第一篇：關于農村社會保障的調查(完成)1

當地農村社會保障狀況的調查

組長:郭瑩組員：傅彬珊

第一部分 調查方案

一、調查目的社會保障是保障城鄉居民基本民生、維護社會公平正義、促進社會和諧發展、實現共享發展成果的重大制度保障，既是國家發展的重要目標指向，也是促進國家可持續發展、和諧發展的必要手段。中國的根本社會問題是農民問題，而農民的根本問題是社會保障問題，因此必須了解我國農村社會保障的主要問題和農村社會保障制度創新的必要性，以期對當前的中國農村社會保障制度的理論與改革實踐做出有益探索。

二、調查方法

文獻（書籍）調查法、互聯網調查法、問卷調查

三、調查內容

1、關于農民工社會保障的調查研究

2、關于農村新型農村合作醫療制度的調查與研究

3、關于農村社會養老保險的調查與研究

4、關于農村最低生活保障制度的調查與研究

四、調查方案設計

第一步：在網上、圖書館查找相關的文獻資料。對查找好的各種文獻資料進行小組學習討論。

第二步：分別整理總結關于農民工，農村新型農村合作醫療制度，農村社會養老保險，農村最低生活保障制度的研究方向，現狀等。

第三步：討論調查結果，匯總成書面形式，形成調查報告。

五、調查時間安排

2011年3月18日-2011年3月21日資料查找

2011年3月21日-2011年3月24日小組學習討論

2011年3月24日-2011年3月26日各部分總結整理

2011年3月26日-2011年3月28日匯總形成書面報告形式

摘要：

本次調查從我國農村最低社會保障、農民養老保險、農村合作醫療等方面分析我國農村社會保障的現狀，進而找出其中存在的問題，最后提出建立健全我國農村社會保障制度體系的具體對策。

關鍵詞：農村社會保障現狀

我國是農業大國，農村人口占全國總人口的80%，完善農村社會保障，對加快我國社會保障制度建設，完善社會主義市場經濟體制，促進農村經濟與社會相互協調發展，保持社會穩定，構建社會主義和諧社會，具有極為重要的作用和十分重要的意義。但是目前我國農村社會保障覆蓋面低、資金來源不足等問題嚴重阻礙了社會經濟的健康發展，如何完善我國的農村社會保障制度，成為政府相關部門當前一項急需解決的重要任務。

第二部分調查結果

一、縉云仙都社會保障的現狀

1、傳統的縉云社會保障功能削弱。

1、在以前，農村的社會保障是完全依賴著個人家庭的。“百善孝為先”。就是靠著這個“孝”字，靠著孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩的晚年。隨著社會發展和計劃生育政策的實施,縉云這個小地方家庭結構日趨小型化,出現了“4-2-1”和“4-2-2”家庭結構模式,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養責任,這將使未來家庭不堪重負。而為了解決這個問題，大量的縉云人們遠離家鄉，來到大城市里打工，造成農村“留守老人”“留守兒童”等現象。造成老年人的精神方面的照顧缺乏。

2、縉云的社會保障任務加重。

1、縉云當地人口老年化問題日益突出。有資料顯示, 截止2000年，仙都60歲以上人口已達到5千多，占總人口的10%;其中65歲以上人口4千多，占總人口的8%。目前,農村老齡化問題日益突出,并且以年均3.2%速度持續增長。人口老齡化導致社會勞動人口減少、社會負擔加重等一系列問題,客觀上進一步加重了縉云仙都養老的壓力。

2、疾病問題依然是困擾仙都農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫療制度已經在農村實行起來，但那畢竟還只局限在某些經濟較為發達的地方，還不能全面的實行。在經濟落后的貧困地區（仙都）依然數以萬計的農民處于醫療無保障的困難境地。

3、農民工社會保障權益亟需保障。現在，越來越多的縉云農民涌入城市，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業機會少，而且就業后待遇不公。而且在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。醫療保險和工傷保險方面，據調查顯示，有36.4％的農民工生過病，甚至多次生病。然而，他們生病以后有59.3％的人沒有花錢看病，而是仗著年輕，體質好，硬挺過來的。另外有40.7％的人不得不花錢看病，但看病支出絕大部分是自費，即使得到了賠償，也往往是私了，沒有按照勞動法相關規定來進行賠償。工傷事故賠償在農民工社會保障體制中是一個嚴重的問題。仙都這個小地方農民工的工作條件是非常惡劣的，工傷事故傷害的往往是農民工。

