第一篇：某縣2009年農民負擔監督管理工作總結

**省**縣農民負擔監督管理工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農村建設工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農民負擔監督管理工作會議精神，真正把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，充分認識減輕農民負擔的長期性、艱巨性，繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農民負擔的各項政策措施，減輕農民負擔工作取得明顯成效。2009年全縣減輕農民負擔556萬元，通過對教育系統實施農民負擔重點監控，退還農民166.65萬元。沒有新發現違反中央規定出臺加重農民負擔的現象，沒有發生因農民負擔引發的嚴重事件和惡性案件，連續10年實現了“三個確保”，維護了農民的合法權益和農村社會的穩定，推進了我縣新農村建設事業的發展。

一、加強領導、明確責任

我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔政策作為“三農”工作的重點，每年年初結合糾風與機關效能建設會議，及時傳達中央、省、市減輕農民負擔工作會議和有關文件精神，對農民負擔監督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農民負擔工作列為縣、鄉兩級領導政績考核的重要內容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門密切配合抓，業務工作人員全力以赴抓的工作機制，為農民負擔監督管理工作提供了有力的組織保證。

二、進一步落實支農、惠農政策

我縣通過多種形式，在宣傳黨的支農惠農政策的同時，認真貫徹落實黨的支農惠農政策；從而使廣大農民提高了履行義務的自?負總責的工作制度；履行農民負擔監督管理職能所需工作經費和條件基本上能得到保障；村級基本上實行了零招待；村級興辦集體公益事業不再固定向農民籌資，村內進行農田水利基本建設、農業綜合開發、修建村級道路、植樹造林等集體生產、公益事業所需的資金和勞務，采取“一事一議”的辦法解決，嚴格實行上限控制。每人每年籌資都不得超過15元，每個勞動力每年投勞不得超過5個工日，并不得強行以資代勞，并按“一事一議”有關的審批程序進行。被征地農民的權益基本上得到保障，村集體財務實現專項管理和監督；對上級批轉的信訪件和減負檢查中發現的問題都能做到及時進行調查、處理、糾正和反饋，使我縣農民的合法權益得到了維護和保障。

六、入貫徹落實減輕農民負擔“四項制度”

我縣認真貫徹執行農民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農稅收、收費和價格“公示制”的質量，將取消、免收或降低收費標準的涉農收費項目公示到基層，做到經常化、規范化。全縣14個鄉鎮全面推行“公示制”，占鄉鎮總數的100％;全縣推行“公示制”的村198個，占村總數100％。全面推行農村義務教育階段“一費制”的收費辦法，聯合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規定。并進行跟蹤落實，堵住農村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農村中小學校254所;免除學雜費602萬元;向貧困家庭學生免費提供教科書24萬元;年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發行，將農村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉鎮、村級組織和農村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為12.7萬元，與XX年年對比村均訂閱報刊比增60.6元。落實違反減輕農民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農民負擔的案（事）件和違紀違規行為。

七、加大執法檢查力度，推進減輕農民負擔工作深入持續開展

我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉鎮和涉農部門開展農民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農惠農政策的落實情況、農民負擔日常監管的各項制度落實情況、涉及農民建房、農村義務教育、農民進城務工、農業生產性和經營服務性收費等熱點問題的治理情況。通過檢查可以看出我縣農民負擔總體情況是良好的，也沒有發生涉及農民負擔的惡性案件和嚴重群體性事件，但也存在一些問題，如財政轉移支付資金有時不夠及時足額，個別單位的領導對減輕農民負擔工作不夠重視，村級農民技術員補助資金沒有及時落實到位、個別地方和單位沒有及時對調整后收費項目的公示內容進行變更等，針對存在問題，我辦將繼續跟蹤督查，限期整改。

2009年的工作重點

2009年農民負擔監督管理工作重點：一是加強領導，落實責任。二是實施重點監控，加大監管力度。三是齊抓共管，強化工作責任制。四是采取有效措施，進一步落實和完善減輕農民負擔“四項制度”。五是查糾并舉，及時解決農民反映的問題

