第一篇：南京現代農業(yè)發(fā)展狀況

南京現代農業(yè)發(fā)展狀況

現代農業(yè)是繼傳統(tǒng)農業(yè)之后的一個農業(yè)發(fā)展新階段。其內涵是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展為基本前提，以科技進步為驅動力，以市場為導向，通過政府的宏觀調控，實現農業(yè)產業(yè)化、集約化、商品化的生產與經營，提高農產品的市場競爭力和農業(yè)整體效益的新型產業(yè)形式。現代農業(yè)主要包括農業(yè)科技進步、農業(yè)勞動力減少、農業(yè)勞動組織與生產規(guī)模擴大、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)生產區(qū)域化和專業(yè)化、農業(yè)服務社會化和商品化以及農業(yè)增長生態(tài)化等七個方面的內容。黨的十七屆三中全會指出，發(fā)展現代農業(yè)，必須按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農業(yè)物質技術裝備，健全農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業(yè)抗風險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。在新的形勢下，我市農業(yè)如何保持現有的發(fā)展態(tài)勢，實現由粗放型增長向集約型發(fā)展，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，進而實現農業(yè)經濟質量和效益的全面提升，是擺在我們面前一項全新的課題。本文通過對我市現代農業(yè)發(fā)展現狀的分析，以尋求我市農業(yè)發(fā)展方式轉變的路徑。

一、我市現代農業(yè)發(fā)展的基本現狀

“十一五”規(guī)劃實施以來，我市農業(yè)發(fā)展始終堅持以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，大力發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，加快推進農業(yè)標準化和產業(yè)化建設，不斷提升農業(yè)生產能力和水平，農業(yè)經濟取得了顯著的成就。

（一）農業(yè)經濟規(guī)模與水平顯著提高

1、農業(yè)經濟穩(wěn)步增長。近年來，隨著我市農村城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，農林牧漁從業(yè)人員逐年下降，2009年農林牧漁從業(yè)人員比2005年下降27%；同樣受到土地資源約束的影響，農村耕地逐年減少，農作物播種面積也呈逐年下降的發(fā)展態(tài)勢，2009年農作物播種面積比2005年下降14.8%。在此情況下，各郊縣立足本地的區(qū)域特色和發(fā)展優(yōu)勢，重點發(fā)展設施蔬菜、花卉苗木、經濟林果等優(yōu)質高效農業(yè)產品，我市農林牧漁業(yè)總產出規(guī)模與水平總體上依然保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2009年農林牧漁業(yè)總產值比2005年增長43.9%。、農業(yè)經濟結構趨向優(yōu)化。近年來，按照現代農業(yè)發(fā)展的要求，我市加快農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)生產要素合理配置，種植業(yè)和漁業(yè)產出規(guī)模逐年遞增，畜牧業(yè)發(fā)展趨勢呈生產規(guī)模逐步收縮調整，產業(yè)轉型升級蓄勢推進的新格局。

種植業(yè)方面，受到土地資源約束的影響，我市農作物播種面積總體呈逐年下降的趨勢，各區(qū)縣在土地資源要素十分有限的情況下，按照因地制宜、堅持高效的發(fā)展思路，立足本地區(qū)域特色和發(fā)展優(yōu)勢，重點發(fā)展設施蔬菜、花卉苗木、經濟林果等高附加值作物，種植業(yè)生產效益和水平顯著提升。2009年農作物總播種面積為512.8萬畝，比2005年下降14.8%，但是2009年我市糧食作物與經濟作物的播種面積之比為47.1:52.9，在省內13個城市中這一比例為最高，況且蔬菜播種面積占農作物總播種面積的比重呈逐年增長的態(tài)勢，2009年達到27%，這一比例在省內13個城市中也是最高的。2009年畝均種植業(yè)產值達2395元/畝，比2005年增長68.7%；其中蔬菜畝均產值是2005年的2.1倍。2009年蔬菜、花卉苗木、果品、茶葉等高附加值作物的產值占種植業(yè)產值比重由2005年的66.3%增加到2009年的74.3%，提高了8個百分點。畜牧業(yè)方面，積極實施生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，大力推進“雞進林、鴨上架、豬出屋、牛入寓”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜牧業(yè)生產的標準化、生態(tài)化和規(guī)模化不斷提高，并涌現一批現代化的養(yǎng)殖基地，目前溧水金大象5萬只生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地，高淳科環(huán)6萬只發(fā)酵床養(yǎng)雞基地，溧水石湫千萬只規(guī)模優(yōu)質家禽基地，浦口華鹵百萬只肉鴨高床飼養(yǎng)基地，六合東溝百萬只肉鴿養(yǎng)殖基地等，已成為我市畜牧業(yè)轉型升級發(fā)展的新動力。漁業(yè)方面，積極發(fā)展高效設施漁業(yè)，不斷優(yōu)化水產品結構，漁業(yè)產出規(guī)模逐年遞增，漁業(yè)占農林牧漁業(yè)總產出的比重逐年提高。2009年漁業(yè)產值占農林牧漁總產值的比重達到21.3%，比2005年提高2.4個百分點。尤其是蝦蟹類等特種水產品的產值比重由2005年的46%增加到2009年的54.1%，提高8.1個百分點。

隨著生態(tài)環(huán)境的逐步改善，進一步優(yōu)化了農業(yè)經濟結構。2009年農林牧漁業(yè)總產值中，種植業(yè)產值比重為54.9%，比2005年下降0.1個百分點；漁業(yè)產值比重次之為21.3%，比2005年提高2.4個百分點；牧業(yè)產值比重為17.3%，比2005年下降4.5個百分點；農林牧漁服務業(yè)產值比重為5.1%，比2005年提高2個百分點；林業(yè)產值比重最低為1.4%，比2005年提高0.1個百分點。2009年種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)的產值比為54.9:1.4:17.3:21.3:5.1。

3、農業(yè)產出效率逐年提高。近年來，我市農業(yè)勞動生產率呈逐年提高的發(fā)展態(tài)勢，增幅持續(xù)超過10%。2006年農業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造的農業(yè)增加值為2.22萬元（農業(yè)增加值/農業(yè)從業(yè)人員），比2005年的人均農業(yè)勞動生產率增加0.37萬元，增長20%；2007年農業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造的農業(yè)增加值為2.53萬元，比2006年的人均農業(yè)勞動生產率增加0.31萬元，增長13.96%；2008年農業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造的農業(yè)增加值為3.76萬元，比2007年的人均農業(yè)勞動生產率增加1.23萬元，增長48.6%；2009年農業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造的農業(yè)增加值為4.25萬元，比2008年的人均農業(yè)勞動生產率增加0.49萬元，增長13%（表1）。

表1：2005年以來農業(yè)勞動生產率變化情況

農業(yè)增加值

(萬元)

2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

（二）農業(yè)生產方式呈現新變化

1、農業(yè)生產條件繼續(xù)改善。隨著農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展，農業(yè)機械已成為發(fā)展現代農業(yè)、改善農民生產條件、提高勞動生產率、增加農民收入的重要手段，農機化裝備和作業(yè)水平顯著提高。2009年我市農業(yè)機械裝備總動力為202.77萬千瓦，每百畝耕地擁有農業(yè)機械動力為56千瓦，比2005年提高9千瓦。機收水稻占可機收面積比重為93.4%，機收小麥占可機收面積比重為95%，農作物機收水平比2005年有所提高。農田水利工程建設進一步加強，2009年有效灌溉面積為282.5萬畝，占耕地面積比重78%，比2005年提高0.42個百分點。

2、高效設施農業(yè)較快發(fā)展。截至2009年底，我市高效農業(yè)（不含畜牧、水產）面積為111.5萬畝，比2005年增長78.8%。高效農業(yè)面積占耕地面積的比重達到31%，比2005年提高了14.1個百分點，高效農業(yè)增加值比重達到30.7%。2009年高效漁業(yè)面積為27.8萬畝，比2008年增長3.5%，高效漁業(yè)增加值比重達到54.6%。高效農業(yè)中，累計建成設施農業(yè)面積為32.29萬畝，比2008年增長20.5%，設施農業(yè)面

