第一篇：冷水溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

冷水溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。近年來(lái)，在縣委、政府的大力支持下，我鄉(xiāng)始終把質(zhì)量和效益放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，廣泛開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，大力普及新技術(shù)、新品種的推廣，不斷加大我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，極大的促進(jìn)了農(nóng)民的增收。

第一章 概況

冷水溪鄉(xiāng)總面積142.6平方公里。轄14個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口2.3萬(wàn)人。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入0.7億元，財(cái)政收入178萬(wàn)元。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值2.5億元，糧食作物播面1746公頃，水稻、玉米規(guī)范化栽培達(dá)90%以上，總產(chǎn)9721噸，較2009年9320噸增產(chǎn)4.3%，產(chǎn)值3754萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5 %，其中夏收作物產(chǎn)量2226噸，秋收作物產(chǎn)量7495噸。油菜播面150公頃，產(chǎn)量177噸。完成肉類產(chǎn)量1252噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值2540萬(wàn)元，較2009年2352萬(wàn)元增長(zhǎng)7.99%元，其中大牲畜存欄4262頭，出欄890頭，；生豬存欄11080頭，出欄10800頭，能繁母豬存欄368頭；山羊存欄2705只，出欄2724只；家禽存籠37300羽，出籠79900羽，禽蛋產(chǎn)量168噸；漁業(yè)產(chǎn)量76噸，產(chǎn)值80萬(wàn)元。境內(nèi)資源豐富，現(xiàn)建有四家大鯢馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)，有“中華大鯢之鄉(xiāng)”之稱。我鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際，以“走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新思路，采取積極有效措施，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了全面的安排和部署。積極招商引資，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展已經(jīng)成形的地方特色產(chǎn)業(yè)、1優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐步把這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)中藥材、烤煙、生姜、畜牧、果業(yè)、水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，并通過(guò)各種會(huì)議把這一思想貫穿于全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作之中。

第二章 必要性分析

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容和應(yīng)采取的重大舉措，也是黨和政府當(dāng)前所極為關(guān)注、推進(jìn)的一項(xiàng)重大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐是對(duì)鄉(xiāng)情和資源的整合和有效利用，是滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的程度越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。如果農(nóng)業(yè)仍停留在以量取勝的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生存空間就越來(lái)越小。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)，在于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，不僅要求農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，而且要求農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、市場(chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)方式標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也要注重生態(tài)環(huán)境效益，降低資源消耗量，提高生態(tài)貢獻(xiàn)率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我鄉(xiāng)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向特色商品的轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效和可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，突出農(nóng)產(chǎn)品的地域特點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求，占領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。以高效化提升產(chǎn)業(yè)水平，以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三章 市場(chǎng)分析

隨著人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，農(nóng)民增收不穩(wěn)定等問(wèn)題，急需加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副全面發(fā)展，充分利用獨(dú)特的立地條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在優(yōu)勢(shì)和特色上做文章，在提質(zhì)和增效上下功夫，不斷挖掘農(nóng)業(yè)潛力，才能保證新一輪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。此外，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大的優(yōu)化了行村鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)村勞動(dòng)力資源，從而拓寬農(nóng)民的勞動(dòng)收入渠道。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕。

第四章 調(diào)整原則與方向

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。在提高經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜原則，把市場(chǎng)需要和本地的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與強(qiáng)化引導(dǎo)相結(jié)合的原則。既要依法保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又要用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。

從我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)

力，以工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、大力發(fā)展“珍品、精品、旅游觀光” 農(nóng)業(yè)的思路，統(tǒng)籌兼顧，多業(yè)并舉，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

第五章 工作內(nèi)容和重點(diǎn)

5.1種植業(yè)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu) , 重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。目前我鄉(xiāng)大棚數(shù)量1917個(gè)，比調(diào)整前有大幅增加。繼續(xù)穩(wěn)定小麥、玉米糧食作物面積增加以番茄、辣椒等為主的時(shí)令蔬菜種植面積，增加大姜的種植面積，目前已經(jīng)達(dá)到870畝。

5.2畜牧養(yǎng)殖業(yè)。按照加快發(fā)展豬雞產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的思路，加大畜禽品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)合，目前已經(jīng)種植桑園2635畝。著力培育各種類型的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），每年建成達(dá)到一定飼養(yǎng)規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū) 1個(gè)，爭(zhēng)取畜牧業(yè)總產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 15%以上。

5.3林果業(yè)。實(shí)施果樹(shù)良種區(qū)域化栽培，引進(jìn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品，以適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)發(fā)展需要。目前我鄉(xiāng)有果園5416畝，新增加了300畝。在調(diào)整過(guò)程中重點(diǎn)抓好以優(yōu)良品種更替、高值嫁接換種、低產(chǎn)果園改造工程；以矮、密、早、豐生產(chǎn)模式為代表，綜合配套生產(chǎn)、管理、保護(hù)設(shè)施的新果園現(xiàn)代工程；組織實(shí)施生態(tài)林果區(qū)建設(shè)工程。

5.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，大力挖掘本地自然資源和旅游資源潛力，加快發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民離開(kāi)土地積極開(kāi)展餐飲、娛樂(lè)、小商品零售等旅游服務(wù)業(yè)，生態(tài)旅游可開(kāi)發(fā)空間巨大。孫家夼村位于我鄉(xiāng)中部，交通便利，氣候貽人，環(huán)境優(yōu)美。

