縣元莊新型墻體材料有限公司 67 三明市康華塑料科技有限公司

—５—

大田縣華陽光電有限公司 69 三明華盈塑膠有限公司 70 大田縣寶通瓷業有限公司

福建省大田縣東升包裝制品制造有限公司 72 福建省大田縣弘惠紙業有限公司 73 大田縣飛暢廢棄資源加工廠

福建省大田縣京口工業園開發建設有限公司 75 三明建華紡織有限公司 76 智勝化工股份有限公司 77 永安市尼葛污水處理有限公司 78 福建永安雙華化工有限公司 79 超然（福建）新材料科技有限公司 80 福建省永安市華偉紡織有限公司 81 福建宏冠化工股份有限公司 82 三明市東泰染織有限公司 83 永安市寶華林特種紙業有限公司 84 大帝（福建）科技有限公司 85 嘉翔（福建）硅業有限公司 86 永安市豐源化工有限公司 87 特維斯(福建)聚合材料有限公司 88 福建新泰革業有限公司

福建科宏生物工程股份有限公司 90 建新輪胎（福建）有限公司 91 永安南豐礦業有限公司

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永安市創成紡織實業有限公司 93 永安市大山工貿有限公司 94 永安市大湖興旺養殖有限公司 95 永安市安旭水務有限公司 96 永安市寶峰輪胎有限公司 97 永安市恒暉布業有限公司 98 永安市福維精細化工有限公司 99 福建英漢凱豐紡織染整有限公司 100 永安市紅山養殖有限責任公司 101 永安市聯峰鋼化玻璃有限公司 102 永安市英杰礦業發展有限公司 103 永安市鑫龍食品有公司 104 永安市長垇石墨礦有限公司 105 永安市閩鑫鋼鐵制品有限公司 106 永安市鵬翔礦業有限公司 107 祐鼎（福建）光電材料有限公司108 福建三利達環保科技有限公司 109 福建中福石化有限公司

福建中科宏業化工科技有限公司111 福建兵工裝備有限公司

福建天潤植物纖維科技有限公司113 福建安砂建福水泥有限公司 114 福建新德福化工有限公司 115 福建日豐布業有限公司

—７—

福建海峽科化股份有限公司永安分公司 117 福建省永安萬年水泥有限公司 118 福建省永安市東方礦業有限公司 119 福建省永安林業股份有限公司人造板廠

福建省永安林業（集團）股份有限公司永林藍豹分公司 121 福建省永安煤業有限責任公司

福建省永安煤業有限責任公司西洋篩選廠 123 福建省永安藥業有限責任公司 124 福建省永安軸承有限責任公司 125 福建省永安銘嘉鈣業有限公司 126 福建福維股份有限公司 127 福建聚眾源塑膠實業有限公司 128 章丘市鑫怡寧環保技術有限公司 129 福建農正實業有限公司 130 福建省謀成水泥發展有限公司 131 福建鐃山紙業集團有限公司 132 福建省鴻泰澤凈水有限公司 133 建寧縣三泉生態農牧有限公司 134 建寧縣東方石材有限責任公司 135 建寧縣華新食品有限公司 136 福建東煌石材有限公司 137 福建建寧縣海通工貿有限公司 138 福建建寧孟宗筍業有限公司 139 福建省富強石材有限公司

—８—

福建省晶科硅業研發有限公司 141 福建省源容生物科技有限公司 142 福建鑫錦宏農牧開發有限公司

福建閩江源綠田實業投資發展有限公司 144 福建省北美凈水務有限公司 145 泰寧縣天馬硅業有限責任公司 146 泰寧縣山河環境保護有限公司 147 福建省興財石板有限責任公司 148 福建省恒立門業有限責任公司 149 福建省漢堂生物制藥股份有限公司 150 福建省泰寧縣金湖炭素有限公司 151 福建騰榮達制漿有限公司 152 福建金牛水泥有限公司 153 將樂金牛水泥有限公司

