第一篇：農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)調(diào)查報告

農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育需求調(diào)查

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隨著我國的經(jīng)濟急速發(fā)展。農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國際化已經(jīng)變成了我國社會發(fā)展的需要及最終目標。在農(nóng)村城市化的進程中，農(nóng)村大量土地被國家征用，農(nóng)民漸漸的搬遷上樓。農(nóng)民的土地沒有了，農(nóng)民的就業(yè)問題也隨之而來。由于現(xiàn)代化信息的鋪天蓋地，使得我們對知識的掌握程度要求越來越高，而農(nóng)民就業(yè)更是捉襟見肘。特別是農(nóng)村婦女，她們今后將怎樣生存？又是以何種方式身存？通過本次調(diào)查，我們更加清晰的了解現(xiàn)代農(nóng)村婦女的生活態(tài)度和對知識教育的積極響應(yīng)與客觀認識。

一、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用調(diào)查問卷和訪談相結(jié)合的方式，調(diào)查對象年齡為50周歲以下的寧波農(nóng)村婦女。本次問卷調(diào)查共發(fā)放4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、工作狀況，教育與培訓(xùn)等內(nèi)容。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

(一)個人基本情況

此次調(diào)查共選了4名農(nóng)村婦女，基本情況如下：

根據(jù)調(diào)查顯示，年齡主要集中在30-40之間，其中小學(xué)文化程度所占比例為25％;初中文化程度所占比例為25％;高中文化程度所占比例為25％;大專文化程度所占比例為25％。已婚占75%，未婚為一人占25%的比例。工作狀況：有工作的為3人，占75%的比例，有一人為全職家庭主婦家庭收入有75%較為可以，只有25%處于低下水平，家庭一

3人組合為多數(shù)，即多是獨身子女，業(yè)余生活都比較閑散，有25%是看電視，做家務(wù)。

(二)接受教育培訓(xùn)的狀況

通過調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，對于農(nóng)村婦女自身的學(xué)歷和知識掌握的程度，75%的人有了不能適應(yīng)這個社會發(fā)展需要的感覺，并且自己在工作中和生活中遇到問題的解決能力也是以十分缺乏占75%的比例。可對于這種現(xiàn)狀，社區(qū)和婦女們所在單位針對工作的需要和生活需要，也并沒有舉行過相關(guān)培訓(xùn)，而婦女們自己對于這類培訓(xùn)也沒有參加的意識。原因是50%的沒考慮過要通過參加相關(guān)培訓(xùn)來提升自己的知識面，有25%的是對培訓(xùn)沒有興趣，還有25%不知道參加哪類的相關(guān)培訓(xùn)，即是偶爾有參與也是應(yīng)為工作的需要，比例為25%，且只有25%的人為了晉升而參加培訓(xùn)。關(guān)于培訓(xùn)費用有50%的是自費，也有因為費用為免費而參加培訓(xùn)的，比例是25%，但相對而言比較盲目。在假設(shè)條件下婦女們希望的培訓(xùn)周期各有不同，都以自身的時間安排方便與否來選擇，時間的長久以半天占較高的比例，只有25%婦女希望能夠經(jīng)過1個月以上的時間來針對性的來提升自己。婦女們認為他們在所在單位即地區(qū)中發(fā)展所面臨以家庭矛盾多占50%的比例，這也表明農(nóng)村婦女在家家庭因素所受的阻礙頗多，也隱隱的反應(yīng)了農(nóng)村家庭對于繼續(xù)教育和培訓(xùn)沒有積極的心態(tài)。即使要參加培訓(xùn)婦女們有50%認為禮儀，形象與魅力的培訓(xùn)和有關(guān)家庭關(guān)系調(diào)試的培訓(xùn)為多數(shù)，而對于溝通，傳播與公共關(guān)系、公共管理與公共服務(wù)只有25%的比例。

(三)教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求

關(guān)于婦女們的繼續(xù)教育，提升學(xué)歷為目的和參加短期培訓(xùn)各占50%，提升學(xué)歷的比例中都希望是業(yè)余時間在廣播電視大學(xué)進行經(jīng)濟類的相關(guān)學(xué)習(xí)。選擇參加短期培訓(xùn)的兩個人希望對烹飪技術(shù)的培訓(xùn)占100%，對于如何教育子女的培訓(xùn)和計算機應(yīng)用各占50%，都希望是婦聯(lián)組織的短期培訓(xùn)。

(四)目前最關(guān)心的問題

絕大多數(shù)的農(nóng)村婦女最關(guān)心的問題圍繞在農(nóng)民養(yǎng)老、子女升學(xué)和就業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村婦女就業(yè)培訓(xùn)上。其中，所有的婦女對農(nóng)民養(yǎng)老都表示關(guān)心，其次分別是子女升學(xué)和個人就業(yè)、醫(yī)療保障，分別占50%、50%、50%。最后結(jié)婚成家占25%。

(五)希望和要求

75%的農(nóng)村婦女都覺得自己的科技文化素質(zhì)與新型農(nóng)民的要求差距很大，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，還待需要系統(tǒng)的培訓(xùn)和提高，都非常愿意參加各種類型的文化補習(xí)、技能培訓(xùn)等短訓(xùn)班和長訓(xùn)班也希望與此同時能夠豐富一下農(nóng)村婦女的業(yè)余生活。

三、存在的問題

經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總統(tǒng)計及分析，目前寧波市農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及問題分析如下：

（一）自覺學(xué)習(xí)意識較低

農(nóng)村婦女的培訓(xùn)工作都需要各級婦聯(lián)及相關(guān)部門作大量的宣傳和動員工作，很大一部分農(nóng)村婦女是被組織拉去參加培訓(xùn)，而非自愿行為。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參加政府或其他組織提供免費培訓(xùn)的農(nóng)村婦女占總數(shù)的50%，而每年參加培訓(xùn)的婦女達到受調(diào)查總數(shù)的75%。由此可見，僅有25%的婦女不僅僅依靠政府或其他組織提供的免費培訓(xùn)來獲取科技文化知識，而是積極主動去拓寬學(xué)習(xí)途徑，提升自身綜合素質(zhì)。

（二）農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低.隨著城市化的推進,富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓(xùn)既浪費時間,又浪費精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓(xùn),從而副作用了就業(yè)轉(zhuǎn)移.同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目姓,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標,造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,副作用了就業(yè).另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因.（三）傳統(tǒng)性別歧視，農(nóng)村婦女就業(yè)面狹窄

在中國舊時期封建思想的影響下，仍存在“女人不如男人”的思想陋習(xí)，婦女有孕育小孩的特殊期、婦女會過多擔心家庭孩子等因素，都成為很多單位不愿意聘用婦女的原因。部分婦女因為承受家里家外雙重負擔的超負荷而處于低水平、重復(fù)性地為生存而勞作的狀態(tài)，從而限制了自身發(fā)展。

（四）再教育費用偏高，時間偏長，影響農(nóng)村婦女正常生活

一般的再教育，如電大、函授等，完成學(xué)業(yè)需要2.5年或更長的時間，而費用通常在5千元左右。因此許多農(nóng)村婦女都認為沒必要花這么長時間和這么多錢去學(xué)習(xí)，寧可把這些時間花在做零工補貼家用上。

（五）工學(xué)矛盾，再教育影響農(nóng)村婦女正常工作。

再教育學(xué)習(xí)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)上課時間或考試時間與工作時間相沖突的現(xiàn)象。盡管很多時候，學(xué)校考慮到學(xué)生的工作問題，把上課時間和考試時間盡量安排在雙休日，但很多學(xué)生可能只有單休日，甚至連單休日都沒有，只能請假上課考試，日積月累，扣除獎金和工資不算，個人反而還給單位造成消極誤工的印象，嚴重影響升職空間

四、對策

（一）建章立制，落村落戶。

解決這一現(xiàn)象的根本是建立有效機制并確保落實到位。目前農(nóng)村婦女受教育的水平普遍較低原因的對知識對技能的重視不夠。有關(guān)部門若出臺一些提高婦女再教育機會的文件，督促農(nóng)村婦女進行再教育活動，不僅能豐富農(nóng)村婦女的生活內(nèi)容，還能增

