第一篇：淺談廉政文化進農村存在的問題與對策

淺談廉政文化進農村存在的問題與對策

作者：佚名文章來源：農業局紀委點擊數：68更新時間：2010-11-

5近兩年，安康市農業局按照省、市紀委《關于加強廉政文化建設的實施意見》和廉政文化“六進”示范點建設標準等文件要求，以示范村為依托，重視抓好廉政文化進農村工作。我們從組織領導、制度建設、活動開展、注重實效等方面著力培育農村干部“為民、務實、奉獻、清廉”的作風和思想共識，營造崇尚清廉、遏制腐敗的氛圍。開展了適合農村特點，群眾喜聞樂見的活動，使農村經濟社會能夠協調發展。目前，全市已有15個村建為“廉政文化進農村”示范單位，在這些村的示范輻射下，我市廉政文化進農村工作正常開展。

一、工作開展情況

近兩年的廉政文化進農村工作實踐，我們清醒認識到，做好廉政文化進農村工作，離不開各有關方面的重視和支持，尤其是各級農業部門要增強廉政文化對新農村建設和反腐倡廉重要作用的認識，增強農業部門推進這項工作的政治責任感，積極性和主動性，首先，我們注重統一思想，加強宣傳，明確任務職責，形成廉政文化進農村的輿論和工作氛圍。一是為認真落實廉政文化進農村工作，近兩年的年初，農業局系統都要召開科、站長以上干部參加的會議，選學中央領導關于反腐倡廉的重要論述，中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》等重要文件，統一思想，強化責任。以“六進”活動為抓手，把廉政文化建設與農村其它各項工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。二是為重點推進廉政文化進農村示范村建設活動，近兩年來，我們利用市委安排到基層宣講中央一號文件的機會，在局機關和局屬單位，抽派百名干部深入到十縣區的廉政文化進農村重點村組戶、院落，新農村幫扶點，宣講中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，宣傳貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》等文件精神，堅持教育、制度、監督、糾風、懲治并重，從推進農村懲治和預防腐敗體系建設的角度，對廉政文化進農村工作進行了具體安排部署和檢查督促。為三農工作堅持科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設，為農業和農村經濟又好又快發展起到了有力地推動作用。三是農業局依據市紀委《全市農村黨風廉政建設任務分工的通知》要求，制定了廉政文化進農村實施意見，明確了責任單位、責任科室主要任務、目標要求、責任領導，把廉政文化進農村與新農村建設幫扶點，與全市10個縣區的畜牧產業強鄉鎮、萬頭村及養殖大戶建設，與科技下鄉活動緊密結合起來，通過發展畜牧產業，強化為農服務意識，督促配合所在村從維護農民合法權益、民主政治建設、干部廉潔自律、干部作風建設等方面建立和完善保障農村黨員干部清正廉潔的有效制度，同時通過開展村民喜聞樂見的文化活動，在交通路口、公共場所等地懸掛政策法規名言警句，提升農民群眾的思想境界、培養清新廉潔的社會風氣，遏制農村負面文化，有效促進文明鄉風形成，營造新農村建設的良好氛圍，引導農村黨員干部筑牢拒腐防線，增強依法行政廉潔自律、勤政為民意識，以良好的作風為農服務，讓農民群眾真正得到實惠。其次，強化對農民負擔和農資市場監管，維護農民的合法權益，促進強農惠農政策的落實，營造風清氣順的廉潔氛圍。一是全市共聘請農民負擔和物價義務監督員528名，同時要求全市農經部門加大工作力度，專項檢查調研土地流轉中違背農民意愿、土地承包中的矛盾仲裁、中小學生及村級基礎設施建設當中的濫收費亂攤派、對農業生產和農民生活亂收費等問題，強化對農村集體“三資”管理的制度建設，規范指導、監督和公開。加強農資市場監管，防止坑農害農問題發生。去年全市通過“一卡通”的形式，共落實兌現糧食等四項補貼1406萬元，農機補貼完成1560萬元。目前已規范審批“一事一議”321個

