第一篇：農村信用社支持縣域經濟發展的現狀

農村信用社支持縣域經濟發展的現狀、問題及對策

【摘要】 縣域經濟是我國國民經濟的重要組成部分，農村信用社作為立足服務“三農”的地方性金融機構，支持發展縣域經濟具有義不容辭的責任。但由于種種主客觀原因，農村信用社在支持縣域經濟發展的過程中難免遇到一些困難和障礙。本文以云南省Y縣龍崗地區為例，分析其支持縣域經濟發展的現狀，并探討在這一過程中遇到的問題和解決問題的對策。

【關鍵詞】 農村信用社 縣域經濟 問題 對策

云南省Y縣龍崗地區，現有版圖面積215平方公里，下轄7個村96個小組，總人口3.1萬人。黨的十六大精神以來，堅持以發展為先，實施了工業強鎮、農業穩鎮、商貿活鎮的戰略，使經濟建設取得了又好又快的發展。國內生產總值每年以12%的速度增長，農村經濟形成特色鮮明，堅持以產業結構調整為導向，立足農業生產基礎，加大了對苗木花卉、規模蔬菜和畜禽養殖的調整，發展特色農業致富奔小康。目前，龍崗地區農業現已形成四大板塊：苗木花卉面積達500畝；烤煙、蔬菜種植達10000畝；綠色畜禽飼養面積達1000畝，年出售牛、羊、雞、豬等達2000萬元；林木面積達5000畝；成為農民增收的新亮點，地區工農業總產值不斷上升。

一、農村信用社支持縣域經濟發展的現狀

龍崗信用社經過積極的努力，業務突飛猛進增長，存款以每年18%左右的速度增長，至2012年5月底各項存款達到13391.29萬元，各項貸款達到9003.12萬元，業務發展欣欣向榮，但與當地經濟的發展情況相比仍面臨巨大壓力，因為專業銀行撤并收縮，新增加的郵政銀行業務在發展的初期，地區經濟發展的重任就落在農村信用社的肩上，如何適應當地經濟發展環境，走信合特色的可持續發展之路，值得探討和研究。

1、整合機構的經營現狀

根據縣域經濟發展趨勢和縣聯社的要求，縣聯社自2005年組建縣級統一法人聯社，即對轄區內網點進行了整合，人員、資金等金融資源進行統籌規劃和管理，將龍崗信用社原有機構也進行了整合，合并成二個營業網點，在經濟較為發達的地區保留了一個農村信用社和一個分社，兩個機構的負責人都在縣聯社統一法人的領導下，實行扁平化管理，在各自的陣地開展工作，互相沒有業務沖突，都能互相兌付農補資金，對轄內客戶辦理信貸業務，縣聯社對二個營業網點增加了對外形象工程投入，對營業網點進行統一規劃和改造。對存在安全隱患的營業危房進行重新裝修；使農村信用社網點按全縣營業網點信合標識進行統一更新和規范，面貌煥然一新。

2、推進鄉村金融現代化服務

近幾年來，在省聯社現代化金融技術支持下，龍崗農村信用社也加快網點的綜合業務網絡系統建設，實現二個網點與全國農村信用社之間的資金往來通存通兌；全面開通農民工銀行卡特色服務和跨行交付業務，方便了農村外出務工人員異地存取款；定期開展“反假幣”、“金融知識下鄉”等活動，促進金融知識在鄉村的普及；并在轄區的農村信用社增設自動取款機，拓寬農村地區的金融結算渠道。通過這些措施，為居民提供便利、優質的金融服務環境，使轄區居民也享受到24小時自助銀行服務。

3、人力資源配置得到優化

龍崗農村信用社二個分支機構，現有員工11人，其中有5人服務于網點門市業務。為優化網點人員的配置，龍崗信用社采取加強培訓、末位淘汰、競爭上崗，鼓勵員工參加繼續教育等措施，促進信合隊伍整體素質的提升。同時，制定崗位輪換制度，將優秀的人才向營業重點崗位傾斜，促進了人力資源的合理設置，保障了營業網點臨柜人員綜合素質，以維護農村信用社良好的外部形象和發展要求。

4、資金合理利用，兼顧城鄉經濟的發展

2004年以來，龍崗信用社堅持把以小額信用貸款為載體的信貸服務推向社會，收益有農業、也有工商業，受益最多是一般農戶、農村專業大戶、農業產業化龍頭企業和其他涉農企業。資金使用兼顧城鄉、綜合衡量的原則，把資金有計劃、有目標、有步驟落實到亟需資金的客戶。截至2012年5月底，龍崗農村信用社各項貸款余額9003.12萬元，其中農業貸款7833萬元，占各項貸款的87%，有效促進了該地區資金向支持以“三農”為主的方向發展，盡量滿足了客戶的需求。

