第一篇：行業協會的可行性報告

關于建立杭州市蕭山區農貿市場

行業協會的可行性報告

一、成立農貿市場行業協會的必要性

杭州市蕭山區地處錢塘江南岸，為杭州南大門，全區總面積1420平方公里，總人口120萬。隨著改革開放的不斷深入，蕭山的經濟和社會取得了長足的發展，國內生產總值以年均超過15%的速度增長，多次榮獲“全國明星縣（市）”，“全國農村綜合實力百強縣（市）”等稱號，全國縣（市）社會綜合發展指數排名位列第七位，浙江省第一位，財政以突破百億大關，是浙江省首批小康縣（市），其國內生產總值、工業生產總值等主要經濟指標，均保持全省縣（市、區）級首位。

隨著經濟的高速發展，農貿市場作為城市建設的配套設施及重要組成部分，其發展和現狀已越來越備受社會各界的關注。

為進一步改善我區農貿市場購物環境，建立健全農貿市場長效管理機制，全面提升全區農貿市場整體水平，共建共享生活品質之區。區政府特制定《農貿市場改造提升實施意見》，以創建標準化農貿市場為重點，以實現農貿市場超市化、數字化、規范化為抓手，通過改造提升，切實改變我區農貿市場“臟、亂、差”的現象，努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費購物環境，全面提升我區農貿市場規劃、建設、管理水平，使農貿市場建設發展與經濟發展和城市建設發展相協調。

目前，我區各鎮、街（管委會）級及村、企、社區級的117家農貿市場啟動改造和新建計劃。改造后的農貿市場，布局更合理，功能更齊全，設施更先進，環境更整潔，將成為展示我區城鎮面貌不可缺少的服務窗口。

而隨著我區農貿市場不斷改造提升，同時必須加強農貿市場行業管理，增強農貿市場行業自律，提高農貿市場管理人員的業務素質和服務水平，進一步溝通政府和市場之間的關系，促進我區農貿市場健康穩定的發展。因此，區政府特別強調成立農貿市場行業協會已迫在眉睫。

二、農貿市場行業協會發起單位情況

目前，我區現有農貿市場176家。包括國有市場14家，鎮、街（管委會）級市場55家，村、企、社區級市場107家。其中“星級”市場47家，“綠色”市場19家。

我區農貿市場行業協會的發起單位共7家。他們是：杭州市蕭山西門農貿市場、杭州市蕭山農產品批發市場、杭州市蕭山東門市場、杭州市蕭山靖江消費品綜合市場、杭州市蕭山臨浦消費品綜合市場、杭州市蕭山瓜瀝第一農貿市場、杭州市蕭山頭蓬綜合市場，他們都是本行業內有影響、有規模的市場。

三、成立協會的作用

目前蕭山區農貿市場多為攤位外租型行業管理模式，主辦者往往注重的是攤位出租率而忽視了商品品牌效應、有效競爭及長效管理機制，尤其是有些鄉鎮農貿市場這一現象較為突出，管理理念相對滯后，制約著農貿市場的正常發展。成立農貿市場協會，能通過協會的自律來規范我區農貿市場行業管理，以服務為重點，把協會的服務、聯系、協調職能有機的結合起來，架構政府與市場、政府與老百姓之間的橋梁，能向政府和有關部門反映協會會員的合理訴求，能以本行業的經濟發展、行業改革、經濟改革甚至立法等問題向政府有關部門提出意見和建議。成立農貿市場協會，在發揮政企間橋梁作用的同時，把建立農貿市場長效管理機制作為重點，配合政府積極推進“最佳最差”農貿市場評比活動，鼓勵更多的優質農副產品經營（生產）企業入駐農貿市場，不斷提高農貿市場商品結構。

隨著農貿市場硬件設施的不斷提升，市場的軟件管理提高已迫在眉睫，行業協會通過組織培訓、市場調研、信息交流、產品推薦、招商考察聯絡等活動，能給他們一個互相學習、互相促進、共同提高的機會。

農貿市場行業協會能開展行業信息統計工作，布置、收集、整理、分析全行業統計資料，為政府制定產業政策提供依據，為農貿市場經營決策提供服務。農貿市場協會還能在培育農貿市場專業人才，擴大農貿市場行業對外交流與合作，為農貿市場行業協會增加新鮮血液。農貿市場協會更能通過這個平臺，充分發揮好橋梁與紐帶作用，建立健全行業自律準則，進一步規范經營，加強行業自律，推動農貿市場健康有序發展等方面將起到積極的作用。

農貿市場行業協會的建立，以服務為重點，宣傳推廣、相互交流和提升整合為要點，引導本區農貿市場健康有序發展，肩負起企業效

益與社會效益雙重責任。

四、籌辦行業協會的條件

農貿市場行業已被列為政府“民生”工程，區貿易局把加強本行業協會發展工作列入重要議事日程。

本行業協會不以贏利為目的，以服務為重點。有區政府、區貿易局作為堅強的后盾，有專職人員管理、有專門辦公場地、有專項經費保障。

我區農貿市場行業協會籌建組成員單位共21家。同時經過發放成立行業協會的調查表、電話聯系及上門走訪全行業多數農貿市場均有意參加。因此本行業協會具有廣泛的代表性。

本行業協會是我區農貿市場行業內市場自愿組成的行業性、民間性、地方性、非贏利性的社會組織。

本行業協會辦公地點設在浙江省杭州市蕭山區蕭然南路246號五樓。

我們相信在政府部門的大力支持下，有農貿市場行業全體同仁的大力合作，借助政府對農貿市場提檔升級的契機，協會將明確目標，進一步加強自身建設，充分發揮職能作用，兢兢業業扎實為會員服務。加強對外交流，一定能夠把協會打造成一流的團隊，為蕭山區政府“菜籃子”工程添磚加瓦。

蕭山區農貿市場行業協會全體發起人

二00九年六月十日

第二篇：2申請成立行業協會的可行性報告

關于成立（行業協會名稱）的可行性報告

深圳市民政局：

由深圳市XXXX公司、深圳市XXXX公司等X家單位申請發起成立深圳市XX行業協會?，F將有關情況報告如下：

一、行業背景介紹

（包括對該行業領域的概念闡釋，深圳市該行業的基本情況及發展現狀等）

二、成立行業協會的意義和作用（必要性）

三、成立行業協會的優勢和條件（可行性）

四、協會的宗旨和業務范圍

五、主要發起單位的情況簡介（8-10家）

（逐個介紹發起單位的基本情況，重點介紹其在深圳市該行業領域的業績和貢獻，比如產值比例、業內排名、專利發明、獲得榮譽等，體現其行業代表性和影響力，具備發起單位應有的資質和條件。）

