第一篇：消除計劃經濟的運行痕跡

消除計劃經濟的運行痕跡

——兼論農業中介服務組織的改革與創新

【作 者】陳家驥/陳小權

【作者簡介】陳家驥 山西省社會科學院研究員

陳小權 山西省國際貿易研究所助理研究員

我國社會經濟生活已經告別了計劃經濟時期，但是計劃經濟長期運行的組織機制并沒有也不可能同時完全消除，它的痕跡仍然殘存在現行體制之中，而且時刻地困擾著或者影響著我們改革與發展的進程。

一

在舊的計劃經濟體制下，我國農業運行的基本特點是政社合一，集體分配，計劃供給。這種傳統體制主要是通過兩條渠道把城鄉之間、工農業之間聯結起來的：一是農民集體經濟組織，即政社合一的“人民公社”，直接把農民與工人聯結起來，納入政府的管轄之內；二是農村供銷合作社、信用合作社和國營商業、人民銀行等，直接把農業與工業聯合起來，納入國家的計劃控制之中。在當時的歷史條件下，這兩條主渠道曾經發揮過促進工農業交流、發展城鄉經濟、鞏固工農聯盟的積極作用。但是，畢竟在這種組織體制中，明顯短缺一類中間的傳媒、協調、緩沖和服務的社會經濟組織，即中介組織。這類中介組織，在市場經濟體制中是扮演“紅娘”的主角，是絕對不可少的重要服務部門，通常歸屬于第三產業，而且它在整個國民經濟中的重要地位和總量比重，越來越顯赫地上升起來。

具體說，主要短缺兩大類中介服務組織：

1.在農戶（作為農業生產經營主體）與市場之間，缺少（1）為維護農業生產者“市場談判”地位和抵御市場風險而服務的中介組織；（2）為維護農業生產者的生命財產安全和抵御自然風險服務的中介金融組織。

2.在農民（作為農村居民）與政府之間，缺少（1）為維護農民公共利益、公益事業和農村安定而服務的村民自治的中介社區組織；（2）為維護農民結社自由合法權益而服務的中介社團組織。

從當代國際公共行政的發展趨勢看，中介經濟組織和中介社會組織所承擔的社會服務功能越來越突出，越來越重要，以至達到普遍共識：在市場經濟條件下，要實現“小型政府，大型社會”的目標。實現這個目標的前提是，在重新劃分公共部門、私營部門和社會組織界限的基礎上，把企業管理的經濟功能和私人家庭管理的社會功能，盡量轉移給中介經濟組織和社團組織去承擔，從而使政府變成名符其實的精干高效的依法行政機構。這樣，政府扮演的再不是賽場上的運動員，而是制定規劃與監督比賽，維護比賽秩序，引導、保證人們公正、公開、平等比賽的裁判員。

二

我國農業經營有兩個顯著特點：一是土地占有規模細小。全國平均每個農戶只有0.42公頃耕地，比日本農戶的經營規模（戶均1.17公頃）還小得多。二是生產經營方式分散。是以家庭為基礎，以農戶為基本生產單位的分散經營方式。這就決定了在市場經濟條件下，怎樣解決好分散經營的千家萬戶與國內外統一市場的矛盾，是推進農業改革與發展的一個關鍵問題。在農業經營規模相似的國家和地區，解決這種矛盾的主要途徑之一，就是依賴各類農業中介組織去進行傳導、仲裁、協調、疏通、緩沖和化解，從而達到市場配置資源，節約社會成本，經濟總量平衡，社會政治穩定的目標。例如日本的農業協同組合和臺灣地區的農會，以及由他們所興辦的各類為農業和農戶服務的經濟實體和社區團體，都在農業現代化過程中發揮了特有的中介組織作用。其中有不少值得我們借鑒的有益經驗。

為了借鑒別國別地的經驗，首先應該查明我們自己的實際情況，從對照比較中尋找差距，才

能做到取長補短，探索具有中國特色的組織形式和辦法。我國現有的農業中介組織，通常稱為農業社會化服務體系。由于他們是在經濟體制和增長方式兩個轉軌起始過程中沿襲下來或建立起來的，所以或多或少殘存著計劃經濟長期運行的組織機制方面的缺陷。所謂缺陷，可分為兩類，一類屬于發育程度問題，有待于不斷提高和完善；另一類屬于體制弊端問題，即舊體制殘存的運行痕跡，有待于體制改革和組織創新。我國傳統的農業服務組織，不同程度地存在著這兩方面的缺陷。主要表現在：

1.農業服務組織是在生產專業化程度較低的基礎上建立起來的，是適應小商品生產發展的產物。我國城鄉經濟二元結構的特征十分顯著，從總體上說，鄉村經濟基本還處于自然經濟向商品經濟過渡的階段。在交換關系很不發達、市場發育很不成熟的經濟環境中，所謂產前產中產后的農業服務組織，其本身就帶有濃厚的簡單的小批量商品直接供給和銷售的特點。例如，原農村供銷合作社的組織和功能，就具有這個明顯的特點。其服務組織的功能單一，種類不全，缺乏中介性。

