第一篇：漫談農業標準化與綠色農業

農業標準化與綠色農業

摘要：實施農業標準化是建設綠色農業的重要抓手，是發展綠色農業和綠色農產品的基本手段。是增強我國農業競爭力的重要舉措，事保障食品安全的基礎條件。有助于發展“高產、優質、高效”的農業。

關鍵詞：農業、農業標準化、綠色農業、綠色食品

農業是賴以生存的基礎產業，也是很有潛力的可持續發展產業。近年來世界范圍內掀起了一場新的農業革命“綠色革命”。我國的農業正處在由傳統農業向現代化農業轉型、由弱質產業向強質產業轉變、由產品供給短缺向市場需求制約轉軌的歷史進程中。農業是我國入世后首先應該受到沖擊和挑戰最主要的行業之一，面對世界農業的發展趨勢，我國只有不斷通過推行農業標準化政策，大力發展綠色農業，才能迎接世界農業對我國得挑戰。

農業標準化就是指運用“統一、簡化、協調、優化”的原則，對農業生產產前、產中、產后全過程，通過制定標準和實施標準，促進先進的農業科技成果和經驗迅速推廣，確保農產品的質量和安全，促進農產品流通，規范農產品市場秩序，指導生產，引導消費，從而取得經濟、社會和生態的最佳效益，達到提高農業競爭力得目的。

農業標準化是提升農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭力的重要保證，是實現農業現代化的基本前提，是現代農業的重要標志。發展綠色農業，最重要最關鍵的是實施標準化生產。

綠色農業是一種立足基本國情、適應現代農業發展需要的新型模式?！熬G色農業”是一場新的農業科技革命。它有以下特點：有機農作或半有機農作（包括合理輪作、套作、間作、精耕細作，秸稈還田，施用有機肥、生物肥等）采用全面規劃，環保業、種植業、林業、養殖業、水產業、農用微生物業、加工業合理配置的“大農業”模式；充分合理利用農業系統內部的能源資源，并注意自然資源的保護增值，使資源得以永續利用；重視生態建設，大量植樹造林，改善生態環境，促進生物多樣性，使農業生產又一個良性循環的生態系統。

綠色農業雖然是以輪作、有機肥等農作物為基本環節，然而并非回到古代的傳統農業，而是知識領域更廣、技術難度更大、科技含量更高的一種既保護環境又滿足人類自身發展需要的新型清潔農業。綠色農業是以應用現代農業工程技術、生物工程技術、品種改良以及現代科學種植、養殖方法為前提的現代農業。綠色農業概念的提出是基于以下現實背景：一是源于提升我國綠色食品發展的需要；二是基于現代農業環境的污染逐年加重，農業資源利用不合理的嚴酷現實；三是農產品安全性不夠等問題凸顯。

綠色農業具有“三先三保一個提高”的鮮明特征，并且強調人與自然、經濟與社會發展的和諧。“三先”就是將先進的工業裝備、先進創新的科學技術、先進的現代管理理念和綠色農業的概念融合；“三保”就是確保農產品安全、確保生態安全、確保資源安全；“一個提高”就是增加農民收入，增加企業收入，增加財政收入，進而提高農業的綜合經濟效益。

綠色農業主導模式具有三大內涵。一是倡導資源節約型、環境友好型社會的建設，追求的是清潔生產、綠色產品和資源循環利用，要求控制和合理地使用化學物質，對生產、生活廢棄物實行資源化處理，對農業野生資源加強保護和利用，逐步改善農村生產、生活和生態環境。二是倡導樹立“以人為本”的戰略思想。提供營養合理、衛生安全、數量充足的食物是綠色農業發展的基本功能，綠色農業強調安全但不拒絕農藥、化肥的合理應用，符合我國食物安全戰略。三是積極倡導和貫徹農業全程一體化管理的理念，把優質、安全、營養的綠色食品作為終端產品的生產，轉化為產前、產中、產后的全過程控制。同時，也注重發揮農業的多功能性，推進都市農業、觀光農業等的發展。

綠色農業核心理念是科學、安全、高效、和諧。綠色農業將市場、資源、生態等約束變量內生化到農業體系，變事后監督為過程控制，強調農業整個產業鏈條的標準化，注重農業的經濟效益和多功能性。

工業“三廢”的排放、超量使用化肥、農藥等，已經使全國的污染面積大幅度增加，而且殃及江河湖泊，使一些河段魚蝦基本絕跡，草原退化加劇。食物中化學物質嚴重超標，癌癥、胎兒畸形、兒童弱智、怪病疑難病發病率逐年增加。為了人類的健康，大眾呼喚生產無污染安全的綠色食品。為此我們要實施農業標準化大力推進綠色農業的發展。

按照“統一標準、規范管理、嚴格監測、提高水平”的原則，加強質量安全標準體系、監測體系、認證體系三大體系建設入手，圍繞綠色農產品基地建設這一主題，大力組織實施農業標準化技術工作，初步建立了由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準組成的農產品標準框架，為推動綠色食品農產品生產的發展奠定了堅實的基礎。實施農業標準化，推動綠色農業發展，應該做到以下幾點：