二、農村信用社支持縣域經濟發展存在的主要問題

1、支農后勁不足，影響了農村信用社支農業務的拓展

農村信用社雖然在農村經濟中占有主導地位，但組織資金仍然存在一些不足，向外吸收資金困難，農村資金市場又增加了郵政銀行的競爭對手，由于郵政銀行相比農村信用社結算方便，信息技術相也比農村信用社先進，加之國家一些政策對專項資金存入農村信用社的限制性、歧視性規定仍然存在，又使農村信用社在縣域地區金融競爭市場上處于劣勢。這些業務貫通和政策取向等客觀因素給農信社造成了在城、鄉資金組織上的障礙，形成了支農的后勁不足，進而影響了支農業務的進一步拓展。

2、信用環境和信貸程序制約，使農村信用社支持縣域經濟發展的步伐緩慢

近年來，農村信用社經過使用信貸風險系統、人行征信系統及信用村鎮的創建，使縣域地區居民的誠信意識有所提高，新增不良貸款得到較大的控制。由于農村信用社貸款以“小額、分散”為主要特點，其信貸業務的良性循環更有賴于良好的信用體系的支持，加上信貸風險程序的復雜性，很多優質的客戶農村信用社不能為他們提供便捷的服務，僅龍崗農村信用社今年1—5月份發放各類貸款為1106筆金額3318.17萬元，比上年同期1205筆金額3615.5萬元，少投放99筆金額296.83萬元，形成了信用環境和信貸程序不寬松，各種貸款都明確了“四包一掛”的責任追究制度，使再好的客戶有上述的因素制約也只能愛莫能助。小額信用貸款證自2004年開展以來運行良好，但從2009年信貸風險系統上線運行以來，經營社只按章操作，不能靈活運用，使簡單的信貸業務又設置成了復雜化，使這一品牌優勢剛推廣開又被制約，據統計2009年龍崗農村信用社全年發放貸款2973筆金額5956萬元，而2010年全年發放貸款僅2872筆金額為4633萬元，同期減少101筆金額4633萬元，2011年貸款投放持續下降，其支農服務和內部效益相應也減少，與當地經濟發展不能同步，這對即將包攬縣域經濟發展的農村信用社造成極為不利的影響。

3、因缺乏有效的風險補償機制，使農村金融長期處于“兩難”境地

目前，農村信用社除農戶小額信貸外，其他貸款品種都須提供抵押或擔保，而我國《擔保法》規定：“耕地、宅基地、自留地等集體所有的使用權不得用于抵押”，多數農戶和農村經濟實體因缺少所謂的“有效”足值抵押品和擔保，使農戶難以達到農村信用社發放貸款的準入條件，同時，農村信用社面對農戶發放的貸款由于小額、分散，一旦發生自然災害，農村信用社不可避免地成為風險承擔者。農村地區擔保和風險補償機制的缺失，使農村金融長期以來面臨農民貸款難和農村信用社難貸款的“兩難”問題。

4、農村信用社金融創新上的滯后使其農村金融服務水平受限

隨著農村市場經濟的發展和農村收入的不斷提高，農村城鎮化步伐加快，“三農”對高效快捷金融品種和現代化金融服務手段需求與日俱增。而目前農村信用社服務手段仍然以存款、貸款、結算三大傳統業務為主，支持結算體系殘缺，電子化建設滯后，金融技術創新、工具、理財等創新產品幾乎是一片空白，這使其農村金融服務的水平受到極大的限制。

三、解決農村信用社支持縣域經濟發展問題的建議

1、多方努力，多渠道解決農民貸款難和農信社難貸款的“兩難”問題

一是政府部門出臺農村抵質押擔保政策或措施，使林木所有權及農村房產等真正成為農戶向農信社貸款的有效融資擔保標的；二是繼續推廣農戶、小企業3至5戶的聯保制度，2008

年聯保貸款推行以來，龍崗信用社共發放聯保貸款1950多萬元，有效及時地解決了農村個體企業戶的燃眉之急，深受用戶好評，且沒有一筆形成不良；三是建立農貸擔?；?，專門為農戶貸款提供擔保；四是農信社應建立和完善適應農村特點的客戶評價體系，把農村各類信貸資金需求對象納入信貸評價范疇，推廣農民住房貸款、農用大型機具購建貸款、被征地農民創業貸款等信貸品種。

2、加強合作，解決農信社支農資金緊張和清收不良貸款難的問題

一是加強與政府部門的溝通，爭取國家對限制到農信社開戶結算的有關規定進行修訂，使農信社在資金組織渠道上與國有商業銀行享有同等待遇，從而擴大其支農資金來源，增強后勁；二是加強與政府農資部門的溝通，爭取其向農信社推薦優質支農項目，幫助農信社拓寬信貸服務領域，促進其支農資金的良性循環；三是加強與司法、紀檢等部門的溝通，使定期召開銀政聯誼會成為制度，借助合力提高農信社依法收貸的效果，盡可能地減少農信社支農資金的損失。

