第一篇：論農村社保是民生安全網和社會穩定器

論農村社保是民生安全網和社會穩定器 摘要：農村社會保障體系建設從六個方面入手：加大農村社保投入，先保障社會救助金和醫療保險，健全農村醫療衛生服務網，推進農村大病保險，實現農民工社保城鄉一體化，理順社保管理體制。使農村社保發揮“民生安全網”、“社會穩定器”的作用。

關鍵詞：農村社會保障 農村新型合作醫療農村社會保障是具有重大戰略意義的民生工程，在社會經濟發展中發揮著“安全網”和“穩定器”的作用。在應對金融危機的特殊背景下，推進農村社會保障體系建設對刺激農民消費、擴大內需十歷史論文發表/lslwfabiao/分重要。當前，要按照分類指導的原則和財力與事權相匹配原則，依輕重緩急確定優先領域，確保農村社會保障的可持續發展。要加強部門之間的協調，做好不同制度之間的銜接與融合，率先實現農民工社保制度的城鄉一體化。

我國農村社會保障體系建設在取得巨大進步的同時仍然面臨著一些亟待破解的難題。當前完善農村社會保障體系、推進農村社會保障體系建設需要從以下六個方面入手：

一要按照財力與事權相匹配原則，調整政府支出方向和支出結構，進一步加大社保投入，同時要增強農民的參保積極性。建設農村社會保障體系最關鍵的是資金問題。很多農村地區，尤其是財政緊張的經濟不發達地區，由于缺乏資金保證，農村社會保障難以貫徹落實。改變這種現象，首先政府要調整支出方向和支出結構。當前，要充分認識到農村社會保障體系的構建在應對金融危機、擴大內需、刺激農村消費中的重要作用，調整政府支出結構，進一步擴大政府在農村社會保障方面的支出比例。同時，相比城鎮社會保障支出，農村地區社會保障的支出仍然不足。據統計，占全國總人口的75％左右的農民的社會保障費支出僅占全國社會保障費總支出的1 3％，而占總人口的25％的城鎮居民卻只占全國社會保障支出的87％。這就要求中央政府、地方政府調整支出方向，改變偏向城市、對農村投入水平偏低的狀況，加大對農村地區的資金扶持力度。其次，在保障資金來源以政府為主的條件下，要根據農民的收入水平和承受能力適當調整農民承擔比例。當前，伴隨著農民收入的增長，農民所承擔的比例應該相應有所提高。要增強農民的參保意識，調動其參保積極性。二要在資源有限的情況下，依輕重緩急優先保障社會救助和醫療保險制度的可持續發展。從世界其他國家的經驗來看，社會保障體系的建設和完善是一個長期過程，并非一蹴而就，具有明顯的層次性和階段性。農村社會保障體工程期刊/gcsfb/系主要包括社會救助、醫療保險、災害保險、養老保險等方面的內容，分別實現不同的保障功能。在當前，我國農村社會保障“安全網”首先是針對貧困所建立的社會保障，消滅絕對貧困現象是建立我國農村社會保障體系的核心。因而，在資源有限的情況下，必須分輕重緩急。其中，包括低保、五保在內的社會救助是保障農民以及特殊人群基本生存權利的最重要的一道防線，應當優先予以考慮。同時，當前農民因病返貧、因病致貧的現象相對突出。“救護車一響，一頭豬白養”，“得了闌尾炎，白種一年田”，“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”。針對這種現象則要給予醫療保障足夠的優先地位，進一步提高醫療保障水平。

第二篇：社會保障是社會穩定的安全網

社會保障是社會穩定的安全網，是民生工作的重要支柱，省第九次黨代表大會以來的五年間，我省統籌城鄉、覆蓋全民的社會保障制度體系框架基本建立，實現了由職工向居民、由城鎮向農村覆蓋的重大突破，覆蓋面迅速擴大，各項社會保障待遇穩步提高，信息化建設快速推進，管理服務水平明顯提升，使廣大人民群眾切實分享了改革發展的成果。

