第一篇：三亞市農村居民最低生活保障工作實施方案

三亞市農村居民最低生活保障工作實施方案

為貫徹落實中共中央、國務院和民政部《關于加快對農村社會保障體系建設的意見》精神，完善農村社會保障制度，切實保障農村困難群眾的基本生活權益，進一步促進農村的穩定和發展。根據省民政廳的部署和要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真實踐“以民為本，為民解困”的宗旨，落實黨中央、國務院關于保障農村困難群眾基本生活的指示精神，建立起農村居民最低生活保障制度，維護農村穩定，加快農村發展，實現社會共同進步。

二、目標任務和方針、原則

農村低保工作的目標是完善農村社會救助辦法，建立起適應我市農村經濟發展水平的農村低保制度，促進農村的穩定和發展。主要任務是建立起“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的工作機制和本市農村居民最低生活保障工作的各項規章制度。其方針是：堅持政府保障和社會扶助相結合，生活救助與生產扶持相結合，最低生活保障與醫療、教育等相結合。工作原則是：全面覆蓋、低標準起步、逐步完善；公開、公平、公正；屬地管理和動態管理；既保障基本生活又不養懶漢。

三、實施步驟和時間安排

全市農村居民最低生活保障工作分三個階段進行：

（一）準備工作階段（2005 年3 月30 日至 2005 年 4月30 日）

1、成立機構。成立三亞市農村居民最低生活保障工作領導小組，人員名單為： 組 長：王誠安（市政府副市長）

副組長：曹 瑜（市政府副秘書長）

杜光澤（市民政局局長）

成 員：張魁義（市財政局副局長）

郭立君（市社會保障局副局長）

邢福楠（市民政局副局長）

黃良生（市物價局副局長）

張莉（市統計局副局長）

吳訊（市審計局副局長）

陳廣文（市殘聯副理事長）

市農村低保工作領導小組下設辦公室（辦公室設在市民政局救災救濟科），辦公室主任由市民政局救災救濟科陳芬桃科長兼任，辦公室工作人員由市民政局陳芬桃、譚金祥、王銘、李月蘭、邢淑靜等共同擔任。各鎮、區相應成立農村居民最低生活保障領導小組，由分管領導及相關部門和駐點干部組成。其職責是協助市農村居民最低生活保障工作領導小組組織、管理、協調審核和指導農村低保工作。

2、建章立制。制訂《三亞市農村居民最低生活保障制度實施辦法》和《三亞市農村居民最低生活保障工作實施方案》等。

3、開展宣傳。自從 2005 年6月26日起利用廣播、電視、標語等宣傳工具進行多角度、全方位宣傳，確保農村低保工作家喻戶曉，人人皆知。

4、業務培訓。組織有關業務員 2005 年6 月27 日進行學習、培訓，時間1天。

（二）組織實施階段（2005 年 6月27 日至2005 年7月20 日）。

1、深入調查、摸清對象（2005 年7 月9 日至2005年7月 20日）。〈1〉調查對象：長期居住本市，且持有本市農村戶籍的農村居民。重點調查：（1）農村無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人；（2）無生活來源、無勞動能力的獨生子女戶和純女戶；（3）家庭主要勞動力長期因傷、因病、因殘或其他原因造成家庭貧困的；（4）因突發性天災人禍無法保證基本生活的，其家庭月人均收入低于農村居民最低生活標準的農村居民。

〈2〉調查內容：調查對象的家庭人口，健康狀況、勞動能力、經濟收入、困難程度等。〈3〉調查方式：采取上門、入戶調查和訪問鄰里相結合。

〈4〉張榜公布：凡經過個人申請，村委會核實后的調查對象，必須張榜公布（時間7天），無異議后再送鎮（區）進行復核，確保農村低保工作的公開、公平、公正。7月20 日前將確定的對象上報民政局復查審批。

