第一篇：農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)申報

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于申報全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳文件

農(nóng)辦企[2006]12號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主管部門：

為貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動方案》，提升我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力，促進擴大精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，支持企業(yè)培育農(nóng)加工產(chǎn)品出口品牌，加快建設(shè)一批國際競爭力較強、出口規(guī)模大、效益好、帶動農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)加工出口企業(yè)，經(jīng)研究，決定于2006年確認(rèn)一批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

（一）以糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)，依法注冊，具有獨立企業(yè)法人資格（不含紡織、皮革及煙草）。

（二）擁有進出口經(jīng)營資格。

（三）企業(yè)農(nóng)加工產(chǎn)品年出口額：東部地區(qū)1000萬美元以上，中部地區(qū)800萬美元以上，西部地區(qū)500萬美元以上。(四)企業(yè)通過ISO9000、HACCP等國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和行業(yè)認(rèn)證（上報材料要求提供復(fù)印件）。

(五)近三年來無違法違規(guī)經(jīng)營行為，未受過行政處罰。

（六）在國內(nèi)已經(jīng)注冊商標(biāo)和主要出口市場已經(jīng)注冊商標(biāo)（上報材料要求提供復(fù)印件）。

（七）海關(guān)出口統(tǒng)計證明（上報材料要求提供復(fù)印件）。

二、申報程序。申報單位填寫全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)申請表（見附表），按系統(tǒng)逐級上報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門審核后，報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）。

三、申報材料。申請表一式兩份并傳送電子文本。

四、申報時間。申報截止時間為2006年10月15日。

五、聯(lián)系人及電話、地址、電子信箱。

聯(lián)系人：王保平（部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品加工處）

電話：010-64193255，傳真：010-64192761

地址：北京農(nóng)展館南里11號

郵政編碼：100026

E-mail:zhangjix@agri.gov.cn

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部辦公廳

二00六年七月十三日

第二篇：農(nóng)業(yè)部命名全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范基地

工作通報

第6期

2006年03月27日

農(nóng)業(yè)部命名全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范基地 ——我市三家企業(yè)和一個基地獲此稱號

2005年，農(nóng)業(yè)部在國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品加工局，負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要工作，也是加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。對加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不斷做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起到示范和帶動作用。

2005年底，為爭取國家的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、政策支持和資金扶持，經(jīng)企業(yè)申報,市、省主管局推薦農(nóng)業(yè)部審定，綿陽市長林肉類食品有限公司、四川光友薯業(yè)有限公司（紅薯加工）、綿陽都樂魔芋制品有限責(zé)任公司（魔芋制品）3個企業(yè)被確定為第一批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)；綿陽市無公害肉豬加工示范基地（農(nóng)科

1區(qū)）被確定為第二批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。

加快民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強市戰(zhàn)略

2006年3月10日省統(tǒng)計局公布全省2005年市（州）、縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟發(fā)展綜合實力評價結(jié)果的通報，在全省21個市州中，我市綜合得分78.14，位列第5名（2004年的綜合得分73.90,位列第12名）。

從第12名到第5名，說明了我市民營經(jīng)濟在短短一年的時間里有了跨越式的發(fā)展，我市的民營經(jīng)濟已從低谷走了出來，打了一個漂亮的翻身仗。我們將在繼續(xù)貫徹落實市委市政府提出的抓住“兩個拳頭”，構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)發(fā)展新思路，實現(xiàn)工業(yè)強市的戰(zhàn)略上，銳意進取、奮勇拼搏，做出更多的貢獻。

——————————————————————————— 送：市委常委、人大主任、政協(xié)主席、政府副市長，市委辦，市府辦，宣傳部，政研室，督查室，人大農(nóng)工委，政協(xié) 農(nóng)委，經(jīng)委、農(nóng)委，各區(qū)市縣、園區(qū)中小企業(yè)主管部門，本局領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)研員，助理調(diào)研員，各科室，存檔。———————————————————————————