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目山有氣脈，水有源頭、路有出入、景有虛實(shí)，符合我國(guó)傳統(tǒng)的山水審美。林地郁郁蔥蔥，以松林為主，原生植被好，林間野兔、野雞眾多；項(xiàng)目山地有的地勢(shì)險(xiǎn)要，有的造型奇特，有眾多觀景點(diǎn)；兩山相擠，形成幽深的峽谷，太陽(yáng)初深，云蒸霞蔚，形成難得的自然奇觀。年四季人氣旺盛，特別是桃李爭(zhēng)艷時(shí)，游人如織。

第六章 保障措施

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)我鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作全局，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

6.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把這一工作當(dāng)作增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)，督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好落實(shí)，確保優(yōu)化調(diào)整工作的計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。

6.2加強(qiáng)宣傳，搞好規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的進(jìn)一步提升。在優(yōu)化調(diào)整中，必須廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。首先要調(diào)整干部群眾的思想觀念，通過(guò)多種形式，教育、引導(dǎo)廣大群眾從傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式中解脫出來(lái)，主動(dòng)參與全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要注重發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、巡回宣講，搞好示范推廣。特別是通過(guò)效益分析、算帳對(duì)比，用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收致富的事實(shí)教育群眾，消除群眾的疑慮，引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

6.3增加投入，改善生產(chǎn)條件。積極爭(zhēng)取市財(cái)政等部門的支持，逐步加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)資金的投入力度，逐步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金短缺的矛盾和問(wèn)題。加大招商引資工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)作用，推出適合民間投資的“短平快”的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金。

6.4加強(qiáng)服務(wù)，培育和扶持替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是如何發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，并將其做大做強(qiáng)，確保農(nóng)民收入有更大幅度地增加。

6.5完善規(guī)范市場(chǎng)，壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，以銷促產(chǎn)。以蔬菜、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，各零售市場(chǎng)為依托多元發(fā)展，以便民、惠客為宗旨，樹(shù)立大市場(chǎng)觀念，建立開(kāi)放式市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加寬松的環(huán)境。

第二篇：冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院人事制度改革實(shí)施方案

關(guān)于冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院人事制度改革實(shí)施方案的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力，促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《貴州省人民政府印發(fā)關(guān)于貴州省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發(fā)[2009]32號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重要改革2012主要工作安排的通知》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)我院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，以優(yōu)化人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的人事管理制度，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

根據(jù)《貴州省人民政府印發(fā)關(guān)于貴州省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發(fā)[2009]32號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重要改革2012主要工作安排的通知》、《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案（試行）的通知》《貴州省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室貴州省衛(wèi)生廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號(hào)）等文件精神，全面推行完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制度和崗位管理制度，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。

（一）核定人員編制

落實(shí)《貴州省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室貴州省衛(wèi)生廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號(hào)），根據(jù)《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)貴州省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革方案（試行）的通知》（黔衛(wèi)發(fā)〔2010〕39號(hào)）核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置崗位、聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（二）科學(xué)設(shè)置崗位

按照省、市縣有關(guān)文件精神和《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，在縣衛(wèi)生局、縣人事局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)擬制本崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案按有關(guān)程序報(bào)縣、市人事部門核準(zhǔn)。其中，崗位總量以核定的人員編制為基數(shù)，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)不低于總崗位的85%，專業(yè)技術(shù)崗位以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

（三）組織人員競(jìng)聘

1、競(jìng)聘條件

（1）愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法；

（2）必須具備申報(bào)聘用崗位的資格。醫(yī)師崗位應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格；護(hù)理崗位應(yīng)具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格；藥、技等崗位必須具備中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱或相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

（3）身體健康。

（4）近三年考核均為合格以上。

2、競(jìng)聘對(duì)象

我院現(xiàn)有正式在編在崗人員。

3、確定競(jìng)聘崗位

按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》、崗位設(shè)置要求初步核定，進(jìn)行崗位設(shè)置，并報(bào)縣衛(wèi)生局、縣人事局核準(zhǔn)

4、組織競(jìng)聘上崗

在縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照競(jìng)聘程序統(tǒng)一組織競(jìng)聘上崗。

5、聘任程序

（1）編制崗位說(shuō)明書，公布設(shè)置崗位。本單位依據(jù)設(shè)置崗位進(jìn)行公示，并編制競(jìng)聘崗位說(shuō)明書。

（2）個(gè)人申請(qǐng)。依據(jù)聘任單位制定的崗位說(shuō)明書，個(gè)人提出書面申請(qǐng)。

（3）資格審查。按照崗位要求和競(jìng)聘方案對(duì)競(jìng)聘對(duì)象進(jìn)行資格審核，并報(bào)縣衛(wèi)生局、縣人事局核準(zhǔn)后確定競(jìng)聘對(duì)象（凡具備執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先進(jìn)入相應(yīng)崗位，如無(wú)相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用）。

（4）競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)符合條件競(jìng)聘對(duì)象由醫(yī)院院長(zhǎng)提名、衛(wèi)生、人事等相關(guān)部門進(jìn)行綜合考核，擇優(yōu)聘用。

（5）履行聘任手續(xù)。按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，與競(jìng)聘上崗人員簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。通過(guò)競(jìng)聘上崗的人員，由縣人事局統(tǒng)一辦理相關(guān)聘用手續(xù)，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，實(shí)行按崗定酬，崗變薪變。