村，對2008年206個“一事一議”村進行專項審計。涉農收費公示面鄉鎮村組達到90％。農民信訪投訴及時辦理，目前市縣農業部門已接訪232件次，辦理216件次。去年查處假劣農資，挽回經濟損失380余萬元。有效地減輕了農民負擔，維護了農民的利益。二是隨著黨和國家對“三農”工作的重視支持，農民增收的渠道不斷拓寬，保民生的項目不斷增多，強農惠農政策不斷出臺，農村基層黨風廉政建設顯得在尤為重要、任務也更加艱巨。為此，市農業局高度重視對農業相關項目資金的安排使用及效能的監管，多次發文規范要求，加強督促檢查，每年都要專門安排對涉及八大民生工程的沼氣等項目進行檢查，及時發現問題、解決問題。各縣區也加強了對項目資金的監管。平利等縣農業局分別和縣檢察院、縣財政局專就進一步加強惠農資金項目管理工作聯合發文，規范要求，旬陽等縣每年都抽派專人組成若干個檢查組檢查強農惠農政策的落實。三是加強對農村黨員干部及致富能人的培訓力度，使他們成為遵紀守法、自律性強、崇尚科學民主、親民愛民注重民生的新型農民。每年，市農廣校與市委組織部就做好農村黨員干部和農民群眾的教育培訓聯合發文并層層動員，目前各類學歷教育人員培養1200余名；農業局依托“陽光工程”培訓各類產業帶頭人和農民創業人員9000余名；全市其他如畜牧、蔬菜、沼氣工、農機手等培訓70000余名。農業部門還和聯通公司合作在全市開通了321個農村信息村，為農民拓展視野，參加遠程教育培訓，了解國家政策法規，學習了解生產技術和市場信息及省農業廳“農業新風網”的宣傳教育、信息交流，接受先進文化薰陶，提供了平臺。我們收集整理廉政文化進農村示范村建設，新農村建設，落實強農惠農政策等方面工作的調研文章29篇。在省廳網站刊發“誰是農民最貼心的人”征文38篇。四是我們認真開展“創建群眾滿意的農業站所”、“做農民群眾最親近的人”活動，端正政風行風，規范基層站所工作人員的行為，在為農服務中爭當廉潔做人做事的模范，豐富了廉政文化的內涵。第三，開展有地方特色、形式多樣的廉政文化活動，鞏固廉政文化陣地。近兩年，全市15個“廉政文化進農村”示范村，在各級各有關部門的重視支持下，堅持黨務、政務、村務公開，利用各種有效形式宣傳廉政文化和黨在農村的方針政策、法律法規，滿足農民群眾的業余文化需求，加強了信息溝通交流，教育約束了干部，促進了農村全面協調發展。寧陜縣筒車灣鎮朱家溝村利用“連心工程”拉近干群關系，為農民辦實事、辦好事，落實惠農政策，得到廣大農民好評。石泉縣城關鎮上壩村、漢陰縣池鎮西壩村、城關鎮五一村，漢濱區江北辦寇家溝村，旬陽縣甘溪鎮十字拎村、段家河鎮北安村都能夠按照廉政文化進農村“六有”標準，開展適合村民要求的廉政文化活動教育干部形成廉榮貪恥的良好風尚，培養和樹立務實、為民、清廉的新形象。

二、廉政文化進農村存在的問題。

一是對廉政文化進農村的重要性認識不夠。許多農民和部分農村干部對文化進農村的意義和目的及其重要性缺乏正確認識，有的認為腐敗是當領導才有的，一個老實巴交的農民沒有腐敗的機會也不存在腐敗，因此也就不需要廉政文化；也有的認為農村主要抓好經濟建設，使經濟增長，讓農民過上好日子，而腐敗這樣的事只有大領導才有。有了這種思想，廣大農民及農村干部忽視了廉政文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用，在工作中不理解不支持廉政文化建設。

二是農村廉政文化基礎設施建設滯后，缺乏必要的硬件設施。據調查，目前全市還有相當一部分鄉鎮、村沒有建立自己的圖書館、文化館、文化站。絕大部分村沒有文化娛樂場所和娛樂設施，有的甚至連村部也沒有，更不要談廉政文化活動室。安康市農村廉政文化基礎設施建設也很不平衡，目前基本上沒有圖書館和文化活動中心，大部分和村部擠在一起，名不副實。此外，還缺乏電影播放、錄像播放等設備，農民文化娛樂活動較少。

三是廉政文化進農村的內容不夠豐富，形式單一。廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種特定文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機統一，是廉政內容與文化形式的巧妙結合。由于農民本身文化素質不高，因此需要一些通俗易懂廉政文化。但目前由于種種原因，廉政文化進農村，僅僅通過在農村懸掛廉政標語、送幾場廉政戲和電影，很難在廣大農村形成一種廉政氛圍。同時，廉政文化內容的選擇缺乏針對性，存在廉政教育內容老化、形式單一，招牌陳舊，裝潢門面應付各級領導走馬觀花，理論與實際脫節等問題。有的選擇了廉政格言，卻大部分是古人名言，群眾看不懂，理解不了。有的只是選擇一些領導人的長篇講話，群眾覺得過于枯燥。