2.農業服務組織是在傳統的計劃體制條件下建立起來的，具有行政的色彩。由于歷史的原因，一些本來是農民合作性質的服務組織，逐步演變為集體性質最后又升級到全民性質的機構，或者本來就是政府事業單位。這些機構確實曾經起過推動技術進步，促進生產發展，繁榮城鄉經濟的重要歷史作用。但同樣存在著不適應市場經濟新體制要求的種種弊端，這些組織是從屬于政府的機構，缺乏相對的自主、自立和自治性，難以發揮為農民進入市場的中介服務作用。

3.農業服務組織運營機制，在很大程度上還殘存著行政方式和道德原則。主要表現在兩個方面：一方面采取平均供給原則進行“支農”服務；另一方面，采取公益恩賜原則進行無償服務，實際上兩者都是不等價交換的非市場原則。本來的愿望是為了體現國家對農業的支持，農業對國家工業的支援，以鞏固工農聯系。但是這種運營機制造成的實際后果是，農民對國家形成等靠要思想；服務組織對農民形成行政命令作風。

4.農業服務組織的功能和效率低下，不能為農民創造理想的價值。由于歷史的原因，傳統服務組織和機構普遍存在：一是機構臃腫，人浮于事，背著沉重的離退休職工養老的包袱，這就大大增加了其服務業務的人力成本；二是基礎設施陳舊，技術手段落后，特別是信息傳遞滯后，反應遲鈍，這就嚴重制約了中介服務業務的決策效率和功能效益；三是職工的專業素質和業務技能低，多數人員屬于經驗型的干部，這就直接影響了服務組織的功能和效率。三

揭示舊體制的運行痕跡，并非我們的目的。如果對當前農業改革的對象以及為什么必須對它進行改革的原因缺乏深刻的理解，那就不可能堅定不移地實施新體制的根本轉變。而且，特別值得注意的是，在改革浪潮中，要避免采取那些不消除舊體制運行痕跡的表面措施，甚至復歸舊體制弊端的某些危險。怎樣才能沿著市場經濟新體制的軌道，創造發展我國農業中介服務組織體系呢？我們認為，主要應把握好以下幾點：1.依靠和調動從事商品化生產的專業農戶的積極性，創造符合市場經濟要求的中介服務組織體系。完善和提高我國農業服務組織，不僅是當前深化農村改革的一個重要內容，而且是一項跨世紀的改革任務。專業戶是農村的商品生產者，是一個地方形成主導（龍頭）產業的創業者，是活躍在專業市場和批發市場的主體。其中形成規模生產的專業大戶，是當前農村專業化分工的代表人物。它們的生產過程，迫切要求社會化的中介服務，迅速有效地進入國內市場乃至國際市場，以實現商品的價值。這是農村改革與發展進步的主流，也是改造傳統服務組織或者新建服務組織的社會基礎。

2.圍繞主導（龍頭）產業，因地制宜，選擇多種形式。就是根據專業化生產的主導（龍頭）產業需要，加強中介服務體系建設。離開發展主導產業需要，就是舍掉了根本。所以，必須立足當地生產力發展水平的實際，尊重群眾的創造和意愿，選定具體的組織形式。總之，要把握中介服務的實質，組織多樣化的形式。

3.目標要一次到位，步驟要漸進過渡，方法要重點突破。借鑒別國別地經驗的出發點，就是要與現行的國際慣例標準接軌。要確立這個高起點的目標，才可能把握住深化改革、加強農業中介服務體系建設的方向。當然我們也不能超越生產力的發展階段，一步登天，所以，要有步驟地漸進過渡，取得典型引路的效果。

4.要進行定點試驗。也就是要選擇不同類型的農業專業化地區，有組織地進行定點試驗。在實踐中比較、篩選較為成功的形式，以便積累經驗，示范推廣。全國已在安徽、陜西、河北和山西等省布置農業專業協會的試點。1994年4月，山西省選擇了五個不同類型的縣（市），實施借鑒日本農協經驗，建立健全農業社會化服務體系的試點工作。現在已經推廣到更大的范圍，并取得了明顯的成效。

四

改革與創新農業中介服務組織體系，對于當前農業產業化經營乃至未來農業現代化，究竟有哪些經濟效益和社會功能呢？根據初步試驗和探索，其最明顯的效果是：

1.促進實現農業生產專業化和服務社會化。這是農業商品化，也是農業現代化的兩個主要標志。農業中介服務組織，就是在農業生產專業化基礎上建立起來的社會化服務實體。生產專業化的程度越高，要求服務社會化的程度也越高。沒有服務社會化，就不能實現生產專業化，兩者是相輔相成的。專業化與社會化產生的直接效果，是能夠有效地促進農業技術進步、提高勞動生產率和節約成本。據山西省試點的典型案例測算，同一生產過程，專業化比非專業化，勞動生產率可提高20%—40%，服務社會化比非社會化，農業技術進步貢獻率中的社會化服務含量可提高30%—60%；同時，綜合生產成本可節約15%—30%。

