第一篇：義務(wù)教育

鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的實(shí)施辦法

為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整和完善我區(qū)義務(wù)教育管理體制，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委政府的要求，特制訂本實(shí)施辦法。

一、鄉(xiāng)人民政府的主要職責(zé)

1.依法負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

2.維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境。

3.按照有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。

4.根據(jù)國家和自治縣的規(guī)定，積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。

5.發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育中的作用。

6.做好縣人民政府授權(quán)的其它工作。

二、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入

第一要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。第二要保障農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入。第三加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理。政府預(yù)算安排的各項(xiàng)教育

經(jīng)費(fèi)要按時(shí)足額撥付到位，不得擠占、截留、挪用。學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排使用經(jīng)費(fèi)，定期公布收支情況，嚴(yán)禁挪作他用。對挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的問題，要嚴(yán)肅查處，遏制腐敗問題發(fā)生。要節(jié)約開支，切實(shí)提高資金使用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行省級人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村中小學(xué)不得以任何理由和名義向?qū)W生收取規(guī)定項(xiàng)目以外的費(fèi)用或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)中小學(xué)人事管理

鄉(xiāng)教育工作由鄉(xiāng)長直接負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)可在核定的行政編制內(nèi)確定1—2名（萬人以上鄉(xiāng)2人，萬人以下鄉(xiāng)1人）助理或于事協(xié)助鄉(xiāng)長管理具體教育事務(wù)，組織或協(xié)調(diào)村民委員會(huì)參與教育工作等方面的事務(wù)，并接受縣級教育行政部門指導(dǎo)。鄉(xiāng)中心學(xué)校校長協(xié)助助理或干事管理全鄉(xiāng)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)。

四、建立健全監(jiān)督機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展

1.建立健全監(jiān)督檢查制度，鄉(xiāng)政府每年向縣人民政府專題報(bào)告一次農(nóng)村義務(wù)教育工作情況。2.建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，對積極完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育工作卓有成效的，上級人民政府要予以表彰。

要逐級建立責(zé)任追究制度。凡是拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的縣，不得用財(cái)政性資金上新的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)機(jī)關(guān)蓋

辦公樓、買轎車，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對擠占挪用農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)、拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、不及時(shí)修繕危房或管理不善造成重大安全事故，以及違反編制管理規(guī)定、超編制招聘人員的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接管理者的責(zé)任。具體辦法由省級人民政府制定。

山區(qū)關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革實(shí)施辦法

為進(jìn)一步鞏固和完善“以區(qū)為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教

育健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的意見》和《蚌埠市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、進(jìn)一步明確區(qū)、鄉(xiāng)政府的教育工作職責(zé)

1、區(qū)人民政府對本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。區(qū)人民政府把對農(nóng)村義

務(wù)教育的管理納入?yún)^(qū)政府重要工作職責(zé)，制定全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局；負(fù)責(zé)制定本區(qū)教職工編制方案，按省政府要求核定本區(qū)教職工編制；負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、教職工的人事管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；調(diào)整本級財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照省政府制定的標(biāo)準(zhǔn)保證教育事業(yè)費(fèi)的法定增長，確保義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付；確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放；保證農(nóng)村中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和師生安全；安排危房改造資金，組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)，改善辦學(xué)條件；治理中小學(xué)亂收費(fèi)；指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作；加強(qiáng)對鄉(xiāng)教育工作的督導(dǎo)評估，將教育工作作為評估鄉(xiāng)政府工作的重要指標(biāo)。

2、鄉(xiāng)人民政府承擔(dān)的義務(wù)教育管理的主要職責(zé)。鄉(xiāng)人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育

負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)的職責(zé)，根據(jù)國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費(fèi)，努力提高教師待遇，改善辦學(xué)條件，適當(dāng)安排中小學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；要把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)列入鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地，承擔(dān)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整的相關(guān)工作；承擔(dān)依法履行組織適齡少年兒童按時(shí)入學(xué)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；承擔(dān)維護(hù)校舍安全以及學(xué)校治安的責(zé)任，治理校園周邊環(huán)境，維持正常的教學(xué)秩序；協(xié)助區(qū)教育行政部門管理本鄉(xiāng)中小學(xué)，協(xié)助有關(guān)部門治理中小學(xué)亂收費(fèi)。