加她們的知識面，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

（二）堅持實用原則，培訓(xùn)內(nèi)容要與婦女需求結(jié)合要開展調(diào)研，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點開展六類培訓(xùn)：

1、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力；

2、開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)；

3、開展種養(yǎng)加實用技術(shù)培訓(xùn)，增強婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)；

4、開展營銷知識培訓(xùn)，幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能，特別是增強網(wǎng)上銷售的能力；

5、開展基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。

6、開展文明教育培訓(xùn)，新型農(nóng)村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女的作用。

（三）堅持實際原則，培訓(xùn)形式要與婦女實際情況相結(jié)合1、要重心下移、服務(wù)婦女。培訓(xùn)地點應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)村，方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。

2、要把課堂理論學(xué)習(xí)與實踐操作指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，切實提高培訓(xùn)的實效。

3、要培育典型、示范引導(dǎo)，長期以來，農(nóng)村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。

因此，要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，提高婦女參與培訓(xùn)的自覺性、主動性。

（四）搭建各類就業(yè)平臺，為農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)提供有效保障

就業(yè)是培訓(xùn)的最終落腳點，也是檢驗培訓(xùn)效果的重要證據(jù)。為加快農(nóng)村富余的女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，各級地方政府和相關(guān)部門應(yīng)把就業(yè)推薦放在與培訓(xùn)同等重要的位置，充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位，通過借助各職業(yè)院校加強女姓就業(yè)技能培訓(xùn)，政府與院校向達成協(xié)議為其免費培訓(xùn)并負責安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕.（五）獎勵機制，推動再教育波瀾

相關(guān)部門可以對再教育過程中成績突出的個人給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵，鼓勵成績突出者再接再厲，并樹立典型，使其他農(nóng)村婦女以先進典型為榜樣，珍惜每一次學(xué)習(xí)機會，努力學(xué)習(xí)，形成濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”學(xué)習(xí)氛圍

五、總結(jié)

從對農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)等工作情況調(diào)查看，農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)和致富能力與新型農(nóng)民的要求差距很大，遠遠不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，亟待需要系統(tǒng)的培訓(xùn)和

提高。進一步提高農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)，不僅有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，也有利于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，我們應(yīng)該重點加強新型女農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能及大中專學(xué)歷教育培訓(xùn)等內(nèi)容，并設(shè)立專項培訓(xùn)資金，保證培訓(xùn)工作順利進行。

第二篇：寧波市農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)調(diào)查報告

在由教育部辦公廳編制的用于呈送最高中央領(lǐng)導(dǎo)人參閱的2004年第 119 期《教育部簡報》里，有這麼一段話：“寧波市規(guī)定從2003年起，市和縣級在土地出讓金凈收益中提取1％，重點用于農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民和山區(qū)移民，去年市本級提取了1500萬元，其中500萬元專項用于農(nóng)民培訓(xùn)。2003年市縣兩級共投入培訓(xùn)經(jīng)費4400萬元，培訓(xùn)農(nóng)民達20萬人次。”毫無疑問，這是官方文件對寧波農(nóng)村成人教育與培訓(xùn)的高度評價。

2003年9月19日，國務(wù)院召開會議專門研究部署農(nóng)村教育工作，這在新中國的歷史上還是第一次。全國農(nóng)村教育工作會議的召開和國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定，將使我國農(nóng)村教育的發(fā)展步伐加快，使農(nóng)村教育工作得到進一步加強，舉國上下對農(nóng)村教育問題有著前所未有的重視。

位于沿海的浙江是全國經(jīng)濟增長速度最快和最具活力的省份之一。2003年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9200億元（RMB，下同），比上年增長14%，比全國平均增速高出4.9個百分點,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達19730元。財政總收入和地方財政總收入分別為1468.9億元和706.5億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和財政總收入均居全國第4位。在這種雄厚的經(jīng)濟實力下，浙江省啟動了“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“百萬職工雙證制教育培訓(xùn)工程”和“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

寧波，位于東海之濱，長江三角洲南翼，陸域面積9365平方公里，海域面積9758平方公里，是浙江省十分發(fā)達的城市。其經(jīng)濟特色主要包括八大產(chǎn)業(yè)：服裝、港口、化工、機電、機械制造（汽車城）、電子信息（波導(dǎo)）、能源（鋼鐵）、造紙寧波物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)達，素有“四明八百里，物產(chǎn)甲東南”之美譽。全市轄2縣、3市、6區(qū)，全市農(nóng)村轄96個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、54個街道，有行政村3832個；農(nóng)村人口426萬，農(nóng)村實有勞動力270萬，從事一二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為34.17：42.39：23.44；有耕地面積316萬畝，宜林山地609萬畝，淺海灘涂344萬畝。2003年全市農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4047億元，農(nóng)民人均純收入6221元。

在對寧波農(nóng)村成人教育需求的調(diào)查中，我們采用了實地觀察法、訪談法、資料統(tǒng)計等調(diào)查方法，掌握了大量而又翔實的一手資料。2004年8月17日上午，寧波的天空仍然十分炎熱。在市勞動和社會保障局培訓(xùn)處處長林建國的辦公室里，這位負責組織寧波農(nóng)民技能培訓(xùn)的處長向我們介紹著迄今為止寧波成人教育的一些情況。同時我們實地走訪了慈城成校和江北職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，并與馮葉飛校長、張旭慶等同志進行了探討和交流。

一、目前基本狀況：

2002年8月15日，寧波市農(nóng)村工作辦公室、寧波市教育局、寧波市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《寧波市關(guān)于“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”實施意見》，對“十五”期間的全市農(nóng)民培訓(xùn)工作提出了目標和任務(wù)。2003年年初，市委發(fā)放市委4號文件，正式啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程。2004年又發(fā)放了以農(nóng)民素質(zhì)工程為主要內(nèi)容的市委2號文件。在這幾個文件的指導(dǎo)下，市里專門成立了一個牽頭部門--市農(nóng)辦和農(nóng)科教綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，由三個部門一起進行分工與協(xié)作：勞動和社會保障局負責失土農(nóng)民、富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考試合格后發(fā)放綠色證書；教育局負責組織文化素質(zhì)教育的培訓(xùn)。其中具體的操作組織實施主體是各個縣級部門，市級部門沒有直接參與，其主要職責是負責財政劃撥與宏觀協(xié)調(diào)。同時規(guī)定培訓(xùn)經(jīng)費由市和縣級在土地出讓金凈收益中提取1％，用于農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和山區(qū)移民。在寧波市看來，“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”是一項以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、科技示范、營銷大戶為重點，以形成具有地方經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)帶和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的的富民工程。

2003年以來，各級、各地積極開展以農(nóng)民學(xué)歷培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗、專業(yè)職業(yè)技能為主要內(nèi)容的各類培訓(xùn)，根據(jù)各縣（市）區(qū)上報，到2003年12月底，全市已實際培訓(xùn)農(nóng)村勞動力287882人次，占全年計劃培訓(xùn)人數(shù)的109.5%，其中失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)36865人次，占實際培訓(xùn)人數(shù)的12.81%；農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)17635人次，占實際培訓(xùn)的6.13%；農(nóng)民學(xué)歷培訓(xùn)16663人次，占實際培訓(xùn)的5.79%；農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)215719人次，占實際培訓(xùn)的74.93%。

通過培訓(xùn)，失地農(nóng)民再就業(yè)人數(shù)達到21725人，受訓(xùn)后的就業(yè)率為58.93%；培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)人數(shù)達到13834人，就業(yè)率為78.45%。全市已建立農(nóng)民培訓(xùn)基地135個，占計劃建立數(shù)82.3%。目前寧波培訓(xùn)基地有這幾種：農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教基地，企業(yè)培訓(xùn)基地。