（共印70份）

第三篇：農(nóng)業(yè)部2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點工作

農(nóng)業(yè)部2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點工作

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號）精神，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民就業(yè)增收，近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，對做好2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點工作進行部署。

一、積極推動促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的落實

近年來，國家有關(guān)方面陸續(xù)出臺了一些促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的扶持政策，但目前落實得還不夠到位，政策效應(yīng)還未充分發(fā)揮出來。為此，各地要把促進已有政策落實作為重要工作抓緊抓好。要在全面梳理、準(zhǔn)確把握、深刻理解政策的基礎(chǔ)上，通過與有關(guān)部門聯(lián)合開展督促檢查等形式，推動政策落實。主要有：積極推動稅收政策落實，包括增值稅進項稅額優(yōu)惠、免征初加工所得稅、進口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅、農(nóng)產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠等；積極推動信貸政策的落實，包括擴大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸投放總量、建立審批綠色通道、嚴(yán)禁利率“一浮到頂”、減免貸款手續(xù)費用等；積極推動保險政策的落實，包括擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍、推廣新型險種、鼓勵對外貿(mào)易和“走出去”企業(yè)保險服務(wù)等；積極推動科技創(chuàng)新政策的落實，包括企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用所得稅前扣除、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、技術(shù)創(chuàng)新資助等；積極推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的價格政策等；積極推動扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的落實，包括小型微型企業(yè)減半計征所得稅、減免中小企業(yè)涉企收費、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、小額擔(dān)保貸款等政策在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有效落實。與此同時，要加強新的政策創(chuàng)設(shè)，在初加工、主食加工、綜合利用、原料基地、收購資金、設(shè)施裝備、加工園區(qū)、主產(chǎn)區(qū)布局等方面實現(xiàn)突破。要大力營造落實政策的輿論環(huán)境，開展各種宣傳、宣講和培訓(xùn)活動，確保政策公開透明。

二、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工

認(rèn)真組織實施初加工補助政策。積極爭取擴大實施區(qū)域、品種和資金規(guī)模，整體推進初加工設(shè)施建設(shè)，通過產(chǎn)后減損實現(xiàn)增產(chǎn)增收增供增效。積極推進糧食加工減損。鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等通過合資合作方式建設(shè)烘儲設(shè)施，同時采取技術(shù)指導(dǎo)和政策支持等措施，防止糧食過度加工造成浪費。加強菜籃子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理。改造升級貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設(shè)施裝備，并與園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)和實施，擇項列入初加工補助和農(nóng)機補貼范圍，同時積極向物流配送和電商拓展。

三、深入開展主食加工業(yè)提升行動

培育主食加工知名企業(yè)和“老字號”。通過示范引導(dǎo)和培訓(xùn)提升等形式，著力培育一批產(chǎn)權(quán)清晰化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)集成化、管理科學(xué)化、經(jīng)營品牌化的主食加工示范企業(yè)；開展主食加工知識普及、產(chǎn)品展示和技術(shù)交流，樹立現(xiàn)代主食消費理念，組織主食加工“老字號”品牌推介，加快推進馬鈴薯主糧化、主食化進程。加強主食加工公共服務(wù)。開展主食加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警，建立專家咨詢會商平臺，加強研發(fā)體系和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等平臺建設(shè)，推動建立主食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建主食加工技術(shù)集成聯(lián)合體。著力促進引進裝備國產(chǎn)化，增強主食加工技術(shù)自主創(chuàng)新能力，滿足城鄉(xiāng)居民對主食營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實惠的多樣化市場需求。