154 福建將樂天馬生物質能源有限公司 155 福建省將樂縣彩虹金屬工藝品有限公司 156 東南非礦（福建將樂）開發有限公司 157 福建省將樂三華軸瓦股份有限公司 158 將樂縣金利林化樹酯有限公司 159 福建新航凱材料科技有限公司 160 將樂縣興安肉聯食品有限公司 161 福建省將樂玉華食品有限公司 162 福建省天旺食品有限公司 163 福建將樂嘉信礦業有限公司

—９—

164 福建萬科醫藥有限公司

165 將樂縣固體廢棄物清潔處置中心 166 西部水務(福建)有限公司 167 福建鴻豐納米科技有限公司 168 福建省寧化縣福仙林化有限公司

169 寧化縣城市垃圾與污水處理運營有限公司 170 寧化縣牲畜定點屠宰有限責任公司 171 三明鑫福水務有限公司 172 清流縣宏志礦業有限公司 173 清流縣強利牲畜定點屠宰場 174 清流縣明勝螢石礦有限公司 175 清流縣科環高新環境保護有限公司 176 清流縣金山螢石礦有限公司 177 福建省展化化工有限公司 178 福建省永福化工有限公司 179 福建省清流縣羅口煤業有限公司 180 福建高寶礦業有限公司

181 福建海峽科化股份有限公司烽林分公司 182 福建省明信橡塑有限公司

183 福建省明溪匯能環保科技有限公司 184 明溪縣三鋼礦業有限責任公司 185 福建南方制藥股份有限公司 186 福建紫杉園生物有限公司 187 福建省福明輝紙業有限責任公司

—１０—

188 明溪縣華瑩選礦有限公司 189 三明市典雅精細化工有限公司 190 明溪縣鑫輝礦業有限公司 191 明溪縣金陽礦業有限公司 192 明溪縣長興螢石礦業有限公司 193 明溪縣榮和選礦有限責任公司 194 福建省明溪縣火星化工有限公司 195 福建海西聯合藥業有限公司 196 三明市青杉活性炭有限公司 197 福建思科硅材料有限公司 198 沙縣宏盛塑料有限公司 199 福建省沙縣閩富種豬有限公司 200 廈工(三明)重型機器有限公司 201 福建華橡自控技術股份有限公司 202 沙縣盛福環保節能燃料有限公司 203 福建金楊科技股份有限公司 204 三明市魁強農牧發展有限公司 205 三明市萬源再生資源有限公司 206 沙縣華美防水材料有限公司 207 沙縣梅峰助劑有限公司 208 福建省三明同晟化工有限公司 209 福建省沙縣金沙白炭黑制造有限公司 210 福建環科集團三明市高科橡膠有限公司211 福建省沙縣匯恒紙業有限公司

—１１—

212 福建省沙縣青杉化工碳素有限公司 213 福建省沙縣盛春紙業有限公司 214 福建省沙縣青州日化有限公司 215 福建省三明天泰制藥有限公司 216 三明市新立豐印染有限責任公司 217 福建省三明巨豐化工有限公司 218 福建威耳動科藥業有限公司 219 福建省三明正元化工有限公司 220 福建省沙縣鴻林裝飾材料有限公司 221 福建省沙縣德利紙業有限公司 222 福建正邦環保科技材料有限公司 223 福建恒隆環保科技有限公司 224 福建省潘氏食品有限公司 225 福建涌欣樹脂有限公司 226 福建省南方特種水泥有限公司 227 三明金沙園污水處理有限公司 228 福建三明三重鑄鍛有限公司

229 三明市城市固體廢棄物凈化管理中心 230 三明市污水處理有限公司(列西)231 三明中燃城市燃氣發展有限公司 232 三明市再金養殖有限公司 233 三明市建防防水材料有限公司 234 三明市恒得順工貿有限公司