記者：我現在是在山西省社會保障卡的制卡中心，這里的工作人員正在進行社會保障卡的個人信息寫入。她們將以每天25000份的速度完成今年年底前500多萬張社會保障卡的發放任務，你可千萬別小看這張小卡片，它所承載的可是我們每一位老百姓的幸福與安康。

這張小小的磁卡不僅能辦理醫療、養老、失業、工傷、生育五大社會保險業務，而且還承載著就業、培訓等人力資源服務功能，同時還可以作為銀行的借記卡，實現金融支付，這就是社會保障“一卡通”。

省人社廳信息中心主任鮑貴才：目前我省的社會保障卡發放已經達到了300多萬張，隨著社會保障“一卡通”的不斷推進，我省的社會保障服務將進入一個新的時代。

記者：過去的五年，面對經濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟社會建設的繁重任務，我省始終堅持以民生為本，大力發展各項社會事業，著力保障和改善民生，取得了社會和諧穩定的良好局面。

“十一五”期間，全省教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等民生領域資金累計投入2793億元，年均增長25.2％，是“十五”期間的2.96倍。而在去年的全省領導干部大會上，省委進一步強調，要把“民生為本”作為轉型發展和跨越發展的出發點和落腳點，著力改善民生，加快發展社會事業。

省委組織部副部長、省人社廳廳長張健：過去的五年里，在九屆省委的堅強領導下，我省加快社會保障體系的建設步伐，基本建立起了覆蓋城鄉的社會保障制度框架，同時不斷地擴大社會保障覆蓋面，穩步的提高各項社會保障的待遇水平，同時不斷增強社會保障經辦服務能力，切實使廣大人民群眾分享到了我省改革發展的成果。

目前，我省的社會保險參保人數已經超過3000萬人，同時各項社會保險待遇水平穩步提高，企業退休基本養老金連續七年提高標準，平均每年增幅為12％，醫療保險待遇大幅度增長，城鎮職工、居民醫保最高支付限額分別達到23萬元和10萬元以上，報銷比例分別達到83％和72％，工傷保險待遇實現“七連調”，參加生育保險的女職工政策范圍內的生育費用實現個人“零負擔”。

記者：隨著我省基本公共服務體系的逐漸建立和健全，涉及民生保障的各項社會事業不斷發展，我想咱們老百姓的生活將更有尊嚴、更有保障、更有幸福感。

市民：國家的保障制度是越來越完善了，沒有了后顧之憂，我們在崗位上就能更好的為我省的轉型跨越發展做出自己的貢獻。

市民：現在看病有保險、失業有保障、養老還有人管，這么好的社會保障制度，我們老百姓生活得就更體面了，更有尊嚴了，社會保障基本實現了保基本、廣覆蓋、多層次、可持續的發展目標，百姓的幸福感越來越強。

社會保障體系日趨完善 內蒙古老百姓幸福感在增強

第三篇：論農村社會保障體系建設

論文關鍵詞：農村；社會保障體系；建設

論文摘要：農村社會保障建設是我國整個社會保障體系建設的重要組成部分。關系到廣大農民的切身利益、農村的經濟發展和社會穩定，關系到全面建設小康社會奮斗目標能否順利實現。逐步建立起一套有中國特色的農村社會保障體系成為當前河南乃至全國農村經濟社會發展中一項重要而緊迫的任務。

農村和諧社會是社會主義和諧社會的重要組成部分。沒有農村的和諧，就不可能有城鄉的和諧，更不可能有中國的和諧。所以，構建社會主義和諧社會，必須讓農村成為和諧有序的社會、穩定發展的社會和健康繁榮的社會。而構建農村和諧社會的關鍵舉措是構建農村社會保障體系。我國農村社會保障體系存在的問題