2、嚴格核實，確定對象（2005 年 7月20 日至2005 年 7月28 日）。各鎮、區經過核查，并確定農村低保對象，同時要填寫《三亞市農村居民最低生活保障金申請審批表》（一式三份）、農村低保對象花名冊、統計表（一式三份），鎮政府（區管委會）、村委會各存檔一份，送市農村居民最低生活保障工作辦公室一份。

市農村低保領導小組根據各鎮、區管委會上報的對象名單，深入到各鎮、區進行復核。經審核符合農村低保條件的，集體討論予以批準。

3、做好建檔和填證工作（2005 年7 月28 日至2005年7月30 日）。

市農村低保工作領導小組辦公室組織人員將批準的對象名單編制花名冊，立檔備查，并填寫《三亞市農村居民低保最低生活保障金領取證》。

4、強化監督、加強管理。每年年底由市民政局組織對各鎮、區農村低保對象進行復核。同時，由市財政局、市審計局聯合對各鎮、區的農村低保金發放使用情況進行專項審核檢查，確保農村居民最低生活保障制度順利實施。

（三）、總結、發證階段（2005 年 7月30 日至2005 年 8月20日）。召開全市農村居民最低生活保障工作總結會議，總結工作經驗，創新工作思路，對下一段的農村低保工作進行全面的部署。同時做好農村低保證的發放工作，農村低保證由各鎮、區代發，每戶一證，農村低保對象憑低保證按月到各鎮、區領取保障金。

四、幾點要求

1、各鎮（區）的單位領導要高度重視此項工作，要迅速組織召開各村委會書記、主任會議，傳達文件，做到人人皆知，要充分認識做好我市農村居民最低生活保障工作的重要性和緊迫感，要從人力、物力給予大力支持，要密切配合，齊抓共管，保證調查工作順利進行。

2、要切實落實工作人員。各鎮（區）被抽調人員的單位要給予支持，保證此項工作開展有力保障。

3、調查人員要熟悉業務，準確掌握條件和標準，認真做好審核工作。

4、各鎮（區）被抽調參加調查的人員，必須是組織紀律性強、工作認真負責、作風正派，為民辦實事的工作人員。

5、各村委會在確定申報最低保對象過程中，要嚴格把關，按《三亞市農村居民最低生活保障保障制度實施辦法》的規定執行，若是弄虛作假，營私舞弊，農村低保工作小組有權將該村委會所申報的對象全部取消。

6、各鎮（區）調查工作人員在調查過程中，要采取認真負責的態度，不能弄虛作假，不能優親厚友，否則，市工作小組除了取消被申報的對象外，還要追究當事人的責任，問題嚴重的要移交司法機關處理。

7、此項工作要求各鎮（區）在規定時間內完成，并于2005年7月20日前匯總上報市農村低保工作領導小組辦公室。不能耽誤時間，否則，將影響全市農村低保金的撥付時間。

8、市農村低保工作領導小組辦公室人員因工作需要下基層檢查時，各鎮（區）要派員密切配合，確保農村低保工作順利開展。

第二篇：農村居民最低生活保障

農村居民最低生活保障

申請農村低保救助的對象及條件：

農村居民最低生活保障對象是指具有本地農業戶口，且在當地農村居住一年以上，因病、因殘、因災以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當地農村居民最低生活保障標準的居民。

困難群眾享受農村最低生活保障必須具備以下三個條件：一是擁有當地農業戶籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當地農村最低生活保障標準。

申請審批程序：

農村居民申請最低保障待遇，按照個人申請，家庭收入摸排調查，村級評議，鄉鎮人民政府審核，縣級民政部門審批的程序辦理。申請享受農村居民最低生活保障按以下程序辦理：

(一)個人申請。農村困難家庭由戶主向村委會提出書面申請，并提供：

1、申請書或當地印制的農村最低生活保障申請表，申請人簽字確認。

2、居民戶口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。

3、涉及家庭成員收入財產狀況及實際生活水平的相關證明以及當地民政部門認定需提供的其他材料。

（二）家庭收入摸排調查。由村民小組按有關規定對申請人家庭收入和實際生活水平進行摸底核對，并按困難程度進行排序。

（三）村級評議。村委會依據村民小組摸底排序情況，在進行調查核實的基礎上，召開村評議小組會議提出評議意見，并將評議意見返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對象名單等相關材料報鄉鎮人民政府審核。

