第一篇:金融風暴下返鄉女農工狀況調研報告
2008年,在全球金融危機影響下,中國經濟受到一定影響,不少企業已經倒閉或停產,直接影響到我縣在外務工人員的就業,導致部分農民工返鄉。為跟蹤分析返鄉女農民工的就業狀況,根據上級統一安排部署和要求,我們結合2008年12月底全縣女農民工返鄉情況調查資料,近期通過走訪、座談、發放調查問卷等方式,對返鄉農民工春節后就業情況認真進行
了抽樣調查分析,同時根據調查結果提出了針對性的對策、建議。
一、基本情況
2008年,全縣外出務工人員約4萬人,年底跨省外出務工人員返鄉1914人,其中受金融危機影響返鄉的農民工1739人,女性766人。
(一)、金融危機影響女農民工就業意識轉變。每年春節過后是農民工外出務工的高峰期,今年女性外出務工人員在擇業方面呈現出了一些新變化。往年前往廣東、浙江、福建等沿海地區求職務工的女農民工流量很大,但今年這些線路人員流量相對平穩,受金融危機影響,女農民工就業意識開始轉變。南方部分工廠企業減員或關停,部分女農民工認為南方工作不好找,爭取在當地就業。往年外出務工的農民工在節后返城、返廠的時間上都比較規律,但受金融危機影響,今年不少返鄉女農民工對節后出行方向沒有一個明確的目標,具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態。受金融危機影響,城市企業對農民工的用工數量有所下降,女農民工的就業供求矛盾比較突出,導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉。從我縣農民工外出務工的調查情況看,大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度,少數人掌握部分專業技能。由于文化程度偏低又缺乏專業技能,加之人生地疏,在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢,農村勞動力缺乏就業競爭力。
(二)、女農民工就地創業人員增多。在外務工使農民工開闊了眼界,意識到在本地創業和發展好種、養殖業同樣能致富。各鄉鎮涌現出一批在本地搞種、養殖的女農民工,以養豬、雞、牛、羊為主,這部分人具有創新性思維和開拓精神,積極關注市場和信息,具有農業產業化經營的目標,期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。調查表明,部分返鄉女農民工則不愿再外出,他們一是想在本縣經濟發展中尋找就業崗位和創業機會,不想再務農,由于在外務工積累了一定的經驗、技術,想在家鄉自主創業,搞一些特色種植、養殖業以及創辦企業和從事個體經營。
(三)、返鄉女農民工對政府給予就業方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查,在節后就業問題上,女農民工期望政府在就業門路上予以幫助,特別是提供就業崗位。在宏觀環境復雜多變的情況下,女農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業信息和更直接的就業幫助;在自主創業上提供支持,特別是資金扶持。調查顯示,考慮返鄉留在本地自主創業的女農民工,期望“提供信貸資金優惠和支持”和“提供創業服務指導”是農民工自主創業時最希望政府能給予的幫助。
二、主要措施
面對復雜就業形勢,2009年以來,我縣采取多項舉措,幫助農民工就近就地就業和外出轉移就業。
(一)注重就業服務。公共就業服務機構加強對女農民工的就業指導,收集了適合農民工的崗位信息,通過組織專場招聘洽談會、開辟農民工就業服務窗口等多種渠道及時發布。大力發展勞務經濟,加強區域勞務合作,組織引導農民工有序外出。其次大力開發本地就業崗位,促進返鄉農民工就地就近就業。開發縣內公益性崗位,吸納安置返鄉人員就業。抓住國家擴大內需,加強基礎設施項目和重點項目建設的機遇,搞好本縣企業和用工單位與農民工供需對接,農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接,以項目帶動返鄉農民工就業。目前,全縣實現向外輸送轉移女勞動力1萬余人,就地轉移就業近1000人。縣政府下文健全完善農民工公共服務體系,做好對農民工的各項公共服務,為農民工排擾解難。及時妥善安排返鄉農民工子女入學,屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排,并享受當地義務教育階段學生的有關待遇,學校不得以任何借口拒絕接收返鄉農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉農民工子女入學情況列入教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療,解決其看病就醫問題。加強返鄉農民工的疾病預防控制工作,及時做好適齡兒童預防接種的銜接。進一步做好返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育服務工作。認真組織返鄉農民工有序流動,幫助他們解決返鄉中的實際問題,對困難人員給予適當救助。