四、啟動實施農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用提升工程

明確一部分農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用的主攻方向。科學(xué)選擇一批重點地區(qū)、品種和環(huán)節(jié)，主攻農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)利用、加工副產(chǎn)物全值利用和加工廢棄物梯次利用，研究最經(jīng)濟、最有效的階段性突破路徑。篩選一批綜合利用成熟技術(shù)設(shè)備裝備。集成、示范和推廣一批綜合利用新技術(shù)，通過工程、設(shè)備和工藝的組裝物化，在秸稈微生物腐化有機肥及過腹還田、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等環(huán)節(jié)開展試點。制修訂一批綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程等。積極探索以政府購買服務(wù)的方式開展綜合利用服務(wù)的做法和經(jīng)驗。

五、著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平

加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)。支持和引導(dǎo)研發(fā)體系以瓶頸問題為導(dǎo)向，分品種分領(lǐng)域按照產(chǎn)業(yè)鏈條布置創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研推用”有機融合的科技創(chuàng)新體系，協(xié)同開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)設(shè)施裝備研發(fā)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。有效整合科技資源，建立具有中試能力的工程化研究平臺及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺，通過技術(shù)優(yōu)化、組裝、集成和配套研發(fā)，開展工程化研究和核心裝備創(chuàng)制，孵化形成一批集成度高、系統(tǒng)化強、能應(yīng)用、可復(fù)制的農(nóng)產(chǎn)品加工先進技術(shù)裝備。加強成熟技術(shù)篩選推廣。深入開展科企對接活動，搭建推廣轉(zhuǎn)化信息平臺，選擇重點產(chǎn)區(qū)建立技術(shù)示范基地，加大先進適用技術(shù)先行先試力度，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)專項研發(fā)項目，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。培養(yǎng)造就人才隊伍。通過交流合作、科技攻關(guān)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，培育一批經(jīng)營管理人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、生產(chǎn)能手和技能人才。

六、積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

以資產(chǎn)為紐帶積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)集團。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，促進要素流動和資源整合，與上下游中小微企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范單位。積極爭取財稅融資政策。推動企業(yè)與資本市場對接，加強上市融資服務(wù)和指導(dǎo)培訓(xùn)，與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，支持企業(yè)進行技術(shù)裝備改造和產(chǎn)業(yè)升級。實施質(zhì)量立企、品牌強企戰(zhàn)略。支持引導(dǎo)企業(yè)建立檢測檢驗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全程質(zhì)量可追溯體系，將質(zhì)量和信譽凝結(jié)成知名品牌；加強同區(qū)域同類別的品牌整合，大力宣傳和保護品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品加工品牌目錄制度；鼓勵企業(yè)和農(nóng)民合作社申報和推介無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

七、穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)

積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。以縣為單元整建制創(chuàng)建一批原料基地、加工園區(qū)、營銷體系等有機銜接、相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、示范縣，推動構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。組織篩選推廣加工專用優(yōu)良品種，組裝集成原料生產(chǎn)技術(shù)，從生產(chǎn)到銷售全程實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。扶持建設(shè)一批起點高、功能全、帶動力強的加工園區(qū)。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體效率，改善軟硬件環(huán)境，加強運行機制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強分工協(xié)作，完善研發(fā)機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和污水處理及給排水系統(tǒng)等配套設(shè)施，讓企業(yè)共享資源和服務(wù)、共同治理污染。構(gòu)建物流配送和市場營銷體系。支持有條件的園區(qū)打造農(nóng)產(chǎn)品加工品集散中心、物流配送中心、展銷中心和價格形成中心，發(fā)展直銷直供、電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)營銷、第三方電子交易平臺等新型流通業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，探索發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，鼓勵骨干企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開展套期保值和風(fēng)險管理。

八、鼓勵支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

加強主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)加銷整體構(gòu)建和區(qū)域合理分工。與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局銜接，將加工流通與生產(chǎn)消費同步規(guī)劃和實施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；科學(xué)確定糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)、大中城市郊區(qū)、墾區(qū)、草原生態(tài)區(qū)等區(qū)域發(fā)展重點，對主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)進行重點布局。促進糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。通過協(xié)調(diào)爭取政策、資金，大力推動糧食加工科技創(chuàng)新和推廣，完善技術(shù)服務(wù)體系，努力改善糧食烘儲加工條件，加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)管理，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)開展糧食精深加工，積極鼓勵糧食加工副產(chǎn)物綜合利用，積極拓展糧食加工轉(zhuǎn)化增值空間。搭建加工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接平臺。組織加工企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到主產(chǎn)區(qū)，與主產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢加以整合，合力打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體建設(shè)“糧食銀行”，探索糧食產(chǎn)后統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營模式，促進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。