235 三明市明耀金屬表面處理有限責任公司

—１２—

236 三明市污水處理有限公司(列東)237 三明綠洲環境科技有限公司 238 三明金獅達樹脂有限公司 239 三明閩豐通信有限公司

240 三明驪騰有色金屬工貿有限公司

241 中石化森美（福建）石油有限公司翁墩油庫 242 福建三明華油倉儲有限責任公司（油庫）243 福建三鋼小蕉實業發展有限公司 244 福建天尊新材料制造有限公司 245 福建省三明市麒麟防水材料有限公司 246 福建省三明紡織股份有限公司 247 福建省三明齒輪箱有限責任公司 248 福建省三鋼(集團)有限責任公司 249 福建省廣明涂料有限責任公司 250 福建三農新材料有限責任公司 251 三明市金氏化工有限公司

252 國營八四五0廠（福建無線電設備有限公司）253 福建利潔環衛股份有限公司 254 福建三強生物化工有限公司

255 福建省永安林業（集團）股份有限公司三明制膠廠 256 福建匯天生物藥業有限公司

257 三明市食品集團市區牲畜定點屠宰場 258 三明市報廢汽車回收拆解有限公司 259 福建省三明市盛達化工有限公司

—１３—

260 名佑（福建）食品有限公司 261 福建德威食品有限公司 262 福建三明市歐派食品有限公司 263 三明市雙溪紙業有限公司 264 三明廈鎢新能源材料有限公司 265 三明市三圓化學試劑有限公司 266 三明市鋼巖礦業有限公司

267 三明市三元區莘口綜合污水處理廠 268 福建省三明潔億環衛設備有限公司 269 福建省三明金葉復烤有限公司 270 福建華燦制藥有限公司 271 三明市永信化工有限公司 272 福建省麥爾食品集團有限公司 273 福建省三明輝潤石化有限公司 274 福建旺事興化工有限公司

275 三明臺江水電有限公司（臺江電站）

276 福建省寧化縣水電開發公司（寧化縣龍下水電站）277 清流縣優恩電力有限責任公司（清流縣關公凹水電站）278 清流縣嵩口坪明能發電有限公司（嵩口坪電站）279 永安市上吉山水電有限公司（上吉山電站）280 華電（沙縣）能源有限公司（沙縣城關水電廠）281 福建水口發電集團有限公司尤溪流域分公司水東電站 282 福建水口發電集團有限公司尤溪流域分公司雍口電站 283 福建華電金湖電力有限公司（高唐水電站）

—１４—

284 福建省泰寧縣杉龍水電有限公司（灘頭）285 福建華電高砂水電有限公司

三、警示企業（45家）明溪縣明獅水泥股份有限公司 2 福建省泰寧縣內外礦業有限公司 3 福建省泰寧縣華大石材開發有限公司 4 福建建寧縣匯能環保科技有限公司 5 將樂縣高唐信榮紙廠 6 福建省將樂縣盈瑞紙品廠 7 尤溪縣春隆化工有限公司 8 尤溪縣洋中鎮宏順塑料米廠 9 尤溪縣鴻盛豆制品廠 10 福建省大田縣福通選礦廠 11 大田縣金達礦業有限公司 12 大田縣愛鑫礦業有限公司 13 福建省永安金銀湖水泥有限公司 14 福建省尤溪縣裕晟紙業有限公司 15 大田縣溪洋煤礦有限公司 16 福建省大田縣興洲紙業有限公司 17 福建鑫鷺峰實業股份有限公司 18 福建省大田縣新泉包裝有限公司 19 泰寧縣綠山大有紙業有限公司 20 福建遠大醫藥科技有限公司 21 沙縣鑫隆生態養殖有限公司

—１５— 福建省沙縣西霞紙業有限公司 23 福建三和食品集團有限公司 24 福建銅浪建材科技發展有限公司 25 三明市臺江醫院 三明市鑫峰紙業有限公司 27 福建省清流縣北坑鎢礦 三明市金利亞環保科技投資有限公司 福建水口發電集團有限公司尤溪流域分公司街面電站 30 華電福新能源股份有限公司安砂水力發電廠（安砂電站）31 永安億泉發電有限公司（上坂電站）

