第一篇：在全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會議上的講話

文章標題：在全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會議上的講話

同志們：

這次全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會，主要任務是總結回顧2005年我縣農機購置補貼工作，現場學習和推廣水稻機械化插秧技術，并就2008年我縣農機購置補貼項目實施工作進行安排和部署。根據會議安排，下面我就全縣農機購置補貼工作講幾點意見。

一、2005年全縣農機工作回顧

2005年，在縣委的正確領導下，我縣牢牢把握國家實施農機購置補貼的大好機遇，積極向上爭取，順利列入農機購置補貼中央項目縣，成為2005年度全州唯一農機購置補貼中央項目縣。農機購置補貼項目的實施有力地推動了全縣農業機械化發展，農機工作取得了明顯成效。

一是農機購置補貼得到了很好的落實。2005年，全縣共發放農機購置補貼23.8萬元，培育農機大戶5戶，補貼大中型機具32臺套，推廣農機新機具637臺套。同時，狠抓農機優惠政策的落實。在煙葉產業建設上，全年共為煙葉產業村贈送農機具46臺套，價值24萬元；補貼農機具10臺套6萬元。在抗旱工作中，先后組織30臺套抽水機投放到各個鄉鎮，縣財政以每臺1000元的標準給予補貼，先后組織抗旱柴油20.38噸以市場價標準給予對半補貼。二是農業機械迅速增長。截止2005年底，全縣擁有農機11155臺套（其中農用拖拉機2272臺、各類耕整機1031臺、抽水機1950臺套、農產品加工機械4798臺、其他1104臺）。比2004年的10518臺套增長637臺套，比2000年的7395臺套增長3760臺套。三是農業機械化作業水平明顯提高。全縣機耕能力達到15萬畝，提灌能力達到9萬畝。2005年完成土地機耕8.7萬畝，占全縣農作物種植面積的38；機脫稻谷能力達到11萬畝，占全縣水稻種植面積的74；主要農作物初加工機械化水平達到80；全縣75的農村運輸由農業機械完成。四是農機社會化服務效果十分明顯。2005年，全縣的農機服務工作主要是圍繞農業產業開發的產前、產中、產后提供服務，先后完成了雅酉、吉衛等鄉鎮2000畝煙葉開發和道二鄉萬畝農業綜合開發基地的農機服務。農機社會化服務的開展，大幅度降低了農業的生產成本，減輕了農民的勞動強度，有效地促進了農民節本增收。僅機割和機耕這兩項，每畝分別為農民降低生產成本50元和25元，年內直接為全縣農民節支增收100多萬元。

2005年，我縣農機購置補貼工作雖然取得了較好地成效，但是我們也應該清醒地看到，農機購置補貼實施過程中還存在一些問題和不足。主要是補貼機具種類、機型、價格的定位不夠合理，真正適用我縣的補貼機具少，農民的選擇余地小。這些問題需要我們在今年農機購置補貼項目實施過程中認真地加以解決。

二、正確分析形勢，充分認識農機化在新農村建設中的重要地位和作用

農業機械化是農業現代化的重要內容和標志。中央十一五規劃提出，在建設社會主義新農村、推進現代農業建設的過程中，要提高農業機械化水平?？梢哉f，農業機械化滲透和貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環節，對新農村建設有著十分重要的戰略地位和重要作用。

（一）農業機械化是生產發展的重要支撐

農業機械化是提高農業綜合生產能力的一個關鍵因素。綜觀世界發達國家農業發展進程，農業實現機械化普遍比實現現代化早20--30年。從我國來看，農機化在農業增產和農村經濟發展中的貢獻率為25％。尤其是在搶農時、抗災害方面，農業機械發揮著不可替代的作用。要加快農業生產發展，就必須加快推進農業機械化，提高農業生產的集約化、標準化和規?；?，才能促進農業綜合生產能力的不斷提高。

（二）農業機械化是促進農民增收的重要手段

實現“生活寬?！钡哪繕?，首先要讓農民有寬裕的收入。大力發展農業機械化，不僅可以降低農業生產成本，提升農產品競爭力，而且可以促進農村勞動力轉移，拓寬農民的增收渠道。同時，還能吸納農民從事農機服務業，實現農業內部的再就業，促進農民增收。

（三）農業機械化是改善農民生產生活條件的重要前提

農業機械是先進的生產工具，是社會文明和進步的重要標志。農業機械的不斷進步，推動了農村生產力的發展，促進了農業文明生產和農民生產生活條件的改善。建設新農村，必然要求以機械化手段代替手工勞動，徹底改變農村傳統的生產方式，幫助農民從繁重的體力勞動中解放出來，實現“文明生產、體面生活”。各鄉鎮黨委、政府和農機管理部門一定要從落實科學發展觀、建設社會主義新農村的高度，充分認識發展農業機械化的重要性、緊迫性，不斷創新工作思路，創新管理機制，創新工作方法，推動全縣農業機械化實現持續快速發展，為建設社會主義新農村貢獻力量。

三、突出工作重點，扎實推動我縣農機工作實現新突破

農機購置補貼政策，是“多予少取放活”方針

第二篇：在全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會議上的講話

同志們：

這次全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會，主要任務是總結回顧2005年我縣農機購置補貼工作，現場學習和推廣水稻機械化插秧技術，并就2006年我縣農機購置補貼項目實施工作進行安排和部署。根據會議安排，下面我就全縣農機購置補貼工作講幾點意見。

一、2005年全縣農機工作回顧

2005年，在縣委的正確領導下，我縣牢牢把握國家實施農機購置補貼的大好機遇，積極向上爭取，順利列入農機購置補貼中央項目縣，成為2005全州唯一農機購置補貼中央項目縣。農機購置補貼項目的實施有力地推動了全縣農業機械化發展，農機工作取得了明顯成效。

一是農機購置補貼得到了很好的落實。2005年，全縣共發放農機購置補貼23.8萬元，培育農機大戶5戶，補貼大中型機具32臺套，推廣農機新機具637臺套。同時，狠抓農機優惠政策的落實。在煙葉產業建設上，全年共為煙葉產業村贈送農機具46臺套，價值24萬元；補貼農機具10臺套6萬元。在抗旱工作中，先后組織30臺套抽水機投放到各個鄉鎮，縣財政以每臺1000元的標準給予補貼，先后組織抗旱柴油20.38噸以市場價標準給予對半補貼。二是農業機械迅速增長。截止2005年底，全縣擁有農機11155臺套（其中農用拖拉機2272臺、各類耕整機1031臺、抽水機1950臺套、農產品加工機械4798臺、其他1104臺）。比2004年的10518臺套增長637臺套，比2000年的7395臺套增長3760臺套。三是農業機械化作業水平明顯提高。全縣機耕能力達到15萬畝，提灌能力達到9萬畝。2005年完成土地機耕8.7萬畝，占全縣農作物種植面積的38%；機脫稻谷能力達到11萬畝，占全縣水稻種植面積的74%；主要農作物初加工機械化水平達到80%；全縣75%的農村運輸由農業機械完成。四是農機社會化服務效果十分明顯。2005年，全縣的農機服務工作主要是圍繞農業產業開發的產前、產中、產后提供服務，先后完成了雅酉、吉衛等鄉鎮2000畝煙葉開發和道二鄉萬畝農業綜合開發基地的農機服務。農機社會化服務的開展，大幅度降低了農業的生產成本，減輕了農民的勞動強度，有效地促進了農民節本增收。僅機割和機耕這兩項，每畝分別為農民降低生產成本50元和25元，年內直接為全縣農民節支增收100多萬元。