我國目前農村社會保障制度包括農民養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度三個方面。從1991年試點到2003年底，全國有1870個縣（市、區）不同程度地開展了農村社會養老保險，其中有5 428萬人參保積累基金總額為259億元。2003年當年領取養老金的農民有198萬。由此看出，農村社會保障取得了一定的成績，但應清醒地看到，目前農村社會保障還很薄弱，仍存在許多亟待解決的問題。

1．1層次低，范圍小，覆蓋面窄在我國廣大農村地區除對缺乏或者喪失勞動能力、生活無依無靠的老、弱、孤、寡、殘疾等實行“五保”制度外，絕大多數農民沒有納入社會保障范圍，其養老、醫療、工傷主要靠自我保障、家庭保障。

1．2社會化程度低，保障功能差目前，農村保障制度是鄉、村兩級統籌，造成的主要問題一是苦樂不均，二是保障程度普遍偏低。有些地方，保障對象的保障金幾十年不變，經過幾次通貨膨脹后，原有保障基本生活的目的也難以達到。這種狀況不僅削弱了社會保障對勞動者的生活保障作用，而且成為集體經濟和鄉鎮企業進一步發展和參與市場競爭的障礙。

1．3保障制度的可操作性差主要表現在以下三個方面：第一，救災體系沒有形成科學的等級評價制度；第二，沒有一個具體的貧困標準和救濟標準，因而評價一個家庭是否貧困時，就只能憑直覺，標準一降再

降，受救濟的人數逐步減少；第三，確定收入沒有一個統一的方法，這是由于農村的特點造成的。

1．4社會保障基金管理缺乏法律保障，資金籌措不足，同時難以保證保值增值。建立健全農村社會保障體系的必要性

建立健全農村社會保障體系的必要性主要體現在以下幾個方面：

2．1有利于應對農村人口老齡化的嚴峻挑戰據統計，我國目前全國70%以上的老齡人口分布在農村，2004年，我國農村60歲以上老人已近億人，占農村總人口的10.90%，且老年人口數量大體以年均3%的速度增加。進入21世紀，農村65歲及以上的老人比例大幅度上升。在農村，大多數老年農民的現狀是一無積蓄（有的只是少量積蓄），二無保障，從經濟來源到生活照顧幾乎完全依靠子女。因此農民老有所養勢將成為我國農村面臨的一個重大的社會問題。

2．2有利于農村勞動力的流動眾所周知，資源的流動性是保證資源優化配置的需要。在市場經濟條件下，勞動力作為最活躍、最積極的生產要素，其流動成為資源優化配置和保證經濟運行的重要方面。我國原有的社會保障體系是相互分割的，特別是所有制分割和城鄉分割。鄉鎮企業職工和農民享受很少甚至根本就享受不到社會保障待遇，使農村勞動力難以向其他所有制流動，難以實現勞動力資源的優化配置。同時由于廣大農村地區養老只能靠家庭，勞動力為贍養和照顧父母所束縛，也不利于農村勞動力的流動。

2．3有利于維護農村社會穩定和促進農村經濟發展。建立健全農村社會保障體系的可能性

由于我國農村經濟發展水平滯后、國家財力有限，這就給農村社會保障的實施帶來了很大的困難。但是中央財力的快速增長和中央政府對“三農”的支出政策的加強使得農村社會保障體系的建立的經濟可能性增加。

①持續穩定增長的經濟為農村社會保障提供了物質基礎；②城鎮社會保障體系的建立為農村社會保障提供了準備；③農民觀念的更新為農村社會保障提供了思想基礎；④部分地區的實踐經驗為農村社會保障