福建省泰寧縣億友水力發電有限公司（百竹園）33 福建省泰寧縣角溪水電有限責任公司（角三）34 福建三明竹洲水電有限公司（竹洲電站）35 福建華電貢川水電有限公司（貢川電站）36 福建華電西門發電有限公司（西門水電站）37 福建華電豐海發電有限公司（豐海水電站）38 尤溪縣山連水電站（普通合伙）39 尤溪縣高士洋墘水電站

大田縣大安水電有限公司（京口水電站）41 大田縣梅山璞溪發電水利有限公司 42 建寧縣閩源電力有限公司（羅坊電站）

福建宏源電業股份有限公司水口電站（三明水口電站）44 清流縣優恩電力有限責任公司（竹青背電站電站）45 福建省沙縣官蟹航運樞紐開發有限公司(官蟹電站)—１６—

四、不良企業（26家）永安市田龍紡織染整有限公司 2 大田縣閩發紙業有限公司 3 尤溪縣恒元礦業有限公司 4 福建省尤溪升輝化工有限公司 5 福建省尤溪縣富源紙業有限公司6 福建華閩紙業有限公司 7 福建萬華實業有限公司 8 大田縣三美生態養殖有限公司 9 福建匯利豐環保科技有限公司 10 福建省大田縣鎮石礦業有限公司11 大田縣鑫城水泥工業有限公司 12 大田縣龍口多金屬選礦廠 13 永安市星星化學有限公司 14 福建天清食品有限公司 福建省磐石混凝土工程有限公司16 三明市富友石墨礦業有限公司 17 大田縣正仁環保有限公司 18 福建省尤溪縣閩榮礦業有限公司19 福建省尤溪永豐茂紙業有限公司20 永安市八一村茂千畜牧有限公司21 寧化縣森寶化工有限公司 22 沙縣寶蓮造紙廠 23 沙縣華佳紙業有限公司

—１７—華電福新能源股份有限公司池潭水力發電廠 25 清流縣優恩電力有限責任公司（魚龍崗水電站）26 永安宏力水電有限公司（鴨姆潭電站）

五、暫緩評價企業（58家）1 三明市尤溪偉嶸工貿有限公司 2 尤溪縣三富礦業有限公司 3 尤溪縣明鑫礦業有限公司 4 尤溪縣晟天礦業有限公司 5 尤溪縣沈泉化工廠 尤溪縣洋中鎮興凱城城鎮建設有限責任公司 7 尤溪縣勝安再生資源有限公司 8 尤溪縣金豐礦業有限公司 9 尤溪縣龍山紙業有限公司 福建康德利樹脂有限公司(現為福建華普樹脂有限公司）11 福建省尤溪三鑫鉛鋅礦業有限公司 12 福建省尤溪縣豐源礦業有限公司 13 福建省尤溪縣浩翔礦業有限公司 14 福建省尤溪縣榮達礦業有限責任公司 15 福建省尤溪金隆礦業有限公司 16 福建省誠明金屬冶煉有限公司 17 福建省鑫業鐵合金有限公司 18 福建金閩生物有限公司 福建省大田縣乾泰礦業有限公司 20 福建省大田縣寶樹礦業有限公司

—１８— 福建省大田縣福金礦業有限公司 22 三明大田捷盛礦業有限公司 23 大田縣華興礦業有限公司 24 大田縣萬源礦業發展有限公司 25 大田縣豐華礦業有限公司 26 福建省大田縣海鑫礦業有限公司 27 大田縣寶豐陶瓷有限公司 大田縣廣源礦業科技開發有限公司29 大田縣佳吉屠宰有限公司 30 大田縣前鑫礦業有限公司 31 大田縣先鋒礦業有限公司 32 大田力天環保有限公司 33 日鑫（永安）硅材料有限公司 34 永安市順達礦業有限公司 35 福建省永安市黎燕化工有限公司 36 建寧縣金科礦業有限公司 37 福建冠瑞生物科技有限公司 38 將樂縣建隆礦業有限公司 39 將樂縣翔坤礦業有限公司 40 福建通海鎳業科技有限公司 41 福建寧化金江鎢業有限公司 42 明溪縣金山瑩石礦有限公司 43 明溪縣金鑫螢石礦 44 明溪縣興業螢石礦場