(二)注重技能培訓。針對金融危機帶來沖擊的影響,我縣進一步整合培訓資源,加大財政投入,改進培訓方式,擴大培訓效果,組織返鄉農民工大力開展有針對性的就業技能和創業培訓,解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優化勞務產業結構,提高農民工市場就業創業能力,推進轉移就業和提升創業能力。對農村零轉移就業就業家庭實施就業援助,
第二篇:我縣農民工返鄉狀況調研報告
受國際金融風暴的襲擾,我國東部沿海地區部分外向型企業正在遭遇“成長的煩惱”,限產、停產或者外遷。出口企業訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業也迅速收緊擴充步伐,導致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農民工紛紛踏上返鄉路程,提前歸家的現象。最近,我局農調隊對返鄉回流農民工問題進行了專題調查,調查報告如下。
一、全縣返鄉農民工的基本情況及其成因
1、返鄉回流總人數。我們對所轄17個鄉鎮的315個村進行了摸底調查。2008年前三季度,全縣外出務工人數為9.5萬人,其中在省外務工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉回流約5200人,占外出務工總人數的5.5%。
2、返鄉回流時間。今年,農民工返鄉時間明顯早于往年,過去一般在春節前后10天以內,今年返鄉的啟動時間至少提前了1個多月,長的達到90天以上。
3、返鄉回流農民工年齡結構。據統計,返鄉回流農民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農民,因文化水平較低,失業后,很難在當地再找到新的工作。
4、返鄉回流農民工的地域及行業分布。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內返鄉人員在2%以內;返鄉回流農民工中85%以上來自對外出口和中小型企業,其中,從事制衣業、玩具業、機電業所占比例最高,達到65%,其次為建筑業,占20%。
5、返鄉農民工工資情況。調查表明,65%的農民工工資能夠按時足額發放,23.6%的工資不按時但可以足額發放,兩者累計,高達88.6%的農民工工資可以得到足額發放。由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農民工工資問題已經得到較好解決。但在調查中,部分農民工對現有的按或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發放工資。調查發現,農民工收入狀況有所改觀。被調查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計,八成以上農民工月均收入超過1000元。61%的農民工對收入狀況表示基本滿意。調查分析認為,目前全縣職工最低工資標準為1420元,而農民工的月均收入多集中在千余元,這相對于城市用工來講明顯偏低,加之農民工工作條件差、勞動強度大,其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿意度較高,究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們仍以在農村務農收入為參照,所以比較容易滿足。
6、返鄉農民工回流的原因。企業經營不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映,農民工提前返鄉主要是其所在企業受金融危機影響,多出現破產、停工、歇業等情況所致。如安福鎮望城村的農民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯一今年10月份就已經接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務工相對收入較低。據調查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右。據太浮鎮王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農民返鄉具有吸引力,讓他們感覺在家鄉也可能存在發展的機會。
二、采取有效措施,從容應對農民工返鄉潮