3、現有的農村社會保障水平低。

1、有關社會保障水平的研究表明，社會保障支出占GNP的比重，1991年全國是6.2%，城市是10.3％，農村是1.5％，而仙都僅僅占0.008%；至1994年，全國是6.0％，城市是10.8％，農村是1.3％,而仙都只占0.01%；總體而言，占我國總人口80％的農村人口，只享有社會保障支出的10％左右，占總人口20％的城市人口卻占有近90％的社會保障費用。從人均社會保障費用看，城市居民是農村居民的20倍以上。我國農村社會保障的實際水平遠遠低于適度水平，這種狀況至今一直沒有大的變化。仙都這個小地方更是如此。

二、縉云仙都現有的社會保障的主要方式

一、農村最低生活保障

農村最低生活保障制度是國家和社會為保障低收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會救助制度。傳統的社會救濟方式一般不規范，不統一，實施中具有很大的隨意性，救濟方式以臨時救濟為主，定期救濟以集體救濟為主，而且只對五保戶和困難人口提供救濟。1995年國家民政部門在部分地區開展農村最低生活保障制度試點工作，改革了以往的農村社會救濟工作，保障了真正困難的農村人口的生活。而當時仙都并還沒有得到很好的保障。二十世紀末，全國農村實行最低生活保障的縣占全國總數的90%以上，覆蓋農村人口近四個百分點。仙都才開始有聽說，但從目前來看，由于經費短缺，需要救濟的人很多，因此，該制度只能按照最低標準提供待遇，在經濟不發達的地區，農村最低生活保障制度難以貫徹落實。仙都僅僅近幾年才有保，實施緩慢。

二、農民養老保險

我國在建國初期頒布的《勞動保險條例》，就標志著我國社會保障制度已經確立，但當時農民沒有被納入保障計劃之列。隨著我國農村經濟體制改革的不斷深入，農村經濟的快速發展，農民生活方式的改變以及生活水平的顯著提高，仙都這個地方農村老年人口的生活保障問題逐漸凸顯出來：

1、計劃生育政策實行以來，仙都家庭子女逐漸減少，老年人的比例逐漸增大，家庭的養老功能相對弱化。

2、隨著農村生活水平的提高和醫療條件的改善，仙都人口平均壽命也在延長，老齡化問題也比較突出。

3、隨著近年來仙都富余勞動力轉移步伐的加快，青壯年遠走他鄉，留住人口中老年人占絕大多數，他們的生活保障問題逐漸呈現出來。

4、依靠土地養老面臨風險，仙都農民基本上還是靠天吃飯，況且仙都農民失去土地是近年來我國農村一個較為普遍的社會現象。

上述問題的凸現，仙都政府也正致力于尋求解決問題的方式，像我國在上世紀九十年代初，由國務院決定，國家民政部門曾制定了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，對當地農村社會保障的建立起到了一定的引導作用，是農村養老制度的一次重要突破。但從目前的情況來看，建立農民養老保險依然是一項全新的工作，仙都這個小地方似乎還沒形成雛形。究其原因：一是，部分干部對建立養老保險制度的緊迫性和重要性認識不足，沒有把這項工作的重要議事日程。二是，資金短缺。農村資金投入不到位；多數集體經濟相對不足；部分農民，特別是老年農民的生活仍比較艱難，個人負擔的部分保險資金根本無法支付。三是，當地農民自身對養老保險缺乏認識，目光短淺，有的農民已經參保還舉棋不定，甚至退保。所以，農村養老保險有一定的難度。

三、農村新型合作醫療

目前縉云仙都的醫療保險主要有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫療是最普遍的形式。農村合作醫療制度是由政府支持，農民群眾與農村經濟組共同籌資，在醫療上實行互助互濟的一種有醫療保險性質的農村健康保險制度，從2006年起，中央和地方財政不斷增加財政投入，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助救助體系。但是仙都的醫療衛生狀況并沒有多大的改善，特別是農村新型合作醫療空白點仍然較多。其主要原因表現如下：