三、實(shí)施步驟

此次組織實(shí)施我院人事制度改革共分四個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2012年2月10日——2月18日）

召開(kāi)我院人事制度改革動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)家、省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的有關(guān)政策文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，組織和動(dòng)員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣大干部職工積極參與改革工作，結(jié)合實(shí)際，編報(bào)人事制度改革實(shí)施方案，經(jīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組審核后組織實(shí)施。

第二階段：崗位設(shè)置（2012年2月19日至2月25日）

在縣衛(wèi)生局、縣人事局的指導(dǎo)下，按照縣編辦核定的編制數(shù)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，并明確各崗位職責(zé)。

第三階段：資格審查（2012年2月26日至2月28日）

經(jīng)縣衛(wèi)生局、縣人事局按崗位要求對(duì)競(jìng)聘人員資格進(jìn)行審核，審核合格后組織競(jìng)聘上崗。

第四階段：聘用上崗（2012年2月29日至8月5日）

對(duì)考核合格的人員按照聘用合同管理有關(guān)規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同。未聘人員，按照《松桃苗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法》按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五階段：總結(jié)階段（2012年8月6日至8月10日）

對(duì)人事制度改革工作進(jìn)行總結(jié)、匯總，上報(bào)。

四、保障措施及工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，是關(guān)系到廣大人民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大事，是保證我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的前提。各有關(guān)人員必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善工作措施，抓好工作落實(shí)。

（二）分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮各部門的職能作用，及時(shí)研究和解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我院人事制度改革。

（三）統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)推進(jìn)。此次我院人事制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作人員的切身利益，一定要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)、有序推進(jìn)。各有關(guān)人員要重點(diǎn)解決好改革中的難點(diǎn)問(wèn)題，充分用好現(xiàn)有政策，對(duì)改革中遇到的普遍性問(wèn)題，要在吃透政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)予以解決。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在此次人事改革中院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，一定要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，把好人員的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審核競(jìng)聘對(duì)象資格，不得弄虛作假，賣弄人情。對(duì)違反規(guī)定的追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012-2-1

第三篇：ＸＸ鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)廣協(xié)辦發(fā)〔2006〕12號(hào)文件的通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的實(shí)際,下面,我就底圩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局情況作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)。“十五”期間，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾,高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十六屆三、四、五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，始終圍繞“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的工作大局，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為已任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，依靠科技，強(qiáng)化推廣，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)，擴(kuò)大經(jīng)作比重，緊緊圍繞“十五”計(jì)劃既定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，做到目標(biāo)不動(dòng)搖、工作不放松、精力不轉(zhuǎn)移、措施有保證、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**省東南部，**交界處。地處東經(jīng)104°34＇，北緯25°17′。總面積397平方公里，距廣南縣城76公里，屬高寒山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)地理類型區(qū)域。最高海拔1915米，最低海拔698米，平均海拔1224米；年平均氣溫17.9℃,年平均降雨量為1400毫米,全年氣候溫和,溫差小,月差較大,霜期短,平均相對(duì)濕度80-90%,干濕分明,屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候。總耕地面積18299畝，其中：田11427畝，地6872畝；人均耕地面積0.59畝。

全鄉(xiāng)轄**8個(gè)村委會(huì)，124個(gè)村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回六種民族，共6595戶30880人。其中：農(nóng)業(yè)戶6578戶，農(nóng)業(yè)人口30483人，有17431個(gè)勞動(dòng)力；少數(shù)民族人口28421人，占總?cè)丝诘?2%。

2005年末，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值5267萬(wàn)元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5006萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量919.9萬(wàn)公斤，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資800萬(wàn)元。財(cái)政總收入17.11萬(wàn)元，農(nóng)民人均有糧300.2公斤，人均純收入1032元。

二、“十五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局情況

（一）糧食生產(chǎn)連續(xù)五年登上新臺(tái)階

2005年農(nóng)作物播種面積66590畝，占計(jì)劃5990畝的112.2%,比“九五”末增35.1%,年平均增6.7%,其中糧食作物完成37930畝,占計(jì)劃的101.4%,比“九五”末增84.8%。其中:小春作物栽種13320畝,占計(jì)劃的72.8%;大春作物栽種53270畝,占計(jì)劃的128.1%。2005年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)達(dá)919.1萬(wàn)公斤,占計(jì)劃的116.9%,比“九五”末增31.6%;2005年人均收入1032元,比“九五”末增58%,基本實(shí)現(xiàn)自求平衡。

（二）重點(diǎn)科技措施落實(shí)較好

一是水稻良種推廣逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)優(yōu)。2005年全鄉(xiāng)完成水稻良種推廣10114畝，占計(jì)劃的101.1%,比上年減8%,比“九五”末實(shí)績(jī)11236畝減1122畝,減9.9%。2005年平均單產(chǎn)515.7公斤,比上年增2.2%,比“九五”末增6.2%。

二是玉米雜交化工程取得突破性進(jìn)展。全鄉(xiāng)2005年完成雜交化工程4026畝,比“九五”末增82.3%。2005年平均單產(chǎn)為410.6公斤,比上年增1.7%,比“九五”末增6.7%。

三是水稻旱育稀植示范效果明顯。2005年全鄉(xiāng)完成旱育秧360畝，稀植大田完成6120畝,比“九五”末分別增5.7%和2.7%。2005年平均單產(chǎn)為560.4公斤,比“九五”末增1.01%。

