第一篇：成武縣農機化發展情況調查分析

成武縣農機化發展情況調查分析

農業機械化是建設現代農業的基礎,是實現農業現代化的重要標志,是改造傳統農業最主要的手段。近幾年，成武縣委、縣政府十分重視農機推廣工作，圍繞現代農業發展，大力推廣農機化新技術、新機具，狠抓農機推廣服務組織建設，積極實施農機科技創新，大幅度提高了農業勞動生產率、土地產出率和農產品商品率,提升了農作物的生產效益,農機化工作取得了顯著成效。

一、農機化發展的基本情況

目前，全縣農機總值達4.6億元，農機總動力92.3萬千瓦，平均百畝耕地擁有農機動力109.9千瓦，農用拖拉機保有量達到1.4萬臺，聯合收割機保有量1539臺，農業機械化綜合水平達到74%。主要呈現五個特點。

（一）農機推廣全面展開。圍繞農業主導產業發展，借助中央農機購置補貼政策，以服務農業生產、調整農機結構、改進耕作習慣為重點，大力推廣先進、適用的農業機械，重點推廣了大型拖拉機、小麥聯合收割機、玉米聯合收割機、免耕播種機、精播半精播等品種，深翻深松、機種機收的水平大幅度提高，特別是糧食作物，基本上實現了機械化。目前，全縣小麥聯合收割機 930 臺，平均百畝小麥擁有0.11臺；玉米聯合收割機445臺，平均百畝玉米擁有0.114臺。

（二）農機服務組織建設步伐明顯加快。一是建立合作組織。堅持政府引導、市場化運作的工作思路，充分發揮農機合作社的橋梁紐帶作用，截至目前，全縣發展農機專業服務組織 65 個，主要包括縣農機協會和14個農機分會，18個農機跨區作業服務隊，10 個農機合作社，并幫助他們建章立制，使其規范化、科學化、服務社會化。二是發展農機大戶。把發展農機大戶作為農村經濟發展新的增長點，積極爭取上級在資金、技術、培訓、信息咨詢等方面提供的優惠和扶持，全縣共發展固定資產達20萬元以上的農機大戶85 個，戶均實現跨區收入 5.8萬元。三是促進“多贏”。為提高農機服務水平、推進農機服務產業化進程進行了有益的探索，把一定范圍內的農民機手組織起來開展合作經營，并逐步建立農機合作社與農戶之間的利益機制，推廣“協會+作業隊+農戶”、“合作社+農戶”、訂單作業等農機服務模式，使三者之間結成風險共擔、利益共享的經濟共同體，使農民從中得到了更多的實惠。如天宮廟鎮永振農機服務專業合作社，合作社擁有自走式小麥聯合收割機5臺，玉米聯合收獲機4臺，大型拖拉機4臺，其它各種配套機具20臺，服務車2臺，固定資產總值達140余萬元。合作社通過跨區作業、訂單作業，年作業收入達到50多萬元。

（三）農機跨區作業組織化程度不斷提高。組織農機跨區作業是我縣參加作業互助、延長作業時間、提高作業收入的重要途徑。每年，縣農機協會都多次都聯系安徽、湖北、河南、河北等省及省內各市縣的農機同行洽談跨區作業事宜，并先后多次組織各鄉鎮農機分會負責人、農機經紀人赴有關省市考察跨區作業市場。年組織跨區作業機械550 臺以上，完成作業面積 44萬畝以上，實現收入1800 多萬元。年接收外地跨區作業機械 450 臺，并積極做好燃料供應、機械維修等服務，深受農機手的好評。

（四）經濟作物機械化收獲實現新突破。圍繞主導產業——大蒜的機械化收獲，積極研發新機具。投資1.5億元建設山東全盛農機設備有限公司，對大蒜收獲機進行設計改造、產品論證。目前，已經完成了產品定型，正在批量生產，年計劃生產大蒜收獲機2000多臺以及其它多種農機產品。為加快大蒜收獲機械化的推廣普及，在大田集鎮、白浮圖鎮成立了3個大蒜機收合作社，幫助合作社培訓機手50多人，就大蒜收獲機的使用、維修等技術進行了培訓。