四是農業部門作為廉政文化進農村工作的牽頭單位勉為其難。廉政文化進農村工作是一項系統工程，不是哪一個單一部門可以承擔的任務，要在黨委、政府的領導下，統一組織協調，調動各方面的力量，齊抓共管，整體推進。其中，農業部門因工作的對象、范圍、內容都與農業、農村、農民緊密聯系，也是一支不可或缺的力量。但是，現今的村級組織組成決定了農業部門在開展此項工作的難度。如：村級干部的管理由組織部門管理，村民監督委員會由紀委管理，村級財務、資金、資產實行村財鄉管是由財政部門管理，農村的五保戶與低保戶由民政部門負責管理，農村治安中心戶長由綜合治理委員會管理，農村計生中心戶長由計生部門進行管理。農業部門只承擔農業產業化建設和新技術、沼氣建設的技術指導，農民遠程教育，陽關工程培訓，相關補貼的計劃安排，農業部門在村級組織中缺乏相應抓手，沒有下線，農業部門的相關文件不能直接發放到村級組織，工作開展的難度相當大。

五是村級政務事物公開籠統，虛而不實。多數村將公開事項公布于村部，我市多數村交通不便，大多數村民不能知曉公開事項。很多村的廉政文化活動內容單一，一年很難開展一次活動。

三、解決問題的對策。

一是要加強領導，提高認識，讓廣大群眾理解廉政文化進農村的目的和意義。農村廉政文化建設應由市、縣紀委統一領導，農業和有關部門參加，鄉鎮黨委組織，市縣主管局、站、所支持，鄉鎮站所發揮骨干作用，條塊結合、以塊為主，齊抓共管、共同促進。要加強領導，部門的主要領導要重視抓好廉政文化進農村建設工作，把廉政文化進農村建設當做反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要議事日程。要讓廣大農民充分理解廉政文化進農村的目的和意義。要把廉政文化進農村和當前新農村建設結合起來。同新農村建設中創建好班子建設結合起來，同新農村建設中農村文化建設結合起來，同新農村建設中鄉風文明建設結合起來，同部署，常抓不懈，抓出成效。讓廣大群眾理解到先進的廉政文化是當代中國先進文化的重要組成部分，也是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容，更是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要智力支持和精神動力。

二是要加大資金投入，農村硬件設施要配套。廉政文化的平臺要有相應的經濟基礎，文化建設要有經濟條件做支撐，光靠鄉鎮和村里是遠遠不夠的。由于農村基礎設施差，需要投入的地方很多，因此要拓寬籌資渠道，使廉政文化進農村的硬件設施配套，要建立廉政文化活動中心，購買廉政書籍和音響制品，購買影視播放設備等。要建立籌資的暢通渠道，通過各種辦法形成向上爭取一點，鄉鎮財政出一點，部門支持一點的籌資渠道。當然，還可以采取部門直接向農村捐助財物的辦法搞好廉政文化建設。

三是廉政文化進農村要選擇好內容和形式。廉政文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的先進文化、導向文化、主體文化，它擁護什

么，反對什么，贊成什么，否定什么,具有鮮明的指向性。為此，廉政文化建設必須貼近群眾，貼近生活，貼近實際，使之真正植根于人民群眾之中。農村地區農民文化水平有限，因此要通過歌曲、詩詞、小品、民謠、格言等通俗易懂的形式將廉潔從政的道理融入其中，使廣大農民易于接受，從而在全社會形成一種對腐敗人人喊打的社會氛圍，有利于鏟除滋生腐敗現象的土壤。安康市在示范村懸掛了反腐倡廉格言警句，并舉辦了廉政征文活動，開展了反腐倡廉歌曲演唱活動、送廉政文化戲和電影等活動，并建立了農村自己的廉政文化演出隊等。

四是要建立好廉政文化進農村的長效機制。廉政文化進農村建設是一個長期的戰略任務。我們決不能只滿足于在一定階段內開展的轟轟烈烈的活動，而是要研究和建立持續性開展廉政文化教育活動的長效機制，使廉政文化進農村建設不僅要立足當前，更要著眼長遠，著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化進農村深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉政文化進農村的成效。建議重新劃分各部門在廉政文化進農村工作中的職責職能，細化責、權、利，使這項工作真正落到實處。

五是做好示范點的選擇與完善工作。在選擇廉政文化進農村示范點時，應重點傾斜城中村，經濟條件比較好的村，產業發展好的村進行重點培育。

第二篇：淺談廉政文化進農村存在的問題及其對策

淺談廉政文化進農村存在的問題及其對策

中共中央頒發的《建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出，要大力加強廉政文化建設，充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導向作用，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要大力開展廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的創建活動。信豐縣有兩個村被列為贛州市廉政文化