772206 820183 864367 11940001291836

(萬人)

41.67 36.87 34.2031.7730.40

1.85 2.22 2.53 3.76 4.25

農業(yè)從業(yè)人員

人均創(chuàng)造的農業(yè)增加值(萬元/人)

積占耕地面積的比重達8.8%，比2008年又提高了2.1個百分點。我市高效農業(yè)主要呈現以下特點：

（1）高效農業(yè)逐步向設施高檔化、產品高檔化、效益高端化轉變。在設施方面，2009年末我市高檔日光與智能溫室面積比上年增長1倍；鋼架大棚面積比上年增長24.95%。在產業(yè)方面，花卉園藝、茶葉、有機蔬菜等既是我市設施農業(yè)基地快速發(fā)展的品種，也是畝效益萬元以上的主打品種。在畝效益方面，5000元以上的高效農業(yè)面積較快增長，2009年新增畝效益5000元—10000元的面積比上年增長20%以上，新增畝效益萬元以上的面積比上年增長1倍多。

（2）高效農業(yè)已形成一定規(guī)模和區(qū)域特色。目前浦口區(qū)的林大都市農業(yè)園、雨發(fā)生態(tài)園；六合區(qū)的龍池現代農業(yè)園；江寧區(qū)的谷里設施蔬菜基地、湯山上峰千畝設施果蔬基地等一批高效農業(yè)生產基地已初具規(guī)模。江寧區(qū)形成以谷里、祿口、湯山為核心的設施農業(yè)板塊，目前谷里設施蔬菜面積達0.63萬畝，其中鋼架大棚比重達到60%，湯山建成連片面積0.12萬畝的設施草莓、花卉、蔬菜生產基地。2009年高淳縣食用菌種植面積達0.34萬畝，其中九龍、花廟、三隴、橋頭等8個行政村均形成了200畝以上的種植規(guī)模；河蟹養(yǎng)殖面積達22.7萬畝，占水面養(yǎng)殖面積的76%，位居全省前列。溧水縣黑莓栽培面積達3.9萬畝，產品內銷20余個省、市、自治區(qū)，外銷歐美等十余個國家和地區(qū)。棲霞區(qū)八卦洲蘆蒿種植面積達3.4萬畝，成為全國最大的人工栽培野菜生產基地，產品銷往上海、武漢、合肥、杭州、蚌埠、長沙等全國60多個大中城市。浦口區(qū)大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，目前花卉苗木面積為13.2萬畝。六合區(qū)大力實施丘陵山區(qū)綜合開發(fā)，積極發(fā)展經濟林果和蔬菜產業(yè)，蔬菜播種面積達47.8萬畝。

（三）農業(yè)產業(yè)化生產與經營水平不斷提高

1、農業(yè)產業(yè)組織化、規(guī)模化程度提高，多元化組織體系基本形成。近年來，我市堅持立足本地資源優(yōu)勢，進一步加大農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織的支持力度，農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織數量增加、規(guī)模擴大，并通過“公司+專業(yè)合作組織（生產基地）+農民”等聯結形式，保訂單、保收購，引導農民發(fā)展現代農業(yè)。龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織已成為我市現代農業(yè)發(fā)展主體力量。截至2009年底，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量達到154家，其中國家級龍頭企業(yè)6家、省級龍頭企業(yè)28家、市級龍頭企業(yè)50家。2009年農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售收入521.59億元、利稅35.1億元、利潤25.6億元，分別比上年增長15%、15%和18%。龍頭企業(yè)直接輻射帶動省內外農戶179萬戶，比上年增加15萬戶，其中本市農戶50萬戶、低收入純農戶約8200戶。我市28家省級重點龍頭企業(yè)共帶動基地種植面積283萬畝（含復種），畜禽養(yǎng)殖1700萬頭（羽）、水面47萬畝，基地農戶戶均收入1324元左右。目前我市已形成以龍頭企業(yè)為主體的肉食品、奶業(yè)、糧油、蔬菜、水產、紡織等產業(yè)體系，以江寧奶業(yè)、浦口苗木、六合富硒米、溧水黑莓、高淳水產、棲霞蘆蒿等為特色的區(qū)域化產業(yè)布局基本形成。截至2009年底，我市農民專業(yè)合作經濟組織數量累計達到1198個，其中土地股份合作社159個，集體資產股份合作社230個，農民專業(yè)合作社809個。

2、農業(yè)標準化建設加速推進，農產品品牌建設成效明顯。我市以精品農業(yè)、特色農業(yè)為重點，圍繞優(yōu)勢農產品產業(yè)發(fā)展需要，不斷完善農業(yè)標準體系，加大品牌培育力度，提高農產品質量安全，農業(yè)標準化工作取得顯著的成效。截至2009年底，已組織制定各類農業(yè)地方標準170項，其中省級農業(yè)地方標準38項，市級農業(yè)地方標準132項；建成各類農業(yè)標準化示范區(qū)61個，其中國家級11個，省級13個，市級37個。通過農業(yè)標準化的推廣實施和產業(yè)化帶動，優(yōu)勢農產品產量和特色產品持續(xù)增加。截至2009年底，累計通過省級認證的無公害農產品生產基地面積達189.01萬畝，認定的各類優(yōu)質安全農產品數量達520個，其中通過省級認定的無公害農產品287個、有效使用綠色食品標志產品個數153個，通過COFCC認證的有機食品產地產品個數80個。農業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進，截至2009年底，我市共擁有國家名牌農產品3個，省級名牌農產品29個，市級名牌農產品87個。

二、我市現代農業(yè)發(fā)展的制約因素

雖然我市現代農業(yè)發(fā)展取得顯著的成績，但仍然存在以下制約因素。

（一）農業(yè)生產要素對現代農業(yè)發(fā)展的制約

1、農業(yè)土地資源緊缺且逐年減少，現代農業(yè)發(fā)展面臨著生產經營規(guī)模細碎化的制約。隨著農村城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，農業(yè)土地資源緊缺且呈逐年減少的發(fā)展態(tài)勢。而城鄉(xiāng)分割的二元體制和制度，致使現代農業(yè)發(fā)展依然面臨著生產經營規(guī)模細碎化的問題。第二次農業(yè)普查資料顯示，從我市農地（耕地、園地、林地、牧草地、漁業(yè)養(yǎng)殖面積）經營規(guī)模來看，村級地區(qū)、農戶以及農地的分布呈“∩”狀，從村級地區(qū)分布來看，大多數村級地區(qū)的戶均經營規(guī)模都集中在3—5畝和5—10畝的經營規(guī)模上。從農戶的分布來看，集中度最高的是3—5畝的經營規(guī)模，其次是5—10畝和1—3畝，而經營規(guī)模特小（不足1畝）的農戶所占的比重約為18.3%，該比例超過了經營規(guī)模特大（超過10畝）的農戶比重。而農地的分布則有46.6%集中在5—10畝，其次是3—5畝的規(guī)模（見表2）。農戶的這種農地經營規(guī)模若按照人均經營面積計算，我市人均經營農地水平則更低，人均經營用地1畝以下的占絕大比重。再與省內城市比較來看，目前我市農業(yè)適度規(guī)模經營面積占耕地面積比重34.15%，位列省內城市的第6位。可見，我市農業(yè)適度規(guī)模經營水平偏低。