（四）鄉鎮人民政府審核。審核前須組織人員入戶進行核實，核實結果報縣級民政部門審批。

（五）縣級民政部門審批。審批結果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對象以戶為單位發放《甘肅省農村居民最低生活保障證》，對未予批準的委托鄉鎮人民政府送達不予保障的書面通知。救助標準：

農村居民最低生活保障實行差額補助，其中：一類對象補助水平達到國家確定的貧困線標準，月人均補助標準100元；二類對象月人均補助標準75元；三類對象月人均補助標準55元；四類對象月人均補助標準45元。動態管理：

農村居民最低生活保障對象實行動態管理。家庭收入無明顯變化的低保對象應保持相對穩定，對收入超過最低生活保障標準的，每年審核調整一次，形成有進有退的動態管理機制。下列情形之一者，不能享受農村低保待遇：

家庭生活水平高于當地農村居民最低生活保障標準或其他不符合規定的，不納入保障范圍。責任追究：

采用虛報家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取農村低保金的居民，情節較輕的由縣（市、區）人民政府部門給予批評教育，追回冒領的低保金；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。擾亂民主評議程序，故意撕毀公示文件，對低保工作人員進行人身攻擊和侮辱謾罵的，應依法依規嚴肅處理。

農村五保戶供養

五保對象條件：

老年、殘疾或者未滿十六周歲的村民，無勞動能力，無生活來源，又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無能力的，享受農村五保供養待遇。五保申請程序: 由村民本人向村委會提出申請；因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議，對符合規定條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉鎮人民政府審核，并將審核意見和有關材料報送縣民政部門審批。救助標準：

農村五保供養對象每年供養經費1600元。

在鄉老復員軍人生活補助

補助對象：

1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。補助程序：

在鄉老復員軍人每年向當地鄉鎮民政部門提供一次本人健在的照片或其他資料，鄉鎮審核確認無誤后報縣民政局，縣民政局審核無異議后，由民政局、財政局按“一折統”方式發放。補助標準：

每人每月355元。

義務兵家庭優待

優待對象： 全縣服現役的農村義務兵家庭。優待程序：

每年征兵結束后，縣人民武裝部提供上年義務兵花名冊，縣民政局通知所屬鄉鎮采集義務兵家庭信息，經縣人民武裝部、民政局審核無誤后報縣財政局按“一折統”方式發放。優待標準：

農村義務兵家庭優待金發放標準以本縣上年農村人均純收入水平為依據確定。

高齡老人生活補貼

補貼對象：

戶籍在本縣的80周歲以上老年人均可享受高齡老人生活補貼。補貼標準：

對百歲及其以上的老年人，每人每年發放1200元的特殊生活補貼；對95-99歲的老年人，每人每年發放700元的生活補貼；對90-94歲的老年人，每人每年發放500元的生活補貼；對85-89歲的老年人，每人每年發放200元的生活補貼；對80-84歲的老年人，每人每年發放100元的生活補貼。

救災救濟

救助對象：

因遭受自然災害導致生活暫時困難的群眾。救助程序：

遭受自然災害后，經縣民政局核查災情并確定救助資金及標準，并將救助指標下達各鄉鎮，由受災群眾戶主向當地村委員會提出申請，經村民委員會組織評議并公示無異議后報鄉鎮政府，經鄉鎮政府審核并公示無異議后報縣民政局審批，并由財政局、民政局將資金撥付各鄉鎮惠農賬戶，由各鄉鎮通過“一折統”發放并公示。救助標準：