（五）農機新科技推廣逐步深入。一是積極創建農機科技示范園。為促進保護性耕地機械化技術及機具的推廣，建立縣級農機科技示范園2處共7000多畝，鄉級科技示范園2

處共2000 余畝，通過召開推廣演示會、作業現場會，讓農民看到了效果充分發揮了示范園的帶動作用。二是大力推廣機械化保護性耕作技術。積極推廣三夏小麥聯合收獲、秸稈還田、玉米免耕播種和三秋玉米機收、秸稈覆蓋、小麥免耕播種“一條龍”保護性耕作模式。今年，發展小麥免耕播種面積3.9萬畝。三是搞好秸稈綜合利用。積極推進節約型社會建設和循環經濟發展，三夏期間共撿收小麥秸稈近2萬噸，占產生秸稈總量的50%，為農民增加收入200余萬元。三秋期間，推廣青貯、還田等秸稈循環綜合利用模式，玉米秸稈轉化占到了70%，農民靠玉米秸稈每畝增加收入100多元，產生了顯著的經濟、社會和生態效益。

二、農機化工作中存在的主要問題

（一）基層農機管理服務體系建設亟待加強。我縣的鄉鎮農機管理服務機構普遍存在著機構不健全、知識結構老化、技術力量缺乏等問題。一些技術人員對高新適用農機一知半解，無法為農戶提供規范的指導和幫助。基層農機管理服務體系改革的滯后，導致一些鄉鎮農機管理服務功能弱化，農機工作裹足不前，給全縣農機化事業的發展帶來了很大的消極影響。

（二）農機服務組織發展需要進一步壯大規范。我縣農機協會依托縣鎮兩級農機管理服務部門的信息技術優勢組建，協會的領導也主要由相關部門負責同志擔任，需要逐步從政府包攬管理向農民自我經營管理過渡。協會組建的跨區作業隊組織形式也比較松散，機手間的利益連接不緊密，市場競爭能力不強。農機合作社在我縣還處于起步階段，有待在發展中逐步規范、逐步壯大。

（三）農機跨區作業市場競爭日趨激烈。近年來，各地聯合收割機增長迅猛。今年，我縣聯合收割機就新增200余臺。大量機具涌入跨區作業市場，導致作業市場逐步從賣方市場向買方市場轉變，而今年油價大幅上調。由于市場供求關系的變化，農機作業的成本升高，直接造成機手跨區作業的利潤空間進一步縮減。

三、加快農機化發展的建議和思考

（一）加強基層農機服務體系建設。按照公益性和經營性分開的原則，加快推進基層農機服務體系改革，明確基層農機推廣服務機構的公益性職能，積極爭取各級財政的支持，保障基層農機推廣技術人員的工資待遇。改革用人機制，加強教育培訓，建設一支專業基礎好、業務能力強、愛崗敬業、年富力強的基層農機管理、推廣服務隊伍。

（二）加快農機服務組織建設。加強以縣農機協會為龍頭的各類農機服務組織建設，重點扶持農機專業大戶發展，充分利用農機大戶的龍頭帶動作用，鼓勵和引導農民機手按照自愿、互惠、互利的原則，加快發展農機合作社、專業服務公司等新型農機服務組織，加快推進集約化作業的農機服務方式。

（三）進一步提高農機跨區作業組織化程度。充分發揮縣鄉兩級農機協會的信息技術優勢，不斷開辟新的作業市場，同時鼓勵跨區作業隊與相關作業區域建立點對點的長期協作關系，引導機手有序流動作業，避免盲目外出，增加作業成本。充分發揮農機購置補貼政策的導向作用，引導農民投資發展服務收益較高的新型適用農業機械，避免重復投資，造成資源浪費。

第二篇：泰安市泰山區農機化發展分析報告

泰安市泰山區農機化發展分析報告

按照代表農業先進生產力發展要求，代表農民利益的指導思想發展農業機械化，至力于運用機械技術提高農業綜合生產能力，降低農產品生產成本，拓寬農民增收渠道，從根本上解決“三農問題”，是泰山區黨委政府發展經濟戰略，構建和諧社會的重要組成部分。也是農機管理部門加強黨的執政能力建設，全心全意為農民服務的出發點和落腳點。圍繞市中區城區建設和經濟發展的特點，盡快形成泰山區“小農業、大農機、產業化、外向型”農機化發展局面，成為政府部門貫徹落實農機化促進法，科學管理有效服務的重要課題。

