第一篇：探討如何破解新生代農(nóng)民工精神文化困境

探討如何破解新生代農(nóng)民工精神文化困境

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分享到：本站編輯：admin 日期： 2012-01-08 12:58 點擊：158次

新生代農(nóng)民工的基本情況

新生代農(nóng)民工的界定主要是從年齡上進行劃分，是指80年之后出生的戶籍在農(nóng)村但到城市務(wù)工的人員，其中既包括從小在農(nóng)村長大進城務(wù)工的青年勞動力，亦包含隨打工父母在城市中長大的青年勞動人口。筆者針對北京地區(qū)的新生代農(nóng)民工發(fā)放問卷的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合中華全國總工會《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題研究報告》，及國家統(tǒng)計局《新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點》梳理了新生代農(nóng)民的一些基本情況。

一、新生代農(nóng)民工受教育程度高于老一代，但整體水平依然不高。國家統(tǒng)計局報告指出，新生代農(nóng)民工受教育程度要高于老一代。本次抽樣調(diào)查結(jié)果也顯示，新生代農(nóng)民工受教育程度，小學及以下占7%，初中占38%，高中及中專占35%，大專及以上占22%。也就是說他們大部分接受過9年義務(wù)教育，小學文化和文盲比例低，但整體水平依然不高。

二、新生代農(nóng)民工收入水平不高，對收入的滿意度較低。國家統(tǒng)計局報告指出，2009年外出農(nóng)民工的平均月收入為1417元，其中新生代農(nóng)民工的平均月收入水平為1328元，上一代農(nóng)民工的平均月收入為1543元，有接近一半的新生代農(nóng)民工對于當前的收入水平不滿意。抽樣調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工中技術(shù)工種和管理人員不多，94%的人月工資水平在2000元左右。

三、新生代農(nóng)民工更加注重自身發(fā)展，更希望融入城市生活。中華全國總工會的研究報告指出，新生代農(nóng)民工外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變。抽樣調(diào)查顯示，他們出來打工的主要目的是尋找發(fā)展機會、過上城里人的生活，其次是賺錢養(yǎng)家和為贍養(yǎng)父母或子女前途考慮。

四、新生代農(nóng)民工業(yè)余時間和經(jīng)濟承受能力有限，精神文化生活相對單一。國家統(tǒng)計局報告指出，約一半的新生代農(nóng)民工需要經(jīng)常加班，使得部分新生代農(nóng)民工承受了較大的工作壓力。抽樣調(diào)查顯示，多數(shù)人平均每周工作時間在50至60個小時，甚至有部分人是70小時以上，而每月用于文化消費的金額大多在50元以下，絕大部人都沒有參加過集體文體活動。

新生代農(nóng)民工精神文化生活困境

人社部副部長楊志明在全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議上曾說過，與老一代農(nóng)民工背著編織袋進城務(wù)工不同，新生代農(nóng)民工拖著拉桿箱進城，他們的權(quán)益訴求也在發(fā)生明顯變化。新生代農(nóng)民工的行為取向和心理意識逐漸城市化，在與城里人享有同等待遇方面有更強烈的要求，更加渴望融入城市生活，相比“老一代”農(nóng)民工，他們權(quán)益訴求由以往進城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展向進城謀職融入城市生活轉(zhuǎn)變，他們的追求開始向精神層面拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔家庭經(jīng)濟責任向?qū)崿F(xiàn)人生價值延伸。

新生代農(nóng)民工擁有一個美麗的“城市夢”，但受制于諸多因素，很難實現(xiàn)，擴張的欲望和殘酷的現(xiàn)實形成了嚴重矛盾。理想與現(xiàn)實交織碰撞，他們在心理上往往處于尷尬的境地，而新生代農(nóng)民工平均年齡較小，正處于思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望思想可以交流，困擾能夠傾訴，他們的精神文化需求相比老一代農(nóng)民工更加強烈。

當前社會并未對新生代農(nóng)民工精神文化需求給予高度重視，我們還基本停留在為農(nóng)民工“討薪”上。新生代農(nóng)民工文化生活貧乏、精神文化需求不能得到基本滿足、人文關(guān)懷缺失的問題普遍存在，他們感覺在城市看不到前途和未來，可又無從排解，從而導致各種心理問題：被排斥感和不滿情緒強烈、過客心態(tài)和

抵觸情緒蔓延、自卑心理和孤獨情緒明顯。近年來，富士康“十連跳”，以及新生代農(nóng)民接二連三出現(xiàn)的暴力性犯罪現(xiàn)象，使得新生代農(nóng)民工的精神文化困境問題日益凸顯。

新生代農(nóng)民工的精神文化困境之原因

我國典型的二元雙重結(jié)構(gòu)下的制度障礙，使農(nóng)民工難以享有與城市居民同等的公共服務(wù)和各項權(quán)利。從社會地位上講，新生代農(nóng)民工依然屬于農(nóng)民而非城市市民，仍然被隔離于城市制度之外，生活在不平等和受歧視的環(huán)境里。在筆者與新生代農(nóng)民工交談的過程中，他們最憤慨的就是各種社會歧視，他們在生活中明顯感覺到被邊緣化并被排除在城市的政治、社會、經(jīng)濟和文化生活之外。

受自身素質(zhì)的制約，新生代農(nóng)民工“城市夢”路途艱辛。新生代農(nóng)民工的文化水平雖較父輩有了很大提高，但大多仍然局限于普通中等教育，隨著城市產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)化，缺乏相應(yīng)文化素質(zhì)和勞動技能的新生代農(nóng)民工，若不接受良好的教育和培訓，很難在城市謀求立足之位。

企業(yè)和社會大眾對新生代農(nóng)民工精神文化生活的忽視。過去30年，中國依靠數(shù)億主要來自農(nóng)村的廉價勞動力打造了一個出口導向型的“世界工廠”，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。但與此同時，勞動者的基本權(quán)利長期被忽略。許多企業(yè)的管理模式和企業(yè)文化無法真正滿足員工、特別是新生代外來工多方面的新需求，因此也無法真正解決他們所面臨的問題，特別是心理問題和精神情感困惑。而政府及社會大眾并沒有正視新生代農(nóng)民工對精神文化生活的渴求，對于新生代農(nóng)民工的特點與精神生活問題的關(guān)注都處于相對滯后的狀態(tài)。

破解新生代農(nóng)民工中精神文化生活困境之途徑

黨的十七屆六中全會提出要推動我國文化大發(fā)展大繁榮，我們要緊抓全面加強文化建設(shè)的契機，豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活，構(gòu)建政府主導、共青團協(xié)同、企業(yè)共建、社會參與的新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)工作格局。

一、政府要發(fā)揮主導作用。要將解決新生代農(nóng)民的精神文化生活問題，納入黨委和政府的議事日程，納入覆蓋城鄉(xiāng)的均等化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中。要通過均等化的公共文化服務(wù)，使離鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工建立對社會的新認同，增強其共同體意識和“家園觀念”。

逐步消除二元體制的制度壁壘，著力完善制度和體制、機制，促進問題的根本解決。積極探索有利于促進新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶籍制度。進一步完善社會保障制度，加大相關(guān)的法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

設(shè)立專項經(jīng)費保障新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)，加強新生代農(nóng)民工的文化知識和職業(yè)技能培訓力度。政府加大新生代農(nóng)民工文化工作投入力度，制定政策鼓勵企業(yè)進行文化經(jīng)費投入，引導社會力量廣泛參與。充分利用城市公益性文化設(shè)施或建設(shè)相對固定的新生代農(nóng)民工文化活動中心，為新生代農(nóng)民工提供更多的公共文化活動空間。及時創(chuàng)作適合新生代農(nóng)民工文化需求的優(yōu)秀文藝作品，采用政府補貼的方式開展送電影、送演出、送圖書等文化配送活動。依托社區(qū)文化場所舉辦各種文化活動，促進新生代農(nóng)民工與本地居民的交往，讓新生代農(nóng)民工逐步融入到社區(qū)文化生活中。