深圳市XX行業協會籌備組 年 月 日

第三篇：成立煤炭行業協會可行性研究報告

關于成立**縣煤炭行業協會可行性研究報告

第一章 總論

1.1項目概況

**縣煤炭行業協會是由**公司、湖北****物流有限公司、*******公司、*******公司和********公司共同發起，由**縣內從事煤炭行業生產（或銷售）的企業、個體工商戶和相關經濟組織自愿組成的全縣性、行業性、非營利性社會團體組織。協會的業務主管單位（或業務指導單位）是**縣工業和信息化局，社團登記管理機關是**縣民間組織登記管理局。

1.2項目背景

進入21世紀以來，新能源產業以前所未有的速度快速發展，但傳統能源特別是煤炭在我國能源構成中仍占有較高的比重，2012年我國煤炭消費在一次能源消費中所占比例接近70%。而且近年來，隨著高新技術的推廣應用，煤炭生產成本正在并將繼續降低；潔凈煤技術也已取得重大突破，這都將使煤炭成為廉價、潔凈、可靠的能源。目前，世界石油價格居高不下，煤炭的成本優勢更加明顯。在一段時期內，煤炭仍將是我國最安全、最經濟、最可靠的能源。因此專家預測，在本世紀前30年內，煤炭在我國一次能源構成中仍將占據主體地位。

**縣地處鄂中大洪山南麓，江漢平原北端。工業生產以機械、紡織、冶金、化工、建材、食品等行業為主體，居民燃料結構同時使用煤和液化石油氣，大部分居民仍備有煤灶。年煤炭消費量達******多萬噸?？h內現有煤炭貿易和加工企業（經營部）*******家，另有煤炭經營個體戶*****家，1.3項目意義：

在縣委縣政府的關懷和縣工業和信息化局的支持和協調下籌備成立的**縣煤炭行業協會，可充分發揮行業協會的功能和作用，促進各企業的能力建設，推動本行業技術進步，提高服務和生產質量，增強縣域內外技術交流和企業單位之間的技術經濟合作，加強行業內企業之間的監督和自律，維護行業與會員單位的合法權益和共同利益，促進企業間的聯合，有力推進我省煤炭產業鏈的健康協調發展。

1.4項目目的分析及所采取的方法：

目的就是充分了解和掌握我縣現有煤炭貿易和生產企業基本情況、發展現狀以及對行業組織的看法和意向，從而得到行業發展機制建立所需行業各成員的共識和支持，并在此基礎上提出煤炭行業協會成立的可行性。

采取方法：1.對現有煤炭企業、行業協會進行走訪、會議、座談、電話咨詢調研等。2.設計較為科學的調查問卷表，以問卷調查的形式進行咨詢，掌握行業真實的情況，并對調研結果進行充分的匯總、分析和論證。由此得出成立煤炭行業協會的可行性，同時也為發起成立煤炭行業協會作出全面準備，并在此基礎上編制本報告。

第二章 可行性研究分析及需求預測

2.1現有行業組織調查

我縣現有煤炭貿易和生產企業幾十家，煤炭生產消費鏈條（采購、運輸、加工生產、消費）逐步形成。我縣目前涉及煤炭行業的組織還沒有。

2.2問卷調查及分析

籌備組專門設計了發起成立煤炭行業協會的調查問卷來采集基礎數據。問卷分為3大內容，共設計了近20個小問題的單選和多選。通過此問卷能夠較為全面地了解和掌握煤炭產業鏈各個企業的基本情況，發展現狀，對成立行業協會組織的看法和意向等。

對幾十家從事煤炭貿易和生產加工的企業發放問卷，實地察訪，信件來往、電話詢問等不同形式進行問卷調查和調研。共計發放問卷幾十份，收回二、三十份。

籌備組根據調查問卷的內容分別進行了匯總和詳細分析。

問卷第一部內容，列出了被調查單位的企業屬性，主要業務范圍統計情況。此次調查分析的樣本單位包括了各種所有制形式的企業單位和民營公司。包括公司主要業務范圍，從原料采購到產品加工，從市場開發到物流運輸、檢測服務等，覆蓋了整個煤炭產業鏈中的重要環節，表明此次抽樣調查單位具有代表性，所收集數據基本可靠。

問卷第二部分內容，是針對現有行業組織進行調查的。

所調查的近60家單位中，沒有1家參加相關行業組織，但是99%的單位認為應成立**煤炭行業協會，以與我縣煤炭行業的發展相適應。這充分說明了成立功能完備煤炭行業協會的必要性，現狀與縣內煤炭相關企業的期待有很大差距。

問卷第三部分內容，是對成立**縣煤炭行業協會的意見及期望的信息征集。有98%的企業表示，該協會為行業的發展急需組建，98%的企業表示協會成立后，有意愿參加此組織。其中有65%愿以發起者的身份倡導參與組建組織，有99%的企業認為，煤炭行業協會可以發揮政府與企業之間的紐帶作用，為企業提供商機，幫助煤炭企業發展壯大。

2.3協會成員規模預測分析

調查問卷涉及的范圍為全縣從事煤炭行業鏈領域的貿易、加工生產、物流運輸、質量檢測等企業單位及個人，本協會將廣泛吸收和聯系以上相關單位及個人，爭取發展會員100個以上。

2.4資金來源：

協會成立后的資金來源，如何籌集、也是調查問卷的一部分內容。根據調查顯示，認為會員應該繳納會費，占94%，認為應為由理事單位自籌的占5%，認為應當由政府和社會團體進行捐助的占1%。會費的籌集由會員單位商議。

成立后的**煤炭行業協會運作費用測算（單位：萬元/年）

常設機構運行費用1合計繳納稅費0

聯絡宣傳費用0.1理事長單位0.1宣傳費用0.1副理事長單位0.1

信息發布費用0.2年會費用1

其他費用2

合計4.6

2.5成立協會可行性分析

2.5（1）當前面臨的主要問題分析

通過對縣內煤炭貿易加工企業的走訪和調研，發現部分企業擔心成立后的煤炭行業協會組織作用不強，職能不完全，涉及面窄、行業指導性不強，對企業的的服務不夠顯著。缺乏針對煤炭產業鏈的行業組織，與我縣煤炭產業鏈的形成和發展不相適應，制約了我縣煤炭產業的發展和壯大。

2.5（2）建立煤炭行業協會，讓我縣煤炭企業看到了大好的發展前景，使在摸索階段的中小企業的發展看到了希望。但是，由于我縣乃至我省都沒有大型煤礦，導致與我縣煤炭產業鏈的迅速發展不相協調的是：我縣從事煤炭經營的貿易企業和加工企業，其原材料全部依賴從外地購進，原材料購進過程中的數量配置、交易價格極易受原煤主產區制約。而另一方面，**縣目前最主要煤炭消費市場來自大型廠家，如水泥廠、化工廠等，這些廠家的生產狀況直接關系到煤炭的消耗量。籌備成立**縣煤炭行業協會，搭建企業與企業、企業與政府溝通的橋梁，爭取政策和資金的支持，無疑能起到很好的作用。