九、努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理服務(wù)水平

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收、對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)、對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等都具有十分重要的意義。各級農(nóng)業(yè)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度深化認(rèn)識，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺上重要位置，列入重要議事議程。要完善管理體制，進一步調(diào)整充實人員隊伍，理順職責(zé)關(guān)系，推動建立和完善符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的管理體制和機制；加強協(xié)調(diào)配合，落實責(zé)任分工，在人才隊伍、原料基地、技術(shù)裝備、營銷網(wǎng)絡(luò)、基本建設(shè)、財政預(yù)算、外經(jīng)外貿(mào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等方面給予支持。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要加強與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作、緊密配合，采取更加有力有效的措施，形成促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的合力；要依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能作用，從本地實際出發(fā)，組織擬定發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、計劃并指導(dǎo)實施，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，對“十三五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃；要引導(dǎo)督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系并嚴(yán)格執(zhí)行；要指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、區(qū)域合作，建立信息、技術(shù)、人才、融資等公共服務(wù)體系，搭建投資貿(mào)易合作交流平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地；要組織關(guān)鍵公共技術(shù)研發(fā)，推廣先進適用技術(shù)，開展監(jiān)測分析、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、教育培訓(xùn)、技能開發(fā)等工作，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計制度和調(diào)查方法；要充分發(fā)揮科研單位和大專院校的支撐作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和其他社會組織的橋梁紐帶作用；要總結(jié)成功經(jīng)驗，樹立先進典型，強化新聞宣傳和輿論導(dǎo)向，努力營造促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)基地

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)基地

建設(shè)項目實施報告

菏澤市利德爾食品有限公司是一家大型果蔬生產(chǎn)型高新技術(shù)加工企業(yè)。注冊資本394萬美元，占地面積13萬平方米，廠房建筑面積7.1萬平方米。年產(chǎn)蔬菜、水果、菌類罐頭30000多噸，速凍蔬菜、水果、菌類食品10000多噸。產(chǎn)品主要品種有白蘆筍、綠蘆筍、刺菜、洋薊、白花菜、綠花菜、蒜薹、豆芽、紅甜椒丁、青刀豆、荷蘭豆、青豆、胡蘿卜、甜玉米、草莓、黃桃、梨、蘋果、平菇、雙孢菇等產(chǎn)品。公司產(chǎn)品暢銷西班牙、德國、荷蘭、比利時、英國、法國、美國、日本等國家和地區(qū)。公司是山東省與菏澤市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，擁有員工3000人，其中固定工350人，季節(jié)性合同工2650人；現(xiàn)有原料基地7000余畝，為農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動農(nóng)民致富做出了較大貢獻。

為了進一步壯大和完善企業(yè)，我公司決定對公司進行升級改造，具體情況如下“

1、投資30萬元建立健全質(zhì)量檢測和管理能力，完善與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接工作，提高農(nóng)業(yè)的風(fēng)險防控能力，建立健全信息化和追溯體系建設(shè)，提高檢測水平和檢測資源利用效率其中企業(yè)自籌20萬元，申請補貼10萬元。

2、新品種、新技術(shù)引進。計劃從西班牙引進刺菜、洋薊等國外品種100公斤，推廣種植面積1000畝。

投資概算：引進在費用每公斤3000元，共計30萬元

資金籌措：自籌20萬元，申請財政補助10萬元。

3、檢測實驗室總投資65萬元，企業(yè)自籌45萬元，申請補貼20萬元.4、投資30萬元，培育“利德爾”品牌，與國際接軌，對基地進行國際質(zhì)量體系認(rèn)證。(包括GLBGAP、BRC、IFS、4個產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證等)。