積極培育新生代農(nóng)民工文化自組織。幫助新生代農(nóng)民工建立各種興趣小組，鼓勵有文藝才能的新生代農(nóng)民工進行文藝創(chuàng)作，幫助新生代農(nóng)民工組建文藝團隊，并為他們提供展示其才能的演出舞臺，提高新生代農(nóng)民工文化活動的組織能力。

二、共青團要發(fā)揮組織優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工精神文化生活困境，很重要的一個因素在于組織角色缺位，他們迫切需要一個組織來幫助他們消除困惑，指引方向。共青團作為黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，當好新生代農(nóng)民工群體利益的代言人和權(quán)益的維護者，是共青團為黨做好青年群眾工作的重要內(nèi)容，也是黨的群眾工作的具體要求。

建組織，帶隊伍。全力在新生代農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立團組織，積極培養(yǎng)發(fā)掘新生代農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子和骨干力量，形成強有力的自我管理與服務(wù)的隊伍。同時，團組織通過各種途徑主動向政府和企業(yè)舉薦各種人才，為新生代農(nóng)民工脫穎而出創(chuàng)造各類機會。

建陣地，送服務(wù)。發(fā)揮團組織的作用，在新生代農(nóng)民工集中區(qū)域，建立集文化和幫扶于一體的活動陣地。精心設(shè)計新生代農(nóng)民工感興趣、符合新生代農(nóng)民工特點的健康向上的文體活動。建立志愿者服務(wù)隊伍，加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導和行為矯正服務(wù)，開展關(guān)懷行動和法律幫扶行動，幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力，樹立健康向上的生活情趣。同時依托陣地積極培育新生代農(nóng)民工文化自組織。

建平臺，促融入。積極搭建新生代農(nóng)民工和其他群體進行文化交流的平臺。改變新生代農(nóng)民工文化交往的封閉性，促進新生代農(nóng)民工逐步融入城市社區(qū)生活。以文化方式塑造公共平臺，以文化活動消弭社會隔閡，促進社會認同感、歸屬感，激發(fā)社會良善意愿，從而打破城鄉(xiāng)二元體系的藩籬，使新生代農(nóng)民工享有與城市居民同等的公共服務(wù)和各項權(quán)利，從根本上消除農(nóng)民工在城市生活中的“文化孤島”現(xiàn)象。

建渠道，暢心聲。建立新生代農(nóng)民工利益訴求渠道，及時的將他們的訴求反映給黨委、政府。加大對新生代農(nóng)民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家各項方針政策，引導他們樹立主流意識形態(tài)，幫助他們樹立社會主義核心價值體系。同時大力宣傳新生代農(nóng)民工中的典型，增強他們的自信，進一步引導企業(yè)和社會關(guān)注、關(guān)心新生代農(nóng)民工，營造尊重和愛護新生代農(nóng)民工的良好社會氛圍。

三、企業(yè)要積極參與共建。企業(yè)要增強農(nóng)民工文化權(quán)益保障意識。大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標準，配套建設(shè)固定文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性文化設(shè)施或提供流動服務(wù)。企業(yè)要將農(nóng)民工文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇。要建立職工文化平臺，配備文化管理人員，提高文化設(shè)施管理水平，保障文化服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)民工文化生活的常態(tài)化。

四、社會大眾要協(xié)同參與。各社會團體和民間公益性組織等各類社會力量要積極參與農(nóng)民工文化建設(shè)，要積極參與搭建農(nóng)民工和其他群體進行文化交流的平臺，形成全社會共同關(guān)心農(nóng)民工文化工作的良好局面。

（作者單位：北京市門頭溝團區(qū)委）

第二篇：新生代農(nóng)民工精神文化生活困境破解

新生代農(nóng)民工精神文化生活困境破解

宣 天

2012-10-9 15:28:25來源：2012-9-24 人民論壇（總第374期）

【摘要】新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀令人堪憂，主要表現(xiàn)在文化生活單調(diào)、娛樂方式單一，婚戀交友范圍狹窄、與異性接觸少，生活壓力不斷增大、心理健康少受關(guān)注等。這不利于農(nóng)民工的身心健康，同時也會給社會發(fā)展帶來負面影響。為此，我們應(yīng)從制度建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面下功夫，努力提高農(nóng)民工精神文化生活水平。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；精神生活；困境

“新生代農(nóng)民工”主要是指80后、90后中外出打工的群體，這一群體目前有1億人，約占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的60%。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代農(nóng)民工年齡在18歲到25歲之間，以“三高一低”為特征：受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低。筆者以河北正定縣為個案，探究新生代農(nóng)民工精神生活現(xiàn)狀，以尋求改善新生代農(nóng)民工精神生活的對策。

新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀

收入無保障、工作流動性大、精神生活匱乏，這是新生代農(nóng)民工時刻面臨的三大問題。干不長、頻跳槽，發(fā)展空間小、努力成效低，這是清華大學社會學系與工眾網(wǎng)工眾研究中心聯(lián)合組成的農(nóng)民工就業(yè)趨勢課題組概括的當下農(nóng)民工的就業(yè)趨勢，同時也是農(nóng)民工精神文化生活匱乏的根源所在。筆者對于正定縣的217名新生代農(nóng)民工進行走訪調(diào)研，專項調(diào)查“新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況”。結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們文化生活單調(diào)、娛樂方式單一，婚戀交友范圍狹窄、與異性接觸少，生活壓力不斷增大、心理健康少受關(guān)注。另外，此次被調(diào)研的新生代農(nóng)民工群體的文化水平普遍較低。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，217名農(nóng)民工中大專文化水平的僅有22人。

文化生活單調(diào)，娛樂方式單一。農(nóng)民工具有很大的流動性，而工作地點鮮有流動性文化設(shè)施，工作性質(zhì)特殊，休息權(quán)得不到尊重，加班普遍存在，因此，新生代農(nóng)民工精神文化生活時間被擠壓，空間得不到物質(zhì)支持。35.8%的農(nóng)民工在工余睡覺，15.1%參加體育活動，39.4%看電視(自帶)，37.8%打牌，9.2%看書看報，22%上網(wǎng)。在農(nóng)民工進城之前，他們已經(jīng)基本完成了農(nóng)村文化的社會化。進入城市后，農(nóng)民工雖然獲得城市文化的再社會化，但是由于城市文化具有開放性和流動性特征，而鄉(xiāng)村文化有著比較孤立保守和封閉的特征，這兩種文化的巨大差異所引起的沖突導致許多農(nóng)民工在短時間內(nèi)無法適應(yīng)城市的文化生活。

婚戀交友范圍狹窄，與異性接觸少。農(nóng)民工作為社會弱勢群體，時常被拖欠工資，勞動安全也少有保障。統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，男性農(nóng)民工占68%，女性占32%，性別原因?qū)е聫氖鹿しN的差異，男性多從事建筑業(yè)、重工制造業(yè)等職業(yè)，女性多從事餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等職業(yè)，從而出現(xiàn)性別比例差距較大的問題。71%的農(nóng)民工不愿意回鄉(xiāng)結(jié)婚。農(nóng)民工自己認為稱得上社會交往和聯(lián)系的對象中，絕大部分屬于農(nóng)民工同質(zhì)群體的成員，只有很少的一些農(nóng)民工把城里的熟人和他人算作他們與之交往和聯(lián)系的對象。

受過一定教育，期望得到進步。新生代農(nóng)民工受過一定程度教育，因此很多人對精神文化生活有著較高的需求，但由于收入較低，他們只能選擇比較廉價的文化消費方式。30.9%的人在工作之余學習，62.8%的人希望所在單位提供一些培訓機會。

文化消費比重低，文化消費成本低。據(jù)調(diào)查顯示，樣本地區(qū)農(nóng)民工每月的文化消費在11～30元的有32.5%，31～50元的有25%，相對于每月1000～1500元的月收入，最高只占5%。在文化活動的消費方面，新生代農(nóng)民工大多選擇消費成本低的項目，多以簡樸型或無償消費為主，這也體現(xiàn)了新生代農(nóng)民工物質(zhì)生活與精神生活的雙重貧乏。