第三章 可性行結論。

3.1煤炭行業協會成立的作用：

（1）加強煤炭企業之間的信息交流并加快煤炭行業的發展。

（2）為政府以及研究部門有關政策、規章制度研究和發展等方面提供一個橋梁，并支持煤炭行業的發展。

（3）為企業的能力建設提供服務，例如：提供信息、主持召開會議，就有關能源節約利用對公眾進行教育。

（4）協會會員更加廣泛，能更好地為產業和政府之間的對話提供一個交流的平臺，為本行業具體的政策出臺和行動進行呼吁。

(5)組織企業項目申報，以及適當解決企業發展中遇到的難題和發展瓶頸。

（6）為企業融資提供服務。

3.2成立煤炭行業協會的建議

1可以采取兩種方式：以縣工業和信息化局的名義和號召力最先發起成立，也可以由煤炭企業共同發起成立。

2．協會必須保持結合市場的動態，為成員提供多方位的服務。

3、要求會員單位必須指定固定聯絡員定期進行溝通，保證信息暢通，建議給聯絡員一定的補貼。

4.根據行業發展動態及企業要求，廣泛征求意見后，開辦相關大型活動，縣內煤炭行業期盼一個全新的行業協會誕生，并期待該協會切實發揮政府部門與企業之間的橋梁和紐帶作用，為企業提供商機，推動我縣煤炭產業鏈健康有序的發展與壯大，對煤炭行業的完美和發展起到促進作用。

第四篇：整理精品行業協會調研報告

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行業協會調研報告

行業協會聯系辦公室 2008年6月30日

2008年3月份，為更好地貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》文件精神，深入了解協會發展變化的情況，改進聯系協會工作，我們利用一個月的時間，隨機選取了75家委管協會進行調研，現將調研情況匯報如下。

一、行業協會發揮作用的情況

國務院交辦我委聯系的300余家行業協會，在我國經濟與社會發展建設方面發揮的作用是積極的，應予充分肯定。從行業協會這些年來參與社會經濟事務活動的情況看，總體可歸納為以下幾方面作用：一是集中反映企業訴求；二是推動貫徹落實科學發展觀；三是參與制定落實宏觀調控和產業政策；四是實施行業自治管理；五是搭建行業企業合作與交流平臺；六是參與協調應對國際貿易爭端；七是幫助企業拓展市場；八是指導行業企業科技進步和結構調整；九是推動社會誠信體系建設，凈化市場環境，促進企業履行社會責任；十是培養行業企業專門人才。

客觀地說，由于政府有關部門逐步認識到行業協會在熟悉行業、了解企業、對市場的感知能力以及行業技術人才資源等方面具有不可替代的優勢，開始注意利用行業協會，使得行業協會在配合政府部門進行宏觀調控、經濟運行分析、規范企業市場行為等方面能夠發揮越來越大的作用。調研中，機械、煤炭、鋼鐵、輕工、紡織、建材、石化、有色、商業、物流等行業協會都列舉出大量事例，說明國務院以及發改委、商務部、國土資源部等對這些協會所提供情況和反映意見的重視，很多意見得到了采納。

二、行業協會自身發展變化情況

通過改革與發展，委管行業協會發生了很大的變化，由成立之初單純謀生計，逐步過渡到找到了發展方向，有著明確的職能定位，建立起了初步規范的內部治理結構，在行業內的凝聚力和號召力不斷增強，社會影響日益廣泛，社會責任感和事業心顯著增強，業務開展的路子越走越寬。其突出的變化主要表現為以下方面：

一是自身定位和服務意識發生了顯著變化，企業把協會當作“自家人”。中國橡膠工業協會、中國石油和化工勘察設計協會、2 中國農業機械工業協會、中國鍛壓協會等幾家協會五年前的基礎都十分薄弱，服務企業的能力十分有限，在按民主程序更換了負責人以后，確立了服務意識，協會在行業內的影響力顯著提高。中國木材流通協會根據會員需求確定服務內容，陸續建立了地板、門窗等分支機構，會員由單一的國有企業擴大到國有、民營企業會員共同發展，協會服務范圍、服務內容的拓展得到了行業企業的普遍認同。中國烹飪協會在匯報中談到，近年來協會的工作任務十分繁重，工作人員的動力也越來越大，協會在行業內的凝聚力越來越強，自身發展的眼光也放長遠了。中國服裝協會談到，協會成立的前十年，是為找飯吃而活動，接下來的五年是在為謀求協會在行業中的地位而努力奮斗，最近這五年是為推進行業創新而工作。中國煤炭運銷協會反映說，煤炭企業曾經認為，協會是代表國家來管理企業的，而現在真正感到協會和企業是一家人，是行業企業利益的真正代表，過去政府管企業時，企業的兩本帳致使政府通常掌握不到企業的真實情況，現在協會與企業是一家人，能實實在在掌握行業的真實信息。中國鎢業協會反映說，過去會員企業提及協會時稱“你們協會如何如何”，現在會員企業都說“我們協會如何如何”，把協會實實在在地當成了自家人。

二是在自主規范發展方面有了顯著變化，大多數協會都能夠認識到協會組織的民主自治性質，把制度建設提上了重要位臵。在協會自身建設方面，大多數協會都建立起一套完整的制度體 3 系，甚至還有所創新。中國縫制機械協會內設了財務審計監察機構，監督協會經費收支使用情況，強化民主管理和民主監管措施。大多數協會能夠依照章程、《社會團體登記管理條例》以及《國資委行業協會管理暫行辦法》、《國資委規范行業協會運作暫行辦法》等開展各項活動。對國務院領導要求嚴格控制的評比、命名等活動，很多協會實際上已經對開展這類活動制訂了嚴密的制度和程序。如中國輕工業聯合會就特色區域命名活動，制訂了《特色區域培育規范》，相關的輕工專業協會也制訂了相應辦法。中國液壓氣動密封件工業協會深有感觸地說，協會應當有著像企業一樣靈活的經營機制和體制，同時應當具有一整套像政府那樣的管理機制，強化對協會規范運作的管理。

三是協會的生存狀況有很大改觀。近年來，曾遭“二政府”之稱垢病的“官辦”協會，原先所倚重的政府“資源”和背景日漸減少，這是協會工作人員親身感受的現實，協會組織及其人員的生存面臨前所未有的壓力。在這種形勢下，許多把協會當事業來做的從業人員不得不樹立起憂患意識和長期艱苦奮斗的意識。他們沒有把協會的收入“分光吃凈”，而是著眼于長遠。石化、物流、機械等協會提出，要樹立危機意識，靠服務求生存，不能動用政府機構改革時國家留給協會的現金資產。中國拆船工業協會、中國石油和化工勘察設計協會在經費收支上著眼長遠，以豐補歉，順利渡過了行業低谷期，迎來了行業快速發展、協會積累有余的良好局面。中國農業機械協會從2006年起廣開渠道，節 4 流增收，通過服務廣大會員企業、合理收取咨詢費用扭轉了五年多來的財務收支虧空。五年前很多處于生存危機邊緣的協會組織如今已經走上了健康發展的征途。不僅如此，很多協會以自有積累資金購臵了辦公用房，以恒產表明他們干事業的恒心。以輕工行業為例，近50家協會中超過2／5購買了辦公用房。

