第一篇：跳出“農”字 建設新農村

黨的十六屆五中全會響亮地提出了“建設社會主義新農村”的口號，毋容置凝，這必將成為十一五規劃乃至今后相當長一段時間內的主旋律。建設新農村關系到整個社會和諧與穩定；關系到國家經濟的持續快速發展，意義十分重大。新農村建設要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，不能就農村發展農村。要突出農村經濟建設，開闊眼界跳出“農”字，建設社會主義新農村。

一、轉變觀念，用統籌城鄉發展的方略抓新農村建設

我國的農村經濟建設一直滯后，主要是因為在工業化初期，大多數國家都是采取以犧牲農業來發展工業的經濟發展戰略；其次因為實行城鄉二元管理體制，優先先發展城市，后發展農村等政策造成了農村經濟社會發展的滯后，因此現在必須徹底更新觀念，用統籌城鄉發展的方略抓新農村建設。一是建立城鄉統籌觀念，消除城鄉二元化矛盾。合理調整城鄉居民收入，加大對農業的支持和保護力度。統一制定規劃，把城鄉發展放到同等重要，同步協調發展的高度，縮小城鄉發展差距。這也是落實科學發展觀，構建和諧社會的必由之路。二是樹立人人平等的觀念，實行城鄉統一政策。盡快改變當前的戶籍制度、就業制度、教育制度、社會保障等制度。實行城市居民享受什么政策，農民也能享受什(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)么政策。要實行統一的國民待遇，牢固樹立中華人民共和國公民在受教育社會保障、招工、提干、就業、當兵、創業等方面人人平等的觀念。這才能從根本上調動農民脫貧致富的積極性。才能最大程度地調動農民建設社會主義新農村的積極性。三是確立公共財政觀念，切實提高“三農”投入。過來，農村的投入相當低。據有關數據統計，全社會固定資產投資農村僅占16.3%，金融貸款農村不足5%，財政支出農村占的比例不到10%。這與人口占全社會70%以上的農村極不相稱。因此必須加大農村投入，通過加大對農村的投入拉動農村經濟的快速發展。

二、跳出農業，用工業經濟發展推新農村建設

農業要發展的更本出路在于農業產業化經營，大力發展農業加工龍頭企業，充分發揮龍頭企業對農業經濟的帶動和推動作用，用工業發展思路發展農業。一是著力發展主導產業，為農業產業化打基礎。首先充分重視糧食生產，解決全社會的吃飯問題，確保穩定。繼續抓好已成規模的優勢產業。做大做強以椪柑、臍橙、獼猴桃為主的水果業，以豬、牛、羊養殖小區和大水面養殖為主的畜牧水產業，以優質烤煙、蔬菜、茶葉為主的特色經作業和以青蒿、百合、黃柏為主的中藥材產業。積極探索發展新興產業。主動與農業科技部門和高校合作，大力推廣科技含量高、市場效益好的農產品。二是壯大基地規模，實施產業化經營。繼續做好農產品種植養殖示范基地和示范片建設。增加投入，加強基礎設施建設，逐步擴大示范基地和示范片的規模。加快農產品的品改和低改進程，提高產品質量。大力扶持農產品加工企業，引導企業走深精加工的路子，積極為企業爭取優惠電價，加大運輸和資金協調力度，發揮農產品加工企業對農業經濟的帶動作用，實現農業產業化經營。三是著力培育農產品營銷市場，增加農民收入。農村經濟的滯后，很大程度也取決于交通、通信等基礎設施的落后和現代物流沒有延伸到農村。這是農產品銷售不出去，賣不上好價錢是制約農民增收的關鍵之所在。應大力培育農村經濟合作組織，在各個鄉鎮根據當地實際成立農村經濟協會組織，讓農村經濟合作組織負責起農產品的銷售和農資供應，減小農民個人闖市場的風險。大力推廣農資配送制度。對于農藥、化肥、種子等農業生產資料、實行由生產廠家直接運送到各鄉鎮農業服務站（或農村經濟協會），由農業服務站直接送到農民手中，既保證農資的質量安全、又減少中間環節過多而造成生產成本過大。

