第一篇：韶山市市局紅盾護農方案2011

韶山市工商行政管理局2011年

“紅盾護農”農資打假專項行動工作方案

根據上級的工作部署，2011年繼續開展“紅盾護農”農資打假專項行動，特制定如下工作方案：

一、指導思想

繼續深入開展“紅盾護農”農資打假執法行動，進一步規范農資市場秩序，嚴厲打擊違法違規農資交易行為，建立健全農資市場長效監管機制，堅決遏制假劣農資坑農害農，切實保護農民利益，促進農業增產和農民增收，推動農村經濟健康發展。

二、組織領導

成立“2011年紅盾護農工作領導小組”，由局黨組書記、局長陳小年任組長，副局長喻名才任副組長，各分局、股室所負責人為成員。領導小組辦公室設在市場分局，由李海峰兼任辦公室主任。

二、主要任務

一是認真做好新聞宣傳工作。要利用報紙、電視臺、電臺、網站等媒體，集中宣傳工商行政管理機關開展紅盾護農行動的成效。采取形式多樣、通俗易懂的方式，向農民群眾宣傳普及識別假冒偽劣農資、農資虛假違法廣告等知識。二是加大對農資經營主體的監管力度。要嚴格農資經營主體的市場準入，依法清理規范農資經營主體資格，重點檢

查前置審批證件是否有效、經營資格是否合法等，對農資經營企業實施信用分類監管。

三是強化農資市場監管執法，打擊制售假冒偽劣農資坑農害農的不法行為。要認真組織開展專項執法行動，采取有力措施，規范市場主體和經營行為，加強市場巡查，狠抓案件查處，嚴查制售假冒偽劣農資行為，保障農資消費安全。

四是堅持“重心下移”，以農村市場為中心，加強對農資市場的規范管理。各分局、工商所要加強市場巡查和檢查力度，強化監管執法。要在充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，向社會公布投訴舉報電話，方便農民投訴。

三、實施步驟

（一）第一階段（2011年3月至4月上旬）

開展種子和肥料的商品質量監測和專項整治行動。3月30日開展一次打擊假冒偽劣種子、肥料專項整治行動，3月底以前，在全市范圍開展一次對種子、肥料的定向質量監測工作。種子質量監測和專項整治工作要突出重點地區、重點市場，規范種子經營者的經營行為，確保農民用種安全和農業生產安全。肥料質量監測和專項整治要對問題較多的品種如復混肥、過磷酸鈣，以及微量元素葉面肥料、含氨基酸葉面肥料等新型肥料進行質量監測，嚴防坑農害農行為的發生。

（二）第二階段（2011年4月下旬至7月中旬）

一是開展農藥市場專項整治和農資商品質量監測工作。要以農藥復配劑、殺菌劑等產品監管及清剿禁用、限用高毒

農藥產品為重點，規范農藥產品標簽標識，規范農藥商標及廣告行為。

二是開展農機具及零配件市場整治工作。以農機及零配件維修為重點，抓好農機質量投訴舉報工作。

三是會同或配合農業、供銷等部門，從規范經營、強化制度建設入手，及時總結和推廣典型經驗，鼓勵和扶持具備條件的農資經營企業，實現農資商品流通現代化。

四是健全完善四項監管制度。實行農資市場主體資格準入管理制度，加強對農資市場主體經營資格的檢查，對不具備經營資格的農資經營戶堅決予以取締；督促農資經營戶建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度；建立農資市場科學監管體系和長效監管機制，建立以農資經營戶信用管理為基礎，以農資商品質量承諾為補充，以農資商品監測為手段，以加強日常監管為保障的農資商品質量安全保障體系；完善舉報投訴處理制度，對農民群眾投訴的制假售假、坑農害農的案件，必須做到認真調查，快速處理，及時反饋。

（三）第三階段（2011年7月至10月中旬）

1、積極各項工作，迎檢省局9月中下旬組織的“紅盾護農”交叉檢查。

2、堅持公開透明的原則，繼續健全對農資經營者的信用分類監管。以實施《農業生產資料市場監督管理辦法》為重點，按省、市局要求運用農資市場監管軟件系統，對農資經營戶實行信用分類監管，將分類監管與實行企業“經濟戶口”管理結合起來，實行信息披露制度，公開企業身份記錄，公開違法行為記錄，曝光典型違法農資企業，加強對失信、嚴重失信企業的監管力度。