資金籌措：企業(yè)自籌10萬元，申請補貼20萬元。

一、項目實施具體情況

1、項目情況

（1）公司基地信息化和追溯體系建設(shè)已經(jīng)批復(fù)并順利實施，其中購置電腦3臺，打印3臺，追溯體系軟件系統(tǒng)3套，共計金額30萬元，公司已全部完成該項目的實施，目前所需資金由企業(yè)暫時自籌。

（2）公司引進西班牙刺菜、洋薊等共70公斤，金額為21萬元，種子已在公司基地冉堌鎮(zhèn)苗樓村進行了實驗性種植，目前完成了該項目進度的70%，資金由企業(yè)暫時自籌。

（3）公司實驗室正在逐步更新和升級改造中，其中已經(jīng)購進設(shè)備有高效液相色譜儀（HPLC）、農(nóng)殘快速檢測儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、原子吸收分光光度計、無菌操作臺、培養(yǎng)箱等實驗室設(shè)備，設(shè)備總投資共計38萬元，人員培訓(xùn)費用為5萬元，累計投資43萬元，完成項目總進度的66%。資金由企業(yè)暫時自籌。

（4）公司經(jīng)過國家工商總局批準(zhǔn)已注冊了“利德爾”商標(biāo)，并在逐步擴大企業(yè)的知名度，目前公司已經(jīng)和國家有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證單位達成協(xié)議，對公司的GLBGAP、BRC、IFS進行認(rèn)證，已預(yù)付費用10萬元，該項目公司累計投入已達18萬元，完成總進度的60%，資金由企業(yè)暫時自籌。

2、資金目前還沒有補貼到企業(yè)，項目進行的所有費用暫由企業(yè)自籌。

3、項目建設(shè)和運行已由具體專業(yè)人員在有條不紊的操作中。

4、在項目實施和運行過程中存在新品種種植和追溯系統(tǒng)運行方面經(jīng)驗的不足，不過目前已派相關(guān)人員進行培訓(xùn)，加快對新型事物的了解和操作。

5、公司各種情況及動態(tài)已經(jīng)在信息填報系統(tǒng)中及時有序的申報中。

二、主要做法和經(jīng)驗

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，并明確各部門工作職責(zé)，確保項目實施。

2、部門協(xié)調(diào)，齊抓共管。在施工圖紙設(shè)計、地勘、項目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、用地的規(guī)劃審批、資金使用等方面，認(rèn)真履職，監(jiān)督到位，落實到位，加強對建設(shè)工程的督查，形成了齊抓共管的工作氛圍，確保了工程建設(shè)的有序推進。

3、強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。為確保工程質(zhì)量監(jiān)管到位，建立直接聯(lián)系項目制度，明確了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé),單位選派工作責(zé)任心強、熟悉工程業(yè)務(wù)人員作為駐工地監(jiān)管負責(zé)人，負責(zé)施工監(jiān)督，做好隱蔽工程監(jiān)管

三、有關(guān)工作建議

在項目進行過程中基地種植建設(shè)、追溯系統(tǒng)體系運行和農(nóng)殘檢測需要進一步調(diào)整優(yōu)化、做強做大。為了適應(yīng)新形勢，進一步改革創(chuàng)新，公司具體操作如下：

1、自主創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌。與國家重點實驗室、高校院所加強合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)與引進相結(jié)合的方式開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)檔次。指導(dǎo)出口基地開展境外商標(biāo)注冊等品牌建設(shè)工作，加強對出口基地品牌的宣傳推介。

2、開拓市場。搭建經(jīng)貿(mào)平臺，參加廣交會等重點展會，在一些重要經(jīng)貿(mào)活動中設(shè)立宣傳與展示，提高出口基地知名度。積極開展出口基地境外促進推廣，廣告宣傳、知識產(chǎn)權(quán)備案、專利申請、品牌宣傳等推廣活動。提升服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)國際化經(jīng)營。