三、走出農村，用小城鎮發展戰略帶新農村建設

當代農村的一些集鎮規模，就如同七八十年代的縣城，而縣城卻經過近20年的發展，已改頭換面，城市面貌變化巨大。現在同樣要象當初建設城鎮一樣加快發展小城鎮建設，以小城鎮建設帶動新農村建設。一是突出基礎設施建設，加快小城鎮發展。加快縣鄉公路建設和村村通公路建設；切實做好第三輪農網改造工程，提高農村供電質量；實施自來水進村進戶工程和大力建設沼氣池解決農村能源問題，把交通便利的村莊建成農村的物流中心、文化中心，增強農村小城鎮的聚集力、帶動力。從而達到提高農民生活條件的目的。二是大力發展二、三產業、搞活農村經濟。

二、三產業是經濟(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)發展的源泉，大力發展農村作坊加工，鳳凰的姜糖銷售成功，就是作坊加工的典型例證，積極發展網吧、卡拉OK，以及餐飲業，引導農民從商增收。三是加快農村社會事業建設繁榮農村文化。健全農村教育、醫療衛生、文化、社會保障體系。建設村級文化活動室、圖書室、廣播室和建立文藝隊。倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

四、減少農民，用轉移富余勞動力方式促新農村建設

繁榮農村、建設新農村，最關鍵的出路是減少農民，減少農民就要大量轉移農村富余勞動力，加快發展非農產業，使農民變成工人、商人。一是加快農民技能培訓，提高農民素質。加大以勞動和農業部門為主的官方技能培訓力度的同時，也要大力發揮農村經濟帶頭人和農村經濟協會組織的傳經送寶，互相學習致富經驗。讓農民掌握一技之長，成為謀生本領，農民有了技能才可以走出農村。二是組織勞務輸出，轉移富余勞動力。大力發展勞動中介組織；勞動部門要建立與沿海發達地區的勞(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)務輸出關系，在沿海發達地區建立勞務輸出基地，確保勞務輸出質量，積極在縣城開辟就業崗位，真正使轉移的農民進得來、留得住、生活好。發展勞動密集型產業。三是制訂優惠政策，鼓勵農民返鄉創業。通過近二十多年的改革開放，一些南下打工較早的農民已致富。要用招商引資的政策，減免稅費待方式吸引已致富的農民返鄉創業。同時也要設立農民創辦企業的專項政策鼓勵本地及外地農民都參與到新農村建設中來，從而發掘最大潛力建設新農村。

第二篇：新農村建設征文:農院夜話

春風拂面，濃濃暖意，4月1日夜，云夢縣倒店鄉操祝村四組村民陳先學寬敞的院子里，4戶養豬大戶坐在一起，悠閑地嗑著瓜子，拉起了家常……

“叮鈴鈴……”突然，陳光學的手機響了起來，“喂，是梅呀，有么事，你真的要回來辦養豬場，好，我保證幫你技術，沒問題……”打回電話的是陳先學的侄媳婦汪潤梅。八年前，她靠打工創了家業，在安陸市富麗小區安了家，跳出了農門。近幾年，隨著新農村步伐的加快，她決定回老家再創業。

聽說，有飛走的“鳳凰”要重返“老巢”，在場的村黨支部書記陳艮安高興不已。他掰著指頭算了一筆帳。去年他養豬95頭，獲純利近幾4萬元，日子越過越紅火，今年要再創網新績……沒等陳支書算完，坐在一旁的愛人扯了一下他的衣角：“別聽他吹，去年了不起賺了萬把塊”。