四是多樣性優(yōu)化種植示范面積逐年擴(kuò)大。2005年全鄉(xiāng)完成水稻多樣性混栽2610畝，比開(kāi)始實(shí)施2002年的實(shí)績(jī)1060畝,增1550畝,增101.5%,年平均遞增25.3%。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效

一是經(jīng)濟(jì)作物面積逐年擴(kuò)大。2005年糧經(jīng)比例由“九五”末的76.2:23.8調(diào)到71.2:28.8。2005年全鄉(xiāng)播種經(jīng)濟(jì)作物15340畝,比“九五”末增11.01%。2005年經(jīng)濟(jì)作物播種面積占全年總抪面積的23%,與“九五”末相比提高了2.1個(gè)百分占。其中:辣子完成1420畝,總產(chǎn)7.78萬(wàn)公斤,比“九五”末增7.2%;生姜完成2042畝,總產(chǎn)141.56萬(wàn)公斤，比“九五”末增6.5%;甘蔗完成6020畝,總產(chǎn)3378.5萬(wàn)公斤,比“九五”末增369%;完成油菜3680畝,總產(chǎn)26.45萬(wàn)公斤,比“九五”末增18.6%。

二是冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)取得較好成績(jī)。2005年實(shí)施冬農(nóng)開(kāi)發(fā)4185畝，比“九五”末增27.7%。

三是新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間全鄉(xiāng)共引進(jìn)水稻新品種16個(gè)、雜交玉米品種14個(gè)，為我鄉(xiāng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)打下良好的基礎(chǔ)。

(四)不斷做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)

1、茶葉產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，是群眾脫貧致富的關(guān)鍵。底圩鄉(xiāng)廣大人民群眾因地制宜，結(jié)合土壤、氣候等得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，加大以茶葉為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持“自愿、自主”的原則，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，以村小組為單位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地納入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在全鄉(xiāng)124個(gè)村小組實(shí)施高產(chǎn)茶葉臺(tái)地建設(shè)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉面積52000畝，其中規(guī)范化種植的有21000畝，有“底圩白毫茶”、“云抗10號(hào)”、“云抗14號(hào)”、“胡云6號(hào)”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6個(gè)品種，年產(chǎn)干茶160萬(wàn)公斤，產(chǎn)值5000多萬(wàn)元。底圩從事茶葉加工、收購(gòu)、銷售一條龍的茶農(nóng)，每年從社會(huì)上籌資近400萬(wàn)元，并從廣西、廣東、浙江、昆明等地引進(jìn)外資近500萬(wàn)余元到我鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)茶葉，給我鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)注入新的活力。現(xiàn)在全鄉(xiāng)擁有茶葉初制加工廠300余個(gè)，覆蓋全鄉(xiāng)124個(gè)村小組，如今茶葉加工已全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，茶葉質(zhì)量也有了很大程度的提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷往全國(guó)10余個(gè)省市。

茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，是實(shí)現(xiàn)底圩鄉(xiāng)貧困人口脫貧致富奔小康的重要途徑。通過(guò)種植茶葉，底圩農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，大部分群眾靠種植茶葉擺脫了貧困，逐步走上了富裕之路。甚至有的群眾蓋上了磚樓房，購(gòu)買了電視機(jī)和兩輪摩托車，有的群眾還集資修路、架電、拉水、建校，積極發(fā)展公益事業(yè)。比如：叮當(dāng)村委會(huì)的魚塘村，54戶農(nóng)戶種植茶葉3000畝，每年茶葉收入135萬(wàn)元，高收入的農(nóng)戶年收入達(dá)6萬(wàn)元，低收入的農(nóng)戶每年最少也上萬(wàn)元。有50戶蓋起了磚樓房，有53戶購(gòu)買了電視機(jī)，有42戶裝了程控電話，有46戶購(gòu)買了兩輪摩托車。群眾先后集資28萬(wàn)元，修通進(jìn)村公路5公里，拉通3.5公里的自來(lái)水和程控電話線路，架通3公里的照明輸電線路，建設(shè)120平方米的學(xué)校一個(gè)，村內(nèi)生產(chǎn)生活條件不斷改善，人民生活水平顯著提高。

2、八角產(chǎn)業(yè)是底圩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)有8個(gè)村委會(huì)適宜栽種八角。到2005年，全鄉(xiāng)有八角面積22610畝，產(chǎn)量達(dá)2176百公斤。在八角價(jià)格一度低的形勢(shì)下，底圩鄉(xiāng)的人民群眾對(duì)八角這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是充滿信心。

3、甘蔗產(chǎn)業(yè)是底圩的又一新興產(chǎn)業(yè)，主要是分布在底圩、普盆、普龍三個(gè)村委會(huì)。到2005年末，全鄉(xiāng)共有甘蔗面積6020畝，產(chǎn)量達(dá)337850百公斤。特別是普盆、普龍兩個(gè)基本點(diǎn)村委會(huì)的群眾，靠甘蔗產(chǎn)業(yè)的收入，群眾生產(chǎn)生活條件的到較大改善。

三、主要經(jīng)驗(yàn)、做法和特點(diǎn)

（一)主要經(jīng)驗(yàn)和做法

“十五”期間，鄉(xiāng)黨委、政府把狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入為工作主線，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在開(kāi)展工作當(dāng)中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。