3、健全管理辦法，建立評價體系。擬定出口基地管理辦法、出口基地建設(shè)資金管理辦法等，加強對出口基地的管理。逐步建立科學(xué)客觀的出口基地評價體系，加強對出口基地動態(tài)跟蹤和信息通報。評價指標(biāo)體系要體現(xiàn)出口規(guī)模擴張，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提高。

4、建立考核激勵機制。建立目標(biāo)責(zé)任制。對基地明確階段發(fā)展目標(biāo)，建立考核激勵機制。定期對出口基地進行考核評估，考核嚴(yán)格按照出口基地評價指標(biāo)體系進行。

菏澤市利德爾食品有限公司

第五篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)部署要求，我部研究編制了《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部

2016年11月14日

全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，也是推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動作用，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓展農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的重要舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求，是實現(xiàn)“四化同步”、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合簡稱“產(chǎn)業(yè)融合”），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，制定本規(guī)劃。

一、環(huán)境條件

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)，行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強，是產(chǎn)業(yè)融合的必然選擇，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志、國民經(jīng)濟的重要支柱、建設(shè)健康中國保障群眾營養(yǎng)健康的重要民生產(chǎn)業(yè)。“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合新主體新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)，為“十三五”發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，奠定了產(chǎn)業(yè)融合的堅實基礎(chǔ)。2015年，我國糧食總產(chǎn)量62145萬噸，棉油糖、肉蛋奶、果蔬茶、水產(chǎn)品生產(chǎn)水平不斷邁上新臺階。農(nóng)民人均純收入超過11000元，“十二五”年均增長10%。物質(zhì)技術(shù)裝備條件建設(shè)取得新發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率分別達到56%和63%。農(nóng)村改革深入推進，家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的格局初步形成。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，成為了產(chǎn)業(yè)融合的重要力量。規(guī)模水平提高，2015年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.8萬家，完成主營業(yè)務(wù)收入近20萬億元，“十二五”年均增長超過10%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比由1.7∶1提高到約2.2∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到65%。創(chuàng)新步伐加快，初步構(gòu)建起國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系框架，突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣了一批成熟適用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)加速集聚，初步形成了東北地區(qū)和長江流域水稻加工、黃淮海地區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥加工、東北地區(qū)玉米和大豆加工、長江流域優(yōu)質(zhì)油菜籽加工、中原地區(qū)牛羊肉加工、西北和環(huán)渤海地區(qū)蘋果加工、沿海和長江流域水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。帶動能力增強，建設(shè)了一大批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化的原料基地，輻射帶動1億多農(nóng)戶。

3.新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)融合的重要支撐。到2015年底，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體超過250萬個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍不斷壯大。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過入股入社、訂單合同、托管聯(lián)耕等多種形式開展聯(lián)合與合作，融合機制不斷健全，融合發(fā)展能力不斷增強，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)和帶動農(nóng)民進入市場等方面提供了重要支撐。

4.新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，拓展了產(chǎn)業(yè)融合的新領(lǐng)域。2015年全國有各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達到1500多億元。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，涉農(nóng)電商、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、眾籌等亮點頻出，農(nóng)產(chǎn)品市場流通、物流配送等服務(wù)體系日趨完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)、農(nóng)商直供、產(chǎn)地直銷、食物短鏈、社區(qū)支農(nóng)、會員配送等新型經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呈暴發(fā)增長態(tài)勢，2015年全國年接待人數(shù)達22億人次，經(jīng)營收入達4400億元，“十二五”期間年均增速超過10%；從業(yè)人員790萬，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬，帶動550萬戶農(nóng)民受益。