陳先學的愛人怎么也不相信，接過了話茬“去年我養了50頭，接了個媳婦，樓房加了一層，我們賺了多少，都是烏龜吃瑩火蟲——自己心里明白……”>

坐在另一旁的陳國清更是不服氣：“怕么事，錢是靠勤勞得來，現在政策越來越好，養豬也上‘保險’，我是越干越有勁的”。

說著大家更來勁，在場的人合計開來，今年，他們要成立養豬協會，互幫技術、資金，辦飼料加工廠，今年大干一番。

夜深了，大家久久不肯離去，只聽見豬舍里傳出肥豬熟睡的鼾聲。

第三篇：三農工作及新農村建設總結

2012年上半年 三農及新農村建設工作總結

今年以來，在市委、市政府的領導下，我鎮高度重視三農及新農村建設工作，突出農民增收、村容村貌、改善農民生活水平取得明顯成效。現將有關情況總結如下：

一、發展特色農業、高效農業，農民收入明顯提高。以農業增效、農民增收為目標，按照“一鎮一業”、錯位發展的思路，突出蘋果優勢地位，堅持以市場為導向，大力發展“蘋果主導，葡萄兼顧”的高效農業，成立專業合作社，推行農超對接工作，多方面、多渠道促進農民增收。

一是提升蘋果產業。按照“蘋果產業提升計劃”要求，注重品種更新和質量提升，一是優化品種結構。通過伐老建新、改接換種等方式，重點推廣煙富3號、紅將軍、太平洋嘎拉等新、優品種，擴大蘋果優良品種覆蓋率，提高優質蘋果產量，發展優質無公害富士果園6000畝。二是加強示范園建設。推行蘋果標準化生產技術，對新建果園，重點推廣矮化寬行密植起壟栽培模式；對郁閉果園，通過間伐措施。實施“風光工程”，完成蘋果密植園改造3000畝。三是實施藥袋整治。圍繞保障蘋果質量安全、維護棲霞品牌，采取大喇叭宣傳、貼標語掛橫幅、發放明白紙，營造鋪天蓋地的工作氛圍，使果農群眾自覺抵制藥袋、不套藥袋，已使用藥袋的果 1

農主動摘除、換上好袋。目前，76畝藥袋果園152萬個藥袋全部摘除更換。

二是發展特色農業。按照市有區域、鎮有產業、村有特色的思路，立足本地產業優勢，打造特色農業產業體系。一是擴大葡萄種植規模。發揮現有紅提葡萄種植基地的產業優勢，輻射帶動全鎮擴大種植面積，葡萄種植面積達到6000畝。二是加強幫扶支持。聘請中國農業大學農科院、上海葡萄研究所專家為技術顧問，為果農提供技術保障。計劃向中國綠色食品發展中心為紅提葡萄申報綠色認證，提高紅提葡萄的市場競爭力。

三是成立葡萄專業合作社。2012年4月，經與大型果品流通企業睿祥農產品有限公司對接、洽談，成立了“碩果鄉”葡萄專業合作社，注冊資金6000萬元，目前已有1000多戶群眾加入合作社。該合作社的成立，將進一步提高我鎮紅提葡萄的競爭力，加快果品“農超對接”步伐，有效促進農民增收。

二、加強農村工作力度，農村各方面工作有效開展 緊緊抓住上級幫扶、部門幫村等機遇，以加強基層班子建設、改善群眾生產生活水平為重點，強化措施，抓實抓細，農村各方面工作有效開展。

一是農村班子凝聚力、戰斗力進一步增強。今年來，先后兩次召開農村干部會議，加強形勢教育、政策教育、宗旨教育。扎實開展“信仰、信念、信心”主題教育，引導農村干部堅定信仰、信念、信心，激勵農村干部立足本職

崗位、創先爭優。結合市直部門包村、選派“第一書記”，確定12個后進村，整合力量、重點轉化后進村。從機關中選派年輕干部到10個薄弱村任 “掛職書記”，全面履行黨支部書記職責，推動薄弱村各項工作得到有效開展。

二是村級事務規范化程度、班子履職能力進一步提高。村務管理方面，出臺了《農村工作流程》，對村級事務管理作出了明確規定：凡是涉及到農村資金、資產、資源、人事等方面工作，各村開好“三會”（兩委會、黨員會、村民代表會）研究決定，填寫《重大事項請求報告單》報管區、黨委、政府審核把關備案，增強了工作的民主性、公開性，保障了群眾監督權、知情權。班子履職能力方面，黨委、政府定期調度、實地檢查各村年初確定的工作計劃落實情況，確保各項工作由“紙面”變成“現實”。為充分調動村級班子工作積極性，該鎮拿出50萬元的物資補貼幫助各村，拿出10萬元獎勵工作成績突出優秀村干部，對不作為、慢作為的村干部，進行誡勉談話，視情扣發村干部績效工資。目前，該鎮77.8公里農村公路網化示范工程進展順利，進度達到42%；各村自籌資金加強水利設施建設、實施村容村貌整治，完成各類工程32個。群眾生產生活條件。