提供了參考；⑤改革為農村社會保障鋪設了道路；⑥原有的基礎為農村社會保障體系建設提供了條件。4 建立健全農村社會保障體系對策構想

4．1建立健全農村社會保障體系的政策建議①把農業保險納入農村社會保障體系：目前，在我國工農差別、城鄉差別客觀存在的情況下，把傳統的社會保障項目延伸到農村中的做法，受國家財力、農民收入水平等諸多因素的限制，不可能建立較為公平、完善的農村社會保障體系。而農業保險的納入，則可以較好地保證廣大農民的基本生活條件，使農村、農業穩定發展壯大，從而保障整個社會穩定。即使在一些發達國家，面對反復無常的自然界和社會風險的侵害造成的重大災害損失，如果沒有農業保險的保障作用，往往也會使農場主們步履維艱。②加快立法，為農村社會保障健康發展提供法律依據。社會保障的性質在于它的政府強制性和非盈利性，它體現的是社會成員在政府保障下的平等保障權利。目的是使每個社會成員都能分享經濟發展的實際利益，共享經濟發展成果。所以，從科學管理的角度出發，農村社會保障制度必須以法律的形式出現，而不能以政策的形式出現。必須確立農村社會保障體系的法律地位，依法建立包括社會保險法律制度、社會救濟法律制度、社會福利法律制度、社會互助法律制度、社會優撫法律制度在內的社會保障制度，籌集社會保障基金，確保基金使用安全、高效。

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4．2具體措施①政府在農村社會保障體系的建立中擔負著極其重要的職責，改革農村單一的社會保障組織形式，建立專門的社會保障機構，統一管理農村社會保障事業；②采取多種形式籌措資金以支持農村社會保障體系的建立與運行，建立嚴格、高效的資金的管理和運營機制；③統一協調，加強對農村社會保障制度建設的領導和宣傳工作，更多地體現農民自我保障的原則，實行國家、集體和個人自我保障相結合的模式；④建立和健全三項制度，在農村社會保障體系建設中，農村社會養老保險、農村醫療保障制度和農村最低生活保障制度三項制度是重點；⑤建立與社會保障體系相聯系的相關政策保障體系，加強服務網絡及平臺建設。具體為養老保障體系、醫療保障體系、就業保障體系、職業傷害保障體系、生育保障體系、社會救助體系、社會福利服務體系、社會優撫體系等。⑥建立農村社會保障體系的根本出路在于加速農村經濟發展。當前我國農村社會保障制度建設中存在的許多問題都是由于農村經濟不發達，農民收入低的原

因造成的。如果農民收入豐厚，除日常所需外有多余的存款，那么問題就會迎刃而解。因此，要從根本上解決這一問題，就要大力發展農村經濟，采取各種有效措施增加農民收入。我國農村社會保障體系需要創新的重點

5．1農村社會養老保險制度需要重新定位與制度創新。

農村社會養老保險在我國從試點到推廣至今已有近20年時間，現在需要總結經驗教訓，結合新情況和新形勢，提出新的政策措施。新制度的設計需要重點解決以下問題：一是尋求新的籌資模式；二是擴大保障對象范圍；三是制定新的待遇標準；四是發揮政府引導作用，充分體現政策扶持；五是要逐步拓寬養老保險基金運營渠道，實現基金的保值增值；六是要整合農村社會養老保險資源；七是要保持政策和業務的穩定性、連續性，妥善處理歷史遺留問題，特別是現行制度承諾的高利率問題，以維護農村社會穩定。

5．2繼續完善農村合作醫療制度，實行分類保障，適時與城鎮合作醫療保險接軌。

5．3建立醫療救助制度，彌補合作醫療保障的不足，并對其功能進行矯正。醫療救助制度是醫療保障體系的重要組成部分，也是社會救助體系的一個重要方面，在醫療保險制度尚不普及之時，其重要性更為突出。為此，在完善農村新型合作醫療制度的基礎上，應加強建立醫療救助制度，為那些確實有經濟困難、無錢看病的人群實施醫療救助。