—１９—

福建省沙縣僑丹實業有限公司 46 福建省金煌能源科技有限公司 47 福建省沙縣松川化工有限公司 48 福建省沙縣錦華紙業有限公司 49 福建省沙縣宏光新型材料有限公司 50 老潘頭（福建）食品有限公司

沙縣金龍香料化工有限公司龍江分公司 52 福建成隆化工有限公司 53 沙縣富康紙業有限公司 54 沙縣日利助劑有限公司 55 三明市新鼎盛化工有限公司 56 三明市明恒工業基布有限公司 57 英博雪津（三明）啤酒有限公司 58 福建三鋼(集團)三明化工有限責任公司

—２０—

第五篇：三明市測繪管理辦法

三明市測繪管理辦法

各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

《三明市測繪管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。二〇一一年十月八日

三明市測繪管理辦法

第一章總 則

第一條 為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》及其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事測繪及其相關活動，必須遵守本辦法。

第三條 三明市國土資源局是本市人民政府測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理。

各縣（市）國土資源局負責本縣（市）行政區域測繪工作的統一監督管理，其業務受三明市國土資源局的監督和指導。

市、縣（市）有關行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪業務工作。

鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當協助測繪行政主管部門，做好測繪管理工作。

第四條 設區市人民政府測繪行政主管部門依法履行下列職責：

（一）宣傳貫徹執行測繪法律、法規、規章，依法查處測繪違法案件；

（二）管理測繪基準、標準并監督執行；

（三）負責編制測繪事業發展和基礎測繪規劃及計劃，管理和組織實施基礎測繪；

（四）監督管理本行政區域測繪隊伍的測繪資質資格，監督檢查測繪產品質量，管理測繪與地理信息市場；

（五）負責本市地圖編制出版管理工作和地圖市場監督管理工作；

（六）管理和維護測量標志；

（七）負責本市基礎地理信息數據使用的審批；

（八）負責測繪成果資料管理、并對按規定匯交測繪成果目錄和副本的工作進行監督，提供基礎測繪成果和測繪公共服務；

（九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第五條 鼓勵測繪創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪科學技術水平，支持測繪成果的開發、應用。

對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照有關規定給予獎勵。

第六條 任何單位或個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動，有權對測繪活動提出意見和建議，檢舉違法測繪行為。

第二章基礎測繪

第七條 在本市從事測繪活動，應當使用1980西安坐標系（新生產的各類測繪項目均應采用2000國家大地坐標系）和1985國家高程基準，執行三明市統一的圖幅分幅和編號，并執行國家、本省測繪技術規范、標準和三明市地方規定。

第八條 基礎測繪是公益性事業，實行統籌規劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進應用的原則。

第九條 市、縣測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內下列基礎測繪項目：

（一）建立、維護和更新基礎平面控制網、高程控制網、空間定位網；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字

化產品；

（三）建立、維護和更新基礎地理信息系統；

（四）建設和維護基礎測繪設施；

（五）審核本行政區域地圖（集、冊）；

（六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪主管部門和市人民政府規定的其他項目。

第十條 市、縣（市）測繪行政主管部門會同發展和改革主管部門根據上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

基礎測繪規劃應當與本級人民政府的國民經濟和社會發展規劃相銜接，與經濟建設和社會發展對基礎測繪的需求相適應。

第十一條 市、縣人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展計劃及財政預算。

市、縣發展和改革主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃、當年的經濟建設和社會發展實際需要，編制本行政區域的基礎測繪計劃，分別報上一級主管部門備案。