1、經驗不足。農村合作醫療被當作不合理負擔取消后，對于大多數仙都農村來說，合作醫療已經淡出了人們的記憶。由于這一制度的長期中止，現在重新實施，無論是地方政府還是農民群眾自己，都缺乏實施新型農村合作醫療制度的經驗 2資金籌集十分困難。按照規定，從2003年起，中央財政每年通過轉移支付對西部地區參加新型合作醫療的農民按人均10元補助，地方財政每年對參加農民的補助不低于10元，農民群眾以家庭為單位自愿參加合作醫療，個人繳費以鄉鎮為單位按上年人均純收入的0.8%籌資，但人均不得低于10元。其中的問題，中央財政資金到位是沒有問題的，地方財政的資金能否到位或是到位后能否持久還是一個問號，同時個人繳納的部分是以鄉鎮人均純收入為基數計算的，這里就存在一個報表數與實際數的差距，如果報表數水分與實際接近，人民群眾還能接受，否則將會引起人民群眾的抵制和反對。

3、觀念難轉變。對于大多數農民群眾來說，一年拿10元錢并不困難，但一旦你去向他們收取這10元的合作醫療基金時，就變得十分困難。原因在于許多農民對次持懷疑態度，一陣風似的搞一兩年，最后還是不了了之。少部分農民群眾還

把對合作醫療的不信任轉嫁到對干部、對醫務人員的不信任，認為減免的一點醫療費還不是衛生部門又通過藥費漲價，開處方給刨回去了。除此之外，農民群眾尋求醫療保障的意識不強，無風險規避意識，盡管深知合作醫療的好處，一旦知道自己三五年不生病時，就是不愿掏那份“不必要”的錢，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。

4、合作醫療管理操作難。合作醫療額外成本過高。享受合作醫療的都是定點限額報銷，村中心衛生室、鎮衛生院、縣醫院都規定有不同的報銷比例，連門診費、住院費也規定有不同的報銷額度，年累計報銷也有最高額限制，不得突破。在報銷費用的過程中，還得出示合作醫療證、身份證等證件，手續程序繁雜，而用于具體操作合作醫療的資金又不多，定點醫療單位報銷的標準低，農民群眾享受的報銷范圍和幅度都不大，對于生大病，一花就是幾千元的根本無濟于事，所報銷的一點費用還不夠往返的車費，無形之中又挫傷了部分農民群眾的積極性，或許今年參保了，明年又不參加了。

4、關于農村最低生活保障的解決思路

1、最低生活保障對象的確定

農村居民最低生活保障制度以全體仙都地區特困居民為保障對象 ,確定保障對象的唯一根據是其全年人均收入水平低于當地農村規定的最低生活標準。

2、科學確定保障標準最低生活保障制度能否發揮其應有的功能 ,關鍵在于能否正確的制定最低生活標準。最低生活保障標準一般是通過當地貧困線來確定的 ,貧困線是仙都人們維持生存所必須消費的商品和勞務的最低費用的量化線。

3、積極籌措資金 ,確保制度運行的可持續性

4堅持現金、實物、服務保障相結合的原則，因為仙都貧困人口的貧困原因除了收入十分低下 ,在生活的各個方面也都面臨著難以克服的困境。

第三部分調查總結

一、概括總結

完善農村社會保障制度是一項艱巨、復雜的社會系統工程，涉及面廣，不可能一蹴而就。這就要求我們立足仙都實際，選擇重點，扎實推進。從當前的情況看，仙都廣大農民群眾的基本要求和愿望是實現“生(存)有所靠、病有所醫、老有所養”。因而，在農村社會保障的各項制度建設中，應重點加強養老保險制度、醫療保險制度和最低生活保障制度的建設，重點關注農民工的社會保障制度的建設。

當地之間經濟發展存在著很大的差異，貧富懸殊，要解決這一問題必須貫徹科學發展觀，先富帶動后富得指導思想。要想使當地社會保障體系早日得到完善

和發展，必須首先發展當地經濟。當然，與此同時還應該提高農村居民的參保意識。使其在有錢的同時又有積極參保的意識，這樣，才有利于仙都農村社會保障體系的早日完善，在一定程度上也會有助于我國和諧社會的構建。同時，我們知道，在當前農村經濟發展水平較低的條件下，要一下子就實現完善農村社會保障體系還不太可能，但我們要正確認識農村的實際情況，在增強農業生產能力的基礎上，逐步建立和完善我國的農村社會保障體系。為更好地實現社會公平，維護社會穩定，促進城鄉融合和共同發展，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會作出努力！