村參與本村學(xué)校的管理與建設(shè)，負(fù)責(zé)動(dòng)員適齡兒童入學(xué)，控制流生，維護(hù)學(xué)校的治安和安全，在發(fā)展幼兒教育中發(fā)揮重要作用。

二、創(chuàng)新 “以區(qū)為主”教育管理機(jī)制和運(yùn)行模式

3、撤銷鄉(xiāng)教育管理機(jī)構(gòu)，建立“以區(qū)為主”的教育管理機(jī)制。撤銷燕山鄉(xiāng)、雪華鄉(xiāng)教育管理辦公室，鄉(xiāng)教辦工作人員重新安排工作，具備相應(yīng)教師資格的充實(shí)到中小學(xué)教育教學(xué)第一線，擔(dān)任教育教學(xué)工作。對原鄉(xiāng)教辦進(jìn)行全面資產(chǎn)清理和財(cái)務(wù)審計(jì)，按照不將債務(wù)留給學(xué)校的原則進(jìn)行資產(chǎn)劃撥。原鄉(xiāng)教辦有關(guān)檔案資料交至中心學(xué)校管理。

撤銷鄉(xiāng)教辦機(jī)構(gòu)后，鄉(xiāng)有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)長直接負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)可在行政編制內(nèi)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)長管理具體教育事務(wù)，在區(qū)教育行政部門指導(dǎo)下，監(jiān)督和指導(dǎo)中心學(xué)校教育教學(xué)管理工作。

在燕山鄉(xiāng)重新建立由區(qū)教育行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受燕山鄉(xiāng)政府監(jiān)督和指導(dǎo)的兩所中心小學(xué)－陳梁小學(xué)、陶店小學(xué)，陳梁小學(xué)負(fù)責(zé)杏山、永紅、定安、徐橋、姜橋、鉛山六所小學(xué)，陶店小學(xué)負(fù)責(zé)金圩、燕山、崗北、前進(jìn)、梨朱、仲集六所小學(xué)。中心學(xué)校主要管理職責(zé)是：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校教育教學(xué)工作、教育統(tǒng)計(jì)工作、教育教學(xué)資料管理等；協(xié)助區(qū)教育行政部門管理全鄉(xiāng)師資隊(duì)伍，實(shí)施教師晉職晉級、評優(yōu)、培訓(xùn)等工作的組織；負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的財(cái)務(wù)收支管理工作。

原雪華鄉(xiāng)所屬的沈圩、煙墩小學(xué)由區(qū)教育局直接管理。

4.建立健全農(nóng)村教育工作目標(biāo)責(zé)任制。把農(nóng)村教育列入重要議事日程，精心組織實(shí)施農(nóng)村教育發(fā)展和改革規(guī)劃。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決教育發(fā)展中的問題，切實(shí)做到思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施和經(jīng)費(fèi)投入“四到位”。

5、健全有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)教育局要把農(nóng)村教育擺在教育工作重中之重的地位，積極推動(dòng)農(nóng)村教育改革，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；區(qū)發(fā)改委要把農(nóng)村教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持；區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，為農(nóng)村教育發(fā)展與改革提供資金保障；人事、編制管理部門要為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持；農(nóng)業(yè)、科技、物價(jià)、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門要繼續(xù)大力支持農(nóng)村教育工作。

6、建立對鄉(xiāng)教育工作的目標(biāo)考核制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)我區(qū)農(nóng)村教育

工作實(shí)際，因地制宜地制定農(nóng)村教育工作督導(dǎo)評估方案與指標(biāo)，定期對鄉(xiāng)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。并將考核結(jié)果作為考核鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。