第二篇：農民負擔監督管理工作總結

農民負擔監督管理工作總結

我市農民負擔監管部門在各級黨委、政府的統一領導下，按照上級主管部門的部署和要求，以維護農民合法權益為中心，以規范涉農收費和落實惠農政策為重點，理清監管工作思路，強化監管工作措施，加強監管制度建設，嚴禁各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規定加重農民負擔和不落實惠農政策的行為，確保了農民負擔進一步減輕、農民得到的實惠進一步增加，為維護全市農村和諧穩定、促進農民持續增收貢獻了力量。現將全年的主要工作總結如下： 一、一年來的主要工作及成效

1、切實加強工作部署。為搞好2012年的減負工作，市減負辦于年初對2011年各縣市區的減負工作進行了檢查考核，其考核分值作為了市委、市政府對各縣市區2011三個文明考核的依據。市減負辦在理清工作思路的基礎上，于1月12日召開了各縣市區減負辦主任會議，對去年的工作進行了全面總結，表彰了先進單位，安排部署了今年工作。市委、市政府在2月29日的全市農村工作會議上，對2012年的減負工作進行了部署。各縣市區委、政府也對減負工作進行了全面安排。XX縣、XX市于年初以縣(市)委辦、縣(市)政府辦的名義下了《關于進一步做好減負惠農政策落實工作通知》。XX縣實行減負工作風險抵押獎罰制，各鄉鎮、場、辦XX縣直涉農部門和單位，各上繳減負風險抵押金1萬元，由縣減負辦存入減負抵押金專戶，凡在減負抽檢中發現嚴重問題的，一律扣繳風險抵押金。XX縣委分別于4月23日和5月8日召開了縣委常委會議、縣政府于5月7日召開了政府常務會議，對減負工作進行了專題研究，安排減負專項治理工作經費30萬元，下發了《關于進一步做好當前農民負擔監督管理工作的意見》，并于5月31日召開了全縣農民負擔監督管理工作大會，全面部署了后段工作。層層召開專題會議和下發專門文件部署安排全年減負工作。據統計，全年各縣市區委、政府和減負領導小組召開減負專題會議27次，下發減負專門文件32個。這樣，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層落實減負領導責任的工作局面。

2、黨政主要領導親自抓。市委、市政府主要領導高度重視，親自過問減負工作。針對我市2012年春季教育亂收費問題，市委書記龔武生于4月10日親自批示：“請市紀委、市減負辦對亂收費，特別是教育亂收費問題出重拳，用重典。”在收到湘辦2012]23號文件后，市長易鵬飛向各縣市區政府批示：“請各縣市區政府主要領導，針對通報中指出的問題，認真研究，提出整改措施，確保整改到位，并著力建立減負長效機制。”對我辦提出的有關報告，市委書記、市長兩位主要領導先后三次作出了批示。分管副市長劉益丈于年初主持召開了市減負領導小組成員單位會議，對去年的工作進行了總結，安排部署了今年的工作，她先后4次批示市減負辦的工作報告。各縣市區委、政府主要領導也親自過問減負工作，如XX市何志光市長在4月28日召開的全市減負惠農集中整治動員大會和11月15日全市減負惠農問題整改工作會議上親自作報告，安排部署。XX縣于5月31日召開了全縣減負工作暨專項治理動員大會，會議由縣委副書記李鐵雄主持，縣長楊維作主題報告，副縣長黃為作農民負擔監督工作專題報告，在家的縣委常委出席了會議。

3、堅持完善和落實減負責任制。一是及時調整充實減負領導機構。今年2月。市政府對市農民負擔監督管理領導小組進行了調整和充實，易鵬飛市長任減負領導小組組長，市委常委市紀委書記王善明、市政府副市長劉益丈以及市人大、市政協聯系農業農村工作的副主任、副主席為副組長。各縣市區也相應調整了減負領導小組及辦公室，如XX縣由政府辦副主任兼任減負辦主任。繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責和分管領導靠前抓、具體抓的工作制度。同時，認真落實“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制，形成了上下聯動、左右協調、齊抓共管的領導體制和工作機制。二是層層簽訂減負責任書。年初，在全市農村工作會議上，市委、市政府與各縣市區委(含市經開區委員會)、縣市區人民政府(含市經開區管委會)黨政一把手，以及市直主要涉農部門一把手簽訂了2012年減輕農民負擔責任書。各縣市區也相應簽訂了減負責任書，XX縣等鄉鎮還簽到了村。三是強化目標考核。從2012年開始，各縣市區將減負惠農政策落實工作對鄉鎮XX縣(市)直涉農部門進行獨立考核，如XX縣下發了《XX縣2012年農民負擔監督管理工作考核辦法與考評細則》。