5．4加強服務網絡平臺建設，實行網絡化管理。

5．5實行社會保障“一卡”管理制。基于人口流動、城鄉社會保障制度的銜接、轉化和社會保障制度的統一管理等多方面的需要，有必要以身份證號碼為賬號，建立“一卡”繳費賬戶，該賬戶可以隨居民的流動而轉移，保險關系進行屬地化管理，其賬戶上附帶的保險費，只需要隨卡由遷出地劃轉遷入地。這一制度要求社會保障的管理和服務能夠配套，如社會保障實行城鄉統一機構管理，業務實行網絡化管理，服務機構要求由城市延伸到農村等。依目前社會保障工作基礎看，實行“一卡”制管理還需要很長一段時間，但目前可先以身份證號碼建立個人賬戶，為未來統一管理打基礎、做準備。

參考文獻

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第四篇：著力改善民生 促進少數民族地區農村社會和諧

著力改善民生 促進少數民族地區農村社會和諧

（XX瑤族鎮人民政府）

改善民生問題，是黨和政府在新的歷史時期對民生問題重大戰略部署，是黨在科學發展觀指導下，實現和維護人民根本利益的重大舉措。準確把握形勢，找準民族地區民生問題的結癥所在，進一步理清工作思路，把握工作的重心和著力點，才能做好新形勢下的民生問題工作。筆者就以XX瑤族鎮為例，就瑤鎮地區當前民生形勢進行分析，并提出解決意見。

一、當前農村突出民生問題形勢分析

近年來，XX以促進農民增收為目標，圍繞解決“三農”問題出臺了一系列強有力的促進農民增收的政策，極大地調動了農民生產的積極性，農民收入不斷增長，人民生活水平不斷提高。但當前影響民生的問題仍然突出，主要表現在以下幾個方面：

（一）教育基礎仍然薄弱。從目前來看，XX的教育發展總體水平仍然較低，發展不平衡的問題突出；教育經費投入嚴重不足，教育基礎仍然薄弱，義務教育實現程度遠遠落后于全國平均水平。雖然通過了 “兩基”評估驗收，但目標實現仍然是低水平的，鞏固任務艱巨。

（二）就業和合理收益保障難。由于全縣產業結構、基礎設施、勞動力素質、文化觀念等方面的束縛，就業和收入增長還存在很多困難。與此同時，農民群眾收入增長仍然是影響基本民生實現的重

要因素，雖然近幾年來，XX在促進群眾增長上下了大功夫，但與其他經濟條件好的鄉鎮比，群眾增長的速度上仍落實于經濟條件好的鄉鎮。

（三）醫療衛生條件薄弱。一直以來，XX鎮衛生醫療條件和水平都處于一個落后的水平，鄉鎮政府無財力投入，上級投入又不足，加之邊遠，條件限制，群眾收入不高，全鎮依然存在看病難、看病貴等問題。

（四）養老制度還不夠健全。“養兒防老”式的家庭養老是農村養老的傳統形式。由于家庭結構迅速小型化和大量青壯年勞動力的遷移，加之經濟貧困的長期困擾，養老問題將日益成為影響全鎮社會穩定和社會關系和諧的重要問題。

二、促進少數民族地區農村社會和諧的有效途徑

（一）大力發展教育事業，積極破解“上學難”，推進學有所教。一方面，逐步解決城鄉學校教育發展不平衡問題。要把教育擺在優先發展的戰略地位，鞏固和提高農村義務教育，完善農村義務教育管理體制和投入保障機制，加大實施“兩免一補”，提高“兩基”水平和質量。要完善教育助學金制度，實施農村中小學家庭經濟困難學生資助工程；加強以農村教師為重點的師資培訓，增強師資力量。另一方面，要采取切實有力措施，有針對性地對農村勞動力進行就業技能培訓，提升勞動力人口發展能力。

