第一篇：公安部關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知

公安部關于農村公安派出所參與道

路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4號）

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：

當前，農村道路交通管理警力普遍不足，農村地區道路失管失控現象比較普遍，交通違法行為突出，道路交通事故多發，交通安全形勢嚴峻。為加強農村地區道路交通安全工作，預防和減少農村地區道路交通事故，維護農村地區良好的道路通行秩序，現就農村公安派出所參與道路交通安全工作有關要求通知如下：

一、明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務。各地公安機

依照相關法

律法規，明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務，協助公安機關交通管理部門重點做好以下工作，依法應當予以行政處罰的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰：一是在重點路段、重點時段和農村集市等場所，在治安巡邏的同時，疏導交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序； 關要針對本地農村道路交通安全工作中存在的突出問題，二是組織民警進村入戶，采取集中或分散的形式，開展交通安全宣傳，提高農民群眾交通安全意識；三是掌握轄區機動車、駕駛人情況，排查無牌無證機動車和駕駛人并動員其辦牌辦證，加強農村地區機動車和駕駛人源頭管理；四是排查登記轄區農村道路交通安全隱患，協調鄉鎮政府和有關部門落實整改措施；五是對農村道路交通事故負責保護現場、搶救傷員和維護現場交通治安秩序。

二、加強對農村公安派出所的業務指導和人員培訓。農村公安派出所要以開展“三基”工程建設為契機，認真學習道路交通管理法律法規和相關業務知識，努力提高參與道路交通安全工作的業務水平。公安機關交通管理部門要切實加強對農村公安派出所參與道路交通安全工作的業務指導，幫助農村公安派出所制訂參與道路交通安全工作的各項規章制度，積極提供參與道路交通安全工作所需的基礎資料和宣傳材料，建立各種基礎臺賬，研究完善各項工作措施，并派出業務骨干，定期或不定期地對農村派出所參與道路交通安全工作開展業務培訓。

三、加強組織領導。各地公安機關要站在建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度，高度重視農村公安派出所參與道路交通安全工作，切實加強組織領導，充分發揮農村公安派出所參與道路交通安全工作的積極作用，加強農村公安派出所與基層交警隊的協調配合，形成齊抓共管的工作合力，強化對農村道路交通的管控力度，最大限度地減少農村地區道路交通事故，努力構建和諧的農村道路交通環境。

公安部

二00七年二月二日

第二篇：公安部關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知

公安部關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4號）

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：

當前，農村道路交通管理警力普遍不足，農村地區道路失管失控現象比較普遍，交通違法行為突出，道路交通事故多發，交通安全形勢嚴峻。為加強農村地區道路交通安全工作，預防和減少農村地區道路交通事故，維護農村地區良好的道路通行秩序，現就農村公安派出所參與道路交通安全工作有關要求通知如下：

一、明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務。各地公安機

依照相關法律法規，明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務，協助公安機關交通管理部門重點做好以下工作，依法應當予以行政處罰的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰：一是在重點路段、重點時段和農村集市等場所，在治安巡邏的同時，疏導交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序； 關要針對本地農村道路交通安全工作中存在的突出問題，二是組織民警進村入戶，采取集中或分散的形式，開展交通安全宣傳，提高農民群眾交通安全意識；三是掌握轄區機動車、駕駛人情況，排查無牌無證機動車和駕駛人并動員其辦牌辦證，加強農村地區機動車和駕駛人源頭管理；四是排查登記轄區農村道路交通安全隱患，協調鄉鎮政府和有關部門落實整改措施；五是對農村道路交通事故負責保護現場、搶救傷員和維護現場交通治安秩序。

二、加強對農村公安派出所的業務指導和人員培訓。農村公安派出所要以開展“三基”工程建設為契機，認真學習道路交通管理法律法規和相關業務知識，努力提高參與道路交通安全工作的業務水平。公安機關交通管理部門要切實加強對農村公安派出所參與道路交通安全工作的業務指導，幫助農村公安派出所制訂參與道路交通安全工作的各項規章制度，積極提供參與道路交通安全工作所需的基礎資料和宣傳材料，建立各種基礎臺賬，研究完善各項工作措施，并派出業務骨干，定期或不定期地對農村派出所參與道路交通安全工作開展業務培訓。

三、加強組織領導。各地公安機關要站在建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度，高度重視農村公安派出所參與道路交通安全工作，切實加強組織領導，充分發揮農村公安派出所參與道路交通安全工作的積極作用，加強農村公安派出所與基層交警隊的協調配合，形成齊抓共管的工作合力，強化對農村道路交通的管控力度，最大限度地減少農村地區道路交通事故，努力構建和諧的農村道路交通環境。