根據受災程度及生活困難程度由民政局臨時確定。

農村特困家庭醫療救助

救助對象：

因病造成生活困難的群眾。救助程序：

救助申請人持村民委員會證明、本人申請、本人身份證、戶口本、農村居民最低生活保障證或農村五保供養證、醫療機構診斷證明、費用結算明細單、藥費發票復印件等相關資料，向鄉鎮人民政府提出申請，報縣民政局審批。救助標準：

農村五保戶經參合補助后個人自付費用全額救助，農村低保對象的個人自付費用按50%—80%的比例救助，其他對象的個人自付費用原則上按40%—60%的比例給予救助。

參戰參試退役人員生活補助

補助對象：

農村和城鎮無工作單位且家庭生活困難的1954年11月1日后入伍并參戰、參核的退役人員。補助標準：

每人每月220元。補助程序：

參戰參試退役人員憑退伍證、參戰證明向當地鄉鎮民政部門申報，鄉鎮初審后報縣民政部門審核認定，縣民政部門審核后分別報省、市民政部門認定后，由民政局、財政局按“一折統”方式發放。

第三篇：農村居民最低生活保障工作實施辦法

。市。區農村居民最低生活保障工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范本區農村居民最低生活保障（以下簡稱農村低保）工作，根據《陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法》，結合本區實際，制定本工作實施辦法。

第二條 農村低保工作遵循以下原則：

（一）保障農村居民的基本生活，并與當地經濟社會發展水平相適應；

（二）實行屬地管理、差額救助；

（三）按標施保、分類施保，分類管理、動態管理；

（四）與其他社會救助相結合，與其他社會保障制度相銜接，鼓勵勞動自救、社會互助；

（五）公開、公平、公正。

第三條 農村低保工作實行政府負責制。區人民政府為農村低保提供物質條件和組織保障，對在農村低保工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。建立健全“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實、群眾參與”的工作機制。

（一）區民政局負責農村低保工作的組織實施和保障對象的審批管理工作；區財政局負責農村低保資金的落實和監管工作；區審計局負責農村低保資金使用情況的專項審計工作；相關部門按照各自職責協同做好農村低保有關工作。

鎮人民政府、街道辦事處承擔具體責任，負責農村低保對象的審核管理工作。

村民委員會做好協助入戶調查、評議和服務工作。

（二）區民政局建立農村低保工作管理機制，配備相應工作人員；鎮人民政府、街道辦事處建立民政工作站，配備專職低保工作人員；村級成立農村低保評議小組，明確農村低保工作人員。

第二章 保障標準

第四條 區農村最低生活保障標準，按市人民政府制定的保障標準公布執行。

第五條 農村低保保障標準隨著當地生活必需品價格變化和人民生活水平提高適時調整，在基本生活必需品價格上漲較快時，按照市人民政府的要求為農村低保家庭發放臨時價格補貼。

第三章 申請條件

第六條 申請農村低保必須具備以下條件：

（一）擁有本區農業戶籍并長期居住的；

（二）家庭年人均純收入低于市人民政府公布的農村最低生活保障標準。主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力及其他特殊原因造成生活常年困難的農村居民家庭。

第七條 有下列情形之一的家庭，不得納入農村低保：

（一）家庭成員有勞動能力、無正當理由拒絕勞動，撂荒承包土地或無正當理由拒絕參加有關部門組織的就業培訓和勞務輸出的；

（二）不按規定程序申報、證明材料不全、弄虛作假的；

（三）拒絕配合入戶調查，不提供有效收入證明材料或轉移、隱瞞家庭真實收入的（包括非穩定性隱蔽收入）；

（四）法定贍養、撫養、扶養義務人有贍養、撫養、扶養能力，不盡贍養、撫養、扶養義務的；

（五）購買高檔非生活必需品或長期高消費的；

（六）有賭博、吸毒等惡習經教育不改正的；

（七）國家機關、企事業單位在職工作人員的父母、配偶；

（八）經區政府認定其他不能納入農村低保的。

第四章 申請、審核與審批

第八條 由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請,特殊情況下戶主也可委托家庭成員、法定監護人或村民委員會代為申請，并提供下列材料：