3、完善機制，改善信用環境，解決縣域地區經濟信用環境差的問題

一是各級政府應在優化信用環境、支持信用社信貸投入方面發揮積極作用，建議地方政府牽頭建立支持“三農”發展擔保機構和擔保基金，降低產業化龍頭企業、重點大戶的融資難度和融資成本；二是大力開展“信用工程”，按照方便、靈活、安全的要求，一次核定、隨用隨貸、余額控制、次數不限、周轉使用的程序辦理。同時信貸人員還應堅持走出社門，訪農民家、知農民情、助農民富，從根本上扭轉農民“貸款難”問題，使農村信用社真正成為服務“三農”的主力軍。

4、加快創新，解決農村信用社金融服務水平滯后的問題

個人金融業務市場在農村有極大的開拓潛力，農村信用社應在完善電子化網絡平臺的前提下，借鑒商業銀行先進的產品和技術進行創新，開發適應于農村市場的電子金融服務產品，創建自己的金融超市，特別是小額信用貸款能簡化的就要簡化，采取一次授信，余額控制，周轉使用，隨用隨貸，最好的辦法，把授信額度在與用戶簽訂相關協議后直接存入信用卡，使用信用卡來取代繁雜的辦貸程序，要把以小額信用貸款為載體的信貸服務做活做強，不斷豐富自己的特色產品，建立農村信用社自己的金融品牌。同時，根據縣域地區客戶的不同需求，對地區市場進行科學的細分，準確定位，尋找市場的空白點和不足點，向地區居民提供個性化、差別化的優質服務，通過提升農村信用社金融服務水平，不斷推進農村信用社向城市化和現代化的方向發展，以滿足縣域經濟發展的新要求。

【參考文獻】

[1] 賈曉輝：農村信用合作社面臨的問題與改革思路[J].人力資源管理，2011（1）.[2] 周婧：農村信用社對縣域經濟的金融支持[J].商場現代化，2007（8）.[3] 石全虎：西部地區農村金融支持縣域經濟發展存在的問題及建議[J].內蒙古師范大學學報，2008（4）.[4] 張仕東：對農村信用社支持縣域經濟發展的調查與思考[J].經濟師，2005（11）.

第二篇：農村信用社支持地方經濟發展情況總結

農村信用社支持地方經濟發展情況總結

近年來，市農村信用社緊緊圍繞市委、市政府實施“趕超型”發展戰略和“全力主攻兩區，推進三大建設，三年確保財政收入翻番，五年實現全面進位”的發展思路和奮斗目標，全面落實省聯社“推進規范化、提升競爭力、作出新貢獻”的工作部署，狠抓資金組織工作，做強做優小額農貸，不斷加大支農支企力度，為市

經濟發展作出積極貢獻，促進了全市農業產業化、城鎮一體化、工業現代化進程。至今年6月底，全市農村信用社存款余額為70.23億元，貸款余額54.78億元，存貸款總量均居全市金融機構首位。

強化信貸支農支持新農村建設

為了更好地為三農服務，全市農村信用社不斷完善服務手段，與城鄉居民生產生活消費互動。上半年，全市農信社累放各項貸款13.63億元，為城鄉居民特別是廣大農民生產生活提供了優質的金融服務，為全市45.6萬多農戶提供了信貸服務，占轄內農戶總數的70％。提升小額農貸品牌，與支持新農村建設互動。通過拓展對象、拓寬用途、擴大授信、利率優惠、陽光辦貸、發放“文明信用農戶”貸款等措施，繼續做大農戶小額信用貸款，上半年累放小額農貸1.58億元，余額達到8.73億元；通過試辦和完善大額農戶信用貸款、農產品質押貸款、農戶聯保貸款、農村能人“雙帶”貸款，上半年累放農戶和農業經濟組織貸款8.08億元，有力地促進了農村經濟發展，支持了新農村建設。同時，還累放了蜜桔貸款5000萬元、烤煙貸款1574萬元、白蓮貸款742萬元、西瓜貸款376萬元，支持了特色農業的發展，加快了市農業產業化進程。落實扶持“三農”等政策，與構建和諧社會互動。為促進國家糧食補貼、計劃生育獎勵扶助政策的落實。全市農信社站在講政治的高度，嚴肅紀律，自擔費用，顧全大局，克服困難，努力做好國家扶持政策落實到位工作。上半年，為農民開設存款賬戶71萬多個，代付糧補等資金7210萬元。以扶持弱勢群眾為已任，開辦扶持貧困學生的助學貸款，已發放下崗失業工人再就業小額貸款1447萬元。穩步開展貧困村、移民新村的幫扶工作,對廣昌文會村、崇仁各移民村、樂安鄒樂等村發放救困和扶貧貼息貸款600多萬元。