表2 不同農地規(guī)模村級地區(qū)的分布及農地分布情況

戶均農地經營規(guī)模

無農地

村級地區(qū)分布（%）農戶分布（%）農地分布（%）

數據來源：2006年南京市第二次農業(yè)普查資料。

2、農業(yè)勞動力素質偏低，現代農業(yè)人才缺乏。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，農村人力資本的溢出效應，高素質的農村勞動力大量轉移到二、三產業(yè)，造成農村留守勞動力素質偏低，現代農業(yè)發(fā)展面臨農戶兼業(yè)化、勞動者素質低、勞動年齡偏大和現代農業(yè)人才缺乏等方面的制約。第二次農業(yè)普查數據顯示，2006年末我市農業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限7.9年，比外出從業(yè)人員低1.3年，其中未上學占3.6%，小學占39%，初中占47.7%，高中占8.9%，大專及以上占0.8%。而美國高中以上(包括大學)文化程度的農民占90%，50歲以下的農民中有50%具有大學或大專文化水平。2006年末我市共有農業(yè)技術人員0.42萬人，每萬名農業(yè)人口僅有20名左右的農技人員，而美國、日本、德國等發(fā)達國家每萬名農業(yè)人口有40多名農業(yè)科技人員。現有農技人員的專業(yè)技術職務層次偏低，農村初級農技人員0.3萬人，占71.43%，中級農技人員0.1萬人，占23.81%，高級農技人員僅占4.76%。目前我市農技推廣人員雖已具備一定的專業(yè)素質，但專業(yè)知識功底不深，農技儲備能力不足，研究型人才更加缺乏。

3、農業(yè)科技貢獻率偏低，科技推動力不強。作為農業(yè)發(fā)展的內生影響要素，農業(yè)科技進步對現代農業(yè)發(fā)展起著至關重要的推動作用。通過C-D生產函數定量分析我市農業(yè)各生產要素（物質費用、農業(yè)勞動力、0.360.37

＜1畝 13.2717.921.59

1—3畝 18.3721.4711.34

3—5畝 31.4031.0733.11

5—10畝 33.0526.9346.64

≥10畝 3.552.247.32土地面積和農業(yè)科技進步）對農業(yè)總產出的影響，結果顯示：一是農業(yè)科技產業(yè)化進程明顯加快，目前我市農業(yè)科技貢獻率提高到55%左右，但仍比歐美等發(fā)達國家相差25個百分點左右。二是隨著我市工業(yè)化、城市化進程不斷推進，農業(yè)勞動力和耕地面積呈不斷下降的趨勢，在這樣的大背景下，傳統(tǒng)農業(yè)生產經營模式，已不能適應都市現代高效農業(yè)發(fā)展的需要。三是目前我市農業(yè)對物質投入的依靠太重，仍然帶有濃厚的粗放式發(fā)展的色彩，農業(yè)科技要素在農業(yè)經濟發(fā)展中的作用沒有充分發(fā)揮。

（二）農業(yè)結構調整還需要向深層次進一步邁進

1、農作物種植結構依然存在調整的空間。我市從1997年開始經過近12年的種植結構調整，糧食作物播種面積與經濟作物播種面積之比從68.8：31.2，調整到2009年的47.1：52.9，在全省各市中的經濟作物播種面積所占比例最高。在經濟作物中的蔬菜播種面積占總播種面積的比例在全省也是最高的，為27.0%。雖然我市與省內城市比較，經濟作物播種面積和蔬菜播種面積占農作物總播種面積的比重最高，但是與部分副省城市相比，我市只處于中等水平。經濟作物播種面積所占比例高于我市的城市有：廣州市為65.1%、武漢市為57.7%。在經濟作物播種面積所占比例中，蔬菜播種面積占總播種面積高于我市的城市有：廣州市為53.3%，武漢市為29.0%。再看種植業(yè)的畝均產值：2009年我市為2395元/畝，與部分副省城市相比，高于我市的城市有廣州市3940元/畝、大連市2651元/畝、杭州市2520元/畝；與省內13個市相比位列第3位，高于我市的城市有無錫市2635元/畝和常州市2500元/畝，而無錫市和常州市的耕地面積分別只占我市的57.6%和73%。近年來，雖然我市農作物種植結構調整取得顯著成效，但是與有關副省城市和省內城市相比依然存在差距，說明我市在發(fā)展現代高效農業(yè)方面還存在一定的調整空間（表

3、表4）。

表3：2009年省內城市糧食作物與經濟作物種植面積比

經濟作物面積占總播種面積的比重

地區(qū)

糧食面積占總播種面積的比重（%）

（%）

全省 南京市 無錫市 徐州市 常州市 蘇州市 南通市 連云港市 淮安市 鹽城市 揚州市 鎮(zhèn)江市 泰州市 宿遷市

69.847.166.665.268.559.262.382.883.264.681.874.076.380.5

30.252.933.434.831.540.837.717.216.835.418.226.023.719.5

表4：2009年部分副省城市糧食作物與經濟作物種植面積比 經濟作物面積占總播種面積的比重

地區(qū)

糧食面積占總播種面積的比重

（%）

南京市 沈陽市 大連市 濟南市 杭州市 武漢市 廣州市 成都市

47.178.884.774.647.742.334.957.1

52.921.215.325.452.357.765.142.9

37864215位次

重（%）27.08.511.815.125.029.053.319.7

38764215

其中：蔬菜種植面積占總播種面積的比

位次

— ***10位次

重（%）15.227.022.426.511.726.212.49.310.313.19.110.212.710.2

— ***11

其中：蔬菜種植面積占總播種面積的比

位次

2、高效設施農業(yè)比重依然偏低。近年來，盡管我市高效農業(yè)取得長足發(fā)展，但是與省內城市比較，依然存在差距。目前我市高效農業(yè)增加值占第一產業(yè)增加值的比重為30.7%，位列省內城市第7位，分別比徐州市、無錫市、南通市、鹽城市、蘇州市、常州市低16.4、12.5、10.3、6.2、1.17和1.16個百分點；高效漁業(yè)增加值比重為54.6%，位列省內城市第2位，比泰州市低4.8個百分點。高效農業(yè)面積占耕地面積的比重位列省內城市第6位，分別比徐州市、無錫市、南通市、鹽城市、蘇州市低16.3、12.5、9.93、6.31、0.68個百分點。高效農業(yè)中，2008年累計建成設施農業(yè)面積占耕地面積比重位列省內城市第7位，分別比徐州市、連云港市、鹽城市、淮安市、無錫市、南通市低3.08、1.45、0.3、0.27、0.23、0.15個百分點。

（三）農業(yè)生產經營主體的組織化、產業(yè)化程度依然偏低

我市農業(yè)生產經營主體依然以分散的、小規(guī)模的兼業(yè)農戶為主，實行一家一戶家庭經營，這種單一市場主體的一體化經營與農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)聯合的垂直一體化經營和合作機制有待進一步提

高。近年來，盡管我市農業(yè)專業(yè)合作經濟組織數量增加較快，但是農業(yè)生產經營主體的組織化、產業(yè)化程度依然偏低，農業(yè)組織的抗市場風險能力和盈利水平不強，不足以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。另外，一些長期困擾農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的矛盾在金融危機中變得更加突出，集中表現在融資難和出口難，農業(yè)龍頭企業(yè)在對接擴內需項目、爭取各類政策扶持、獲得銀行貸款等方面，弱勢明顯，農副產品出口與銷售收入增長相脫節(jié)的勢頭預計短期內難以徹底好轉。與省內13個省轄市比較看，我市農業(yè)產業(yè)化生產與經營水平有待進一步提高。農業(yè)生產經營主體方面，2008年我市農民專業(yè)合作經濟組織數量僅位列第9位，省級重點龍頭企業(yè)數量位列第5位。農產品質量安全方面，2008年我市無公害農產品個數和產地面積均位列第10位；綠色食品個數位列第3位，種植規(guī)模僅位列第7位；有機食品個數位列第5位，基地面積位列第3位。

（四）農業(yè)社會服務體系有待進一步完善

主要體現在兩個方面，一是農業(yè)科技推廣服務組織體系不夠健全。近年來，我市農技推廣體系在科技成果轉化中發(fā)揮重大作用，但是原有的諸如人員待遇、專業(yè)結構等一些老的問題，特別在運行機制方面，已不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需求。二是農業(yè)生產經營融資難問題還沒有得到很好的解決。現代農業(yè)生產經營資本投入大，但目前我市農業(yè)生產經營主體特別是農民專業(yè)合作組織依然存在融資難的現象。金融機構對現代農業(yè)的支持與現代農業(yè)發(fā)展的大資金需求不相稱。