2005年，我縣農機購置補貼工作雖然取得了較好地成效，但是我們也應該清醒地看到，農機購置補貼實施過程中還存在一些問題和不足。主要是補貼機具種類、機型、價格的定位不夠合理，真正適用我縣的補貼機具少，農民的選擇余地小。這些問題需要我們在今年農機購置補貼項目實施過程中認真地加以解決。

二、正確分析形勢，充分認識農機化在新農村建設中的重要地位和作用

農業機械化是農業現代化的重要內容和標志。中央十一五規劃提出，在建設社會主義新農村、推進現代農業建設的過程中，要提高農業機械化水平?？梢哉f，農業機械化滲透和貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環節，對新農村建設有著十分重要的戰略地位和重要作用。

（一）農業機械化是生產發展的重要支撐

農業機械化是提高農業綜合生產能力的一個關鍵因素。綜觀世界發達國家農業發展進程，農業實現機械化普遍比實現現代化早20--30 年。從我國來看，農機化在農業增產和農村經濟發展中的貢獻率為25％。尤其是在搶農時、抗災害方面，農業機械發揮著不可替代的作用。要加快農業生產發展，就必須加快推進農業機械化，提高農業生產的集約化、標準化和規?；剑拍艽龠M農業綜合生產能力的不斷提高。

（二）農業機械化是促進農民增收的重要手段

實現“生活寬?！钡哪繕?，首先要讓農民有寬裕的收入。大力發展農業機械化，不僅可以降低農業生產成本，提升農產品競爭力，而且可以促進農村勞動力轉移，拓寬農民的增收渠道。同時，還能吸納農民從事農 機服務業，實現農業內部的再就業，促進農民增收。

（三）農業機械化是改善農民生產生活條件的重要前提

農業機械是先進的生產工具，是社會文明和進步的重要標志。農業機械的不斷進步，推動了農村生產力的發展，促進了農業文明生產和農民生產生活條件的改善。建設新農村，必然要求以機械化手段代替手工勞動，徹底改變農村傳統的生產方式，幫助農民從繁重的體力勞動中解放出來，實現“文明生產、體面生活”。各鄉鎮黨委、政府和農機管理部門一定要從落實科學發展觀、建設社會主義新農村的高度，充分認識發展農業機械化的重要性、緊迫性，不斷創新工作思路，創新管理機制，創新工作方法，推動全縣農業機械化實現持續快速發展，為建設社會主義新農村貢獻力量。

三、突出工作重點，扎實推動我縣農機工作實現新突破

農機購置補貼政策，是“多予少取放活”方針的重要體現，是促進農業機械化發展、加快建設現代農業的重要舉措。要按照政策取向，科學地謀劃好農機購置補貼項目實施工作，切實把維護好、落實好黨的政策作為第一要務，創新工作思路，突出補貼重點，完善補貼機制，狠抓政策落實，努力實現農機工作上臺階。

（一）2006年農機購置補貼工作目標和補貼范圍

今年，在農業部、財政部和省、州財政和農機部門的大力支持下，我縣的農機購置補貼資金投入比上年增長40%，要圍繞農業節本增效、農民增產增收的中心目標，最大限度發揮財政補貼政策的拉動效應，切實增強農民購買農業機械的能力。結合我縣實際，今年的補貼資金主要用于補貼拖拉機、耕作機械、種植機械、收獲機械、糧食干燥機械等五大類的機具（其中耕作機械中增加了對耕整機和小型拖拉機的補貼）。通過補貼年內要新增先進適用農業機械600臺（套）以上，實現直接受益農戶2000戶以上。

（二）2006年農機工作重點

一要積極調整農機裝備結構，建立農業機械化發展的新機制。要充分發揮農機購置補貼政策的杠桿作用，調動好、保護好農民購買農業機械的積極性，逐步建立起政府引導、市場拉動、農民為主體的多元投資融資機制，促進農業機械化水平的不斷提高。通過實施農機購置補貼政策，堅持市場取向改革，大力調整農機裝備結構，解決目前主機多、配套機具少；小型農機多、大中型農機少；一般技術水平的農機多、高性能農機少的問題，優化農機裝備結構，形成結構合理、配套科學、功能完善的農機裝備體系。

二要加大農機化技術推廣力度，加快農業科技成果轉化。實施農機購置補貼政策要和農機化技術推廣工作緊密結合，按照農機與農藝相結合的原則，采取多種措施，加大農機化技術推廣工作力度，建設一批農機化示范基地，推進關鍵環節機械化水平的提高，凸顯農業機械化比較效益，加大農機化技術輻射帶動示范效應，推動農業科技成果轉化。

三要加大對農機大戶的扶持力度，推動農機服務向專業化、市場化、產業化方向發展。農機大戶是能夠充分展示農機高效率的新興農機化組織，是在市場經濟環境中成長起來的農村先進生產力的代表。當前，要結合實施農機購置補貼政策，采取多種措施，全方位、多角度培育和扶持農機大戶。鼓勵農機大戶發展產權明晰、權責明確、管理科學的股份合作制農機組織，促進機具、資金、技術、勞動力等生產要素合理流動和組合，推動農機服務向專業化、市場化化、產業化方向發展。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

四、加強組織領導，確保農機購置補貼政策落到實處

（一）加強領導，落實責任

農機購置補貼工作政策性強、涉及面廣，農民關心、社會關注，時間緊、任務重，務必從政治和全局的高度，深刻認識實施農機購置補貼政策的重要意義和重大作用，把落實購機補貼政策作為本單位和本部門一項重要的政治任務來抓。要加強項目實施的組織領導，在成立縣農機購置補貼領導小組的基礎上，各鄉鎮和農機部門要相應成立項目實施領導機構和工作機構，明確主管責任人，做到職責明確、責任到人；要完善工作 機制，加強組織協調，加大經費投入，確保項目順利實施。

（二）嚴格管理，規范操作

農機購置補貼實施工作直接關系到農民切身利益和政策執行的效果，必須按照規定嚴格管理和規范操作。在項目實施過程中，要著重抓好以下幾個環節：一要把好宣傳發動關。要充分尊重農民的知情權，通過媒體和各種有效形式，把農機購置補貼政策宣傳透徹，讓社會了解農機購置補貼不是普惠政策，而只是對部分地區、部分符合條件的農民、購置部分農機具進行補貼，以避免產生誤解，同時要把補貼機具目錄、申請條件、程序及相關要求等，及時公告全縣的農民。二要把好資金使用關?？h農機局要嚴格按照《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規定，把好資金使用關。不管是中央補貼資金，還是地方補貼資金，都要嚴格按政策規定執行，切實把政策原原本本地交給農民，把實惠一點不少地落實到農民。三要尊重農民意愿。農機購置補貼，國家拿的是小頭，農民拿的是大頭。農民買不買或者買哪個廠家的機械，一定要充分尊重農民的自主權。在具體工作中，要按照有關規定搞好補貼目錄管理，讓農民群眾從補貼目錄中自由挑選，自主決定。同時，要組織引導農機生產企業公平競爭，切實提高產品質量，搞好售后服務，決不允許損害農民利益。任何人不得以權謀私，假公濟私，謀取個人或小團體利益。四要把好購機補貼公示關。農機購置補貼的每一個環節，都必須堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。要嚴格執行公示制度，按照規定及時發布和更新購置補貼政策信息、申請購機人身份信息、購機人信息、補貼資金使用動態信息，把政策和有關信息原原本本、清清楚楚地交給農民，全程接受社會監督。五要把好補貼機具檔案管理關。嚴格按照農業部的規定，對享受財政補貼的機具統一編號、統一標識，并明確專人及時核實購機情況，做好補貼機具的信息采集、微機錄入等檔案管理和信息上報工作，實行牌證管理的機械必須實行牌證管理。