三、完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

7、建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，保證財(cái)政性教育撥款的增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，保證學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，保證學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長，保證新增財(cái)力主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。

8、按時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村教職工工資由區(qū)政府統(tǒng)一集中管理和發(fā)放，確保國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼按時(shí)足額發(fā)放。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，保證足額及時(shí)撥付到校，保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。深化教育辦學(xué)體制改革，積極爭取社會(huì)捐資、捐助等增加教育投入，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

9、建立農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校校舍維修改造機(jī)制。將農(nóng)村中小學(xué)校舍改造和建設(shè)，納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立定期危房勘查、鑒定工作制度和危房改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中小學(xué)校舍維修、改造和建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，用于農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件及補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)政府積極籌措資金改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

10、完善農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督制度。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行區(qū)集中管理，堅(jiān)決禁止挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂收費(fèi)和挪用擠占農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的行為，保證教育經(jīng)費(fèi)全部用于學(xué)校；建立健全對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。中心學(xué)校按照收支兩條線的要求，設(shè)立總支出帳戶，對所轄學(xué)校收費(fèi)及財(cái)務(wù)支出進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

11、加大基礎(chǔ)教育課程改革推進(jìn)力度。強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)研究和教師培訓(xùn)，提高課程改革管理水平。開展城鄉(xiāng)課改試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流活動(dòng)，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)新課程改革不斷深入。抓好農(nóng)村中小學(xué)教育科研基地建設(shè)，以課題研究為載體，創(chuàng)新科研機(jī)制，培育科研特色，提高科研質(zhì)效。

12、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。完善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提倡“校本管理”，注重教學(xué)過程的質(zhì)量管理。建立學(xué)科教學(xué)質(zhì)量評估、獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)教研的評估力度，促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

13、積極推進(jìn)農(nóng)村中心校建設(shè)進(jìn)程。建立對中心學(xué)校聯(lián)系制度和信息報(bào)送制度，完善教育人事管理、教育財(cái)務(wù)管理、教育教學(xué)管理等制度，加強(qiáng)對農(nóng)村中心校的常規(guī)管理工作檢查、指導(dǎo)，充分發(fā)揮中心校輻射與管理作用，指導(dǎo)村小開展好各項(xiàng)工作，全面提高農(nóng)村義務(wù)教育的水平和質(zhì)量。

五、積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革

14、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制管理。區(qū)教育局依法履行對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、聘用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配、交流和考核等管理職能。根據(jù)布局調(diào)整和學(xué)生生源變化等情況，按省、市有關(guān)工作要求，定期核定和調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校教職工編制，實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。任何部門和單位不得以任何理由截留、占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，對各類在編不在崗的人員進(jìn)行清理。

15、全面實(shí)施教師資格制度。實(shí)行教師準(zhǔn)入制，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定條件，嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。全面建立聘用和考核制度，積極推進(jìn)競爭上崗、公開招聘、合同管理、解聘辭退等方面的改革，逐步解決農(nóng)村師資不足、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

16、加強(qiáng)農(nóng)村校長隊(duì)伍建設(shè)。歸口管理農(nóng)村中小學(xué)校長的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流。區(qū)級直管的中小學(xué)校長、中心學(xué)校校長由區(qū)教育局提名，按干部管理權(quán)限考核任用；村小校長由鄉(xiāng)中心學(xué)校提名，由區(qū)教育局黨委考核任用。進(jìn)一步完善校長選拔、培訓(xùn)、考核、交流制度。

17、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平。積極為在農(nóng)村從教的教師提供在職或脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力提高教師素質(zhì)。改善和提高農(nóng)村學(xué)校教師的待遇和工作條件，采取切實(shí)措施，因地制宜地積極實(shí)行政策傾斜，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師在聘任和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的比例，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。繼續(xù)執(zhí)行和完善支教制度，選拔有工作能力、責(zé)任心強(qiáng)的城區(qū)年輕教師到農(nóng)村學(xué)校支教。