與此同時，辦事處還著力做好掛點幫扶工作，建好新農村建設示范村。今年，辦事處掛點樂安縣公溪鎮蕪頭村鄒樂自然村。通過領導重視，專人負責，加強與鎮黨委政府聯系，制定幫扶方案，落實幫扶事項等措施，目前，3萬元新農村建設幫扶資金已經到位；同時，充分發揮農村信用社的信貸優勢，提高金融服務水平，對該村加大信貸投入力度，實行信貸傾斜，形成幫、促、引的合力。目前正在幫助該村修建一條120米長的硬質路面，制定統一規范的思想道德、文明公約、科普文化宣傳牌，樹立良好的村容村貌。

服務工業園區支持城鎮建設和全民創業

為了響應市委“主攻工業、決戰園區”戰略，全市農村信用社不斷創新信貸產品，實行信貸傾斜，探索有效擔保機制，加大對園區工業的信貸投入。在信貸投入的同時，建立并完善授信機制，簡化貸款審批環節，實行“一企一策”，切實解決企業融資難問題，并提高對工業園區和個私民營經濟信貸投入效益。臨川聯社對鐘嶺工業園區一家企業發放了林權質押貸款；南城聯社為縣工業園區注入信貸資金300多萬元，用于園區基礎設施建設，為園區當年引進46家企業、創稅1300多萬元打下基礎。近兩年，全市農村信用社重點支持了35戶工業園區企業，先后為宏寶藥業公司、鈞天公司、和氏米業發放貸款億多元，增強了工業園區聚集效應和輻射帶動效應。

選“龍頭”，加快以工促農。通過扶持省、市政府確定的農業龍頭企業，做到信貸資金與產業結構調整相結合，與“一縣一業、一村一品”相結合，與創新完善“公司＋農戶”、“龍頭＋基地”、“訂單＋產業”生產形式相結合。到6月底，農村工商業貸款2800多戶，余額為7.38億元，當年累放1.67億元，滿足了一大批工業園區企業和農業龍頭企業的信貸資金需求。積極促進和諧創業。近四年，全市農信社累放個人住房、汽車消費、農村市場建設、個私經濟等其它貸款共計18.7億元，其中已發放再就業小額擔保貸款3088萬元。臨川、城郊等聯社將富余資金向精品樓市和集貿市場傾斜，發放房地產貸款2.3億元，支持了建鼎華城、翰海龍蟠、財富廣場等一大批房地產項目，促進城鎮一體化，打造了城市亮點。

評選“文明信用農戶”打造誠信

創評“文明信用農戶”活動是省委、省政府貫徹落實中共中央《公民道德建設實施綱要》，加快農村三個文明建設，構建農村信用體系，打造誠信江西，建設社會主義新農村的重要舉措，是破解“三農”難題，促進農民增收的新途徑。全市農村信用社在市委、市政府的領導下，精心組織、周密安排，積極參與并推進“文明信用農戶”創評活動，取得了較好成效。截止7月底，市農村信用社各項貸款余額55.11億元，其中農戶小額信用貸款余額8.74億

元，“文明信用農戶”貸款余額1.38億元。今年1－7月累放農戶小額信用貸款1.65億元，累放“文明信用農戶”貸款5225萬元，新增農業貸款占比57.68％。全市共評定“文明信用農戶”30477戶，占總農戶4.53％。如今，“文明村鎮”、“文明信用農戶”證書（牌匾）成為農村干部、群眾爭搶的“黃金招牌”。全市農村信用社通過發放農戶小額