一、加強領導，健全機構，為農業標準化建設提供組織保障

二、建立標準，完善內容，規范農業標準化生產。

通過制定和實施標準，把農業生產技術和科研成果、生產經驗綜合成淺顯易懂的技術規范，準確地傳授給農民，成為廣大農民能夠掌握的技術操作規范，從而加快科技成果轉化，提高農業生產力，實現高產、優質、高效，取得最佳的經濟效益、社會效益和生態效益。

三、規范管理，強化監測，加快農業標準化基地建設

規范管理，建立農業標準化監測體系，形成較為完善的農業生態環境、農業生產資料等方面的監測網絡，對基地生產、加工、銷售環節執行綠色食品生產標準和環境標準的情況進行全過程監測，是實施農業標準化的重要手段

四、立足綠色，突出特色，促進名優品牌開發

市場經濟條件下，農產品的競爭歸根到底是產品質量的競爭，品牌信譽的競爭，實施農業標準化還必須同實施“品牌”戰略相結合，使廣大農民在實施品牌農業中增效增值，嘗到甜頭，從而使實施農業標準轉化成廣大農民的自覺行動。通過加強綠色食品認證，積極培育名牌產品，逐步使綠色農業走上依照標準組織生產、加工、貯運、銷售的軌道，樹立起全行業的質量觀念和品牌意識，從根本上提高農業經濟的整體素質和管理水平，增強農產品的市場競爭力。

要大力推進農業標準化建設，發展綠色農業、生態農業和無公害農產品，努力打造一批又市場競爭力的綠色農業品牌。培育農業名牌產品的重要基礎，隨著人們生活水平的日益提高，人們需要優質化、多樣化、專用化的農產品。這就需要我們廣大農技人員通過實行農業標準化這個手段，提高農產品質量，適應市場需要。要圍繞優勢產業和特色農產品，以培育品牌農產品為中心，發展效益農業帶，形成一批馳名農產品，以品牌搶占市場，提高市場競爭力。農業標準化與綠色農業結合的主要方略：

不斷提高人們對可持續發展農產品的開發的思想認識水平。要引導和培養人們樹立以實現農業可持續發展為導向，通過開發新有機食品、綠色食品和無公害食品，將發展經濟、保護環境、增進人民身體健康緊密結合起來的觀念，加強生態示范區建設，全面推動我國有機食品、綠色食品和無公害食品產業的穩步健康發展。

大力加強生態環境建設，最大限度的開發利用和保護生物多樣性，減少生態破壞，維護生態平衡，把有機食品、綠色食品和無公害食品產業與發展生態農業緊密結合起來。我國生態農業作為具有中國特色的可持續發展模式，為有機食品、綠色食品和無公害食品的開發奠定了堅實的基礎，提供了有利條件。

進一步完善有機食品、綠色食品和無公害食品開發的支持和保障體系。加強相關的農業配套技術研究，強化科技服務。

總而言之，發展綠色農業，實現農業可持續發展，不僅符合我國農業發展的實際情況，也符合世界農業發展的基本方向。

發展綠色農業，對于合理利用和保護農業資源，促進農業增長方式的轉變，改善農產品品質，確保食品衛生安全，提高我國農產品的國際市場競爭力，提高廣大人民群眾的生活質量，調整農業和農村的經濟結構，保護生態環境，實現農業生態良性循環和農村經濟可持續發展，都具有重要意義。

當前我國農業發展主要面臨三大難題，一是食品安全，二是資源和生態環境安全，三是農民增收與經濟安全。發展綠色農業，進行標準化生產，不僅有利于保護生態環境、發展經濟、解決食品安全問題，而且有利于促進傳統農業向現代農業轉變，加速市場化和國際化進程，突破綠色壁壘對農業的制約。當今世界，綠色浪潮正在全球蓬勃興起，涉及到現代經濟社會生活的各個方面。根據綠色農業這一主題，以提高農業整體素質，實現農業增效，農民增收為目的，強化農業標準化工作，對農業結構進行戰略性調整，大力發展生態效益型經濟，為確保農產品的質量安全，提高市場競爭力奠定了堅實的基礎。

推動綠色農業發展模式有著積極的意義，綠色農業是真正的貿工農一體化。綠色農業把農產品按產業關聯度，拓展為一個系列，在綠色種植、養殖、加工、流通等方面實行一體化經營。既強調產前的環境監測，又強調產中投入品的標準，還強調產后的綠色加工、銷售，既具有種養業的環境標準、生產標準，又有加工、包裝、貯藏、運輸的生產標準和環境標準，通過企業建立綠色農產品生產基地，保證加工原料的品質劃一，質量達標。綠色農業具有高增值性。由于綠色農業倡導以保護優良生態環境為基礎，以生產安全優質產品為核心，堅持合理開發利用資源，協調人與自然的關系，努力實現農業的良性互動而不是惡性循環，所以綠色農業特別強調可持續發展。

我國目前正面臨著農業人口多，資源少，生產規模小，勞動生產率低等問題，已無法通過增加更多的農業資源來增加農產品的生產，只能通過提高資源利用效率的途徑來解決。因此，大力提倡的綠色農業模式是符合中國國情的有效發展模式。只有選擇綠色農業模式，才能做到傳統農業和現代農業有機結合，生產和保護結合，合理開發和利用結合。只有將綠色農業發展模式作為現代農業發展的新模式，才能更好地促進現代農業建設的健康發展，更加符合人類生存和社會協調