對于未來迷茫，缺乏奮斗目標。新生代農(nóng)民工多數(shù)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，他們希望告別農(nóng)村生活，但城市高昂的生活成本與他們綜合素質(zhì)的欠缺形成了鮮明的對比，使他們的“城市夢”逐漸破碎。58.3%的人沒有明確的目標，未來不想回農(nóng)村。

新生代農(nóng)民工精神文化生活困境產(chǎn)生的原因

農(nóng)民工精神文化生活困乏的原因有很多方面，主要緣于歷史與現(xiàn)實之間相互作用的結(jié)果。

首先是國情因素。中國的基本國情主要是人口多底子薄，且大部分的人口集中分布在農(nóng)村地區(qū)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，很多農(nóng)村勞動力離開自己的故土，遠赴城市打工，農(nóng)民與土地的分離造就了大批農(nóng)民工。大量農(nóng)民工涌向城市，也是社會經(jīng)濟發(fā)展及轉(zhuǎn)型期的必然產(chǎn)物。

其次是經(jīng)濟因素。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是農(nóng)民工文化消

費水平低的最根本因素。中國實施的戶籍制度決定了新生代農(nóng)民工這一邊緣性群體的形成，也就是說即便農(nóng)民工群體在城市工作及生活，但戶籍身份始終是農(nóng)民，從而造成很多農(nóng)民工只能在城市從事收入低，或者說同工不同酬的工作。另外，社會保障體系無法完全覆蓋到農(nóng)民工群體，由此，造成了新生代農(nóng)民工成為既不同于傳統(tǒng)的農(nóng)民工，又不完全等同于城市居民的邊緣性社會群體。二是收入。由于收入低的原因，農(nóng)民工在精神文化生活方面的開支及消費支出偏低。因此，農(nóng)民工基本文化生活滿足的前提首先是按時拿到工資、減輕工作強度。只有在充分保障農(nóng)民工物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上才有可能追求更高層次的精神文化生活。

再次是社會因素。受戶籍制度及相關(guān)保障制度的影響，農(nóng)民工在城市很難被接納。另外，某些城市居民缺乏對農(nóng)民工及農(nóng)村生活的了解，對農(nóng)民工往往會表現(xiàn)出很強的戒心及歧視行為，而很多農(nóng)民工面對城市居民帶有強烈的自卑情緒。因此，受到受教育程度及職業(yè)技能等因素的影響，農(nóng)民工在社會交往方面往往處于劣勢。當農(nóng)民工遇到不公平待遇時，由于缺少自我排解的精神文化生活的慰藉，其生產(chǎn)及生活積極性往往會受到不同程度的挫傷。這一方面不利于農(nóng)民工自身的健康生活，另一方面也可能會給社會帶來負面影響。

改善農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀的對策

《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》中提到，至2015年，形成相對完善的農(nóng)民工文化工作機制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制;將農(nóng)民工文化服務(wù)切實納入公共文化服務(wù)體系，使農(nóng)民工文化活動常態(tài)化、有特色;實現(xiàn)廣大農(nóng)民工對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高。現(xiàn)就調(diào)查所反映出的新生代農(nóng)民工精神文化生活存在的問題，提出幾點對策思考：

一是制度建設(shè)方面。首先是改善城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度。戶籍制度很大程度上限制了新生代農(nóng)民工城市生存之路，政府應(yīng)積極改善城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，取消城市用工方面對新生代農(nóng)民工的種種限制及帶有歧視性的規(guī)定，使新生代農(nóng)民工能夠以積極的姿態(tài)融入城市生活，為其精神文化生活保障提供制度支持。其次是完善社會保障制度及就業(yè)制度。在完善社會保障制度方面，政府應(yīng)加強對其的監(jiān)督與管理，切實履行勞動法及勞動合同法等對農(nóng)民工權(quán)益保障方面的規(guī)定，為農(nóng)民工精神文化生活構(gòu)建提供有力的物質(zhì)前提。另外，應(yīng)積極調(diào)整就業(yè)制度，建立競爭有序的城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，保障新生代農(nóng)民工工作的合法權(quán)益。

二是文化建設(shè)方面。一要增加流動性文化設(shè)施的建設(shè)，大型制造企業(yè)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標準，配套建設(shè)固定文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性文化設(shè)施或提供流動服務(wù)。二要建設(shè)社區(qū)化公共文化服務(wù)體系，與新生代農(nóng)民工的日常生產(chǎn)、生活相聯(lián)結(jié)、相融合。不能脫離人們生產(chǎn)和生活的實際需要。

三是社會建設(shè)方面。首先，積極培育公共精神，使新生代農(nóng)民工和諧融入社會。城市政府在制定相關(guān)政策法規(guī)時也可通過聽證會等形式充分征求農(nóng)民工的意見，還可以以一定的比例吸納農(nóng)民工進入城市各級人大、政協(xié)等組織之中。在社會融入、自我治理、公共參與中培育新生代農(nóng)民工的公共精神。通過均等化的公共文化服務(wù)，使新生代農(nóng)民工增強其共同體意識或“家園觀念”，充分感受社會主義大家庭的溫暖。其次，積極提倡全社會積極參與。一方面應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民工組織的優(yōu)勢，通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，定期組織相關(guān)會議進行相互交流和研究，為政府出臺更具有操作性的政策提供前瞻性思路。另一方面應(yīng)加強農(nóng)民工組織建設(shè)及上下互動交流活動。同時，要積極組織和提倡開展符合農(nóng)民工發(fā)展特點的文化娛樂活動，鼓勵農(nóng)民工發(fā)揮自身的精神文化動力自發(fā)主導娛樂活動的制作，從

而有效地開創(chuàng)出符合新生代農(nóng)民工精神文化生活發(fā)展特點的文化內(nèi)容和形式。最后，建議達到一定規(guī)模的企業(yè)，要建立圖書室等文體設(shè)施。舉辦一些免費的科普知識班或者文化、技能、管理等學習班，實現(xiàn)青年農(nóng)民工希望改變和提高自己的知識結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)能力、增加就業(yè)收入的愿望。

結(jié)語

關(guān)注農(nóng)民工的精神文化生活，是一項關(guān)乎我國長遠發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活已成為確保社會穩(wěn)定、打造和諧社會必不可少的一環(huán)。社會有責任保障農(nóng)民工群體的各種權(quán)益，滿足其精神文化生活需求。

（作者單位：中共河北正定縣委）

第三篇：陜西新生代農(nóng)民工精神文化狀況

陜西新生代農(nóng)民工精神文化狀況

褚宸舸 李豫琦

2012-11-2 11:23:08來源：2012-11-1 《改革內(nèi)參·綜合版》2012年第12期新生代農(nóng)民工，是指年齡在16至35歲，來到城市從事非農(nóng)業(yè)工作，暫居半年以上且未取得工作地城市戶籍或居住證的農(nóng)村戶籍的公民。2009年全國農(nóng)民工總數(shù)2.3億，新生代農(nóng)民工占一半以上。陜西2009年農(nóng)民工總數(shù)有642.9萬人，其中新生代農(nóng)民工超過390萬人，占60.66%。省會西安是陜西新生代農(nóng)民工最集中的地區(qū)，截至2011年3月，西安市農(nóng)民工總數(shù)約為103萬人，其中新生代農(nóng)民工占一半以上。

新生代農(nóng)民工的市民化和全社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)系緊密。文化是新生代農(nóng)民工融入城市的橋梁，對增強其歸屬感、尊嚴感和幸福感具有重要作用。

一、新生代農(nóng)民工的精神文化生活

珠三角農(nóng)民工調(diào)查曾發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在城市的消費以生存性消費為主導、以低水平的日常消費為主、拓展性消費極其缺乏。本調(diào)研也證明了此點。

（一）文化生活的消費

1.多數(shù)人對文體娛樂無消費或低消費

有24%的受訪者每月平均用于文體娛樂的消費為零元，如果算上30元以下（占18%）和31至50元（占19%），共計有近三分之二的新生代農(nóng)民工在文體娛樂方面存在零消費或者較低消費。