第一、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開(kāi)發(fā)資源

鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)我鄉(xiāng)的氣候和土質(zhì)條件，以村委會(huì)為單位，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，確立了以支柱產(chǎn)業(yè)茶葉為龍頭產(chǎn)業(yè)的茶葉、八角、甘蔗和畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)，即：普盆、普龍兩個(gè)村委會(huì)重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、竹子和熱區(qū)水果，其余的底圩、叮當(dāng)、同剪、石堯、壩莊、者嘎六個(gè)村委會(huì)重點(diǎn)發(fā)展茶葉和八角。制定了相應(yīng)的政策和措施，與各村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把鄉(xiāng)直各單位和機(jī)關(guān)干部職工分片包干到各財(cái)源建設(shè)點(diǎn)，實(shí)行任務(wù)與工資掛鉤，通過(guò)一系列的措施，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，財(cái)政收入和農(nóng)民收入逐年增加，鄉(xiāng)黨委、政府也逐步摸索出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。

第二、加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)黨委、政府不斷提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府的優(yōu)惠政策，將茶葉作為主要產(chǎn)業(yè)來(lái)安排，引進(jìn)凱鑫公司參與開(kāi)發(fā)，由政府無(wú)償劃撥土地給該公司，該公司在黨委、政府的大力支持下，投資建成2000畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園，建成年加工干茶200噸的初制所。2006年，基地內(nèi)的移民人均茶葉收入達(dá)1300元，戶收入高的近萬(wàn)元，低的也有3—4千元，移民區(qū)群眾人心安定，生活水平不斷得到提高。公司生產(chǎn)的“源升”牌系列產(chǎn)品銷往昆明、上海等地，效益較好。公司除了加工基地的鮮茶外，還收購(gòu)周邊村寨的鮮葉進(jìn)行加工，并在底圩、普龍等地建了6個(gè)分廠。龍頭企業(yè)的作用開(kāi)始發(fā)揮，為底圩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。還引進(jìn)文山個(gè)體老板到央連開(kāi)發(fā)區(qū)投資100萬(wàn)元，建設(shè)熱區(qū)水果開(kāi)發(fā)基地1010畝；投資30萬(wàn)元在石堯岔河開(kāi)發(fā)林下草果基地3000畝。

第三、實(shí)施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)

依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持實(shí)施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加大對(duì)教育投入和科技培訓(xùn)力度。結(jié)合我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，組織群眾到石山農(nóng)場(chǎng)和我鄉(xiāng)魚塘村等科技示范點(diǎn)參觀茶葉種植，到珠琳去參觀稻田養(yǎng)魚，并請(qǐng)來(lái)了縣茶技站的專家和技術(shù)員到鄉(xiāng)上講課，把技術(shù)培訓(xùn)到田間地頭。五年來(lái)，共培訓(xùn)各類技術(shù)人才12000人次。基本實(shí)現(xiàn)了每戶1至2人掌握1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的目標(biāo)。

第四，落實(shí)優(yōu)惠政策，搞好市場(chǎng)流通服務(wù)

要堅(jiān)持“放心放膽放手大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的方針，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造法律、政策公平的環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的融資渠道，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。鄉(xiāng)黨委、政府每年都要組織鄉(xiāng)村干部到廣西橫縣等地考察茶葉市場(chǎng)，認(rèn)真幫助群眾找市場(chǎng)，找銷路，充分利用黨委、政府的通訊、傳真等設(shè)備，幫助茶農(nóng)和私企老板傳遞信息。

（二）**茶葉產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展現(xiàn)在的規(guī)模，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)

一是品種獨(dú)特。底圩白毫茶種是全國(guó)產(chǎn)量最少的一個(gè)稀有品種，目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，只有廣西林云和底圩種植。它具有價(jià)格高、銷路好的優(yōu)勢(shì)。

二是品質(zhì)優(yōu)良。低緯度、高海拔、土壤肥、日照足、云霧多、濕度大、茶樹(shù)萌芽早、采摘期長(zhǎng)，這些優(yōu)越的自然條件，培育了品質(zhì)優(yōu)良的底圩茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而獨(dú)具風(fēng)格，品質(zhì)以“造型精美、白毫顯露、湯色碧綠如玉、清香飄逸、馥郁甘美、葉純鮮爽”而獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，目前在全國(guó)市場(chǎng)上，作為配料茶銷售。農(nóng)藥、化肥殘留低，2002年經(jīng)浙江、云南等茶葉研究所檢測(cè)達(dá)到出口歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，是較好的生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地。

三是全民參與。底圩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一開(kāi)始就把任務(wù)下達(dá)到村、到戶，我們的口號(hào)是：家住底圩的干部職工帶頭每年每家至少要有5畝以上的標(biāo)準(zhǔn)茶葉，每年每戶至少要開(kāi)挖1畝以上的標(biāo)準(zhǔn)茶葉臺(tái)地，通過(guò)大力號(hào)召，現(xiàn)在發(fā)展成為家家戶戶種茶葉，村村寨寨辦加工廠，人人上山采茶的繁忙景象。

四、存在的困難和問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了茶葉發(fā)展。一是交通落后，目前進(jìn)出底圩只有一條縣鄉(xiāng)公路，路面等級(jí)低，路況差，晴通雨阻，常常影響正常通行，給貨物運(yùn)輸帶來(lái)不便；二是缺乏集中的茶葉、八角專營(yíng)市場(chǎng)，制約了茶葉、八角等貿(mào)易的發(fā)展；三是電力、通訊和市政等配套設(shè)施落后，使不少茶葉加工廠靠柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，加大制茶成本。茶商難以掌握市場(chǎng)波動(dòng)狀況，外地來(lái)購(gòu)茶的老板難以落腳。落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況對(duì)招商引資造成很不利的影響，使底圩茶葉與眾多發(fā)展良機(jī)失之交臂。