（四）第四階段（2011年10月中下旬）

認真做好2011年1-9月份的階段性總結工作，對“紅盾護農”行動情況進行階段性總結，并及時上報湘潭市局。

四、工作要求

（一）要以對人民群眾高度負責的態度，把“紅盾護農”農資打假專項行動作為一項十分重要的工作來抓，要在當地黨委、政府的領導下，切實增強開展紅盾護農行動的自覺性和責任感，進一步轉變職能，突出工作重點，加大監管力度，確保農民用上放心農資，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續好轉，積極服務農村改革發展。

（二）堅持依法行政，進一步規范執法行為。在查處違法案件過程中，要按照有關法律、法規、規章的規定，嚴格辦案程序，對假冒偽劣農資商品該沒收的沒收，該銷毀的銷毀，不得以罰代管、以罰代處、罰款放行，堅持做到文明執法，規范執法。要實行不合格農資商品下架、退市制度，加強對不合格農資退市后處理的監管，防止不合格農資再次流入市場。要建立快速反應機制，依法快速、從嚴查處性質惡劣、情節嚴重、農業生產受害面大的假冒偽劣農資案件，切實維護農民的合法權益。

（三）加強宣傳，擴大影響。采用農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳“紅盾護農”的意義、有關法律法規、農資打假維權知識，幫助農民和農資經營者提高自我防范能力。利用電視、報紙、等多種宣傳形式為“紅盾護農”大造聲勢，進一步擴大“紅盾護農”的社會影響力，樹立工商部門的良好形象。

韶山市工商行政管理局

二○一一年三月十四日

第二篇：紅盾護農

武岡市工商局灣頭橋工商所2012年“紅盾護農”

農資打假專項行動實施方案

為嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，進一步加強我所轄區內農資市場的監管力度，規范農資市場經營秩序，全力保障我所轄區內農業生產順利進行，根據武岡市局的統一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護農”農資打假專項行動制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務“三農”工作，充分發揮工商職能作用，進一步落實工商系統各項強農惠農政策；加大農資市場規范監管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，確保農業生產用上放心農資，確保農民合法權益得到有力保障、農資市場秩序持續好轉。

二、時間安排和工作內容

按照上級的部署和安排，我所2012年“紅盾護農”農資打假專項行動從1月初至8月底結束，分2個階段實施：

第一階段：開展“紅盾護農”保春耕打假專項行動（時間2012年1月初～4月底）。

（一）組織領導

我所成立2012年“紅盾護農”農資打假專項行動工作領導小組，由鄧集華同志任組長，李少兵、周錦輝同志任副組長，張仁智、劉彬、為成員。我所還根據邵陽、武岡市局的有關文件精神專門成立“紅盾護農”工作服務站，由周錦輝同志任站長，李少兵、張仁智同志任消費維權服務員，劉愛國同志任聯絡員，王樂恬同志任信息員。其主要職責是：

1、受理農資商品消費申訴；

2、收集農資商品消費舉報；

3、查處農資經營違法行為；

4、提供農資商品消費指導，宣傳農資管理法律法規。我所按照上級領導的指示精神，在轄區內認真開展農資打假行動，確保我所轄區內2012年“紅盾護農”農資打假專項行動取得實效。

(二)、突出工作重點

今年我所“紅盾護農”保春耕專項行動的重點首先是對種子、肥料和農藥等重點商品開展專項整治行動。今年我所要在重點區域開展肥料（復混肥料、鈣鎂磷脂、氯化鉀等）定期或不定期質量監測和專項整治，要嚴格按照國家新頒布的復混執行標準（GB15063-2009），對復混肥料標識不規范、故意混淆主要養分含量、對產品氯含量標示不明、夸大適用范圍等欺騙誤導行為進行重點打擊。農藥市場專項整治以農藥復配劑、殺菌劑等產品監管及清剿禁用、限用高毒農藥產品為重點，進一步強化農藥產品市場管理與監管，規范農藥產品標簽標識，規范農藥商標及廣告行為，提高農藥產品質量。二是開展農機具及零配件市場整治工作。以農機及零配件維修為重點，強化市場監管執法力度，抓好農機質量投訴舉報工作，扶優懲劣，消除農機具及零配件的質量安全隱患。