發展的要求。

農業標準是增強農業基礎建設的一項重要工作，是規范農村經濟秩序，推廣農業技術、實施科教興農戰略的一個重要手段，農業標準化是實現農業增長方式轉變的一個重要措施，對推進農業產業化進程的手段，發展綠色農業，推廣先進適用技術和農產品進入國際國內市場都具有重要作用。推進農業標準化加大綠色農業的發展對提高農產品的質量和市場競爭力又巨大的作用，有助于發展“高產、優質、高效”的生態循環農業。

參考文獻：

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[4]張洪程 農業標準化概論[M] 北京：中國農業出版社2004.12

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[6]農業標準化實用手冊[J] 宣安東主編—北京：中國計量出版社，2005.6

課程報告格式就這樣，不過我沒有看你的內容，希望你能夠把文獻跟內容聯系起來，其次是摘要是文章的中心，需要高度概括。

第二篇：發達國家農業標準化經驗漫談

發達國家農業標準化經驗漫談

中國質量新聞網2005-05-27 00:00:00

農業標準化是伴隨著農業現代化發展和農業全球化而誕生的。隨著世界各國對農產品安全、綠色、優質的日益需求和農業全球化進程的加快，自20世紀70年代以來，全球農業標準化迅速發展，尤其是發達國家的農業標準化已經形成了較為完整的體系。綜觀美國、日本和歐盟各國等發達國家推進農業標準化發展的措施，我們可以看到，實施農產品生產全過程的標準化、嚴格農產品質量的標準化，并不斷提高農產品質量標準，是這些國家的共同特點，從客觀上對促進這些國家的農業發展、農民增收、農業貿易和推進農業現代化發展等都起到了十分重要的作用。

農業標準化是隨著農產品國內和國際貿易以及國際經濟合作的開展而逐步產生、發展起來的。當今發達國家，盡管農業在其國民經濟中所占的比重不大，但農業在國民經濟中的基礎地位仍然相當重要，特別是以農業標準化為技術支撐的組織化、產業化及市場化程度普遍較高，因此這些國家和地區在農業的產前、產中、產后等各環節基本上都實現了標準化，而且都建立了比較完整的支撐體系。美國

美國制定的農業政策和法規以促進農產品營銷、加工和出口為主要目的，有關標準化工作也都圍繞這個目標開展。美國與農業標準化有關的法律有4部，即“聯邦谷物標準法”、“農業營銷法”、“聯邦種

子法”、“聯邦食品藥物化妝品法”。其中前三部法律由聯邦農業部負責實施，后一部法律由聯邦人類事務部負責實施。在農業部內，聯邦谷物檢疫局負責聯邦谷物標準化法的落實和實施，具體組織制定小麥、玉米、大豆等12種谷物和油料產品的規格標準，并負責檢驗出證。這些標準和檢驗對國內來說是自愿的，但在發生糾紛時是強制的。事實上，強制國內貿易利益的各方以這12種谷物油料的標準為最終依據，對出口來說是強制執行的。美國每5年對標準復審一次，但一般只做小的修改———如小麥標準，近80年來幾乎沒有變動，只在1992年增加了蛋白質含量指標作為參考指標列入標準。

農業部聯邦農業服務局負責實施“農業營銷法”，制定水果、蔬菜、畜、禽等農產品標準，現有標準達400個，主要是農產品分類分級和檢驗方法標準。這些標準均為自愿性的，在實質上與谷物標準一致。農業部還負責“聯邦種子法”的實施，主要抓兩個環節：一是營銷環節實施標簽制，種子質量通過明示進行擔保，其檢驗方法標準使用國際通用的ISTA規程；二是在生產和種子加工過程中建立“良好行為規范”，該規范由農業部制定，是指導性的。人類事務部食品藥物管理局負責“食品藥物化妝品法”的實施，同農業有關的僅涉及農副產品中的農藥、獸藥殘留與衛生的限量標準和檢驗方法標準，是強制性的。

歐盟

歐盟有比較健全的農業標準化法律，對ISO、CAC等大多數是直接采用，其原因在于歐盟國家直接參與了上述國際標準的制定工作，從而

使國內標準與國際標準結合在一起。法國的農業標準化工作在歐盟具有代表性，該國從事農業標準化的機構有兩類，一是政府的，如法國消費部反詐騙質量管理處、生產交換局、國立農業研究院等；二是民間的，如法國標準化協會，該協會設有農業、衛生和包裝處，從事農業方面的標準化工作，并與法國農業部有密切合作關系，受農業部委托承擔該部賦予的標準制定任務，或在政府的支持下，承擔ISO、CAC、歐盟等有關農業方面的標準制定任務。

尤其值得一提的是，法國建立起了完善的農產品質量識別標志制度，其主要內容是：優質產品，使用優質標簽；載入生產加工技術條例和標準的特色產品。使用認定其符合條例和標準的合格證書；以特殊方式生產符合生物農業要求的產品，使用生物產品標志；來自特定產地、具有該地區典型特征的產品，以某產地產品命名。該制度是建立在自愿參與、自覺遵守產品質量承包協議和有第三方監督基礎之上的，它強調的是對農產品品質真實情況的證明。