（二）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度適應(yīng)不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,群眾整體素質(zhì)低,觀念落后,接受新技術(shù)、新知識(shí)的速度慢,農(nóng)業(yè)科技推廣難度大。

（三）農(nóng)業(yè)規(guī)模小，種植管理粗放，缺少龍頭帶動(dòng)，投入產(chǎn)出效益低，農(nóng)產(chǎn)品不能自給，基本上靠外來(lái)的多。

（四）農(nóng)業(yè)投入不足，國(guó)家扶植少，農(nóng)技推廣發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難大。

五、“十一五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)

（一）充分利用底圩自然資源豐富的這一大優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行規(guī)范化種植和管理，加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。加強(qiáng)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。做好底圩優(yōu)質(zhì)茶葉和八角兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，突出打基礎(chǔ)、找市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)三個(gè)特點(diǎn)，努力培育茶葉、八角、甘蔗、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略、特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和集鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發(fā)點(diǎn)。我鄉(xiāng)要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，就要全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大甘蔗、茶葉、八角基地規(guī)范化建設(shè)，有條件的地方大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚和科技示范種植和養(yǎng)植。

（三）因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照縣委、政府提出的“南藥、北茶”的產(chǎn)業(yè)布局，本著“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，圍繞我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量，突出重點(diǎn)，逐步建立經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。底圩片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新建茶葉、八角和畜牧交易市場(chǎng)；同剪、壩莊片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、八角和畜牧；普龍、普盆片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展茶葉、甘蔗、水果、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)；叮當(dāng)、者戛和石堯片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展茶葉、八角、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促使底圩產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道籌集資金，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、片區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、信息咨詢以及文化和其它公共事業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，以二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)底圩農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)產(chǎn)品的供求格局和市場(chǎng)條件的根本性變化，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉(zhuǎn)向了需求約束。在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，須在政府的支持和引導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題

改革以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場(chǎng)關(guān)系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨變，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供給過(guò)剩，農(nóng)民收入增加受到“賣難”和價(jià)格下跌的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)過(guò)程，特別是目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要求對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。

在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過(guò)中央計(jì)劃、層層下達(dá)任務(wù)的自上而下的方式實(shí)現(xiàn)的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過(guò)價(jià)格信號(hào)的誘導(dǎo)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國(guó)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力十分有限，市場(chǎng)發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠(yuǎn)，加之農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)特性，致使廣大農(nóng)民很難順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關(guān)系之間的矛盾，是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大障礙。因此，政府必須充分關(guān)注我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)容量狹小和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很弱這一特點(diǎn)，既要看到市場(chǎng)化改革給農(nóng)民帶來(lái)的巨大利益，也要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體小農(nóng)的沖擊。

因此，在市場(chǎng)化改革中，政府必須高度重視農(nóng)民的利益問(wèn)題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點(diǎn)：1．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整總量供求關(guān)系。2．保持農(nóng)民利益，妥善處理財(cái)政負(fù)擔(dān)與農(nóng)民收入的關(guān)系。3．加強(qiáng)信息服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化調(diào)整，取決于產(chǎn)品和要素的價(jià)格信號(hào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，即在發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，價(jià)格信號(hào)是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進(jìn)而是引發(fā)結(jié)構(gòu)變化和資源配置效率水平變化的基本動(dòng)因。

三、進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

1．?dāng)U大優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不僅有利于從整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高，也有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求的矛盾。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度如何，歸根結(jié)底是取決于科技進(jìn)步。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，大力推廣和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個(gè)明顯的上升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2．實(shí)行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水土流失嚴(yán)重，國(guó)土荒漠化趨勢(shì)加重，自然災(zāi)害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關(guān)系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個(gè)重要原因就是，毀林開(kāi)荒、圍湖造田和開(kāi)墾草原。退耕還林還草還湖不是權(quán)宜之計(jì)，不是在糧食充裕情況下的一時(shí)安排，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

3．調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國(guó)著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個(gè)地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。全國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，和各個(gè)地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。各個(gè)地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，既有各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，也有各自的缺陷和劣勢(shì)，只有揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立較為有利的地位，進(jìn)而形成一個(gè)具有活力的全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且促進(jìn)和保持農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是各個(gè)地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好形成，更沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

4．健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民收益增加。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)早已不是指單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品加工和流通在內(nèi)完整的農(nóng)業(yè)體系。相比之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒(méi)有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒(méi)有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一個(gè)舉足輕重的任務(wù)就是解決結(jié)構(gòu)缺位問(wèn)題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并且在此基礎(chǔ)上建立帶領(lǐng)農(nóng)民有組織走向市場(chǎng)的組織形式，形成有利于農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的利益分配機(jī)制

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整材料

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 提高農(nóng)業(yè)效益 增加農(nóng)民收入