（三）加強質量監督，保護農民利益

補貼機具質量的好壞，直接關系到政策實施的效果，農機部門要從保護農民的利益出發，按照農業部《關于加強財政資金補貼的農機產品質量調查監督工作的通知》精神，高度重視并切實抓好補貼機具質量的調查監督工作，一旦發現問題，及時解決。同時，要積極組織新購機械參加跨區作業和其它機械化農業生產，使補貼機械當年購進、當年投入使用、當年見到效益。

同志們，“十一五”是建設社會主義新農村的重要時期，今年是落實“十一五”規劃的開局之年，農機化發展任務十分艱巨和繁重。我們要堅持科學發展觀，堅持以人為本，求真務實，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為建設社會主義新農村做出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會議上的講話

文章標題：在全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會議上的講話

同志們：

這次全縣水稻機械化插秧現場暨落實農機購置補貼工作會，主要任務是總結回顧2005年我縣農機購置補貼工作，現場學習和推廣水稻機械化插秧技術，并就2006年我縣農機購置補貼項目實施工作進行安排和部署。根據會議安排，下面我就全縣農機購置

補貼工作講幾點意見。

一、2005年全縣農機工作回顧

2005年，在縣委的正確領導下，我縣牢牢把握國家實施農機購置補貼的大好機遇，積極向上爭取，順利列入農機購置補貼中央項目縣，成為2005全州唯一農機購置補貼中央項目縣。農機購置補貼項目的實施有力地推動了全縣農業機械化發展，農機工作取得了明顯成效。

一是農機購置補貼得到了很好的落實。2005年，全縣共發放農機購置補貼23.8萬元，培育農機大戶5戶，補貼大中型機具32臺套，推廣農機新機具637臺套。同時，狠抓農機優惠政策的落實。在煙葉產業建設上，全年共為煙葉產業村贈送農機具46臺套，價值24萬元；補貼農機具10臺套6萬元。在抗旱工作中，先后組織30臺套抽水機投放到各個鄉鎮，縣財政以每臺1000元的標準給予補貼，先后組織抗旱柴油20.38噸以市場價標準給予對半補貼。二是農業機械迅速增長。截止2005年底，全縣擁有農機11155臺套（其中農用拖拉機2272臺、各類耕整機1031臺、抽水機1950臺套、農產品加工機械4798臺、其他1104臺）。比2004年的10518臺套增長637臺套，比2000年的7395臺套增長3760臺套。三是農業機械化作業水平明顯提高。全縣機耕能力達到15萬畝，提灌能力達到9萬畝。2005年完成土地機耕8.7萬畝，占全縣農作物種植面積的38；機脫稻谷能力達到11萬畝，占全縣水稻種植面積的74；主要農作物初加工機械化水平達到80；全縣75的農村運輸由農業機械完成。四是農機社會化服務效果十分明顯。2005年，全縣的農機服務工作主要是圍繞農業產業開發的產前、產中、產后提供服務，先后完成了雅酉、吉衛等鄉鎮2000畝煙葉開發和道二鄉萬畝農業綜合開發基地的農機服務。農機社會化服務的開展，大幅度降低了農業的生產成本，減輕了農民的勞動強度，有效地促進了農民節本增收。僅機割和機耕這兩項，每畝分別為農民降低生產成本50元和25元，年內直接為全縣農民節支增收100多萬元。

2005年，我縣農機購置補貼工作雖然取得了較好地成效，但是我們也應該清醒地看到，農機購置補貼實施過程中還存在一些問題和不足。主要是補貼機具種類、機型、價格的定位不夠合理，真正適用我縣的補貼機具少，農民的選擇余地小。這些問題需要我們在今年農機購置補貼項目實施過程中認真地加以解決。

二、正確分析形勢，充分認識農機化在新農村建設中的重要地位和作用

農業機械化是農業現代化的重要內容和標志。中央十一五規劃提出，在建設社會主義新農村、推進現代農業建設的過程中，要提高農業機械化水平?？梢哉f，農業機械化滲透和貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環節，對新農村建設有著十分重要的戰略地位和重要作用。

（一）農業機械化是生產發展的重要支撐

農業機械化是提高農業綜合生產能力的一個關鍵因素。綜觀世界發達國家農業發展進程，農業實現機械化普遍比實現現代化早20--30年。從我國來看，農機化在農業增產和農村經濟發展中的貢獻率為25％。尤其是在搶農時、抗災害方面，農業機械發揮著不可替代的作用。要加快農業生產發展，就必須加快推進農業機械化，提高農業生產的集約化、標準化和規?；剑拍艽龠M農業綜合生產能力的不斷提高。

（二）農業機械化是促進農民增收的重要手段

實現“生活寬?！钡哪繕?，首先要讓農民有寬裕的收入。大力發展農業機械化，不僅可以降低農業生產成本，提升農產品競爭力，而且可以促進農村勞動力轉移，拓寬農民的增收渠道。同時，還能吸納農民從事農機服務業，實現農業內部的再就業，促進農民增收。

（三）農業機械化是改善農民生產生活條件的重要前提

農業機械是先進的生產工具，是社會文明和進步的重要標志。農業機械的不斷進步，推動了農村生產力的發展，促進了農業文明生產和農民生產生活條件的改善。建設新農村，必然要求以機械化手段代替手工勞動，徹底改變農村傳統的生產方式，幫助農民從繁重的體力勞動中解放出來，實現“文明生產、體面生活”。各鄉鎮黨委、政府和農機管理部門一定要從落實科學發展觀、建設社會主義新農村的高度，充分認識發展農業機械化的重要性、緊迫性，不斷創新工作思路，創新管理機制，創新工作方法，推動全縣農業機械化實現持續快速發展，為建設社會主義新農村貢獻力量。

三、突出工作重點，扎實推動我縣農機工作實現新突破

農機購置補貼政策，是“多予少取放活”方針的重要體現，是促進農業機械化發展、加快建設現代農業的重要舉措。要按照政策取向，科學地謀劃好農機購置補貼項目實施工作，切實把維護好、落實好黨的政策作為第一要務，創新工作思路，突出補貼重點，完善補貼機制，狠抓政策落實，努力實現農機工作上臺階。