2012-4-20

第二篇：農村社會保障狀況的調查

食品科學技術系2010級

農村社會保障狀況調查報告

姓 名： 劉 毅 學 號： 100550102 專 業： 食品科學與工程 時 間： 2012/2/10 指導老師： 劉 利 強

農村社會保障狀況的調查

10級食品科學與工程

劉毅

農村社會保障狀況的調查

調查人員：劉毅 調查時間：2012年1月 調查地點：高密市龍泉官莊村

調查對象：所調查的村莊隨機抽取訪談的農戶，村領導 調查方式：訪談式

查閱資料

調查目的：希望通過對該地區的調查，了解我國農村社會保障的狀況，以及農民對社會保障的要求，探討如何實現公平的農村社會保障制度。

“三農”問題是構建社會主義和諧社會的重要因素，建設社會主義新農村是未來一個時期解決“三農”問題的新政策目標。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件指出，“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期。由于歷史原因我國城鄉之間在生產水平、收入水平和生活方式等方面存在現實的差別，城鄉的“二元結構”和不平等的“國民待遇”嚴重限制了農村城市化的進程，農村社會保障的滯后也成為制約我國全面實現現代化的瓶頸。因此，健全和完善與之相伴隨的現代農村社會保障制度成為建設社會主義新農村的基礎和鋪墊。本文旨在探討實現農村社會保障的對策。

一、我國現行社會保障制度面臨的困境和挑戰

除了傳統的五保制度、救災救濟制度得以延續外，隨著農村低保

農村社會保障狀況的調查

10級食品科學與工程

劉毅

況下，相當多的農民無錢治病，有病難醫，不少農戶“因病致貧、因病返貧”。特別是在老、少、邊、窮地區，疾病實際上已成為影響農村社會經濟發展的一個重要制約因素。

綜上所述，二元社會結構下形成的二元社會保障體系導致農村社會保障體系的功能缺位。對傳統的家庭保障和土地保障模式的過度依賴已無法適應當前農村經濟社會發展的要求，迫切需要建立符合現代文明、體現社會公平與公正的新型農村社會保障體系。

二

目前農村農民經濟狀況與社會保障狀況

（以高密市龍泉官莊村為例）

在對龍泉官莊村的調查過程中，從一部分愿意透漏其收入和支出狀況的的農戶中可以得出： 一.平均月開銷：

A.300元以下：45%

B.300員至500元：35% C.500元以上：20%

從被調查對象中可以看出，當地農戶可分為貧困，溫飽，小康三種類型。所謂我國農村已經達到溫飽水平，只不過是算平均水平，仍然有一部分人生活在貧困線以下。如果采用嚴格的指標來衡量的話，貧困戶的數量將會更大。

再來看看農村的社會保障狀況。在關于對是否感到生活有壓力的 一項調查中，感到：

A 生活壓力很大30%

B生活壓力較大55%

C生活壓力較小10%

D.沒有生活壓力5%

在農民生活壓力來源的調查中，排在第一位的是子女教育問題，農村社會保障狀況的調查

10級食品科學與工程

劉毅

老農保等內容。不僅項目很少，資金來源也相當不穩定。2003年以來，農村社會保障項目如雨后春筍般紛紛建立起來，其密集程度在我國乃至世界社會保障發展史上都是少見的。在初步統計的城鄉社會保障政策61個項目中，專門針對農村或涉及農村的社會保障項目有38個，占62%。具體可以歸納為九個方面的政策：一是社會保險政策，包括新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險；二是社會救助政策，包括農村五保供養、農村居民最低生活保障、自然災害生活救助、農村醫療救助、農村危房改造；三是優撫安置政策，包括優撫對象撫恤補助、優撫對象醫療補助、義務兵優待；四是社會福利政策，包括殘疾人事業、老年人福利、兒童福利、計劃生育家庭獎勵；五是義務教育政策，主要指農村義務教育；六是公共衛生政策，包括基本公共衛生服務、國家免疫規劃、艾滋病患者救治、結核病患者救治等項目；七是就業政策，主要指農民工就業和就業后社保等方面的政策；八是扶貧政策；九是農業和農民補貼政策。

可以說，經過近8年的努力，我國農村社會保障制度框架已基本形成，初步建立起了針對廣大農村居民的從出生（生育婦女補服葉酸+住院分娩補助+兒童福利）到養老（新農保+計劃生育家庭獎勵+老年人福利），從醫療（新農合+農村醫療救助+公共衛生）到教育（農村義務教育），從生活保障（農村低保+自然災害生活救助+扶貧+農民補貼+殘疾人事業）到住房保障（農村危房改造）再到就業保障（針對農民工的就業和社保政策）在內的漸成體系的社會保障“安全網”。