（二）實施就業再就業工程，積極破解“就業難”，確保勞有所得。進一步完善城鄉統一、公平競爭的勞動力市場。繼續實行積極的就業政策，全面落實再就業優惠政策；加快勞動服務平臺建設，促進多種形式就業和再就業；進一步完善就業服務體系，繼續開展農民工培訓、職業技能培訓，組織實施勞動就業扶持，促進城鄉就業協調發展。要重視新增勞動力特別是大中專畢業生的就業服務。引導社會轉變就業觀念，推行靈活多樣的就業形式，鼓勵群眾自謀職業和自主創業；強化維權保障機制。抓好農民工維權工作，保證農民工按時足額取得工資報酬；健全法律援助網絡體系，加大對包括農民工、外來人員、殘疾人等特殊群體在內的援助力度。

（三）完善社會保障體系，積極破解“生活難”，推進老有所養。實施城鄉居民最低生活保障實施辦法。認真解決進城務工人員社會保障問題，積極探索農村老年人口的保障辦法。加強社會福利事業建設，完善優撫保障和社會救助體系，繼續抓好老年人活動中心、敬老院、五保戶和殘疾人服務設施等農村社會福利設施建設。完善失地農民生活保障機制，為失地農民提供生活補貼。實施城鎮老年居民生活保障和農村居民養老保險政策，建立與農村經濟發展水平相適應的新型農村社會養老保險制度。

（四）完善衛生醫療服務體系，積極破解“看病難”，推進病有所醫。當前，要繼續加強疾病預防控制服務能力建設，構建完善的縣、鄉（鎮）、村疾病預防控制網絡，努力控制重大傳染病的發生和流行，積極防治地方病、職業病。大力發展基層衛生事業，增加投入，加強婦幼衛生保健，積極發展社區衛生服務，深入實施鄉村衛生室建設，合理配置和整合醫療衛生資源，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。要進一步規范農村醫藥衛生市場秩序，加強食品、藥品和其它健康相關產品的監督管理。繼續做好農村改水改廁

工作。要進一步加大困難群眾醫療救助力度，降低醫療救助“門檻”。繼續推進新型農村合作醫療工作，努力實現新型農村合作醫療全覆蓋。

（五）加強組織領導，強化管理職能，提高改善民生的能力。解決民生問題政府是關鍵。各級黨委和政府要把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為基本職責，加強組織領導，強化管理職能，努力提高改善民生的能力，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

一方面，要強化政府管理職能。要建立健全面向民生的公共財政體制，進一步調整優化財政支出結構，把更多的公共資源用到社會公共需要領域來，把生產投資型財政轉變為公共服務型財政，使財政支出的重點轉向“三農”、教育、科技、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面，為保障和改善民生提供組織保障和物質條件。

另一方面，要強化社會管理職能。要從保障各民族平等權益出發，切實強化提高社會管理水平，發揮政府、企業、社會等多方面作用，努力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，推進教育、衛生、文化等各項社會事業健康發展。

第五篇：安全生產是重大政治、經濟、社會、民生

安全生產，隨著經濟社會的發展進步，越來越被企業、政府和社會高度重視，?安全?這個概念,自古有之。顧名思義，?安?是沒有危險即安，?全?是沒有缺陷即全。安全為?無危則安，無缺則全?，就是意味著沒有危險且盡善盡美，當然這是人們對安全傳統的認識。?安全生產?這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。只有深刻理解了安全生產的內涵，我們的安全生產工作才能真正落到實處。