凡使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，發展改革和財政部門在批準立項和核定財政補助資金之前要征求同級人民政府測繪主管部門意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果。公共財政投資建設的地理空間信息數據，應無償提供政府決策管理及公益性事業使用，并最大限度地向全社會推廣使用。

市、縣財政部門根據基礎測繪計劃安排的項目和國家規定的測繪成本定額，核定基礎測繪經費。

第十二條 基礎測繪成果按照下列規定更新：

（一）基礎地理信息系統的數據庫應當及時更新數據及資料；

（二）平面控制網至少五年內復測一次，高程控制網和空間定位網至少三年內復測一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形圖、影像圖及其數字化產品每三年更新一次；

（四）經濟建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

第十三條 測繪行政主管部門應當在基于統一標準建立的基礎地理信息數據庫基礎上，建立本級地理信息數據的交換平臺，健全交換機制，管理、收集、整合、提供本行政區域的地理信息數據，促進地理信息資源共享。各級人民政府應當協調所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數據交換的制度和運行機制。

第三章測繪資質

第十四條 在本市從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并按照測繪資質證書規定的業務范圍和作業限額從事測繪活動。

前款所稱的測繪活動包括地理信息數據采集、加工、處理，數據庫及地理信息系統建設。第十五條 市、縣測繪行政主管部門應當對在本行政區域內從事測繪業務的單位實施測繪資質監督檢查，按規定進行注冊與日常檢查。

測繪單位應當接受測繪行政主管部門依法實施的監督檢查，如實提供與測繪資質監督檢查有關的情況和材料。

第十六條 測繪單位在本市行政區域內設立分支機構，具有法人資格的，應當依法取得測繪資質證書；不具有法人資格的，應當向分支機構所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機構的名義從事測繪業務。

第十七條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有依法取得的測繪作業證件。

第四章測繪市場

第十八條 在本市從事委托、承接測繪及相關服務等市場活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。

第十九條 測繪行政主管部門應當對招標投標活動、投標單位的測繪資質、測繪質量保證體系，測繪項目執行的測繪技術規范和標準等情況實施監督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第二十條 測繪單位應當按照測繪資質證書規定的業務范圍和作業限額承接測繪業務，并與委托方采用合同書的形式訂立合同。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位或個人以本單位的名義承接測繪業務。

第二十一條 測繪單位在實施下列測繪項目前，應當持相關材料報市或縣測繪行政主管部門備案：

（一）國家四等及四等以上控制測量；

（二）大于等于1平方公里的1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形圖測制。第二十二條 測繪單位報市或縣測繪行政主管部門備案，應當提交以下材料：

（一）測繪項目備案表；

（二）加蓋本單位印章的測繪資質副本復印件；

（三）測繪項目合同；

（四）作業人員名冊；

（五）項目技術設計。

第二十三條 測繪單位應當對其完成的測繪項目進行質量檢驗，編制質量檢驗報告。未經檢驗合格的，其成果不得交付使用。

基礎測繪項目和使用財政資金超過五十萬元以上的測繪項目完成后，測繪成果所有權人應當委托具有測繪質量檢驗資質的機構進行驗收。

其他測繪項目完成后項目業主提出申請，由市測繪行政主管部門負責組織測繪質量檢查，并出具質量檢查意見。

第二十四條 測繪單位應當建立健全測繪項目質量保證體系，履行測繪項目質量保證體系規定的內容，并接受測繪行政主管部門的監督檢查。有下列情形之一的，其質量保證體系應認定為不合格：

（一）拒絕接受監督檢查或不如實提供檢查所需材料的；

（二）嚴重違反測繪生產質量管理規定的；

（三）不執行國家和地方測繪標準、規范且拒絕改正的。

第二十五條 市、縣測繪行政主管部門應當加強測繪行業信用體系建設，并及時將本行政區域內從事測繪業務單位的資質、業績、質量等情況向社會公布；對從事測繪市場活動的單位和個人違反有關法律、法規和規章的不良行為進行記錄和公示。