進農村建設試點村，在廉政文化進農村方面做了一些工作，也發現了一些普遍存在的問題，下面結合縣里實際，談幾點粗淺的看法。

一、廉政文化進農村存在的問題。一是農民及農村干部對廉政文化進農村的重要性認識不夠。許多農民和部分農村干部對文化進農村的意義和目的及其重要性缺乏正確認識，有的認為腐敗是當領導才有的，一個老實巴交的農民沒有腐敗的機會也不存在腐敗，因此也就不需要廉政文化；也有的認為農村主要抓好經濟建設，使經濟增長，讓農民過上好日子，而腐敗這樣的事只有大領導才有。有了這種思想，廣大農民及農村干部忽視了廉政文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用，在工作中不理解不支持廉政文化建設。

二是農村廉政文化基礎設施建設滯后，缺乏必要的硬件設施。據調查，目前全國還有相當一部分縣、鄉沒有建立自己的圖書館、文化館、文化站。絕大部分村沒有文化娛樂場所和娛樂設施，有的甚至連村部也沒有，更不要談廉政文化活動室。信豐縣農村廉政文化基礎設施建設也很不平衡，目前基本上沒有圖書館和文化活動中心，大部分和村部擠在一起，名不副實。此外，還缺乏電影播放、錄像播放等設備，農民文化娛樂活動較少。

三、廉政文化進農村的內容不夠豐富，形式單一。廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種特定文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機統一，是廉政內容與文化形式的巧妙結合。由于農民本身文化素質不高，因此需要一起通俗易懂廉政文化。但目前由于種種原因，廉政文化進農村，僅僅通過在農村懸掛廉政標語、送幾場廉政戲和電影，很難在廣大農村形成一種廉政氛圍。同時，廉政文化內容的選擇缺乏針對性，存在廉政教育內容老化、理論與實際脫節等問題。有的選擇了廉政格言，卻大部分是古人名言，群眾看不懂，理解不了。有的只是選擇一些領導人的長篇講話，群眾覺得過于枯燥。

二、解決問題的對策。

一是要加強領導，提高認識，讓廣大群眾理解廉政文化進農村的目的和意義。要加強領導，部門的主要領導要重視抓好廉政文化進農村建設工作，把廉政文化進農村建設當做反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要議事日程。要讓廣大農民充分理解廉政文化進農村的目的和意義。要把廉政文化進農村和當前新農村建設結合起來。同新農村建設中創建好班子建設結合起來，同新農村建設中農村文化建設結合起來，同新農村建設中鄉風文明建設結合起來，同部署，常抓不懈，抓出成效。讓廣大群眾理解到先進的廉政文化是當代中國先進文化的重要組成部分，也是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容，更是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要智力支持和精神動力。信豐縣在抓廉政文化進農村工作時，成立了領導小組，在試點村召開了動員大會，通過各種形式讓廣大農民理解廉政文化進農村的目的和意義，取得了群眾的支持。

二是要加大資金投入，農村硬件設施要配套。廉政文化進農村需要大量的資金，光靠鄉鎮和村里是遠遠不夠的。由于農村基礎設施差，需要投入的地方很多，因此要拓寬籌資渠道，使廉政文化進農村的硬件設施配套，要建立廉政文化活動中心，購買廉政書籍和音響制品，購買影視播放設備等。要建立籌資的暢通渠道，通過各種辦法形成向上爭取一點，鄉鎮財政出一點，部門支持一點的籌資渠道。當然，還可以采取部門直接向農村捐助財物的辦法搞好廉政文化建設。信豐縣紀委就是通過部門支持在試點村建立了廉政文化宣傳長欄和廉政文化標語一條路的，群眾反映非常強烈，效果好很好。

三是廉政文化進農村要選擇好內容和形式。廉政文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的先進文化、導向文化、主體文化，它擁護什么，反對什么，贊成什么，否定什么,具有鮮明的指向性。為此，廉政文化建設必須貼近群眾，貼近生活，貼近實際，使之真正植根于人民群眾之中。農村地區農民文化水平有限，因此要通過歌曲、詩詞、小品、民謠、格言等通俗易懂的形式將廉潔從政的道理融入其中，使廣大農民易于接受，從而在全社會形成一種對腐敗人人喊打的社會氛圍，有利于鏟除滋生腐敗現象的土壤。信豐縣在試點村懸掛了反腐倡廉格言警句，并舉辦了格言警句書畫展，開展了反腐倡廉歌曲演唱活動、送廉政文化戲和電影等活動，并建立了農村自己的廉政文化演出隊等。四是要建立好廉政文化進農村的長效機制。廉政文化進農村建設是一個長期的戰略任務。胡錦濤同志在中紀委五次全會上的講話中指出：“要把廉政文化建設作為建設社會主義先12全文查看

第三篇：淺談廉政文化進農村存在的問題及其對策

中共中央頒發的《建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出，要大力加強廉政文化建設，充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導向作用，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要大力開展廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的創建活動。信豐縣有兩個村被列為贛州市廉政文化進農村建設試點村，在廉政文化進農村方面做了一些工作，也發現了一些普遍存在的問題，下面結合縣里實際，談幾點粗淺的看法。