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。對安全生產的重要意義，我們從以下四個方面來認識：

一、安全生產是重大的政治問題

安全發展問題是古今中外的政治家們都十分關注的重大問題。古人云：君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。既包含著強烈的居安思危的思想，也突出了安全發展的重要性。當前安全生產問題已經成為各級黨委和政府普遍重視以及國際社會高度關注的問題，已經上升為影響改革、發展、穩定大局的重大的政治問題。安全生產事故無論大小，總會造成不同程度的人員傷亡、財產損失，在社會上形成極大的負面影響，客觀上對社會政治穩定產生消極作用，給社會穩定帶來了壓力和危機。再加上目前社會矛盾普遍存在，群體性事件多發； 1 境內外各種敵對勢力加緊滲透，借機插手利用，各種不利因素融會、交織在一起，對政治安全構成了前所未有的挑戰。甘肅正寧縣的校車事故、徐州豐縣的校車事故等暴露出了一些地區存在車輛違法嚴重超載以及有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監管有漏洞等突出問題。但一些別有用心的西方敵對勢力利用這一系列慘痛事故的發生，加以炒作，把原本單一的安全生產事故提升至國際化的人權事件，吸引公眾的關注，產生不良的國際政治影響，破壞了正常的政治生活和秩序。同時每一次事故尤其是重特大安全生產事故發生后，總有一批甚至是一大批政府部門的領導干部和工作人員被問責、被依法查辦，對一個地區的政治生態，對一個機關干部的政治命運造成不可估量的損失。

二、安全生產是重大的經濟問題

安全生產和經濟發展就像‘1’和‘0’的關系,如果沒有安全生產做保障,經濟要發展、企業要壯大是不可能的，從這個意義上講，安全生產工作是重大的經濟問題。從大的層面業說，一個地方發生有較大影響的安全生產事故，因為事故的調查處理必然會牽涉地方各級領導的精力，影響地方發展的投資環境，給一個地區的經濟產生直接和長遠潛在的影響。震動全世界的?印度博帕爾? 毒氣泄漏事件造成2,500多人喪失了性命，3,000多人在死亡的邊緣上受盡痛苦，20多萬人健康受到影響。從小的層面來說，一個生產經營單位如果發生一起生產安全事故，必然會產生直接、間接等各方面的經濟損失。從2011年1月1日起，國家提高了安全生產事故一次性死亡補償金標準，即在生產安全 2 事故中死亡的職工家屬能獲得60萬元補償金，這僅僅是企業直接損失中的一小部分，如有受傷情況，則涉及人身賠償和醫療費用；如有財產損失，則涉及財產恢復等費用；另外還有行政處罰等。以上都是可計算的經濟損失，有些損失是間接的、無形的，如企業因事故造成停產停業整頓造成的經濟損失，其帶來的影響也是無法計算的。

三、安全生產是重大的社會問題

安全是社會發展的前提，不安全的發展已經成為社會不穩定的重要因素之一。事故一旦發生特別是重大事故的發生，人民群眾最根本的安全利益受到嚴重侵害。生命權、生存權、健康權直接受到挑戰和威脅。在工業化、城市化加快發展的今天，非法違法生產經營建設行為大量存在，使基層群眾和社會處于非正常的危險生產生活狀態，群眾安全感和安全預期受到威脅。加之現代網絡信息化的普及，公眾輿論導向時有偏失，民眾的不滿和怨氣就會不斷積累，長此以往形成諸多不穩定因素，生產安全事故往往成為重要的導火索，一旦爆發，影響社會穩定。2005年松花江水污染事件發生后，給松花江流域城鄉居民造成了極大恐慌，國家投入了大量的人力物力維護當地社會穩定并對松花江水質實施實時監測，投稿巨資用于恢復松花江生態。

3、安全生產是重大的民生問題

安全生產事關一個個鮮活的生命和千家萬戶的幸福，?天地之間、莫貴于人?。正如胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的?人的生命是最寶貴的?。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以 3 犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。?然而，在現實生活中，漠視生命、輕視安全的行為時有發生，有時還很嚴重。例如，一些企業不愿投資配備安全設施，不愿整改安全隱患，一旦出事，造成勞動者生命喪失，就拿錢擺平。這是不敬畏生命的表現！安全事故一旦發生，往往傷及無辜，連累多人，危害民生。一人意外傷亡，必然會給親人造成精神痛苦和經濟負擔，甚至毀掉一個家庭。同時安全生產事故還嚴重威脅人類的生存環境，近年來我國大多數的環境污染事件就是由安全事故引發。因此，沒有安全生產，何談?生命至上?，何談民生？