2.主要消費是手機話費、上網(wǎng)和購買書報雜志

新生代農(nóng)民工遠離層次較高的文化消費和奢侈消費。在各種文化消費項目中，支出最多的三項依次為：支付手機費用（37%）、上網(wǎng)（29.6%）、購買書報雜志（24.4%）。

80%被訪者的手機主要用途是打電話、發(fā)短信，而通過手機上網(wǎng)（查尋信息、聊天）、聽音樂、看電視等用途都在7%以下。

有60%被訪者經(jīng)常（每周至少3次或者每次超過2小時）上網(wǎng)，西安市區(qū)的新生代農(nóng)民工該項比例達到80%，這與大城市網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)達有關(guān)。

使用互聯(lián)網(wǎng)的諸多用途中，最主要有三類：閱讀新聞消息（占35.2%）、與熟人聊天（占29.3%）和看電影電視劇（占26.5%）。

在書報雜志消費中，新生代農(nóng)民工主要是購報紙雜志，而購置圖書的支出極低。每年購買圖書的支出，高達68%的人在50元以下，其中有18%為零。

（二）文化生活的形式

1.看電影電視、上網(wǎng)和聽音樂是主要形式

新生代農(nóng)民工閑暇時間主要的三項文化娛樂是：看電影電視（54.8%）、上網(wǎng)（47.7%）和聽音樂（36.5%）。這和珠三角的一般農(nóng)民工稍有不同，后者閑暇

時間主要是看電視（57.5%）、睡覺（53%）、讀書看報（43.8%）、逛街逛公園（40.2%）。

新生代農(nóng)民工文化活動同其職業(yè)也有相關(guān)性。餐飲店的員工在中午兩點至四點這段時間，主要是在店內(nèi)打牌和聊天。工作在鬧市區(qū)的員工主要選擇逛街，而建筑工人則主要是打牌和睡覺。

2.網(wǎng)絡(luò)是文化活動的主要載體

新生代農(nóng)民工最經(jīng)常去的休閑場所是網(wǎng)吧（44%），次之為影劇院（27%）和圖書館（16%）。西安市區(qū)的新生代農(nóng)民工也把網(wǎng)吧作為首選（占43%），但次選項為圖書館（20%）和公園（20%），這和省會城市在圖書館和園林方面的設(shè)施較多且大多免費有很大關(guān)系。

3.最喜歡的個人、集體文化活動分別是看電視電影和節(jié)慶活動

在個人文化活動中，新生代農(nóng)民工最喜歡看電視、電影、戲劇，占近半數(shù)（48%），最喜聞樂見的城市集體性文化活動則是節(jié)慶活動（占27%）。

二、新生代農(nóng)民工的精神文化需要

（一）精神慰藉和情感交流

文化水平制約新生代農(nóng)民工的心理素質(zhì)，造成總體而言其心理適應(yīng)能力和情緒控制能力不強，自信心和信任感缺乏。另外，生存環(huán)境使新生代農(nóng)民工承載較

重的精神負擔，加之交往空間狹小（只局限在同事或同鄉(xiāng)之間），易產(chǎn)生畏縮、消沉、急躁、自責等負面情緒，對未來生活缺乏熱情和信心。有農(nóng)民工就反映，其平時經(jīng)常感到身心疲憊、失眠、煩躁易怒、前途渺茫和生活艱難。這時若再碰到困難或遭受不公正對待，極易產(chǎn)生孤獨、壓抑和怨恨的心理。

關(guān)于手機話費大量支出的數(shù)據(jù)間接證明新生代農(nóng)民工對溝通和傾訴的渴求。反映“遠離家人沒有朋友感到孤獨”和“感覺被人看不起”分別占受訪者的21.6%和13.9%。“感覺被人看不起”，反映了農(nóng)民工在城市中只有勞動身份，而缺乏公民或市民身份的被排斥和被剝奪感。“遠離家人沒有朋友感到孤獨”反映了新生代農(nóng)民工正處在人生交友、戀愛、結(jié)婚高峰期，情感溝通、交流的需要很強烈。但是，由于工作、生活空間與城市居民相對隔離，交往對象具有局限性。特別是，因為背井離鄉(xiāng)，不能經(jīng)常與家人、親朋見面，其缺乏情感宣泄的機會和對象。因此，“回家探親”和“與朋友聊天”成為新生代農(nóng)民工節(jié)假日主要做的事情，分別占到受訪者總數(shù)的63.9%和33.1%。

已婚新生代農(nóng)民工還經(jīng)常面臨兩地分居的困惑。能否和子女在一起生活是衡量其親子關(guān)系以及家庭關(guān)系融洽度的重要指標。對“是否至少有一個子女隨同您目前在一起生活”這個問題，全省已生育的新生代農(nóng)民工67%回答肯定，西安市區(qū)的農(nóng)民工卻只有34%的受訪者回答肯定，只有全省數(shù)據(jù)的一半比例。這說明大城市的新生代農(nóng)民工與子女特別缺乏親情互動。

父母周末能否照顧陪伴子女是反映親子關(guān)系的另一個重要指標。在全省與子女生活的新生代農(nóng)民工中，有23%沒有時間照顧陪伴子女。在西安市區(qū)新生代農(nóng)民工中，該比例為16%。

農(nóng)民工因外出務(wù)工的客觀制約而缺少必要的親情互動，極易釀成親子關(guān)系的緊張，造成一些家庭矛盾的發(fā)生。如2011年11月，陜西咸陽市農(nóng)民工的13歲兒子投河自盡事件，其根源就在于親子關(guān)系的惡化。

（二）參加文體娛樂和接受教育培訓的需要

1.通過文化活動緩解心理困惑

聽音樂（52.1%）和找朋友傾訴（34.3%）是新生代農(nóng)民工選擇緩解心理壓力的主要方法，看電影電視、上網(wǎng)聊天、戶外活動等也是重要方法。這說明文化娛樂活動可促進新生代農(nóng)民工心理問題的緩解。

2.接受教育培訓的需要

絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工有接受教育培訓的文化需要，表示不需要和很不需要的僅有11%。南京師大2009年江蘇新生代農(nóng)民工價值觀調(diào)研也證明此點。25.8%的新生代農(nóng)民工對自己接受教育狀況表示“滿意，所學知識能勝任工作”，53%的表示“不滿意，還需要繼續(xù)學習”，21.1%表示無所謂。但是，政府和社會提供的教育培訓機會、條件卻十分有限，遠不能滿足需要。

（作者單位：西北政法大學；共青團陜西省委）

第四篇：新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況調(diào)查報告1

新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況調(diào)查報告

為了解新生代農(nóng)民工（1980年及以后出生的外出從業(yè)人員）精神文化生活狀況，從宏觀上把握新生代農(nóng)民工的總體情況，為加強和改善農(nóng)民工工作提供依據(jù)，近期眉山團市委聯(lián)合國家統(tǒng)計局眉山調(diào)查隊對我市1區(qū)5縣進行了新生代農(nóng)民工專項調(diào)查，有效調(diào)查樣本220戶，調(diào)查結(jié)果為新生代農(nóng)民工對現(xiàn)在生活狀況不太滿意,目前的精神文化生活比較貧乏，但追求精神生活和發(fā)展機會的愿望更強烈，社會各界對新生代農(nóng)民工的文化需求重視不夠。

一、調(diào)查對象的基本情況

1、新生代農(nóng)民工以男性為主。在所調(diào)查的220名新生代農(nóng)民工中，男性占60.9%，女性占39.1%；90后占調(diào)查對象的8.2%，80后占81.8%。

2、新生代農(nóng)民工以已婚為主。從調(diào)查結(jié)果來看，新生代農(nóng)民工以已婚為主，所占比列為65.0%，未婚的占30.5%，離異的占4.5%，喪偶的沒有。