2.促進實現“小型政府、大型社會”。如前所述，舊體制的弊端表現為“大型政府，小型社會”，其緣由就是政府部門包攬了本來應歸社會組織和私人家庭自立、自主、自治管理的功能，結果造成機構龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義。據山西省典型調查，在地級市政府部門的現行職能中，應歸屬于社會自治功能的約占40%，真正屬于政府統制功能的約占60%。這就是說，培育和發展包括農業中介組織在內的社會中介組織，不僅可以節約企業和農戶的直接生產成本，還可以大幅度節約包括政府行政開支在內的社會管理成本。同時，更為重要的是把政府從與企業、農戶的直接利益沖突中解脫出來，變成市場、中介組織與企業、農戶之間關系的協調者，有利于加強政府的統制功能，促進經濟社會的長期穩定。

3.促進創建農村新產業和經濟增長點。發展農業中介組織，創辦各類農業服務實體，就是發展農村第三產業。當前在山西省農協試點中普遍興辦的主要是科技服務業、產品銷售業、倉儲運輸業和信息服務業等。一方面它們拓寬了農村就業門路，就地消化吸納農業剩余勞動力，促進農民的分化，加快農村工業化的進程；另一方面它們又是社會生產力的一個組成部分，能夠直接或間接地創造新的價值和使用價值，成為物質財富積累的一個經濟增長點。農業現代化的水平越高，從事農業中介服務事業的人力比重也越高，因而吸納的社會就業人口也越多。

4.促進建立農業雙重保護機制。所謂農業雙重保護機制，是指政府職能方面對農業實行的保護政策和措施，和農民自治組織對農業采取的自我保護制度和行為，構成兩個方面的農業保護機制。山西省初步實踐證明，通過“官民合辦”和“民辦、民管、民受益”的途徑，改造已有的社區農業服務組織，建立新的農業服務專業協會，支持發展農業服務專業（戶）公司，是建立農民自我保護機制的有效組織形式。經過各類農協的中介經營活動，把工農業產品價格剪刀差的大部分，和生產、流通、消費各環節中不合理負擔的大部分，返還給農業和農民，從而增加農民的收入，強化農業自我積累的功能，積蓄農業現代化的資本實力，以進入工農業等價交換的農業“自哺”的工業化階段。

第二篇：計劃經濟的概念

計劃經濟的概念--------

計劃經濟相對與市場經濟，是指一種建立在市場經濟基礎上的新型科學的社會經濟體系。

計劃經濟，顧名思義就是有規劃、計劃地發展經濟。從而避免了市場經濟發展的盲目性、不確定性等問題，給社會經濟發展造成的危害。如：重復建設、企業惡性競爭、工廠倒閉、工人失業、地域經濟發展不平衡、產生社會經濟危機等問題。

計劃經濟是共產主義的經濟體系，它的建立為社會經濟的發展提供科學的保證。只有實現計劃經濟這一科學體系，社會經濟才能消除資本主義市場經濟所產生的弊端，才能達到社會經濟高速、平穩和健康的發展。

計劃經濟，或計劃經濟體制，又稱指令型經濟，是對生產、資源分配以及產品消費事先進行計劃的經濟體制。由于幾乎所有計劃經濟體制都依賴于指令性計劃，因此計劃經濟也被稱為指令性經濟。解決三個基本經濟問題的是政府，所謂的三個經濟問題是指:生產什么、怎樣生產和為誰生產。而其中大部份的資源是由政府所擁有的，并且由政府所指令而分配資源的，不受市場影響。其余的三種經濟體系是市場經濟體系、傳統經濟體系和混合經濟體系。

計劃經濟被當作社會主義制度的本質特征,是傳統社會主義經濟理論的一個基本原理.這種觀點的邏輯推理是:社會化大生產把國民經濟各部門連結成為一個有機的整體,因而客觀上要求它們之間保持一定的比例關系。

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【“計劃經濟”體制一詞的來源】

“計劃經濟”體制這個概念出自弗拉基米爾·伊里奇。伊里奇先生在1906年寫的《土地問題和爭取自由的斗爭》中說道：

“只要存在著市場經濟，只要還保持著貨幣權力和資本力量，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實行巨大的社會化的計劃經濟制度，同時把所有的土地、工廠、工具的所有權轉交給工人階級，才能消滅一切剝削?！?/p>

這話說了兩層意思。第一層意思表達了一個殘酷的現實；第二層意思表達了一個輝煌的夢想。

在殘酷的現實中，帝國主義演繹成為超帝國主義（如考茨基曾經預言的那樣），制定規則，避免戰爭，開始解決絕對貧困問題。

但世界上一部分人為了實現那個輝煌的夢想，先后破裂了第三第四國際，有了爭奪利益的各類戰事，如布達佩斯、布拉格、仰光等，曾經演義過的異國坦克進駐，以及科索沃與阿族之爭，等等；也有了上百萬上千萬人的流血，如斯大林的肅反，波爾布特的清洗，等等。