4、全力督促省檢查發現問題的整改。2011年12月18日—21日，省減負檢查組對XX市、XX區2010年以來減負惠農政策落實情況進行了檢查，今年5月23日—24日省減負辦又回訪了連源市和XX區，對檢查和回訪中發現的問題向當地黨委、政府和我辦進行了反饋，要求全面整改。XX市、XX區兩地黨委、政府和我辦對此高度重視，多措并舉，全力整改。經過上下不懈努力，上半年省檢查發現的所有問題已基本整改到位：督促發放未及時到戶的良種補貼2421.6萬元，補發雙季稻補貼45.32萬元，退還違規收費85082元，取消亂收費項目3個、可減輕農民負擔50多萬元，糾正不規范發放的惠農補貼項目4個、涉及金額1200多萬元，處理責任人7人。

2012年10月23日—26日，省減負檢查組對我市XX市和XX縣2011年以來減負惠農政策落實情況進行了檢查，在肯定工作的同時，指出了存在的問題。對此，市減負辦先后2次督促XX市、XX縣兩地徹底整改。到12月15日，全市共清退各類違規收費3028178元，廢止和取消違規收費項目12個;糾正違規發放惠農補貼項目6個，涉及補貼資金222.7萬元;立案查處4起，已結案2起，處分7人，其中黨內嚴重警告處分3人、警告處分3人、解聘1人;重點監控的鄉鎮、部門各1個。XX縣清退各類違規收費128.8萬元;取消廢止收費項目1個，降低收費項目標準3個;立案2起，3人受到黨內警告處分，1個單位受到通報批評。

5、扎實抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補。一事一議籌資籌勞及財政獎補工作以縣市區為主實施，市里主要是加強監督檢查。各縣市區減負辦、綜改辦等部門在一事一議籌資籌勞及財政獎補領導小組的統一領導下，密切部門協調與配合，嚴守政策規定，規范操作程序，嚴把民主議事、項目審核審批、項目竣工驗收、資金撥付等四關，環環緊扣地實施。據統計，2012年各縣市區共審批一事一議籌資籌勞的村共計1964個，涉及人口134.79萬人，籌資670.8萬元，籌勞78.7萬個工日，人平籌資籌勞都控制在政策規定的15元和10個工日之內。對1904個項目實施了一事一議財政獎補，目前已到位省級財政獎補資金9173萬元，有效地加強了農村基礎設施和公益事業建設，推進了社會主義新農村建設。

6、強化督促檢查。按照湘辦2012]23號文件要求，我辦于4月9日至28日，對全市2010年以來的減負惠農政策落實情況進行了抽查，向各縣市區下發了《關于減負惠農政策落實存在問題的通報》(婁農負監2012]1號)，要求全力整改。經過上下不懈努力，大部分問題已整改到位。XX市委、市政府在我辦檢查后，開展了“千人大走訪，滿意進萬家”活動，對2010年以來的減負惠農政策落實情況進行全面檢查。此后，XX市委、市政府又在5—6月份開展了全市減負惠農政策落實集中整治行動。通過集中治理，糾正了一些不符合政策規定的行為，特別是促進了各項惠農補貼政策的落實。據統計，通過集中整治，XX市補發2009年各項補貼452682元,補發2010年各項補貼514278元，補發2011年能繁母豬補貼283.4元，清退“一卡通”短信服務費41430元。XX縣委、政府下發了《關于開展減負工作專項督查的通知》，并嚴格獎懲，該通知規定：“督查綜合評分在90分以上的為先進單位，按得分多少評出8個單位給予通報表揚;督查綜合評分在80—90分的為合格單位;督查綜合評分在80分以下的為不合格單位，給予通報批評;得分80分以下且排名后8位的列為縣減負工作重點監控單位，其年初所繳納的減負保證金轉為罰金;凡在縣減負督查中發現有嚴重問題的單位，由縣紀委、監察局立案查處。此次督查結果作為2012減負工作目標管理考核的重要依據。”6月20—30日，該縣由縣級領導帶隊，分成4個督查組對全縣2011年減負重點監控成果鞏固情況進行全面檢查，縣委、縣政府主要領導專題聽取了檢查情況匯報，并就有關問題進行了研究和部署，存在問題基本整改正在到位。據統計，全市全年共開展減負檢查達25次，其中縣市區達20次，檢查鄉鎮93個、學校100所、部門50個，走訪農戶1524余戶。