日本

日本農林水產省的“農林產品標準調查會”是該國的農林產品標準化管理機構，負責組織制訂、審議和調查日本農林標準(JAS)和標準的普及宣傳工作。農林水產省下設有專門的農林規格檢查所，分布在各地，負責按JAS標準進行檢查并檢查品質表示符號(即農林產品認證標志)的符合情況。同時還制定了“農產品檢查法”、“飼料安全法”和“肥料管理法”等法令。目前日本共發布了JAS標準409個。日本的農業生產標準化包含農產品生產環境、生產過程和工藝、農產

品的標準化等3個方面：

(1)農產品生產環境標準化。農產品的生產環境對于生產特定的農產品來說，是有一定的標準的。如農田水利建設、道路及坡面的綠化等都有詳盡的規定和標準。

(2)生產過程和工藝的標準化。日本對農產品的生產全過程有一系列的標準和規范，農作物從新品種選育的區域試驗、特性試驗方法和方案，到品種育成后新品種的栽培技術、工藝規程，以及農產品的收獲、加工和貯藏方法等都非常具體。

(3)農產品的標準化，在日本市場流通的農產品，都是加工后符合一定標準的農產品。日本有嚴格的產品質量和安全標準體系，其中商品規格體系是限制商品進入日本市場的有效手段，分為強制型規格和任意型規格兩種，JAS規格(農產品)多為任意型規格。

日本是蔬菜進口大國，從20世紀70年代起，日本就制定了嚴格的蔬菜質量標準體系，包括分級標準、包裝規格標準、標識標準，其含義分別為：

(1)分級標準。日本的農產品一般分為L、M、S級，分級標準因品種標準而異，按商品的重量、長度、直徑或綜合這些指標分級。

(2)包裝規格標準。包括包裝重量、尺寸、材料、方法和標識。

(3)標識標準。外包裝上要標明品種、規格、重量級別、產地、商標、流通期限、保存方法、生產者詳細地址等內容，對加工制品還要包括原材料、容量等內容。

澳大利亞

澳大利亞是一個農業發達國家，該國高度重視農業標準化工作。其主要經驗有以下3個方面：

(1)不斷完善農業標準體系。澳大利亞的農業標準分強制類標準和非強制類標準。強制類標準實際上是政府管理部門頒布的技術法規，涉及的范圍較窄，主要包括：農產品的安全衛生要求，種子、農藥和農產品的標識標準。大量的農業標準為非強制類標準，以行業自律為主，靠市場需求調節。目前，澳大利亞已建立了較完善的農業標準體系，包括產品品種、質量等級、生產技術規程、運輸儲存等方面的標準。

(2)重視農業標準的監督管理。澳大利亞農業標準的實施監督是采取政府部門分工負責的方式來實現的：

①農產品的安全、衛生標準由檢驗檢疫局負責貫徹實施。進出口農產品必須按標準進行抽樣檢驗，達不到標準要求的農產品一律不準進口和出口。對于國內市場上銷售的農產品，不進行強制檢驗，靠市場機制運作，由買賣雙方協商。

②種子標準由初級產業和能源部負責實施監督。農業種子必須經種子檢驗站依據種子標準檢驗合格并頒發證書后方可進人流通領域，既保證了種子的質量，又防止了不良種子流入市場給農場主帶來損失，有效地凈化了種子市場的環境。

③農藥安全標準由國家注冊管理局負責實施監督。農藥必須經國家注冊管理局注冊登記后才能進入流通領域，農場主使用農藥必須遵循農藥安全標準使用規定。

④檢疫標準由檢驗檢疫局和澳大利亞新西蘭(聯合)食品管理局共同

負責。

(3)加強農業質量管理，主要體現在：

①對質量管理進行立法，如《貿易公平法》、《出口控制法》等，在此基礎上還制定了一系列技術法規和強制性標準。

②將產品質量管理納入政府行為。如在糧食收購中，實行國家驗級員制度。這些驗級員都是經過專門培訓，持證上崗，保證了檢驗的公正性和科學性。

③注意加強對農產品質量的控制和引導。為控制農產品質量，澳大利亞制定了嚴格的農產品分等分級標準，完全實現了優質優價。如小麥不以水分、容重等分級，而是以蛋白質含量分等分級，對蛋白質含量太低的小麥，小麥局堅決不予收購，以此引導農場主積極種植優質品種。同時，澳大利亞谷物協會正在積極將ISO9000標準轉化為本國農業生產過程質量控制標準，以此保證和提高農產品的質量。現在該標準已制定出草案，待征求全國的農場主意見后，將發布為推薦性標準在全國實施。

第三篇：農業標準化

加快推進我區農業標準化暨農產品質量安全工作 的實施意見

農業標準化是建設現代農業的基礎，是提高農產品產量、質量和市場競爭力的重要措施，是實現食品安全的根本保證，也是傳統農業向現代農業轉變的必由之路。立足我區得天獨厚的農業資源優勢，為增強我區農產品在國內外市場的競爭能力，促進生態農業和農業可持續發展，促進農業增效、農民增收，結合我區實際，現就進一步加快推進農業標準化工作提出如下實施意見:

一、新階段推進農業標準化工作的時代背景。

國家一直十分重視農產品質量安全工作。2000年國務院提出加快實施“無公害食品行動計劃”的要求，農業部先行在一些地方試點的基礎上，2002年在全國范圍全面推進“無公害食品行動計劃”。突出抓好“菜籃子”產品和出口農產品的質量安全。主要解決鮮活農產品中農藥殘留超標等問題。五年時間基本實現食用農產品無公害生產，保障消費安全，質量安全指標達到發達國家或地區的中等水平。2003年12月國務院辦公廳發出“關于進一步做好農業標準化工作的通知”，為貫徹此通知，農業部、國家標準化委員會聯合發文提出“關于加快推進農業標準化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施，為新時期依法推進農產品質量安全監管奠定了法律基礎。十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中進一步明確指出：“加強農業標準化和農產品質量安全工作,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入 1 市場”, 這既給農業標準化工作提出新的更高的要求，也為全面推進農業標準化工作創造了良好的機遇。

二、加快農業標準化工作的緊迫性

長期以來，受短缺經濟的影響，農業發展以追求產量為目標，農產品生產中大量施用化肥、農藥，不僅造成嚴重的農業面源污染，而且導致蔬菜等鮮食農產品中有機磷農藥及其它有毒有害物質殘留超標現象嚴重。農產品質量安全問題，已成為當前社會普遍關注的熱點難點問題，事關人民群眾身體健康和生命安全，也是各級政府十分關注的最大的民生問題。

我區農產品質量安全監管水平很低。沒有實行農業標準化生產，農產品從農田到餐桌涉及的生產、收購、包裝、儲運、加工銷售等一系列環節的監管責任沒有落實。我區各縣市在農業標準化方面做了一些工作，但受到各種因素的困擾，成效不明顯。我區2003年以來認定的無公害基地34萬畝，僅占全區播種面積的6%左右，無公害基地認定規模很小，凸現出各地政府對無公害基地認定重視不夠；取得無公害基地認定的地方，基地認定與農民的生產完全脫節，認定后的各項措施不到位，生產過程監管等一系列后續工作沒有跟上，沒有發揮基地認定應有的效應。企業重視產品認證，卻忽視基地的建設。除了屯河番茄加工，生產過程的監管要求很嚴之外，其它企業雖然加工的產品有綠色認證，但沒有綠色基地標準化生產做支撐。在推進標準化工作中，各級干部群眾特別是領導干部對標準化的認識程度決定著標準化工作的進程，存在著對農業標準化的認識還有與農產品質量安全要求不相適應的地方；存在著農民長期形成的生產方式和一家一戶小規模經營模式與農業標準化生產的矛盾等等。我區已列入自治區外向型農業發展的重點區域，市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關”，對方市場準入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農產品貿易協定達成統一，那么我們就要遵守對方國的農產品質量安全衛生標準。如果我區農業標準化生產沒有實質性推進，就增大了出口農產品生產潛在的風險。國內包括自治區的大中城市開始實行農產品市場準入，我區農產品要銷往其他區域，實現“走出去”戰略，不僅要面對中亞等國際市場即將實行的嚴格的準入制度，而且要面對國內很多城市農產品市場準入制度的嚴峻形勢。推進農業標準化已迫在眉睫。

三、新時期加強農業標準化工作的指導思想、工作方針和主要目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以市場為導向，以提高農產品市場競爭力和保障農產品食用安全為核心，切實貫徹地委擴大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規模發展、打造品牌”的要求，實施無公害食品行動計劃，大力發展無公害農產品、培育發展綠色食品、積極發展出口農產品，加大農業標準的推廣實施力度，加強農產品質量監管，全面提升我區農產品質量安全水平。

(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施。

（三）主要目標。健全體系，完善制度,基本實現食用農產品無公害生產，保障大眾消費安全，對農產品產前、產中和產后實施全過程有效監管，提高農產品質量安全水平。

“十二五”末達到：

——建立健全符合本地區經濟發展需要的農業標準體系。圍繞實施農產品質量安全標準，重點組織制定特色農產品和出口農產品質量安全標準；制定具有普遍指導意義的生產技術標準和優質安全農產品加工、包裝、存儲和運輸技術標準等等。

——加強農業標準化生產基地建設。以推進農產品優勢區域布局為重點，逐步建立綠色鮮活食用農產品標準化生產基地，以及出口農產品標準化生產基地。加大示范區建設力度，做到地區有示范縣，縣有示范鄉，鄉有示范村，村有示范戶。

——提高農產品生產標準化覆蓋率。要在大宗農產品、“菜籃子”產品、出口農產品等各類生產基地大力推行標準化種植、養殖及加工管理。優勢農產品生產基地標準化覆蓋率達到80%以上。

——強化流通領域的標準化管理。建立健全農產品流通領域的標準體系和監測體系，實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質量安全控制。用標準化規范農產品批發市場，農產品批發市場銷售的鮮活農產品質量安全水平達到國家規定標準；逐步實行農產品帶標進超市銷售,提高農產品有標簽流通率。

——加速農業標準化推廣隊伍建設。根據十七屆三中全會精神和開展農業標準化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業服務體系，必須培養一批服務基層服務農民的農業技術推廣專業隊伍。

四、工作重點。

（一）要加快地方標準的制（修）定工作。各級各有關部門要認真做好農業標準的梳理工作，摸清現有標準底數，及時收集中亞等國的農產品安全衛生質量標準，結合我區生產實際，堅持“先急后緩”的原則，突出重點，圍繞主導產業、優 勢特色產品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農產品，突出抓好生產技術標準，主要包括制定化肥、農藥等農資產品使用準則等。農業標準體系的建設,要充分吸收科研院所、農業企業甚至個人積極參與標準的制修訂工作。力爭用5-10年內完善標準體系，使本地優勢農副產品標準化生產覆蓋率達80％以上。