四是在指導、協調行業發展方面的能力顯著增強。以前協會組織不懂得怎樣服務與生存，今天，大多數協會已經打開局面，愈加受到會員歡迎，作用日益突出。主要表現在協會向會員提供的服務已不僅限于信息交流、創辦展覽等初級形式，而是在引領企業開拓市場、行業自律、市場準入、維護行業權益和處理國際貿易摩擦等方面下功夫，提升了協會的服務檔次。中國焙烤食品糖制品工業協會在每年春季都要組織會員預測月餅市場的變化、走勢，引導企業適應消費者的需求。中國服裝協會注重研究行業發展規律，提出了名牌指引戰略和產業梯度轉移方向，為推動我國服裝業的發展做出了突出貢獻。中國氮肥協會認真研究市場供需信息，建立了行業企業產品價格監測網絡，及時向會員企業和政府有關部門提供價格指導意見和建議，在氮肥市場出現反常波動時起到了穩定人心、保護生產力的作用，受到了政府和企業的歡迎。

五是在反映行業、會員訴求方面，協會的認識有顯著變化。中國化學制藥工業協會提出，協會組織要影響政府，要在政府部門宏觀產業政策制定中起作用。中國醫療器械行業協會在2007 5 年代表會員企業直接向國家質檢總局反映意見，避免了國家質檢總局出臺一項重復性的行政許可。中國非金屬礦工業協會提出，行業協會組織不能只做政府和企業的橋梁紐帶，根本的是要代表行業企業，維護行業企業的根本利益。中國商業聯合會為商場用電電價不合理問題，多次向政府部門反映。中國烹飪協會就餐館消費不能自帶酒水問題，旗臶鮮明地維護會員利益。

六是在規范行業企業行為、維護市場秩序方面，有效地行使了行業企業自治管理功能。中國建筑玻璃與工業玻璃協會為了遏制企業間低價傾銷等不正當競爭行為，以行業平均成本為基礎，依據《價格法》和《反不正當競爭法》及相關行政法規，依法維護市場秩序，制止低價傾銷。中國建筑防水材料工業協會按照國家質檢總局全國生產許可證辦公室的要求，參與了制定《建筑防水卷材生產許可證實施細則》的有關工作，對保證行業企業的產品質量，起到了重要作用。中國化學礦山協會、中國模板協會和中國廢鋼鐵應用協會，都分別制訂了行業自律辦法或行業準入標準，在維護市場秩序、規范競爭方面有效地發揮了作用。

七是適應市場和會員要求，按照產業鏈的客觀要求，拓展、延伸協會職能。由于大多數行業協會是由原政府部門翻牌設立，其業務范圍的界定有明顯的部門分割的歷史局限性。隨著行業發展和會員企業經營的多元化，很多協會也在努力適應，并隨之擴展和延伸服務。突出表現在生產領域的協會向流通、研發兩頭延伸，成立相應的分支機構，而流通領域的協會也在向生產領域擴 6 展。如中國紡織商業協會成立了以生產企業為主的分支機構；中國釀酒工業協會為適應行業工作需要，擬申請更名為產銷一體的酒業協會。對協會之間這種業務交叉如何看待，如何積極引導，是政府管理部門面臨的新課題。

八是在內部改革和自身建設方面取得了積極進展，并樹立社會責任意識。大多數協會都能夠正視自身存在的問題，強化自我約束，認真貫徹執行黨和政府的有關要求，嚴格按照法律法規和章程開展各項活動。中國石油和化學工業協會加快自身內部改革，強化各部門的目標管理，并提出各部門目標職責就是服務，不得搞創收，突出了協會的服務宗旨，受到了行業企業的好評。中國商業聯合會提出在今后的管理和運作中，要解決好以前搞服務就離不開收費的舊套路，努力通過服務創品牌。還有很多協會提出，希望在協會建立黨組織，把黨的領導核心作用落到實處。去年11月，《國資委行業協會規范運作暫行辦法》剛剛下發，輕工聯合會和紡織工業協會就邀請協會辦為其代管協會進行講解，說明了協會進行自我約束的主動性。

總體來看，幾年來我委聯系的行業協會發生了很大變化。通過對所調查的75家協會進行分析歸類，如果說，國資委成立之初，協會好（即職能定位明確，運作服務規范，會員滿意，自養、自立能力較強）、中（即基本能正常運作和提供服務，但生存能力較弱）、差（即不能正常開展活動和提供服務，基本處于癱瘓狀態）的比重各占1／3的話，那么從我們這次調查的結果看，7 協會好、中、差的比例已經轉變為5：4：1。

三、目前影響行業協會自身建設與發展的主要問題

目前影響行業協會自身建設與發展的問題主要有三個方面。一是外部環境仍不理想，二是促進協會發展的相關政策措施和管理規定滯后，三是協會內部治理不完善。

（一）外部環境仍不理想。

一是政府職能轉移和觀念轉變還不到位。走訪的75家協會，幾乎集中反映了這一問題。希望政府部門真正按照十七大提出的建設公共服務型政府的要求，加快轉移有關政府職能；切實轉變觀念和工作方式；充分發揮行業組織參與社會自治和管理的作用；減少政府與企業的過多直接接觸。真正發揮行業協會“橋梁、紐帶”作用。在政府可交由協會承擔而又收回的職能中，協會反映最為強烈的是行業統計分析。由于去年以來國家統計局不再每月向協會提供數據，致使協會在開展行業統計分析、預測經濟運行趨勢等方面的工作受到了嚴重影響。

二是協會與政府之間缺乏通暢的溝通渠道。目前協會向政府反映意見或與政府有關部門進行溝通的渠道不暢通，協會掌握的行業重要信息無法及時送達有關部門和領導，與一些部門決策的不一致意見不能送達國務院，有時不得不由原行政級別較高的會長以個人名義上報。協會希望我委建立統一的向國務院直接反映問題的渠道，還要求政府有關部門應遵照國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》精神，在出臺涉及 8 行業發展的重大政策措施前，主動聽取相關行業協會的意見。

三是政府請協會提供服務缺乏規范。首先，購買服務不規范。協會要求政府盡快完善對協會所提供服務的政府采購制度。其次，政府有關部門在向協會布臵任務、索要信息資料時不規范，協會批評為“隨意性”、“隨時性”。事實上，協會向政府部門提供的研究報告、調查資料、數據分析等含有大量無形知識產權，政府部門及其工作人員對這些知識產權沒有予以充分的尊重和保護。