公安部

二00七年二月二日

第三篇：安徽省農村公安派出所參與道路交通安全工作的實施意見(皖公通〔20

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖公通〔2008〕18號 【發布日期】2008-03-17 【生效日期】2008-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省農村公安派出所參與道路交通安全工作的實施意見

(皖公通〔2008〕18號)

各市公安局：

現將《安徽省農村公安派出所參與道路交通安全工作實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽省公安廳

二○○八年三月十七日

安徽省農村公安派出所參與道路交通安全工作實施意見

根據公安部《關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》（公通字〔2007〕4號）和《公安派出所正規化建設規范》第十四條第三款的規定，現就我省農村公安派出所參與道路交通安全工作提出如下意見。

一、充分認識農村公安派出所參與道路交通安全工作的重要意義

農村道路交通安全管理工作是一項社會化工作，直接關系到廣大農村地區群眾生命財產安全和社會穩定。加強農村道路交通安全管理工作，是全省公安機關貫徹落實黨的十七大和省第八次黨代會精神，促進“平安安徽”建設，服務社會主義新農村建設的重要舉措。農村派出所參與道路交通安全工作是做強、做實派出所，把派出所建設成為綜合性戰斗實體的重大步驟，是探索公安警務機制改革的有益嘗試。全省各級公安機關要充分認識農村公安派出所參與道路交通安全工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，充分發揮農村公安派出所參與道路交通安全工作的積極作用，加強農村公安派出所與公安機關交通管理部門的協調配合，形成齊抓共管的工作合力，強化對農村道路交通安全的管控力度，最大限度地減少農村地區道路交通事故，努力構建和諧的農村道路交通環境。

二、合理界定農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責 農村公安派出所（指建制鄉鎮公安派出所，不含縣城、城區公安派出所）在縣（市）公安機關統一領導下，參與本轄區農村道路交通安全工作。在公安機關交通管理部門的指導下，重點做好以下工作：

（一）建立交通安全聯席會議制度。依靠鄉鎮政府，積極協調鄉鎮有關部門、單位、村（居）委會，建立交通安全工作聯席會議制度，定期組織召開鄉鎮交通安全工作聯席會議，研究分析轄區道路交通安全形勢和管理工作，提出加強和改進交通安全工作的意見和建議。

（二）積極參與維護農村道路交通秩序。在開展轄區治安巡邏的同時，加強對農村道路的巡邏，特別要加強農村道路沿線集鎮、集市、廟會等人流、車流集中的重點路段、重點時段的巡邏，積極疏導交通，糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，維護良好的道路交通秩序。

（三）建立交通安全宣傳制度。積極開展交通安全宣傳“五進”活動，保持進村入戶宣傳的經常化。因地制宜，組織農村警務室民警采取集中或分散的形式，結合農民實際的交通需求，有針對性地宣傳道路交通安全法律法規，提高農民群眾交通安全意識。公安機關交通管理部門定期、及時為農村公安派出所提供宣傳資料。

（四）加強農村地區機動車和駕駛人源頭管理。充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，掌握轄區機動車、駕駛人基本情況，并建立臺帳。結合日常工作，排查掌握本轄區內無牌機動車和無證駕駛人的情況，動員、督促和組織車主、駕駛人辦理牌證，并定期向公安機關交通管理部門通報。公安機關交通管理部門利用交警隊基層信息平臺，定期向農村公安派出所通報已辦理牌證的機動車、駕駛人基本情況以及車輛年審情況，共同加強農村地區機動車、駕駛人源頭管理，提高機動車的登記率、年檢率和駕駛人的持證率。

（五）建立農村道路交通安全隱患排查登記制度。定期組織開展轄區內農村道路交通安全隱患排查工作，對事故多發路段、危險路段和違反規定占道挖掘、在道路上晾曬谷物妨礙通行等交通安全隱患，在采取必要的安全管理措施的同時，積極協調鄉鎮政府和有關部門迅速進行整改，并將情況通報公安機關交通管理部門。

（六）認真做好農村道路交通事故的先期處置工作。接到轄區農村道路交通事故報警時，立即報告縣（市）公安機關交通管理部門，同時迅速派員趕赴事故現場，組織搶救受傷人員，保護事故現場，維護現場交通治安秩序，并配合公安機關交通管理部門做好事故調查處理工作。