（二）狠抓農業標準化示范區建設。各縣市要把示范區建設作為宣傳教育農民最好的形式和平臺。主要圍繞發展無公害農產品、綠色食品和出口農產品，加快建設農業標準化生產示范區。通過開展示范，積累經驗，樹立典型，以點帶面，促進農業標準的應用和推廣。塔城市列入2009年農業部創建國家級農業標準化示范縣，重點抓好設施農業出口基地的標準化建設。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區農業標準化示范縣市，重點抓好四縣市的農業標準化示范區建設工作，支撐塔城盆地國家綠色農業示范區建設。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依，要依托有利的區位條件，以滿足油城對農產品需求為己任，逐步建設成為油城供應鮮活農產品的大后方，2009年確定為地區級標準化生產示范縣市，并要積極爭取國家自治區級農業標準化示范縣建設項目支持。各縣市要根據區域經濟或產品結構的特點，抓緊制定農業標準化工作實施方案，狠抓本區域的農業標準化示范區建設，以鄉鎮或村隊為單位，從基地認定抓起，對產地環境、生產過程直到銷售加工等各環節嚴格按照技術質量標準加以規范和監管，抓一個，成功一個，以點帶面，發揮示范區輻射帶動作用。通過示范帶動，教育和引導農民走向農業標準化。

（三）狠抓產地認定和產品認證工作。無公害農產品，可以保障基本安全，滿足大眾消費，也是農產品走向區內外市場必備的通行證。發展無公害農產品是農業標準化工作的基本要求。產地認定是產品認證的前提和條件，是落實全程標準化生 產的基本環節和最重要措施，是確保農產品質量安全的基礎。各地要圍繞農業部“無公害食品行動計劃”，以政府推動為主，結合當地特色產業、優勢產業發展布局，積極推進無公害產地認定工作，從生產源頭和生產過程控制污染，確保突出問題能抓準，主要危害能管住，關鍵環節能深入，監管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業、農民專業合作經濟組織等經濟實體，在產地認定基礎上，組織開展產品認證。要提高標志加貼使用，帶標上市，擴大無公害綠色食品標志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農業示范區建設為抓手，爭取支持，創建綠色食品標準化生產基地。要以產業化經營方式開發有機食品。鼓勵支持企業、農民合作組織及個人參與有機食品的開發和發展。

(四）抓好龍頭企業的標準化工作。農產品加工企業是實施和推廣農業標準化的最有效途徑。進一步發揮現有的龍頭企業、農民專業合作組織、行業協會在農業標準化生產中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關的企業標準，以農業標準規范企業、生產基地和農民的生產經營，不斷提高農產品的質量。要幫助龍頭企業建立健全質量保證體系，促進企業建立品牌、創立名牌，提高企業的知名度和市場競爭力。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，滿足外向型農業發展的需要。

五、保障措施

（一）加強組織領導，形成有效工作機制。成立以農口主管領導為組長的農業標準化工作領導小組，其下按農口各專業部門分設農業標準化工作委員會，由農口、質監、工商、環保、財政、經貿、發改、科技、鄉鎮企業等部門共同組成。明確和落實各部門在農業標準化各環節上的監管和工作責任，形成各負其責，協調配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強領導，要把農業標準化工作擺上工作日程，統一領導，組織協調好農產品質量安全工作。建立農業標準化工作議事制度，加強工作推動，綜合協調，資金落實、督導檢查和經驗總結推廣。

（二）加大投入力度，奠定發展基礎。各縣市要采取政策傾斜、示范區建設、直接補貼、科技培訓、考核激勵等多種形式，對農業標準化工作進行有效的推動，財政部門要根據農業、質監主管部門提交的工作方案和所需經費，安排專項資金并在編制財政預算時列入預算，優先考慮，重點安排。地區財政每年安排30萬元專項經費補助地區農業局，主要用于標準的制修訂和轉化、聘請專家、培訓人員、基地認定、產品認證補貼、檢驗檢測、市場準入，監督檢查，總結獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時，鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農產品的開發，逐步形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。

（三）做好宣傳培訓服務，營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務，建立全區農業標準化工作信息交流平臺，加強對基礎數據和動態信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網絡等各種宣傳媒體，宣傳農產品質量安全、農業標準化、無公害、綠色、有機農產品及標準化的相關知識，宣傳推進標準化工作的政策措施、技術要求、工作效果，營造良好的社會氛圍。通過編輯印發工作簡報、技術資料，組織培訓，現場觀摩等手段，提高和調動農民參與標準化生產的積極性。

（四）注重隊伍建設，提高服務能力。各縣市要把培養標準化工作的技術隊伍納入工作內容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式，開展多層次的教育培訓。積極組織農業技術人員開展以標準化知識為主要內容的教育培訓，盡快培養一 批既懂標準化知識，又懂農業生產技術干部隊伍，提高他們指導開展農業標準化工作的能力。進一步充實完善地區標準化專家人才庫，發揮學術帶頭人作用，提高標準化工作人員的整體素質。要注重對農民的教育培訓，與科技入戶工程相結合，把農業標準化有關知識宣傳到戶，特別是從示范戶中培養應用標準的示范帶頭人。