（一）2006年農機購置補貼工作目標和補貼范圍

今年，在農業部、財政部和省、州財政

和農機部門的大力支持下，我縣的農機購置補貼資金投入比上年增長40，要圍繞農業節本增效、農民增產增收的中心目標，最大限度發揮財政補貼政策的拉動效應，切實增強農民購買農業機械的能力。結合我縣實際，今年的補貼資金主要用于補貼拖拉機、耕作機械、種植機械、收獲機械、糧食干燥機械等五大類的機具（其中耕作機械中增加了對耕整機和小型拖拉機的補貼）。通過補貼年內要新增先進適用農業機械600臺（套）以上，實現直接受益農戶2000戶以上。

（二）2006年農機工作重點

一要積極調整農機裝備結構，建立農業機械化發展的新機制。要充分發揮農機購置補貼政策的杠桿作用，調動好、保護好農民購買農業機械的積極性，逐步建立起政府引導、市場拉動、農民為主體的多元投資融資機制，促進農業機械化水平的不斷提高。通過實施農機購置補貼政策，堅持市場取向改革，大力調整農機裝備結構，解決目前主機多、配套機具少；小型農機多、大中型農機少；一般技術水平的農機多、高性能農機少的問題，優化農機裝備結構，形成結構合理、配套科學、功能完善的農機裝備體系。

二要加大農機化技術推廣力度，加快農業科技成果轉化。實施農機購置補貼政策要和農機化技術推廣工作緊密結合，按照農機與農藝相結合的原則，采取多種措施，加大農機化技術推廣工作力度，建設一批農機化示范基地，推進關鍵環節機械化水平的提高，凸顯農業機械化比較效益，加大農機化技術輻射帶動示范效應，推動農業科技成果轉化。

三要加大對農機大戶的扶持力度，推動農機服務向專業化、市場化、產業化方向發展。農機大戶是能夠充分展示農機高效率的新興農機化組織，是在市場經濟環境中成長起來的農村先進生產力的代表。當前，要結合實施農機購置補貼政策，采取多種措施，全方位、多角度培育和扶持農機大戶。鼓勵農機大戶發展產權明晰、權責明確、管理科學的股份合作制農機組織，促進機具、資金、技術、勞動力等生產要素合理流動和組合，推動農機服務向專業化、市場化化、產業化方向發展。

四、加強組織領導，確保農機購置補貼政策落到實處

（一）加強領導，落實責任

農機購置補貼工作政策性強、涉及面廣，農民關心、社會關注，時間緊、任務重，務必從政治和全局的高度，深刻認識實施農機購置補貼政策的重要意義和重大作用，把落實購機補貼政策作為本單位和本部門一項重要的政治任務來抓。要加強項目實施的組織領導，在成立縣農機購置補貼領導小組的基礎上，各鄉鎮和農機部門要相應成立項目實施領導機構和工作機構，明確主管責任人，做到職責明確、責任到人；要完善工作機制，加強組織協調，加大經費投入，確保項目順利實施。

（二）嚴格管理，規范操作

農機購置補貼實施工作直接關系到農民切身利益和政策執行的效果，必須按照規定嚴格管理和規范操作。在項目實施過程中，要著重抓好以下幾個環節：一要把好宣傳發動關。要充分尊重農民的知情權，通過媒體和各種有效形式，把農機購置補貼政策宣傳透徹，讓社會了解農機購置補貼不是普惠政策，而只是對部分地區、部分符合條件的農民、購置部分農機具進行補貼，以避免產生誤解，同時要把補貼機具目錄、申請條件、程序及相關要求等，及時公告全縣的農民。二要把好資金使用關?？h農機局要嚴格按照《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規定，把好資金使用關。不管是中央補貼資金，還是地方補貼資金，都要嚴格按政策規定執行，切實把政策原原本本地交給農民，把實惠一點不少地落實到農民。三要尊重農民意愿。農機購置補貼，國家拿的是小頭，農民拿的是大頭。農民買不買或者買哪個廠家的機械，一定要充分尊重農民的自主權。在具體工作中，要按照有關規定搞好補貼目錄管理，讓農民群眾從補貼目錄中自由挑選，自主決定。同時，要組織引導農機生產企業公平競爭，切實提高產品質量，搞好售后服務，決不允許損害農民利益。任何人不得以權謀私，假公濟私，謀取個人或小團體利益。四要把好購機補貼公示關。農機購置補貼的每一個環節，都必須堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。要嚴格執行公示制度，按照規定及時發布和更新購置補貼政策信息、申請購機人身份信息、購機人信息、補貼資金使用動態信息，把政策和有關信息原原本本、清清楚楚地交給農民，全程接受社會監督。五要把好補貼機具檔案管理關。嚴格按照農業部的規定，對享受財政補貼的機具統一編號、統一標識，并明確專人及時核實購機情況，做好補貼機具的信息采集、微機錄入等檔案管理和信息上報工作，實行牌證管理的機械必須實行牌證管理。

（三）加強質量監督，保護農民利益

補貼機具質量的好壞，直接關系到政策實施的效果，農機部門要從保護農民的利益出發，按照農業部《關于加強財政資金補貼的農機產品質量調查監督工作的通知》精神，高度重視并切實抓好補貼機具質量的調查監督工作，一旦發現問題，及時解決。同時，要積極組織新購機械參加跨區作業和其它機械化農業生產，使補貼機械當年購進、當年投入使用、當年見到效益。

同志們，“十一五”是建設社會主義新農村的重要時期，今年是落實“十一五”規劃的開局之年，農機化發展任務十分艱巨和繁重。我們要堅持科學發展觀，堅持以人為本，求真務實，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為建設社會主義新農村做出新的更大貢獻！

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第四篇：在全市農機安全生產暨中央農機購置補貼工作會議上的講話

尊敬的各位領導，同志們：大家早上好！

按照會議安排市農業局農機科矣勝榮科長、市農機安全監理所湯江愛所長就的農機安全生產和中央購機補貼工作進行了布置，他們講得很好，我都同意，希望會后各縣區抓好落實?，F在我就切實做好今年我市的農機安全生產和中央購機補貼工作，確保全市農機安全形勢穩步好轉，讓中央的強農惠農政策真正落到實處，推進市農機化事業安全、健康、快速發展，講三點意見。

一、抓源頭，強責任，切實做好今年全市的農機安全生產工作

我市農機安全生產工作取得很好的成績，已在去年年底進行了認真的總結，在這里我就不講了。今年以來，我市連續發生了多起農機安全生產事故，給人民群眾生命財產造成了很大損失，下面我就做好今年的農機安全生產工作，提出如下要求：

（一）加強領導，農機安全生產有組織保障

今年年初為加強對全市農機安全生產工作的領導，市農業局已成立了由我為組長，市農業局農機科矣勝榮科長、市農機安全監理所湯江愛所長為副組長，局機關相關科室、局屬相關單位人員為成員的市農機安全生產工作領導小組，并下設了辦公室，負責日常業務。這次會議后，各縣區農業局及鄉鎮農機主管部門也要成立相應的領導機構，加強對屬地農機安全生產工作的領導。

（二）爭取支持，建立農機安全管理的長效機制

農機安全是社會安全的重要組成部分，各縣區農業局要圍繞農機安全生產，積極爭取政府重視和支持，主動加強與安監、公安、交通等部門的協調配合，開展聯合執法等新模式，逐步形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全管理長效機制，使農機安全發展與農村經濟又好又快發展融為一體，千方百計實現農機安全發展。