信用貸款，滿足了農戶的生產資金需求，為實現農業增產、農民增收提供了資金保障，全力支持了新農村建設。

據統計，近兩年全市農信社積極為“信用社”、“信用農戶”發放貸款，扶持了奶牛、雞魚、羊、豬、蔬菜、花卉、飼草等種養殖業，培植各類種養專業村120多個，有2萬多農戶依靠信用貸款走上了致富路，扶持農副產品加工、運輸銷售資金3億元，“一鄉一業”、“一村一品”的農業規?；洜I得到快速發展，農民收入明顯提高。創評活動化解了“惜貸”和“貸難”的矛盾，進一步融洽了社農關系，使農村信用社找回雄厚的群眾基礎。農村信用社把小額農貸作為農村信貸業務的一個“知名品牌”和“拳頭產品”推廣，不僅支持了農村經濟發展和農民增收，同時也拓寬了農村信用社的發展空間。金溪滸灣是一個以蔬菜種植為主的鄉鎮，過去農民停留在一般規模種植上，蔬菜品種單一，經濟效益低下。近年來，通過評定“信用戶”和“文明信用農戶”活動，全鎮共評出“信用戶”120戶，“文明信用農戶”50戶，信用社對他們加大資金扶持力度，累計發放貸款500萬元，擴大了蔬菜種植規模，發展了大棚蔬菜的種植，蔬菜的品種多樣化，種植戶的效益得到明顯提高，每戶同比增收元。通過推廣農戶小額信用貸款，幫助了農戶解決實際困難和問題，得到了各級政府、農民群眾和社會各界的良好評價，樹立了良好的社會公眾形象，從而真正掀起了一個“講文明、樹新風、求發展”的熱潮。與此同時，“文明信用農戶”創評更是一道防范金融風險的“安全閥”，為達到文明信用村、戶條件，全市已有6000多戶農戶主動到信用社還清陳貸，有一些是十七八年的“死賬”。

第三篇：農村信用社支持地方經濟發展的調查報告

農村信用社支持地方經濟發展的調

查報告

農村信用社支持地方經濟發展的調查報告

從我國區域經濟發展狀況看，縣域經濟是我國經濟發展的重要支柱，發展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環節和任務。當前，我國農村經濟發展進入了戰略性調整的新的歷史階段，“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發展，實現服務和經營同步，是農村信用社改革和發展中

面臨的一個重要課題。對此，筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發展情況進行了調查。

一、農村信用社支持縣域經濟發展 的現狀

是傳統的農業縣，面對中小型企業甚少這一經濟格局，農村信用社按照“立足社區，服務三農”的戰略定位，圍繞農業產業結構調整和農民增收，創造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發展。

1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農戶青睞。以來，縣聯社把其當作支農的品牌來經營和打造，對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持，使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道，成為農村家喻戶曉，深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末，全縣發放農戶貸款證22050戶,對21589戶農戶發放了農戶小額信用貸款，占轄內農戶總數的%，累計發放農戶小額信用貸款21558萬元，占貸款累放的%，農戶小額信用貸款余額達8534萬元，占貸款總額的%，基本上解決了農民貸款難

問題。

2、培優培強農業主導產業，提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優質糧倉，水里興特色養殖”的優化農業產業結構的思路，縣農村信用社充分發揮信貸杠桿在促進農業產業結構調整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養殖業發展，造就了食用菌、水產業、烤煙業多個特色產業和主導產業，成為縣域經濟增長的亮點。

例一：以來，累計發放食用菌貸款2560萬元，扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶，目前全縣從事該產業的農戶占30%，且規模不斷擴大，茶菇、爆花菇、草菇發展至千家萬戶，僅栽培量就達億筒，實現產值億元。僅生產經營食用菌一項，每戶農戶戶均純收入達6000元以上，且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮黎明村、宏村鎮孔沅村、龍安鎮王沙坑村等已成為食用菌生產基

地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農村產業結構調整的主導產業之一。

例

二、投入信貸資金861萬元（其中：90萬元、155萬元、306萬元、210萬元）重點扶持了養殖周期短、見效快、效益高、市場穩定的美蛙養殖業，放款量占全縣農村信用社水產養殖貸款的70%，扶持面為美蛙養殖戶的90%，養殖規模由的10戶，養殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動了水產業的迅猛發展，使之成為拉動縣域經濟發展的龍頭產業。

例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業，農村信用社對這一新優農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發放烤煙貸款191萬元，使當年烤煙種植面積發展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元，支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業。由于有農村信用社的大力支持，農民打消了因資金緊缺的顧慮，種

植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規模，種植面積擴大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業。

3、以推行營銷貸款為著力點，延伸服務觸角。隨著傳統農業向多元化經濟農業的轉變，大規模種養殖業、農產品加工、銷售及農村個私經濟，個人消費等領域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號文件的出臺，農民的生產積極性高漲，但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農戶對貸款的需求。，縣聯社適時創新經營理念，在信貸產品中引入營銷機制，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營銷貸款147人，累計發放營銷貸款4346萬元，較好地推動了農產品的發展進程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉鎮的白蓮種植基地；日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉鎮的三元雜交豬養殖基地；日峰、中田、洵口水產品的養殖基

地，成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發展的又一信貸品牌。

二、支持縣域經濟發展中存在的主要問題及成因

（—）縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面，農村信用社以貸款種類多、手續簡便、放款及時、服務優良等優勢，吸引了大批客戶，成為支持縣域經濟的中堅力量，但同時增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內工、農、中、建四家國有商業銀行機構網點的逐漸收縮，農行撤消了縣城以下全部農村網點，目前農村市場的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰”的格局。再則，商業銀行貸款權限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢，支持縣域經濟的作用弱化，僅轄內四大國有12全文查看