（五）加強農產品質量安全監測體系建設。

對我區現有的檢驗監測力量進行資源整合，統籌安排，避免重復建設和資源浪費，逐步形成布局合理、分工明確的農產品質量安全檢測體系。要抓緊籌建地區農業環境質量檢測中心。抓住國家自治區三年內建立健全區、地、縣、鄉四級農產品質量安全監管體系的政策機遇，加大爭取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實工作隊伍，提高工作效率和工作質量，并取得資質認證，為產地認定、產品認證和例行監督管理提供技術支撐。對無公害基地認定和實行市場準入的地方，縣市鄉鎮級要配備必要的快速檢測設備，開展生產過程、生產地農產品和上市的產品進行例行檢驗檢測。各農業標準化生產示范基地、農產品市場和龍頭加工企業等都要根據標準化需要建立自我監測機制，開展常規項目的經常性檢測，保障農產品質量安全。

（六）加快建立農產品市場準入制度。根據《農產品質量安全法》的規定，不符合質量安全標準的農產品不允許銷售，這是市場準入的基本要求。由縣市政府組織協調，以農業、畜牧、林業、水產等行政部門為主，會同質檢、工商、衛生檢疫等部門提出具體準入辦法。先從菜籃子抓起，對大型農牧市場、超市和酒店等場所加強監督檢查，凡是設立準入的地方要配備一定的自檢設備，要設立無公害農產品專銷區，直接銷售標準化生產示范基地生產的無公害農產品，推廣使用無公害農產品安全標識，并逐步建立和完善農產品市場質量安全準入制度。

（七）強化技術指導和行政監督

1、各級農業部門要把農業標準化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農業標準化意識，通過產地環境檢測、農業投入品監管、生產技術規范、生產檔案管理、例行監測和檢驗、質量安全認證、標簽標識管理、市場準入等各個環節，把農業標準化工作貫穿于農產品從“農田到餐桌”的全過程質量監管中，提高農業行政管理的科學性、規范性和有效性。

2、各級農業技術推廣部門要轉變技術指導和技術服務的思路，把工作重點轉移到推進農業標準化工作上來，把推進實施農業標準與科技入戶工程有機結合，通過培訓和示范，強化指導，使農民能夠科學施肥，合理用藥，按標準進行生產和管理，提高生產的標準化科學水平。

（八）完善激勵機制。

對在開展農業標準化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農業標準化建設投資的社會各個方面給予政策上的優惠。

塔城地區農業局 二00九年四月二十六日

第四篇：關于農業標準化

關于農業標準化

改革開放以來，我國農村發生了巨大的變化，農業綜合生產能力持續上升，長期短缺的農產品供給逐步轉向總量平衡，豐年有余。由于農業供求關系的變化，使得我國農業發展主要受到資源和市場的雙重制約。與此同時，農村經濟面臨著農產品難賣、價格下降、農民收入增長緩慢等新問題。對此，中央要求對農村經濟結構進行戰略性調整，加大力度推進農業標準化的建設。

農業標準化可以說是一個很新的事物，特別是在我國加入WTO以前，很少有人提及農業標準化。而現在，農業標準化已是一個很熱門的話題。實質上，農業標準化是農業產業化、市場化、高效化和經濟增長快速發展的基礎。農業標準化既是一門學科，又是一項技術管理技術，它可以被應用于幾乎覆蓋農業生產活動的一切領域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學科和交叉學科。農業就是以土、水為基本生產資料，以太陽能為基本能源，以植物、動物和微生物等為生產對象，通過勞動生產所需物質的生產事業。

人類不斷發展的歷史旅程上，隨著技術不斷發展，經驗不斷積累，逐步形成很多高效率的方法技術，但是為了更好地運用和交流該方法技術，產生了用某種規則尺度來描述這些，于是標準也就產生了。標準就是在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其他結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特征的文件。同時該文件經協商一致制定并經過一個公認機構的批準。標準是以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，并以促進最大社會效益為目的。對標準的執行就是為了科學和技術的再發展和再進步。標準化是一門學科，又是一項管理技術，是人類實踐活動的產物，是規范人類實踐活動的有效工具，通過制定和實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。標準化就是先制定標準，再實施標準?！盎钡闹苯雍x就是實施的過程。

農業標準化是標準化學科中的一個重要分支，是研究農業的標準化問題的科學，是以農業為對象的標準化活動。農業標準化的對象是生物，是一個活的、具有其自己固有運動規律的生命體其有規律的生命活動一般不以人的意志為轉移。農業標準化是指運用“統一、簡化、協調、優選”的原則，對農業生產產前、產中、產后全過程，通過制定和實施標準，促進先進的農業科技成果和經驗較快地得到推廣應用。進行農業標準化，農業標準是基礎，只有農業標準的存在，且農業標準具有高質量及其對對過程的最佳科學規定和整體最優時，才有實行農業標準化的可能，才有農業標準化最優過程的可能，才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農業標準化集體現在對農業標準的執行過程中，也體現在農業標準的制定過程中。