通過督促檢查，確保了各項惠農補貼政策的全面落實。據統計，截至12月15日，全市通過“一卡通”發放2012年的糧食直補2503.68萬元、農資綜合補貼14947.75萬元、雙季稻補貼2797.87萬元、新增農資綜合補貼4624.98萬元、作物良種補貼4902.04萬元(早稻良種補貼1789.17萬元，中稻良種補貼445.9萬元，晚稻良種補貼1575.45萬元，玉米良種補貼584.7萬元，油菜良種補貼504.5萬元，棉花良種補貼2.3萬元)、農機購置補貼2927.48萬元。以上各項補貼合計為32703.8萬元。

7、切實開展涉農亂收費專項治理。自6月以來，我市按照《湖南省人民政府農村工作辦公室關于印發〈湖南省涉農亂收費和侵害農民土地權益問題專項治理實施方案〉》(湘農辦2012]45號)和省農辦、省糾風辦、省物價局《關于轉發〈農業部發展改革委國務院糾風辦關于深入治理涉農亂收費的通知〉的通知》(湘農辦2012]67號)的要求，層層制定工作方案，加強組織領導，加大宣傳力度，強化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。一是進一步減輕了農民負擔。全市取消涉農收費文件11個，降低收費標準4個，二項可每年減輕農民和村級組織負擔在1200萬元以上;直接清退違規收費474.52萬元。二是查處了一批違紀違規責任人。據統計，全市共立案11件，處理責任人15人。三是進一步建立健全了減負長效機制。XX市人民政府辦公室下發了《關于對農民負擔重點鄉鎮和重點部門實行重點監控的辦法》。據統計，全市共下發減負文件15個，普遍建立健全了農民負擔政策文件“會簽制”、涉農收費和價格“公示制”、惠農補貼“信息公開和備案制”及“一卡通制”、村級組織公費訂閱報刊“限額制”、農村基礎設施建設“審核制”、村內生產公益事業建設“一事一議制”、村級組織向農民收費“申報制”、向村級組織收費“審核制”、農民負擔與補貼“監督卡制”、減輕農民負擔“重點監控制”、減負工作“檢查制”、減輕農民負擔“考核制”、減輕農民負擔“一票否決制”、違反減負政策“責任追究制”等15個方面的長效機制。

8、妥善處理涉負訴求。截至12月15日，全市共接到涉負來信共18起、接待來訪65人次、來電144人次。這些來信來訪來電主要涉及農村中小學亂收費、向建房農民亂收費、惠農補貼政策不落實等問題。對這些來信來訪來電的處理，基本上做到了事事有回音，件件有落實，有效地把矛盾化解在萌芽和市級范圍內。市減負辦赴實地調查處理了XX區石井中學亂收費和XX縣油溪鄉鐵山江村吳成福等人的信訪件。在調查處理XX區石井中學亂收費信訪時，清退教輔、期刊、保險、教育發展基金23078.7元，責成XX區教育局黨委對石井中學校長、副校長、總務主任等三人進行了誡勉談話，并在全區進行了通報。省減負辦于5月23日赴XX區石井中學核實后，充分肯定了我們的調查處理結果。雖然2012年我市各級減負部門在農民負擔監督管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但農民負擔問題還沒有根本解決，負擔反彈壓力猶在，特別是當前出現了新情況、新問題：一是部門亂收費現象時有發生。特別是農民建房亂收費還未徹底遏制，違規向建房農戶收取耕地開墾費、建筑物定點放線費等。二是惠農政策落實還未完全到位。特別是少數地方的早、中、晚稻良種補貼、雙季稻農資綜合補貼、油菜良種補貼、玉米良種補貼、退耕還林補助等發放不及時、不規范，甚至部分鄉村組織套取國家補貼資金。三是村級組織負擔加重的苗頭已出現。特別是村級公費訂閱報刊“限額制”執行不到位，整改不徹底。四是少數地方一事一議籌資籌勞及財政獎補政策落實不到位，操作不規范。五是部分地方村級轉移支付資金落實不到位。