三、加強基礎設施建設，群眾生產生活條件得到改善 今年來，爭取上級資金、自籌資金3787萬元，開工建設了四大“民生工程”，不斷強化基礎設施建設。一是白洋河埠后交通橋工程。交通橋主體工程于4月份完工，投資16.7萬元的白洋河埠后交通橋與鎮區之間連接道路硬化結束。二

是農村公路網化工程。抓住上級實施“農村公路網化工程”有利機遇，對全鎮77.8公里村級道路進行整修改造，里程居全市首位。目前，全鎮已整修連村路7條、長7.1公里，整修村中心大街5條、長5.9公里，完成公路大中修5條、長22.27公里。農村公路破爛不堪、影響通行的局面將有效改觀。三是實施環境美化工程。強化垃圾收集管理，投資13萬余元，安放各類垃圾箱73個。城管辦每隔5天對垃圾箱的垃圾一次清運，確保垃圾有處放、隨時清，今年以來，共清運垃圾1000多噸。強化環境衛生維護，加強環衛工人配備，由原來的12人增加到30人，建立健全衛生管理機制，做到了衛生管理無死角、常態化，確保鎮區衛生環境隨時保持良好的可視形象。今年以來，先后三次組織機關干部對鎮村環境綜合整治，對衛生死角、管理難點進行了徹底清理。強化村容村貌整治，全鎮初步確定一類村1個，二類村5個，三類村2個，采取鎮級扶持、村級自籌等方式獲取資金，突出整治難點村、打造亮點村。目前，東寨村投資50萬元，整修硬化村內道路1公里、漿砌排水溝2公里；東林村投資64萬元，整修村內道路2.4公里。其他各村已制定村容村貌整治工作計劃，穩步推進村容村整治工作。四是魁星公園工程。投資1200萬元規劃建設了40000平方米魁星公園。包括魁星樓廣場、白洋河公園兩部分打造景觀優美、設施完備群眾休閑平臺。

七、工作中的不足及下步打算。不足：由于鎮級財力薄弱，在農村村容村貌整治方面相對滯后。特別是，由于集體

經濟薄弱，相當一部分村里缺乏資金投入村容村貌整治，致使有的村垃圾成堆，嚴重影響村容村貌。目前，我鎮已做好城鄉垃圾一體化處理前期準備工作，但上級撥款一直沒有到位，建議上級加快推進城鄉垃圾一體化處理工作，盡快解決因垃圾處理不到位帶來的環境污染問題。下步打算：一是抓好當前鎮村建設方面的重點工作。扎實推進月牙河治理、農村公路網化工程、魁星公園工程、城鎮開發等重點工作，加快工期、確保質量，不斷優化、美化村容村貌。二是抓好日常環境管理維護工作。城管辦要揮主力軍作用，全力做好鎮區、802省道兩側村莊的環境衛生整治力度，確保環境衛生良好。各管區圍繞村容村貌整治工作，發動基層組織行動起來，做好垃圾處理、衛生管護等日常工作，確保各村村容村貌有一個好的形象。

第四篇：如何建設新農村農民有三盼

在工作中我深深體會到，老百姓對村里事有三怕，一怕村領導吃喝玩樂睡大覺，二怕有錢亂一筆勾銷，三怕一人說了算誰也不知道。針對這三怕，我們村的做法是，辦好事、解難題讓群眾都知道。

為了解農村群眾對建設新農村有什么新想法、新要求、新建議，我深人到農戶家、田間地頭，通過走訪、交流談心等多種形式，傾聽群眾和黨員等各方而的心聲，歸納起來。對如何建設新農村有三盼：

一盼村民增收有人管。農村群眾盼望身邊的村干部、共產黨員多為農民群眾致富增收著想，做示范，當排頭兵，帶領大家多上些致富新項目，多幫一幫村民增收大事。幫民富，是點燃照亮民心的一盞燈，是檢驗建設新農村的“試金石