列寧曾經自詡：俄羅斯人是世界上最富首創精神的民族。這話說得極是。

俄羅斯人，由彼得大帝開始，率先推行了西方化的政治制度，那時，貴族與宮廷官員們紛紛學習法國話（《戰爭與和平》開頭就是一大段法國話），上行下效，從未有人說是崇洋媚外什么的。葉卡捷琳娜時代，又有了農奴解放運動，這是一個國家自

行解決國內矛盾的偉大舉措。隨后，俄國有了資產階級革命的偉大嘗試，二月政府的成立，脆弱而又純潔。接下來，列寧領導了人類歷史上從未有過的十月革命，建立了人類歷史上第一個蘇維埃國家，實行了人類歷史上從未實行過的計劃經濟制度。最后，又是這個俄羅斯民族，自行解體了這個國家，在驚心動魄的“休克療法”中，埋葬了計劃經濟制度，完成了向自由民主的偉大過渡。

計劃經濟，是人類夢想中的產物。實現夢想，需要首創精神。

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【計劃經濟在世界及中國發展過程】

19世紀40年代，馬克思和恩格斯研究了資本主義的生產方式，在18世紀三大空想社會主義者的思想成果上，創立了科學社會主義學說?？茖W社會主義的誕生以《共產黨宣言》的發表為標志。馬克思所闡述的社會主義經濟制度具有以下特征：在經濟結構方面實行純粹單一的全社會所有制（即100%公有制）；商品經濟將消亡，一切勞動產品將成為社會統一分配的對象；經濟運行形式方面由一個社會中心用統一的國民經濟計劃來配置社會資源，組織整個社會的生產、分配和消費（即100%計劃經濟）。

科學社會主義首先在俄羅斯得到了運用。列寧領導十月革命取得勝利，接著建立了第一個社會主義政權蘇聯。蘇聯經濟體制采用了高度的全民所有制和高度集中的計劃經濟，長期優先發展重工業特別是國防工業，依靠高能耗、高原材料消耗、高人力投入、粗放型發展，在蘇聯建國初期取得了一定的成效，并在二戰中依靠軍事工業取得了勝利。從此，馬列主義被奉為社會主義陣營的寶典。

毛澤東領導的中國共產黨同樣在馬列主義的指導下奪取了政權。建國后，我國對如何建設社會主義國家的理解是完完全全的空白，基本上是全盤照搬蘇聯模式。在抗美援朝和國民經濟初步恢復后，毛澤東提出了“一化三改”的過渡時期總路線，即“社會主義工業化”、“改造農業”、“改造手工業”、“改造資本主義工商業”。到1957年第一個國民經濟五年計劃完成的時候，社會主義改造基本完成，基本建立起了公有制占絕對統治地位的100%計劃經濟體制。

由于種種原因，毛澤東的左傾思想逐漸占了上風，并先后發動了“大躍進”和“文化大革命”，中國經濟陷入徹底的混亂與倒退，但從本質上說，仍是一種完全的計劃經濟體制。

十一屆三中全會后，中國開始實行改革開發，鄧小平和陳云在1979年首次提到了計劃經濟和市場經濟并不矛盾的概念。

1984年中共十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，確立了在公有制基礎上的“有計劃的商品經濟”。

1993年中共十四屆三中全會通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，勾畫了“社會主義市場經濟”體制的基本框架。

1995年中共十四屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，提出：實現奮斗目標的關鍵之一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。

自此，“計劃經濟體制”逐漸淡出歷史舞臺，“社會主義市場經濟體制”逐漸深入人心，國家用宏觀調控的手段對市場經濟進行調節。

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【計劃經濟體制的最大優點】

1、所有的人都有工作。

2、不象市場經濟那樣嚴重消耗自然資源的，是一種環保經濟。

3、貧富差距不象市場經濟那樣嚴重，身份等級差別也較小

雖然計劃經濟尚未摸索出形成價格的最佳機制，但隨著計算機技術(如MIS，ERP，網絡投票）等的發展，計劃經濟很可能得以成功運行，迄今人類在這方面的實踐不僅不不足以否定其存在和發展的可能性，相反為其更好的發展留下了寶貴的經驗和教訓。

計劃經濟是指在生產資料公有制的基礎上，根據社會主義基本經濟規律和國民經濟有計劃按比例發展規律的要求，由國家按照經濟、社會建設與發展的統一計劃來管理國民經濟的社會經濟制度。計劃經濟是社會主義經濟的一個基本特征。實行計劃經濟，必須從國民經濟實際情況和自然資源特點出發，根據社會主義建設的需要，有計劃地安排國民經濟各部門之間的發展比例關系，合理地分布生產力，有效地利用人力、物力、財力，搞好生產與需要之間的平衡，促進國民經濟協調發展，以滿足國家建設和人民日益增長的物質和文化生活的需要。我國從1990年初期開始，就逐步從計劃經濟走向市場經濟。