其中熱門培訓(xùn)項目依次為排列：在寧波服裝培訓(xùn)是主打，主要集中在江北區(qū)；其次是機械專業(yè)，如車工、鉗工、裝配工、計算機等的培訓(xùn)；再次是家政服務(wù)培訓(xùn)，如保姆、餐廳服務(wù)員等。各地在此基礎(chǔ)上還形成了不同的特色，如臨海家政、余姚保姆等。

2004年由于基礎(chǔ)工作扎實，總狀況勢頭還可以，至今已經(jīng)對4.2萬農(nóng)民進行了技能培訓(xùn)。目前的工作已由起步階段進入了全面實施階段，包括政策支持、組織機構(gòu)建設(shè)、基地建設(shè)、經(jīng)費保障等形成了一個系統(tǒng)化的流程。

二、培訓(xùn)典型總結(jié)：

1.由教育局負責的免費選送優(yōu)秀農(nóng)民進大學(xué)：

2003年8月下旬，寧波市公開選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年赴高校培訓(xùn)工作全面啟動，這在浙江省，甚至全國來說都屬創(chuàng)舉。

從2003年起的5年內(nèi)，寧波計劃選送1000名優(yōu)秀青年農(nóng)民上大學(xué)，此舉目的是孵化一批帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)頭人，讓他們掌握實用新科技、新知識和新技能。選送的農(nóng)民青年要求是寧波市戶籍、初中以上文化程度、年齡在45周歲以下的種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、營銷大戶、農(nóng)技信息員以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技和管理人員。他們的學(xué)費、資料費、住宿費、餐費和實習(xí)考察費將統(tǒng)一由市財政專項經(jīng)費撥付，每年將給予35萬元的補助。

2003年10月15日，經(jīng)選拔出的36名來自市各地的瓜菜種植大戶來到寧波市農(nóng)科院，參加為期1個月的瓜菜優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)高級研修班，在高校集中學(xué)習(xí)，前半個月脫產(chǎn)集中面授，后半個月回鄉(xiāng)生產(chǎn)實習(xí)，撰寫社會調(diào)查或生產(chǎn)實習(xí)報告，合格者由市農(nóng)辦和市教育局發(fā)給“農(nóng)業(yè)高級研修證書”。同時浙江萬里學(xué)院的果樹栽培、畜牧獸醫(yī)培訓(xùn)班及寧波大學(xué)的淡水養(yǎng)殖、淺海圍塘養(yǎng)殖培訓(xùn)班也將陸續(xù)開班。

第一期培訓(xùn)班結(jié)束后，從學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果來看，對培訓(xùn)認可程度高達89.06％。還有很多農(nóng)民不斷詢問還會否再舉辦類似的培訓(xùn)班、明年培訓(xùn)班什么時候開班、能否現(xiàn)在預(yù)報等等相關(guān)問題。

2004年10月26日上午，在寧波大學(xué)錦繡活動中心舉行了第二期的優(yōu)秀農(nóng)民赴高校進修開學(xué)典禮，寧波市委副書記郭正偉出席并做了重要講話。

寧波優(yōu)秀農(nóng)民赴高校進修工作在社會上產(chǎn)生很大影響，引起教育部、浙江省教育廳的極大興趣。《人民日報》曾以“寧波：農(nóng)民上大學(xué)，政府來買單”為題作了報道，《粵港信息日報》以“不能只培訓(xùn)政府官員”為題對寧波政府出資孵化一批帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)頭人的做法給予高度評價。

優(yōu)秀農(nóng)民是廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中的先進代表，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干和中堅力量，擔負著振興農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的歷史重任。選送優(yōu)秀農(nóng)民進高校培養(yǎng)，是落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求，也是促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的客觀需要。沒有高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民，就不會有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

各高校在培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工作的同時，也能借此機會加深對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題的了解，特別是對農(nóng)民的需求進一步了解，為今后的教學(xué)改革和科研提供依據(jù)，為高校如何更好地服務(wù)“三農(nóng)”明確方向。

這一舉措從長期來看有這非凡的意義。它擁有很強的生命力，是繼農(nóng)民培訓(xùn)工程后的深化、總結(jié)、提煉，是農(nóng)民培訓(xùn)的高級形式，它有效的克服了目前農(nóng)民培訓(xùn)中的諸多缺陷，必將成為未來農(nóng)民培訓(xùn)的重要發(fā)展趨勢。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：

上海有著良好的創(chuàng)業(yè)項目平臺，寧波也在不斷地向上海學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗。余姚、臨海、慈溪等地從上海請來老師，舉行講座進行培訓(xùn)，并采用逐步淘汰模式為失地農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

寧波市興港職業(yè)進修學(xué)校受市勞動局委托，在上海偉業(yè)人力資源開發(fā)有限公司的協(xié)助下，舉辦了失業(yè)人員“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，旨在落實市政府扶貧幫困工程，讓失業(yè)工人自己創(chuàng)業(yè)做“小老板”，并帶動其他人員就業(yè)。

第一次辦班是2001年12月中旬。招生廣告一發(fā)出，第二天報名就超過了100人，后經(jīng)勞動局批準最后追加到210人。

這個失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班共分三個階段進行。

第一階段是用半天培訓(xùn)時間，由創(chuàng)業(yè)成功典型人士現(xiàn)身說法，使廣大失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，強化創(chuàng)業(yè)意愿，鼓勵大家“只有自己創(chuàng)業(yè)，永遠不會失業(yè)”。第二階段是創(chuàng)業(yè)實務(wù)培訓(xùn)階段，學(xué)習(xí)商務(wù)談判、企業(yè)管理、市場營銷、財務(wù)管理以及有關(guān)法規(guī)，時間長達二個月，同時進行市場調(diào)研，填寫可行性報告，形成創(chuàng)業(yè)計劃書，評估幫助指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的具體策劃工作，目前已有20人確定投資項目，準備做房產(chǎn)中介，有的人準備開烤鴨店、水餃店的等等；第三階段為輔助階段：進行跟蹤服務(wù)和個性化服務(wù)，實行動態(tài)檔案，主要幫助落實開業(yè)，并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2002年4月23日晚，首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班舉創(chuàng)創(chuàng)業(yè)項目交流會。１７名學(xué)員在會上展示了自己的項目和產(chǎn)品，一個名叫桑維勇當場在課堂上分發(fā)資料，推薦他承銷的塑膠地板產(chǎn)品；周山寶則拿來了20只烤鴨，請大家品嘗，為他的“周氏烤鴨”打品牌。現(xiàn)在17名學(xué)員均已領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，28名學(xué)員實現(xiàn)了再就業(yè)，另有一批學(xué)員正在著手創(chuàng)業(yè)。同時第二期“失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”也如期開始。此次共招收了220名學(xué)員。其中40歲以上的占40%，具有高中、大專以上文化水平的分別有110人和37人。

2003年2月，由市勞動和社會保障局就業(yè)培訓(xùn)處和觀海衛(wèi)成校聯(lián)合舉辦的慈溪市首期下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，經(jīng)過五個月的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)員的就業(yè)觀念、理念知識、創(chuàng)業(yè)能力有了明顯的提高。培訓(xùn)班邀請了上海偉業(yè)、寧波、慈溪有關(guān)專家，創(chuàng)業(yè)成功者上課，使學(xué)員懂得了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)方法。

學(xué)員沈鐘發(fā)明了專利，在觀海衛(wèi)成校的幫助下，先后八次面談以尋找合作伙伴。學(xué)員何勁松要辦峰磊彩磚廠，在各個部門的協(xié)調(diào)下，第二天就得以驗收放行。目前峰磊彩磚廠的產(chǎn)品已源源不斷運往全國各地。