近年來(lái)，***鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾，圍繞“三基（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育建設(shè)、基層組織建設(shè)）一調(diào)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）一轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活方式）一建設(shè)（社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)）”、著力于“六抓六促（抓設(shè)施建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓扶貧攻堅(jiān)，促農(nóng)民致富；抓農(nóng)村教育，促素質(zhì)提高；抓龍頭企業(yè)，促結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓工業(yè)發(fā)展，促財(cái)政增收；抓統(tǒng)籌發(fā)展，促社會(huì)進(jìn)步）”和逐步建成“四個(gè)中心（水城縣南部交通樞紐中心、工業(yè)組團(tuán)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、文化活動(dòng)中心）”的發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)”的原則，逐步構(gòu)建“市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為已任，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，擴(kuò)大經(jīng)作比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效。

一、基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均溫度18.5℃，降雨量1100－1200mm，氣候溫?zé)幔炅勘愕停蓾窦竟?jié)明顯，屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝，人均耕地面積0.7畝。全鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，154個(gè)村民小組，居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。2008年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成86093萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值9183萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量完成10828噸，財(cái)政收入完成8371萬(wàn)元，人均占有糧319公斤，人均純收入2698元，-1-

糧經(jīng)比35∶65。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)情況

***鄉(xiāng)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，從本鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)群眾搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮***的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用得天獨(dú)厚的自然條件，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，走姜、果、蔬、豬、蜂的發(fā)展路子。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)日益增強(qiáng)，幾種支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。

（一）抓春耕生產(chǎn)，促規(guī)模發(fā)展。在春耕備耕中，農(nóng)用物資準(zhǔn)備方面：進(jìn)雜交玉米種45000公斤，雜交水稻13000公斤，氮肥800噸，磷肥400噸，復(fù)合肥60噸，農(nóng)膜40噸，農(nóng)藥0.4噸；春播進(jìn)度方面：完成蔬菜種植13000余畝，占縣下達(dá)任務(wù)8500畝的147%馬鈴署種植8300畝，占縣下達(dá)任務(wù)8000畝的103%，玉米種植7150畝，占縣下達(dá)任務(wù)7600畝的94%，大豆種植800畝，占縣下達(dá)任務(wù)1300畝的61.53%,雜糧種植400畝,占縣下達(dá)任務(wù)3000畝的13.33%，雜交玉米高產(chǎn)示范基地1個(gè)，面積200畝，正在移栽。在工作中主要圍繞“五抓”落實(shí)春耕生產(chǎn)工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召開(kāi)會(huì)議對(duì)春耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排和部署。提前調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)良種，確保了種子及農(nóng)用物資的供應(yīng)，組織農(nóng)技人員深入農(nóng)戶進(jìn)行種植規(guī)劃，推廣良種良法。二是抓“巧”。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)技站及駐村工作人員組成的宣講組，帶政策、帶信息深入全鄉(xiāng)15個(gè)村，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。召開(kāi)村組干部會(huì)和群眾動(dòng)員會(huì)，向廣大種植農(nóng)戶發(fā)放《致***鄉(xiāng)種植戶的一封信》5500余份，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取懸掛宣傳布標(biāo)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌坊等多種形式進(jìn)行宣傳。三是抓“實(shí)”。專門成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的春耕生產(chǎn)工作督查組，專抓春耕生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)政府與各單位各村簽訂責(zé)任書，將各項(xiàng)春耕生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)單位、村和人頭上。督查組一周一查，確保工作落到實(shí)處。根據(jù)各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將種植指標(biāo)落實(shí)到村，再由村組分配到戶。在技術(shù)指導(dǎo)上，定點(diǎn)到人，實(shí)行量化考核，與月工資掛鉤，確保了種植技術(shù)。春耕生產(chǎn)工作做到措施、督查、人員、責(zé)任、技術(shù)五到位。四是抓“好”。各點(diǎn)上的農(nóng)技指導(dǎo)員與各掛村工作組、各村齊心協(xié)力，從整體規(guī)劃布局到指標(biāo)分配、良種選購(gòu)、種植指導(dǎo)和病蟲防治等進(jìn)行了全程跟蹤服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)指標(biāo)完成，形成規(guī)模，種出實(shí)效。五是抓“精”。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，注重連片種植，因地制宜，種出特色。以新聯(lián)村為示范點(diǎn)，規(guī)劃了3000畝的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切實(shí)帶動(dòng)了早春蔬菜的發(fā)展。在民主村規(guī)劃200畝優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)示范種植基地，在市、縣每畝補(bǔ)助3斤良種的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府每畝補(bǔ)助農(nóng)戶地膜50元。目前，地塊丈量已結(jié)束，種子、農(nóng)用物資等已調(diào)運(yùn)到位，正組織農(nóng)戶做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)抓產(chǎn)業(yè)模式，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，初步形成“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)“二廠五合作社”（金農(nóng)食品加工廠、生姜脫硫加工廠、四季鮮果蔬專業(yè)合作社、橫發(fā)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、永鑫兔業(yè)合作社、天合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、德發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、）的帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)正在形成，精肉渣、蜂蜜產(chǎn)品已打開(kāi)省內(nèi)市場(chǎng)，生姜脫硫加工廠已投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步子在邁進(jìn)。繼續(xù)加大“四個(gè)基地”的建設(shè)力度。一是雙井村建黑山羊基地1個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模500只以上，投資50萬(wàn)元，實(shí)行圈養(yǎng)；二是加大大寨村養(yǎng)豬基地建設(shè)力度，2011年飼養(yǎng)母豬達(dá)3000余頭，產(chǎn)仔豬達(dá)20000余頭，生豬年出欄達(dá)2萬(wàn)余頭；三是白巖腳村繼續(xù)實(shí)施好種