（七）建立警務公開制度。在公安派出所和農村警務室公示有關道路交通安全管理的法規、規定；熱情接待群眾咨詢、求助；定期發布轄區道路交通安全警情通報。

三、嚴格規范農村公安派出所參與道路交通安全工作的執法行為

（一）農村公安派出所參與道路交通安全工作的管轄區域

農村公安派出所負責管理轄區內農村道路交通安全工作，包括縣道、鄉道和村道，但已設交警中隊的鄉鎮和已經納入交警中隊管轄范圍的農村道路除外。

農村公安派出所參與道路交通安全管理工作，必須按照本通知規定的職責任務開展相關管理工作，不得在國、省道等道路主干線上和超出本派出所管轄區域開展道路交通安全管理工作。

（二）農村公安派出所交警參與道路交通安全工作的執法權限

1.農村公安派出所要確定一名副所長負責農村道路交通安全工作，并根據農村道路交通管理工作的任務和派出所警力配置情況，確定至少1名民警作為專職或兼職交通民警（以下簡稱農村公安派出所交警），具體負責農村道路交通管理工作。

2.農村公安派出所交警按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、公安部《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《交通警察道路執勤執法規范》等有關規定，處理本轄區農村道路上發生的交通違法行為，對一般的輕微交通違法行為以糾正教育為主；對處警告或對個人處以200元以下罰款的交通違法行為，可以適用簡易程序，以縣（市）公安機關交通管理部門名義當場作出處罰決定，并向當事人出具簡易程序處罰決定書和罰款收據。

農村公安派出所交警處理交通違法行為應當按照規定錄入道路交通安全違法信息管理系統。

3.對適用行政強制措施和適用一般程序擬給予道路交通違法行為人200元以上罰款、行政拘留、暫扣或吊銷機動車駕駛證處罰的，由農村公安派出所交警進行先期處置，在24小時內移交縣（市）公安機關交通管理部門處理。

4.農村公安派出所交警可以處理轄區農村道路沒有人員傷亡、財產損失在2000元以內、當事人對事實及成因無爭議且基本事實清楚、適用簡易程序的輕微交通事故。

對于適用一般程序以上的交通事故，農村公安派出所交警應當在進行先期處置后，及時移交縣（市）公安機關交通管理部門處理。

5.農村公安派出所交警處理交通違法行為、交通事故以及辦理其它交通管理業務，必須統一使用縣（市）公安機關交通管理部門的法律文書。

6.農村公安派出所經縣（市）公安機關批準，可參與道路交通安全集中統一行動，協助公安機關交通管理部門糾正道路交通違法行為。

（三）農村公安派出所參與道路交通安全工作的執法管理

1.公安機關交通管理部門要定期或不定期對農村公安派出所交警進行交通管理業務培訓。培訓每年不得少于1次;上崗前培訓不得少于40小時。經培訓考核后，著交警制式警服上崗。

2.農村公安派出所要加強對所內交警的教育、管理。民警執勤執法要做到警容嚴整，文明執勤，嚴格執行《安徽省公安機關交通民警執勤執法四條禁令》，不得在交通執法活動中亂收、亂罰、亂扣證;不得借交通執法之機，故意刁難群眾或徇私枉法，辦關系案、金錢案，堅決杜絕因糾正交通違法不當引發群體性事件，堅決杜絕公路“三亂”。

3.農村公安派出所實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離。

四、妥善解決農村公安派出所參與道路交通安全工作的保障問題。

各地公安機關應當為農村公安派出所開展道路交通安全管理工作提供必要辦公場所，配備必需裝備。

農村公安派出所參與農村道路交通安全管理工作所需經費由公安機關交通管理部門納入業務經費預算，足額撥付。預算和撥付情況同時報市級公安機關及其公安交通管理部門備案。

五、加強對農村公安派出所參與道路交通安全工作的管理考核。

各級公安機關要結合本地實際，確定農村公安派出所參與農村道路交通管理工作的任務及目標。農村公安派出所交警參與道路交通安全管理工作的執法情況納入縣（市）公安機關執法質量考評范圍。

農村公安派出所參與道路交通安全工作情況列入派出所等級評定的考核內容。

縣（市）公安機關及其公安交通管理部門負責對農村派出所日常交通安全管理工作的業務指導、檢查、考核。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于加強農村道路交通安全工作的通知[范文模版]

平昌縣云臺鎮人民政府

關于加強農村道路交通安全工作的通知

各村（居）委會：

根據平昌縣人民政府轉發的《巴中市人民政府關于進出口一步加強農村道路交通安全工作的通知》文件精神，結合我鎮實際情況，為夯實農村道路交通安全基礎，預防和減少農村道路交通安全事故，創造安全暢通的交通環境，現就進一步加強全鄉農村道路交通安全工作有關事項通知如下：