目前19位學(xué)員都走上了再就業(yè)的道路。他們自籌資金辦起了服裝店、飯店、快餐、干洗店、修理店等，實現(xiàn)了做“小老板”的理想。

象山縣技工學(xué)校于2004年8月7日舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，8月29日結(jié)業(yè)，共30人參加，學(xué)校為學(xué)員提供免費培訓(xùn)。學(xué)員們重點學(xué)習(xí)了創(chuàng)業(yè)入門及融資知識等。學(xué)校特聘請寧波市摩士投資股份有限公司經(jīng)濟師、縣財政局、勞動局等有關(guān)人員來校授課，并由工作能力強的教師專門負責培訓(xùn)班的管理，使培訓(xùn)班的舉辦非常成功，并達到了預(yù)期的效果。培訓(xùn)結(jié)束后，已有18人提交了創(chuàng)業(yè)計劃書。

為進一步促進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展和深入，寧波市教育局舉辦了由上海人力資源開發(fā)有限公司承辦的首期創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)師資培訓(xùn)班。全市各類職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校的50名管理者和教師參加了首期培訓(xùn)。培訓(xùn)班根據(jù)理論與實務(wù)操作相結(jié)合的原則，采用集中授課和小組討論等多種形式，課內(nèi)訓(xùn)練與課外練習(xí)相結(jié)合，在互動中掌握課堂組織、培訓(xùn)指導(dǎo)的技巧。

其中一個典型就是香山愛心編織站。這里是有許多失業(yè)的中老年婦女組成的制作手工藝品的小廠。由勞動和社會保障部門首先選4個人到寧波參加簡單培訓(xùn)，然后他們再回到村里培訓(xùn)其他人。其中一部分人專門負責到外貿(mào)處拿定單出口，再根據(jù)需求進行制作。目前這個地方做的紅紅火火。

3.慈城成校：

2004年5月25日，中國聯(lián)合國教科文組織全委會原秘書長于富增、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處專家Darunee女士視察了慈城成校，對該校的培訓(xùn)情況給予了充分的肯定；9月14日，浙江省婦聯(lián)金副主席、省婦聯(lián)發(fā)展部秦部長來到此校進行調(diào)研。

慈城成校緣何引起了這麼多的關(guān)注目光？2004年8月17日，我們在慈城成校和馮葉飛校長進行了面對面的交談，并了解、參觀了部分項目。

馮葉飛校長介紹說，江北地區(qū)有農(nóng)村勞力6萬，其中女性占了49.5%，富余勞動力有2.7萬，未就業(yè)的有8000人，失業(yè)率為30%，其中城鎮(zhèn)居民僅占6.7%。

在開展農(nóng)民培訓(xùn)以前，他們首先進行了一次市場調(diào)研。發(fā)現(xiàn)企業(yè)對手受良好培訓(xùn)員工的需求量巨大，尤其是寧波位居前30名的大中型企業(yè)。江北區(qū)每年有一到兩次會大量招募農(nóng)村勞動力。同時農(nóng)民也十分歡迎這種形式。

作為慈城鎮(zhèn)婦女技能培訓(xùn)中心，由于培訓(xùn)質(zhì)量過硬，并著力打造“入學(xué)-培訓(xùn)-就業(yè)”一條龍服務(wù)的嶄新培訓(xùn)模式，為下崗、失地人員提供了良好的學(xué)習(xí)技能的環(huán)境，深受歡迎，慈城成校迅速成為寧波農(nóng)民培訓(xùn)的六大培訓(xùn)基地之一。該校工作得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前已開辦被征地人員就業(yè)培訓(xùn)班37個。

慈城成校以實用性很強的兩大培訓(xùn)項目為龍頭：服裝和中式面點制作，同時還開設(shè)了電焊、電工、家政（母嬰護理）、電腦、駕駛等的培訓(xùn)項目，而其他沒有實用性的項目全部停掉。其中藝術(shù)插花、面點的培訓(xùn)效果最好。

為鼓勵廣大失地農(nóng)民和下崗職工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，慈城成校從有限的培訓(xùn)補貼中設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)基金”，資助在該校參加再就業(yè)培訓(xùn)的、有創(chuàng)業(yè)意愿而家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀學(xué)員。2004年5月份，慈城鎮(zhèn)龐亞琴等四人獲得了首批“創(chuàng)業(yè)基金”。這種方式不僅幫助他們獲得技能，順利走出自主創(chuàng)業(yè)的第一步，而且對其進行跟蹤服務(wù)，幫著他們創(chuàng)業(yè)并進行跟蹤服務(wù)，他們學(xué)成后創(chuàng)業(yè)提供實質(zhì)性的幫助。

馮葉飛校長認為慈城成校成功的經(jīng)驗有以下幾個方面：

1.確定專業(yè)的前提是進行市場調(diào)查，設(shè)置項目要與老百姓的需求一致；

2.要狠抓培訓(xùn)質(zhì)量、抓師資力量。對農(nóng)民培訓(xùn)的很多都是兼職教師，而慈城成校對骨干項目配備專業(yè)教師；

3.在培訓(xùn)的運行機制上，要配備足夠力量抓這項工作。慈城成校根據(jù)實際設(shè)置了宣傳、咨詢、監(jiān)督、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、追蹤五大環(huán)節(jié)的崗位；

4.要抓學(xué)員的出勤率。大部分人都是真正想學(xué)技術(shù)的，但不排除通過培訓(xùn)領(lǐng)補貼的。慈城成校規(guī)定過多缺課就取消考試。一般而言，常規(guī)的到課率在嚴時為80%，寬松時為75%-60%；

5.培訓(xùn)基地要口碑好，能夠產(chǎn)生一種就業(yè)效應(yīng)，就是愿就業(yè)的能夠給他們?nèi)堪才牛@是最有說服力的；

6.要十分注重宣傳。慈城成校為此專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。在2002年、2003年剛開始實施時，老百姓都不相信。慈城成校就大量張貼宣傳廣告實踐證明效果還是很好的。整個寧波市也走過了相同的道路。通過報紙、公告、大海報張貼到每個村，同時在網(wǎng)上及時發(fā)布各種信息；還專門設(shè)立了一個服務(wù)周，發(fā)放宣傳資料21萬份。

三、問題與思索：

1.地區(qū)越發(fā)達，農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性越低。

通過我們對衢州、義烏、舟山、臺州、寧波、溫州、嘉興、湖州、杭州等地的調(diào)查與對比，愈發(fā)感覺到這種現(xiàn)象具有普遍規(guī)律性。總體上寧波的培訓(xùn)組織較難，農(nóng)民參與積極性不夠高。

目前有一種培訓(xùn)形式：送培上門。如把縫紉機送到村里進行培訓(xùn)，但沒有人愿去。有一個企業(yè)，計劃培訓(xùn)、招收工人80人，月薪700，但是只有不到10人來報名。其中原因也許是復(fù)雜的，但農(nóng)民目前收入水平較高是一個重要因素。

寧波有一老太太，土地被征用以后，每年分紅8千元，加上每月房租不抵于1千元，她的收入不需要參加培訓(xùn)技能也能夠很好的生活。很多的農(nóng)民在土地征用后就是抱著這種心態(tài)，土地補償金可以拿到幾萬甚至十幾萬，這部分足夠生活很長時間了，因此對于培訓(xùn)也就淡漠下來。

2.政府補助的培訓(xùn)費用問題

客觀地說，財政資金撥出來供農(nóng)民免費培訓(xùn)，對政府來說需要付出巨大的成本，已是一個很大的創(chuàng)舉和犧牲。但不可否認的是，這些錢只是杯水車薪。

很多地方一般是按照300元/人的標準進行的，但這只是培訓(xùn)費用而已。農(nóng)民出來培訓(xùn)，其住宿費、就餐費誰來解決？財政撥付應(yīng)不應(yīng)該包括住宿費、就餐費？并且培訓(xùn)費用是因不同職業(yè)而不同的，如保安和電焊工的培訓(xùn)費用是相差很大的。統(tǒng)一培訓(xùn)費用標準是不是不太符合實際？

在寧波，高山移民才加培訓(xùn)的積極性很高，但是下山以后政府除了解決培訓(xùn)費用外，還要解決其住宿問題。目前寧波市規(guī)定要適當?shù)貙⒓优嘤?xùn)的農(nóng)民給予生活費補助。