(二)覆蓋范圍不斷擴大

農村社會保障狀況的調查

10級食品科學與工程

劉毅

年進一步提高到每人每年120元。短短7年多時間，補助標準就調整了4次，提高到原來的6倍，年均增長25.99%，大大高于同期全國衛生總費用年均17%的增長速度。新農合政策范圍內住院費用補償比例也由30%左右提高到55%，農民受益程度明顯提高。2009年出臺的醫改方案明確提出，要在3 年內將新農合的報銷封頂線提高到農村居民人均純收入的6倍以上。農村低保制度自建立以來，各地根據物價變化和經濟發展情況多次調整了保障標準。2007年至2009年，全國農村低保平均補助水平從每月39元提高到64元，年均增長28.1%，僅2008年一年，國家就三次出臺調整農村低保補助水平的政策。五保供養標準由2003年的每人每年417元，提高到2009年的2215元，年均增長37.7%。以上幾個項目標準，其年均增幅均大大高于同期CPI 2.63%的漲幅，高于同期農民人均純收入11.92%的增幅，也高于同期財政收入22.26%的增幅。需要說明的是，上述標準只是全國統一標準或平均標準，部分地區特別是發達地區標準還要更高一些。

(四)管理監督不斷加強

在農村社會保障制度體系不斷健全的同時，有關部門和許多地方政府還采取了一系列措施，強化管理和監督。一是加快推進信息化建設。特別是根據多數農村社會保障項目直接針對個人的特點，不少地方都在加快建設以個人為單位的農村社會保障信息系統。如安徽省在實施惠民工程“一卡通”的基礎上，又實施了“惠民直達”工程，對農村社保對象的動態變化及其應享受的政策、待遇落實情況做實做

農村社會保障狀況的調查

10級食品科學與工程

劉毅

農村社會保障的支出由2005年（2003年、2004年數據有不可比因素）的264.15億元增加到2009年的3054.61億元，年均增長84.41%，遠遠高于同期全國財政支出20.61%的增幅。從幾個主要保障項目來看，中央財政補助增幅又大大高于全國財政補助增幅。如新農合，全國財政補助支出年均增幅104.56%，而中央財政補助支出年均增幅166.78%； 又如農村低保，全國財政補助支出年均增幅87.44%，而中央財政補助支出年均增幅191.87%；再如義務教育，全國財政補助支出年均增幅47.95%，而中央財政補助支出年均增幅64.37%。

第三篇：XX農村社會保障情況調查分析寫作提綱

山東農業大學經濟管理學院

學生畢業論文寫作提綱

題目：小臺后村農村社會保障情況調查分析 專業班級：二00八級工商管理B班

屆次：二0一一屆學生姓名：陳 衛 正學號：20071159

指導教師：姓名劉新芝職稱 副教授

指導教師簽字：

山東農業大學教務處

二○一一年一月十日

小臺后村農村社會保障情況調查分析

【摘要】隨著我國經濟的迅速發展，農村的經濟發展現狀開始引起人們越來越多的關注，而體現了農村人民生活水平的提高、社會主義新農村建設的深化發展的農村社會保障情況則更是關注的重心。農民在中國人口中占據百分之七十的比重，是不可忽視的群體，他們的利益更是需要政府及各界人士的維護。當前，我國的農村社會保障制度的建設已取得了一定成效，但仍然存在許多問題與缺陷，如保障的普及覆蓋率低、保障的水平較低、政府投入的資金不足、保障管理體制不規范等等。對此，對于這些狀況，需要深入分析其產生的原因及解決的對策，以對現有的農村社會保障制度進行完善。因此，對XX農村社會保障情況進行調查，以具體的實例與真實的數據為依據，來對當前我國的農村社會保障制度的建設情況進行探討與分析。

【關鍵詞】農村社會保障；養老保險；醫療保險；最低生活保障

1.引 言

建立健全農村社會保障制度是人類現代社會文明的重要標志，是社會主義制度的本質要求，是構建和諧社會的必然要求，是發展社會主義農村市場經濟的客觀要求，有利于城鄉融合、推動中國的城市化進程。建立健全農村社會保障制度是重要且必要的。

本文通過對山東省膠南市小臺后村農村社會保障情況的調查分析，找出農村社會保障制度建設過程中存在的問題并分析產生的原因，提出改進農村社會保障制度建設的對策，以推動農村經濟的發展，改善農民的生活狀況，讓更多的家庭步入小康水平。