（一）農村低保申請書；

（二）居民戶口簿、居民身份證；

（三）涉及家庭成員收入的相關證明以及需要提供的其他材料。

第九條 家庭成員是指具有法定贍養、扶養、撫養關系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。

戶籍遷出但尚在大中專院校就讀的學生應計入家庭成員；現役軍人，在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員不應計入共同生活的家庭成員。

第十條 鎮人民政府、街道辦事處受理申請人申報材料并如實登記。

第十一條 農村低保按集中受理、審核、審批一次。

第十二條 鎮人民政府、街道辦事處收到申請后，對申請人材料進行初審、入戶調查、組織村級民主評議，符合低保條件的，提出核準意見，并進行公示，公示無異議的，報區民政局審批，有異議的重新審核；不符合農村低保條件的，出具不予批準通知書，將全部申請材料退回申請人。

第十三條 區民政局對鎮人民政府、街道辦事處上報的擬納入的低保對象進行審查，符合條件的予以批準，并將審批結果通知鎮人民政府、街道辦事處；不符合條件的，出具不予批準通知書，通過鎮人民政府、街道辦事處送達申請人。

審批結果要進行公示，公示無異議的發給《農村居民最低生活保障證》；有異議的，重新審核。

第五章 家庭經濟狀況調查

第十四條 應計入家庭收入的內容 ：

(一)工資性收入，指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得；

(二)經營性收入，指從事生產、經營及有償服務活動所得。包括從事種植、養殖、采集及加工等農村牧漁業的生產收入，從事工業、建筑業、手工業、交通運輸業、批發和零售貿易業、餐飲業、文教衛生業和社會服務業等經營及有償服務活動的收入；

（三）財產性收入，包括動產收入和不動產收入。動產收入包括出讓無形資產、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資及其他股息和紅利等收入，集體財產收入分紅和其他動產收入等；不動產收入包括轉租承包土地經營權，出租或出讓房產，以及其他不動產收入；

（四）轉移性收入，指無須付出任何對應物而獲得的收入，包括贍養費、扶養費、撫養費，遺屬生活補助、人身傷害賠償中的生活補助性質的費用，繼承性所得、贈與所得和偶然所得等；

（五）其他應計入家庭收入的項目。

第十五條 不計入家庭收入的內容：

（一）優撫對象及享受政府特殊照顧人員的優撫、特殊照顧待遇。包括優撫對象享受的定期撫恤金、定期定量補助金、傷殘撫恤金、優待金，建國前入黨的農村老黨員的定期補助等；

（二）政府、政府部門及有關單位對工作、學習優秀者頒發的非報酬性獎勵。包括勞動模范榮譽津貼、獎學金、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育政策獎勵金等；

（三）政府、政府部門及有關單位給予的特定用途的非生活補助資金和實物。包括因公（工）負傷人員的公（工）傷醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費，喪葬費、撫恤金，在校學生獲得的助學金，困難補助，農村醫療救助補助的醫療費用，新型農村合作醫療報銷的醫療費，高齡津貼、孤殘兒童基本生活費、新型農村社會養老保險個人繳費及基礎養老金，生產性補貼、臨時性補貼、捐助款物、慰問款物等；

（四）其他不應計入家庭收入的項目。

第十六條 核算辦法。

（一）工資性收入：能提供有效收入證明材料的，按相關證明材料計算；不能提供有效證明材料的，按照當地同行業的平均收入水平計算；

（二）經營性純收入：從事生產、經營及有償服務活動的收入，按照當地同行業的平均收入水平計算；

（三）財產性收入：有財產租賃、轉讓或變賣協議（合同、票據），按協議（合同、票據）內容計算；不能提供財產租賃、轉讓或變賣協議（合同、票據）的，按當地同類財產的市場租賃、轉讓或變賣價格計算。儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資及其他股息和紅利收入等，按實際所得計算；