3、調(diào)查對象的文化程度較高。他們大部分接受過九年制義務(wù)教育，小學文化和文盲比例低，僅占0.9%，受過初中教育的占36.8%，受過高中教育（中專、職高）的占45.5%；受過大專及以上教育的占16.8%，他們有一定的文化知識，更容易接受新生事物，能夠通過報刊、書籍及網(wǎng)絡(luò)等接受知

1識和信息，所以更注重自己未來的發(fā)展。

4、新生代農(nóng)民工行業(yè)分布較廣，涉及多個門類。新生代農(nóng)民工涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，主要分布在建筑業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；制造業(yè)；一產(chǎn)業(yè)；交通運輸業(yè)和采礦業(yè)。分別占17.7%，16.8%，15.0%，11.4%，10.9%，10.5%，10.5%和7.2%。新生代農(nóng)民工大部分從事的是勞動密集型工作，82.7%集中在私營、個體和股份制企業(yè)；72.7%屬于普工和無技術(shù)等級的熟練工，中、高層管理人員僅占4.1%。

5、81.8%的調(diào)查對象務(wù)工時間在兩年及以上。調(diào)查結(jié)果顯示：他們大部分出來務(wù)工時間都在兩年及以上，其中一年或一年以下的占18.2%；兩年的占30.9%；三年的占27.7%；四年及四年以上的達到23.2%。

6、調(diào)查對象獲得目前這份工作的途徑以親友或同鄉(xiāng)介紹為主。占49.6%的調(diào)查對象獲得目前這份工作的途徑是親友或同鄉(xiāng)介紹；勞務(wù)中介介紹的占7.7%；政府勞動部門或工青婦組織介紹的占9.1%；自己直接到單位應(yīng)聘的占14.1%；在勞務(wù)市場應(yīng)聘的占6.4%；通過互聯(lián)網(wǎng)信息的占3.6%；其他途徑的占9.5%。調(diào)查顯示：因沒有技術(shù)成為他們目前找工作最大的困難，占43.6%，因?qū)W歷太低的占37.3%，因戶口受限制的占3.2%，因不知道什么地方招工的占7.3%，因交不起押金的占2.7%，因怕壞人欺騙的占1.8%，其他原因的占4.1%。

二、目前新生代農(nóng)民工精神文化生活的特點

1、新生代農(nóng)民工對現(xiàn)在生活狀況不太滿意。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工對當前的生活狀況很不滿意的占8.6%；不滿意的占20.5%；覺得一般的占43.6%；比較滿意的占17.3%；覺得很滿意的占10.0%。他們在城市生活存在各種各樣的困擾，排在前三位的困擾分別是收入無保障、遠離家人感到孤獨和缺少文化娛樂生活，分別占調(diào)查對象的49.5%、39.5%和32.7%。同時，在所調(diào)查的新生代農(nóng)民工中，有接近兩成的人要2年及以上才能回一次老家。

2、經(jīng)濟收入較低，工作時間普遍較長。調(diào)查顯示：他們月工資在1200元以下的占28.6%；1200—3000元的占66.8%；3000—5000元的占4.6%；5000以上的為0。他們工作的時間在40-50小時的占42.3%；50-60小時的占15.0%；60-70小時的占25.5%；70小時以上的占5.9%；40小時及以下的僅占11.3%。

3、維權(quán)意識逐步增強。在求職和工作的過程中，新生代農(nóng)民工對待公正待遇的訴求比他們父輩更為強烈，他們更關(guān)注務(wù)工的環(huán)境及社會保障問題。當勞動權(quán)益受到侵害時，找黨組織、團組織、工會、單位領(lǐng)導和政府部門求助的占41.8%；找親友或同鄉(xiāng)的占37.3%；找新聞媒體和上網(wǎng)發(fā)帖求助的占6.8%；自己去解決的占6.8%；而默默忍受的只占3.2%；

其他的占4.1%。

4、排解心理壓力方式多種多樣，但參加文化體育活動的較少。現(xiàn)在新生代農(nóng)民工也面臨著很大的壓力，他們緩解壓力的方法排在前三位的是上網(wǎng)瀏覽和聊天、喝酒或下飯館和睡覺，分別占44.5%、40.9%和38.2%，但選擇參加文化體育活動的僅占2.7%。他們大部分愿意幫助工友排解苦悶心情，非常愿意占45.5%；勉強愿意的占22.5%；視情況而定的占27%；明確表示不愿意的只占5%。

5、精神生活訴求提高，消費生活多元化。在調(diào)查的220名新生代農(nóng)民工中，他們的業(yè)余生活情況是：43.6%的選擇了看電影或電視；42.7%選擇了打牌和打麻將；31.4%的人選擇了去網(wǎng)吧上網(wǎng)；業(yè)余生活比較枯燥單調(diào)。但新生代農(nóng)民工更希望能參加的活動排在前三位的有文體類比賽和文娛活動，看電影和演出、知識技能培訓，分別占51.4%、47.3%、45.0%。由此看出，他們對物質(zhì)和精神的享受也逐漸提高。

6、融入城市的愿望比較強烈。新生代農(nóng)民工較之第一代農(nóng)民工，他們追求城市生活，融入現(xiàn)代城市的愿望比較強烈。調(diào)查顯示，23.6%的人出來打工的目的是希望過上城里人的生活，列第四。排在第一的是賺錢養(yǎng)家，占64.5%；其次為贍養(yǎng)父母或子女前途考慮的，占31.8%；第三是出來尋找發(fā)展機會的，占29.1%。他們希望在城市定居的理由排在第一位的是孩子有機會接受更好的教育，占60.5%；第二是

工作機會多、發(fā)展空間大，占43.6%；第三是城市文化生活豐富，占42.7%；第四是城里人收入高、生活水平高，占41.4%；第五是已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村的生活方式，占28.6%；第六是城里人有退休工資和社會保險等保障，占23.2%；第七是家里已經(jīng)無地可種，占13.2%；第八是做城里人有身份、受尊重，占6.8%。

三、新生代農(nóng)民工精神文化生活存在的問題

1、務(wù)工單位共青團組織較少，開展有益活動更少。共青團員在調(diào)查的新生代農(nóng)民工中占51.8%，但他們所在單位共青團組織卻相對較少，調(diào)查顯示：52.7%的農(nóng)民工所在單位沒有共青團組織，在也有共青團組織的單位開展活動較少，其中從來沒有開展過活動的占26.0%；偶爾組織一些活動但作用不大的占37.5%；經(jīng)常組織活動，受到青年人喜歡的占25.0%；說不好的占11.5%。

2、企業(yè)文化活動不能滿足新生代農(nóng)民工的需求。新生代農(nóng)民工大部分在私營、個體企業(yè)，企業(yè)注重效益而輕視職工文化生活，已經(jīng)不能滿足新生代農(nóng)民工的精神文化生活需求。從調(diào)查結(jié)果來看，沒有提供任何文化活動的單位占35.5%；提供內(nèi)容單

一、貧乏，不能滿足文化活動需要的單位占32.7%；提供一些，基本滿足需要的占25.5%，而內(nèi)容豐富，能夠滿足新生代農(nóng)民工需要的只有6.3%。同時，新生代農(nóng)民工從來沒有參加過企業(yè)組織的活動占調(diào)查總數(shù)的50.5%；一年中參加過1—2次的占40.4%；一年中參加過3—5次的占7.3%；一年中能參加5次以上活動的僅占1.8%。

3、精神文化生活相對枯燥，文化消費能力不強。新生代農(nóng)民工業(yè)余生活主要集中在看電視、上網(wǎng)、看雜志報紙等消費成本較低的活動，精神文化生活仍然十分單調(diào)和匱乏。每月用于文化消費的金額較低，沒有文化方面消費金額的占16.4%；10-50元之間的占54.5%；50元以上的占29.1%，消費的用途主要是上網(wǎng)和購買書報和雜志。但作為新生代農(nóng)民工他們的文化水平、理念信仰較老一代有了很大提高，他們對自己的精神文化生活充滿了渴望。