這里有兩個問題值得我們思考。

不可否認，相當一部分的農(nóng)民是沖著“免費”二字來參加培訓(xùn)的，“反正都是國家的錢，不用白不用”。但是，越是免費的，其培訓(xùn)效果就越差。很多人白天上班，晚上上課，參加培訓(xùn)的目的是為下步跳槽作準備。

我們能不能轉(zhuǎn)換一下機制來進行：先由農(nóng)民自費參加培訓(xùn)，職業(yè)資格考試通過后，再由政府一次性補助農(nóng)民500-600元。林建國處長認為，這種方式應(yīng)該更能夠增加農(nóng)民參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的積極性。

另一個問題是在這種培訓(xùn)體制下，企業(yè)很巧妙地把培訓(xùn)成本轉(zhuǎn)移給了政府。我們實施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”的重要目的是通過培訓(xùn)把大多數(shù)農(nóng)民變成企業(yè)里合格的員工。培訓(xùn)員工是企業(yè)的義務(wù)，目前的狀況是政府出錢培訓(xùn)完了后還要找企業(yè)進行推銷。

這種做法把經(jīng)濟活動變成了政府的行政行為，違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，是不正常的。在我們的調(diào)查中，很多負責此項工作的政府官員都對此牢騷滿腹。

在目前的國情下，如何把二者很好的結(jié)合起來？

很多中小企業(yè)目前沒有意識到培訓(xùn)員工的重要性，認為培訓(xùn)費用是一項巨大的支出和成本。如何加強企業(yè)對擬吸納的人員的責任？剛開始可能需要政府的行政引導(dǎo)與法律強制，并最終逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)自發(fā)的經(jīng)濟行為。

專業(yè)性技能培訓(xùn)應(yīng)由企業(yè)全部承擔下來，同時政府要建立起一種有效地激勵企業(yè)組織培訓(xùn)的機制，做到使企業(yè)用工與培訓(xùn)相結(jié)合。最終形成政府、企業(yè)、學(xué)校三者良性互動，共同承擔經(jīng)費的格局。

3.培訓(xùn)次數(shù)是一個深層矛盾

對農(nóng)民培訓(xùn)是一次還是多次？我們現(xiàn)在制定的都是一次培訓(xùn)，但很多職業(yè)要求是一次不行的。現(xiàn)在的農(nóng)名培訓(xùn)一般都是幾天時間，長的也不過三個月，要使農(nóng)民真正掌握一門實用技術(shù)，是不太現(xiàn)實的。那末，這樣的培訓(xùn)是不是與我們的培訓(xùn)目的是不是背道而馳了？

目前寧波發(fā)放的是培訓(xùn)卡。培訓(xùn)卡與流行全國的培訓(xùn)券一樣，但沒有規(guī)定具體的培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)項目。

4.二個培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還有待于進一步加強

對農(nóng)民的培訓(xùn)要有二個網(wǎng)絡(luò)：組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)-是負責培訓(xùn)的管理機構(gòu)；培訓(xùn)基地-是培訓(xùn)的實施機構(gòu)。

管理機制形成相互協(xié)調(diào)溝通，形成合力，還需一段時間，在寧波的個別縣市這種協(xié)調(diào)還遠沒有形成。

現(xiàn)有的管理部門，如農(nóng)辦、教育局、勞動和社會保障部門等還要進一步加強聯(lián)系、溝通與交流。如何充分發(fā)揮女聯(lián)、共青團的作用？如何發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的作用？這些管理機構(gòu)在農(nóng)民培訓(xùn)中的關(guān)系還有待于進一步的規(guī)范起來，使各個部門形成合力，其作用都能夠得到充分的發(fā)揮。目前寧波的農(nóng)村指導(dǎo)員是由勞動和社會保障部門派出的。

目前上級對下級的農(nóng)民培訓(xùn)考核指標由上而下制定的，如寧波今年規(guī)定要培訓(xùn)6萬人次。許多下級負責人員都是苦不堪言，認為這樣是極不合理的考核辦法。因為其考核指標極其單一--這個月、這一年你培訓(xùn)了多少人。這種考核對于建立一個長效的農(nóng)民培訓(xùn)機制是很有害的。

寧波的培訓(xùn)基地已經(jīng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。目前政策是按照培訓(xùn)人頭撥付經(jīng)費的，但是沒有培訓(xùn)基地的建設(shè)經(jīng)費。從中央到地方，都沒有意識到基地建設(shè)的重要性和長期性，這是當時實施這一政策沒有考慮到的一個失誤。政府應(yīng)加強公共培訓(xùn)基地的投入和建設(shè)，這是在創(chuàng)造一個良好的宏觀環(huán)境。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓(xùn)的大格局還有待于進一步形成。

目前對于富余勞動力、失地農(nóng)村勞動力、外來勞動力的政策是不同的，但這種人為地規(guī)定應(yīng)該盡快打破。理想的格局應(yīng)為：打破城鄉(xiāng)格局，城鄉(xiāng)應(yīng)無差異，政策平等，培訓(xùn)資源共享。

在寧波，外來務(wù)工人員占16%，其中高中以上文化程度的有13%，其素質(zhì)并不比當?shù)厝藛T差。但是他們卻享受不到當?shù)氐膬?yōu)惠政策。目前已形成了惡性循環(huán)：寧波縣區(qū)不招當?shù)氐母挥鄤趧恿Γ數(shù)氐膮s跑到江西等地區(qū)打工。來寧波打工的外來員工，技術(shù)都是自己在勞動中自發(fā)學(xué)成的，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致事故頻發(fā)。我們應(yīng)該把當?shù)氐耐鈦韱T工納入培訓(xùn)體系中，做到就地、就廠（公司）培訓(xùn)，從而建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓(xùn)的大格局

6.技術(shù)性的操作問題：

目前農(nóng)民培訓(xùn)要求全省統(tǒng)一教材、一個步調(diào)進行，這樣做不太好。每個地方所要培訓(xùn)的側(cè)重點不一樣，企業(yè)的要求也不一樣，因此教材應(yīng)該有較大的靈活性，否則將會逐步走向僵化。

目前培訓(xùn)以面授為主，遠程教育、網(wǎng)上教育的很少。這是由于前來參加培訓(xùn)的農(nóng)民其基礎(chǔ)都不同，實施此授課方式基礎(chǔ)還不成熟。但從長期來看，運用電腦和高科技進行培訓(xùn)是重要的發(fā)展趨勢。如何把遠程教育、網(wǎng)上教育引入到農(nóng)民培訓(xùn)中去還是我們面臨的一個新課題。

四、結(jié)束語：

目前農(nóng)民培訓(xùn)工作在全國如火如荼的開展著，但是隨著我們調(diào)查的日益深入，感到暴露出的問題就越多。目前的農(nóng)民培訓(xùn)完全是粗放型的方式，對農(nóng)民的實際影響在有些地方是微乎其微的。而寧波的農(nóng)民培訓(xùn)卻走得很快，它應(yīng)該代表著未來農(nóng)民培訓(xùn)的發(fā)展方向，尤其是選送優(yōu)秀農(nóng)民上大學(xué)和進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。但是目前很多地方都是低層次的培訓(xùn)，包括輿論呼聲很高的衢州也是如此。

衢州經(jīng)驗在經(jīng)濟落后的地區(qū)具有一定的可行性，但在全國沒有普遍的實用價值。在和許多負責此項工作的政府官員交談后，他們也持有同樣的看法。

如何建立農(nóng)民培訓(xùn)的長效機制、如何把農(nóng)民培訓(xùn)工作盡快的提升到一個更高的層次上，是我們今后要進一步深入思考的問題。

“浙江農(nóng)村成人教育區(qū)域性調(diào)查與統(tǒng)計學(xué)需求分析”課題--此課題為浙江省社科聯(lián)課題，同時也是金華市重點科研課題。此課題曾引起浙江省勞動和社會保障廳廳長陳小恩同志的關(guān)注、重視并審批，在其幫助之下，我們課題組的調(diào)查得以順利進行。在此表示深深的謝意！