（二）重要機遇

1.一系列“三農(nóng)”政策為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合營造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，強調(diào)“促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道”“種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”；2016年中央1號文件提出加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、去庫存；國務(wù)院辦公廳下發(fā)了推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，以及農(nóng)業(yè)降成本、補短板等一系列改革舉措，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，培育新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合營造了更為有利的發(fā)展環(huán)境。

2.新型城鎮(zhèn)化和全面深化農(nóng)村改革為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合提供了難得的發(fā)展機遇。“十三五”時期，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，對強化產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚發(fā)展提出了明確要求。農(nóng)村改革全面深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證加快推進，農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，農(nóng)村資源要素市場進一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制更加健全，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合提供了難得的發(fā)展機遇。

3.消費結(jié)構(gòu)升級為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。2015年，我國人均GDP約8000美元，城鄉(xiāng)居民的生活方式和消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的重大階段性變化，對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的消費需求快速擴張，對食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌農(nóng)產(chǎn)品消費的重視程度明顯提高，市場細分、市場分層對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響不斷深化；農(nóng)產(chǎn)品消費日益呈現(xiàn)功能化、多樣化、便捷化的趨勢，個性化、體驗化、高端化日益成為農(nóng)產(chǎn)品消費需求增長的重點；對新型流通配送、食物供給社會化、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)消費不斷擴大，均為推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。

4.信息技術(shù)等高新技術(shù)的不斷變革為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合注入了不竭的發(fā)展動力。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，以農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速興起。綠色制造、食品科學(xué)、材料科學(xué)加速創(chuàng)新應(yīng)用。高新技術(shù)的飛速發(fā)展，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新了城鄉(xiāng)居民的消費方式，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合注入了不竭的發(fā)展動力。

（三）面臨挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不完善，產(chǎn)加銷發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通性差，融合程度還比較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨越來越多的挑戰(zhàn)，如土地、水等資源約束加劇，勞動力成本不斷提高，生態(tài)環(huán)境壓力加大，食品安全和消費者信心問題日益突出。農(nóng)業(yè)市場化發(fā)育程度還處于初級階段，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)被人為地分割在城鄉(xiāng)工農(nóng)之間不同的領(lǐng)域、地域，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本高、效益低。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后，帶動能力不夠突出。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不協(xié)調(diào)、不匹配，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2.2∶1，明顯低于發(fā)達國家的3~4∶1。技術(shù)裝備水平不高，比發(fā)達國家落后15~20年。精深加工及綜合利用不足，一般性、資源性的傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品少。加工專用品種選育和原料生產(chǎn)滯后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地普遍缺少儲藏、保鮮等加工設(shè)施，產(chǎn)后損耗大、品質(zhì)難保障。融資難、融資貴、生產(chǎn)和流通成本高等外部環(huán)境制約依然突出。

3.股份合作數(shù)量較少，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密。農(nóng)業(yè)集約化和農(nóng)民組織化程度偏低，農(nóng)民與企業(yè)之間訂單交易普遍缺乏法律約束力，有些合同不夠規(guī)范，履約率不高，雙方利益都得不到有效保障。受風(fēng)險防范和法律制度等方面的制約，合作、股份合作等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式數(shù)量不多。

4.國際競爭不斷加劇，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合不夠充分。國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍缺乏國際競爭力，同類產(chǎn)品的國內(nèi)外價格差不斷擴大，進口壓力不斷加大，產(chǎn)品市場受到擠壓。中美中歐農(nóng)業(yè)投資協(xié)定正在加快談判，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展粗放、產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合度低，銷售渠道和品牌效應(yīng)與外資競爭面臨更大壓力。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以堅持農(nóng)民主體地位，增進農(nóng)民福祉為出發(fā)點和落腳點，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，以市場需求為導(dǎo)向，以促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和激活農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以完善利益聯(lián)結(jié)機制和保障農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動要素集聚優(yōu)化，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合互動發(fā)展，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，為農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來和全面建成小康社會提供有力支撐。