（二）促進協會發展的相關政策措施和管理規定滯后。一是扶持行業協會發展的稅收政策滯后。國家對協會作為非營利性組織開展的有償服務收入，采取了不合理的稅收政策。以辦展、培訓為例，協會在收到會員交付的參展費、培訓費后，即需按營業收入繳付營業稅，其余部分在支付各項開支后再上繳所得稅，完全被作為經營性實體。據估算，協會上繳的稅賦相當于協會收入的10～15%。協會不是企業，這種稅收政策給協會造成了不合理的經濟負擔，不符合黨中央和國務院提出的鼓勵行業組織發展的方向。

二是對協會公開發行專業出版物實行限制的管理政策滯后。目前，國家對公開發行出版物實行嚴格審批，對行業協會發布信息和進行技術交流的刊物也不例外，行業協會無法正常取得公開發行刊號，限制了行業組織服務功能的發揮。希望我委直接與國家新聞出版總署進行協商，幫助協會解決出版專業刊物事宜。

三是行業組織體系的管理制度滯后。行業協會與其他社會組織有所不同，行業協會要實施有效的行業自治管理，配合政府進行宏觀調控，需要建立規范統一、自上而下、跨地域的組織體系。目前，按照《社團登記管理條例》有關要求，在民政部登記注冊的全國性行業協會不得建立地方分會，這種對一般社團的統一規定忽視了行業組織的特殊性，制約了協會作用的發揮。

四是協會資產保值增值管理政策體制滯后。目前，委管協會大多數租用我委各機關服務中心的房產辦公，房租負擔沉重。中國有色金屬加工工業協會反映，房租費用占到了其會費收入的一半以上。許多協會反映，由于國家沒有鼓勵協會增加積累、保持發展后勁的政策，客觀上制約了協會的健康和可持續發展，因此協會一致呼吁我委盡快落實國辦36號文件有關精神，將協會使用的固定資產明晰為協會資產，減輕協會負擔。

（三）協會內部治理不完善。

一是轉變內部治理的觀念和服務機制仍不完善。總體看來，雖然委管協會在定位、服務上取得了很大進步，但仍有相當部分協會的內部管理和辦事程序帶有“機關痕跡”。有的在召開理事會、常務理事會、會員代表大會或對重大問題進行表決時，看似履行了民主程序，實際在履行程序的細節上有很多不規范的地方。有的協會反映，個別直管協會對代管協會管理過細、過死，甚至財務都由直管協會統一管理，超出了我委的授權范圍，引起代管協會的強烈不滿。同時我們也感到，這些代管協會雖然大部 10 分屬于好的和比較好的類別，但與其他行業代管協會相比，缺少活力和朝氣，與80年代的國企相似，需要松綁。

二是掛靠企事業單位的協會內部治理問題較多。有些協會掛靠在企業或事業單位，人事、住所、財務、活動內容等依附于掛靠單位，企會不分，協會客觀上成為掛靠單位的某個組成部門，缺乏獨立性，不能夠公正地代表行業企業的根本利益，也不利于協會自身的發展。這類協會在本次調研協會中大約有7家，占到10%。

三是存在內部人控制影響協會民主自治方面的問題。個別協會存在內部人操縱、“一言堂”的情況，協會的民主性受到了極大的挑戰。個別協會負責人以一己之利，阻礙協會的改革與發展，協會的民主自治制度和依據章程規范運作的要求沒有得到應有的尊重和執行。個別老同志漠視法律法規、漠視協會章程、獨斷專行的作風，已嚴重阻礙了協會的正常發展，致使協會成為少數人的利益載體，背離了協會的宗旨。

四是協會工作人員接續問題嚴重制約自身發展和作用發揮。這是一個非常普遍且迫切的問題，直接關系到行業協會能否適應市場經濟發展和政府職能轉變的形勢要求，直接關系到行業協會能否可持續發展。我委聯系的協會，目前從領導到骨干力量，很多是歷屆政府機構改革中分流到協會的，這部分工作人員已陸續到了退休年齡，“青黃不接”的問題已顯現出來。雖然很多協會已經聘用了不少高學歷的年輕人，但這個問題并沒有得到根本解 11 決。因此，研究解決行業協會人員接續問題已刻不容緩。新人的來源，主要是從社會和高校畢業生中招聘。但目前協會工作人員的收入水平總體偏低，仍按事業單位進行工資管理，缺乏吸引力。有些重要崗位，如仍沿襲由退休公務員擔任的方式，退休公務員對協會的宗旨、運作及如何搞好服務，也需要有轉變認識和重新學習的過程，難免使協會的發展再次付出時間代價。為此，一些協會提出，管理部門要加強對協會管理和重要崗位人員的培訓，加強職業化隊伍建設。

四、規范發展行業協會的幾點建議

當前，在規范我委行業協會發展方面，亟須加強有關工作，認真貫徹黨的十七大制定的關于促進和發展社會組織的相關精神，推動我委行業協會聯系工作再上臺階，建議從以下方面改進和加強工作：

一是加強對協會負責人及工作人員的培訓教育。規范發展行業協會，重點是要解決人的問題，有了好的協會領導和高素質的工作人員，才能迎來協會更加健康發展的未來。建議首先對協會擬任負責人選進行有針對性的培訓教育，培養他們尊重章程、依法辦事、規范運作的觀念和意識。同時，有針對性地開展提高協會工作人員專業素質和加強職業化隊伍建設方面的培訓，并積極創造條件，與大專院校等方面開展合作，將短期培訓提升為正規化培養，造就職業化隊伍，為行業協會的規范發展奠定人才基礎。

二是切實發揮我委作為業務主管單位的指導與管理作用。五 12 年來，我委作為協會的主管單位，在指導協會發展和管理協會相關事務方面起到了重要作用。今后應加強力量，完善協會辦的工作程序，引導協會完善內部制度建設、嚴格照章辦事，并加強監督。建議每兩年進行一次先進協會評選，樹立正面典型，增強協會團隊意識。

三是對業務范圍嚴重交叉、給企業增加負擔，會員不滿意也不利于行業健康發展的協會著手整合。這也是大多數協會的愿望。做好這項工作要慎重穩妥，擬定出必要工作程序，做到符合國家有關規定，不與協會章程相沖突，并要事先廣泛征求相關協會會員意見。

四是適應形勢發展需要，及時修訂《國資委行業協會管理暫行辦法》。2004年出臺的《國資委行業協會管理暫行辦法》目前已經不完全適應于協會發展形勢的需要，有關內容亟須進行修訂。修訂后的新辦法在解決代管協會作為獨立法人自主開展活動、自主管理問題等方面應有新的突破。

五是請財政部門對協會開展的公益性活動予以財政支持。行業組織目前開展的有關活動很多是公益服務性質的業務，這些活動可以促進行業企業的合作與交流，減少政府管理成本。因此，對這類公益性活動，政府理應予以財政經費支持。