二盼干部辦事別扯蛋。老百姓現在最怕的就是有些村干部辦事瞎扯蛋，有事相互推“火輪船”，只學不干，只講不辦。他們盼這部分干部別做“上午村里看看報，中午回家睡大覺，下午有事找不到”和“飯前下村聊聊天，飯后握手一溜煙，不到農家和地邊”的村干部。能改正這些不足，把關乎村民的小事辦實辦好，辦到點子上，才能溫暖民心。解民憂，是燃起溫暖民心的一盆火，是衡量建設新農村的一把尺子

三盼長效機制要鍵全。許多農民群眾提出，使黨員經常受教育，讓群眾長期得實惑這個主題不走樣。村民們說：用很短的時問要把部分村干部身上存在問題都解決了。那是不現實的。“黨群致富聯合體”、“黨員科普小組”、“黨員幫富對子”等載體不但能拉近黨群之間的距離，也是了解群眾對黨員有什么要求的有效途徑，更是對照建設新農村的一面鏡子。

我覺得，建設新農村，必須先做新村官，當好新農民。新村官可以理解為，觀念超前，能文能武，敢于叫響從我做起，向我看齊。思想守舊、不求進取、觀念不新是許多村民的通病，為了改變這一現象，我們村開辦了農民實用技術和新知識培訓夜校，利用晚上時間進種養技術、禮儀、經商、法律等方面的知識培訓，全面提高村民的整體素質。只有這樣才能培養出更多的新型農民。

**村是**市有名的蔬菜生產專業村，有菜田2800畝，生產一線婦女占總勞動力的85，婦女成為蔬菜生產主力軍。我深深地認識到，靠一家一戶“單兵”聞市場，已不適合發展要求，只有組成產供悄一條龍的“聯合體”，才能獲得較好的經濟效益。2003年7月1日，在區、鎮政府有關部門的支持下，我們村蔬菜產銷合作社掛牌成立了。合作社制定了種植計劃，實行“六統一”，即統一引進新品種、統一傳授新技術、統一供應農藥化肥農膜、統一運輸、統一檢測、統一銷售。近年來，合作社共銷售各種蔬菜2600多噸，銷售額達500萬元。2004年，經中國綠色食品發展中心批準，**村生產的黃瓜、蕓豆、茄子為“萬綠春牌”綠色食品蔬菜，年可增加農民收人30多萬元。

作為女村官為了家鄉的明天更富裕，為了父老鄉親日子越過越紅火，我將用自己的汗水和智慧為之奮斗，帶領鄉親們創造美好的明天。

第五篇：立足三農調研新農村建設

立足三農調研新農村發展

摘要：在整個社會中農村農民占了很大的比重，農村的建設事關我國社會主義現代化建設前途命運，十一五等重要會議中對“農業,農民,農村”三農問題的再三強調，可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化，推進工業化，城鎮化進程的重大斬落部署，是我國貫徹落實科學發展的重大措施，是實施可持續發展觀的必經之路，是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。關注農村，解決農村現存問題，建設發展完善農村，提高農民生活水平，為我國社會主義現代化貢獻力量。

關鍵詞：三農新農村改善現代化建設

作者簡介：龍金貴，1990年4月25日，男，工學院機械設計制造及其自動化專業，20094061

43一 調查背景和目的我的家鄉是在蘇黑龍江的農村，曾經是一度相當的貧困，但是經過多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用寒假返家的時間，對家鄉附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。時間： 2010-02-12——2010-02-18

地點：家鄉附近農村

方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查，通過村里同學，親戚朋友了解

內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題

二 總體經濟狀況

（一）經濟發展：在公元2000年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里

人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

三 當前存在的問題：

問題一：產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業，產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。靠山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。

問題三：基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村，雖然都有縣、鄉道經過，公路通村率達100%，甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

問題四：社會事業發展不平衡，農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生，因教育布局調整撤了學校，學生只有到鎮中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現在要