第四篇：農村信用社支持地方經濟發展的情況匯報1

農村信用社支持地方經濟發展的情況匯報

1為了認真貫徹執行全國經濟工作會議精神，全面落實省聯社“支農惠民行動計劃”工作要求，進一步引深“村周銀行便民工程、百場萬店信用工程、三社合作互贏工程、龍頭帶動共富工程”，新年伊始，市農村信用社及時召開會議，制定五大措施，為支持地方經濟發展提供了有力的資金支持。

一是深入農村、認真調查，切實做好支持農業春耕備耕生產資金需求的調查工作。全市農村信用社把做好支持“三農”作為工作的重中之重，緊緊抓住廣大農村籌備春耕春播農業生產之際，做到早計劃、早準備、早調查、早支持，切實考慮廣大農民在春季播種中所需的資金需求。該社組織信貸員與村干部召開座談會達360余次，深入到30余萬個農戶，逐戶落實種植棉花、藥材、蔬菜、玉米、大豆、谷子等農作物的種籽、薄膜、農藥和其它農用物資的資金需求量，不斷加大組織資金力度，努力滿足農民在發展農業生產中的資金需求。不斷將信貸資金全面向支農方面傾斜，切實為實現全年農業豐收、農村發展、農民增收提供有力的支撐和保障。

二是走進市場，了解商戶，切實做好春節市場的物資流通和農副產品銷售的資金供應和服務。為了支持在城市經商的商戶和進城銷售農副產品的農民的資金保障，該社組織專人深入轄區商戶，及時了解他們在經營方面的資金需求。他們積極幫助進城銷售農副產品的農民，最大限度的提供資金、信息支持，力求通過全市信用社全體員工的齊心努力，進一步繁榮城鄉物資的流通，繁榮城鄉商品市場，滿足城鄉居民所需的副食和肉、蛋、禽等產品的供應和需求。

三是抓住重點，培植典型，不斷加大農民專業合作社扶持力度，鼓勵農業走規模化經營。該社根據實際，因地制宜，大力鼓勵和引導有知識、有文化、肯苦干、懂經營的農民，打破傳統農業的條條框框，在大力支持當地主導產業深加工上下功夫，在特色農業上動腦筋，在農副產品儲存、販運和銷售上做文章，積極支持和引導農民專業合作組織建設，不斷加強農村專業合作組織信貸扶持的傾斜力度，引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，使之成為信用社聯系千家萬戶農戶的重要紐帶，通過信用社給予的資金支持，提高農業產品的附加值，進一步壯大農村經濟實力，進一步幫助農民增收致富。

四是狠抓亮點，整體聯動，大力滿足高科技農業基地和園區及農業產業龍頭企業建設的資金需求。該社積極深入轄區的農業產業化基地、園區和農業產業化龍頭企業，進行深入的座談、了解，及時掌握他們在新的一年經營和發展過程中存在的問題和矛盾，以及發展目標和資金需求，幫助轄區基地、園區和農業產業化龍頭企業，在新的一年把事業做得更強大，以此帶動更多的農民參與，走共同富裕道路。

五是狠抓信用村鎮創建，培養誠信意識，進一步改善發展環境，全面打造良好的信用環境。該社以小額信用貸款、聯保貸款、財政人員擔保貸款為主要支農品種，不斷加大對信用村、信用戶和符合貸款條件的一般農戶的貸款投放力度，根據農民生產經營周期，合理確定小額貸款期限，認真落實信用戶、信用社社員貸款利率優惠的政策和規定，在營造誠信社會環境的同時，讓利于民，為全市農村信用社在新的一年健康、持續、穩健發展奠定一個堅實的基礎。

第五篇：農村信用社金融支持縣域經濟發展情況報告

ⅩⅩ縣農村信用社金融支持縣域經濟發展情況報

告

---ⅩⅩ縣農村信用聯社

ⅩⅩ年上半年,我縣聯社在省聯社的統一領導和安排部署下,不斷創新金融產品，加大信貸投入，搶抓市場份額，有力地促進了農業增效、農村增收、農民致富, 為全縣經濟發展做出了一定的貢獻。

一、我縣農村信用社發展狀況

六月末，全縣農村信用社各項存款14.1億元,較年初增加1.5億元,增長11.8%,占全縣金融機構存款總量的24%，其中儲蓄存款余額12.2億元,占各項存款的86.5%；各項貸款余額11.1億元,較年初增加1.1億元,增長10%,占全縣金融機構貸款總量的51%，其中農業貸款余額10.5億元,占各項貸款余額的95%,在農業貸款中,農村企業貸款余額3.2億元,占各項貸款的28.8%；前六個月累計發放貸款2.12億元,其中發放農業貸款2.07億元,占發放總額的97.8%,發放農村企業貸款2440元,占發放總額的11.5%；上半年累計投放現金4.3億元,回籠現金4.1億元,凈投放0.2億元；