一、完善農村道路交通安全管理體制機制

（一）建立健全農村道路交通安全管理機構。鎮成立農村道路交通管理辦公室（簡稱“交管辦”），由向偉林同志任主任，黃偉、楊國賢同志任副主任，成員為派出所人員、王白麗、王健。鄉安監辦設為辦公室，每個村（居）委會確定1—2名村干部兼任交通安全協管員，聘請老干部、老黨員作為義務監督員和文明勸導員，協助鄉交管辦開展工件。

（二）明確農村道路安全管理職責。農村道路交通安全管理工作實行鎮主管，交管辦主抓，派出所、農業（農機）、交通協管和村民委員會配合的工作責任制。

鄉人民政府：負責制定并組織實施轄區內農村道路交通安全宣傳教育規劃，加強對交管辦的組織領導，組織開展農村道路交通安全檢查及隱患整治等工作，指導建立農村道路交通安全管理；組織開展轄區內農村道路的管理和養護，完善道路交通安全設施。

交管辦：制定并組織實施轄區內鄉村道路、場鎮的交通安全管理規劃；組織開展交通安全宣傳教育；建立轄區內機動車及駕駛人信息臺帳，實行車輛、駕駛人戶籍化管理；做好轄區內農村道路及安全設施的養護和管理，定期組織開展安全隱患排查，督促相關單位及時治理；強化農村道路交通秩序管理，組織開展道路交通違法查糾工作；協助做好交通事故現場維護、善后調解處理工作。

派出所：發揮公安行政管理職能，加強農村道路日常巡查管控，負責轄區內道路交通安全；，負責轄區內客運企業駕駛員道路交通管理；加大對轄區內機動車輛清理力度，逐車建立檔案，與車主、駕駛員簽訂安全目標責任書；協助交通部門查處轄區內非法載客車輛，糾正轄區內道路交通違法行為，對交通違法行為人依法實施強制措施；協助做好交通現場維護、善后賠償調解處理等工作；強化便民服務，提供機動車、機動車駕駛員補牌、補證、提交體檢證明等車管服務，引導、督促機動車定期檢驗。

交通協管員：負責道路交通安全信息的收集和報告，協助處置道路交通安全及突發事件；協助開展創建“交通安全文明村（社區）”活動，協助組織村（居）民特別是車主和駕駛員學習交通安全法規及安全常識，教育引導村（居）民拒乘不安全車輛和非法營運車輛；對情節嚴重的交通違法行為進行勸阻，并向鄉交管辦舉報。

（三）建立健全工作制度。一是建立巡查制度。要認真落實節假日、逢場日等特殊時段交通安全管理措施，明確值班領導，在重點路段、重點時段加強巡查。二是建立農村道路交通安全工作制度。定期召開農村道路交通安全會議，分析研究轄區內農村道路交通安全形勢，協調解決突出問題，督促抓好農村道路安全隱患整治。三是建立快速處置機制。四是建立群眾舉報獎勵機制。

二、大力改善農村道路通行條件

（一）加強農村道路建設。嚴格按照程序，按質量要求施工，杜絕“豆腐渣”工程，從源頭上預防和減少事故的發生。

（二）大力整治道路隱患。進一步加大對危險路段和事故多發路段的治理，加強鄉村道路交通標志、標牌、標線的設置工作。在急彎、臨水、臨崖路段設置波形防護欄或示警礅（墻），在長下坡路段設置減速震蕩線。對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取臨時處置措施，有效預防交通事故的發生。鄉交管辦將在4月初將對全鎮各村道路進行專項檢查，對仍存在交通標志、標牌不齊的單位將在全鄉做通報批評，在年底農村道路交通建設考核中扣取相應分數，并扣除部分養護經費。

（三）切實加強公路養護。各村（居）委會要成立養護管理領導小組，設置養護管理辦公室，購買小推車、鐵鍬、二錘、鋼釬等養護工具。要做到“專人、專室、專機”，并在4月中旬前將各村公路養護資料（養護合同、養護制度）送到鄉交通管理站，在年底農村交通建設考評工作中，養護資料結合各村交通建設養護實際情況一并考核，并和各村養護資金掛勾。

三、加強農村道路交通安全的綜合治理

(一)嚴格執法管理。堅持政府牽頭、派出所主抓、部門聯動的工作機制，深入開展農村道路交通違法違規查處等專項行動，加強對機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、非客運車輛載客車、客運車輛超員、客運車輛違規載貨、貨運車輛載客、酒后駕車、摩托車超員和載客、貨運及低速載貨汽車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度，并針對農村道路特點，分階段、有重點、經常性地組織開展各種專項整治活動，認真落實“一對一”的監管責任，把“人盯人、人盯路、人盯車”落實到人頭，形成嚴管重治的高壓態勢。