六、加大對農(nóng)村教育的支持和幫扶力度

18、科學(xué)調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度。堅(jiān)持公共資源向農(nóng)村傾斜，以學(xué)校布局調(diào)整為重點(diǎn)，按照先建后并的原則，加快農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)步伐，加大規(guī)劃定點(diǎn)學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，徹底改變農(nóng)村學(xué)校多、學(xué)生少、基礎(chǔ)差、效益低的狀況，縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)教育的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

19、加大城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的對口幫扶力度。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，深入開展城鄉(xiāng)中小學(xué)“手拉手”活動(dòng)，以“結(jié)對幫扶、結(jié)對共建”等形式幫助農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，20、建立健全資助家庭困難學(xué)生就學(xué)制度。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項(xiàng)目，扶持資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育。繼續(xù)開展 “城鄉(xiāng)少年手拉手活動(dòng)”、“扶殘助學(xué)活動(dòng)”等社會(huì)公益助學(xué)活動(dòng)，倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體通過各種方式支持農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展。

第二篇：義務(wù)教育

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐

實(shí)踐報(bào)告

報(bào)告題目：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：文理學(xué)院

專業(yè)班級：信息與計(jì)算科學(xué)081班

作者姓名：孔繼凱（01）

實(shí)踐時(shí)間：2010年8月15日

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查

俗話說“百年大計(jì)，教育為本”，中國自古以來就非常重視教育，教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)人才的競爭的時(shí)代，中國要走向世界就必須有大量優(yōu)秀的人才做后盾。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民問題就是中國的問題。農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展，必須有人才的支撐。農(nóng)村義務(wù)教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)，更關(guān)系到國家的發(fā)展。

我國的義務(wù)教育近年來已經(jīng)取得了很大的發(fā)展與改進(jìn)，但是義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，為了切實(shí)深入了解現(xiàn)在農(nóng)村教育存在的問題，我們進(jìn)行了此次調(diào)查。

本次調(diào)查是我暑期就本村和鄰村，以問卷調(diào)查和走訪的形式，進(jìn)行的自主調(diào)查活動(dòng)。目的在于調(diào)查學(xué)生所在地的農(nóng)村義務(wù)教育情況以及發(fā)現(xiàn)存在的問題。我于7月15日開始展開調(diào)查，范圍就本村和鄰村。主要對象是正在接受義務(wù)教育的孩子及其家長。調(diào)查的方式以走訪和談話方式為主，加以調(diào)查問卷，并對談話做了詳細(xì)認(rèn)真的記錄，整理后寫出了關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。

一．農(nóng)村教育現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，我進(jìn)行了總結(jié)與分析，1、首先，農(nóng)村群眾對國家的政策不是很了解。

所調(diào)查到的孩子，現(xiàn)在已不再交學(xué)雜費(fèi)了。但當(dāng)問及不交費(fèi)的原因時(shí)，超過85%的孩子不知道。而且，甚至50%的家長甚至不知道“兩免一補(bǔ)”的政策。不過還是有些家長知道，是因?yàn)閲业恼撸瑸榱藥椭r(nóng)民減負(fù)的，讓孩子們可以上得起學(xué)。

2．農(nóng)村師資隊(duì)伍素質(zhì)不高，教師隊(duì)伍不穩(wěn)，學(xué)生思想教育落后。

農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)，是農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，其中中專生、初中畢業(yè)生在教師隊(duì)伍中占了絕大多數(shù)。而且他們長期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，信息閉塞，無法掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，也沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。

而又由于農(nóng)村待遇低，好的教師每年都大量流失，特別優(yōu)秀的教師大都調(diào)入省、市，部分流往沿海地區(qū)；或想辦法調(diào)入好的縣里。優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量根本難以保證。所調(diào)查的學(xué)校里近年來已有18名教師（其中初中15名，小學(xué)3名）因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè)，有30名教師流向了待遇好的城鎮(zhèn)學(xué)校。現(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。很多家庭被迫外出求學(xué)。