一、農機化發展趨勢

泰山區作為市中區，農機化發展在普遍意義上存在特殊性。了解其發展過程，把握發展特點與規律，認清未來發展趨勢，對促進農機化工作將起到事半功倍的效果。

（一）農機化發展過程

我區二十年的農機化發展經歷，農業機械投資主體和經營方式發生了根本性轉變。一是集體投資向個人投資轉變。農村實行土地聯產承包責任制后，原有集體農機保留并繼續發展，全區糧食種植耕播收獲機械以集體所有統籌使用為 主，這種方式維持了近10年。到1995年，受集體農機機械利用率低，經營服務方式難以滿足農民需求的沖擊，以及小麥機收供求關系變化的鼓舞，部分富裕起來的農民開始購置大型農機具進行自主經營。當年個人農機投資上百萬元，標志性地轉變了農機化投資渠道。

二是購置使用向投資經營轉變。小型拖拉機進入農民家庭當初，僅作為勞動工具自購自用。大型農機具進入家庭后，憑借質量好效益高搶占了農田作業市場，迫使小拖拉機轉向適應性運輸服務。到這時，自走式農業機械全面實現自主投資自主經營，從根本上完成了農機由使用工具到投資經營的轉化過程。

（二）農機化發展特點

綜合我區農機裝備結構，經營服務領域，社會化組織成度及農業生產實際狀況，目前農機化發展呈現出三個主要特點。

1、“小而全”。小是指農業小，糧食種植面積全市最少。但涉及糧食種植耕作收獲、植保排灌機械；加工、養殖、綜合利用與設施農業機具；保護性耕作和運輸機械基本上都有裝備和應用。這一特點表現出農機化得到全面發展，存在的不利因素是機具保有量少難以形成區域性規模化經營。

2、“小而專”。小是指農機具量小，而農田作業機械、秸桿飼草加工、小型拖拉機建材貨場物流運輸已具有較高的專業經營水平。農機專業化經營能充分發揮機械利用率，大幅度提高經營效益。但就全區而言，由于量小導致占有開發經營服務市場能力下降，會直接影響農機專業化經營的穩定發展。

3、“小而散”。是指農機專業經營規模小，社會組織程度比較松散。農機行業協會缺乏緊密性組織建設和長年性活動，很難形成有力的組織協調能力，致使一半左右的有機戶目前仍處在單個與盲目經營中。這種現狀給整合農機裝備資源，走社會化組織經營道路造成一定阻力。

（三）農機化發展趨勢

農業機械投資性經營轉換了其家庭工具角色，農民以及農機專業服務使農業生產分工越來越明確。重新分工形成現代農業基礎上的產業鏈，即農機作業加工戶為糧食生產加工及秸稈利用提供機械化服務，在保障種糧戶糧食豐產豐收的同時，圍繞節約型農業利用機械技術，提升農副產品商品價值，解放農業生產勞動力，減少農業機械重復投資，最大限度地發揮農機化作用，從根本上改變傳統農業生產模式，推動農業經濟駛入市場化與現化代的快車道。

城市化建設步伐加快，糧食種植面積減少，農機運輸受城區交通條件限制，造成我區農機作業、運輸及加工三大服務市場萎縮的壓力，提示政府部門今后農機化工作的重點應放在農機跨區經營上。借助市中區人力物力和信息資源優勢，未雨綢繆積極引導，壯大農機裝備實力，發揮農機培訓功能，轉變農機管理理念，堅持農機社會化組織、外向型專業化規模經營發展道路，促使農機服務盡快形成產業，是市中區農機化發展的必然趨勢。