六是組織行業協會加強輿論宣傳工作。目前部分媒體對行業協會的宣傳報道存在著不少偏頗之處，政府有關部門和社會公眾方面對協會也存在一些片面認識，加大對行業協會在積極發揮作 13 用方面的正面宣傳，擴大行業協會的影響很有必要。建議今后每年底，組織行業協會召開行業協會改革發展情況新聞發布會，集中進行宣傳。

調研中大多數行業協會反映，國資委這些年來的行業協會聯系工作，沒有把協會管死，而是堅持政會分開，推動協會向行業自治組織方向發展，為協會的改革發展拓展了空間，激發了協會組織的活力，得到廣大協會及會員企業的充分肯定。

第五篇：關于發起成立湖南特訓行業協會的可行性報告

同大第三方管理之項目可行性分析報告

關于成立湖南特訓教育行業協會的可行性分析報告（草案）

分析人：劉啟國

彭

亮

汪

洋

2013年6月

同大第三方管理之項目可行性分析報告

目錄

引言……………………………………………………………………3 第一章

總論…………………………………………………………5 項目概況…………………………………………………………5 項目背景…………………………………………………………5 項目意義…………………………………………………………5 項目目的分析及采取的方法……………………………………6 第二章

可行性研究分析及需求預測………………………………6 現有行業組織調查………………………………………………6 問卷調查及分析…………………………………………………6 協會成員規模預測分析…………………………………………9 資金來源…………………………………………………………9 成立協會可行性分析……………………………………………9 第三章

可行性結論……………………….………………………...10 協會成立的作用…………………………………………………10 成立協會的建議…………………………………………………11 結語……………………………………………………………...…….11

附件

協會成立實施初步方案……………………………………………....12 協會章程（草案）及初步管理方案…………………………...….....14 2

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引

言

特訓湘軍--湖南人的特訓情結?！白怨艧o湘不能成軍”，湖南人秉承著“心憂天下、敢為人先”的精神，在中國的特訓教育行業，占據80%的市場份額。協會的相關發起人都是中國特訓教育事業的開拓者和實踐者，被譽為改革開放大環境下中國教育體制下的一支奇兵！在他們的辛勤耕耘和務實開拓下，特訓教育已經成為三湘大地又一道靚麗的風景線。劉啟國，網絡技術專家。是中國特訓行業第一個吃螃蟹的岳陽市春雷學校網絡推廣招生建議的提出者和實踐者，也正是因為借助網絡推廣促進招生，取得了今天我們所能看到的特訓行業的皎然成績。彭亮，資深媒體記者，同大第三方管理思想的提出者和實踐者。經劉啟國介紹，岳陽市春雷學校顧問的第三方職業經理人，任社會工作部部長，主管網絡信息中心和招生辦兩個核心部門工作。在短短兩個月的工作期間，理順了網絡信息中心和招生辦的總體發展思路，制定了社會工作部全面、齊全的規章制度，積極準備了很多有利于學校長期、有序、健康發展的各方面思路和相關內容，為學校的發展奠定了堅實的基礎。他用第三方的視覺角度，寫就長達一萬五千多字的《岳陽市春雷學校考察報告》，這是一份很好的針對特訓學校各方面工作考察匯報交流材料。汪洋，春雷學校畢業學子，僅僅只是因抽煙、嚼檳榔等不良習慣被家長送讀特訓學校的所謂的“困惑少年”，所以他試圖去改變這種“困惑”局面，并且志愿把這個事當作是一種責任和使命----一份90后人的擔當與責任。他有一定的思想性，并且極具可3

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塑性，是大有未來的新時代青年，是該有屬于他們這個時代的事業擔當。三個80、90年代的最初發起人，只有一個心愿：那就是希望有更多的人加入到發起人之列，有更多的人支持并參與到協會成立之事，有更多的學校、家庭、孩子因此而受益。

務本興邦--特訓行業值得關注。百年大計，教育為本，重視特訓就是固本培元，關注特訓就是務本興邦。特訓教育已經成為牽動孩子及其家庭、學校乃至整個社會各方面關注的重要內容。青少年教育關系著國家和民族的未來，需要家庭教育、學校教育、社會教育等多方面協調與努力，共同為孩子創造一個良好的教育成長成才環境；需要特訓行業協會、特訓學校及其關聯服務性單位齊頭并進、共同發展；需要家長、老師、各界人士多方面關注和大力支持。

功在當代--成立協會意義重大。每一所特訓教育學校辦校之初，是基于盈利目標實現為導向的企業單位，所以絕大部分時間和精力以及資金投入都是在確保第一步：生存問題，也就是先求生存、先保障生存這個最基本的問題上。所以需要一個能代表這些學校的協會組織，傳達好國家和各級政府的政策、把握好針對特訓行業的教育教學理念、整合好促進行業健康良性發展的各方面資源，解決好特訓學校所需要的第二步：發展問題，發展才是硬道理，在發展中解決問題，在發展中發展，發展還需更進一步。所以成立特訓行業協會組織，是一個可以促進學校、行業以及社會的進步和發展的意義特別重大、影響特別深遠的功在當代，利在千秋之事。

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第一章 總論

1.1項目概況

湖南特訓教育行業協會是由湖南省人大、湖南省教育廳及其他單位共同承擔，由省教育廳具體提出申請籌辦的一個非營利性社會團體組織。1.2項目背景

改革開放以來，中國經濟的快速發展，互聯網的普及與應用，中國特訓教育行業也隨之應運而生并且不斷發展。湖南已成為中國特訓教育的集結之地，占據了特訓行業80%的市場，形成了輻射全國的特訓教育市場。我省特訓學校也是從無到有迅速發展起來的。尤其是近幾年，媒體湘軍對于特訓湘軍的認同與營造積極的輿論導向、政府政策及各級領導的關注與大力扶持，更加促進了我省特訓行業的快速發展。但是，與公辦體制下的學校相比，民辦特訓學校規模小、基礎薄弱，應對市場競爭還不夠穩定與從容，同時還缺乏先進的辦學思路、教育教學理念以及長效發展的相關機制，需要繼續明確特訓教育學校政府管理上的組織歸屬與辦學體制，繼續加大學生教育轉化力度和加強師資隊伍的建設與培養，辦學成本還需不斷降低。因此，對特訓教育行業而言，還有大量工作需要去完成，成立湖南特訓教育行業協會也就是其中很重要的一項工作內容。1.3項目意義：

在省委省政府省人大的關懷和省教育廳的支持和協調下籌備成5

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立湖南省特訓教育行業協會，可充分發揮行業協會的功能和作用，促進各學校的發展建設，推動本行業技術進步、管理提升，提高辦學質量與水平，增強國內外、省內外經驗交流以及行業之間、學校之間的教育教學、效益經濟合作，加強行業內學校之間的監督和自律，維護行業與會員單位的合法權益和共同利益，促進學校、教育管理部門的聯合，有力推進我省特訓教育產業群的健康協調有序發展。1.4項目目的分析及所采取的方法：