三、加快發(fā)展我市現代農業(yè)的對策建議

我市現代農業(yè)發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府“三個發(fā)展”的總體要求，以加快實施農業(yè)“1115”工程為抓手，以科技進步為動力，優(yōu)化農業(yè)生產要素合理配置，加快培育現代農業(yè)市場主體，構建多層次產業(yè)化經營組織，進一步提高農業(yè)產業(yè)化水平，著力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，推動農業(yè)轉型發(fā)展。

（一）優(yōu)化農業(yè)生產要素資源的合理配置

1、在現有土地經營政策條件下，以增加農戶收入為目標，繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極發(fā)展高效設施農業(yè)，推動我市農業(yè)生產朝著土地節(jié)約型的勞動密集和資本密集的方向發(fā)展，逐步形成具有我市特色的資本勞動技術高投入而土地節(jié)約的效率生產模式。具體措施上，一是加大高效設施農業(yè)扶持力度。各級政府要加大對高效設施農業(yè)的投入，對新發(fā)展的設施大棚、各類溫室、設施養(yǎng)殖、新建養(yǎng)殖小區(qū)和設施水產等給予一定的資金扶持，對農業(yè)園區(qū)建設和龍頭企業(yè)采用貸款貼息的方式。二是注重產業(yè)支撐，優(yōu)化生產布局。堅持以市場為導向，結合各區(qū)縣的產業(yè)特色和區(qū)域特色，以及新農村建設的要求，重點發(fā)展設施蔬菜、設施園藝、設施畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、設施漁業(yè)和市級農業(yè)科技示范園等特色產業(yè)，努力形成具有南京都市農業(yè)特色和區(qū)域特色的設施農業(yè)產業(yè)群。三是加快農業(yè)產業(yè)基地建設。以“特色＋規(guī)模＋優(yōu)勢”為取向，全力推進農業(yè)產業(yè)基地建設。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織參與基地建設。四是積極發(fā)展專業(yè)化和區(qū)域化生產，促進家庭農場的建立和發(fā)展，繼續(xù)推行一村一品、一區(qū)一品的區(qū)域生產專業(yè)化政策，在不改變土地資源為家庭所占的方式下，連片生產，形成農產品生產基地，以獲取規(guī)模生產的效益。

2、在有限的土地資源條件下，確定適度的農戶經營規(guī)模，對經營規(guī)模過小的農戶進行調整，以促進技術效率和經濟效率的提高。隨著我市農戶兼業(yè)比重提高，農戶收入來源多樣化，承包農地不再是農民賴以生存基礎。第二次農業(yè)普查資料顯示，我市農村家庭主要收入來源于農業(yè)生產經營的純農戶占20.5%、農業(yè)兼業(yè)戶占1.2%，也就是說，只有21.7%的農村家庭主要收入來源于農業(yè)生產經營，其余農村家庭均以非農收入為主，這為我市土地適度規(guī)模經營創(chuàng)造了有利條件。具體措施上，在條件允許的地區(qū)，按照依法自愿有償原則，建立與完善農村土地承包流轉制度和承包土地流轉市場，推進土地流轉；積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，以提高農業(yè)生產資料的使用效率，從而達到提高農業(yè)生產效益的目的。同時，要改善土地承包經營權流轉的外部環(huán)境，推動農村勞動力轉移就業(yè)，加快建立農村養(yǎng)老保險制度，對長期流出全部土地承包經營權的農戶給予優(yōu)惠政策；對流入土地承包經營權規(guī)模較大的各類農業(yè)經營主體，在金融服務、技術推廣、用地用電用水和農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)基地建設、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)基礎設施建設等項目安排上給予優(yōu)先支持。

3、加強農業(yè)勞動力素質教育，提高農業(yè)綜合經濟效率。具體措施上，一是加強現代農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。根據農業(yè)結構調整和農村產業(yè)化發(fā)展的需要，積極開展與我市現代農業(yè)產業(yè)相適應的職業(yè)技能培訓，提高農業(yè)勞動力專業(yè)技能；二是大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育。為了適應農村經濟發(fā)展和推進土地適度規(guī)模經營的需要，應逐步把職業(yè)教育的重心下移，為現代農業(yè)發(fā)展提供高素質的勞動力。三是深入實施農技人才培訓，優(yōu)化農技推廣人員結構設置，保證人才資源儲備，提高農技推廣人員的整體素質。

（二）以科技為動力推進現代農業(yè)發(fā)展

在當前農業(yè)發(fā)展面臨資源約束的條件下，現代農業(yè)發(fā)展由粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變，主要不是依靠擴大耕地面積或增加農藥和化肥投入，而科技進步才是實現農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵。具體措施上，一是要圍繞發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”農業(yè)的目標，在農作物育種技術及新品種選育、優(yōu)質特色畜禽、水產品種培育、生產技術方面有所突破。二是要促進農業(yè)技術的推廣與普及。加大先進實用農業(yè)技術推廣普及力度，重點抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。同時注重強化農技推廣服務的公益性職能，建立新型多元化農技推廣體系。三是要加快推進農業(yè)示范園區(qū)建設，充分發(fā)揮園區(qū)的科技載體示范作用，強化高新技術成果轉化與區(qū)域性農業(yè)綜合開發(fā)利用的結合。四是鼓勵科技人員參與土地規(guī)模經營，以合適的載體引導和吸納大中專學生投身現代農業(yè)建設，推動產業(yè)升級，促進農業(yè)資源的合理利用和保護。

（三）立足現代農業(yè)發(fā)展現狀，加快培育現代農業(yè)市場主體，構建多層次產業(yè)化經營組織，進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營水平

具體措施上，一是培育龍頭企業(yè)，實施“強龍帶動”工程，集中扶持發(fā)展一批產業(yè)關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業(yè)。逐步完善利益連接機制，通過龍頭企業(yè)的核心帶動作用，把農戶聯合起來，做強產業(yè)。二是積極引導和鼓勵供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農村能人領辦各類農民專業(yè)合作組織。建立健全利益分配和風險機制，增強自我服務和自我發(fā)展能力，逐步提高農民組織化程度。三是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作經濟組織建立一體化生產與經營的戰(zhàn)略聯盟。引導龍頭企業(yè)與合作經濟組織擴大合作，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)十合作社”、“龍頭企業(yè)十合作社十農戶”等形式的經營聯盟，促進龍頭企業(yè)壯大與農民增收，實現優(yōu)勢互補、產銷對接，形成帶動規(guī)范生產、促進農民增收的組織機制。四是建立現代農業(yè)營銷組織，積極推進農產品營銷經紀人隊伍建設，鼓勵農產品經紀人隊伍的發(fā)展。五是鼓勵工商資本投資現代農業(yè)。

（四）實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略，大力推進農業(yè)標準化，增強農業(yè)核心競爭力

食品安全己經成為越來越多消費者首要考慮的因素，大力發(fā)展有機、綠色、無公害食品，樹立安全食品品牌，全面推進品牌農業(yè)建設，已成為現代農業(yè)實現跨越式發(fā)展的必由之路。因此，品牌農業(yè)和標準化建設已成為現代農業(yè)發(fā)展的主攻方向。具體措施上，要圍繞主導產品和特色產品的生產需要，制訂覆蓋產前、產中、產后全過程的農產品質量和生產技術綜合標準，加快農業(yè)產業(yè)化、標準化、商品化進程，增強農業(yè)核心競爭力。