一、廉政文化進農村存在的問題。

一是農民及農村干部對廉政文化進農村的重要性認識不夠。許多農民和部分農村干部對文化進農村的意義和目的及其重要性缺乏正確認識，有的認為腐敗是當領導才有的，一個老實巴交的農民沒有腐敗的機會也不存在腐敗，因此也就不需要廉政文化；也有的認為農村主要抓好經濟建設，使經濟增長，讓農民過上好日子，而腐敗這樣的事只有大領導才有。有了這種思想，廣大農民及農村干部忽視了廉政文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用，在工作中不理解不支持廉政文化建設。

二是農村廉政文化基礎設施建設滯后，缺乏必要的硬件設施。據調查，目前全國還有相當一部分縣、鄉沒有建立自己的圖書館、文化館、文化站。絕大部分村沒有文化娛樂場所和娛樂設施，有的甚至連村部也沒有，更不要談廉政文化活動室。信豐縣農村廉政文化基礎設施建設也很不平衡，目前基本上沒有圖書館和文化活動中心，大部分和村部擠在一起，名不副實。此外，還缺乏電影播放、錄像播放等設備，農民文化娛樂活動較少。

三、廉政文化進農村的內容不夠豐富，形式單一。廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種特定文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機統一，是廉政內容與文化形式的巧妙結合。由于農民本身文化素質不高，因此需要一起通俗易懂廉政文化。但目前由于種種原因，廉政文化進農村，僅僅通過在農村懸掛廉政標語、送幾場廉政戲和電影，很難在廣大農村形成一種廉政氛圍。同時，廉政文化內容的選擇缺乏針對性，存在廉政教育內容老化、理論與實際脫節等問題。有的選擇了廉政格言，卻大部分是古人名言，群眾看不懂，理解不了。有的只是選擇一些領導人的長篇講話，群眾覺得過于枯燥。

二、解決問題的對策。

一是要加強領導，提高認識，讓廣大群眾理解廉政文化進農村的目的和意義。要加強領導，部門的主要領導要重視抓好廉政文化進農村建設工作，把廉政文化進農村建設當做反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要議事日程。要讓廣大農民充分理解廉政文化進農村的目的和意義。要把廉政文化進農村和當前新農村建設結合起來。同新農村建設中創建好班子建設結合起來，同新農村建設中農村文化建設結合起來，同新農村建設中鄉風文明建設結合起來，同部署，常抓不懈，抓出成效。讓廣大群眾理解到先進的廉政文化是當代中國先進文化的重要組成部分，也是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容，更是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要智力支持和精神動力。信豐縣在抓廉政文化進農村工作時，成立了領導小組，在試點村召開了動員大會，通過各種形式讓廣大農民理解廉政文化進農村的目的和意義，取得了群眾的支持。

二是要加大資金投入，農村硬件設施要配套。廉政文化進農村需要大量的資金，光靠鄉鎮和村里是遠遠不夠的。由于農村基礎設施差，需要投入的地方很多，因此要拓寬籌資渠道，使廉政文化進農村的硬件設施配套，要建立廉政文化活動中心，購買廉政書籍和音響制品，購買影視播放設備等。要建立籌資的暢通渠道，通過各種辦法形成向上爭取一點，鄉鎮財政出一點，部門支持一點的籌資渠道。當然，還可以采取部門直接向農村捐助財物的辦法搞好廉政文化建設。信豐縣紀委就是通過部門支持在試點村建立了廉政文化宣傳長欄和廉政文化標語一條路的，群眾反映非常強烈，效果好很好。

三是廉政文化進農村要選擇好內容和形式。廉政文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的先進文化、導向文化、主體文化，它擁護什么，反對什么，贊成什么，否定什么,具有鮮明的指向性。為此，廉政文化建設必須貼近群眾，貼近生活，貼近實際，使之真正植根于人民群眾之中。農村地區農民文化水平有限，因此要通過歌曲、詩詞、小品、民謠、格言等通俗易懂的形式將廉潔從政的道理融入其中，使廣大農民易于接受，從而在全社會形成一種對腐敗人人喊打的社會氛圍，有利于鏟除滋生腐敗現象的土壤。信豐縣在試點村懸掛了反腐倡廉格言警句，并舉辦了格言警句書畫展，開展了反腐倡廉歌曲演唱活動、送廉政文化戲和電影等活動，并建立了農村自己的廉政文化演出隊等。

四是要建立好廉政文化進農村的長效機制。廉政文化進農村建設是一個長期的戰略任務。胡錦濤同志在中紀委五次全會上的講話中指出：“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。”這就要求我們把加強廉政文化進農村建設，