（二）基本原則

1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)融合活力。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的第一動力，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。樹立“大食物、大農(nóng)業(yè)、大資源、大生態(tài)”觀念，深入開展產(chǎn)業(yè)融合理論創(chuàng)新；大力發(fā)展合作制、股份合作制和股份制，逐步推進產(chǎn)業(yè)融合制度創(chuàng)新；積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、綠色制造等現(xiàn)代技術(shù)，切實加大產(chǎn)業(yè)融合科技創(chuàng)新。

2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。把協(xié)調(diào)作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在要求，著力推進產(chǎn)業(yè)交叉融合。要增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制和市場主體的作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后和農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓寬發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.堅持綠色生態(tài)，促進持續(xù)發(fā)展。把綠色作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本遵循，著力促進可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，通過綠色加工、綜合利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境友好，形成“資源—加工—產(chǎn)品—資源”模式，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)安全、綠色生態(tài)、美味健康、方便實惠的食品產(chǎn)業(yè)；遵循生產(chǎn)生活生態(tài)并重，發(fā)展培育新業(yè)態(tài)；堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成產(chǎn)業(yè)融合的綠色發(fā)展方式。

4.堅持開放合作，拓展融合空間。把開放作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必由之路，著力推動產(chǎn)業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等涉農(nóng)企業(yè)參與雙向開放，充分利用好國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，搭建區(qū)域間、國際間投資貿(mào)易合作平臺，加強國際交流合作，推動產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

5.堅持利益共享，增進人民福祉。把共享作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的本質(zhì)要求，著力促進農(nóng)民增收。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為增進人民福祉服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)功能，通過支持政策與帶動農(nóng)民分享利益掛鉤，激勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，大力發(fā)展農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)，多渠道促進農(nóng)民增收；完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體，使農(nóng)民有體面的就業(yè)，有尊嚴(yán)的生活，在共建共享發(fā)展中有更多獲得感與幸福感。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)定的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動作用顯著增強，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機制進一步完善，主要經(jīng)濟指標(biāo)比較協(xié)調(diào)、企業(yè)效益有所上升、產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端水平，帶動農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，促進農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作用持續(xù)增強。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動作用顯著增強。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強，質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階，節(jié)能減排成效顯著。到2020年，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到26萬億元，年均增長6%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.4∶1。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到68%左右，其中糧食、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品分別達到88％、23%、13%、17％、38%；農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平明顯提高。規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建基地擁有率達到50%，專用原料生產(chǎn)水平明顯提高。

——新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展更加活躍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)融合的支撐作用不斷增強，拓展農(nóng)業(yè)多功能取得新進展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展更加活躍。到2020年，力爭農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到5500億元，年均增速保持在9.5%左右；企業(yè)電商銷售普及率達到80%；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達到8000億元，年均增速保持在40%左右；休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達到7000億元，年均增長10%左右，接待游客突破33億人次。

——產(chǎn)業(yè)融合機制進一步完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷銜接更加緊密，產(chǎn)業(yè)融合深度顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，價值鏈明顯提升。產(chǎn)業(yè)融合主體明顯增加，農(nóng)村資源要素充分激活，股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式更加多元，農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增值收益不斷增加。城鄉(xiāng)之間要素良性互動，公共服務(wù)均等化水平明顯改善，產(chǎn)業(yè)融合體系更加健全，培育形成一批融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

主要指標(biāo)類別

指標(biāo)

2015年

2020年

年均增長農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入（萬億元）

19.4

6%農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1

2.2∶1

2.4∶1

[0.2]主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（%）

總體

[3]其中：糧食

[3]水果

[3]蔬菜

[3]肉類

[1]水產(chǎn)品

[3]加工企業(yè)自建基地擁有率2（%）

[25]新業(yè)態(tài)

農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（億元）

4300

5500

9.5%加工企業(yè)電商銷售普及率3（%）

[30]農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額（億元）

1500

8000

40%休閑農(nóng)業(yè)年接待旅游人次（億人次）

8.4%休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入（億元）

4400

7000 10%