（五）建立和完善現代農業(yè)社會化服務體系

具體措施上，一是在政府的支持下建立現代農業(yè)發(fā)展基金，完善金融機構對現代農業(yè)發(fā)展的融資載體，以解決現代農業(yè)生產經營投融資的難題。二是加大政府對農業(yè)保險的支持力度，擴大農業(yè)政策性保險覆蓋面，減少農業(yè)災害損失，以鼓勵農民和農業(yè)合作組織投資現代設施農業(yè)。三是建立多層次網狀分布的農產品流通渠道。幫助農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)龍頭企業(yè)暢通品牌農產品銷售渠道。對符合標準化生產要求的農民專業(yè)合作經濟組織產品進入超市大賣場和農產品出口提供專項補貼。四是完善以公益服務為核心的農技推廣服務組織體系。進一步深化基層農技推廣體系改革，明確政府在農業(yè)科研投資中的主體地位，增加對農技推廣服務組織的投入，確保組織正常運轉和功能發(fā)揮，切實將農技推廣服務組織建設成農業(yè)成果推廣、農業(yè)生產技術服務和現代設施農業(yè)的主體。

第二篇：南京：發(fā)展現代農業(yè) 建設美麗鄉(xiāng)村

南京：發(fā)展現代農業(yè) 建設美麗鄉(xiāng)村

走大都市特色現代農業(yè)發(fā)展道路

南京市土地總面積988萬畝，以低山緩崗為主。全市耕地面積360萬畝，鄉(xiāng)村勞動力122萬人，其中農業(yè)從業(yè)人員51萬人。糧食生產上，南京糧食自給率為44%；蔬菜生產上，地產蔬菜占市場供應量的30%，其中葉菜自給率達到80%；畜牧生產上，主要畜禽產品自給率為生豬34%、雞蛋20%、鮮奶29%；水產生產上，常規(guī)水產品自給率為50%。2011年，全市實現農林牧漁總產值285億元，增長16%，第一產業(yè)實現增加值164億元，增長15%；農民人均純收入達到13108元，增長17.8%。

一、推進農業(yè)現代化工程的主要做法

近年來，南京始終堅持都市型現代農業(yè)的發(fā)展定位，把握關鍵環(huán)節(jié)，加快轉型升級，全市農業(yè)現代化水平不斷提升。

一是緊扣率先實現農業(yè)現代化目標。胡錦濤總書記期望江蘇加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現農業(yè)現代化。在江蘇全面實現“第一個率先”、向“第二個率先”邁進的關鍵期，省委、省政府要求南京在“兩個率先”中帶好頭、在轉型升級上作示范。市委市政府在去年出臺《南京市推進農業(yè)現代化工程行動計劃》、《南京市城鄉(xiāng)居民收入雙倍增計劃實施意見》的基礎上，今年年初又召開了全市“發(fā) 展現代農業(yè)建設美麗鄉(xiāng)村”動員大會，先后制定了《關于堅持統(tǒng)籌為要、加強現代農業(yè)農村建設的意見》、《休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程實施意見》、《全市加快人才科技資金向現代農業(yè)園區(qū)集聚的實施意見》等文件，在全市65個鎮(zhèn)街中，明確22個鎮(zhèn)街為農業(yè)主導型鎮(zhèn)街，并將農業(yè)現代化工程作為全市區(qū)縣綜合考核和鎮(zhèn)街分類考核的重要內容。

二是組織實施農業(yè)“1115”工程。為穩(wěn)定和優(yōu)化農業(yè)主導產業(yè)布局，2010年市政府決定實施農業(yè)“1115”工程，重點規(guī)劃建設100萬畝高標準糧田、100萬畝經濟林果、100萬畝高效養(yǎng)殖和50萬畝標準化菜地。2011年編制完成農業(yè)“1115”工程規(guī)劃，涉及6個區(qū)縣及所屬的50個鎮(zhèn)街，總面積353.2萬畝。按照規(guī)劃要求，啟動了農業(yè)“1115”工程,去年建成高標準農田12.6萬畝。

三是快速推進高效設施農業(yè)。近幾年,全市加大了設施農業(yè)的推進力度。去年，市級財政整合支農資金3億元用于扶持發(fā)展設施農業(yè)。全市新增高效農業(yè)17.25萬畝、設施農業(yè)10萬畝、高效漁業(yè)6.5萬畝、設施漁業(yè)3.2萬畝。目前，全市高效農業(yè)占耕地面積的41%；設施農業(yè)占耕地面積的13%；高效漁業(yè)占養(yǎng)殖面積的73.8%；設施漁業(yè)占養(yǎng)殖面積的17.7%。加快農業(yè)現代園區(qū)建設，18個市級現代農業(yè)示范區(qū)共建成設施農業(yè)5萬多畝。全市農業(yè)園區(qū)已有國家級1個、2 省級5個。全國規(guī)模最大的智能數字植物工廠，在南京湯山翠谷農業(yè)高科技示范園建成。浦口區(qū)南京林大現代農業(yè)生態(tài)園，被國家農業(yè)部確定為全國設施農業(yè)裝備與技術示范單位。

四是積極創(chuàng)建國家森林城市。綠色南京實施9年來，全市累計完成新造林122萬畝，有林地面積達到254萬畝，林木覆蓋率達到27%。去年先后制定下發(fā)《南京市創(chuàng)建國家森林城市實施意見》、《南京森林城市建設總體規(guī)劃》。2011年完成新造林7.3萬畝，完成村莊綠化431個。

五是創(chuàng)新發(fā)展休閑觀光農業(yè)。從2001年開始，把休閑農業(yè)提升為全市農業(yè)主導產業(yè)，2002年編制《全市休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整體推進休閑農業(yè)產業(yè)。初步形成了節(jié)慶系列、觀光系列、休閑系列、美食系列、參與體驗系列等滿足市場多樣化需求的休閑農業(yè)體系。去年，成功舉辦第七屆中國南京農業(yè)嘉年華，吸引市民40萬人，實現銷售收入2000多萬元，農業(yè)部授予南京“全國休閑農業(yè)最佳創(chuàng)意獎”。全年休閑農業(yè)接待游客700萬人次，實現綜合收入28億元。南京被農業(yè)部特邀，作為唯一的省會城市代表，赴山西參加全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作會議，并在會上作典型交流發(fā)言。

六是深入實施科技強農富民戰(zhàn)略。近年來，重點加快農業(yè)科技創(chuàng)新載體建設，先后有28個農業(yè)科技成果轉化基地、7個漁業(yè)科技成果轉化基地、2個漁業(yè)科技成果研發(fā)中心通過省農委、省海洋與漁業(yè)局認定。全市農業(yè)科技貢獻率達到60.5%。今年，在全市開展農業(yè)科技促進年活動，聯合在寧農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、涉農高校、農業(yè)科研院所，組建農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯盟。建立農業(yè)重大技術推廣協(xié)作組，主推農業(yè)重大技術40余項。

七是不斷提升農業(yè)組織化水平。最近幾年，積極開展農民專業(yè)合作、土地股份合作、資產股份合作，引導農民因地制宜組建各種類型的專業(yè)合作社，擴大合作社覆蓋面和帶動作用。去年新增農民專業(yè)合作社280家，總數達到1447家，社員總數達到23萬戶。新增土地股份合作社190家，累計入股土地40萬畝，全市土地流轉面積累計達132.2萬畝，占承包耕地面積的近60%。農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到178萬畝，占耕地面積的50%。全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到250家。

八是強化農業(yè)公益保障體系建設。加強農業(yè)保障，積極落實各項強農惠農政策,2011年共發(fā)放種糧補貼等政策性補貼資金2.64億元，惠及59萬戶農戶189萬農民。執(zhí)行農機購置補貼資金3979萬元，推廣補貼機具9977臺套。農業(yè)保險平穩(wěn)推進，超過2.7萬戶次農戶受益。切實抓好“三品”生產基地建設，確保地產農產品質量安全，全市“三品”生 4 產基地面積占耕地面積的比重達到85.7%。積極開展農業(yè)實用技術、職業(yè)農民、農業(yè)信息技能等各類培訓。農業(yè)實用技術進村入戶，主要農產品良種覆蓋率達98%，病蟲害的測報到戶率達99%，施肥技術入戶率達96%。