第三篇：農民負擔監督管理年終工作總結

農民負擔監督管理年終工作總結

為大家收集整理了《農民負擔監督管理年終工作總結》供大家參考，希望對大家有所幫助！！

“三農”問題一直是近年來國家一直在大力解決的問題，在建設社會主義小康和諧社會的同時，我們必須要把解決農民的負擔問題作為頭等大事來解決！在免除了幾千年的農民賦稅之后，國家還在大力補貼農民，這些都是解決農民負擔問題的很重要的措施。相信隨著國家經濟的發展，還會有更多的減輕農民負擔的政策實施下來！

**省**縣農民負擔監督管理工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農村建設工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農民負擔監督管理工作會議精神，真正把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，充分認識減輕農民負擔的長期性、艱巨性，繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農民負擔的各項政策措施，減輕農民負擔工作取得明顯成效。

一、實施重點監控，加大整改力度

根據省農民負擔監督管理領導小組的部署，對我縣教育系統實行農民負擔重點監控作為落實減輕農民負擔工作的重要措施。全縣累計清退各項教育違規收費166.55萬元，對出現的問

題實行全程監督，按照制訂整改方案、排查和核實問題、整改問題、建章立制、總結檢查驗收五個工作步驟進行工作督導。今年7月份，根據省督導的多次檢查認為，我縣的整改力度是大的，成效是明顯的，并已通過了檢查驗收。今年10月已解除重點監控（《關于解除省級農民負擔重點監控的通知》（閩農監管辦[2019]12號））。

與此同時，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發生。今年增加投入教育經費350多萬元，其中50萬元作為初中、高中畢業班學生周末補課和晚自修教師下班輔導的補貼，既規范了教育收費，減輕了農民負擔，又促進了教育事業的良性發展。

二、抓住重點，深入開展專項治理

縣紀委、監察、減負、物價等有關部門齊抓共管形成合力，嚴厲查處加重農民負擔的違法行為。對群眾反映強烈的“三亂”實行專項治理，嚴禁向農民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實鞏固了減負成果，遏制了農村“三亂”。農村義務教育、農民用水用電、農民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發現亂收費和搭車收費現象，各種收費項目能按規定嚴格執行。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉村公路、水利電力、校舍修建、新農村建設等項工作未發現向農民強行攤派和集資。全縣各村未發現有向農民收取押金、違約金、罰款等不合法費用，沒有發現有關部門利用各種辦證之機，向農民收取沒有法律、法規和政策依據 的費用或搭車收費。

三、加強領導、明確責任

我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔政策作為“三農”工作的重點，每年年初結合糾風與機關效能建設會議，及時傳達中央、省、市減輕農民負擔工作會議和有關文件精神，對農民負擔監督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農民負擔工作列為縣、鄉兩級領導政績考核的重要內容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門密切配合抓，業務工作人員全力以赴抓的工作機制，為農民負擔監督管理工作提供了有力的組織保證。

四、入貫徹落實減輕農民負擔“四項制度”

我縣認真貫徹執行農民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農稅收、收費和價格“公示制”的質量，將取消、免收或降低收費標準的涉農收費項目公示到基層，做到經常化、規范化。全縣14個鄉鎮全面推行“公示制”，占鄉鎮總數的100％;全縣推行“公示制”的村198個，占村總數100％。全面推行農村義務教育階段“一費制”的收費辦法，聯合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規定。并進行跟蹤落實，堵住農村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農村中小學校254所;免除學雜費602萬元;向貧困家庭學生免費提供教科書24

萬元;年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發行，將農村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉鎮、村級組織和農村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為12.7萬元，與2019年對比村均訂閱報刊比增60.6元。落實違反減輕農民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農民負擔的案（事）件和違紀違規行為。