（三）、把好市場準入關

我所建立專門的《農資經營戶花名冊》，對農資經營者的相關信息及時進行匯總、建檔和變更。加強“經濟戶口”管理，首先對轄區農資經營戶經營資格進行嚴格審查。對掛靠經營、超范圍經營、不規范連鎖和加盟經營、代理銷售、物流配送和不具備相應資格的農資經營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農資無照經營違法行為，對涉嫌或構成非法經營罪或生產、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關依法追究其刑事責任。

第二階段：“紅盾護農”保夏播打假專項行動（5月初～8月底）。開展“紅盾護農保夏種”農資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農藥商品。一是組織開展第二階段流通領域肥料、農藥商品質量定向監測；二是組織開展查處農資商品特別是化肥、農藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。按照國家相關規定，我所今年將對以往銷量較大的“10%草甘膦水劑”實施全面退市和禁用，對于繼續銷售“10%草甘膦水劑”的行為，無論何種原因、無論是何品牌一律按照《產品質量法》第五十一條之規定進行查處。

三、工作要求

（一）加大涉農違法案件查處力度。要依法加強農資市場監管，樹立公平公正的執法權威。按照省局“任何時候對農資商品監管要決不放松，對農資監管的查處決不留情，對假冒農資商品特別是制假販假行為打擊決不手軟”的指示，始終把農資大要案的查處作為重中之重，堅決速查速辦，堅決予經嚴懲。

（二）加強消費者維權網絡建設。充分發揮“一會兩站”的作用，暢通農民投訴渠道。進一步建立和完善以12315投訴站為樞紐,“紅盾護農”工作服務站為依托的村、鎮（鄉）二級農村消費維權網絡體系，充分發揮“紅盾護農”工作服務站的職能作用，執行“一站三員”制度及時依法解決農村消費糾紛。對農民群眾投訴的制假售假、坑農害農的案件，做到認真調查、快速處理、及時反饋，切實維護農民消費者的合法權益。

（三）推進農資商品質量可追溯制度。我所繼續強化“兩賬兩票一書一卡”制度的落實，對于拒不執行“兩賬兩票一書一卡”的農資經營者，嚴格按照國家工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》的相關規定進行處罰，確保轄區內農資商品來路清、去向，實現農資商品質量的可追溯監管。

（四）嚴格落實農資監管責任制和責任追究制。我所進一步根據上級的指示精神落實相關責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各自的職責范圍，落實到組到人，確保責任到位、工作到位；完善農資市場日常監管制度，充分發揮工商部門的職能作用，依托經濟戶口、信用分類監管信息平臺開展農資市場日常巡查，不斷提高農資市場監管效率。

武岡市工商行政管理局灣頭工商所

2012年3月1日

第三篇：紅盾護農

福海縣工商局積極開展“紅盾護農送法下鄉”活

動

（通訊員：喬宇、江蕾）近日，福海縣工商局利用春耕備耕時節積極開展了“紅盾護農送法下鄉”活動。在鄉鎮、農牧團場設立宣傳咨詢服務點3個，為廣大農牧民群眾開展現場咨詢服務，宣傳如何識別假劣農資產品。組織執法人員深入鄉鎮團場、農村、城鄉結合部宣傳《農業生產資料市場監督管理辦法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國種子法》等法律、法規，曝光坑農害農損農案例，共印發宣傳單600余份，極大提高了農牧民群眾識假辨假和自我保護能力。

福海縣工商局

電話：3476473

第四篇：紅盾護農歡迎詞

在全省工商系統“走基層、進鄉村、保春耕”