目前，南京農業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但同時也面臨諸多的壓力和挑戰(zhàn)，主要有三個方面：一是農業(yè)現代化建設存在薄弱環(huán)節(jié)。對照農業(yè)現代化指標體系，部分指標相對落后。按照時序要求，基本實現農業(yè)現代化還需要加大推進力度。二是資源環(huán)境的約束呼喚農業(yè)功能的拓展。隨著城市化水平的提高和工業(yè)化進程的加速，農業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境壓力日益加大，農村耕地資源呈逐年減少的發(fā)展態(tài)勢，要求農業(yè)不斷向高新產業(yè)、二三產業(yè)延伸。三是科技優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。南京農業(yè)科技資源豐富，但是就地轉化率不高，科技應用尚未形成產業(yè)化，與先進地區(qū)還有不小的差距。

二、推進農業(yè)現代化工程的目標任務

以加快農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農民收入為中心任務，緊緊把握新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機遇，完善提升農村作為優(yōu)質農產品的供給基地、城鄉(xiāng)居民的活動空間和城市各功能板塊之間的生態(tài)緩沖區(qū)“三個內涵”，著力提高農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、標準化、集約化、5 信息化水平，把南京建設成為全省農業(yè)現代化先行區(qū)、區(qū)域性農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強市、國家重要的生物農業(yè)產業(yè)基地。

2012年突出8個方面：一是大力提高農業(yè)生產能力。糧食畝產達480公斤，農林牧漁業(yè)增加值達170億元。二是多渠道增加農民收入。農民人均純收入增長15%。三是推進農業(yè)“1115”工程。建設高標準農田12萬畝；新增高效農業(yè)15萬畝、高效漁業(yè)5萬畝、設施農業(yè)8萬畝。四是改善農村生態(tài)環(huán)境。新增造林7萬畝，綠化村莊600個。五是加速休閑農業(yè)提檔升級。接待游客1000萬人次，實現綜合收入40億元。六是實施農業(yè)清潔生產工程。建成清潔能源工程40個，“三品”面積占耕地面積的比重達到90%。七是創(chuàng)新農業(yè)經營機制。新增農民專業(yè)合作社300家、土地股份合作社200家。八是不斷提升農業(yè)裝備水平。全市農業(yè)綜合機械化水平達80%，秸稈綜合利用率達85%。

三、推進農業(yè)現代化工程的重點舉措

1、創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進全市農業(yè)現代化進程

圍繞目標任務，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展路徑，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調推進，充分發(fā)揮南京農業(yè)自身所具有的廣闊市場空間、良好的生態(tài)環(huán)境、強大的科教支撐“三大優(yōu)勢”，突出到2015年農業(yè)基本現代化、農民收入翻一番、農村環(huán)境大提升 “三件大事”，不斷提高農業(yè)現代化水平。路徑 方法是“三個創(chuàng)新”：一是大力推動機制創(chuàng)新，重點是創(chuàng)新土地制度和經營體制。二是大力推動科技創(chuàng)新，構建南京的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是大力推動服務創(chuàng)新，重點是深化和拓展科技、金融和信息服務。

2、推進農業(yè)1115工程，夯實現代農業(yè)發(fā)展的物質基礎

按照“規(guī)劃布局全覆蓋、園區(qū)支撐作示范、集中投入優(yōu)配置、管理到位轉機制”的總體要求，全面實施農業(yè)1115工程。以規(guī)劃涉及的50個鎮(zhèn)街作為主要載體，以項目落地為支撐，建立以財政投入為導向，各種社會資本共同運作的多元化投入機制，分年逐片改善農業(yè)基礎設施，提升農田質量。

3、突出人才引領，筑牢現代農業(yè)科技支撐體系

圍繞建設區(qū)域性農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市目標，推進科技創(chuàng)新和成果轉化體系建設，培育科技產業(yè)集群。大力集聚農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，面向國內外農業(yè)科技前沿，重點結合我市優(yōu)先發(fā)展的新興產業(yè)，每年引進領軍型農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人才30名，培養(yǎng)農業(yè)高級經營管理人才30名。加快構建農業(yè)科技成果轉化服務中心、市級農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯盟、農業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金“三大平臺”。高標準建設以現代農業(yè)開發(fā)區(qū)、現代農業(yè)科技園區(qū)為載體的農業(yè)科技成果孵化基地、農業(yè)科技成果轉化基地“二大基地”。

4、拓展新型業(yè)態(tài)，做強現代農業(yè)產業(yè)體系

一是大力發(fā)展設施農業(yè)，不斷促進設施農業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化發(fā)展。二是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建設城市生態(tài)緩沖區(qū)，構建南京特色的農業(yè)生態(tài)體系。三是大力發(fā)展生物農業(yè)，以生物農業(yè)谷為重點，著力培育生物產業(yè)集群，建設國家重要的生物農業(yè)產業(yè)基地。四是大力發(fā)展休閑農業(yè)，拓展農業(yè)休閑功能。五是大力發(fā)展智能農業(yè)，創(chuàng)建全國農業(yè)信息化先導區(qū)。六是大力發(fā)展加工農業(yè)，拉長農產品增值鏈，不斷提高地產農產品市場競爭力。

5、創(chuàng)新經營機制，增強南京現代農業(yè)的內生動力

進一步引導和支持農民發(fā)展合作經濟組織，創(chuàng)新土地經營的利益?zhèn)鲗C制。積極探索農村土地承包經營權權能的有效實現形式，大力推進土地股份合作為主導的農業(yè)適度規(guī)模經營，加快提高農民來自土地的增值收益。突出發(fā)展產業(yè)型合作社，重點支持合作社加強品牌創(chuàng)建和質量安全控制，發(fā)展農產品加工、拓展農產品營銷網絡。

6、強化生態(tài)功能，彰顯南京現代農業(yè)的生態(tài)品牌

高標準組織實施明外郭—秦淮新河百里風光帶等10大工程。結合全市村莊環(huán)境綜合整治，加快推進村莊綠化，力爭用2－3年時間，對全市所有實施環(huán)境綜合整治的村莊進 行造林綠化。同時，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，實施清潔能源工程，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，建設“田地方整、山川秀麗、村莊美化、家園清潔、空氣清新”的幸福家園。

第三篇：縣現代農業(yè)發(fā)展狀況調研報告

盛夏驕陽如火，xx縣金秋農業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來，幾十名“專業(yè)農民”在地里翻地、整畦、下種、育苗，各司其職。

上蓋棚，下圍網，新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉，茁壯成長，碧綠的桑園生機盎然。

反彈琵琶：大宗蔬菜產業(yè)應大有可為

不種糧食種蔬菜，不種高山種平地，不種特色種常規(guī)，不種時令反季節(jié)。本土農民段緒明反彈琵琶，奏出了現代農業(yè)的新意。“300畝早春蘿卜賣了100萬元。”這是大宗蔬菜散發(fā)出來的無窮魅力。

農業(yè)產業(yè)也似金字塔。段緒明從事過高山蔬菜購銷，調查過特色農產品運營。“大眾三千，每天都得擺上餐桌的蘿卜、白菜蘊含著巨大的商機。”他選擇了對“塔基”的追求。

白菜、蘿卜、豇豆、甘藍，早春、盛夏、延秋、越冬，周而復始，他種的蔬菜總是能夠瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空當，搶得最好的商機。

“別小看這幾天、十幾天的時間，價格卻是幾倍、上十倍的懸殊。”段緒明坦言，只要能夠避開時令，錯位競爭，提高復種指數，低山大宗蔬菜產業(yè)就大有可為。

多年來，各地在農業(yè)產業(yè)結構調整中，一直重“特”輕“普”。回眸市場，權衡“量”“效”，能否在抓特色產業(yè)的同時，更多地關注惠及百姓餐桌和廣大農民的大宗農業(yè)產業(yè)呢?