第三篇：電大社會實踐調(diào)查報告——關(guān)于農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的調(diào)查以及再教育的思考

關(guān)于農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的調(diào)查以及再教育的思考

隨著改革開放和社會的發(fā)展，農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的地位日益重要。她們的發(fā)展與 “未來農(nóng)村”和“整個社會發(fā)展”的問題密切相關(guān)。新農(nóng)村、新社會的發(fā)展迫切需求有文化、懂政策、知法守法、懂經(jīng)營、會管理、有充分的民主觀念和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的現(xiàn)代公民。這是時代對農(nóng)村的要求更是對農(nóng)村婦女的要求。農(nóng)村婦女作為農(nóng)村的主體，正確認識她們的作用，促進她們?nèi)姘l(fā)展，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、推動者和受益者，對農(nóng)村的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查方式，調(diào)查對象年齡為50周歲以下的農(nóng)村婦女。本次問卷調(diào)查共發(fā)放4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、工作狀況，教育與培訓(xùn)等內(nèi)容。

二、受調(diào)查婦女個人情況

1、孫劍瑜，女，年齡25歲，丈亭鎮(zhèn)中心幼兒園教師。自2003年幼師專業(yè)畢業(yè)后工作至今，越來越感到學(xué)歷不足對工作帶來的影響，主要是職位停滯不前，由于學(xué)歷過低無法擔任幼兒園教師級以上任務(wù)。其本人通過函授的方式，獲得了教育專業(yè)大專學(xué)位。

2、羅蕾，女，年齡23歲，余姚丈亭余華電器廠秘書。自2007年國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)后，因為對工作不滿意，先后輾轉(zhuǎn)換了4個工作，主要因為工作量和工作薪酬不成正比。其本人痛定思痛，以自學(xué)的方式學(xué)習(xí)了文書管理，最后在余姚丈亭余華電器廠謀得秘書一職，其本人對目前工作表示滿意。

3、谷文靜，女，年齡25歲，家庭婦女，初中文化水平。家中共三位成員，丈夫在家經(jīng)營一家小規(guī)模加工廠，生活富裕，近日新購一輛奧迪A6L轎車。其在家偶爾幫助丈夫管理下工廠，目標想從家庭婦女轉(zhuǎn)型為職業(yè)女性，上進心較強，渴求管理方面的知識和專業(yè)知識，但因為家庭瑣事較多，沒有時間參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

4、孫劍芳，女，32歲，家庭婦女，初中文化水平。家中共四位成員，一個女兒讀小學(xué)，一個女兒讀幼兒園，丈夫上班。其為減輕家庭負擔，曾試圖找尋工作，因為學(xué)歷問題，再加上多年在家，知識層面與社會有脫節(jié)，找不到合適的工

作。通過自學(xué)，目前其已學(xué)會計算機操作，通過網(wǎng)絡(luò)，吸收相關(guān)知識和社會新聞。

三、受調(diào)查婦女情況總結(jié)和分析

一是農(nóng)村婦女學(xué)歷低，文化素質(zhì)不夠高。綜合以上4個接受調(diào)查的農(nóng)村婦女的情況，發(fā)現(xiàn)年齡在40周歲以上的受教育水平比40周歲以下的受教育水平普遍低，對接受再教育的意識也遠遠低于40周歲以下的，知識面不豐富，技能缺乏，大多在家或從事一些簡單的體力工作。據(jù)介紹，五年前，珠海市婦聯(lián)與市電大聯(lián)合開展了女性素質(zhì)工程學(xué)歷教育行動，為珠海農(nóng)村低學(xué)歷婦女提供了多種文化課程。五年間共有1847名農(nóng)村婦女接受教育，其中124名婦女像陳愛娣一樣拿到了學(xué)歷證書，順利畢業(yè)。而因為學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，今天陳愛娣還拿到了市婦聯(lián)頒發(fā)的獎學(xué)金。

二是傳統(tǒng)性別歧視，農(nóng)村婦女就業(yè)面狹窄。在中國舊時期封建思想的影響下，仍存在“女人不如男人”的思想陋習(xí)，婦女有孕育小孩的特殊期、婦女會過多擔心家庭孩子等因素，都成為很多單位不愿意聘用婦女的原因。部分婦女因為承受家里家外雙重負擔的超負荷而處于低水平、重復(fù)性地為生存而勞作的狀態(tài)，從而限制了自身發(fā)展。

改革開放以來，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐穩(wěn)步推進。但由于受鎮(zhèn)域地理位置的制約，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平偏低，截至2003年底，本鎮(zhèn)總?cè)丝?4425人，非農(nóng)業(yè)人口24955人，占46%，且分散在三個地區(qū)（華漕鎮(zhèn)由三鎮(zhèn)合并而成），鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)比較薄弱，市場、信息、服務(wù)等設(shè)施不完善，城鎮(zhèn)集聚度較差，鎮(zhèn)區(qū)人口和人均消費能力較低，城鎮(zhèn)化應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)及對促進就業(yè)的拉動作用未能充分發(fā)揮。

三是傳統(tǒng)觀念束約，農(nóng)村婦女就職意識薄弱，主要發(fā)生在40周歲以上農(nóng)村婦女中。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分中年農(nóng)村婦女固守于“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工，認為女性應(yīng)該在家相夫教子，對外出工作的意識淡薄，從而對提高自身知識面的要求不強烈。“對于《村民委員會組織法》規(guī)定村委會成員中應(yīng)有適當?shù)膵D女名額,您的看法是□男女平等,婦女可以通過競選擔任村干部,法律沒有必要做出特別規(guī)定□有必要特別保護婦女擔任村干部的權(quán)利第一選項的有578份,占65.5 % ,第二選項的有140份,占15.9 % ,其他占18.6 %。

四是再教育費用偏高，時間偏長，影響農(nóng)村婦女正常生活。一般的再教

育，如電大、函授等，完成學(xué)業(yè)需要2.5年或更長的時間，而費用通常在5千元左右。因此許多農(nóng)村婦女都認為沒必要花這么長時間和這么多錢去學(xué)習(xí)，寧可把這些時間花在做零工補貼家用上。根據(jù)對鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安村進行調(diào)查，鎮(zhèn)安村屬鎮(zhèn)安鎮(zhèn)政府所在地，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)經(jīng)濟文化教育中心，全村共16個村民小組，816戶3581人，其中有農(nóng)業(yè)戶789戶3148人，男1518人，女1630人，農(nóng)業(yè)人口占87.9%。通過對鎮(zhèn)安村1630名農(nóng)村婦女的年齡結(jié)構(gòu)、文化現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，全村有大學(xué)文化4人，占婦女總數(shù)的0.24％，高中文化62人，占婦女總數(shù)的3.8％，初中文化458人，占婦女總數(shù)的28.1％，小學(xué)文化487人，占婦女總數(shù)的29.9％，文盲150人，占婦女總數(shù)的9.2％。從年齡結(jié)構(gòu)的文化程度分析，20－30歲的313人，占婦女總數(shù)的19.2％，其中：高中及高中以上文化34人，初中137人，初中以下及在讀生141人，文盲1人；30－40歲的251人，占婦女總數(shù)的15.4％，其中：高中文化11人，初中文化161人，初中以下79人；40－50歲的261人，占婦女總數(shù)的16％，其中：高中18人，初中128人，小學(xué)105人，文盲10人；50歲以上的426人，占婦女總數(shù)的26.1％，其中：高中3人，初中32人，小學(xué)252人，文盲139人。總體表現(xiàn)為：40歲以上的中老年婦女多，占總數(shù)的42.1％，初中及以下文化的婦女多，占總數(shù)的67.2％。

五是工學(xué)矛盾，再教育影響農(nóng)村婦女正常工作。再教育學(xué)習(xí)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)上課時間或考試時間與工作時間相沖突的現(xiàn)象。盡管很多時候，學(xué)校考慮到學(xué)生的工作問題，把上課時間和考試時間盡量安排在雙休日，但很多學(xué)生可能只有單休日，甚至連單休日都沒有，只能請假上課考試，日積月累，扣除獎金和工資不算，個人反而還給單位造成消極誤工的印象，嚴重影響升職空間。