二、農機化發展面臨的機遇

（一）促進法為農機化發展開通快車道

市場經濟下的一、二產業，應在相互依存、相互支持、相互促進、互為市場中協調發展。第二產業發展到一定水平時，為提高農民消費能力，擴大農村銷售市場，要適時向第一產業進行反哺。國家頒布實施農機化促進法，宗旨是用法律形式發揮政府部門宏觀調控作用，通過資源二次分配，調動農機科研開發、企業生產和推廣應用三個方面的積極性，提高農業綜合生產與市場競爭能力，以鞏固第一產業在國民經濟發展中的基礎地位。

農機化促進法明確了政府部門扶持促進發展農機化的責任，要求依法用科學技術和信息資金支持，引導帶動廣大農民購機用機積極性，利用先進機械技術促進農業和農村經濟發展，最終實現農業現代化目標。促進法的貫徹落實，將為全區農機化事業帶來空前發展機遇。

（二）農業減免政策為農機應用拓展空間 中央和地方各級政府提高糧食綜合生產能力，減免農業稅費，增加農民收入政策的落實。一方面，種糧成本降低，種糧積極性提高，種植面積擴大，對農機需求增長直接增加農機應用量。另一方面，農民收入增加，生活水平提高，對農機依賴性增強，用先進機械技術提高經濟效益、改善生產條件的愿望，也將反饋到農機投資和應用上。農業和農民對農機需求從量到質的雙重增長，勢必為農機化開辟新的發展空間。

（三）農機購置補貼為發展增強活力

為提高農業機械化綜合服務水平，引導農民積極購置大型農機具參與農機化建設，正在實施的2005年農機購置補貼方案，調動了廣大農民的購機熱情。上半年全區新增小麥聯合收獲機21臺，農民一次性投資近180萬元，比去年同期增長1.5倍多。按購機金額30%補貼比例，鑒定玉米聯合收獲機購置合同8臺，比計劃指標超額60%，相比去年新增機械數量翻了一翻。

我區大型機械農田作業市場已見萎縮的形勢下，發揮農機購置補貼帶動作用，引發農民自主、理性與經營性農機投資熱，為全區外向型農機發展增強了活力。一是加快農機裝備結構調整步伐，促進產品質量好、科技含量高、作業質量好、經營效益高的機械更快地投入農業生產一線實際應用。二是為盡快形成我區專業化農機經營產業打下基礎。三是進一步拓寬城郊無地農民的就業渠道，為增加農民收入提供保障。

三、農機化發展中的關系變化

政府管理部門負有農機化發展中扶持與限制、推廣與應用、管理與服務多項帶有矛盾性的職責。從實際出發找準調解矛盾的焦點，增強宣傳發動、管理服務和開拓創新能力，以便更好地提升管理服務效果。

（一）扶持與限制關系

促進法和管理條例賦予政府部門發展農機化雙重責任。一是依法大力扶持；二是依法加強管理。而管理措施中必然包含限制因素。扶持與限制是矛盾的，原因是農機化參與主體??農民受傳統經濟意識和單純計劃經濟模式影響，遵循規則發展的理念不強，一些機手對政府扶持政策存在依賴性，對部門管理措施認識不清。這種矛盾心理不同程度地削弱了宏觀調控作用，也給管理工作帶來一定壓力。這是需要加強培訓教育、宣傳引導來認真加以解決的。

扶持與限制又是統一的，兩者出發點和落腳點相一致，都集中體現了黨和政府執政為民的方針，解決“三農”問題的決心與全面實現農業機械化的目標。近十年間，農機化受各種外界因素影響。市場需求作用力很難正常發揮。政府部門及時調整政策改善農機發展環境，利用資金扶持創造條件，目的是為農業提供有力支持。但這種扶持決非盲目代替，而是引導帶動農民積極性全力促進農機化向即定目標穩定發展。“八五”期間，政府部門正確運用油料補貼和管理杠桿啟動農機發展高潮證實，只要充分認識扶持與限制的特性，把握好兩者之間的關系，一手抓促進，一手抓管理，兩手抓兩手都要硬，一定能夠開創農機化發展新局面。