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【計劃經濟獲得成功的條件】

1，要有全面、準確、快速和及時的信息收集、加工和傳達系統。

2，勞動者和管理人員要有勞動和工作的積極性。

3，生產經營者要有決策權。

4，不允許無償侵占他人的勞動成果

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[計劃經濟存在的弊端]

實行公有制就要強制地剝奪一切人的生產資料；實行計劃經濟，就要求人們有高度的紀律性和螺絲釘精神，服從分配按計劃完成工作；基本人群要終其一生在一個單位工作和生活，以便于安排工作計劃和生活物資的供應計劃。生產單位和科研單位要

按照五年計劃所規定的項目進行生產和科學研究，必須按計劃使用資金。在前后兩個五年計劃中間出現的新情況、新問題、新發現和新發明，要在制訂下一個五年計劃時考慮是否納入計劃安排資金。

適應公有制和計劃經濟的國家，必須是中央高度集權的、有龐大官僚機構來制定和執行經濟計劃、有強大的武裝力量來鎮壓一切反抗言行的國家。這樣的政治體制與人類追求自由和人權的本性相矛盾，就要求人們長期進行思想改造，要求人們做黨的?馴服工具?，?一生交給黨安排?。這樣就使人們長期生活在極端壓抑之中；國家機構越龐大，關系越復雜，辦事效率越低。關系人民的事情長年累月得不到解決。這樣就使人們生活在層層累積的不滿之中。生活在壓抑和不滿中的人們的積極性是可想而知的。中央集權國家的官吏必然是選拔的，因此結黨營私貪污腐敗越演越烈在所難免。權力的高度集中極易產生剛愎自用、昏庸無道、為所欲為、亂殺無辜的獨裁者。這些都在這些年的社會主義實踐中出現了。

計劃經濟是一個范圍很大的體系,涉及社會各個方面.我國的經濟改革一直以來就是在拋棄計劃的體制,這個過程新并沒有結束.經濟改革最早是1978年從農村開始的,改農村公社的高度統一到家庭聯產承包責任制,解放了農村的生產力.在農村改革取得成功后,開始了城市工業的改革.國企改革后來成為經濟改革的中心,一直延續到現在.計劃經濟體制除了經濟方面外,還有社保、醫療、教育等一些社會方面。我國的改革到現在取得了巨大的成就，三大產業發展迅速，市場機制逐步完善并良好發展。目前面臨較大的問題正是社保、醫療這些公共部門方面。如看病難、社會保障落后等，這些部門的問題已經形成經濟增長的瓶頸，亟待解決。

計劃經濟體制的弊端是所有者缺位、激勵約束機制失靈，價格對經濟沒有指示性，由此導致勞動者積極性底、市場資源得不到合理配置，最終結果是經濟得不到發展，人民生活水平下降。我國經濟改革其實是改變這種體制，引入市場競爭，實現資源合理配置，充分調動勞動者積極性，最終增強經濟實力，提高人民生活水平。

所以我國對計劃經濟的改革并沒有結束。

計劃經濟時期的中國由于底子太薄，人均資源過少，又枉搞了多次社會運動，物質產品從來沒有豐富過。前蘇聯資源豐富，政治運動基本沒有對生產造成大的干擾，到了中后期物質產品總量還比較豐富。但是前蘇聯的產品主要是最終消費品，多年一貫制，缺乏改進和創新，品種、樣式、花色少得可憐，與主要市場經濟國家商品琳瑯滿目形成鮮明對照。越是到后期，越是在和平年代，差距越大。不要小看在產品多樣化方面的差距，這成為計劃經濟被拋棄的重要原因之一。先是可以接觸到西方的前蘇東國家外交官、高層人士對計劃經濟的懷疑，繼而越來越多的群眾知道了真相，整個社會對計劃經濟的不滿情緒越來越嚴重。

3．計劃經濟消滅競爭也就消滅了大多數人的工作動力

計劃經濟在理論上徹底否定競爭的積極意義。在實踐上，各計劃經濟國家都在一定程度上做了修正，有的搞“社會主義勞動競賽”，有的實行其他激勵機制。但是真正意義上的經濟競爭是不存在的。

“物競天擇，適者生存”是進化論奠基人達爾文發現的生物界基本法則。這一法則也一直支配著人類社會。爭奪生存空間的競爭在人與其他動物之間普遍存在，在人類不同家族、部落、種族、民族、國家之間普遍存在。競爭造成的壓力是社會進步的最重要動力之一。同時競爭又是殘酷的、血腥的。在近代市場經濟社會，不僅以戰爭形式表現出來的生存競爭極其殘酷，和平時期的經濟競爭－提高產量的競爭、擴大市場的競爭、壓低工資水平提高利潤率的競爭，企業兼并的競爭－也是激烈的、往往是你死我活的。

十八、十九世紀的市場經濟大大強化了競爭，一方面造成大多數人越來越貧困，一方面使得生產過剩為主要特征的經濟危機越來越嚴重。有鑒于此，計劃經濟不僅消除生產的無政府狀態，而且消除競爭－從根本上消除上述社會弊端。