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作為推進黨風廉政建設的重大舉措，持之以恒地抓下去。因此，我們決不能只滿足于在一定階段內開展的轟轟烈烈的活動，而是要研究和建立持續性開展廉政文化教育活動的長效機制，使廉政文化進農村建設不僅要立足當前，更要著眼長遠，著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化進農村深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉政文化進農村的成效。信豐縣建立了由紀委、文化、宣傳、農業、民政、工會、教育等部分組成領導小組，建立了聯席會議制度。建立健全了廉政文化進農村責任制，明確了各成員單位的工作職責，保證工作的主動性及工作效果，形成抓廉政文化進農村的合力。同時健全了工作機制，制定廉政文化進農村的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務等，為廉政文化進農村構建有力的保障體系。

第四篇：廉政文化進農村

加強廉政文化教育 推進農村黨風廉政建設

——惠陽區秋長辦事處西湖村廉政文化進農村先進事跡材料

今年以來，秋長街道辦事處西湖村按照上級的部署，認真貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和上級紀委全會精神，以及惠陽區廉政文化建設“五進”活動實施方案的要求，以建設社會主義新農村為主題，以提高黨員干部拒腐防變和抵御風險能力，增強群眾反腐倡廉意識為目的，廣泛依靠和發動了黨員干部和人民群眾，開展形式多樣、喜聞樂見的黨風廉政教育活動，促進了村風、民風的根本變化，大力推進農村黨風廉政建設，取得了明顯成效。

一、落實“四個到位”，統一思想，強化組織領導

（一）思想認識到位

該村明確加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要，村委會召開動員大會，村支部書記親自作了動員報告，將全村黨員、干部、群眾的思想統一到廉政文化建設的工作上來，進一步增強廉政文化建設的責任感和緊迫感。

（二）組織領導到位

一是成立了秋長街道辦事處西湖村廉政文化進農村活動領導小組，對廉政文化建設工作進行專門研究和部署；二是將廉政文化建設納入建設社會主義新農村的整體規劃，一起部署，一起落實，強化宣傳教育職責，保證點上工作的突破和面上工作的全面推動；三是安排專人負責廉政文化建設工作，努力做好各項工作圖文資料的收集，積極做好組織協調工作，確保了廉政文化進農村工作向縱深發展。

（三）責任明確到位

為使活動落實到位，西湖村委會與上級紀檢部門多次召開專題會議研究開展廉政文化進農村活動的方案和措施，深入基層調查研究，結合農村工作實際，制定出臺了可操作性強的《秋長街道辦事處西湖村廉政文化進農村活動方案》，方案明確了開展廉政文化建設進農村的指導思想、教育對象、活動內容、組織領導、工作要求，并落實了經費和工作責任人。

（四）督導檢查到位

村委會設立督查小組，定期對該村廉政文化建設工作開展情況進行督促檢查、分類指導，幫助協調解決問題，總結各類典型經驗，確保廉政文化建設健康順利開展。

二、抓好“八個一”活動，創新載體，搭建教育平臺

搞好廉政文化進農村活動，要做到廉政文化像春雨潤物細無聲般的滲入每個黨員干部和群眾的心里，就要找準活動的載體，使干部群眾樂于接受，積極參加活動，推動廉政文化進農村活動的開展，因此，西湖村創新學習載體，著重抓好“八個一”教育活動。

一是上一堂黨風廉政教育輔導課。4月20日，西湖村結合學習貫徹黨章活動，邀請了區委組

織部領導作了關于《學習貫徹黨章，發揮黨員和黨組織在建設社會主義新農村中的作用》專題輔導課，受教育的黨員干部群眾達110人，在村干部和群眾中掀起學習貫徹黨章的高潮。

二是開設一個廉政文化宣傳欄。在村委會的宣傳欄上開設一個廉政文化宣傳欄，刊登了“八榮八恥”、村務公開、廉政人物、廉政格言警句、廉政信息、貪官下場等學習內容，定期更新內容，為干部群眾了解黨的路線、方針、政策和國家法律法規提供了一個學習園地。

三是發放一份廉政文化進農村的倡議書。該村向村屬企業家、外來務工者、全體村民發放《創和諧家園，建設新農村》的倡議書共1250份，推動了廉政文化進農村的進程。

四是開設一個廉政書刊專柜。在村委會的閱覽室開設一個廉政書刊專柜，擺放廉政書刊300余冊供廣大干部群眾閱讀學習。

五是開展一次重溫入黨誓詞活動。6月30日，村委會組織了30名黨員前往葉挺故居參加以“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”為主題的黨日活動，面對先烈往日的艱苦生活，重溫當日的入黨誓詞，再次接受黨章的洗禮。