2.農村社會保障概述

2.1 農村社會保障的內容

社會保障是國家為了保障社會穩定和經濟發展而依法建立的在公民由于年老、疾病、傷殘、失業、災害、戰爭等原因致使生活發生困難時由國家和社會向公民提供一定的物質幫助或使其達到某種生活質量的制度, 是為了保證社會成員基本生活需要而制定的一種制度。農村社會保障體系是國家社會保障體系的重要組成部分, 是指在農村這一特定區域范圍內所施行的社會保障和福利事業。

農村社會保障包括以下內容

2.1.1農村社會養老保險

2.1.2農村社會醫療保險

2.1.3農村社會救助

2.1.4農村社會福利

2.1.5農村社會優撫

2.2 農村社會保障的功能與作用

3.小臺后村農村社會保障的現狀

3.1 XX村概況

3.2 XX村農村社會保障現狀

3.2.1 農村社會養老保險現狀

3.2.2 農村社會醫療保險現狀

3.2.3 農村最低生活保障制度現狀小臺后農村社會保障存在的問題及原因分析

4.1 小臺后村農村社會保障制度存在的問題

4.1.1 農村社會保障的范圍小、標準低

4.1.2 農村社會保障資金來源不充分

4.1.3 農村社會保障管理水平低下

4.2 小臺后村農村社會保障制度存在的問題的原因分析完善小臺后村農村社會保障的對策

【參考文獻】

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［EB/OL］．http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/15/content_6883752.htm.[2]李曉林，王緒瑾.社會保障學［M］．北京：中國財政經濟出版社，1997(04)

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[15] 衣忠冰.關于農村社會保障制度的思考[ J].科技信息,2007(1)

第四篇：社會保障學調查提綱

東莞農民工社會保障情況調查提綱

作者：快樂一生C

一、目的和意義

社會保障是關系國計民生的重大社會問題，任何一個現代國家，如果在這個問題上處理不當，社會問題就可能變成政治問題，甚至釀成政治危機，影響社會和政治的穩定。農民工是推動城市化和工業化的主要力量，一方面為城鎮經濟建設做出貢獻，另一方面促進了農村經濟的發展。然而農民工的合法權益卻得不到保障。因此，在新形勢下，建立和完善農民工社會保障制度具有十分重要的意義。東莞是農民工的大量聚集的地方，農民工的社會保障情況相當突出和具有代表性，因而對東莞農民工的社會保障情況調查顯得更加緊迫和必要，值此上社會保障學這門課的機會，我們能夠更好地將理論聯系實際，進行調查切實掌握和了解第一手的資料。

二、方法與步驟

1.了解東莞農民工社會保障的產生背景

2.查閱東莞市政府對在莞農民工的社會保障的相關規定和政策

3.調查東莞農民工對社會保障的認知程度和參與積極性如何

4.調查方式為實地抽樣采訪談話和問卷調查相結合，調查問卷以

選擇題為主，分數為100份，便于我們集中焦點問題進行調查和統計數據

5.實地抽樣采訪，主要詳細采訪3-5個農民工的社會保障情況

6.通過以上的實地采訪的調查方式切實掌握第一手在莞農民工社

會保障的資料，并就采訪過程中小組成員各自歸納和總結實施農民工社會保障的存在的問題

7.對發放的調查問卷進行數據統計和分析

8.小組就實地采訪的個人想法和調查問卷的得出的數據進行無領

導小組討論，討論東莞農民工社會保障存在的政策問題和社會問題，并提出解決思路和建議

三、總結并寫調查報告

第五篇：關于農村社會保障調查的一個實踐報告

關于農村社會保障調查的一個實踐報告

姓名：周文文 1040403225 2012.8 一直以來都想要做一個關于社會保障方面的調查，因為自己出生在農村的家庭，會看見很多親戚、鄰居、鄰村的人因為這方面得不到保障而無法得到社會、政府給予的經濟方面、精神方面的幫助與安撫。所以今年暑期，學校正好給了我們一個這樣的任務，一個這個方面的課題，而我也利用了一個星期對村里面進行了一次問卷調查。