這次農民工返鄉帶回來的不是消費和人均純收入的增長,而是再就業的困難和基層工作穩定的壓力,這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進城務工收入已經成為農民現金收入的主要來源。農民工集中返鄉,意味著眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉,讓我們得以再次思考產業結構調整以及富余勞力如何培訓,如果行之有效,不失為轉“?!睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉農民工解決生產、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業之痛,**縣委、縣政府制定了返鄉農民工幫扶計劃,擬定了返鄉農民工就業創業實施方案,切實為農民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業。并采取以下七項措施,幫助返鄉農民解決實際困難。
一是全
第三篇:返鄉女工創業狀況調研報告
**縣是一個農業大縣、人口大縣,共有人口97.6萬人。全縣共有農業人口82.3萬人,農村勞動力46.3萬人。2010年,全縣外出農民工達19.8萬人。受全球金融危機影響,去年年底以來,我縣大量農民工陸續返鄉。2010年4月,**縣婦聯全體干部通過發放調查問卷、走訪和座談等形式,對近年返鄉女農民工就業創業情況進行了調研,共發放調查問卷800份,走訪了5個相關單位和8個典型鄉鎮的20個村,召開座談會10次,調查對象達540人,了解了我縣返鄉女農民工的就業創業的基本情況,現將情況綜合如下:
一、返鄉女農民工就業創業現狀:
(一)、返鄉農民的基本情況:
截至2010年3月底,**縣累計返鄉農民工8.9萬人(其中女性占40%),占全縣農村勞動力轉移輸出總數(19.8萬人)的44.9%,其中,其中珠三角地區就返鄉6.6萬人,長三角返鄉0.8萬人,其他地區返鄉1.5萬人。從地域分布來看,返鄉農民工以珠三角、長三角地區為主,達7.4萬人,占返鄉總數的83%;從年齡結構來看,16—30歲以下民工返鄉5.86萬人,占總數的65.8%,30一50歲以上民工返鄉3.04萬人占34.2%,產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。
(二)、女農民工返鄉的主要原因:
在我們調查的返鄉女性反映的情況來看,主要原因有兩個:一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重沖擊,有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作,有的農民工工資普遍降低,勉強能夠維持個人生活,不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工,把年幼的孩子交給年邁的老人照看,造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺,在社會、家庭和子女的強烈要求之下,很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
(三)、返鄉后的就業情況:
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉人員再就業,通過加強信息服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業,解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合,構建了一個中心(縣就業培訓中心)、一所職校(縣職業中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1 1 1”縣級職業培訓網絡,形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能于一體的就業培訓體系。今年來,通過職業培訓網絡,已累計開展農民工技能培訓513人,開展陽光工程培訓400多人,較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至2010年4月底,全縣返鄉的8.9萬農民工中,已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人,省內務工2.3萬人),部分留鄉創業、和就地4轉移就業,部分仍在觀望。
(四)、返鄉女農民工的創業現狀:
返鄉女性積極自主創業:在我們調查過程中發現,返鄉女性在家留守責任田和責任山務農的只占到10%,90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發展自己的創業計劃。2010年,車湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元,作為創業基金,在娘家青林鄉開辦了大型養雞場,年出產3300羽蛋雞,現在已基本實現盈利;該鄉長堰村的41歲的覃清香2010年前隨丈夫在一家電池廠打工,為照顧臨近高考的孩子學習,回鄉投資12萬元辦起了生豬養殖場,年出欄100頭生豬,9頭母豬。鐘家鋪鄉林場村36歲的徐紅群,XX年年冰災市和老公回家,在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優勢,投資近50萬元辦起了環保木炭加工廠,銷路好,利潤豐厚。