定任務；落實了三公布：公開包片信貸員服務區域圖、農戶貸款流程圖和服務監督電話；完善了三個臺賬：農戶聯系臺賬、貸款需求臺賬、信貸員工作日志。二是狠抓上門調查建檔。樹立“不唯大中小、不唯所有制形式，只要有效益、守信譽，就是我們的客戶”的市場營銷理念，努力挖掘信得過的農戶。重點抓了以下三類客戶的調查：對種植業20畝以上的農戶進行全面調查建檔和評級授信；對5類養殖業農戶進行全面入戶調查；對本地個體工商戶、公司類客戶進行全面上門調查。截止6月末,轄內總農戶118301戶(信用社信貸系統數據),已建立農戶資信檔案95570戶,建檔面80.8%,已評級授信農戶91499戶,授信總額489106萬元。累計發放小額信用貸款21439戶20988萬元,其中今年上半年發放小額信用貸款2753戶20540萬元,占各項貸款余額的18.43%。

（二）開展點面結合，著力推進小額婦女貸款。選定大莊作為發放小額婦女貸款的示范點，并于4月18日召開了發放現場會，通過現場觀摩，以典示范，取得了一定的效果，ⅩⅩ年，大莊信用社好的經驗做法在全縣各鄉鎮信用社得以推廣。一是嚴格按照“三有”設立了支農服務專柜，即“辦理貸款有指引，服務質量有承諾，監督信貸

為廣大糧農帶來了較大的利潤空間，大大地提高了農副產品的附加值，加大了農民種糧的積極性。其中磐安鎮的萬畝蔬菜基地 “合作社+基地+農戶”的菜籃子工程也享譽省內外，先后帶動轄區內1200多農戶從事無公害瓜果、蔬菜的種植，為農業增效、農民增收、農村經濟發展做出了積極貢獻，達到了社會效益和經濟效益“雙贏”的目的。

（四）加大重點項目對接，啟動信用回流工程。今年來，全縣農信社積極發揮“2部27社”（市場部、營業部、27個基層社）職能，明確信貸營銷導向和重點。一是積極開展重點項目公關。瞄準城鄉個體工商大戶，推行包街道、包社區措施營銷;二是建立中小企業基本情況信息庫，篩選確定投資項目，努力搶抓貸款需求量較大的優質項目。新增100萬元以上客戶6家，累計投放資金2920萬元；三是瞄準規模企業，擴大黃金客戶群體，重點對“六峰工業園區”進行跟蹤服務，由過去“客戶找我”轉變為“我找客戶”，為力源乳業貸款350萬元，同時對 “甘肅佳利達管業有限責任公司項目”貸款進行了調查，并簽訂了擬發放貸款300萬元的合作協議。

三、支持縣域經濟發展中的難點和存在的問題

策性金融定位不明朗，商業銀行不斷調整貸款審批權限和提高準入門檻，廣大百姓和中小企業融資難度不斷加大，一方面銀行有款貸不出去，另一方面，客戶和企業貸不到款，許多商業銀行金融機構成了縣域經濟的“抽水機”，只是一味的加大組織存款的力度，少投放或不投放貸款，客觀上形成了農村信用社一家支持“三農”和縣域經濟發展的局面。

(二)支農工作心有余而力不足問題有待解決

農村信用社經過幾十年的發展，自身實力明顯增強，在服務縣域經濟發展中起到了橋梁和紐帶的作用。但是由于多種原因，農村信用社在實際工作中籌資難的問題仍然很突出。一是組織資金難度大。由于市場經濟的激烈競爭，有些地方、有些部門對農村信用社存款還需要引起重視和政策支持。農村信用社組織存款難、對公存款占比低，就拿ⅩⅩ縣農村信用社而言，整個支農貸款占全縣90%以上，而存款份額不到30%，6月底僅為24%，說明農村資金仍在大量外流，造成支農資金嚴重不足。據統計調查，ⅩⅩ縣某家國有商業銀行ⅩⅩ年6月存款余額近21個億，而用于支持地方經濟發展的信貸資金只有2.5億元；農村信用社存款余額14.1億元，當年用于支持地方經濟發展

自然資源依賴性強，易受災害，經營效益差，農民文化水平低，流動性強，觀念陳舊。導致涉農貸款風險大，營銷成本高，使農信社在涉農貸款的風險和收益上很不對稱，嚴重制約了農信社支持縣域經濟發展的積極性。

(三)支農政策與趨利矛盾有待解決

近幾年，黨中央、國務院在大力推行社會主義新農村建設方面，出臺了一系列優惠政策。而農村信用社在信貸投入支持農村經濟發展中，因受各種自然災害的影響，涉農貸款風險大，營銷成本高，沒有政策性和商業性風險補償渠道，由此產生的風險由農村信用社自身承擔，使得農村信用社在支農貸款的風險和收益上很不對稱。