一共自己列出了有關社會保障方面的十八個問題，然后發放給各家各戶，由一個人進行填寫。

第一個：1.您的性別是？A.男 B.女 這個是為了針對不同性別最后來一個對比而設的問題。而大多少也是男性填寫的比較多，識字的農村女性很少。

第二個問題：2.請問您的年齡是？A.18歲以下 B18-35歲 C.35-60歲 D.60歲以上。這個問題讓我了解到了解或者知曉一點這方面情況的村民大概都是在什么樣的年齡范圍內的，還有農村社會保障普及率怎么樣。然而從我的調查可以得出一個結論：他們當中很多人并不知道具體的社會保障都有哪些方面的保障措施，對具體情況了解甚微。

第三個問題：.您的職業是？A.機關事業單位人員.B.專業技術人員/工程師/教師/醫生/律師/會計.C.企業經營管理人員.D.商業/服務業職工.E.工業/生產性企業職工 F.自由職業者 G.個體戶 H.離退休人員 I.待業人員 J.學生 K農民 L.其它。這個問題的大多數答案都是：農民。可見社會保障已經貫徹到中國基層人民了，起碼農民也可以像城鎮居民一樣有機會可以享受惠民服務。

第四個問題：請問您的家庭年收入在下列哪個范圍？A.1萬元及以下 B.1萬元-2萬元 C.2萬元-5萬元 D.5萬元以上 問卷結果也挺讓人心酸的，選B的大有人在。這個收入情況已經看出了農村是多么需要社會政府的幫助，年收入僅兩萬元，家里面還是都有正在念書的小孩，這個一年之初最少一萬元，剩下一萬元，家里開支在用點，最后剩的錢，如果家里人再遇個啥事情，對于農村的這樣的家庭來說，無疑說是雪上添霜，當頭棒喝！寥寥無幾的剩余，那么他們以后拿什么來生活？有退休金？，沒有。都是打工的或者務農的窮苦人民。他們的以后有個災病的也就都壓在社會保障上面了。

第五個問題：您了解當地社會保障制度嗎？A.基本了解 B.部分了解 C.完全不了解 通過這個問題可以知道百分之八十的村民還是對這個社會保障制度似懂非懂，了解很少。沒有專門人士的普及教育，只是鄉里面下達任務指定完成多少人參與之后就草草了事。未有真正普及。

第六個問題：6.您對當地社會保障制度中哪些內容最為關心？（可多選）A.養老保險 B.醫療保險 C.殘疾人幫扶 D.五保供養 E.最低生活保障 F.軍人優撫 G.救災救濟 這個問題百分之九十的人都選擇了 AB.可見農村人因為沒有錢，所以更在乎自己如果病了之后拿什么來看病，如果老了之后拿什么來養老。還是一種對政府的信任，所以才會愿意把生命托付給政府。

第七個問題：7.您是否知道新農村合作醫療制度？通過哪些途徑知道的?A.從宣傳資料中 B.從報紙上 C.聽其他人講 D.廣播電視上 E.其它 F.不知道.選擇C的民眾居多，都是一傳十十傳百這么了解的。所以說還得由上面派出專門的人來下面進行解說、給予咨詢。既然弄個農村社會保障制度，那么就應該要認認真真、實實在在貫徹下來！

第八個問題：8.您是否參與了農村醫療合作制度？A.是 B否

百分之六十都參加了，因為他們說：能讓以后孩子減輕點負擔，以后生病可以少花點錢。仍有一部分人不愿意把錢花在這個地方，我也詢問了原因。大多數還是在意以后是不是真的可以得到保障，這個制度是不是真的能夠服務于他們。解決方法：還得首先讓他們從心底里接受，說服他們，以實際行動來使他們了解這項政策的惠民的。

第九個問題：9.您認為一人每年繳納多少醫療養老保險是可以承受的？A.50元以下 B.50-100元 C.100-200元 D.200元以上 多數人還是選擇50-100，其實還是有點不情愿的，因為這些他們不了解的東西他們不敢相信。一大家子一下就得交個五六百呢，也是不小的開支了。

第十個問題：10.您知道的新型農村合作醫療資金籌集的來源有哪些？ A.中央政府撥款 B.地方政府扶助 C.農民自己繳納 D.集體及其他組織出資 E.不清楚 選擇E的人很多。他們也不知道這些東西，也不太了解這些。如果沒有人開個講座來介紹，應該也不會有人會去關注這方面消息。其實對這個不了解也可以看出他們對于社會保障制度還不是很在意，很滿意。