第五章測繪成果

第二十六條 測繪成果實行無償匯交制度。

測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位應當在測繪項目檢驗合格后三十日內匯交測繪成果資料；測繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時公布測繪成果目錄。非基礎測繪成果目錄可以委托測繪單位辦理匯交。

屬于基礎測繪成果的應當提交以下資料：

（一）項目技術設計書；

（二）項目技術總結；

（三）測繪成果副本；

（四）檢查驗收報告。

屬于非基礎測繪成果，應該匯交測繪成果目錄。

第二十七條 基礎測繪成果由市或縣測繪行政主管部門統一管理、提供；非基礎測繪成果由測繪項目出資人或承擔國家投資測繪項目的單位負責管理，并接受測繪行政主管部門的監督。

第二十八條 基礎測繪成果實行使用許可制度，申請使用市、縣級涉密基礎測繪成果的，申請人應持下列材料向市或縣測繪行政主管部門提出申請：

（一）基礎測繪成果申請表；

（二）單位介紹信（函）；

（三）經辦人身份證件原件及復印件加該單位印章；

（四）依法應提供的其他相關材料。

受理申請的測繪行政主管部門應當自接到申請材料之日起七日內作出決定。準予使用的，由基礎測繪成果管理單位與申請人簽訂相關協議后提供；不準予使用的，應當以書面（或口頭）形式告知申請人，并說明理由。

第二十九條 基礎測繪成果歸國家所有，依法實行有償使用制度。收取的經費專款專用于基礎測繪和測繪管理。

第三十條 基礎測繪成果與國家投資完成的測繪成果用于下列范圍的，應當無償提供。

（一）用于國家機關決策和社會公益性事業的；

（二）政府及其有關部門（行政機關及全額撥款事業單位）和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益需要的；

（三）用于政府投資建設的民生工程的。

無償提供的只收取工本費。無償使用基礎測繪成果的政府有關部門應當向測繪管理部門無償提供可用于基礎測繪的有關資料。

第三十一條 有關單位生產、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應當依法具備保密條件，并遵守下列規定：

（一）建立國家秘密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續，并有專人負責測繪成果的索取、保管和保密管理工作；

（二）國家秘密測繪成果未經提供部門批準，不得復制、轉借，經批準復制的，按原密級管理；

（三）儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機及其網絡不得與互聯網鏈接，并遵守涉密計算機保密管理規定；

（四）向單位、個人提供的測繪成果涉及國家秘密的，應當經脫密處理，按照國家有關規定報經批準的除外；

（五）銷毀國家秘密測繪成果應當經本單位主管領導審核批準，按規定進行登記、造冊和監銷，并報各級測繪行政主管部門備案；

（六）國家秘密測繪成果遺失或者其他原因導致國家秘密已經泄露、可能泄露的，應當立即采取補救措施，并及時報告當地測繪行政主管部門和保密工作部門。

第三十二條 測繪成果受法律保護。任何單位和個人未經提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權人同意不得擅自復制、編輯、轉讓、轉借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。第三十三條 測繪項目出資人或測繪成果使用者有權就測繪質量問題向測繪單位查詢，測繪單位應當如實告知。

測繪項目出資人或測繪成果使用者向測繪行政主管部門申訴的，測繪行政主管部門應當負責處理。

因測繪質量發生糾紛的，當事人可以通過協商或者調解解決，也可以依法申請仲裁或通過訴訟渠道解決。

第三十四條 在遵守國家有關保密法律、法規的前提下，地理信息資源應當實行共建共

享。市、縣（市）測繪行政主管部門應當與政府有關部門建立地理信息資源的共建共享機制、交換制度，拓寬測繪成果的使用范圍。

第六章測量標志

第三十五條 市、縣人民政府測繪行政主管部門負責市、縣設置的測量標志的審批遷建，定期檢查、維護永久性測量標志，建立測量標志檔案，發現測量標志損毀或者受到危害時，應當按規定修復或者采取其他補救措施。