（二）加強宣傳教育。以道路交通安全宣傳“五進”（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）活動為載體，結合普法教育，創新宣傳形式，加大對交通違規行為的曝光力度，建立健全農村道路安全宣傳工作長效機制，切實提高群眾交通安全意識。

（三）完善應急處置機制。建立和完善農村道路交通應急救援預案并定期進行演練，提高農村道路交通安全突發事件的應對處置能力。

(四)加強責任追究。認真落實安全生產主體責任，嚴格實行農村道路交通安全工作責任倒查和責任追究制度。對因管理不到位、工作不負責、推諉扯皮不作為造成事故的，要從嚴查處。一年內發生2起較大道路交通事故或1起重大道路交通事故的，對當年的安全生產工作實行“一票否決”，

第五篇：公安部關于公安派出所受理刑事案件有關問題的通知

公安部關于公安派出所受理刑事案件有關問題的通知

各省、自治區、直轄市公安廳、局：

為明確派出所與刑偵部門在辦理刑事案件中的職責，形成職責分明、協調配合的工作關系，提高防范和打擊刑事犯罪活動的能力，現就派出所受理刑事案件的有關問題通知如下：

一、派出所對公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的，應立即接受，認真接待，問明情況并制作筆錄，記錄人和報案人要在筆錄上簽名或蓋章，必要時可以錄音。接受案件時，應填寫《接受刑事案件登記表》。填表內容應真實完整，并注意保存或隨案移送。對巡邏盤查、現場抓獲或者其他途徑發現的刑事案件線索，也應照此辦理。

二、派出所應保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。對不愿公開自己的姓名和扭送、報案、控告、舉報行為的，應當為其保守秘密。接受控告、舉報時，應向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。

三、派出所受理案件后應及時將重要情況和重大案件報告上級主管部門或刑偵部門。

四、派出所接到110指令和公民報案，有發案現場的，應迅速趕到現場。對正在發生的違法犯罪和危及群眾安全的行為，應及時果斷地予以制止，并注意疏散群眾，保護現場。發現受傷人員應立即采取救治措施。對在現場發現的犯罪嫌疑人應立即將其帶至派出所盤問、檢查。現場處置情況應及時報告上級主管部門或通報有關部門。

五、派出所辦理刑事案件時，依法需要對犯罪嫌疑人進行留置的，要嚴格按照《人民警察法》第九條的規定辦理。對需要拘留、取保候審或者監視居住的，應當在留置期間內辦理法律手續。

六、對轄區內因果關系明顯、案情簡單、無需偵查的案件，或事實清楚、證據充分且犯罪嫌疑人已被查明的案件，應由派出所辦理。派出所經工作已具備對犯罪嫌疑人采取逮捕措施條件的，移交刑偵部門提請逮捕。派出所在辦案中，發現有流竄作案、多次作案、結伙作案等線索和情況時，要及時移交刑偵部門。

七、派出所對受理或發現的犯罪線索，應迅速進行審查，或按照刑偵部門的要求開展初步調查工作。對不屬于自己管轄的案件，應及時移送有管轄權的公安機關處理。

八、對案件（治安或刑事）性質暫時不明的，派出所可先行調查。經調查認為不符合派出所辦案范圍的，應移交刑偵部門辦理。

九、派出所應將打擊刑事犯罪活動的職責寓于責任區民警的防范、管理工作之中，認真履行為刑偵部門提供破案線索、協助查破案件和抓獲犯罪嫌疑人的職責。責任區民警查辦案件原則上不脫離本派出所轄區。

十、各地要把派出所與刑偵部門協作配合工作作為深化兩項改革的一項重要任務，并以此作為衡量改革成效的重要依據。要將此項工作列為派出所和刑偵部門民警責任制考核的一項重要內容，對既履行各自職責又密切配合，在提供線索、查破案件和緝捕在逃人員中的有功人員，應給予表彰獎勵。對在辦案過程中不負責任造成不良后果的，應追究有關責任人的責任。

本通知原則適用于已施行派出所和刑偵工作改革的城市公安派出所。各地可根據本通知的精神，制定和完善派出所與刑偵部門受理刑事案件登記、統計、審批、移交等制度。同時，不得對派出所下達破案和打擊處理違法犯罪人員的指標。要加強對派出所和刑偵部門協同配合辦理刑事案件工作的研究，根據不同情況，加強分類指導，及時解決工作中出現的問題。