羅針田村有婦女總數(shù)為586人，其中有45%常年外出務(wù)工，由于生活在農(nóng)村，這直接或間接的影響著婦女自身的發(fā)展和農(nóng)村婦女工作的開展情況。

1、我村婦女組織形同虛設(shè)。農(nóng)村婦代會是最基本的農(nóng)村婦女組織，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女的橋梁和紐帶，在開展各項活動中起著至關(guān)重要的作用，但是隨著社會的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，村級婦女組織建設(shè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，主要有以下幾個方面：一是基層黨組織對婦女工作的重視有待提高。村支兩委多數(shù)干部認為婦女工作可有可無，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中沒什么作用，因而不重視婦女組織建設(shè)，我村僅有1名婦代會主任進入村支兩委；二是受經(jīng)費制約，我村婦代會主任幾乎不會主動開展活動。黨支部書記很少關(guān)指導(dǎo)婦代會工作，也沒有制定對我村婦代會工作的考核制度，所以婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦代會主任通常會花時間、精力完成有嚴指標、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作，對軟指標、彈性大的婦女工作就大打折扣，因困難重重而裹足不前，為我村婦女工作的開展帶來很大的不便，婦代會的作用沒有充分發(fā)揮出來。

四、解決方法和途徑

1、建章立制，機制落戶村村落落。解決這一現(xiàn)象的根本是建立有效機制并確保落實到位。目前農(nóng)村婦女受教育的水平普遍較低原因的對知識對技能的重視不夠。有關(guān)部門若出臺一些提高婦女再教育機會的文件，督促農(nóng)村婦女進行再教育活動，不僅能豐富農(nóng)村婦女的生活內(nèi)容，還能增加她們的知識面，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

2、加大宣傳，提高再教育意識。相關(guān)部門要發(fā)動媒體力量，通過報刊、宣傳畫、電視等有效途徑，大力宣揚提高自身的教育水平能幫助她們更好地處理家庭與個人、親朋與個人、長輩與子女的關(guān)系，能幫助她們更好地解決實際生活中遇到的難題和工作中遇到的困難，以此提高農(nóng)村婦女對接受再教育工作的興趣和意識。

3、組織到位，提高再教育成效。相關(guān)部門要“由點到線，有線到面”，積極發(fā)動下級單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會，結(jié)合媒體宣傳，發(fā)動農(nóng)村婦女積極接受再教育工作，提高農(nóng)村婦女接受再教育的興趣。

4、方式多樣，豐富再教育內(nèi)容。教育方式可以是“一帶多”，“多帶一”，“集中學(xué)習(xí)”和“個人學(xué)習(xí)”的方式，“一帶多”即由農(nóng)村婦女推薦一位“身懷絕技”的婦女，把自己的技能和知識教給大家；“多帶一”即由多個農(nóng)村婦女幫助一個農(nóng)村婦女提高自身知識和技能，如由幾個受過高等教育的農(nóng)村婦女輪流教一個未受過高等教育的農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)英語；“集中學(xué)習(xí)”即是有組織有目的教育培訓(xùn)班，把農(nóng)村婦女集中起來集體授課；“個人學(xué)習(xí)”即由個人通過電大、函授、自學(xué)等方式進行再教育活動，獲取更高學(xué)歷。

5、獎勵機制，推動再教育波瀾。相關(guān)部門可以對再教育過程中成績突出的個人給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵，鼓勵成績突出者再接再厲，并樹立典型，使其他農(nóng)村婦女以先進典型為榜樣，珍惜每一次學(xué)習(xí)機會，努力學(xué)習(xí)，形成濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”學(xué)習(xí)氛圍。

1033101401789

施科斌

第四篇：對農(nóng)村婦女教育和培訓(xùn)情況的調(diào)查報告 李得華

寧波市農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的

調(diào)查與思考

奉化電大

姓名卓威金

1***9

一、調(diào)查起因與目的

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，農(nóng)村婦女逐進入決策管理領(lǐng)域，與男性一樣享有政治、經(jīng)濟和教育的權(quán)利。農(nóng)村婦女是推進社會和新農(nóng)村建設(shè)的主要力量。要提高農(nóng)村婦女的地位，一直是各個歷史時期黨和政府對社會發(fā)展目標的重要內(nèi)容，也是廣大農(nóng)村婦女和婦女工作者共同追求的目標。要提高農(nóng)村婦女的整體文化素質(zhì)，就離不開教育和培訓(xùn)。為此，我通過這次寧波電大統(tǒng)一對農(nóng)村婦女調(diào)查問卷，開展對本市的農(nóng)村婦女教育和培訓(xùn)現(xiàn)狀作了一次問卷調(diào)查。通過本次調(diào)查報告所得數(shù)據(jù)為主要分析資料，力求通過這次數(shù)據(jù)研究。把握寧波市農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)需求，進一步做好農(nóng)村教育規(guī)劃工作，更好的服務(wù)于本市經(jīng)濟發(fā)展。

二、調(diào)查的方式時間及對象

根據(jù)寧波電大的要求，對寧波大市、農(nóng)村戶口，要求專科及以下學(xué)歷，年齡45周歲以下。且在農(nóng)村生活、工作為主的婦女；以寧波電大設(shè)計的《寧波市農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)調(diào)查問卷》為依據(jù)，采取了問卷和訪談相結(jié)合的方法進行調(diào)查。本次調(diào)查圍繞“農(nóng)村婦女的教育和培訓(xùn)需求”問題。先初選7名婦女作為調(diào)查對象，后經(jīng)指導(dǎo)老師的審閱最后確認4位婦女成為調(diào)查者。4位被調(diào)查的婦女分別為：李陽、李恒、李贊、莫魯燕4位農(nóng)村婦女培訓(xùn)的基本情況作一分析。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）個人基本情況

在被調(diào)查的四位農(nóng)村婦女中，李陽，年齡31歲、戶籍農(nóng)村戶口、政治面貌群眾、學(xué)歷初中、現(xiàn)婚、家庭成員3位、工作單位于奉化加貝超市、職業(yè)商業(yè)管理人員從事理貨工作、業(yè)余時間一般用聊天看電視、月工資收入1100—1500左右、年家庭收入3—5萬元。李恒、年齡

35、戶籍農(nóng)村戶口、政治面貌群眾、學(xué)歷、初中已婚家庭成員3位、工作單位浙江造船有限公司、職業(yè)個體企業(yè)從事行車工 1 作、業(yè)余以聊天看電視、月工資收入1500—2000、年家庭收入5—8萬元。李贊 年齡31歲、戶籍農(nóng)村戶口、政治面貌群眾、學(xué)歷初中、現(xiàn)已婚、家庭成員3位、無工作在家?guī)『ⅰI(yè)余時間一般用來看電視聊天、年家庭收入3—5萬。莫魯燕、年齡

29、戶籍農(nóng)村戶口、政治面貌群眾、初中、現(xiàn)已婚、家庭成員3位、工作單位奉化蒙達服裝廠、職業(yè)個體企業(yè)打工、月工資1500—2000。年家庭收入5—8萬元之間。

（二）接受教育培訓(xùn)的狀況

在被調(diào)查的四位女農(nóng)民工中、大多認為自己學(xué)歷與知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)當前社會發(fā)展的需要、影響他們或周邊女性參加教育，主要是不知道該學(xué)什么對自己好、有幫助的，關(guān)于參加教育培訓(xùn)的經(jīng)費她們都需要自費，社區(qū)舉辦的婦女教育培訓(xùn)少與工作中晉升機會少致使存在農(nóng)村婦女對提升自己學(xué)習(xí)需求動力不足。她們希望社區(qū)能短期舉辦婦女的學(xué)習(xí)培訓(xùn)使她們能更好地適應(yīng)當前的社會發(fā)展。