創業的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉的多數女農民工已經接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業知識的培訓,掌握了一門專業技術。在我們調查的540名對象中,40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目;40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業等部門組織的送科技下鄉的養殖等專業技能培訓;100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍,養殖了80頭波爾山羊,一直以來她跟著飼料店的技術員學些技術,在實踐中摸索,縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課后,她深有感觸地說:“真正掌握一門技術對養殖業是大有幫助啊!”
政府積極引導和扶持創業:年初縣委下發了《關于鼓勵全民創業促進縣域經濟發展的意見》,將返鄉農民工創業納入全民創業扶持范圍,制定出臺了《**縣創業引導資金管理實行辦法》、《**縣創業實體聘用本縣從業人員補貼試行辦法》、《**縣創業小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策,構建起了以小額貸款擔保為主,稅費減免為輔,社會保障為補充的農民工創業配套扶持政策體系。對返鄉農民工創業的,各部門在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創業意愿的返鄉農民工,免費開展創業培訓,免費提供創業服務。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧,今年2月在該鎮創辦牲豬養殖合作社,順利獲得了4萬元的小額貸款擔保;漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創辦惠源制衣廠,相關部門齊上陣,僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續全部辦理完畢,勞動部門還主動為其招滿了103名員工,這些激勵舉措極大的激發了返鄉農民工創辦農民專業合作組織的熱情。目前,我縣返鄉農民工創業潮正在逐步升溫,現已相繼有819位返鄉民工創辦了經濟實體,實現了從“打工者”到“創業者”的轉變。
(五)、返鄉女農民工創業過程中面臨的困惑與需求:
通過調查走訪,發放問卷,被調查的540名女性在創業的要求上集中在以下幾個方面:
1、擇業上希望得到指點:部分返鄉女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉,她們已經不習慣被限制在幾畝良田上,她們更想做點能夠有較大收入的創業,但是限于對市場了解程度,在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定,她們極想得到有效的指導和幫助,選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。
2、技術上希望得到指導:調查中,已經在進行自己創業計劃的女性普遍反映,自己沒有經過系統的培訓和學習,是在摸索中學習,在實踐中學習,希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉駱松枝,在選擇了土雞孵化和生豬養殖項目后,自己買了相關資料學習,然后遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識,基本能夠應對一般的疫情和小的病害,但是她們仍然想得到最優質的技術指導和服務,希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。
3、資金上希望得到扶助:返鄉創業女性在創業過程中,初期可能會遇到市場了解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況,這種時候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助,幫助她們度過難關,緩解因經濟上的壓力帶來的創業積極性的挫敗導致最終放棄創業計劃。
4、組織上希望得到關愛:創業過程中,這些女性不希望孤身作戰,她們希望有協會或者專業合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助,希望得到組織的關愛和溫暖,希望周邊產業能形成一個極大的產業鏈。
1、加強服務協調,促進婦女就業創業:
1、強化技能培訓,提高婦女創業就業能力。繼續積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式,依托培訓基地,結合當前形勢變化,開展具有市場導向性的就業培訓,增強培訓的針對性、實用性和有效性,多形式、分層次開展培訓,大力提高婦女的創業就業能力,逐步形成“市場引導培訓,培訓促進創業,創業帶動就業”的工作新機制。適時舉辦巾幗創業培訓班,幫助有創業需求的婦女學習新知識、引進新技術,改進管理方式,提高經濟效益,有效發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。
1、著力培育項目,拓寬婦女創業就業渠道。
一是大力發展本地工農產業,增加本地就業的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉”的就業模式,留住返鄉農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉中心村1518人,2010年之前,每年外出打工人數為110人左右,2010年下半年以來,中心村周圍的中小企業從以前的3個增加到今年的5個,且新增的文源油茶開發公司需要大量勞動力,據統計,今年該村外出人數減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進靈活就業。繼續發展特色女性就業品牌,通過聯系外包加工業務等形式為農村失地女性、返鄉婦女創造就業崗位。形成培訓-實踐-就業模式。
3、搭建服務平臺,促進婦女創業就業
一是積極引導農村專業合作社和相關協會的建立,縣農業協會組織要繼續加大對農村專業協會和專業合作社的指導,形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道,讓協會成為農村產業大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業和農村產業大戶的金融扶持力度。當前,中小企業融資難問題相當突出,授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重制約了中小企業發展。金融部門要積極出臺扶持中小企業發展的具體措施,降低信貸門檻,放寬評級標準,并適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發展前景的創業婦女進行信貸扶持,幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續,扶持婦女創業就業。三是聯合勞動保障等部門,舉辦就業專場招聘會,開展春風送崗位就業援助活動;聯合女企業家,為更多女性提供咨詢、項目、實習和見習等服務;建立婦女創業項目庫,推介創業項目。
4、加強宣傳,營造婦女創業就業的良好氛圍
一是組織政策宣講團深入農村、社區、企業為婦女分析形勢、講解政策,開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動,幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業家協會平臺,開展專題講座,引導鼓勵女企業家積極應對金融危機,勇擔社會責任。二是繼續培植和宣傳一批優秀婦女創業典型,通過宣傳活動,大力弘揚創業精神,實施以點帶面計劃,帶動更多女性積極就業與創業。三是大力宣傳貫徹實施《就業促進法》、《勞動合同法》,與勞動部門聯合進行督促檢查,努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象,努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會;積極關注女農民工的土地權益,依法維護其合法權益;熱情關心家庭困難的失業婦女,努力幫助其解決實際困難。
第四篇:返鄉調研報告格式
(全局格式:上下邊距2.54厘米,左右邊距3.17厘米,不添加任何頁眉或頁腳,單倍行距)
報告標題(三號,黑體,加粗,居中,段前0 段后0.5)
作者:×××(小四號,楷體_GB2312)
班級:×××(小四號,楷體_GB2312,班級名稱用全稱,如:人力資源管理09-1班)家鄉:×××(小四號,楷體_GB2312,具體到市/縣,如:河北省石家莊市)
(空一行)
(引語)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××(五號,宋體,段首空四個英文字符)
一、一級標題(四號,黑體,加粗,首字前空四個英文字符,段前0.5 段后0.5)(正文)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××(五號,宋體,段首空四個英文字符)
(一)二級標題(小四號,宋體,加粗,首字前空四個英文字符,段前0.5 段后0.5)(正文)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××(五號,宋體,段首空四個英文字符)
1、三級標題(五號,宋體,加粗,首字前空四個英文字符,段前0.5 段后0.5)
(正文)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××(五號,宋體,段首空四個英文字符)