第十一個問題：11.如果您生病了愿意去哪里就醫？A.去藥店自己買藥 B.衛生所 C.私人診所 D.鄉鎮醫院 E.縣市級醫院 這個問題他們一致選擇就近原則，去自己熟悉的衛生所，在他們眼中能夠花少點錢買點藥吃吃也就行了，不是大病也就不會花那個冤枉錢跑去大醫院買藥吃的。

第十二個問題：12.您認為當地的醫療情況有哪些需要改進？A.增加藥品種類 B.改善擴建衛生房屋 C.改善服務態度 D.提高醫生技術水平E.更新醫療設備 F.其它

他們選擇B/D更多。因為一個鄉鎮也就一兩個衛生所，到了流行性感冒季節根本忙不過來，而且那里的醫護人員也沒有多么好的專業知識，不乏點小問題需要改善。

第十三個問題：13.您是否享受了最低生活保障制度？A.是 B.否。村民說：這個最低生活保障很難申請，條件很苛刻。一般人也不想這么受國家補助，不到萬不得已也不會隨便使用國家的錢。很多還是中年人，還可以再辛苦十來年。所以基本沒有享受最低生活保障。

第十四個問題：14.您對自己享受的具體保障金額是否清楚？A.很清楚 B.大概知道 C.完全不知道 C選擇較多。說實話我是農村人，現在我也不知道我享受多少保障金額，都是父母買的，人家說多少就多少，而且他們也沒有刻意去了解。

第十五個問題：15.您認為當地最低生活保障制度存在哪些問題？A.實際領取低保人數與應該支付人數有偏差B.資金難以落實C.農村最低生活保障制度配套措施不健D.對象限定不合理 村民說：第一：保障信息不予公開，很難得到大多少人信服，沒有做到政府的透明度。第二：不乏關系戶。第三：缺少人情味，很難申請。

第十六個問題：16.您認為當地養老保險存在哪些問題？A.覆蓋面不廣B.養老金較低C.體制有待完善D.資金籌措困難E.個人養老保險繳納負擔重.B.D選項較多。因為大多數還處于四五十歲，還未有考慮老了以后，他們都會認為還有10幾年呢，所以不太愿意把錢花在這個上面，而且養老保險一年一個人得兩三百，所以的話籌措也很困難。上交之后貌似說沒有個單據發票證明，誰也不知道這個交給誰，怎么用，都怕到了那天沒有人會拿這筆錢出來給你養老。所以說沒人愿意繳納。

第十七個問題：17.您對現在各項報銷率如何、救助金額滿意嗎？A.很好 B.一般 C.有點低 D.太低了 主要填寫問卷的人都是家里面的四五十歲的男子，還很健壯。他們老人有時會有這樣問題，有些老人會突然生個大病，這都得去報銷一部分醫藥費，但是據說報銷不多。不是很滿意。

第十八個問題：18.您認為自己現在的生活是否得到切實的保障？A.是，感覺很踏實 B.一般，基本可以達到要求 C.不好，自己好需要多攢錢來養老調查的人選擇C偏多。都覺得這個讓交錢就交了，還得自己現在拼命賺錢，誰又能幫助你多少，什么還得靠自己，養老錢還得現在攢足。醫療、養老保險都不能夠讓他們感到有任何安全感，有什么切實保障。

18個問題也零散進行了一些分析與解答。接下來來一個匯總。通過社會保障制度問卷調查得出了以下幾點：

首先：補足之處有：第一：農村人對于社會保障制度缺乏信任，希望可以有專業人士下來做些相關方面知識普及。第二：社會保障制度沒有最大程度保證了農村人能夠很好就醫，養老得到保障！

其次：它的優點：第一：讓我們農村人也可以享受像城里人一樣得到很好關心與幫助！得到了關注，雖然還得需要時間來證明這一政策的可行度，但是農村人也看到了希望。第二：醫療方面，生病可以得到一部分報銷，也幫助了一些老人。

最后的話：我想說的是，這一個星期深入村民家中，進行問卷形式調查，采訪，對社會保障知識也了解了不少，知道了現在政府為我們新農村也付出了很多，農民心中也很感動，很感激，希望政府可以更多關懷基層民眾，不僅在物質上面給予社會保障，還要在精神上面給予一定鼓勵與支持！希望可以通過我這個問卷調查可以幫助村民更加對這方面知識有認知。更加相信這個制度。這樣我的目的也就達到了。社會保障制度還需要我們共同去普及與貫徹，這樣才會看見更美好的新農村！