要進行農業標準化，需先明白農業的特點，即農業環境調控下的生物系統發育持續性特點；對不可控因子的依賴；可控性操作的限制性特點；過程質量點的不確定性特點；標準操作上的變彈性特點。根據農業的特點，可以分析得出農業標準化的特點，具體為以下幾點：必先約定生物對象，雙重發展過程特點，環境因子多變，調控與順應并舉，標準與經驗結合。而我們農業標準化的特點則為：耕地面積與農耕人數差異顯著，農耕歷史上的生產目的不同，農業人口文化素質不高，農業過程高度分散與農戶之中，農業標準化宣貫具有自身特色。

和其他學科一樣，為了更方便的學習、研究和利用，就需要對農業標準進行分類。按照農業標準的級別的不同，將農業標準分為：國際農業標準、區域農業

標準、國家農業標準、團體（行業）農業標準、地方農業標準、企業農業標準。按照農業標準本身的屬性分類，可分為：技術標準、管理標準、工作標準、環境標準。由于農業標準化的對象在生產過程中的作用不同，農業標準又可分為：原料標準、半成品標準、操作標準、糾錯調平標準、產品標準、檢驗與試驗方法標準等。在我國農業標準又有強制性標準（GB）和推薦性標準（GB/T）之分。

標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，包括現有標準與預計應發展的標準。標準體系表的主要形式表現有：體系結構、標準體系明細表、標準統計表及編制說明等4部分內容。我國標準體系表的總結構圖由全國通用綜合性基礎標準體系表、各行業標準體系表和企業標準體系表三部分組成。

農業標準化原理是建立在農業所具有的本身特點和標準化學科的原理基礎之上的，包括農業標準化的基本原理、農業標準化的方法原理和農業標準化的系統管理原理三大體系，它反映了農業領域中標準化的復雜性和本質規律。農業標準化的基本原理具體的有八條：順應生長原理，環境依賴原理、不確定原理、時滯原理、補償原理、過程多路原理、質量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農業標準化理論研究的思想指南。農業標準化的方法原理是引導和規定農業標準制定及實施過程更為科學有效的指導原理，具體包括4點：簡化原理、統一原理、協調原理和優化原理。農業標準化的系統管理原理則有：系統效應原理、結構優化原理、有序發展原理、反饋控制原理。農業標準化活動的基本原則有：超前預防原則、協商一致原則、統一有度原則、變動有序原則、相互兼容原則、系列優化原則、階梯發展原則和滯阻即廢原則。

標準是技術經濟領域中的行為準則，是一種技術法規，法規的制定有其一定的法定程序，制（修）定標準也就有相應的規定程序。其程序大致可分為五個階段：計劃階段、起草階段、審查階段、批準階段和復審修訂階段，具體分為：項目計劃、立項論證、編寫草案、征求意見、驗證審查、批準發布、復審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段，而簡化程序。

第五篇：農業標準化

農業標準化基本概念

1、標準 為在一定范圍內獲得最佳程序，對活動或其要規定共同和重復使用的規定，指南或特性的文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。（標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，并以促進最大社會效益為目的）。

2、標準化為在一定的范圍內獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。（上述活動尤其要包括制定、發布及貫徹標準的過程。標準化的顯著好處是改進產品、過程和服務的適用性，防止技術壁壘，并便利技術合用）。

3、體系 相互關聯或相互作用的一組要素。

4、國際標準 國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）所制定的標準，以及ISO所出版的國際標準題目關鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國際組織制定的標準等。

5、國家標準 需要在全國范圍內統一的技術要求，由國務院標準化行政部門組織制定的標準。

6、行業標準 沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內技術要求，由國務院有關行政主管部門組織制定的標準。

7、地方標準 沒用國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求、由省、自治區、直轄區市標準化行政主管部門制定的標準。

8、企業標準 企業生產的產品沒有國家標準、行業標準、地方標準的，而需要在企業內統一的技術要求和管理事項，由企業制定并

經企業最高管理者批準發布的標準。

9、產品標準 為保證產品的適用性、以產品必須達到的某些或全部要求所制定的標準。其范圍包括：品種、規格、技術性能、試驗方法、檢驗規則、包裝、貯藏、運輸等。

10、方法標準 以試驗、檢查、分析、抽樣、統計、計算、測定、作業等各種方法對象制定的標準。

11、基礎標準 在一定范圍內作為其他標準的基礎并普遍使用，具有廣泛指導意義的標準。如名詞、術語、符號、代號、標識、方法、模數、公差與配合、優先數系、基本參數系列、產品系列型譜、產品環境條件、可靠性要求等。

12、標準體系 一定范圍內的標準按其內的聯系形成的科學有機整體。

13、標準體系表 在一定范圍內的標準，按其內在的相互關系繪制成的，能夠反映標準體系特性的圖表。

14、標準樣品（實物標準）具有準確的標準值、均勻性和穩定性并具有一種或多種性能特征，經國務院標準化行政主管部門或者國務院有關行政主管部門批準，取得證書和標志的實行標準。

15、什么是農業標準化？簡單地說，標準就是要求，即市場的要求、消費者的要求，農業標準化就是按照要求生產符合要求農產品全過程。

16、農業標準化的定義：農業標準化是由標準化概念按行業分類衍生而來的。要準確表達農業標準化的概念，首先要理解什么是標準

化。標準化學科包括兩個最基本的概念，即標準和標準化。

標準：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件，稱為標準。該文件需經協商一致制訂，并經一個公認機構的批準。標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的。

標準化：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制訂共同的重復性的活動，稱為標準化。它包括制訂、發布及實施標準的過程。