（四）轉移性收入：有裁決、判決、協議的，按照裁決、判決、協議計算；沒有裁決、判決、協議的，按照實際所得計算。

第六章 民主評議與公示

第十七條 村級低保評議小組人員組成。

村級低保評議小組應有村黨支部和村委會成員、村民監督委會成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、人大代表、政協委員等人員組成，總人數原則上不少于12人，每次會議出席人數不得少于2/3，其中，村民代表人數不得少于總人數的2/3。村級民主評議必須在鎮人民政府、街道辦事處工作人員指導下進行。

第十八條 村級民主評議程序。

（一）民政工作站工作人員宣讀低保政策；

（二）由村低保負責人介紹評議小組組成人員情況，并介紹該村申請低保對象家庭基本狀況；

（三）村級農村低保評議小組對申請人家庭經濟狀況調查情況展開討論，對調查結果的真實性和準確性進行評價。

（四）由民主評議小組推薦計票、監票人；

（五）村級農村低保評議小組對申請人是否符合最低生活保障條件，對已納入最低生活保障對象是否需要清退或增減最低生活保障金進行無記名投票表決；

（六）現場唱票、計票，表決結果得到2/3以上參會代表同意方為有效，主持人宣布民主評議結果；

（七）列席會議的鎮人民政府、街道辦事處工作人員就評議的真實性、有效性發表意見，所有參加評議人員簽字確認評議結果。

第十九條 公示實施主體及內容。

（一）鎮人民政府、街道辦事處對經村級民主評議和審核符合低保標準的進行公示；區民政局對擬納入最低生活保障對象的申請材料及相關情況進行核查審批后，通知鎮人民政府、街道辦事處將審批結果進行公示；

（二）公示內容：擬納入低保的申請人姓名、住址、家庭成員、家庭收入及補助金額，舉報電話等。

第二十條 公示要充分利用固定的村務公開欄或公示牌，選擇便于群眾知曉的地點，包括申請人和低保對象所在的自然村。每次公示時間不少于7天，接受群眾和社會監督。

第二十一條 對群眾有異議的公示對象，應再次調查核實。

第七章 資金管理與發放

第二十二條 農村低保資金來源：

（一）上級補助資金；

（二）區財政配套資金；

（三）農村低保專戶利息收入；

（四）社會捐贈資金。

第二十三條 農村低保資金實行專戶管理、專款專用、結轉使用。

第二十四條 農村低保金以貨幣的形式按月發放，每月由金融機構發放到保障對象個人存折賬戶，不得以實物救助沖抵和扣繳其他款項。

第二十五條 區民政局農村居民最低生活保障工作經費，按照上級要求由財政局每年以區財政預算安排的農村低保資金總額規定比例從農村居民最低生活保障專戶中單列。

第八章 工作管理

第二十六條 區民政局要通過組織培訓、以會代訓、現場觀摩和經驗交流等各種形式，加強農村低保工作人員培訓和農村低保政策的宣傳普及工作。

第二十七條 農村低保對象實行一戶一證，持證救助。

第二十八條 農村低保實行檔案管理和信息化管理。區民政局建立健全農村低保保障對象社會救助動態監控系統。

鎮人民政府、街道辦事處對申請農村低保的家庭要做好入戶調查、信息采集和錄入歸檔工作。

農村低保對象實行一戶一檔管理，檔案材料包括：農村低保申請表、家庭成員戶口簿、身份證復印件、家庭收入證明材料、入戶調查表、農村低保審核審批表、變動調整（注銷）表以及其他應當歸檔的材料。