項目的目的：充分了解和掌握我省現有特訓學校基本情況、發展現狀以及對行業組織的看法和意向，從而得到行業發展機制建立所需行業各成員的共識和支持，并在此基礎上提出特訓教育行業組織成立的可行性。

采取的方法：

1、對現有特訓學校及其相關管理部門進行走訪、會議、座談、電話咨詢調研等。

2、設計較為科學的調查問卷表，以問卷調查的形式進行咨詢，了解和掌握行業真實的情況，并對調研結果進行充分的匯總、分析和論證。由此得出成立特訓教育協會的可行性，同時也為發起成立特訓教育協會作全面積極的準備，并在此基礎上編制本報告。

第二章 可行性研究分析及需求預測

2.1現有行業組織調查

我省現有特訓教育學校幾十家，特訓教育鏈（學生特訓教育、家長培訓學校、學生校外拓展基地、線上網絡招生推廣、線下校校合作6

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招生、第三方管理市場開發）逐步形成。據不完全統計，我省目前涉及特訓教育行業的組織還沒有。2.2問卷調查及分析

籌備組專門設計了發起成立特訓教育行業協會的調查問卷來采集基礎數據。問卷分為3大內容，共設計了近20個小問題的單選和多選。通過此問卷能夠較為全面地了解和掌握特訓教育行業各個學校的基本情況，發展現狀，對現有相關行業組織的看法和意向等。

對幾十家從事特訓教育的學校發放問卷，實地察訪，信件來往、電話詢問等不同形式進行問卷調查和調研。共計發放問卷幾十份，收回二、三十份?；I備組根據調查問卷的內容分別進行了匯總和詳細分析。

問卷第一部內容，列出了被調查學校的企業屬性，主要產品及業務范圍統計情況。

此次調查分析的樣本單位包括了各種所有制形式的企業單位和民營企業。公司主要產品及業務范圍從網站制作到與百度進行合作網絡推廣招生；從入校教育到后期跟進服務等，覆蓋了整個特訓教育產業鏈所有環節，表明此次抽樣調查單位具有代表性，所收集數據基本可靠。

問卷第二部分內容，是針對現有行業組織進行調查的。

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所調查的近

(補填)家單位中，有

（補填）家單位已參加相關行業組織，但是其中95%（補填最終結果）的單位認為所參加的行業組織與特訓教育的發展需求不相一致，另外有80%（補填最終結果）的單位不了解現有組織的用途及發展狀況。這充分說明了這些行業組織作用、職能不完全，涉及面寬，與省內特訓教育學校所期待的行業組織有很大差距。

問卷第三部分內容，是對成立湖南省特訓教育行業協會的意見及期望的信息征集。

有98%（補填）的企業表示，該協會為行業的發展急需組建，98%（補填）的企業表示協會成立后，有意愿參加此組織。其中有65%（補填）愿以發起者的身份倡導參與組建組織，有99%（補填）的企業認為，特訓教育行業協會可以發揮政府與學校之間的紐帶作用，為學校提供商機，幫助特訓教育行業發展壯大。

2.3協會成員規模預測分析

調查問卷涉及的范圍為全省從事特訓教育領域的課題研發、產品研發，教育教學，市場營銷推廣等學校、企業單位、社團機構、科研機構、高等院校及相關個人，本協會將廣泛吸收和聯系以上相關單位，包括全省各類跨部門、跨地區、跨所有制企業內從事特訓教育行業研8

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究、特訓教育理論研究、營銷推廣、立項扶持與管理部門，也要爭取現有行業協會內的特訓教育專家、學者集中到協會，發展會員單位50家以上。

2.4資金來源：

成立后的《湖南特訓教育行業協會運作費用》測算。常設機構運行費用5

合計繳納稅費20 聯絡宣傳費用10

理事長單位2 網站維護費用0.5

副理事長單位1 信息發布費用2 年會費用5 其他費用2 合計24.5

協會成立后的資金來源，如何籌集、也是調查問卷的一部分內容。根據調查顯示，認為會員應該繳納會費，占90%（補填），認為應為由理事單位自籌的占5%（補填），認為應當由政府和社會團體進行捐助的占1%（補填），會費的籌集年收費由會員單位商議。

2.5成立協會可行性分析

2.5（1）當前面臨的主要問題分析

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通過對現有涉及特訓教育行業組織的走訪和調研，發現現有行業組織作用，職能不完全，涉及面窄、理論學術性較強。對學校的研、產結合方面的服務不夠顯著，尤其是缺乏針對特訓教育產業鏈的行業組織，與我省特訓教育產業鏈的形成和發展不相適應，制約了我省特訓教育行業產業的發展和壯大。

2.5（2）建立特訓教育行業協會，讓我省特訓教育學校看到了大好的發展前景，使在摸索階段的中小學校的發展看到希望。但是，與特訓教育產業鏈的迅速發展不相協調的是：從前期網絡推廣與招生，到中期學生的管理與教育引導，再到后期回歸家庭與學校及其配套教育管理方案。其招生幾乎完全依靠網絡推廣比如百度競價排名，前期后期消費市場大部分也在省外，出現兩頭在外的不平衡勢態。與成熟的產業鏈相比，特訓教育產業鏈的各個環節都比較薄弱，技術研發和其它綜合實力也不強。與發達省份相比，我省特訓教育的資金投入、管理支撐能力還存在很大差距，產品、渠道、人才等方面都缺乏健康發展，籌備成立湖南省特訓教育行業協會，搭建企業與政府溝通的橋梁，爭取政策和資金的支持，無疑能起到很好的作用。

第三章 可性行結論 3.1特訓教育行業協會成立的作用：

（1）加強特訓行業學校之間的信息交流并加快特訓教育產業發展。

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（2）為政府、產業、大學以及研究部門有關政策、規章制度研究和發展等方面提供一個橋梁，并支持特訓教育行業的發展。

（3）為學校的發展建設提供服務，例如：提供政策、信息；網絡推廣招生技術支持；第三方管理支持；主持召開會議，就有關特訓教育產品的優勢、作用對公眾、媒體進行宣傳教育。

（4）協會會員更加廣泛，能更好地為產業和政府之間的對話提供一個交流的平臺，為本行業具體的政策出臺和行動進行呼吁。

(5)組織學校項目申報和創新專項基金申報，以及適當解決企業發展中遇到的難題和發展瓶頸。（6）為企業融資提供服務。

3.2成立特訓教育行業協會的建議

1、可以采取兩種方式：以省人大或者省教育廳的名義和號召力最先發起成立；也可以由協會聯合一些積極性很高的教育服務機構、特訓學校等共同發起成立。

2、協會必須保持結合市場的動態，為成員提供多方位的服務。

3、要求會員單位必須指定固定聯絡員定期進行溝通，保證信息暢通，建議給聯絡員一定的補貼。

4、根據行業發展動態及學校要求，廣泛征求意見后，開辦相關大型活動，省內特訓教育行業期盼一個全新的產業協會誕生，并期待該協會切實發揮政府部門與企業、學校之間的橋梁和紐帶作用，為企業、11