問題是，消除了競爭，個人與經濟組織努力工作（包括學習和創造）的壓力和動力一同被消除了，社會如何進步？這個重大疑問在計劃經濟理論創立的十九世紀中后期就已經在思想界被嚴肅認真地提出來了。馬克思主義經典作家對這個問題的回答是：在公有制－計劃經濟下，人類將成為真正自由的、全面發展的人，人們將自覺地、更有成效地工作，社會進步將更快，而且快得多的多。這個設想和預期基于人類天性的改變，很難證實或証偽，因此贊成和反對的人總是各執一詞，誰也無法說服誰。這個問題只能留待社會實踐來回答。

計劃經濟建立初期的社會實踐，似乎在證明經典作家關于在無競爭狀態下人們將更加自覺勞動的預言－計劃經濟國家比一般市場經濟國家發展更快。但是隨著時間的推移，計劃經濟國家與主要市場經濟國家的差距越來越大，越來越明顯，以致任何宣傳工具都難以否認。在計劃經濟國家，在勞動者層面，“出勤不出工，出工不出力，出力不出活”是普遍現象；在企業層面，安于現狀，不求進步，幾十年一貫制甚至每況愈下。為了改變上述狀況，計劃經濟國家嘗試了多種辦法，不同主張的派別之間還發生了激烈的斗爭。有的偏重精神因素，注重教育或政治運動，有的偏重物質刺激、物質獎勵；有的主張采取高壓政策、高指標，以從上到下的壓力促使人們努力工作，有的主張更多依靠自覺和榮譽感，計劃指標應寬松，使各級經濟組織都易于超額完成計劃。但是這些努力都無濟于事，雖然在局部地區、少數企業、個別時段情況有所改善，但是誰也無法扭轉勞動熱情普遍下降這一大趨勢。在計劃經濟時期也曾有許許多多忘我勞動、無私奉獻的人。但是人們最終不得不承認，忘我勞動的人在總人口中只占極少數。少數人的忘我勞動不能改變整個社會的低效率。就大多數人來說，如果沒有切身的利益－首先是物質利益其次是安全感、榮譽、社會地位等等，沒有生存壓力，沒有競爭，個人和組織的積極性是比較低的，而且互相影響，有越來越低的趨勢。一個社會不能促使大多數人努力工作，它必然是沒有效率的，是不能長久維持下去的。

第三篇：計劃經濟與市場經濟

1、計劃經濟

（1）計劃經濟含義：以計劃作為資源配置主要方式的經濟體制；

（2）資源配置方式：通過中央政府的統一計劃進行，由中央政府來決定生產什么、生產多少和如何生產，企業或生產單位完全是計劃的執行者，對資源配置沒有什么影響。

（3）計劃經濟體制有效運行的基本條件是信息條件；激勵條件；偏好條件

2、市場經濟

（1）市場經濟含義：以市場作為資源配置主要方式的經濟體制

（2）資源配置方式：通過市場機制或價格機制實現的，每個消費者、生產者或經營者都是相互獨立的，政府對企業的經營決策一般不進行直接干預，生產什么、生產多少和如何生產都完全由企業按照自己的經營目標，根據市場價格的變動和市場供求情況來決定。

（3）市場經濟的基本特征：

相互獨立的企業擁有完全的經營決策權利，個人擁有比較充分的消費和就業選擇的權利。生產什么、生產多少主要是由市場機制或價格機制決定

（4）市場經濟的一般規定性和構成要素：

①企業是自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的市場主體；

②政府不直接干預企業的生產經營活動,而主要是通過經濟政策來調節經濟運行；

③所有經濟活動都是在一整套法律法規體系的約束下進行的。

一、勝利油田

在計劃經濟體制下勝利油田有9000多人在作物資供應管理，龐大的體系給采購管理造成了許多困難。勝利每年采購資金的85個億中，有45個億的產品由與勝利油田有各種隸屬和姻親關系的工廠生產，很難將其產品的質量和市場同類產品比較，而且價格一般要比市場價高。例如供電器這一產品，價格比市場價貴20%，但由于這是一家由勝利油田長期養活的殘疾人福利工廠，只能是本著人道主義精神接受他們的供貨，強烈的社會責任感讓企業背上了沉重的包袱。同樣，勝利油田使用的大多數涂料也是由下屬工廠生產，一般只能使用3年左右，而市面上一般的同類型涂料可以用10年。還有上級單位指定的產品，只要符合油田使用標準、價格差不多，就必須購買指定產品。

二、海爾

海爾采取的采購策略是利用全球化網絡，集中購買。以規模優勢降低采購成本，同時精簡供應商隊伍。據統計，海爾的全球供應商數量由原先的2336家降至840家，其中國際化供應商的比例達到了71%，目前世界前500強中有44家是海爾的供應商。

99年海爾的采購成本為5個億，由于業務的發展，到2000年，采購成本為7個億，但通過對供應鏈管理優化整合，2002年海爾的采購成本預計將控制在4個億左右?？梢?，利益的獲得是一切企業行為的原動力，成本降低、與供應商雙贏關系的穩定發展帶來的經濟效益，促使眾多企業以積極的態度引進和探索先進、合理的采購管理方式。