第九章 監督與處罰

第二十九條 區民政局要向社會公開農村居民最低生活保障政策、審批程序、保障情況等，公開咨詢投訴舉報電話。

第三十條 農村低保信訪工作實行首問負責制，工作人員接到群眾咨詢、投訴、舉報等信訪事項，應當進行書面登記，按照規定程序辦理，不得推諉、拖延。

第三十一條 農村低保管理服務工作人員有下列行為之一的，給予批評教育或處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法查處。

（一）對符合農村低保條件的家庭拒不簽署同意納入農村低保意見的，明知不符合農村低保條件的家庭執意簽署同意納入農村低保意見的；

（二）利用工作之便向農村低保申請人或低保對象吃、拿、卡、要、刁難的；

（三）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農村居民最低生活保障資金的。

第三十二條 農村低保對象有下列行為之一的，由區民政局、鎮人民政府、街道辦事處給予批評教育或者警告，并停止發放和追回農村居民最低生活保障金；騙取最低生活保障金行為，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法查處。

（一）在納入農村居民最低生活保障期間，家庭收入、財產增加或人口減少而不按規定如實申報的；

（二）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取農村居民最低生活保障的。

第三十三條 侮辱、毆打低保工作人員，干擾、妨礙低保工作，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法查處。

第三十四條 經查出具虛假證明的國家機關、企事業單位，由區民政局或鎮人民政府、街道辦事處提請其上級主管機關依法追究有關人員的責任。

第十章 附 則

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：農村居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障

申請

村委會：

申請人：，性別：，族，文化，生

于年月日，身份證號：庭人口人，家住安龍縣龍廣鎮村組。申請事由：由于

原因，造成我戶常年生活困難，故特向書面申請，請求審批我戶為最低生活保障對象。

特此申請

村評議小組組長(簽字)：

村民委員會意見：

申請人：

2013年日

第五篇：農村居民最低生活保障申請書.doc

農村居民最低生活保障申請書

尊敬的民政部門領導：

我是肅州區果園鄉北閘溝村2組1號戶主段忠。因家庭經濟貧困，特寫此申請。現將我家具體情況詳細介紹如下，交由領導審查。

本人家中現有2名成員，我今年將滿60歲，妻子曹玉清59歲，家中現有耕地10.2畝，有3個女兒均已成家。2007年本人因勞累導致胃穿孔而住院手術，此后身體狀況一直欠佳，年齡的增大讓我感覺地上的農活已經有些力不從心。老伴曹玉清5年前，有一段時間咳嗽不止，被診斷為肺結核，經過1年治療有所好轉。但仍然時有反復，尤其每年冬天病情沉重，地上的農活只能由我一力承擔。2011年再次入院檢查治療，最后確診為慢性支氣管炎和肺源性心臟病，這無疑等于是雪上加霜。醫生建議長期住院治療，但治療近月余后，最終因為家中收入微薄又無處借貸而出院回家休養。只能在病情實在嚴重，無法可想時，間斷去診所打吊針以緩解病情，稍微好一些再回家休息調養。這樣的情況已經持續3年有余，雖然經常去醫院診所，但老伴的病仍有一天天加重的趨勢。

我是本鄉的老黨員了，又是退伍老兵，平日總是想著盡量不要向政府領導求助，畢竟現在雖然經濟發展迅速，但仍然有很多人生活還很不好。可是，最近幾年，因為老伴病重，一個人忙里忙外，還要照顧病人，自己身體也日漸衰弱，尤其是收入好點兒的經濟作物已經沒有能力侍弄，家庭經濟狀況非常不好。今年夏天雨水較多，我家房屋因為建成已久，后院東墻發生側傾，我心中著急卻無力請人修補，只

好搬了些雜物支撐，其它房屋也均有不同程度損壞，現在只能勉強住著，想要修補，卻有心無力。

鑒于上述情況，無奈只能向政府尋求幫助。在此陳述家中困難，懇請各位領導審查，申請為我和妻子發放農村居民最低生活保障金，以補貼生計。

此致

敬禮

申請人：段忠 2013年10月15日