4、社會各界對新生代農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。政府、群眾性社會團體、非政府民間組織、企業(yè)雇主以及社會主流媒體對新生代農(nóng)民工的特點與精神生活問題的關(guān)注都處于滯后的狀態(tài)，新生代農(nóng)民工的精神生活遠沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和重視。調(diào)查結(jié)果顯示：88.1%的新生代農(nóng)民工未加入文體休閑學習等興趣愛好團體；85.8%未加入社會公益慈善組織；78.3%未加入民工協(xié)會；63.1%未加入老鄉(xiāng)會；93.0%未加入維權(quán)性質(zhì)的組織，同時，60%以上調(diào)查對象沒有參加過以上組織的活動；90%調(diào)查對象基本沒有參加過社區(qū)組織的活動。

第五篇：新生代農(nóng)民工的困境與問題

新生代農(nóng)民工的困境與問題

新生代農(nóng)民工的特點：

（一）受教育程度與第一代農(nóng)民工相比較高。根據(jù)抽樣調(diào)查, 1986年農(nóng)村外出勞動力中,小學教育水平占37.2% ,初中占21.2%。20世紀90年代中期到末期,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商

1的勞動力中,初中水平的比例上升到50%以上,且有進一步上升的趨勢。另有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9% , 比老一代的24.2%高出14個百分點。從數(shù)據(jù)可以看出，新生代農(nóng)民工由于普遍享受了義務(wù)教育政策，所以，其所受到教育的程度有所提高，大多數(shù)新生代農(nóng)民工都完成了義務(wù)教育，更有一部分新生代農(nóng)民工受到了不同程度的職業(yè)培訓。同時，由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，社會城市化的進程加快，社會開放程度加深，新生代農(nóng)民工比第一代農(nóng)民工更容易獲取知識、信息，更容易地了解國家、社會情況，使其在進入城市進行工作時，比第一代農(nóng)民工更具有目標性和目的性。同時，由于受教育程度的提高，新生代農(nóng)民工對社會的適應(yīng)能力有所加強，與老一代農(nóng)民工相對比，他們更容易接受和適應(yīng)社會的變化，更快地進行社會化。同時，教育程度的提高，提高了其對職業(yè)的期望，也加強了新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識。這導致其在尋找職業(yè)之時，更加注重薪酬的高低，自我權(quán)益的保護，更加關(guān)注自我的實現(xiàn)。

（二）女性比例增高，年齡集中并普遍較低。根據(jù)《我國新生代農(nóng)民工的特征分析》中所調(diào)查的結(jié)果表明，與第一代農(nóng)民工相比，在新生代農(nóng)民工中，女性比例從在第一代農(nóng)民工總數(shù)的34.3%，提高到現(xiàn)在在新生代農(nóng)民工總數(shù)的53.9%。同時，新生代農(nóng)民工的年齡狀況也發(fā)生了改變。新生代農(nóng)民工年齡分布集中，在《我國新生代農(nóng)民工的特征分析》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，外出農(nóng)民工的年齡主要集中在16-38歲之間，其比例占整個外出農(nóng)民工的89.2%。

2其中，新生代農(nóng)民工占45.9%，平均年齡為20.8歲，標準差為26歲。而新生代農(nóng)民工的年齡主要集中在18-22歲之間，年齡相對集中。因此，從數(shù)據(jù)可以看出，新生代農(nóng)民工的年齡和性別結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型中。過去由于農(nóng)村“重男輕女”、“男主內(nèi)、女主外”的傳統(tǒng)思想，第一代農(nóng)民工中，男性居多，但如今，隨著社會思想的解放和受教育程度的增高，使新生代農(nóng)村工中，女性農(nóng)民工比例開始上升。同時，也使新生代的農(nóng)民工的年齡趨向年輕化。

（三）普遍處于未婚狀態(tài)。據(jù)《我國新生代農(nóng)民工的特征分析》中的調(diào)查可知，相對于第一代農(nóng)民工10.2%的未婚率，新生代農(nóng)民工中，總數(shù)83.7%都處于未婚狀態(tài)，初婚有配偶的也只占總數(shù)的16.2%。新生代農(nóng)民工從事的大部分是體力型、服務(wù)型工作，一般情況下他們工作時間較長，認識異性的機會相對較少。根據(jù)國家統(tǒng)計局2006 年的調(diào)查顯示，進城農(nóng)民工.平均每周工作6.29 天，平均每天工作8.93 小時。其中，每周工作7 天，沒有休息日的農(nóng)民工占46.9%0 這客觀上減少了新生代農(nóng)民工和異性接觸的機會并造成男女關(guān)系的3疏離，對新生代農(nóng)民工擇偶制造了障礙。所以，新生代農(nóng)民工未婚的特征也應(yīng)成為社會關(guān)注的焦點。

（四）維權(quán)意識不斷增強。與城市的工人相比,農(nóng)民工做同樣的工作卻往往是同工不同酬,農(nóng)民工的收入和工人的收入差距很大,農(nóng)民工務(wù)工月均收入只有職工工資月均收入的六成左右;而且隨著年份的累積,全國職工工資的增長幅度約為29% ,而農(nóng)民工工資的增長幅度僅為18%。此外,大多數(shù)農(nóng)民工少有節(jié)假日,不被尊重,甚至受到歧視。不少企業(yè)也沒有為他們提 12 國務(wù)院研究室課題組:《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》,北京:中國言實出版社, 2006年版。

丁志宏：《我國新生代農(nóng)民工的特征分析》(中央財經(jīng)大學 社會學系,上海 100081)3 長子中：《新生代農(nóng)民工面臨的困境》（中國社會報/2010 年/1 月/13 日/第003 版）供相應(yīng)的保險和社會保障。而與老一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識在不斷加強。深圳東莞塘廈鎮(zhèn)的調(diào)查分析顯示, 99.39 %的人感覺在城市打工遭受了歧視, 73.62 %的人認為政府應(yīng)該保護他們的基本權(quán)益不受損害, 41.72 %的人有加入工會的愿望, 100 %的女

4性都知道婦聯(lián)可以起到保護婦女兒童權(quán)益的作用。由此可以看出，新生代農(nóng)民工已經(jīng)與第一代農(nóng)民工不同，他們知道自身的權(quán)益，維權(quán)意識不斷增強。在自身權(quán)益受到侵害時，新生代農(nóng)民工不再忍氣吞聲，他們懂得通過抗議、法律等合法有效的途徑，維護自己的合法權(quán)益。

新生代農(nóng)民工的困境：

雖然與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工無論在受教育程度、維權(quán)意識方面，都發(fā)生了變化和改善，但是，新生代農(nóng)民工在社會的大背景在，仍然需要面對許多困難和困境，他們的前路并不好走。

一婚姻：難以走進“圍城”

根據(jù)2008年2月21日公布的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報顯示，2006年外出從業(yè)勞動力中，20歲以下占16.1%；21歲-30歲占36.5%，農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲。新生代農(nóng)民工正處在婚戀的黃金年齡，但受限制，處于難以走進“圍城”的困境。

受職業(yè)限制找不到愛情。根據(jù)第五次人口普查資料，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%；在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。尤其在建筑業(yè)、加工制造業(yè)方面幾乎都是新生代男性農(nóng)民工的就業(yè)首選。這些工作臟、累、苦，工資待遇不高，風險大，很難獲得女孩的青睞，也難以獲得與女孩相處的機會。

同樣，在一些玩具加工業(yè)、電子產(chǎn)品組裝服務(wù)業(yè)、紡織制衣業(yè)等廠子里則是新生代女農(nóng)民工成群結(jié)隊，同樣苦于“戀愛無人”。這些單位新生代女農(nóng)民工占絕大多數(shù)，加上她們在戀愛上一般比較矜持，不好意思主動和廠外的男性接觸，所以她們的婚戀也成了老大難 問題。此時，職業(yè)搭起的圍墻正束縛著這些青春萌動的新生代農(nóng)民工。