六是進行一次審計公開。結合廉政文化進農村活動，7月18日，秋長街道紀工委和財貿辦工作人員對西湖村2006年上半年的集體經濟收支情況進行了清算，并將清算結果在村務公開欄中公布。通過開展審計公開工作，進一步加強村務管理，強化村級財務監督，擴大群眾知情權、參與權、監督權，推動了村級民主管理進程。

七是開展黨員為村民辦一件實事。結合實施固本強基工程和“萬千扶萬戶”活動，扎實開展 “一幫一”活動，組織黨員干部、外資企業家、本村致富大戶為貧困戶辦好事實事共35件，村內的“一保五難”問題得到初步解決：村里10戶低保戶得到救助，5戶五保戶實現老有所養；公共汽車路線已通至村內；全村農村合作醫療參加率達100%，并建起了衛生站，配備了專業的醫生和護士，群眾都喝上干凈的自來水。該村還聘請了27名治安員，實行24小時值班巡邏，營造平安和諧的生活和投資環境。

八是建設好一個廉政文化廣場。利用建成的一個占地20畝的廣場開展群眾喜聞樂見、健康向上的文娛活動，在廣場設置廉政文化墻和一批廉政宣傳宣傳廣告牌，把廣場建設成為反腐倡廉宣傳教育陣地，營造一個反腐倡廉的公眾文化氛圍。同時，該村還開展“星級文明戶”、“五好家庭”等文明評比活動，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，村風民風進一步好轉。

三、廉政文化進農村成效明顯，推進了社會主義新農村建設步伐

通過廉政文化進農村活動，提高了農村黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，在農村逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍，農村工作取得了初步的成效：一是廉政文化活動的開展促進了廉政宣傳教育基地的形成。按照“抓點示范，以點帶面、整體推進”的廉政文化進農村工作思路，為推進廉政文化進農村的全面鋪開，提供了成功的經驗，通過開展新穎靈活的廉政文化活動，逐步形成了廉政文化宣傳教育基地，增強了反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力；二是廉政文化活動的開展在黨風廉政教育中發揮了教育、示范、熏陶、導向作用。該村黨員干部通過接受廉政文化的教育，增強了抵制腐敗文化侵蝕的能力，同時，增強了群眾對加強黨風廉政建設和反腐敗斗

爭的信心。三是廉政文化活動的開展促進了基層干部作風的轉變。基層干部通過接受廉政文化的洗禮，在思想深處受到了一次深刻的廉政教育，自覺遵守廉政法律法規制度，嚴以律己，依法行政，依法辦事的行為進一步形成；四是廉政文化活動的開展完善了村務管理制度。該村建立完善了組帳村管、集體工程招投標、村民小組議事規則等制度，實行村、組兩級財務、政務公開，使村務公開工作進一步透明化。五是廉政文化活動的開展促進了社會主義新農村建設。廉政文化建設將建設社會主義新農村“二十字”方針滲透其中，弘揚淡泊名利、潔身自好、艱苦創業、勇于奉獻的精神，教育人們崇廉尊廉、學廉敬廉，促進了基層黨組織黨風政風的好轉，對建設社會主義新農村、構建和諧社會、促進經濟發展起到了積極作用。

第五篇：農村消防工作存在的問題與對策

【摘 要】近年來，隨著我國經濟快速的增長，如何做好農村消防工作，對于推動新農村建設、維護社會穩定、推動全國經濟社會又好又快發展，具有重要意義。本文筆者結合自身工作經驗，對農村消防工作存在的問題進行分析，并提出改進農村消防工作相應的對策。

【關鍵詞】農村消防；消防設施；對策

1.當前農村消防工作存在的問題

農村消防工作發展較慢，鄉鎮級財政經費匱乏，消防基礎設施、消防裝備欠缺，消防安全宣傳能力較弱，安全意識淡薄，農村房屋耐火等級低，村民生產生活用火、用電不規范，導致鄉鎮、農村和社區火災隱患嚴重，火災時有發生，教訓十分深刻。筆者所在臨滄市永德縣位于云南省西部，幅員3208平方公里，山區面積占95%以上，2009年到2011年全縣共發生農村火災38起，占火災總數的63.3%。

一是農村消防規劃達不到要求，隨著國家政策對新農村、新家園建設的大力支持，農村經濟不斷發展，但是農村消防規劃未得到重視，消防車通道、消防安全布局、消防設施建設與經濟發展需求形成極大反差，存在較多先天性的火災隱患。

首先，由于邊疆貧困地區經濟基礎薄弱，地方財政入不敷出，政府部門對消防事業建設投入的人力、物力和財力都十分有限。有些鄉（鎮）領導視消防工作為“軟任務、軟指標”，不將農村消防工作納入政府財政預算，致使農村消防工作缺乏必要的資金保障。這就直接造成農村消防工作一直處于停滯不前的局面，部分村干部消防安全責任意識淡薄，安全責任制度不落實，導致農村防火工作基本無人抓、無人管的狀態。