紅盾護農活動啟動儀式上的致辭

安永輝

2012年3月14日

各位領導：

大家上午好！

在這春風送暖、萬物復蘇的美好季節，在全國“兩會”勝利召開和“3.15”國際消費者權益日來臨之際，全省工商系統“走基層、進鄉村、保春耕”紅盾護農活動啟動儀式在我縣隆重舉行，這是對我縣經濟社會發展和“三農”工作的極大關心和支持。首先，我謹代表中共民和縣委、縣人民政府向專程前來參加啟動儀式的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，在省委、省政府，地委、行署的正確領導和省、地工商部門的大力支持下，我們始終把工商行政管理和維護消費者權益工作作為改善民生的一項重要工作來抓，不斷強化職能監管，狠抓服務管理，千方百計促進個體私營等非公有制經濟快速發展，取得了明顯成效。特別是近年來紅盾護農活動的開展，在維護群眾合法權益，凈化農資市場環境方面發揮了積極的作用，制售假冒偽劣商品及欺詐消費者等行為逐年減少，市場主體生產經營行為進一步規范，有力促進了農村經濟社會的快速發展。

今天全省工商系統“走基層、進鄉村、保春耕”紅盾護農活動啟動儀式在我縣的舉行，不僅為全省工商行政管理工作提供了一個交流經驗的平臺，也為我縣維護農資市場秩序、保護農民合法權益、保障春耕生產正常進行提供了優質服務，必將對進一步促進我縣農資市場改善、增加農民收入、推動經濟社會發展起到積極地作用。我們將以此次活動為契機，進一步完善政策措施，狠抓宣傳培訓，強化組織領導，加大服務力度，努力推動我縣農村經濟快速健康發展。同時，真誠希望省、地領導和相關部門一如既往地支持我縣經濟社會發展，支持工商行政管理工作；希望廣大個體工商戶和經營單位要切實增強社會責任感，嚴格遵守有關法律法規，履行法律規定的義務，向廣大消費者提供符合“放心、安全、和諧消費”的商品和服務；希望工商部門要緊緊圍繞全縣中心工作，切實加大農資市場監管力度，維護農民群眾的切身利益，為農村經濟發展和農民持續增收提供堅強保障。各涉農單位要把“紅盾護農”行動納入重要日程，努力為廣大農民營造一個安全、放心的農資消費環境，為維護廣大農民利益，保障我縣經濟持續、快速、健康發展做出新的、更大的貢獻！

最后，祝全省工商系統“走基層、進鄉村、保春耕”紅盾護農活動取得圓滿成功!祝各位領導、各位來賓和同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

第五篇：“紅盾護農”簡報

阿圖什市市工商局全面啟動2012年“紅盾護農”執法行動近日，阿圖什市工商局在春耕生產到來之前，按照克州工商局的部署在全市全面啟動了2012年“紅盾護農”執法行動。

今年的“紅盾護農”行動，以春季打假百日行動為重點，以農資市場信息化監管為突破，加大監管力度，完善監管機制，營造良好氛圍，嚴厲查處經銷假冒偽劣農資坑農害農行為，確保農民用上放心農資，促進農業增產、農民增收、農村穩定。主要做好四個方面工作：

一是嚴把農資經營準入關。進一步規范農資經營主體資格，加大農資經營主體規范清理力度。對種子、農藥、化肥經營者必須取得必要的前置審批條件方可入市經營。要結合年檢、驗照等工作，加強對農資經營單位的監督檢查，對不具備經營資質的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，要按照工作職責堅決予以取締。

二是嚴把農資商品質量關。選擇使用量大、農民投訴多、進貨渠道不明的、信譽差、屢次抽檢不合格的、懷疑存在質量問題的種子、化肥、農藥、農機具和農膜等主要農資進行抽檢，及時公布監測結果和發布市場監管預警信息，實施不合格農資商品下架、退市制度。

三是認真規范農資經營行為。依法查處銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農資的違法行為；依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標專用權等違法行為。要重點檢查農資市場、農資經營者建立和執行索證索票、購銷臺賬、銷售憑證等制度的情況，對制度不落實的農資經營者，按照《農資市場監督管理辦法》的規定嚴厲查處。

四是充分發揮“一會兩站”的作用，暢通投訴渠道。向廣大農民群眾宣傳“12315”申訴舉報電話，積極發揮農村基層工商所在農資商品消費糾紛解決機制的職能作用，保證農村消費糾紛，特別是因農資消費引發的群體性投訴能夠得到及時、有效地處理。（市管商廣科）