收入水平偏低影響愛情發(fā)展。據(jù)中國青少年研究中心2006年調(diào)查，從收入水平看，新生代農(nóng)民工的工資水平總體不高。新生代農(nóng)民工收入在1501元-2000元之間的占16.9%，1001元-1500元的占21.6%，701元-1000元的占26.6%，501元-700元的占23.4%。其中能準時或基本準時拿到工資的占75.3%，偶爾拖欠的占17.4%，經(jīng)常被拖欠的占7.3%。經(jīng)濟是一切的基礎(chǔ)，新生代農(nóng)民工的愛情與婚姻，同樣需要經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)，愛情尤其是婚姻不能建立在“空中樓閣”上，這也影響到新生代男性農(nóng)民工未來的擇偶。

二身份：非城非鄉(xiāng)

崔江紅:《新生代農(nóng)民工20年初長成》,《神州》2005年第11期。從職業(yè)上講，新生代農(nóng)民工已是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。根據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)民工數(shù)量上已遠遠超過原有城鎮(zhèn)戶籍的公有制二、三產(chǎn)業(yè)的職工，達到我國工人總數(shù)的2/3以上，作為生產(chǎn)主體支撐著國家的工業(yè)化，是當代中國工人階級的主力軍。全國總工會2007年組織開展的第六次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中的分布占64.4%。從行業(yè)來看，農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)，其中制造業(yè)所占比重最大，占全部職工的31.9%，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)分別占9.4%和9.1%。而城鎮(zhèn)職工中在制造業(yè)中就業(yè)的比重只有22.8%。2008年南京師范大學《江蘇省當代農(nóng)村進城務(wù)工青年價值觀研究———基于江蘇省蘇南、蘇北新生代農(nóng)民工群體的抽樣 調(diào)查》顯示，75%的新生代農(nóng)民工認為自己屬于工人群體，定位為產(chǎn)業(yè)工人，僅有8%的人認為自己是農(nóng)民。現(xiàn)實情況是：一方面新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性強，多數(shù)企業(yè)都還沒有把他們當作穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人；另一方面，他們承擔著城市最累、最苦、最臟、最險的工作，他們與城市產(chǎn)業(yè)工人相比，享受不到應(yīng)有的政治、經(jīng)濟及社會福利待遇，不能同工同酬同權(quán)，處于城市里的社會底層。

從地域上講，新生代農(nóng)民工常年生活、工作在城市，是市民。新生代農(nóng)民工熟悉城市生活，向往城市生活。與老一代農(nóng)民工“白天機器人、晚上木頭人”的單調(diào)灰暗生活相比，新生代農(nóng)民工要尋找豐富多彩的娛樂生活，泡網(wǎng)吧、下迪廳、染頭發(fā)、穿時髦服裝，對攢錢并不十分看重。他們講究的是“心隨我動率性(彰顯)自我”。新生代農(nóng)民工通常也會在春節(jié)時回家一趟，但那僅僅是“禮節(jié)性的儀式”，對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同更多的是包含著對親人的感情，對農(nóng)業(yè)活動則缺乏濃厚的感情和興趣。他們更傾向于改變現(xiàn)狀，想在城里有喜歡的工作，買房子，娶妻生子，真正融入城市。2007年發(fā)布的《廣東省青少年發(fā)展報告》顯示，有27.4%的新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房成新“客家”；50.2%的新生代農(nóng)民工表示“干得好，愿意待下去”；“再干幾年回家”或“想盡快回家”的加起來只有不到2成《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展狀況及代際對比研究報告》調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工更傾向于城市生活，有71.4%的女性、50.5%的男性選擇“在打工的城市買房定居”。他們手機的擁有比例高達72.9%，絕大多數(shù)人的通訊方式都很現(xiàn)代化。但城市顯然還沒有做好接納他們的準備，依然是“經(jīng)濟接納、社會拒入”。

從法定身份上講，新生代農(nóng)民工仍然是農(nóng)民。當前受戶籍限制，新生代農(nóng)民工的法定身份仍然是農(nóng)民。新生代農(nóng)民工一部分是在城市里出生長大，一部分是初中或高中畢業(yè)后直接進城打工，他們沒種過地，不會種地，更不愿意種地，普遍存在著農(nóng)民不愛地，農(nóng)民不愛農(nóng)，農(nóng)民不識農(nóng)，“輕農(nóng)、厭農(nóng)、棄農(nóng)”意識嚴重。雖然戶口在農(nóng)村，他們更傾向于把自己定位為城市人，壓根兒就沒準備再回農(nóng)村，出來長見識的同時，希望能夠和城市人一樣“體面地活著”。

三就業(yè)：高不成 低不就

新生代農(nóng)民工不同于父輩，就業(yè)期望甚高，但仍面臨困境。

就業(yè)期望高與敬業(yè)精神差。新生代農(nóng)民工對工作崗位比較挑剔，怕吃苦，常常不能踏實工作。一項調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工敬業(yè)精神差，且職業(yè)流動率是最高的，平均每人每年換工作0.45次，而50年代出生的老一代農(nóng)民工僅為0.08次，其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍，即使能夠做到“敬業(yè)”，也很難做到真心“愛崗”。這其中，近一半的人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境和閑暇時間不足”而跳槽，17%的人提出，“自己不喜歡那個工作”或者只是“想換個環(huán)境”。并且新生代農(nóng)民工在獲得工作的同時還要求享受生活，得到尊重，在文化、娛樂、健身等精神方面的需求不斷增強。新生代農(nóng)民工以獨生子女為主，他們從小就被父母寄予了非常高的期望。這種期望在一定程度上造成了他們不切實際的就業(yè)意愿，即只希望找那些社會地位高、條件好、工資高的工作。加之有父母做其強大后盾，生活壓力小了很多，所以他們中的一些人就可以隨心所欲地跳槽，主動選擇自己想要的工作環(huán)境。

就業(yè)期望高與職業(yè)技能低。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會對農(nóng)民工的素質(zhì)需求也發(fā)生著變化。第二次全國農(nóng)業(yè)普查報告顯示，農(nóng)民工初中文化程度占70.1%，高中文化程度占8.7%，比以前高出8.54個百分點和2個百分點，但新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低，缺乏必要的專業(yè)培訓、專業(yè)知識、專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)或現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的基本規(guī)范，同現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)對勞動者的要求還有相當大的差距。國務(wù)院研究室2006年發(fā)布的報告顯示，農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的僅占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓的占76.4%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，84%的新生代農(nóng)民工認為參加技能培訓對找工作有幫助，但是仍有六成外出農(nóng)民工沒有參加職業(yè)技能培訓。《廣東省青少年發(fā)展報告》顯示，有高達62.6%的新生代農(nóng)民工未來有做老板的打算“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。他們不愿像上一代農(nóng)民工那樣承擔城市里低端的重體力活，又無法勝任復雜的技能型和知識型工作，難以在城市找到合適的定位，基本上只能從事體力運輸、建筑小工、工業(yè)加工以及低層次服務(wù)等勞動密集型、重體力、低報酬行業(yè)。同時過于頻繁跳槽，使得他們對每個行業(yè)、崗位只能作蜻蜓點水式的了解，每一項職業(yè)技能也只能停留在“學徒期”的水平。如此周而復始，也形成惡性循環(huán)。沒有過硬的職業(yè)技能，他們很難融入城市，并且體面地生存。

四落戶：三壁壘”

根據(jù)調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工在流入地長期居住的愿望強烈，但高門檻限制了農(nóng)民工融入城市社會。

經(jīng)濟壁壘。2006年3月27日《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》發(fā)布后，經(jīng)調(diào)查，許多省會城市都將農(nóng)民工購房在60平方米之上作為落戶條件之一。目前房價少則幾十萬，多則上百萬，對于收入微薄卻喜歡大手大腳花錢的新生代農(nóng)民工來說，他們能夠?qū)崿F(xiàn)的積累非常有限，這種以貨幣構(gòu)筑的以經(jīng)濟壁壘取代身份壁壘的新門檻對普通農(nóng)民來說仍然是難以逾越的，這也是他們?nèi)谌氤鞘械囊淮蠼?jīng)濟障礙。