（三）細化目標，層層強化農機安全生產責任

在這次會議上，市農機監理所將要與各縣區農機監理機構簽訂《市農機安全生產責任狀》，市級將全市的農機安全生產責任細化分解到各縣區，并明確了農機安全生產監管目標。各縣區也要增強安全生產的目標管理和責任管理意識，層層簽訂安全生產責任狀，縣級簽到鄉鎮，鄉鎮逐級簽到機手。要在全市確立“一把手”為農機安全生產第一責任人、分管領導為具體責任人、具體工作人員為直接責任人的責任制度，逐步形成各級政府、相關職能部門、安全監理機構、農機作業服務組織、農機從業人員等全員參與的立體責任保障和目標考核體系。

（四）認真組織，扎實開展農機安全生產專項行動。

各縣區農業（農機）部門要嚴格按照農業部和市安委會的要求，繼續認真組織開展農機安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動三項行動。進一步加強農機安全執法，嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛等違法行為；進一步加強農機安全監管，狠抓隱患排查治理，并與拖拉機駕駛員交通安全集中教育活動有機結合開展，牢固樹立安全發展理念，營造良好的輿論氛圍，切實解決農機安全生產薄弱環節和突出問題，推進農機安全監理規范化建設，防止重特大農機安全事故發生，提高拖拉機掛牌率、持證率、檢驗率和駕駛人持證率，降低事故率，構筑農機安全生產宣傳教育、源頭管理、安全監管三大防線。

（五）依法行政，嚴把農機安全生產的源頭關

一是市縣農機監理部門要嚴格按照上級部門對拖拉機范圍的界定，開展拖拉機的注冊登記和檢驗工作，嚴把安全技術檢驗關，嚴禁為超標準、超要求和不符合工作規范的拖拉機進行注冊登記和通過檢驗。二是各縣區拖拉機駕駛培訓機構要嚴格按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》和拖拉機培訓教學大綱及教學計劃的要求開展拖拉機駕駛員的培訓工作，嚴禁違返規定開展培訓工作，在這個環節上，市農機監理所的考試人員要把好關。三是市農機監理所要嚴把拖拉機駕駛證的申領過程中的考試關和發證關，高標準嚴要求，嚴禁為沒有培訓資格的站（校）的培訓學員進行申領考試，嚴禁為培訓教練機、教練員不符合培訓要求所培訓出來的學員進行考試，嚴禁為培訓內容和學時達不到要求的學員進行考試，嚴禁為考試達不到考試要求的學員發放拖拉機駕駛證。

（六）抓好基礎，繼續大力推進“平安農機”創建工作

農業部、國家安監總局已明確，從啟動新一輪“創建平安農機，促進新農村建設”活動，完善工作內容，強化評價工作，再推出一批示范縣，推動“平安農機”創建活動深入開展。我局和市安監局聯合下發了“創建平安農機，促進新農村建設”活動的文件，我們要認真總結前一輪創建工作的經驗和不足，提煉形成豐富多樣的創建模式，加大創建力度和力爭財政投入，不斷創新形式，擴大示范范圍，把創建“平安農機”活動作為“抓基層、打基礎、強監管”的一項重要措施來抓。努力把創建活動引向深入，努力形成一戶帶四鄰、四鄰帶一村、一村帶一鄉、全縣一起上的推進機制，通過這種形式廣泛開展農機安全宣傳教育活動，預防和減少農機事故發生，努力營造農機安全生產氛圍。

（七）強化宣傳，認真做好《農機安全監督管理條例》的宣貫工

作

抓好農機安全法律法規和相關安全知識的宣傳教育是農機安全監理的一項常態化的基礎工作。各縣區農業局和市級農機部門要結合農機春耕備耕期間安全宣傳、“五五”普法、“安全生產月”、“安全日”等活動，積極探索農機安(來源：

秘114">好范文 http://www.tmdps.cn/）全宣傳教育新途徑，創新方式、方法，充分利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發放安全知識讀本、掛圖及張貼標語等形式，大力宣傳安全生產法律法規和農機安全生產知識。為認真組織學習宣傳貫徹國務院《農機安全監督管理條例》，市農機安全監理所將發《條例》釋義發放給各縣區，請各縣區認真做好《條例》的學習、宣傳和貫徹工作，強化自覺執行法規的意識。

（八）提高素質，加強農機隊伍建設

農機安全監理隊伍是搞好農機安全生產的組織保障。各縣區要本著穩定、鞏固、提高的原則，不斷加強農機安全監理隊伍建設。一是要穩定隊伍，理順機構。各縣區農機監理部門要充分把握機遇，夯實部門職能，特別是要定位農機安全監理的行政執法地位和職能，多向當地政府和有關部門匯報，尋求各方面的理解、幫助和支持，盡最大努力實現轄區內農機安全監理機構參照公務員法管理和經費的全額供給工作。二是要努力提高農機安全監理人員履職能力。市農機監理所和各縣區要有計劃、有組織地開展業務培訓工作，對農機監理員實行全面整頓、全員培訓。

（九）應管盡管，做好購機補貼機具的監管工作.各縣區要圍繞購機補貼工作的開展，將屬于拖拉機、聯合收割機管理范圍的機具嚴格按照農業部相關要求納入農業機械牌證管理；對于不符合農機牌證管理范圍的農機具，要加強調研，積極探討，向上級業務和行政主管部門提出管理意見，以制訂相關管理辦法，進一步強化對購機補貼機具的安全監管，促進農機化又快又好發展。

二、抓公開，強規范，將中央農機購置補貼工作做實

（一）農機購置補貼項目實施的基本情況

我市爭取到的中央財政農機購置補貼資金規模為1890萬元。通過全市農業農機部門共同努力，項目全面實施完成，全市共完成補貼資金1890.03萬元，拉動農民投入購機資金4491.34萬元，直接新增農機總價值6382.94萬元，全市新增各種新型農機具9448臺套，其中：耕整地機械7924臺套；栽植機械15臺套；田間管理機械167臺套；收獲機械4臺套；收獲后處理機械20臺套；農產品初加工機械51臺套；排灌機械71臺套；畜牧水產養殖機械615臺套；大中型拖拉機80臺；小型拖拉機501臺。

（二）項目實施取得的主要成效：

一是項目補貼資金投入顯著提高。項目補貼資金規模從的980萬元增加到1890萬元，項目區實現全市全覆蓋；

二是農機裝備水平顯著提高。在購機補貼項目的帶動下，全市農機總動力實現19.59億瓦特，增9.3%；全市擁有拖拉機48176臺，比去年增4368臺，增9.97%；拖拉機配套農具17515部，比去年增3810部，增27.8%；擁有微型耕整機械22968臺，比去年增10878臺，增89.9%；

三是農機作業量大幅增加。全市完成機耕面積155.07萬畝，比去年增22.18萬畝，增16.69%，水稻機械化插秧面積11070畝，比去年增1460畝；完成械化植保面積3.84萬畝，機電灌溉面積51.12萬畝；機械收獲面積3.49萬畝，是我市農機作業量增幅最快的年份；