（四）中介部門收費高手續復雜。按照貸款程序，企業和貸款個人最終取得貸款仍需要經過保險、房產、評估等中介機構，這些部門都收取一定的費用。但市房管部門和土地部門、林業部門、航運部門等相關登記部門從自身利益出發，規定抵押物價值評估必需由其自身設置的評估機構評估，導致評估費用偏高，如一筆房產抵押貸款，在辦理房屋他項權證時，需向房產和評估部門交納總評估價3‰至5‰甚至更高的費用。如果貸款戶的土地是劃撥性質或集體所有的，還要

新業務品種，多層次服務“三農”。針對農民的金融需求，實行貸款、理財、咨詢等綜合信貸產品服務，在貸款融資等方面實行配套服務，要加強客戶經理綜合素質的培養和提高，培養一批懂政策、懂技術、善管理的客戶經理，為農民提供政策、信息、資金等全方位的金融服務，使客戶經理成為信用社聯系農民的金融紐帶，成為信用社發放農貸的營銷能手，成為幫助廣大農民脫貧致富的金融專家。

(二)做好小額貸款的推廣，支持農村產業結構調整。小額信貸是解決千家萬戶貸款難的有效載體。進村入戶，逐戶抓實建檔、評級、授信等基礎工作，進一步通過實施電子化動態管理，完善農戶小額信用貸款管理制度，切實解決農民貸款難問題。

多年來，農民向農村信用社貸款主要從事農業生產，購買一些必需的農用生產資料。但是隨著國家一系列支持“三農”政策的出臺，新農村建設的不斷深入、社會經濟的不斷發展、農民收入水平的不斷提高，農民資金需求也出現多元化特點，已開始向農產品深加工、規模養殖以及助學、購車等消費性貸款轉變，農村信用社的服務方向和方式應適時而變，跟上農村經濟發展形勢的需要。因此，農村信用社要根據農業產業結構調整和新農村建設的新變化、新需求，轉變觀念、1

(四)抓好農村信用工程建設，改善農村金融信用環境。農村信用工程建設是新形勢下改善農村金融生態環境的重要舉措，也是農村信用社為推進“信用工程”建設應承擔的責任。應當按照創建信用戶為基礎、創建信用村組為重點、創建信用鎮鄉為目標，采取“健全組織、加強領導、政社互動、制定規劃、明確目標、綜合考核、獎懲兌現”的有力措施，打造和改善農村信用環境。通過實行“不同信用等級、不同優惠利率”的差別利率政策，讓利給廣大守信好的農戶，進而強化“信用是金，合作共贏”良性互動的價值理念。對原來已開展的“信用工程”進一步深化，對于已經授信的農戶和村組，每一年應扎扎實實地進行一次年檢，該升級的升級，該提高授信額度的提高授信額度。對少數確實不守信、逃廢債的堅決取消授信和停止信貸支持。采取有效措施著力培育“信用戶”、“信用村”、“信用鎮”，提高農戶的信用度。根據省聯社意見，即:“原則上，對農村小額信用貸款授信額度，發達地區，可提高到10萬—15萬元，欠發達地區可提高到1萬—5萬元，其它地區在此范圍內視情況而定?！蓖瑫r，還對小額信用貸款的期限也作了可視具體情況而延長的要求，最長時間可延長至

裁措施和辦法，強化金融債權的審理和執行力度，為金融業提高資產質量，加強風險防范打開方便之門。

（六）規范信貸中介服務，降低貸款成本。支持縣域經濟發展不只是金融機構的義務，需要各部門密切配合、大力支持。房產、評估等中介機構要簡化貸款抵押登記手續，提高工作效率，降低收費標準，清理“三亂”，杜絕向企業亂收費行為，對土地、廠房等不動產實行一次性評估收費，降低貸戶貸款成本，為金融機構辦貸提供快速、方便、有效的融資擔保。

（七）增強企業誠信理念，提高企業誠信意識。一是增強誠信意識。企業應牢固樹立“誠信是企業生命”的觀念，自覺接受銀行的信貸監督，積極主動按時還本付息，杜絕逃廢銀行債務行為。二是增強金融意識。企業要主動認真學習金融法律法規和金融業務知識，加強與金融部門的協調，提高自身信譽等級，充分合理運用金融理財工具。三是增強管理意識。加強國家法律法規和國家產業政策的學習，建立健全符合現代企業要求的各項管理制度，依法經營、規范管理。四是增強科技創新意識。應加大對科技的投入，不斷推出科技含量高、產品質量優、市場前景好的產品，增強企業市場競爭力。