計劃經濟下的勝利油田的現象說明，封閉的體制是中國國有企業更新采購理念的嚴重阻礙。中國的大多數企業，尤其是國有企業采購管理薄弱，計劃經濟、短缺經濟下粗放的采購管理模式依然具有強大的慣性。采購環節漏洞帶來的阻力難以消除。

然而與勝利油田不同的是，海爾在管理中已經建立起適應現代采購和物流需求的扁平化模式，在市場競爭的自我施壓過程中，海爾已經有足夠的能力去解決采購的問題。層層貫徹與執行，徹底清除采購過程中的“暗箱”。

第四篇：在計劃經濟條件下

在計劃經濟條件下，政府的行政包攬一切經濟社會發展的要素，承擔一切經濟社會發展的責任，所以人民代表大會（包括人大代表）和人民百姓自然不需要靠自身的努力來作出自身利益與社會公共利益之間的利害關系的選擇，進而在政治上可以完全依靠政府。

在市場經濟條件下，政府行政不能再包攬經濟社會發展變化中的一切利害關系，不能再承擔所有的責任。相反，卻是人民百姓自身要承擔著千絲萬縷的經濟社會發展變化當中的利害關系和責任。

那么，政府行政仍然延續著計劃經濟體制下的權限，而人民代表大會（包括人大代表）的政治職能也仍然延續著計劃經濟體制下的權限，特別是人民百姓的政治權利仍然延續著計劃經濟體制下的權限的話，試問在經濟社會發展變化當中所出現的各種矛盾問題的結果最終要由誰來消化？由誰來承擔？是政府還是人民代表大會？難道不是人民百姓嗎？

改革是必要的，但是改革的方法必須要有效。

在市場經濟條件下，政府行政必然要逐漸釋放各種權限，把政府行政的職能轉變于為公共利益服務、為人民百姓的利益服務的具體實踐中。而在另一方面似乎是人們所忽略的，就是人民百姓在遇到與自身的利害有關的公共關系利益的問題時，如何能夠有權利作出自主的選擇，以化解經濟社會的發展變化給自身所帶來的矛盾，以及人民代表大會（包括人大代表）在新的歷史條件下應該承擔怎樣的歷史責任和政治使命。

其實，中國當前的問題是很復雜的，但說起來也挺簡單的，就是在騎驢找驢，自身所具備的功能在那里閑置著不用，卻還覺得問題很難解決。

既然政府行政不能再承擔過多的責任，并且人民百姓必然要自己承擔更多的責任，那么，就責任與權利的對等性而言，人民百姓必然要相應地富有更多的解決問題的自主權利。簡單地說，就是必須在法律上確定人民百姓在市場經濟基礎條件下的政治責任與政治權利，同時也必須在法律上確定人民代表大會及人大代表在市場經濟基礎條件下的政治職能。那就是，人民百姓不能直接干預政府行政，但是有權利通過對人民代表大會和人大代表的監督和要求，使得人民百姓的政治意愿在人民代表大會的層面上得以明確形成，從而在公共權利上產生人民百姓的自主決定。同時，人民代表大會及人大代表必須有權利對政府行政作出正義的支持和有效的制約，使得政府行政本身在公共關系上形成利害關系，確定適宜的行政走向，以充分發揮政府行政的公共職能，充分實現政府行政的效率，以實現社會公共關系與公共利益意義上的社會公平正義。其實，這也是避免腐敗的最根本的有效辦法。需要指出的是，人民代表大會及人大代表沒有權利替代政府決策，也絕對沒有權利替代政府行政，政府行政的公共職能是不可取代的，只是必須要接受人民代表大會的支持和制約，因為人民代表大會是政府行政的公共權力的歸屬。

就中國的現實狀況而言，如果要繼續延續舊的體制，那么就必然要使得腐敗得以發展和流行，必然要使得社會發展的價值得以扭曲變態，必然要使得更多的窮人淪為經濟社會發展中的痛苦和矛盾的承擔者。最可怕的是，要犧牲人民百姓的幸福來建設社會主義現代化，要犧牲子孫后代的利益來實現社會主義現代化建設的成功，這是社會主義的悲哀。體制的問題大于天。

社會主義不是一個死的形式，它的活力就來源于人民百姓。

第五篇：痕跡命題作文

知恩中學2010屆學生作文“痕跡”

外婆的澎湖灣（痕跡）

知恩中學桃源書院高三（6）胡夢帆

“那是外婆拄著杖將我手輕輕挽，踏著落日的余暉，暖暖的澎湖灣。一個腳印是笑音一串，消磨許多時光。直到暮色吞沒我倆在回家的路上??”——歌詞引入

在記憶的深處，總有那么一個人讓我們牽腸掛肚。在記憶的深處，總有那么一些事讓人難以忘記。在記憶的深處，總有那么一種愛，讓我們在孤單時倍感溫暖。---------排比造勢