(1)四級標題(五號,宋體,加粗,首字前空四個英文字符,段前0.5 段后0.5)(正文)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××(五號,宋體,段首空四個英文字符)
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第五篇:女大學生參政意識狀況調研報告
參政是一切階級、性別實現自己要求的最直接有效的手段,女性參政是指女性有意識地參與國家和社會公共事務,當代大學生是女性的特殊群體,具有較高的科學文化素養,是中國未來女性政治參與的代表,那么,這部分群體的參政意識如何呢?為此,筆者選擇了湖南的三所高校即湖南大學、湘潭大學和**大學的女生作為調查對象,調查方法為典型調查與隨機調查相
結合,發放問卷1000份,回收819份,回收率為81.9%。在隨機抽查的三所高校的數據中,13.61%的女大學生是黨員,33.87%是入黨積極分子。
一、當代女大學生參政意識調查及結果分析
(一)參政初始意識調查情況:
1、對“政治參與”一詞的理解
非常了解
一般了解
有一點了解
不了解
5.74%
52.75%
30.28%
11.23%
2、對國家時事的關心程度
非常關注
一般關注
有一點關注
不關注
14.22%
53.18%
29.01%
3.60%
3、了解國家時事的主要途徑
廣播電視
報紙刊物
網絡信息
其他
73.14%
55.19%
36.75%
2.93%
4、對全國人民代表大會關注情況
非常關注
一般關注
有一點關注
不關注
5.34%
36.50%
43.59%
16.73%
從以上的調查結果可以看出:整體上當代女大學生的參政初始意識尚可,處于萌芽狀態。
(二)有關政治參與的活動情況:
5、女大學生參政的主要方式
行使普通公民的政治權利參與社會管理,如參加選舉、集會等
加入政黨,參與政治活動
愿意作為候選人參與人民代表的選舉
其他
76.07%
50.43%
38.46%
3.41%
6、對于自身參政行為的意義認識
影響很大
影響一般
沒有一點影響
不清楚
61.17%
15.87%
9.89%
13.07%
7、政治面貌狀況
中共黨員(包括預備黨員)
入黨積極分子
共青團員
其他民主黨派黨員或一般群眾
13.61%
33.87%
48.46%
4.05%
從該調查結果可以窺見當代女大學生行使普通公民的政治權利參與社會管理的積極性是比較高的,如參加選舉、集會等的占到了76.07%,加入政黨,參與政治活動的占到了50.43%,由此所引發的一系列參政意識如對于參政行為意義的認識上,61.17%的人已經認識到自身參政行為對政府行為有很大影響,這種認識對促進女性積極參政議政爭取和維護自身的合法權利有很積極的進步意義。
(三)女大學生加入政黨目的調查:
對于加入政黨目的的調查,可以看出入黨動機的非純粹性仍然存在,理想信念有待加強。
(四)影響女性從政的觀
念和原因的調查情況:
9、“男主外、女主內”的家庭模式
同意
不同意
25.70%
74.29%
10.相對于我們女性而言,政治生活離我們很遠
14.73%
85.27%
11.女性的從政狀況是人類社會現代文明的標志之一
80.03%
19.97%
12、對當代女性從政的態度
非常支持
比較支持
支持也有一些擔心
不支持
44.57%
38.83%
17.34%
0.61%
13、阻礙女性從政的主要因素
性別歧視
社會評價
女性自身因素
家庭因素
40.42%
33.58%
35.16%
23.57%
為了更進一步了解影響女性從政的觀念和原因,筆者列了5個選項,在五個選項中女大學生已有74.29%沖破了傳統的“男主外、女主內”的觀念,并有80.03%的女性認識到女性的從政是人類社會現代文明的特點之一,同時,調查中的大多數女大學生都表現出了很強的政治獨立意識,自身對政治的影響有著很高的評價,女大學生中支持女性從政的比例占了絕大多數,這都表明女性非常希望女性同胞在政治舞臺上占有一片天地,從而為女性爭取更多的政治權利,提高女性的實際政治地位。
(五)女大學生政治愿景的調查情況:
從女大學生的從政愿景來看,18.44%的人選擇把從政當作自己的職業追求是值得我們欣慰的,從政是直接進行政治參與的最有效途徑之一。在從政隊伍中的職業女性比例增多將有利于制定保護婦女的合法權益的政策,有利于提高女性的政治地位,為實現男女平等提供更為有效的支持。
(六)結果綜合分析,從整個調查的內容及其結果綜合來看,當代女大學生參政現狀存在以下特點:
女大學生從政愿景的選擇受到家庭因素的影響尤為明顯,特別是父母職業的影響。在調查中有90%以上選擇把從政作為職業追求的人,其父母一方或雙方職業為公務員,可以明顯看出,父母對于自身職業選擇的影響重要性很大,女大學生參政也同樣如此,她們在家庭的熏陶下對從政的認識比其他家庭而言更加深刻。
同時,女大學生的政治參與呈現高低層次的不均衡。低層次的政治參與面廣人多,這些低層次的參政表現為關心國家時事,通過電視、報紙等媒體了解國家的政治情況,加入政黨,投票選舉,參加一些集會、游行等方面;而較高層次的政治參與水平相對較低,高層次的參政表現在作為候選人參加競選公職,參加政府管理,監督政府機構運行等方面。