素質(zhì)壁壘。目前不少省會城市落戶要求農(nóng)民工具有高中或高中以上文化程度，不少地方仍然要求達到大專文化程度。第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報顯示，2006年，農(nóng)村外出從業(yè)勞動力中，初中及初中以下文化 程度占90.0%。這對以初中為主要群體的新生代農(nóng)民工而言，也是進城落戶的一大障礙。并且不少地方對農(nóng)民工進城落戶實行二元待遇。比如重慶市2006年8月1日實行了《關(guān)于解決進城農(nóng)民工戶籍問題的意見》，重慶公安局就指出，“本市農(nóng)民工在主城落戶的條件實際上大大降低，而在重慶務(wù)工的其他省市的農(nóng)民工要落戶重慶主城區(qū)，文憑“門檻”沒變：仍需大專以上學歷。且購買的住房人均面積達到30平方米以上，并實際居住。

社會福利壁壘。我國各地社會福利系統(tǒng)不兼容。我國戶籍制度改革主要是以省級為改革單元，以城市為中心展開的。一些省份已在省內(nèi)實行城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一，但省際之間人口自由遷徙障礙依然較大。各地社會福利系統(tǒng)的不兼容是制約人口省際遷移的重要因素。解決矛盾還須深化城市改革

當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會快速轉(zhuǎn)型的一個鮮明特點就是社會優(yōu)化與社會問題兼生，社會進步和社會代價共存。一億多人的新生代農(nóng)民工群體，正處在適齡期，目前他們首要面臨的大問題就是婚姻問題。《勞動合同法》出臺后，新生代農(nóng)民工的權(quán)益雖較上一代農(nóng)民工有所進步，但仍然得不到維護。從前面分析可以看出，新生代農(nóng)民工雖然職業(yè)期望高，受職業(yè)技能低的限制，即使有心擺脫賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到力不從心，只能從事城市人不愿干的臟、苦、累、風險大等邊緣職業(yè)，就業(yè)環(huán)境差，勞動時間長，工作量大，勞動報酬低，基本權(quán)益難以得到應(yīng)有的保障，享受不到應(yīng)有的國民待遇。馬克思曾指出：“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”。新生代農(nóng)民工一旦進入城市新環(huán)境，鄉(xiāng)村社會規(guī)范所具有的凝聚力失散，原有的道德行為失范(即自律性喪失)，這樣，新生代農(nóng)民工農(nóng)村不愿意回去，城市又不能融入，他們心理預(yù)期高于父輩，耐受能力低于父輩，在城市陷入生活困境時，在職業(yè)技能低、經(jīng)濟收入差、無住房、受歧視、討不到老婆等的連鎖反應(yīng)下，貧窮和光棍的結(jié)合，對城市社會的沖擊將是巨大的。

另一方面，受戶籍限制，新生代農(nóng)民工雖然定位為城里人，但城市仍未作好接納他們的準備。相反既有經(jīng)濟門檻，又有素質(zhì)門檻和福利門檻，即使這樣，他們?nèi)圆辉富氐睫r(nóng)村。它意味著，農(nóng)村 不是退路。也意味著，新生代農(nóng)民工必須依賴于城市的工作和生活，那種將農(nóng)村作為“蓄水池”的政策概念完全過時了。這樣，新生代農(nóng)民工只能集中居住在房租低廉、流動人口集中的城市邊緣區(qū)、老城區(qū)，交往的對象多為老鄉(xiāng)，社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化、封閉性的特點，形成一個自我隔離的孤島。在那里，弱信息、弱發(fā)展機會、弱資源的再生性以及弱勞動力聯(lián)系，貧困和孤島的經(jīng)濟效應(yīng)往往意味著缺乏發(fā)展的機會，與主流社會脫 節(jié)。他們處于非城非鄉(xiāng)、進退失據(jù)的境地，面臨著雙重邊緣化的狀態(tài)和貧困化不斷加劇的境況中。

由于沒有戶籍，他們就業(yè)受限制，《勞動法》第3條規(guī)定的“勞動者有平等就業(yè)的權(quán)利”很難從紙上權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實權(quán)利。入城的新生代農(nóng)民工為了工作，往往要付出比市民更高的代價。大多數(shù)農(nóng)民工只能進入次級勞動力市場，尋找一些城市人的“剩余”工作。很難獲得一種地位資源的積累，更不用說實現(xiàn)一種地位向上的流動。生活來源決定生活方式和生活態(tài)度，無業(yè)便無依，將使這一部分人處于游動不定的狀態(tài)，具有游民的特征，成為隨時可能妨礙社會穩(wěn)定和和諧的隱患。杭州市2008年的案宗中，1980年以后出生的新生代農(nóng)民工犯罪比例占70%以上，最近剛發(fā)布的廣東三大監(jiān)獄大規(guī)模調(diào)查報告顯示，農(nóng)民工罪犯九成在26歲以下。并且由于信息網(wǎng)絡(luò)媒 介的發(fā)展，他們也更容易被組織起來共同發(fā)出聲音，社會矛盾更容易被擴大和激化。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將他們邊緣化，漠視他們的物質(zhì)、精神文化和民主政治需求，他們更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會治安和穩(wěn)定。這值得我們警惕！

新生代農(nóng)民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對當下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)。并且，這種挑戰(zhàn)將日益變得清晰、緊迫。

保障農(nóng)民工權(quán)益的六條建議：

一是加強農(nóng)民工權(quán)益保護

當前，必須加強嚴格貫徹執(zhí)行《勞動合同法》和國家有關(guān)規(guī)定，推動各類企業(yè)同新生代農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商的原則，依法簽訂勞動合同。嚴格實行《勞動合同法》及相關(guān)的帶薪休假制度，保障外來民工休息休假權(quán)利，使其有更多時間和精力經(jīng)營生活，交友戀愛。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，要依法保障農(nóng)民的人身自由和人格尊嚴。

二是進一步深化城市管理體制改革

要轉(zhuǎn)變管理理念，轉(zhuǎn)變由過去主要面向和管理戶籍人口，轉(zhuǎn)變到同時面向和管理常住人口及流動人口，并采取積極的政策措施，讓農(nóng)民工參與到城市管理當中來，增強他們對城市的認同度。農(nóng)民工流入地政府要按照中央提出的對進城農(nóng)民工“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務(wù)”的政策要求，完善對農(nóng)民工保護的相關(guān)法規(guī)，出臺對農(nóng)民工權(quán)益保護的專門規(guī)定，加大政府部門的執(zhí)法力度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三是改革勞動就業(yè)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場

要極探索建立有利于農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)制度，打破城鄉(xiāng)分割的勞動就業(yè)制度，將城市和農(nóng)村勞動力視為一個整體，納入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的共同政策框架下，采取一體化的就業(yè)政策和管理體制，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場上公開、公平的開展就業(yè)競爭。要創(chuàng)新農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移機制，大力加強對對新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要加強對新生代農(nóng)民工進城就業(yè)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。

四是按照以居住地登記戶口的原則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度

當前要改革城鄉(xiāng)分割的二元戶口管理結(jié)構(gòu)，打破農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的身份限制，盡快改變目前農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，實行以居住地登記戶口的原則，人在哪里工作、生活，就在那里登記，就納入當?shù)氐墓芾矸懂牐⒁猿Ｗ艨凇鹤艨跒榛A(chǔ)的戶口登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍一體化，實現(xiàn)戶籍管理由靜態(tài)化向動態(tài)化的轉(zhuǎn)變。

五是要更多關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活

要切實改進服務(wù)形式，讓流動圖書館、流動電影院真正走進農(nóng)民工中間；文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放；要積極扶持打工者文化團體，不要“讓農(nóng)民工融入城市”成了空話。六是積極促進新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活

要依托集中居住中心、居(村)綜合活動室有針對性地開展社會公德、法制宣傳、市民素質(zhì)等教育活動，積極引導和吸納新生代農(nóng)民工參加社區(qū)自治組織和各類學習型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互助性的社區(qū)民間組織，使新生代農(nóng)民工逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理，成為新生代農(nóng)民工加速融入城市的大熔爐。