困難重重：產業(yè)成型的道路還有多遠

從2001年至今，金秋農業(yè)從基地只有幾十畝、起步資金只有1萬多元的種植大戶，成長為資產達500萬元、基地過千畝、帶動農戶近千戶的重要龍頭企業(yè)。

今年短短幾個月時間，蘿卜就種出了百萬元。段緒明并沒有常人預料的那種欣喜，反顯得憂心忡忡。因為今春多雨，蔬菜普遍減產，每公斤蘿卜賣出1.8元，相當于正常年份價格的4到5倍。“只要通過簡單地腌制加工，儲藏兩三個月，每公斤可以賣到1.2元。”

“為什么不這樣做呢?”段緒明告訴記者，建1個500噸的氣調保鮮庫需要200多萬元，可以讓時令蔬菜保鮮半年。因為市場需求量大，經營大宗蔬菜時，資金周轉率極快。基地投入不少，自己又求貸無門，段緒明只能看著市場干著急。

資金瓶頸，一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，在涉農企業(yè)中體現更甚。用什么方法破解這個難題，理當成為各級政府和金融行業(yè)急需研究的課題。

舉一反三：現代農業(yè)能否辟開新天地

從上世紀80年代起，單家獨戶的傳統(tǒng)農業(yè)經營模式解決了農民的生計問題。隨著社會經濟的快速發(fā)展，農民持續(xù)增收、農村繁榮又成了時代性的新難題。“以前一畝地產400公斤糧食，全家老小就能圖個‘肚兒圓’。現在家家都有人在外打工，收入過萬元。死種田地只能永遠受窮。”大河鎮(zhèn)杉木塘村留守農民張新明顯地感受到了生產、生活的壓力。

怎么才能解除這樣的壓力呢?農業(yè)企業(yè)無疑是生產與市場最為有效的“傳動軸”。

xx縣農民有30年種桑養(yǎng)蠶的歷史。由于缺乏“以短養(yǎng)長”的辦法，在市場沖擊波的影響下，絕大部分桑園被毀。近幾年，舊司鄉(xiāng)以金秋農業(yè)科技有限責任公司為依托，大力發(fā)展桑蠶產業(yè)。通過訂單生產的模式，在桑園種植越冬、早春蔬菜，與武漢市場對接，既實現“桑菜互補”、提高效益的目的，又能規(guī)避單一產業(yè)的自然與市場風險。3季蠶收入2000元，兩季蔬菜可收入3000元。農民種桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲，3年時間就發(fā)展到6000多畝，帶動農民達3000多戶。

“把糧食、蔬菜等農產品當商品經營，把山野、田園當車間管理，才能讓改革發(fā)展的成果惠及每一戶農民，開辟出現代農業(yè)的一片新天地。”該縣有關領導如是說。

興一業(yè)，要富一方。走大宗產品的產銷之路才是根本的解決辦法。

第四篇：關于大林新村現代農業(yè)發(fā)展狀況的調查報告

關于大林新村現代農業(yè)發(fā)展狀況的調查報告

[摘 要] 通過我們對大林新村的實地調查結果顯示，大林新村的農業(yè)發(fā)展做到了“一村一品”，他們發(fā)展的香蕉產業(yè)已經形成一個特色，農業(yè)的發(fā)展帶動了服務業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，農民不只是務農，而兼商人、導游等身份，是新農村的建設不斷加快。在新農村農業(yè)發(fā)展的過程中也存在一些問題，怎么樣去解決這些問題，更好地建設新農村，我們必須進行思考。

[關鍵詞] 大林新村農業(yè)發(fā)展調查報告

一、調查背景

二十一上半葉,中國要實現農業(yè)的現代化。隨著現代程度的不斷提升,城鄉(xiāng)差距越來越大，我們必須尋找新的出路來發(fā)展農業(yè)，使農業(yè)早日實現現代化，因此我們把新農村農業(yè)的發(fā)展作為研究的課題.黨的十七大指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，是我們黨在新時期解決“三農”問題的基本方略，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會的關鍵所在。為落實科學發(fā)展觀，全面解決“三農 ”問題，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。對社會主義新農村建設 ,中央提出了 20字的要求，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。社會主義新農村建設要求農村建設新村鎮(zhèn)，實現村容整潔，大林新村以黨的十七大精神為指導，響應黨的號召，加速建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，推動新農村建設工作再上新臺階。

要建設新農村，就不能生搬硬套舊農村的發(fā)展模式，要大膽創(chuàng)新發(fā)展新的模式，走現代化的道路。如將農業(yè)和服務業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等相聯系，打造一個全新的社會主義新農村。農民的增收無疑是新農村發(fā)展的重中之重，然而卻不是唯一的重點。在新農村的建設中應該協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，新農村不僅僅是經濟上的新農村，更應該是政治、文化、科技、衛(wèi)生各個方面全面發(fā)展的新農村，是讓農民實現物質精神雙豐富的新農村，是使農民在增加收入的同時，也使其醫(yī)療衛(wèi)生、文化素質和社會保障等方面得到

提高的新農村。首先要把新農村的農業(yè)發(fā)展好，再帶動其他方面的建設和發(fā)展，因此農業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。

二、大林新村現代農業(yè)發(fā)展的現狀分析

大林新村是南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)金陵村大林二隊舊村搬遷建設的新農村，現有居民78戶，人口415人，黨員21名。1998年新村開始規(guī)劃建設，計劃建別墅78棟，每家一棟，每棟三層，面積372平方米。現已完成投資1000多萬元，建成并入住的“香蕉別墅”有30棟。大林新村是一個自然坡，香蕉是新農村主要的經濟作物，有利的地勢和良好的土質決定了該地的作物結構。大林新村經過產業(yè)結構調整后,現已形成了以香蕉種植為主，西瓜、甜南瓜、花生、蘿卜、竹蒜菇種植為輔的生產結構，實現多種經營的共同發(fā)展。大林新村的耕地面積900畝，香蕉林約850畝，占總耕地面積的94.5﹪，香蕉人均純收入4329元，占人均純收入84.9﹪。人均種植香蕉2畝，平均每畝年產6000斤，據2008年統(tǒng)計，年人均純收入5000多元，全村香蕉單項年收入達280萬元，這是當地居民的主要經濟來源。香蕉主要銷往上海、福建、北京等地，因為種植香蕉風險較小，農民收入很穩(wěn)定，所以外出打工的農民很少，無形之中減少的農民工的數量，為社會緩解了就業(yè)的壓力。

大林新村黨支部以“村農民培訓學校”“農家實用技術學校”“婦女實用技術培訓學校”為主陣地，發(fā)揮“科技特派員”和農民技術骨干的作用，大力開展各類培訓活動，邀請自治區(qū)、市、城區(qū)專家、教授及技術人員到村里為群眾授課。通過開展香蕉培苗技術、高效種植及病蟲害防治等培訓和宣傳，極大提高了村民

依靠科技種植增收的信心和能力，為村民解決了技術上的難題。科技特派員今年計劃建立優(yōu)質香蕉高產高效立體栽培示范基地30畝，畝產優(yōu)質香蕉2500公斤以上，通過項目使香蕉園在原來的基礎上畝增產300——400元，培訓人員200人次以上。通過建立金陵村大林新村香蕉高效種植基地，提高本村蕉農的技術水平，促進香蕉產業(yè)的發(fā)展，同時建設一個優(yōu)質香蕉立體種植示范基地，探索優(yōu)質香蕉高效種植的配套技術，開展優(yōu)質香蕉栽培與香蕉園套種食用菌等立體種植示范，提高土地產出率和經濟效益，增加農民收入。香蕉協(xié)會的設立為農民帶來了便利，在收購點會有很多銷售商定期來收購香蕉，價格由雙方共同協(xié)商。