五、加大執法檢查力度，推進減輕農民負擔工作深入持續開展

我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉鎮和涉農部門開展農民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農惠農政策

第四篇：農民負擔監督管理辦公室工作總結

農民負擔監督管理辦公室工作總結

近年來，我們緊緊圍繞中央、省、市三個“一號文件”和各項強農惠農政策的貫徹落實，充分發揮農業部門職能，深入實施惠民工程，加大農民負擔監管力度，加強農村土地承包和集體資產管理，強化“綠劍”執法護農，在一定程度上保護了農民合法權益。

一、我市農民合法權益的保護現狀

（一）惠民工程深入實施，農民得到的實惠逐年增加。

1、實施“新農村新農業惠民工程”。從農業產業提升，市場拓展、護農保障、科技支撐、內外互動、農業生態工程等方面，解決農民群眾的現實利益問題。通過“惠民工程”的深入實施，我市農業經營主體進一步發展壯大，農民收入大幅增加。2019年，全市實現農業總產值84.7億元，比上年增長9.57%；農民人均純收入達5050元，比上年增長15.6%;年銷售收入1000萬元以上農業龍頭企業達到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。目前，全市共有農民專業合作社716家，比上年增加207家，增幅達40％，其中省級優秀示范性農業專業合作社4家、省級示范性農民專業合作社41家，市級示范性農民專業合作社53家，規范化農民專業合作社比例達到60.4%；共有社員4萬人，帶動農戶38萬戶，占全市農戶的56％；聯結基地50多萬畝,社員戶均增收800元。

2、強農惠農政策不斷完善。全市各地執行各項惠民政策態度堅決，措施有力，農民普遍感到滿意。在減輕農民負擔的同時，我市把加快推進農民增收、改善民生作為全市社會主義新農村建設的主題和重要抓手，農民的生產生活條件得到了極大改善。去年全市各級財政投入“三農”資金達27.97億元,同比增長28.77%。各項惠農政策的實施取得了巨大效應：一是直接增加了農民收入；二是調動了農民生產積極性；三是維護了社會穩定。

（二）農民負擔監管力度加大，農民負擔逐年降低。

1、農民負擔監督管理制度得到了進一步落實。

一是涉農收費文件“審核制”。堅持“一個漏斗下”的原則，依法設立、調整、清理及取消涉及農民負擔的行政事業性收費和經營服務性收費，從源頭控制農民負擔。二是涉農價格和收費“公示制”。通過統一制作涉農收費和價格公示牌，張貼涉農收費價格表，發放《浙江省涉農收費簡明手冊》等形式，讓涉農收費置于“陽光”之下。目前，全市所有農村社區都實行了涉農收費、價格“公示制”，做到公示內容及時更新。三是農村訂閱報刊“限額制”。嚴格執行上級有關政策規定，采取多種方式將“限額制”落到實處。如蓮都區、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個縣（市、區）政府安排專項資金，為農民訂閱《農村信息報》。青田縣所有鄉鎮債務由縣財政承擔，行政經費由縣財政統管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠低于限額標準。四是涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。落實信

訪舉報制度，公開舉報電話，對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農民負擔案（事）件，一查到底，并按《浙江省涉及農民負擔案（事）件責任追究實施細則（試行）》追究責任，同時落實專項整改，做到警鐘長鳴。

2、農民負擔監測網絡不斷完善。

一是完善農民負擔監督員制度。共聘請監督員137名，賦予其監督、舉報職責，并承擔及時上報農民負擔案（事）件和提供暗訪線索的義務。去年各級監督員共走訪了60多個村、300多戶農戶、30多個單位，提出農民減負工作意見建議和暗訪線索120多條。二是完善農民負擔監測點的運行管理。設立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），12個鄉（鎮）、21個村、130戶農戶作為農民負擔動態監測點。通過對監測農戶的記帳觀察，分析農戶的生產經營和生活的日常收支，觀察農民增收，監督涉農收費，監測農民負擔的動態變化情況，為建立農民負擔預警機制提供第一手資料，為各級領導決策提供依據。三是完善農民負擔月報制。按照“有事報事、無事報平安”的要求，每月由下一級農負辦向上一級上報涉農負擔案（事）件發生情況，層層監督，層層把關，形成了較為完整的監測網絡體系。