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學校提供商機，推動我省特訓教育產業鏈健康有序的發展與壯大，對特訓教育行業的完善和發展起到促進作用。

附件一

協會成立實施初步方案

1、組織形式

為了使各企業、學校的資源都能有效充分地利用，使企業、學校間互通有無，優勢互補，在互惠互利的基礎上達成共識，共同進步，共同發展。

本協會確定的組織性質為民間組織，目的在于使企業之間形成以特訓教育產業鏈上中下游產品的生產為主線而建立橫向聯合關系。本協會無法律約束力，參與者純屬主動自愿行為，是合作伙伴之間由于相互間資源的互補而建立起來的利益共同體。

2、組織構成。

圖略

3、實施步驟

（1）、由省人大或者省教育廳聯合著名企業發起成立倡議。（2）、由湖南省特訓教育行業協會籌備組作為承辦單位。（3）、對協會籌備相關工作作出合理、有效的安排。

4、實施內容

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該協會擬通過建立以下平臺，對整個特訓行業及成員單位服務： 信息服務平臺：創辦特訓教育協會網站和《特訓湘軍》雜志，建立信息平臺；

交流服務平臺：通過網絡推廣技術研討會、教育論壇研討會、行業峰會，廣泛收集學術資料、建立內容知識平臺；

人才儲備平臺：與各大高校、教育服務機構、國內外其他行業協會建立聯系組建顧問團。

新項目聯系平臺：與其他行業建立聯系，形成行業互補、共同發展的良好氛圍。

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湖南省特訓教育行業協會章程（草案）及初步管理方案

一、協會章程（草案）第一條：

名稱：湖南省特訓教育行業協會（簡稱湖南特訓協會）。英文名稱：（填補）第二條：

協會的性質：有從事特訓教育行業產業鏈領域的技術開發、科研、產品設計、教育服務、教育實施、市場營銷等企、事業單位、社團機構、新聞媒體以及其它相關的企、事業單位在自愿的基礎上組成的，不受地區、部門和所有制的限制，全省性的、非營利性的、一個松散的、不排他的、開放的戰略聯合會產業群體。第三條：

宗旨：按照國家的憲法、法律、法令和政策開展各項活動，切實發揮政府部門與企業之間的橋梁和紐帶作用，為企業、學校提供商機，促進各企業、學校的發展建設，對特訓教育產業的完善和發展起到促進作用，壯大并發展我省特訓教育產業鏈，構建有效的合作方式和嶄新商業模式；提升我省特訓教育產業技術支撐，發揮協會的全體競爭優勢、全面推進我省特訓教育產業和國民經濟的快速發展。第四條：

專委會住所設在省展覽館14樓：湖南可視網絡電視臺。

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第五條：

業務范圍是以完全的產業鏈為起點，以各單位技術、市場為依托成為特訓教育行業交流的平臺和聯系的紐帶，各協會成員之間信息的交流和共享，通過搭建信息交流平臺，實現信息在協會成員之間方便、快捷的互動，突出協會的整體優勢，使協會成員的技術產業化，產品市場化，效益最大化。使產業鏈不同環節上的協會成員，能充分信息分享、更有效地合作。提高網絡推廣技術水平、擴大市場份額、獲得高效的市場回報、廣泛開展技術交流和學術交流活動。組織舉辦本產業國內外新模式、新產品、新技術研討會和展覽會。幫助協會會員單位，協助開拓國內外兩個市場。第六條：

湖南省特訓教育行業協會主要職能：

1、開展全省和地區特訓產業經濟發展調查研究，提出有關經濟技術政策和立法方面的意見和建議；

2、進行行業調查、收集、統計、分析，發布行業信息，依法開展統計調查，建立電子商務信息網絡，推進行業信息化建設；

3、參與制訂行業發展規劃，向政府提出產業政策及結構調整的建議，接受委托組織對行業投資開發、重大技術改造、項目引進等進行前期論證及環境評審論證與初審；

4、參與制定、修訂國家、行業標準，指導行業質量檢測中心和全省性標準化機構的工作，開展特訓教育產品質量管理，組織制定地方標準工作，組織協調行業和企業開拓市場及營銷活動；

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5、組織教育創新和重大科研項目的推薦，進行教育成果鑒定和推廣應用；

6、開展國內外特訓教育技術交流與合作，舉辦展會、技術交流會、學術報告會；

7、配合有關部門進行行業經濟運行分析協調；建立行業預警機制，開展制定政策法規、保護知識產權、反不正當競爭等方面的咨詢服務工作；

8、加強行業自律，規范行業和企業行為，培育專業市場，維護公平競爭；

9、反映行業情況及會員要求，協調會員關系，維護會員合法權益；

10、開展咨詢服務，創辦刊物，組織技術、職業等培訓；

11、承擔政府和有關部門授權或委托的其他任務。第七條：

申請加入協會的會員，必須具備下列條件：

（一）、擁護協會的章程。

（二）、具有良好的企業信譽。

（三）、有加入協會的意愿。第八條：

申請者提出書面申請，經審核成為協會的會員。第九條：

對違反協會規則的企業的懲罰措施。第十條：

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由于企業的短期行為本企業帶來利益而損害協會的聲譽，則予請退.二 協會初步管理方案

本協會建立的目標是為了提高特訓教育產業鏈企業的形象力，由于協會畢竟是一個較松散的組織，提高和維持其形象力卻非常難。因此選擇信譽好的企業，嚴格執行協會的標準規范是協會成功的必要條件。而如何創建和維護協會的良好聲譽是本協會能否具有形象力的關鍵所在。建立和維護企業的良好榮譽是現代企業在競爭中立于不敗之地的必要條件。對于人力、物力、財力相對較弱的中小企業。通過結盟獲取較高的聲譽，并加強對聲譽的管理，是他們在激烈的市場競爭中立于不敗之地的一個有效的途徑。

1、信用是聲譽的重要基礎

協會后形成的聲譽是一把雙刃劍，好的聲譽能為盟內各企業共事提供有益的幫助，同樣，壞的聲譽也會對盟內各企業產生負面影響。所以，協會必須加強聲譽投資，以加強協會良好信譽度。

2、加強聲譽投資

各個有良好信譽的企業一般都比較注重加強聲譽投資，作為協會也要有組織地進行這方面的投資。協會可以通過從事一些與公益事業相關聯的經營項目。

3、加強與外界相關群體的交往

包括客戶、投資人、政府、新聞媒體等構成協會的外部環境，他們對協會的看法決定了企業及協會聲譽的好壞，為了創造和維護企業的良好聲譽，協會應加強與這些群體的交流。