（二）推廣與應用關系

農機推廣應用先前是一體的，產生農機經營性服務后分成兩項內容。現階段農機推廣應用大都涉及購機戶與用機戶兩個主體，尤其是大型農機具。推廣應用的分離變化，給農機推廣者劃成兩大主攻方向，一是農機投資經營方；一是農機使用方。小麥聯合機收與跨區作業發展現狀，就是引導應用市場要求激發投資愿望達到的推廣效果。玉米聯合機收發展較慢的原因，在用機方需求市場沒有全面開放。今后玉米聯合收獲機械推廣應用，要在推廣機械的同時，注重開發應用市場，搞好機械技術應用示范對比，加大宣傳力度，提高廣大農民用機認識，雙管齊下實現玉米聯合機收推廣應用預期目標。

(三)監理與服務關系

農機牌證管理和安全監督是保障農機化健康有序發展的重要手段。認清監理與服務之間的關系及變化，做好監理中的配套服務工作，是把握農業機械安全監督管理主動權的關鍵。

一要看到農機牌證管理從源頭抓起的必要性。農業機械使用時間短、分布廣、流動性大，一直是困繞牌證管理工作的難題。實踐證明，在行政約束能力相對弱化的前提下，單靠機械及操駕人員年檢年審中間環節和臨時性的突擊檢查，很難從根本上解決被動管理的問題。監理工作要以貫徹落實促進法為契機，運用扶持政策提高基層監理農機的能力，按行政村為單位，農機經營合作組織為網絡，建立農機牌證源頭管理程序，形成面對面直接管理為主，由點到面輔助落實相結合的體系，全面強化農機監理作用，逐步實現自覺依法用機的管理目標。二要堅持為農民服務的實效性。農機監理中的服務內容隨發展不斷向深度與廣度延伸，服務工作也要不斷地創新思路，完善措施，努力讓農機監理信息宣傳、安全教育、技術培訓、辦理牌證、年檢年審、事故處理各項服務工作到位。通過實實在在、卓有成效的服務，營造和諧管理氛圍，優化農機監理環境，樹立行政為民良好形象，使監督管理更好地發揮為農機化發展保駕護航的作用。（信息來源：泰山區農機局）

第三篇：八五二農場農機化發展能力SWOT分析

八五二農場農機化發展SWOT分析

馬成燕，楊富江，許國忠

（黑龍江省八五二農場，黑龍江

寶清

155620）

摘要：進入“十二五”，隨著經濟危機的復蘇，經濟環境逐漸好轉，八五二農場作為墾區糧食生產大場，迎來了快速發展的有利時機。農場的糧食生產離不開農機新技術的有力支持。本文分析了八五二農場在農機化發展方面的優勢和劣勢，面臨的機遇和威脅，通過分析為下步農場農機化發展方向提供支持。

關鍵詞：八五二農場；農機化；SWOT分析

八五二農場成立于1956年，經過農場職工60余年的艱苦奮斗，八五二農機化得到很大的發展。截止2010年底，農場擁有拖拉機1820臺，收獲機400臺，農機總動力14.5萬千瓦，綜合機械化率達98.5%，在墾區乃至全國都處于領先水平。但同時伴隨著許多發展制約瓶頸。新時期，農場如何發揮自身優勢，克服自身劣勢，把握發展機遇，戰勝發展威脅，是農場發展農機化必須面臨的問題。1 八五二農場農機化發展的優勢

近年來，農場采取“四到位”措施，不斷加大農機更新力度，使農場農機現代化水平有了很大的提升。一是領導責任到位。成立了以場長為組長的農機更新領導小組，對各管理區實施責任目標管理。將更新引進機械的計劃數量分解到單位落實到人頭，并將指標完成情況與管理區主任目標管理掛鉤。使各級領導增強了緊迫感、責任感、壓力感，為加快機械更新提供了有力的領導保證。二是宣傳教育到位。農場采取電視、廣播等媒介大力宣傳新型農業機械的優點及補貼政策，多次組織有關人員走出去到省內外參觀學習，通過現場演示、觀摩，讓基層領導和農戶親身感受現代化機械在農業生產中的巨大優勢。農場農機管理部門采取了冬訓、夏訓、田間培訓相結合的方法，使廣大干部職工增進了對新型農機的認識，調動了農場職工更新新型農機的積極性。三是資金扶持到位。資金問題是制約農機更新速度的瓶頸，為此，農場千方百計為農戶提供資金保證。通過積極申請國家項目，爭取投入和配套資金，引導農戶進行農機具更新。四是政策支持到位。為保證大機械充分發揮作用，提高作業質量、確保作業數量，農場采取了以機帶地、以地養機政策，在土地承租中給予支持。