一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元按目前我們人均收入計算，培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面，鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因，目前鄉鎮醫院條件差，醫務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發現，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音，但據一位農民反映：“原來看病只要50元的，現在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

四 建設新農村重要舉措

十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”［1］在社會主義新農村建設中，我們貫徹科學發展觀應從這幾方面入手：

1.建設社會主義新農村首要的任務是發展

以發展農村經濟為中心，就要始終把發展農村生產力放在第一位，大力發展現代農業。中央確定的建設社會主義新農村“五句話、二十個字”的總目標和總要求，頭一條就是“生產發展”。生產發展是新農村建設的首要任務和主要途徑。實現建設社會主義新農村的目標，必須首先立足于農村產業的發展。無論是發展生產，增加農民收入，還是改善生態環境，都必須以現代農業為基礎。

2.建設社會主義新農村必須堅持以人為本

科學發展觀的核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。把以人為本落實到社會主義新農村建設中去，最重要和最根本的就是要以最廣大農民群眾的根本利益為本。新農村建設的每一個目標，都是緊緊圍繞農民群眾的根本利益，以增加農民收入、保障農民權益、提高農民的生活水平和生活質量、改善農民生活條件和生活環境、提高農民綜合素質、切實保障廣大農民的合法權益，確保讓農民真正成為新農村建設的受益者等等這些關系農民切身利益的重大問題為根本

出發點和落腳點，處處體現了以農民為本的思想。

生產發展要依靠農民，生產發展離不開農民，農民是生產發展的第一要素，同時生產發展也是為了農民，造福農民，使農民充分享受建設和發展的成果；生活富裕就是讓農民生活富裕，走共同富裕的道路，生活質量不斷提高，這也是我們黨在農村工作的出發點和歸宿；鄉風文明，歸根到底是農民的文明，包括物質文明、政治文明、精神文明，通過農民的文明，來體現鄉風文明；村容整潔就是指村莊形象必須清潔、整齊，生氣勃勃，人與人之間和諧，生態環境好，人與自然和諧，體現出一個友好型農村；管理民主能否實現，關鍵在農民，農民必須具有科學的民主意識，通過民主選舉、民主議事、民主決策來實現科學的管理民主化。

3.建設社會主義新農村必須堅持全面協調可持續發展

全面發展就是要以“二十個字”為目標要求，全面推進農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現農村經濟發展和社會全面進步；協調發展就是要貫徹以工促農、以城帶鄉的方針，推進農村生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相協調，推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個環節、各個方面相協調；可持續發展就是要注意節約資源、保護環境，促進人與自然的和諧相處，實現農村的經濟發展與人口資源環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

4.建設社會主義新農村必須堅持統籌兼顧

統籌城鄉經濟社會發展，其宗旨和目標是使城鄉經濟社會能夠協調發展，最終實現城鄉一體化。在中國已進入工業化、城鎮化、市場化條件的新形勢下，推進新農村建設，不能單純就三農問題解決三農問題，而要跳出三農抓三農，把農業發展放到整個國民經濟大格局中來謀劃、來推進，把工業和農業、城市和鄉村更緊密地聯系起來。一方面要不斷加大工業對農業、城市對農村的反哺和支持力度，建立以工促農、以城帶鄉的新型城鄉關系，逐步縮小城鄉發展差距；另一方

面要不斷深化改革，努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙，破除城鄉分割的二元體制和政策限制，著力培育城鄉統一的要素市場，統籌城鄉社會保障制度建設，統籌城鄉教育、衛生等社會事業發展，打破傳統的二元經濟結構模式，推進城鄉一體化發展。

五 對新農村建設中存在的個人建議

（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農村建設監督考核。

3、作好建設規劃，嚴格新農村建設操作程序。

（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。

2、加強科技培訓，推動農民自主創新

3、推行典型示范，帶動農民自主創新。

4、落實優惠政策，引導農民自主創新。

（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑

（四）鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉要求一視同仁，真正實現城鄉一體化，工農和諧化

新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉互動，各部門上下協調，共同促進我縣新農村建設又好又快發展。參考文獻：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007-10-25（1）.[2] 孫榮欣 王艷萍主編·學術縱橫［M］·北京：中國文史出版社2008年版