農(nóng)村初中生對國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，對未來感覺比較迷茫，學(xué)習(xí)目的不明確，與老師家長溝通不夠。

3、農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件差。

國家教育經(jīng)費(fèi)的不足是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)實(shí)，但是就是這有限的教育投資，大部分還投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是重點(diǎn)中小學(xué)。這對農(nóng)村來講是多么的不公平。中國農(nóng)村教育面臨的最主要困難就是教育負(fù)擔(dān)不公平。政府向農(nóng)村教育投入的太少，使得鄉(xiāng)村學(xué)校條件特別差，校舍不足而且簡陋。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，中小學(xué)校都是很簡陋的，不但占地面積小，而且樓房也很老。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國中小學(xué)有危房1300萬平方米，大部分都集中在農(nóng)村。例如在地震中，損失最慘重的就要數(shù)學(xué)校了，尤其是中小學(xué)。樓房的質(zhì)量得不到保障，也缺乏必要的體育設(shè)施和場地，就更不用說電腦、語音教室等硬件設(shè)備。

二、解決策略分析

1、首先，最重要的是國家應(yīng)大力調(diào)整對教育投資的結(jié)構(gòu)。國家財(cái)政投資應(yīng)主要投入義務(wù)教育，大學(xué)投資應(yīng)面向市場。國家把教師工資解決了，縣、鄉(xiāng)在保證對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不減的情況下，縣、鄉(xiāng)政府是可以把義務(wù)教育的債務(wù)解決的，這樣，農(nóng)村義務(wù)教育也可以走出困境。

2、要加大教育改革力度。近年來，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，學(xué)生人數(shù)在逐年下降，與最高峰相比，現(xiàn)在，每年新生只有高峰時(shí)的一半。教師大量富余，應(yīng)加大教育改革力度，一方面減輕教育對財(cái)政的壓力，另一方面通過改革使優(yōu)秀的中小學(xué)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校也可以享受在縣、市、省和沿海一樣的待遇，把他們留在農(nóng)村，保證農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。

3、加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)在農(nóng)村的師資力量是一個(gè)刻不容緩的問題。好的教師對于培養(yǎng)學(xué)生的重要性是眾所周知的。當(dāng)部分農(nóng)村教師文化程度不高，不夠?qū)I(yè)，教育觀念陳舊，知識老化，方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。在調(diào)查中，我們也體會(huì)到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一些津補(bǔ)貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實(shí)際收入差距大。為此，各級政府應(yīng)切實(shí)解決農(nóng)村教師待遇問題，并加強(qiáng)農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理。可以根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，制定考試考核辦法，吸引較高素質(zhì)的人員受聘，堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師。并且增加政策導(dǎo)向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液，以提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量。

4、重視家庭教育對孩子的影響

家長對孩子的影響之大是眾所周知的。所調(diào)查的家長中很多人其知識文化水平并

不高，他們的見識與觀念會(huì)嚴(yán)重影響著孩子，而那些有文化有修養(yǎng)的家長，會(huì)給孩子造就一個(gè)怎樣的成長氛圍，這都可想而知了。所以，就此我們即可看出，在農(nóng)村，對成年人的教育，并不比義務(wù)教育的任務(wù)輕。

因此我們應(yīng)該完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負(fù)面影響，使未成年人無論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個(gè)健康成長的環(huán)境。

四．總結(jié)以及個(gè)人心得

中國13億多人口，9億在農(nóng)村，這是我國的基本國情。中國的問題是農(nóng)民問題，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)是重中之重。

現(xiàn)在中央及省市級政府正加大對農(nóng)村教育的投入，正逐步調(diào)整義務(wù)教育負(fù)擔(dān)的比例，由縣級統(tǒng)籌為主逐步轉(zhuǎn)向省和中央為主并逐漸調(diào)整農(nóng)村九年義務(wù)教育的內(nèi)容。因此，我們的農(nóng)村教育必然會(huì)得到改善，必然會(huì)縮小與城市之間的差距。此次調(diào)查中，我們可喜的發(fā)現(xiàn)，很多村莊在進(jìn)行調(diào)整，例如合并鄰村學(xué)校，建立質(zhì)量更好、環(huán)境更好的學(xué)校，節(jié)約了空間的同時(shí)又便于集中管理，也方便了很多。