“十一五”期間農機更新累計投入2.3億元，引進全國首臺凱斯STX500大馬力拖拉機1臺，凱斯STX375拖拉機5臺，JD8420T拖拉機2臺，紐荷蘭T8050拖拉機6臺，其他大馬力進口拖拉機共計31臺，引進凱斯6088、克拉斯470收獲機等進口大馬力收獲機40臺，建立了覆蓋全場的衛星定位系統，實現精耕細作，推進傳統農業向精準農業轉變。

在農機管理方面堅持“六統一、七加強”： 統一機具技術標準；統一農田作業指揮；統一田間作業標準；統一收費標準；統一農機具更新選型；統一到農具場停放保管。加強農機隊伍建設；加強農機基礎建設；加強農機安全監理工作；加強農機技術檔案及內業管理；加強新技術推廣和更新；加強農機具技術保養和維修；加強田間標準化作業。通過“六統一、七加強”措施，提高農機統一管理和指揮能力，提高農機人員的整體素質，提高農業機械化管理水平。2 八五二農場農機化發展的劣勢

近年來農場的農機作業標準化水平不斷提升，這里面不可忽視的一個現象是進口機車和配套機具發揮著不可替代的作用，農場對進口機車和農機具的依賴性越來越強。這與我國農機行業自主創新、研發能力較弱有關，使得農場農機化發展在一定程度上受制于國外農機企業。

農場近年注重農機裝備水平的提升，輕視了農機后勤基地，即農具場的現代化建設，部分作業站的農具場常年缺乏管理，基本已經荒廢。同其他農場，特別是與建三江管理局農場相比，八五二農場在農具場建設方面已經落后一大截。農具場建設與管理代表著農機管理的現代化水平，精良的農機裝備必須有完善的后勤基地做保障，才能確保農機現代化的持續長久。

農機的總體地位還不高，注重了農機的替代功能，忽視了農機在節本增效方面的主要作用，注重在土地承租方式上調動職工的積極性，忽視了農機作為先進生產力的代表，在農業生產中的推動作用。在高產攻關創建活動中，只注重了農業技術的作用，忽視了農業機械作為現代化農業的支柱作用，使得農機一直扮演著“配角”。農忙時節講農機，成果評價時忘農機。3 八五二農場農機化發展的機遇

黑龍江墾區作為國家重要的商品糧基地，承擔著保護國家糧食安全的重任，經過多年的努力和發展，墾區農場的農機化水平發展迅速，加之近年來有利的政策扶持，農場農機化迎來了高速發展的機遇期。中央連續7年的一號文件和各種惠農政策為農場農機化發展創造了有利的政策環境。黑龍江農墾總局在2010年農墾總局委員會（擴大）會議上指出要“持續加強農業基礎設施建設、提高現代農機裝備水平”、“ 再裝備一批現代農機裝備區”。這些政策表明農場農機化發展目前正處在前所未有的機遇期。

2011年八五二農場農機更新投入計劃投資8000余萬元，引進進口大馬力拖拉機，配套3S系統，推廣精準作業；引進大平原12行、滿勝6行播種機；洋馬、井關6行播種機，進一步提升農場農機裝備水平。計劃加大資金投入，完善和新建現代化農機裝備服務中心和信息指揮中心，為農機現代化建設提供有力保障。4 八五二農場農機化發展的威脅

雖然現在農場農機化發展處在前所未有的機遇期，但在發展過程中仍存在很大沖擊和威脅。前文已提到農場農機化發展在一定程度上受制于國外農機企業，由于中國良好的政策環境和巨大的市場潛力，國外農機企業已瞄準中國市場，紛紛在中國設立代理商，或直接在中國建廠，產品已涵蓋拖拉機、播種機、收獲機等農業作業全程機械。加之國內產品在技術上的劣勢，農機市場特別是墾區市場很快被國外產品占領。在購買國外農機產品時，農場農戶要提前幾個月交首付款進行預訂，在這幾個月中很可能會出現意外情況，使產品不能及時到位。2010年八五二農場訂購的8臺滿勝播種機到播種時節仍未到位，影響了農場農業生產計劃。