草養(yǎng)牛基地，有基礎(chǔ)母牛160頭，計(jì)劃將規(guī)模發(fā)展到種草100畝，養(yǎng)牛300頭；四是新光村大力發(fā)展養(yǎng)蜂基地，已發(fā)展4000箱，產(chǎn)值120萬(wàn)元；五是發(fā)展萬(wàn)畝蔬菜基地，投入12萬(wàn)元給果蔬協(xié)會(huì)建常年大棚20個(gè)，投入3萬(wàn)元解決民主村500畝辣椒基地的種子地膜，促成基地與金農(nóng)食品廠簽定保護(hù)價(jià)銷售協(xié)議，價(jià)高隨行就市，促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)資金幫、科技扶、人員帶的方式，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

(三)抓區(qū)域布局，促農(nóng)業(yè)增效。根據(jù)交通、氣候、水資源及銷路等綜合因素，因地制宜進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局。在交通便利的5個(gè)低海拔村大力規(guī)劃蔬菜種植；在4個(gè)中海拔的村大力發(fā)展生姜種植；在鐵路沿線5個(gè)村發(fā)展經(jīng)果林種植，在特色村擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模。為確保科學(xué)種植，引導(dǎo)好農(nóng)民選好品種，做到品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)特，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在抓好農(nóng)業(yè)工作上，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。2008年，投入蔬菜種植經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，在大寨村發(fā)展8畝常年蔬菜大棚的建設(shè)；投入資金10余萬(wàn)元，建成民主村300畝“百果園”科技示范基地。目前，已建成500畝辣椒基地、500畝彌猴桃基地、500畝楊梅基地、500畝雪蓮果基地。為確保農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)，在小城鎮(zhèn)為蔬菜商販搭建收購(gòu)攤位20個(gè)，賣肉攤位20個(gè)，保證了蔬菜和生豬產(chǎn)品的暢銷。加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，抓好春秋兩防工作，全年W疫苗注射密度達(dá)98%以上、豬溫注射密度達(dá)95%以上，高致病性禽流感防治注射密達(dá)98.5%以上。目前全鄉(xiāng)母豬存欄8408頭，年出欄仔豬4萬(wàn)頭，生豬存欄32304頭，家禽存欄129336羽。

（四）抓技術(shù)推廣，促質(zhì)量提升。為強(qiáng)化技術(shù)推廣，提高科技含量，不斷加強(qiáng)農(nóng)技科技培訓(xùn)力度，2008年完成農(nóng)技普及培訓(xùn)

2.5萬(wàn)元人次；完成“綠證”培訓(xùn)60人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)160人，引導(dǎo)性培訓(xùn)220人。組織各村支書、主任和部分種養(yǎng)殖大戶到大寨村四季鮮專業(yè)合作社的大棚常年蔬菜基地和養(yǎng)豬基地進(jìn)行實(shí)地參觀，由鄉(xiāng)農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)作技術(shù)示范和講解；組織農(nóng)技便民服務(wù)隊(duì)深入各村田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾科學(xué)種植；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和獸醫(yī)站技術(shù)人員實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供選種、種植、喂養(yǎng)、防疫等全程管理服務(wù)。有力提高了群眾的科技意識(shí)和技術(shù)水平。

（五）抓資源優(yōu)勢(shì)，促特色種植。

充分利用***區(qū)位和氣候資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展早熟蔬菜種植。2008年完成早熟蔬菜種植11125畝，品種10余個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到16092噸，2011年為全鄉(xiāng)種植戶補(bǔ)助地膜和種植50萬(wàn)元，發(fā)展早春蔬菜13000畝。在蔬菜種植上推行“三不”政策。一是不買單。保證種植規(guī)模的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展種植；二是不強(qiáng)求。在種植品種上不強(qiáng)求農(nóng)戶種植單一品種；三是不一刀切。以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，群眾按什么品種價(jià)格高種植什么品種的自愿方式進(jìn)行種植。在政府引導(dǎo)上注重“三性”。一是注重示范性。通過(guò)為大寨村示范點(diǎn)在網(wǎng)上購(gòu)買新品種實(shí)行示范種植，成功后再在全鄉(xiāng)推廣；二是注重引導(dǎo)性。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在充分分析市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，再引導(dǎo)農(nóng)戶種植，努力克服供過(guò)于求，價(jià)賤傷農(nóng)的問(wèn)題；三是注重綜合性。不要求農(nóng)戶統(tǒng)一種植單一品種，對(duì)早熟蔬菜種植進(jìn)行綜合發(fā)展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***鄉(xiāng)氣候自然資源豐富的這一大優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行規(guī)范化種植和管理，加大科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。加強(qiáng)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。做好***優(yōu)質(zhì)早

春蔬菜和仔豬養(yǎng)殖兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，突出打基礎(chǔ)、找市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)三個(gè)特點(diǎn)，努力培育等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略、特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和集鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提高群眾的整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大地規(guī)范化建設(shè)，有條件的村大力發(fā)展科技示范種植和養(yǎng)植。

（三）因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量，突出重點(diǎn)，逐步建成各類經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地等。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、完善小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促使***產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，利用***煤電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，多渠道籌集資金，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、片區(qū)開(kāi)發(fā)等，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸及文化和其它公共事業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，以二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)***農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。