農(nóng)村教育是個(gè)很大的問題，也是黨和政府一直關(guān)注解決的問題，我從自己身邊的事實(shí)出發(fā)，對周圍的農(nóng)村教育有所了解，提出一點(diǎn)自己力所能及的措施。這次實(shí)踐活動(dòng)我根據(jù)所調(diào)查到的進(jìn)行了自己的分析與總結(jié)，可能分析有些片面與膚淺，但這是我努力調(diào)查之后并查閱相關(guān)資料之后才得到的結(jié)論，也讓我更親身的了解到了現(xiàn)在農(nóng)村的教育現(xiàn)狀。通過此次社會(huì)調(diào)查，我獲益匪淺。

第三篇：義務(wù)教育.doc

新華網(wǎng)北京5月26日電 中共中央政治局5月26日召開會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全。目前，新疆發(fā)展勢頭良好，社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)踐證明，中央關(guān)于新疆工作的大政方針完全正確。同時(shí)，要深刻認(rèn)識新疆反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，充分認(rèn)識維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上來。全黨同志要深刻認(rèn)識維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安是我們黨治疆方略的方向目標(biāo)，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)決反對和依法打擊民族分裂主義活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。要把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，堅(jiān)持長期作戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好新疆長治久安各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，做好新形勢下新疆工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個(gè)方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作，大力推進(jìn)雙語教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛國宗教人士培養(yǎng)力度，努力促進(jìn)宗教和諧。

第四篇：義務(wù)教育

義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、高投入性、普及性的特點(diǎn)。我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年，這一規(guī)定符合我國當(dāng)下的國情，是適當(dāng)?shù)摹５牵F(xiàn)在有一些人又提出要把幼兒園也納入義務(wù)教育當(dāng)中去，這當(dāng)然是不合理的，我方對于這個(gè)立場持堅(jiān)決否定的態(tài)度。下面，我將從以下兩個(gè)方面進(jìn)行論述：

1.從個(gè)人的觀點(diǎn)上來說，把幼兒園納入義務(wù)教育的同時(shí)，它包含的強(qiáng)制性破壞了我們獨(dú)立選擇的權(quán)利。對于仍舊處于幼兒期，心智發(fā)育尚不完全的小孩子來說，我們沒有辦法準(zhǔn)確的了解到他們有什么特殊之處，是不是在某些方面有什么天生的才華，又或者他會(huì)不會(huì)在某一些方面有著先天的不足，這個(gè)時(shí)候如果我們把這些孩子一鍋端，強(qiáng)制性讓他們進(jìn)入幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育課程，是不是這樣子會(huì)造成所謂的教育不公呢？我們提倡家庭教育和幼兒園教育相結(jié)合，我們可以選擇性的因材施教。兒童心理發(fā)展學(xué)告訴我們，0~6歲的孩子還沒有很好的辨別能力，沒有很好的選擇能力，他需要我們的家長做出適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，比如說我們可以選擇不讓孩子去讀幼兒園，而是先去涉及一些孩子有興趣愛好而幼兒園不能完全滿足的東西。但是這個(gè)時(shí)候幼兒園義務(wù)教育化的出現(xiàn)限制約束住了我們，我們不想讓乳臭未干的孩子接受不適合他的教育，但是我們更不想因?yàn)楹⒆咏邮芰烁m合的教育而讓父母成為一名罪犯