進口機械自動化程度較高，出現故障后需請專家前來解決，一來花費時間較長，耽誤農時；二來某些廠家要求有償服務，增加了有機戶的經濟負擔。5 小結

精準農業作為現代化農業的發展方向，必須要有現代化的農機裝備作為支撐。農機化發展在農場農業實現現代化的過程中越來越重要，因此農場要充分發揮自身在農機化發展方面上的優勢，有效解決存在的劣勢，利用好現有的機遇，克服威脅，開拓創新、銳意進取，在如何利用好現代化農機具上多想辦法，踏實前進，使農場農機發展和影響力再上新的臺階。

第四篇：農機化發展調研報告

興國縣農機化發展調研報告

一、發展現狀

近幾年來，在國家農機購置補貼政策的拉動下，我縣農機化發展勢頭強勁，農機裝備水平逐年提高。到2013年底,全縣農機總動力達60.25萬千瓦，農業機械原值14226萬元。耕整地配套農機具1.1518萬臺（套），聯合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農產品初加工機械17137臺（套）；農機購置補貼從2005年幾萬元中央補貼資金到現在的550萬元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現在的兩千多臺（套），興國縣農機化發展實現了新飛躍；同時農村勞動力的大量外出和轉移，農業生產主要依靠農機來完成，農機作業水平穩步提升，2013機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產綜合機械化水平達38.06℅。

二、制約我縣農機化發展的因素

（一)、規模經營受限。一是實行農村家庭聯產承包責任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業的開展，嚴重制約農機作業效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格一直在高位，有時還會出現燃油供應緊張局面，致使農機作業成本劇增。雖然現在國家將農機作業燃油價格補貼納入了農業

綜合補貼，但它是按田畝直接補給農戶，實際從事農機作業的機手卻得不到補貼，致使機手的作業積極性受挫。

（二）、農機購置補貼比例有待提高。有些適應山區丘陵地帶使用的農機具，但價格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農民普遍反映較好，但買不起，從而影響新型農機具的推廣應用和農民購機、用機的積極性。

（三）、農業機械化的基礎設施薄弱，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現象，田間道路越來越小，農機維修技術人員和維修網點少，農機出現故障后，往往要等到生產廠家的技術員來維修等問題，嚴重的影響了農機化和現代農業的發展。

（四）、機械利用率不高。發展農業機械化，提高農機利用率和農機化水平是關鍵。在當前農村經濟狀況下，不少農民家里基本上都有一兩個小型的農業機械，但農機具作業量不飽和，閑置時間長，造成了資源的閑置和嚴重浪費。

（五）農機專業合作社在發展緩慢。一是發展數量少、規模小、實力弱。只有5家注冊，農戶入股的資金少，沒有形成整組或連片入社，土地經營規模不大，機械化作業輻射面和帶動力不夠明顯。

三、發展農機化的建議

（一）、制定政策對農田作業所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農機戶的成本，增加農民的收入。

（二）、根據各地區情況，適當調整農機品目的補貼比例，使農民買得起自己所需的農機具，更好地為農業生產服務。

（三）、要加快農村土地流轉，政府牽頭，部門聯動，強力推進建立農機+農戶產業發展模式，逐步培育和發展種糧大戶。圍繞我縣農業產業開發重點，利用農機服務糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產業，有選擇性、有針對性地發展全程機械化，為推廣先進、適用的農機具提供場所。

（四）、要扶持農機作業服務組織和農機大戶，使他們擁有先進的農機具，在農機化發展中真正起到示范帶動的“領頭雁”作用，成為推進現代農業發展的中堅力量；同時加大對農機專業合作社的支持，使更多的農戶參加合作社，從而提高農機的使用率。