四是補貼范圍不斷延伸，補貼覆蓋面不斷擴大。補貼機具種類不斷增加，補貼范圍基本覆蓋了農業生產的主要環節，并延伸到了畜牧業、漁業，更加適應我市現代農業發展的需要；

五是山區、半山區農機化發展有新突破。以微耕機、農產品加工機械為突破口的小型農機具得到了較快發展。全年補貼微耕機、水泵、碾米機等機具達8000余臺，占補貼機具總數的80%以上，有力地推進了山區農機化進程；

六是水稻機械化育插秧推廣取得更大成績。通過新增的15臺插秧機具，為全市水稻機械化育插秧面積完成11000余畝，打下決實基礎；

七是在購機補貼政策的側重拉動下，農機專業合作社健康發展。到底全市共成立27家農機專業合作社，涵蓋全市所有縣區。其中：綜合類的專業合作社有9家，煙草類的專業合作社有18家。全市的農機專業合作社注冊資金23.25萬元,共有216戶農機戶加入，共擁有農業機械總動力1613萬瓦特，擁有農業機械1059臺套，其中：大中型拖拉機237臺套；小拖拉機230臺套；收割機24臺套；水稻機械化插秧機16臺套。

（三）項目實施過程中存在的主要問題

盡管項目實施取得了明顯的成效，但是存在的問題也是不容忽視，從近期通?？h、江川縣、峨山縣被查處的情況及其它地方反映暴露出的問題看，主要表現在：一是縣鄉基層農業農機部門忽視政策執行的嚴肅性，不按規定的程序規范操作，歪曲政策，擅自指定經銷商，指定補貼產品，包辦代替農戶“定機定價”，侵害了農民的選擇自主權；二是借項目實施，收取企業、經銷商的“推廣費、宣傳費”等，極少數縣存在索要回扣，“吃拿卡要”的問題，少數人為此做出了違法違紀的事，教訓非常深刻；三是工作作風不實，不認真，政策宣傳不到位，操作程序變花樣，把項目資金二次分配指定給經銷商，忽視受益人公示環節，機具核實走過場，項目管理松懈，不到位。

產生這些問題的原因：

1、對政策執行的嚴肅性認識不足，重視不夠，對按程序規范操作把關不嚴，貫徹落實政策不夠堅決、認真，干部思想教育還有差距，簽訂的項目管理責任狀尚未全面落實。

2、有些企業、經銷商違背承諾，采取不正當手段推銷產品，擾亂項目正常操作秩序；

3、農戶對政策了解還不全面、不具體，市場信息不對稱，維權意識淡薄；

4、缺乏必要的工作經費，推廣宣傳費用不足等。

這些問題必須引起足夠的重視，各縣區務必嚴肅紀律，嚴格按照國家、省、市印發的購機補貼項目實施各項政策規定，規范、公平、公正、公開的開展購置補貼項目的實施工作。

（四）做好農機購置補貼項目的工作要求

1、加強領導，明確責任

一是要把實施好農機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務，切實加強組織領導，周密部署。要積極向政府領導匯報農機補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關部門的大力支持。要積極和財政部門溝通協調，密切配合，盡力解決所需工作經費，促進補貼工作有序銜接，運轉順暢。各縣區要理順工作關系，要明確項目的工作班子，明確工作機構及組成人員，落實責任制，行政一把手要負總責，是農機購置補貼第一責任人，分管領導和農機科（站）長負直接領導責任，是直接責任人，各級購機辦主任及業務人員是具體責任人，內設機構也要明確分工，責任落實到人。要加強對農機購置補貼政策實施工作考核，明確本級工作職責。

二是明確市、縣鄉各級農業農機部門主要工作，一級抓一級，一級對一級負責，增強責任意識，確保各項工作措施的落實。

市級主要工作：

①項目政策制度的宣傳、貫徹、落實，本轄區項目的組織實施；

②對各項目縣項目實施管理工作進行監督、檢查，項目考核驗收；

③對各項目縣工作責任制的落實，認真貫徹落實“三個嚴禁、五項制度、八個不得、四個禁止”的規定；

④加強項目管理，督促項目縣按時按質推進項目實施，確保項目實施的進度和質量；

⑤對轄區內供貨的經銷商、生產企業在項目實施過程中的行為進行監督；

⑥擬定轄區內資金分配建議方案；

⑦結合當地農業機械化和設施農業的規劃、計劃，擬定農機補貼項目規劃、計劃；

⑧承辦農業局交辦的其它事項。

縣鄉級主要工作：

①貫徹落實購機補貼政策，落實“縣鄉農機部門十項工作任務”的要求，具體組織項目實施；

②嚴格按規定程序操作，嚴格受益人公示制，充分尊重農民的選擇自主權；

③加大政策宣傳，積極做好補貼機具的示范推廣工作；

④督促配合經銷商、生產企業及時供貨，對轄區內供貨的經銷商、生產企業在項目實施過程中的行為進行監督；

⑤加強對補貼機具的質量監管，及時對補貼機具進行核實，并提供報賬材料，加快項目實施進度；

⑥落實認真貫徹落實“三個嚴禁、五項制度、八個不得、四個禁止”的規定；

⑦結合當地農業機械化和設施農業的規劃、計劃，擬定農機補貼項目規劃、計劃；

⑧承辦農業局交辦的其它事項。

2、強化管理，規范操作

各縣區要嚴格執行國家農業部、財政部制定的《農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和云南省農業廳、財政廳制定的《云南省中央農機購置補貼項目資金使用方案》的相關規定，規范操作，嚴格管理。要嚴格補貼產品經銷商由生產企業自主推薦的制度，各縣區要加大對購機補貼政策的宣傳力度，加大對購機程序及補貼產品目錄的全面宣傳，強化受益人公示環節，公示期不少于7天，各縣區不允許“二次”劃定補貼產品目錄。充分尊重農民自主選擇經銷商、自主選擇補貼產品的權利，由農民同經銷商洽談具體的購機價格。進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為協議規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，全省已于4月22日開始啟用，各縣區要高度重視，督促操作人員熟悉操作程序和操作方法，提高工作效率和透明度。

3、突出重點，體現特色

農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產業促進政策。各縣區要正確把握政策取向，統籌規劃，充分發揮補貼政策的宏觀引導作用。通過補貼政策的實施，首先保障糧食生產安全，切實優化農機裝備結構，提高薄弱環節農機化水平，全面提升農機化發展質量。要合理分配補貼資金，結合縣區主導產業，培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大，促進區域農機化協調發展。積極推進水稻機械化、煙草機械化、設施農業、畜牧機械化的發展，水稻產區主要引導發展水稻生產機械，特別是插秧機、收割機；平壩地區主要引導發展大中型農業機械及配套機具，培育發展農機專業合作組織及農機大戶，鼓勵做大做強；丘陵山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等；城市郊區及經濟發展較快的區域優先發展設施農業新技術等；根據農業部的要求，植保機械優先安排補貼資金。

4、嚴肅紀律，加強監管

各縣區要進一步嚴格紀律要求，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，嚴格執行農機購置補貼管理“五項制度”規定，嚴格執行農業部規定的“八個不得”要求，嚴格執行省廳規定的一套領導班子、一份責任狀、一份承諾書、一次專項檢查、一封公開信、一張政策問答“六個一”的管理措施。廉政承諾書，要層層簽定，一級對一級負責。各縣區農業局要與財政部門一道，進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。市農業局將聯合有關部門不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。對發現問題的縣，將查實的情況通報上級農機主管部門，并抄送市級紀檢監察部門，并建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分，情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。對參與違法違規操作的經銷商和生產企業，建議省農業廳永久取消補貼資格。對典型案例，及時通報，起到警示作用。