二、影響女大學生參政的因素透析
女大學生政治參與的狀況,包括女大學生政治參與中存在的問題,是多種因素作用的結果。
(一)傳統男權政治對女性的排斥
由于政權的極端重要性,傳統文化都將政治領域劃分為女性的禁區,嚴防死守。西方哲學家從亞里士多德到康德、盧梭、黑格爾,卻一脈相承地認為,女性天生缺理性,不適合參與政治。中國傳統性別文化也認為,女性天生智力和體力都比男性弱,故其地位比男性低下,應從屬于男性,不能享受與其平等的權利,尤其不可參政,否則會禍國殃民,傾國傾城。所以在漫長的中國封建社會里,女性一直被排斥在政治之外,其活動范圍被嚴格地限制在家庭之內,其價值也只能通過相夫教子來實現,即使機關算盡的慈禧太后,也只能“垂簾聽政”。這種男公女私、男外女內的性別本質,通過家庭、社會習俗、文學作品、媒體等各種途徑,潤物無聲地內化成了中華民族共同的社會心理和集體無意識,使得不僅一般的社會觀念認為女性不宜參政,連許多女性自己也對此認同,認為自己不適合、不應該也沒有能力參與政治而自動放棄。長期被排斥在政治權利機制之外,其利益無人代言和力爭,而人們視此為天經地義,對女性的發展造成極大障礙。
(二)受傳統教育影響,女大學生自我認識不足
在第一點筆者談到了傳統男權對女性的排斥所形成的障礙,這種障礙不自覺地一代一代設置,內化為一種交易模式。許多從政的女性干部,在傳統社會面前得不到社會和家庭的理解,從而使得她們感到種種無形的壓力,以至身心疲憊、造成許多說不清的困難。在對于“男主外,女主內”的觀念調查中,有90%以上的女大學生反對這樣的一種看法,盡管如此,中國傳統的封建觀念的影響仍然存在于她們的內心深處,外界的壓力使得她們即使反對男性主導的局面但是也覺得心有余而力不足。
(三)家庭因素
家庭因素對于女大學生參政影響很大。俗話說家庭是每一個孩子成長的第一個老師,父母自身的文化素質,生活經歷,職業等等對孩子的發展占據著很重要的地位.對于一個父母的參政意識強,參政行為頻繁的孩子來說他會在不斷地潛移默化中,心理上樹立一種原始的參政意識,而這種參政意識對于其成人后的參政行為影響是極其強烈的。家庭教育在中國這樣一個長期以小家庭模式存在的社會來說是具有與其他教育方式所無法比擬的優勢,家庭中家長常常情不自禁地包辦剝奪了子女應有的政治上和心理上的成熟。作為女大學生其內心對父母的認可度比男性則更為強烈,調查顯示有公務員背景的家庭的女大學生愿意從政的比例明顯高于其他家庭背景的女大學生。
(四)政治意識缺乏
部分女大學生對于當前國家政治時事及政治體制運作的不清醒的認識,是導致她們形成政治淡漠的突出影響因素。在調查當中有相當一部分的人在不愿意從政的原因中說明是官場黑暗,勾心斗角,腐敗問題等等。這種對政治的消極評價和認識,導致了她們選擇遠離官場,遠離政治的行為。在進入改革開放以來,不可否認,在個人主義、拜金主義、享樂主義等思潮的影響下,我們黨和政府內部確實有一小部分人經受不起誘惑走向腐敗道路,喪失國格人格,給黨和人民造成巨大損失,影響相當惡劣,這些消極因素都難免對女大學生造成政治黑暗的錯覺。近年來一些大案要案的相繼曝光,藏匿在黨和政府里的蛀蟲不斷被挖出,一些不客觀的輿論報道和社會評價也影響對女大學生造成不良的影響。
其次,女大學生對我國現在的政治體制的認識也不夠深入,以人大制度為例,在調查中大部分女大學生對人民代表大會制度不甚了解,我國的政體是人民代表大會制度,全國人民代表大會是憲法規定的最高權力機關,享有崇高的任免權和監督權,但是在調查中發現很大一部分女大學生對人大的認識相當缺乏,由此可以看出對女大學生加強政治教育是拓寬女性參政途徑是非常必要的。
三、完善當代女大學生政治參與的對策
(一)加強思想政治教育,著力培養女大學生參政意識和能力
2004年10月14日,中共中央、國務院發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》簡稱《意見》指出大學生思想政治教育工作要“緊密結合全面建設小康社會的實際,以理想信念教育為基礎,以大學生全面發展為目標,解放思想、實事求是、貼近學生,努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力,培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人?!睂W校教育作為女大學生學習政治知識的主要途徑,擔負著傳承知識,引導實踐的重任,學校應針對大學生這一特殊群體,要堅持意識形態的正面灌輸,大力宣傳實現男女平等的觀念,宣傳一系列與提高女性政治地位相關的政策和措施,從意識形態上消除傳統性別歧視觀念對于女大學生參政意識的影響,建立良好的校園政治輿論宣傳機制,引導學生的政治興趣,培養學生的政治信仰,訓練學生的政治能力。努力完善有利于大學生主動參與政治的氛圍和機制。此外,還應增強家庭教育對于女大學生參政意識的影響作用,從小就應培養起積極主動地參政意識是極為重要的。