我的童年是在外婆家度過的。那里雖然沒有那熟悉的歌謠中的澎湖灣，卻有著并不巍峨的青山。幼時的我是個不折不扣的假小子，總喜歡到處亂瘋。到了吃飯時總找不到人。于是村里人總能看到這樣一幅景象：外婆繞著整個村子，扯著嗓子呼喚我回家吃晚飯。有時我明明聽見了，卻故意躲在那里不出來，與外婆玩躲貓貓。

那時我的小腳印永遠跑在外婆的大腳印前面。

稍大點，我會學著孝順外婆，在吃完晚飯后，和外婆一起抬著一桶的衣服，到村子里的小河邊洗衣服。有時候我會淘氣的把腳放在河里，然后撲騰著玩，飛濺起無數小水滴，滴在外婆身上，也滴在我身上。我快樂的洗著，外婆總在這時假裝嚴厲地呵斥我，接著自己也忍不住笑了起來。洗完衣服后外婆會帶著我坐在河上的青石板上，拉著我的手教我唱一首首好聽的童謠。在落日的余暉中，外婆牽著我的手走過青石板橋回家去。（留下我們的腳印一串串，一大一小，一深一淺…….）

那時我們的腳印是并著的，一大一小，一深一淺，相映成趣。

上初中后，爸爸媽媽把我接回了家，帶到小鎮上去小學。那里沒有鄉間泥濘的小路，也沒有橋上的青石板橋，更沒有可以嬉戲的河流，只有永遠做不完的作業和一定要考上好的高中的沉重負擔。于是回外婆家的日子少了，和外婆散步的日子沒了。沒有我陪伴 外婆總是拄著那根爸媽剛買的拐杖，一個人在村子里閑逛。

那時，鄉間的小路上只有外婆孤單一人的腳印和拐杖的陪伴。(具體的痕跡)高二時，外婆離開了，我又回到了那無比熟悉的鄉下。走在那曾經與外婆共同走過的青石板橋上。我一路尋著舊時的腳印走下去，我看到了一張張昏黃的老照片，感受深濃的愛。(可修改，帶讀者沉浸到沉思回憶往事的氛圍中)愛的力量，在大地上留下痕跡。跟著舊時的痕跡一直走下去，我相信外婆一定在遙遠的澎湖灣看著我長大。外婆留給我的愛化作青石板上的痕跡，有這些痕跡的陪伴，我不會孤單。

點評：此文開頭設置情境，營造氣氛；全文構思精巧，以三次腳印串成美麗而不乏憂傷的回憶；選材生動形象，寫出孩提時代頑皮淘氣的特點，情感真摯貼切。

痕

跡

飛鳥掠過云端，似風無聲，但那風便是那痕； 魚兒劃過浪尖，似水無痕，但那波便是那痕。

知恩中學 高三（5）陳嘉寧——題記

一朵花開過的痕跡，一根草舒展的痕跡，一縷風吹過的痕跡，一點雪融化的痕跡??還有許多許多美好逝去的痕跡，似風無聲，似夢無形。______(快速切題)

但是我記得。

媽媽一個笑容綻放過的痕跡，爸爸一個眉頭緊緊皺起的痕跡，朋友一滴淚水劃過的痕跡，??一切的一切我記得。

那些開放在生命里的痕跡，是我青春的巨輪軋過的凹凸，回頭望去，馳目神移，那暗香隱約飄來，提醒我那些永恒的痕跡。______(過渡精彩)依然記得那個昏暗的傍晚，年幼的我因打磕睡坐過了站。寒風瑟瑟，當我背著書包蹲在終點站的入口，數著悄然出現的星星時，車站工作的一位阿姨為我披上了外套，陪我一起等待爸爸的到來。那位阿姨彎彎的眉眼，舒展的笑意在我心上留下的痕跡，每次回想便覺溫暖。

撫摸著那些不平的痕跡，細數那些零點的感情，體味那些縷縷的溫暖，我不禁為能留下痕跡而暗自慶幸。

______(過渡精彩)

卻也有一些痕跡，想來令人不覺發呆。曾與弟弟為一個枕頭而大打出手，曾背著姐姐偷穿她的高跟鞋，曾因為聽了鬼故事害怕得半夜鉆進媽媽被窩，曾因貪吃拉了二天肚子??

有些已然不記得，似乎已隱去，飄散在夜風中，但我相信，無論是歷經歲月不蝕，或是不待日久消失的記憶，都在我生命中留下了痕跡，說不定在某年某月某日又會記起，不覺訝然失笑，暖暖在心。_________(體驗感悟)從某種意義上講，痕跡是永恒的，還會有人記得。哪怕只是零星的片斷，但記憶真實的存在過，我們大聲的笑過，哭過，悵惘過，那便有永恒。

向日葵記得梵高的淚與才華；

《命運交響曲》記得貝多芬的失聰與掌聲； 波西米亞姑娘記得雨果的笑與痛苦； 桑德爾莊園記得《簡愛》的自尊與自愛； 大海記得海子的孤獨與恐懼； 柳條記得冬天來過； 沱花記得魚兒來過；