3、村內籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。根據《浙江省村民“一事一議”籌資籌勞實施辦法》的要求，在加大對農村公益事業建設資金補助力度的基礎上，加強對村組織“一事一議”籌資籌勞的指導監督，嚴防把“一事一議”籌資籌勞變成加重農民

負擔的行為。每年我市的“一事一議”籌資籌勞以資代勞工價標準，經省農負辦批準公布后實施。去年的工價標準在30-50元之間，其中：青田縣每日50元、松陽縣每日40元、云和縣每日35元，其余各縣均為每日30元。2019年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及人數4.55萬人，涉及籌資金額151萬元，籌勞2.53萬個，沒有出現加重農民負擔的行為，促進了農村公益事業發展。

4、專項治理深入開展，損害農民利益行為

第五篇：2005年農民負擔監督管理工作總結

2005年農民負擔監督管理工作總結

2005年農民負擔監督管理工作總結

一年來，農民負擔監督管理工作在市農監辦指導下，在縣委、縣政府的領導下，經過全縣人民的共同努力，農監工作取得了一定成效。2005年，我們認真貫徹執行了對農民全部免除農業稅和對種糧農民實行直接補貼的政策，全縣免征農業稅381萬元，對種糧農民

實行直接補貼1094萬元，對農民良種補貼200萬元，對貧困學生補貼53萬元，對貧困學生免征學雜費285萬元。農民得到了實惠，進一步調動了解廣大農民的種田積極性。沒有發生一起集體上訪的案件，受到了有關部門的一致好評。一年來，圍繞中央和省市關于農監工作的指示精神，重點做了以下幾個方面的工作：

一、領導重視，切實加強農監工作的領導

做好農監工作，領導認識到位是關鍵。主要領導深深的認識到，我縣是一個農業大縣，當前農業和農村經濟已經進入結構調整為主線的新的發展階段，切實搞好農業結構調整，從根本上解決當前農民增收問題，這是解決當前農村工作中諸多矛盾的關鍵。農民是農業結構調整的主體，要讓農民有調整的積極性，有調整的經濟能力，必須切實減輕農民負擔。當前農產品供求關系發生了根本性變化，農產品相對充裕，農民收入增長緩慢，增加農民負擔不利于農民增收和農村穩定。只有搞好減負工作才能保持農村的穩定。減負工作是貫徹黨和國家戰略決策，落實黨和國家政策的具體體現，是學習“三個代表”實踐“三個代表”重要一環。由于領導認識到位，把減負工作列入縣委、政府的重要議事日程，主要領導經常過問此項工作，定期聽取有關部門關于減負工作的情況匯報，發現問題及時解決。縣領導召開專門會議組織各鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長，認真學習上級領導關于減負工作的指示和文件，使廣大鄉鎮干部進一步提高認識，增強對抓好減負工作的責任和信心。為進一步增強農監干部對農民負擔政策的了解，市農監辦組織縣農監辦負責人和業務骨干及各鄉鎮農監工作主管領導和業務骨干在市進行了培訓，透過培訓使大家了解了政策，增強了做為農監工作的信心和決心。

為切實抓好農民負擔監督管理工作，我縣成立了以縣政府縣長為組長的農民負擔監督管理工作領導小組，成員單位有縣紀委、監察、糾風辦、農業、財政、稅務、糧食、教育等單位，下設農監辦公室，地點設在縣農業局。

二、認真落實減負措施，積極推進稅費改革

今年是認真貫徹執行對農民全部免除農業稅和對種糧農民直接補貼政策的一年。是黨和政府對農村稅費改革的重大舉措。為保證這一政策的認真貫徹落實，農監辦抽調專人入鄉入村督促鄉鎮把今年的農業稅政策，宣傳到戶，直補計算到戶，確保準確無誤，在5—6月份，縣農監辦還抽調人員入鄉村明查暗訪，看直補政策的落實情況，政策落實了農民得到了實惠，廣大農民切實感到了黨中央的關懷。