第三十六條 測量標志保管實行義務保管與發放津貼相結合的制度。市、縣（市）測繪行政主管部門應當每年定期向測量標志保管員發放津貼。

第三十七條 任何單位和個人都有保護測量標志的義務，不得損毀或者擅自移動永久性測量標志，不得侵占永久性測量標志占地，不得在永久性測量標志安全控制區內從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

第三十八條 進行工程建設，應當避開永久性測量標志。確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，工程建設單位必須向測繪行政主管部門辦理遷建審批手續，并按照國家規定的標準支付測量標志拆建費用。

申請遷建永久性測量標志，申請單位應提供以下材料：

（一）書面申請；

（二）建設工程立項及規劃批準文件；

（三）建設工程總平面圖；

（四）依法應當提交的其他材料。

第七章地圖管理

第三十九條 編制地圖的單位應當具有相應的測繪資質。

經營地圖廣告業務的單位，應當依法取得地圖廣告業務資格，并持公開出版地圖的書號證明和省測繪行政主管部門簽署的關于同意地圖載體發布廣告的證明，方可開展地圖廣告業務經營活動。行政區劃地圖和非公開出版的地圖不得用于發布廣告。

第四十條 編制地圖應當符合下列要求：

（一）繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及中華人民共和國縣級以上行政區域界線，必須遵守有關法律法規規定；

（二）利用最新的地圖資料作為編制基礎，正確反映地圖要素的地理位置、形態、名稱及相互關系；

（三）符合國家規定的地圖編制技術規范；

（四）符合國家及省有關公開地圖內容表示的規定；

（五）具備符合地圖使用目的的有關數據和專業內容；

（六）地圖名稱不得冠以“新”、“最新”等修飾用語。

第四十一條 公開出版地圖，展示、登載未出版的地圖，必須按下列規定報測繪行政主管部門審核。未經批準，不得出版、展示、登載地圖：

（一）出版地圖，展示、登載繪有國界線地圖或本省全省性地圖的，在地圖印刷、展示或者登載前，應當報省測繪行政主管部門審核；

（二）展示、登載本市地圖的，在地圖展示、登載前，應當報市測繪行政主管部門審核。公開出版的地圖由出版社或者出版社委托的地圖編制單位送審。公開展示、登載的地圖由展示、登載單位送審。

第四十二條 市測繪行政主管部門不得將地圖審核工作委托給其他部門，但對有關專題內容的審核可以請有關部門協助審核。

第四十三條 經審核批準的地圖，其地圖審圖號有效期為兩年。在有效期內，原地圖版面內容有變動的，應當申請復審。

第四十四條 公開出版的地圖應當在地圖上注明下列內容：

（一）國界線和縣級以上行政區域界線畫法的依據；

（二）地圖編制、出版、印刷、發行單位；

（三）書號、版號、出版日期、印數及其他有關事項；

（四）地圖審圖號。

刊登廣告的地圖還必須載明廣告經營許可證號。

第四十五條 展示、登載的地圖，應當載明制作單位名稱和地圖審圖號。通過互聯網出版地圖的，應當符合有關法律、法規、規章的規定。

第四十六條 地圖再版或者重印時不得更換地圖上的廣告內容。

公開出版的交通、旅游、城區等專題地圖，其廣告所占的版面不得超過整個版面的四分之一。

在地圖上標注機關、企事業單位、社會組織名稱和符號不得收取費用。

第八章法律責任

第四十七條 違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》及有關行政法規、規章的規定進行處罰。

第九章附則

第四十八條 本辦法所稱的測繪業務包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作等；測繪項目是指與測繪業務相對應的各種項目，以及包含在各種建設項目、資源調查項目中，為該項目服務的測繪項目。

基礎測繪是指為國民經濟和社會發展以及為國家各個部門和各項專業測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱。

地理信息系統簡稱“GIS”，是在計算機軟件、硬件及網絡支持下，對有關空間數據進行預處理、輸入、存貯、查詢檢索、處理、分析、顯示、更新和提供應用的技術系統。第四十九條 本辦法自公布之日起施行。