二是消防安全責任制度落實不到位。消防工作責任狀基本上沒有簽到社區、村民委員會一級基層組織，大部分農村未配備常規的滅火設備，農村義務消防組織不能充分發揮作用。

農村公共消防設施不全是歷史性遺留問題，目前許多農村在建設中也常常忽視公共消防設施的建設。各地區因財力、領導不重視等諸多原因，每年投入農村消防基礎設施建設的經費較少，甚至沒有安排經費，消防器材裝備嚴重缺乏，領導對消防安全意識不足和經濟發展滯后直接導致了消防建設的不平衡。近年來，農村許多地方都在搞基礎建設，但消防基礎設施建設還沒有得到高度重視，有的新農村建設甚至沒有將消防基礎設施建設納入規劃，農村房屋建筑耐火等級低、使用大量易燃材料裝修、消防水源缺乏、消防通道不暢是農村常見的問題。各鄉（鎮）雖然成立了綜合應急救援隊伍，社區、村民委會成立了義務消防隊，但因缺乏必要的消防配套設施和器材裝備，各種組織也是形同虛設，農村公共消防設施建設一直是消防工作中難以解決的問題，一旦發生火災只能以原始的滅火方法撲救，小災很易釀成大禍。有些邊遠地區只有崎嶇不平的村級道路，道路狹窄，消防車無法通行，一旦發生火災，消防車不能到達，只能望火興嘆。

三是消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，多數村民消防安全知識缺乏，消防法律意識淡薄。

當前，農村消防宣傳教育工作普遍依賴于基層公安消防監督機構組織的宣傳活動。農村地區消防宣傳教育機制不完善，既缺乏行之有效的宣傳制度做保障，又無專職防火宣傳人員。加之多數農村干部對消防安全認識不足，沒有把消防安全工作放在重要位置，更談不上花時間、花精力抓消防安全宣傳教育工作，農村消防宣傳教育組織幾乎處于癱瘓狀態。一些邊遠山區，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火常識，大部分農村因經濟條件限制，固守舊的風俗習慣，用柴禾生火做飯、取暖，柴草亂堆亂放，誘發火災因素多。由于受到農村消防宣傳教育工作點多、面廣、戰線長的現狀，基層消防監督部門對農村消防宣傳教育“鞭長莫及”。

2.加強和改進農村消防工作的對策

如何扭轉農村火災頻發、損失增多的現狀是目前消防工作中亟待解決的問題，其中最關鍵的問題是要改變消防工作由公安消防機構“單打獨斗”的局面，切實增強各級、各部門對農村消防工作的重視程度，切實增強廣大農村人民群眾的消防安全意識和自防自救工作的自覺性，提升抗御火災能力。各基層鄉（鎮）、社區、村民委員會要建立健全長效機制，成立鄉（鎮）一級綜合應急救援分隊和農村各類消防義務組織，配齊消防器材裝備，讓全社會群眾參與到防火滅火工作中來。

2.1提高思想認識，加強農村消防工作的領導

各級黨政領導應牢固樹立“預防火災是全社會的共同責任”的大局意識，要把消防工作當作一件大事來抓，制定相應的規章制度，層層簽訂消防工作責任狀，將責任書的具體內容列入各級黨委、政府對社區、村民委員會的考核驗收評比工作中。每個鄉鎮選取一兩個村作為試點村，并制定計劃，逐年解決。同時，根據《消防法》的有關規定，利用村民委員會，開展群眾性的消防工作，制定切實可行的村民防火安全公約。消防部門、鄉鎮人民政府應給予指導和監督。各鄉鎮應明確一名政府領導主管消防工作，并落實一定數量的農村消防專項經費，結合鄉鎮實際，幫助解決農村消防工作亟待解決的問題。總之，各鄉鎮政府、社區、村委員會，要根據本地實際經濟狀況，盡可能做到花小錢辦大事，扎扎實實把農村消防安全工作抓緊、抓實、抓出成效。

2.2加強村鎮消防規劃，努力從源頭上改善農村消防安全條件

筆者所在地區由于特殊的地理環境和相對滯后的經濟條件，大部分鄉鎮遠離城區，遠離轄區公安消防大隊，一旦發生火災，不能及時撲救，容易造成重大人員傷亡、財產損失的大面積火災，所以盡快完成鄉鎮消防規劃工作顯得尤為重要，各鄉鎮一定要根據自身特點，制定消防規劃，合理將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉鎮的整體發展規劃中，做到消防基礎設施建設與鄉鎮經濟建設同規劃、同實施。各鄉鎮、村要在保護好現有消防設施的基礎上，適當增加和完善消防設施，充分利用農村的水資源，設置消防水池或消防車取水點。