第五篇：農機化發展專項工作計劃

繼《全國農業機械化發展規劃》發布后，9月28日，農業部發布《全國農業機械化科技發展規劃》《全國農業機械化教育培訓規劃》等五個專項規劃。這五個專項發展規劃分別以農機化科技、農機化教育培訓、農機化技術推廣、農機試驗鑒定和設施農業等五個領域為對象，總結發展主要成就，分析了發展面臨的新形勢、新任務、新要求，明確了未來五年發展的指導思想、目標和重點任務，提出了實施的保障措施。五個專項規劃與全國農業機械化發展規劃配套銜接，豐富、細化了規劃的內容，進一步增強了全國農業機械化發展規劃的針對性和指導性。

未來五年，農機化科技發展要以主要農作物機械化共性技術等研究為重點

農業機械化科技發展專項規劃指出，今后五年農機化科技發展的指導思想是，按照“自主創新、加速轉化、提升產業、全面發展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結合，原始創新與集成創新、引進消化吸收再創新相結合，農機農藝相結合，產學研推相結合，努力改善農機化科技保障條件，提升科技創新水平和技術轉化能力，為農業機械化又好又快發展提供科技支撐。要以農機化技術有效供給能力顯著提升，農機化科研條件逐步改善，農機農藝融合、產學研推緊密結合的創新機制不斷完善，農機化科技人才隊伍素質不斷提高為目標，圍繞制約不同區域、不同作物機械化的共性技術，重點開展機械化耕作、種植、田間管理、收獲和農業資源綜合利用技術研究及農機鑒定與檢測技術研究；突破主要農作物機械化關鍵技術，完善機械化生產技術體系；加快設施園藝、設施養殖、漁業和農產品初加工裝備與技術研究；加快牧草和丘陵山區農業機械化技術研究；加強農機化軟科學研究。要在加強組織領導，完善創新體系；加強政策扶持，保障經費投入；加強聯合協作，健全創新機制；實施重點工程，提升創新能力；加強國際合作，深化技術交流等方面為農機化科技發展提供保障。

未來五年，農機化教育培訓要以素質提升和創新能力建設為核心

堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的方針，以農業機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設為重點，創新教育培訓內容，改進教育培訓方法，整合教育培訓資源，優化教育培訓隊伍，提高教育培訓質量。期間，規劃每年培訓農業機械化管理、科技和實用人才550萬人次以上，其中管理人才隊伍每年培訓20萬人次以上；科技人才隊伍80萬人次以上；實用人才隊伍，450萬人次以上。要以提高政策執行能力為目標，加大農業機械化管理干部培訓力度；以提升技術支撐能力為目標，加快農業機械化科技人員培訓步伐；以提高作業服務能力為目標，增強農機實用人員培訓效果；以提升教育培訓能力為目標，加大基礎設施和師資隊伍建設；以提高實用技能為目標，加快農業機械化職業技能開發。要繼續實施農業機械化教育培訓大行動，加大對農業機械化教育培訓的扶持力度，完善農業機械化教育培訓管理制度，營造農業機械化教育培訓良好氛圍。

未來五年，農機化技術推廣要加快新技術試驗示范和普及應用

要以增產增效型、資源節約型、環境友好型機械化技術推廣為重點，加強體系建設、創新推廣機制、提升服務能力，努力實現薄弱環節機械化突破。總體目標是：農機化技術創新能力、技術集成能力、推廣服務能力得到全面提升，為主要農作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術支撐。十二五期間，要重點推廣主要糧食作物生產機械化技術，經濟作物機械化關鍵技術，資源節約、環境友好型機械化技術，畜牧、水產養殖機械化技術，設施農業工程技術，丘陵山區農機化技術等。要通過建立多元化投入機制，鼓勵農機企業、農業生產經營組織、農民等加大農機化新技術推廣的投入力度；加大農機化技術推廣項目的論證和立項工作力度，科學謀劃項目，增加項目儲備。加強農機化示范區建設，以全程機械化生產方式為主，加強先進的農機化和農藝技術集成，加快科技成果轉化。完善農機科研、教學、推廣、生產單位協作機制，進一步促進產學研推結合。加強農機、農藝等部門的合作，促進農機農藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現代農業生產經營方式融合。