5、加強宣傳，搞好服務

各縣區要做好對農民的宣傳引導，要搞好咨詢服務，認真答疑解惑，讓農民了解農業機械購置補貼政策內容、程序和要求。要高度重視與企業的結算工作，及時、隨時結算補貼資金，減輕農機生產企業或經銷商的資金周轉壓力。要協調農機企業做好補貼機具的供貨工作，督促企業或經銷商做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，安排專職人員受理農民的投訴，對存在質量問題、農民投訴多的機具及其生產企業，要及時上報，按管理權限及時取消補貼資格，保護農民的權益。各縣區要督促農機生產企業或經銷商做好對受益農戶補貼機具使用、維護、保養的培訓工作，從源頭控制農機安全隱患。

三、抗大旱，促春耕，盡力做好當前的農機工作

一方面自去年9月以來，我市遭遇百年一遇的重大干旱，嚴重影響了全市廣大人民群眾的生產、生活，農業生產損失慘重。據統計，目前全市農作物受災面積達到151.8萬畝，成災121萬畝，絕收66.5萬畝。全市預計小春糧食損失3.44萬噸，直接經濟損失8.8億元。各縣區農業局要從講政治的高度,動員一切農機力量全力投入當前的抗旱工作和春耕備耕工作中。組織農機工作人員深入農戶家中做好機具的維護保養和調度工作，充分發揮每一臺機械應有的作用；協調農機銷售企業和石油公司做好農機具、零配件和油料的供應，保證農機作業的需要；切實加強農機技術培訓工作，提高農機駕駛操作人員技能水平，提高機具的使用效率。為打贏這場抗旱大戰作出應有的貢獻。

另一方面市、縣農機推廣部門要切實做好油菜機械化收獲和水稻機械化育插的實驗、推廣工作。油菜機械化收獲的推廣工作要在4月7日成功召開現場會的基礎上，一是趁熱打鐵，加大宣傳力度，動員農戶購買油菜收獲機械，投入生產中，推進油菜生產機械化，二是總結經驗，繼續研究，加強與機械生產企業的聯系，針對我市油菜生產特點，改進機械使之更加適應我市油菜收獲的需要。水稻機械化育插秧工作在大旱的背景下也要按照年初確定的計劃做好推進工作，要全力動員農機戶購機和培訓工作，并確保機具的就位。

同志們，做好今年的農機安全生產、農機購置補貼和當前農機抗旱促春耕工作，任務艱巨，責任重大。認真抓好農機安全生產責任制和購機補貼政策的落實是我們各級農業農機部門重大而光榮的職責，希望大家進一步增強使命感、責任感，開拓創新，扎實工作，為富有成效地推進全市農機化又好又快發展作出新的、更大的貢獻！

第五篇：在全農機購置補貼視頻會議上的講話

在全省農機購置補貼視頻會議上的講話

省農機局黨組成員、副局長

肖林

（2018年5月3日）

同志們：

為深入貫徹農業農村部、財政部有關精神，落實《湖南省2018—2020年農業機械購置補貼實施方案》規定，根據會議安排，我就做好今后一段時期特別是2018年的購置補貼工作，講三點意見。

一、購置補貼實施成效與經驗

在過去三年的購置補貼政策實施中，我們堅持“大穩定、小調整”總基調，按照“縮范圍、控定額、促敞開”整體思路，不斷完善補貼政策和工作機制，全省各級各部門團結一心，精誠合作，開拓進取，購置補貼獲得了“政策實現度”最高等次的美譽。2015—2017年，我省兌現中央補貼資金28億元，省財政拿出近3億元對現代農機合作社購置先進適用農機具予以獎補，各市州、縣級財政也對各類“短板、適地、急需”機具進行了累加補貼。三年來，補貼農機具80萬臺（套），撬動社會資本近200億元投向農機行業。在購置補貼政策推動下，我省農機裝備質量和覆蓋面大幅提升，為推進我省現代農業發展作出了突出貢獻，主要表現在： 第一，購置補貼推進了農業生產方式的根本轉變。2017年，全省農機總動力6000多萬千瓦，比2015年增長10.1%；全省水稻綜合機械化水平達到73.01%，比2015年增長9.1%。我省率先全國有效解決了水稻機械化植保和烘干問題。2017年底，全省擁有植保飛機近1600架，烘干機8500臺。水稻、油菜等主要農作物生產實現全面全程機械化。購置補貼增強了研發新機具的創新動力，促進了農機農藝融合，對改善農業裝備結構、提高農機化水平具有重要意義，為推進現代農業生產方式提供了重要保障。

第二，購置補貼推動了農業農村社會化服務的快速發展?！扒绻こ獭睂嵤┮詠恚沂‖F代農機合作社蓬勃發展。至2017年底，全省經工商注冊登記的農機合作社達4545家?，F代農機合作社承擔了35%以上的糧油生產機械化作業，現代農機合作社成為最具實力最有活力的農業生產主力軍?！扒绻こ獭钡暮诵模侵С洲r機合作社購置先進適用的農機具，支持農機合作社對農業農村提供社會化服務所需的硬件設施。購置補貼發揮財政資金“四兩拔千斤”作用，聚集各生產要素，為現代農機合作社推進社會化服務提供源源動能。

第三，購置補貼促進了新機具新技術的推廣應用。我們運用中央購置補貼政策，適時推廣我省自主研發、適宜南方水田作業的履帶自走旋耕機、輕型履帶拖拉機等先進機具。我們利用省財政資金，在全國率先推廣應用遙控植保飛機、化肥深施機、生物質制肥機等農業“三減量”機具，為實現“飛 防減藥、深施減肥、制肥減污”提供了有效路徑。購置補貼在推進了農機具的技術革新方面發揮了重要作用，也是實現“以機替人”、提高農業機械化率的重要手段。

近年來，我們堅持“助推現代農業，精準高效規范，風險可防可控”工作總目標，率先改革購置補貼辦法、率先開展補貼試點、率先第三方補貼額評估、率先現場演示評價等等，我省購置補貼工作得到農財兩部的充分認可和高度評價，農財兩部將湖南做法上升為全國購置補貼操作辦法，多次推廣、推介。購置補貼成效顯著，經驗彌足珍貴。一是堅持制度創新。建立了授權辦理、實名操作、逐級負責的工作機制；創設了“一辦兩組三結合”內控機制和新進補貼機具現場演示評價制度。切實做到用制度管權、靠制度管事、用制度管人，靠制度管錢。二是堅持公開公正。購置補貼全過程按規定、依程序陽光操作。推進信息全面公開，主動接受社會監督。三是堅持試點試驗。2016至2017年，我省探索開展水稻自動化育秧設備等6個品目機具補貼試點，彌補了農機供給側結構性改革的若干短板，為全國開展農機新產品試點提供了湖南模式。四是堅持嚴懲違規。嚴厲查處違規行為，堅決防范“雁過拔毛”式腐敗。在購置補貼領域，不敢違規的目標初步實現，不能違規的籠子越扎越牢，不想違規的堤壩正在構筑，嚴懲違規的高壓態勢和風清氣正的政策環境已經形成并鞏固發展。