三、開展了農民負擔專項審計，保證了村級經費的正確使用

根據市濮糾組[2005]5號文件精神，為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于減輕農民負擔的各項政策規定，鞏固和擴大減輕農民負擔工作成果，維護農民合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，縣糾風辦、農監辦、稅改辦組織抽調力量，分三個審計組，于今年6月份對全縣18個鄉鎮的農民負擔資金進行了專項審計，審計內容是2004年農業稅附加、轉移支付、兩工的管理使用情況。審計524個行政村，60.5萬農業人口，審計村級資金數額1146.3萬元，其中農業稅附加361.8萬元，轉移支付784.5萬元，通過專項審計，發現問題及時予以糾正，進一步規范了涉農資金的管理和安全使用。

四、繼續推行農民負擔監督卡制度

農民負擔監督卡制度是制止農村“四亂”行為，保護農民合法權益，鞏固農村稅費改革成果，加強群眾監督和社會監督，增加減負工作透明度的重要措施，是農民負擔監管工作制度化、規范化的具體形式，今年，發放農民負擔監督卡14萬份，監督卡的發放，使農民進一步明白了應交什么，不交什么，建立起了暢通的農民負擔信息反饋渠道，便于接受群眾政策咨詢和農民負擔問題的監督舉報。

五、重視群眾來信來訪，全力以赴保穩定

農村穩定是發展農村經濟的基礎，農民負擔是農村穩定的關鍵。農民負擔監督管理工作的重要環節就是重視群眾來信來訪。我縣對農民群眾反映減負方面的問題，縣農監辦接訪后，認真記錄反映的問題，并及時向有關領導進行匯報，立即組織人員進行調查了解，對情況屬實的違反有關規定的立即責成有關部門予以糾正，對情況不屬實的，屬于農民群眾對上級政策了解不清的，或對真實情況不了解的，認真進行解釋，做到每訪必復，溝通了干群關系，促進了農村穩定。

六、加大專項治理工作，制止涉農“四亂”

今年進一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農亂收費、亂罰款和各種攤派。今年繼續實行農民負擔專項治理責任單位牽頭負責制，進一步強化了部門責任。繼

續實行減輕農民負擔各有關部門分工協作、齊抓共管的工作機制。各牽頭部門切實履行了職責。如縣財政局認真落實了免稅和直補政策全縣免征農業稅381萬元，直補1094萬元；教育局牽頭認真落實了“一費制”；文化局牽頭認真落實了報刊訂閱限額制等。通過專項治理，進一步落實上級的政策，進一步規范了農民的合理負擔，有效的制止了對農民的亂收費和各種攤派

。重點抓了免征農業稅，涉農價格和收費公示制。農業稅收公示由各村在征收過程中及時公示。例如：雙廟鄉馬家村今年在農稅征收前，對各戶耕種地畝應交農業稅先予以公示，在征收過程中，每三天交稅情況上墻公布一次，收到了促進交稅，互相監督的效果。涉農價格收費標準由縣物價局，制作成2米×1.5米的塑料板面，把所有涉農收費都印在上面，發給有關涉農收費部門，并在縣政府大門外制作不銹鋼公示欄，予以公示。同時全縣每個鄉鎮所在地都設立了公示欄。由于抓了農業稅和涉農收費公示，有效的制止了亂收費和各種攤派。

經營服務性收費堅持公開、公正、自愿原則收取，不得強制性服務收費或只收費不服務。為涉農收費不出現搭車收費和增項加碼，各鄉鎮統一使用了由市農監辦印制的票據，不開統一票據的收費農民有權拒交，杜絕了搭車收費和增項加碼問題的發生。

農民負擔監督管理工作雖然取得了一定成績，但離上級對我們的要求還有一定距離。在2006年，我們將繼續認真宣傳貫徹上級有關減輕農民負擔的方針、政策，繼續開展農民負擔專項治理和專項審計工作，繼續加大對加重農民負擔案件的查處力度，確保廣大農民的切實利益。我們一定要發揚成績，糾正不足，為做好減負工作促進＊＊縣農村和社會穩定，促進農村經濟快速發展做出積極貢獻。

＊＊縣農監辦

2005年12月5日