（三）教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求情況

通過對四位農(nóng)村婦女的調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，她們都想提高自己的學(xué)歷，1位初中學(xué)歷的婦女想提高到中專學(xué)歷。3名初中學(xué)歷的婦女想提升到大專學(xué)歷。另1名婦女己在公司內(nèi)報考成人高中。4位農(nóng)村婦女她們都想在業(yè)余時間學(xué)習(xí)，有3位想在廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)。都想在計算機、網(wǎng)絡(luò)方面專業(yè)學(xué)習(xí)。

（四）目前最關(guān)心的問題

在四位農(nóng)村女婦女調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，她們目前最關(guān)心的問題，大多數(shù)都認為，1、農(nóng)村沒有好的醫(yī)療設(shè)施，看病難，看病看不起病及沒有好的醫(yī)生。

2、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)問題，農(nóng)村沒有培訓(xùn)機構(gòu)，沒有時間學(xué)習(xí)。

3、農(nóng)村就業(yè)不容易，農(nóng)村由于缺少工廠，企業(yè)、生活物資缺少。造成就業(yè)困難

4、子女升學(xué)問題，農(nóng)村教育條件差，農(nóng)村子女學(xué)習(xí)比跟不上城市子女。

（五）希望和要求

在松岙由于缺少工廠，企業(yè)、生活物資缺少，經(jīng)濟來源收入少，等因素的影響。在生活環(huán)境，生活水平，消費層次上遠遠低于城市及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈現(xiàn)明的落后狀態(tài)。通過對四名農(nóng)村婦女的調(diào)查，無論是素質(zhì)還是學(xué)歷她們都意識到，不斷提高自己才能跟上社會發(fā)展的腳步。她們在內(nèi)心都愿意接受教育，參加短期培訓(xùn)。希望能把自己的技能層次提高，還希望通過自己的學(xué)習(xí)提高自己的綜合水平，提升自己在社會的競爭能力，通過自身的努力能夠改變落后面貌。從而給家庭帶來一定的經(jīng)濟收入,過上更好的生活。

三、農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)存在的問題

（一）農(nóng)村婦女心理受到社會與自我雙重影響。自卑感強、自我壓力大是農(nóng)村婦女的最大心理障礙。她們的創(chuàng)造力在長期的男性中心的社會里被壓抑。由于父母總把女兒視為家庭中的“過路人”，認為嫁出去的女兒好比潑出去的水，使她們從小就產(chǎn)生了思想上隔膜。

（二）大部分農(nóng)村婦女認為現(xiàn)在的生活不太困難，小富即安的心理。不求進取，缺乏自尊、自強、自主的意識。她們心安理得地盡“賢妻良母”的職責。認為“男主外、女主內(nèi)”的觀念。要她參加各種學(xué)習(xí)也怕耽誤時間，花時間去看書學(xué)習(xí)，不如教育小孩，在家搞點副業(yè)的思想。

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分婦女想?yún)⒓蛹寄芘嘤?xùn)，都受到培訓(xùn)設(shè)備，資金短缺、師資問題、培訓(xùn)機制不全等影響；由于缺乏培訓(xùn)基礎(chǔ)條件和資源，與城市相比較，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的技能培訓(xùn)發(fā)展緩慢，適合婦女參加的技能培訓(xùn)機構(gòu)少之又少。

四、解決的方法和對策

對于農(nóng)村婦女教育和培訓(xùn)，對于這些農(nóng)村婦女教育和培訓(xùn)不可能一朝一夕能夠解決的問題。同時這個問題的解決也需要社會各界的支持，需要政府部門的有效引導(dǎo)。

（一）呼吁政府及各個職能部門；建立一批為廣大農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)勢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點。開展實用培訓(xùn)，定向培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)。圍繞婦女需要，切實抓好培訓(xùn)。

（二）明確婦女培訓(xùn)需求；培訓(xùn)內(nèi)容要與婦女需求相結(jié)合，開展分類培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。開展文明教育培訓(xùn)。新農(nóng)村婦女不人僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式。才能更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女作用。

（三）加強宣傳；宣傳創(chuàng)業(yè)成功女性典型事跡。宣傳農(nóng)村婦女培訓(xùn)優(yōu)惠政策，宣傳教育培訓(xùn)對廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用。希望寧波各培訓(xùn)機構(gòu)與農(nóng)村多開展一些與企業(yè)合作活動。加大宣傳力度，讓企業(yè)對培訓(xùn)進一步宣傳，這樣也能提升培訓(xùn)的可信度。

（四）加強合作，推動農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作再上新臺階；農(nóng)村婦女學(xué)校在婦女群眾務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩項培訓(xùn)中起著積極的作用。各有關(guān)部門要緊密配合，齊抓共管，優(yōu)勢互補、資源共享。要加強對農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合本縣區(qū)農(nóng)村婦女學(xué)校的普及規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃，明確重點，精心實施。各級婦聯(lián)要主動加強與農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的溝通與合作，積極爭取政策、項目、資金、信息、技術(shù)等方面的支持。各級農(nóng)業(yè)、科技、教育部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，大力支持農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作，扶持農(nóng)村婦女學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，注意在務(wù)農(nóng)和務(wù)工培訓(xùn)中，讓農(nóng)村婦女學(xué)校也享有政府部門的有關(guān)政策和資金扶持。各部門要各司其職；

五、總結(jié)

如何發(fā)揮農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量，如何實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的綜合發(fā)展。首先要改變農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)開始。要加強農(nóng)村婦女的教育作為農(nóng)村教育和培訓(xùn)的一個重點。為其創(chuàng)造更多的教育和培訓(xùn)機會。根據(jù)農(nóng)村婦女的特點和需求，開展不同層次，多種形式的技能培訓(xùn)。進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力開展適合農(nóng)村婦女就業(yè)服務(wù)業(yè)和各個就業(yè)崗位。著力提高農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者的技能、意識、能力和素質(zhì)。開展女農(nóng)民工教育培訓(xùn)，是提高農(nóng)民工素質(zhì)，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)社會發(fā)展的重要舉措，所以，我們必須緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，大力開展對女農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型的女農(nóng)民工，使廣大女農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的主力，真正成為農(nóng)村發(fā)展的重要力量。

第五篇：農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作調(diào)研報告

隨著改革開放的大好形勢，我縣婦女也逐步進入決策管理領(lǐng)域，與男性平等享有政治、經(jīng)濟和教育的權(quán)利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來，**縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴大，婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧**作出了一定貢獻。但由于受到社會，經(jīng)濟發(fā)展的制

約，陳舊思想的束縛，我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難，但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持，我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將會充滿光明和希望。

一、我縣婦女基本情況

**縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個社區(qū)，總?cè)丝?13.85 萬，其中婦女6.9萬，占49.82 %，農(nóng)村婦女47238人，占婦女總數(shù)的69%，文盲、半文盲占62%，高中文化以上程度 12360人，僅占26.16 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng)，特別是較偏遠，貧困的農(nóng)村，更是過著足不出戶的生活，由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位，致使農(nóng)村婦女文盲比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。

二、當前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)工作基本情況

1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)，增強農(nóng)村婦女適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手

要想解放農(nóng)村婦女的思想，提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，就必須不斷的給她們充電，縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程，如在2004年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓(xùn)”、“鳳灘庫區(qū)**縣移民開發(fā)局2004年科技培訓(xùn)”兩期培訓(xùn)，2005 創(chuàng)辦了家政服務(wù)公司，并設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)基地，與勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠程教育，培訓(xùn)內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn)，并開設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)，到目前為止，共培訓(xùn) 237 期，2萬多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn) 整合力量，分類培訓(xùn)，充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路

各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié)，強化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查，基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對培訓(xùn)信息政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村，在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運的技能型培訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓(xùn)，與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓(xùn)，與服務(wù)實體聯(lián)動的實用型培訓(xùn)，與基地聯(lián)動的實地型培訓(xùn)。

3、積極推薦，為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺

就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點，也是檢驗培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓(xùn)，與長沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議，為其免費培訓(xùn)并負責安排就業(yè)，使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。

三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓(xùn)工作中存在的問題

1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。

2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。

3、農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推