二、2018—2020年購置補貼政策解讀 為進一步實施好購置補貼政策，提高農業機械化率，助力鄉村振興戰略實施，我們從實際出發，在前三年實施的基礎上，適當調整了工作方案，進一步優化操作程序，明確相關責任，購置補貼政策指向性更加精準，操作更加規范。2018—2020年的方案，我們應主要把握以下六個方面的變化。

變化之一：購置補貼機具范圍擴大。為深入推進農業供給側結構性改革，調整農業產業結構，打造以精細農業為特色的優質農副產品供應基地，我們在選擇補貼范圍時，確保三方面的重點：一是優先保障發展糧食和主要農產品生產全程機械化的需求；二是支持農業產業結構調整、發展精細農業的需求；三是注重選擇短板機具、高端產品、智能裝備的需求。因此，今年我省根據各市州農機部門的建議，第一批在2017年基礎上增加了4個補貼品目，目前為49個品目。第二批還將適當補充生產急需品目。

變化之二：購置補貼重點突出。一是突出主要農產品主要生產環節主要作業機具；二是突出綠色生態導向和丘陵山區急需的特色作業機具；三是突出精準智能和種植業結構調整機具。重點補貼水稻及油菜生產、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、智慧智能和山丘區輕簡化適用機具。

變化之三：購置補貼機具資質渠道拓寬。過去，必須是通過農機推廣鑒定的機具才可以補貼。以后，通過強制性認證機具和自愿性認證機具亦可納入補貼范圍。變化之四：通用類機具購置補貼額度普遍適度增加。確定補貼額原則是：非通用類產品補貼額度與2017年基本一致，通用類產品補貼額度與中央最高補貼額度基本一致，所有產品補貼額度均不超過2017年補貼信息系統銷售均價的30%。通用類補貼額較2017年增幅15%至20%。

變化之五：購置補貼操作信息化程度要求更高?！白寯祿嗯苈?、讓群眾少跑腿”。推進線上線下融合，推進信息共享和互聯互通。群眾和企業必須到現場辦理的事項，力爭“只進一扇門”“最多跑一次”，以信息化促進購置補貼實施工作便利化、規范化、陽光化。

變化之六：違規行為查處權力進一步下移。今年即將下發《湖南省農機購置補貼產品違規經營行為處理辦法》，明確縣市區農機、財政部門是違規行為查處的責任主體，市州農機、財政部門要督促和協調轄區內各縣市區，強化違規案件的查處。查處結果需及時書面逐級上報。推行違規行為聯查聯動，嚴懲失信違規主體，使其“一處失信、處處受限”。

三、2018年購置補貼工作要點

2月22日，農業部、財政部聯合印發了《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》，對未來三年的政策實施工作做了全面安排部署。我省三年的實施方案也已經印發。今年中央財政安排我省購置補貼資金6億元，各地農機、財政部門要增強責任感和緊迫感，按照部省相關要求，具體要做好以下十個方面工作： 一是堅決落實工作職責。各地要按“屬地管理、分級負責”原則，嚴格落實湘政辦發〔2012〕29號明確的工作職責，夯實主體責任，強化審核審批、資金管理、監督管理。各市州、縣市區應分別成立以政府主要領導為組長，農機、財政等相關部門負責人為成員的購置補貼工作領導小組，健全多部門聯合工作機制，建立“誰辦理誰負責、誰審批誰負責”的責任追究制度?？h市區農機、財政部門是落實購置補貼政策的責任主體，要認真做好核實機具、兌付資金、處理違規行為和督促農機產銷企業規范經營、履行自我承諾等具體工作。補貼審批員、核查員和補貼信息系統操作員要對具體操作負責。市州農機、財政部門要督促指導縣市區落實購置補貼政策。

二是全面規范補貼資金申辦。要根據省里的實施方案，逐一落實補貼機具申領事項。認真做好銘牌核對、機具核驗和信息錄入流程，提升補貼工作制度化、規范化水平。嚴禁授予產銷企業在補貼信息管理系統中的補貼受理權限。

三是加快購置補貼兌付進度。各地要加快補貼申請受理、資格審核、機具核試驗、受益公示等工作，加強農機、財政部門協作與溝通，提高補貼資金結算兌付的頻次與效率，加快資金兌付，增強群眾政策獲得感。支出進度較慢的市州、縣，要及時了解情況、分析原因，找出對策，我們將采取約談、通報、專項督導等措施，督促加快資金支出，充分發揮資金效益。同時，省里將繼續開展縣市區間的資金余 缺動態調劑。

四是認真開展購置補貼試點。一方面，為有效解決新產品由于缺乏生產標準和鑒定機構鑒定能力滯后等原因而導致“想要補補不了”的問題，繼續在全省開展農機新產品購置補貼試點。除了植保無人機外，在各市州推薦的基礎上，選擇3個品目進行試點。另一方面，為解決“一縣一特”和農業種植結構調整所需機具的補貼問題，選擇部分市州、縣市區在農業部規定補貼機具種類范圍之內、我省規定補貼機具種類范圍之外，自主選擇部分品目進行購置補貼試點。相關市縣要堅持公平公開公正原則，選定補貼品目，確定補貼額度，切忌地方保護主義，避免為特定企業量身定做。

五是鼓勵開展融資租賃試點。要加強金融政策支持，進一步推動金融機構落實農機具抵押擔保貸款、融資租賃等支農政策，有效緩解購機融資難、融資慢、融資貴的問題。

六是繼續開展農機報廢更新補貼。農業農村部正在制定完善農機報廢更新補貼實施方案，擬適度提高回收拆解補貼標準，進一步擴大報廢機具范圍和實施規模，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老舊農機具。待農業農村部方案出臺后，我省立即啟動實施。

七是全面加強信息公開?？h市區農機、財政部門要分別通過農機購置補貼信息公開專欄和政府門戶網，全面及時公布實施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表、補貼資金實時使用進度和享受補貼購機者等信息，擴大公眾知曉度。八是切實加強補貼資金績效管理。中央財政購置補貼資金實行專款專用，不得統籌它用。市州、縣要重點圍繞補貼資金使用效益效率，持續開展績效管理考核，促使政策規范實施，推動措施落地生根。

九是加大監督檢查和違規查處力度。各市州要健全購置補貼工作監管機制，加強對所轄縣市區購置補貼工作的指導和監督檢查?？h市區要積極做好轄區內補貼機具銷售市場監測工作，加強對大中型機具和單人購置多臺套、短期內購置大批量等情況的監管，及時發現和消除補貼資金安全隱患。各地要加強上下協作，查處情況要及時上報市州和省級農機主管部門。

十是務必加強廉潔自律。各級從事購置補貼的干部職工要把講政治、守紀律、懂規矩放在首位，切實轉變工作作風，為人民群眾辦好事，把購置補貼的好事辦好。要加強反腐倡廉警示教育，時刻繃緊廉潔自律這根弦，做到遵章守紀、清正廉潔、勤政務實。

同志們，做好新時期農機購置補貼工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們不忘初心、牢記使命，再接再厲，久久為功，為推進全省農機化事業高質高速發展，助力鄉村振興戰略而努力奮斗！