(二)借鑒國外公民教育的服務學習方法,將社區服務與課程學習相結合 通過學習思想政治理論課,大部分女大學生已基本地掌握了相關的政治知識,但是“正式的教育容易變成抽象的和書本的,脫離實際,形式呆板。脫離社會生活的知識,不可能轉化成個人的品德?!盵1]所以,在她們具有相關政治認知的基礎上,我們要注意培養女大學生的政治情感。對這一方面,國外公民教育的服務學習方法可以借鑒。“服務學習又稱經驗學習或以社區為基礎的學習、社區參與等?!諏W習是提供參與社區的機會,將社區服務與課程學習相結合,提高合作、交流的社會技能,增強社區意識。”[2]“服務學習是在實際背景中學習,需要學生共同合作、共同關注和解決社會實際問題。所以不少美英學者認為經驗學習比公共課的教學更有利于灌輸和發展無私、博愛、獨立、合作、關心、自尊等美德,增強學生的社會責任感和對他人的關心,促進學生掌握社會的、政治的和個人的技能,理解公民資格的涵義,發展學生與各種不同背景的人一起工作的意愿和能力。……杜威認為,民主是聯合的生活方式,因而民主共同體的形成需要有效地交流和建立與他人的關系。教育過程就是不斷參與的經驗過程。所以學生必須參與實際的社會活動,親身經歷社會生活。他說“我們認為,心理發展的過程主要是一個社會過程,一個參與過程,……目的在于培養個人和別人的共同生活和合作共事的能力?!盵3]參與生活積累起來的知識可以轉化成品德,參與實際的事務,無論是直接的或是游戲性質的,至少是親歷其境的。這些特點,在某種程度上,可以補償參與機會比較狹隘的缺點。
(三)建立健全社會主義民主制度,給予女性群體提供必要的支持
豐富民主參與的形式,擴大公民有序的政治參與,保證大學生政治參與的制度化,合法化。隨著《選舉法》的修訂,選舉特別是基層選舉作為人們參政的重要地位,得到了完善和發展。女大學生在校期間,一般以參加基層民主形式為主,因此,學校應積極組織好一系列基層政治參與的各項活動,保證每一個女大學生都能夠正確地行使自身所具備的政治權利,完成所應承擔的政治義務。
女性群體在社會上仍處于弱勢地位,黨和國家應采取有利于女性參政的政策措施,也就是要對女性參政采取特殊的政策扶持。所謂政策的扶持,并非是指對用人標準的降低,而是從根本上保證優秀的女大學生有機會加入到我們的參政群體中來,參加到合適的工作崗位中,發揮其能力和特長,代表我國的廣大女性直接參與到我國的日常政治事務的管理中。對于特別優秀的女干部,可以適當放寬職務級別和任職年限的條件破格提升。
(四)培養女大學生政治參與的骨干,增強女大學生的“政治領導能力”
提高整個女大學生群體的政治參與水平,離不開政治參與骨干的培養。許多活躍于政界并有建樹的成年婦女,還在青少年時代就開始關心政治、參與政治生活,加入少先隊、共青團和政黨?!霸诟咧袝r己有領導權體驗的大學生,可能是最希望獲得領導權訓練的學生也就是說,富有領導技巧的人將對獲得領導權更加期待,而缺乏領導技能的人對獲取領導職業的興趣不大。不是排斥為已經認識到她們對領導角色有興趣的婦女涉及領導權研究室,而是學生工作人員和部門能設計課堂和創設角色興趣的體驗來促進學生領導權期待的發展。”[4]她們早期的政治社會化對其一生的從政生涯起著奠基作用。
(五)推動社團發展,拓寬女大學生政治參與的渠道
社團可以培養女大學生的公民素質。民主政治的發展,不僅需要正式制度上的建構,而且需要在社會中形成與之相適應的政治文化。這種政治文化就是公民文化,也就是與民主制度相偶合的公民的政治態度、情感、信仰和價值取向。“我們與他人的聯系越是密切,我們越會傾向于信任他人?!盵5]美國著名學者阿爾蒙德在《公民文化》中,特別強調了社團活動對公民能力感的影響,團體中相互作用的經歷,參與團體決策的機會,以及在各種社團活動中獲得的閱歷與經驗視野,所有這些都可以增加個人參政的能力意識?!芭c非團體成員相比,團體成員可能認為他更有資格作一個公民更為積極的參與政治活動,更了解和關心政治”[6]因此,女大學生應組織具有自身性別特點的政治社團,開展爭取女性政治權利和政治地位的女權活動,為自身的政治地位及畢業后的就業機會爭取權利。同時,學校要堅持黨對團組織和社團組織的絕對領導,保證女大學生政治參與的正確方向。其次,團組織和社團組織又要具有相對獨立性,為促進女大學生的政治參與做更多的工作,如開拓女大學生的政治參與途徑,建立多種形式的溝通渠道,發揮女大學生的社會監督作用擴大女大學生的社會實踐活動的領域,鼓勵、支持女大學生參與有組織的社會活動,尤其是積極開展豐富多彩的第二課堂活動鼓勵、支持學生參與研究政治問題的社團,鼓勵師生探討社會問題與政治問題引導女大學生參與投票與選舉引導女大學生的理性參與等等。
總之,本調查報告從女大學生這角度為切入點,從這些未來的社會精英群體中我們能更加清楚地看到女性參政的前景。隨著社會的發展,我們現在的女性參政水平比過去的幾十年都有了很大的進步,無論是女性的參政意識,參政水平,參政比例都在不斷提高,在這一背景下女大學生的參政意識水平則能夠更顯著地反映出女性參政的動向。在調查的同時我們看到,隨著國家的政治文明水平以及女性受教育水平的不斷提高,女性參政的比例會越來越大,有利于構建更加和諧的社會主義大家庭。