目前所有的香蕉苗都是從農科院以三角錢的價格買回來的優(yōu)質（健壯無病毒）香蕉苗，產量高，投產快，效益好。香蕉苗是在育苗棚中育好之后才種到地里的，每株香蕉樹的高產期為三年左右，所以每三年都要翻新一次才能保證高產。商品栽培的的香蕉園以連作為多，果園不夠清潔，病原菌較多，故細菌性病害發(fā)生比較嚴重。香蕉細菌性病害病菌主要在病殘植株、繁殖材料，如根莖上存活繁殖。通過土壤、水、病土以及勞動工具等傳播。如今的防治方法：

一、在苗期高溫時用稻草覆蓋地面，以免灼傷基部；

二、及時清除田間病株，并在病株處撒石灰；

三、藥劑防治；

四、田間發(fā)病時注意勞動工具傳播。針對病蟲害的防治方面，貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，以改善蕉園生態(tài)環(huán)境和加強栽培管理為基礎，綜合運用各種防治措施，配合使用高效、低毒、低殘農藥，不用高殘、高毒化學藥品，生產綠色食品。

三、大林新村農業(yè)現代化發(fā)展現狀的原因分析

大林新村現有土地的規(guī)劃得益于改革開放，農民從原來的吃大鍋飯到包產到戶，提高了農民勞動的積極性。有了土地產權，農民解決了溫飽，就有了發(fā)展經

濟的欲望，于是當時的黨員和農民一起商定種植香蕉，并對土地重新進行了規(guī)劃。香蕉收益給農民帶來了甜頭，香蕉林的規(guī)模就一年一年擴張，形成了現在的龐大規(guī)模。發(fā)展就是硬道理，大林新村的農業(yè)發(fā)展離不開國家的支持和幫助，大林新村正高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的偉大旗幟，朝著黨中央提出的構建社會主義和諧社會的方向，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領努力建設大林新村的新貌。農業(yè)是我國的第一產業(yè)，要讓農民富裕起來，首先是解決三農問題。政策上要讓農民得實惠，有利于農業(yè)的發(fā)展，幫助人民改善農村條件。再者，得益于領導班子的正確引導，黨員在學習政策和引導農民大膽發(fā)展地方經濟上花了心思。黨員領導的帶頭作用樹立了榜樣，大膽的嘗試，是現在大林新村新面貌的重要一步。再者，是農民的創(chuàng)造和辛勤勞動給新農村帶來了活力。市場化、現代化、民主化、一體化、科學化在大林新村體現得淋漓盡致。開放化的市場，民主化的選取管理階層人員，統(tǒng)一的計劃，科學的結合黨的政策，這些有利的結合，農民的積極性提高了，生產就活了。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了建設社會主義新農村的任務。文件提出：新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。大林新村趕上了政策的好時期，大膽的發(fā)展，堅持民主，尊重勞動，這樣就改變了大林的面貌。

對大林新村未來的農業(yè)發(fā)展，有以下幾個建議：農科院可以因地制宜、陰陽植物合理搭配，為該村的村民設計出一種可以在香蕉地里再種上另外一些陰生植物的種植方案，使得土地得以被充分利用；農科院可以把育苗技術傳授給農民，在該村建立一個育苗基地，這樣農民可以自己培育香蕉苗，減少部分香蕉苗開支，如果這是一個高技術的工作，建議把基地直接建設在該村，使村民購買方便；農民可以在地頭建一間發(fā)酵室，用于發(fā)酵香蕉桿，可以生產蘑菇之類的菌類產品等，或者將香蕉桿用于沼氣池，充分利用現有資源，建立節(jié)能環(huán)保型新農村；除了香蕉林的收入之外，還可以發(fā)展服務業(yè)、旅游業(yè)，金滿園是大林新村的另一特色，園中有很多品種的水果，一年四季前來觀賞果園的游人絡繹不絕，這樣在無形之中又帶動了服務業(yè)的發(fā)展，使單一的發(fā)展模式多樣化，為大林新村帶來更大的經濟效益，加快新農村建設的步伐。

四、對大林新村未來發(fā)展的對策和建議

隨著我國經濟社會的發(fā)展，農業(yè)支持工業(yè)的歷史階段已經基本結束，工業(yè)反哺農業(yè)的條件已經基本成熟。建設社會主義新農村，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇。當前，應重點抓好現代農業(yè)建設、增加農民收入、工業(yè)反哺農業(yè)以及農村政治文明和精神文明建設等工作。

（一）新農村發(fā)展的對策

以科技進步為手段，推進農業(yè)現代化建設。發(fā)展生產是新農村建設的首要任務，生產以農業(yè)為主，以科技進步為手段提高農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)競爭力，推進農業(yè)現代化建設，是實現生產發(fā)展的根本。以新思路、新舉措促進農民增收。實踐表明，設施農業(yè)是高效農業(yè)，是農民增收的新亮點，是解決“靠天吃飯”問題、減少自然風險的途徑之一。

（二）建設社會主義新農村應堅持的原則

第一，以堅持兩個“不動搖”為前提：堅持農村基本經營制度不動搖；確保糧食安全不動搖。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，搞好建設規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍；堅持科學規(guī)劃，分步實施，突出重點，扎實推進。第三，尊重農民的主體地位。新農村建設的主體是農民，要充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，滿足農民的需要，尊重農民的意愿；政府引導扶持，不搞包辦代替；社會力量廣泛參與，形成合力。第四，因地制宜，分類指導。立足鄉(xiāng)村實際，突出地方特色，從農民群眾最迫切的需要出發(fā)，尊重各地的傳統(tǒng)、習慣，不搞固定模式。第五，量力而行。各地應按照經濟社會發(fā)展水平和農民群眾現實需求，根據實際可能，合理確定目標任務，不搞統(tǒng)一標準。

全面推進農村政治文明和精神文明建設。鄉(xiāng)風文明，要求積極倡導新風尚，應大力發(fā)展農村文化事業(yè)，加強社會治安管理，加大科學普及力度，形成科學、健康、文明的生活方式。村容整潔，要求鄉(xiāng)村面貌出現新變化。應切實加強農村基礎設施建設，改善農村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌，建設規(guī)劃科學、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出的村鎮(zhèn)，實現人與自然和諧發(fā)展。管理民主，要求建立健全鄉(xiāng)村治理新機制。應從加強農村基層組織建設入手，建立健全各項民主制度，提高民主政治建設水平，使黨領導的村民自治機制充滿活力，村

民民主權利得到充分尊重，村民自治組織決策實現科學化、民主化、程序化、制度化。相信在黨和國家的領導下，我國的社會主義新農村會建設得越來越好。

作者：劉美玲、周桂葉、覃一升、孫芳卉、韋曉芳、莫銀紅、覃建興 指導老師：石麗琴

（以上涂紅的內容要求大家在封面列出來，不用在文末羅列了哦）

第五篇：發(fā)展現代農業(yè)

大力發(fā)展現代農業(yè)。基本穩(wěn)定糧食播種面積，落實扶持糧食生產的各項政策措施和糧食儲備。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，做大做強畜禽、果蔬、水產、林竹、園藝五大主導產業(yè)，打響泉州龍眼、石獅水產品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優(yōu)勢農產品區(qū)域品牌。大力發(fā)展無公害農產品、綠色產品、有機產品，加強生產指導，落實監(jiān)管措施，進一步提高農產品質量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產品加工工程，突出發(fā)展水產養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)，繼續(xù)實施林業(yè)“五四三”工程，積極培育森林旅游業(yè)。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協(xié)會”的工作思路，實施農業(yè)產業(yè)化“1333”工程，繼續(xù)加強畜禽、水產品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農業(yè)基地建設，開展農產品精深加工專項行動，扶持發(fā)展100家輻射效應強、帶動效應明顯的農產品精深加工龍頭企業(yè)，建設30個省級以上農產品名牌和30個大宗農產品批發(fā)市場，提高農業(yè)產業(yè)化、標準化和外向化水平。擴大農業(yè)對外開放，制定泉臺農業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設臺灣農產品貿易的物流集散基地、臺灣農業(yè)外移的吸納基地、臺灣農民再創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工出口基地，構筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。