2.而從社會(huì)的大的背景上來說，把幼兒園納入義務(wù)教育同樣是難以實(shí)行的。現(xiàn)在的事實(shí)是，我國大部分的幼兒園仍舊是私立而非公立的，政府還是沒有辦法將義務(wù)教育延伸到幼兒園教育中去。我方不是因?yàn)橛腥缃襁@樣一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象就否認(rèn)了那樣一個(gè)倡導(dǎo)，只是我們在了解了中國教育在近幾年發(fā)展后發(fā)現(xiàn)，在教育經(jīng)費(fèi)投入尚未完成“到20世紀(jì)末不少于GDP的4%”的既定目標(biāo)的情況下，要全面實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)12年免費(fèi)教育的目標(biāo)是不是有點(diǎn)勉為其難了呢？據(jù)悉，中國甚至還有27個(gè)縣仍未完成九年義務(wù)教育的任務(wù)。試想在這樣的一個(gè)前提下，我們的政府還有能力去面對費(fèi)額龐大的幼兒園義務(wù)教育嗎？

現(xiàn)在的事實(shí)是我方并沒有

第五篇：義務(wù)教育名詞解釋

1.義務(wù)教育

2．校長負(fù)責(zé)制

3．三級課程管理

4.中華人民共和國義務(wù)教育法

5．集中型的義務(wù)教育政府財(cái)政投入體制

6．課程

7．教職工聘用合同制

8．綜合課程

9．義務(wù)教育年限

10．教師資格制度

1.義務(wù)教育

義務(wù)教育是依照法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育。

2．校長負(fù)責(zé)制

校長負(fù)責(zé)制，指校長是學(xué)校的法人代表和行政首長，在學(xué)校里擁有最高的決策權(quán)和指揮權(quán)，校長對政府主管部門承擔(dān)學(xué)校管理的全面責(zé)任。

3．三級課程管理

三級課程管理指的是：國家

制定課程發(fā)展總體規(guī)劃，確定國家課程門類和課時(shí)，制定國家課程標(biāo)準(zhǔn)，宏觀指導(dǎo)課程實(shí)施。省級教育行政部門根據(jù)國家對地方課程的總體設(shè)置，規(guī)劃符合不同地區(qū)需要的課程實(shí)施方案，包括地方課程的開發(fā)與選取用；學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時(shí)，開發(fā)或選用適合本校特點(diǎn)的課程。

4.中華人民共和國義務(wù)教

育法

1986年，《中華人民共和國

義務(wù)教育法》正式頒布并實(shí)施。2006年，國家對義務(wù)教育法進(jìn)行了重新修訂。義務(wù)教育法規(guī)定，“凡年滿6歲兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”。同時(shí)，也對國家、社會(huì)、學(xué)校、家長執(zhí)行義務(wù)教育法的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任提出了明確的規(guī)定。《中華人民共和國義務(wù)教育法》的頒布具有重要意義，是我國首次把適齡兒童的義務(wù)教育用法律的形式固定下來，標(biāo)志著我國義務(wù)教育發(fā)展到一個(gè)新階段。

5．集中型的義務(wù)教育政府

財(cái)政投入體制

集中型的義務(wù)教育公共投

入體制，指在確定各級政府義務(wù)教育投入職責(zé)時(shí)，使中央政府在整個(gè)義務(wù)教育投入的籌措與分配中承擔(dān)較多的責(zé)任，適當(dāng)強(qiáng)化中央政府在實(shí)施義務(wù)教育過程中的協(xié)調(diào)和均衡作用。

6．課程

課程可分為狹義和廣義兩

個(gè)方面，狹義的課程指教學(xué)內(nèi)容，主要體現(xiàn)在教科書、課程（教學(xué)）計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）中；廣義的課程指的是學(xué)生在學(xué)校中獲得的經(jīng)驗(yàn)，它包括學(xué)科設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)進(jìn)程、課外活動(dòng)及學(xué)校的環(huán)境氣氛等。7．教職工聘用合同制教職工聘用合同制，是指中小學(xué)校與教職工通過簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。聘用對象為各學(xué)校原有的國家正式教職工和新聘用的教職工。8．綜合課程綜合課程是指打破傳統(tǒng)分科課程的知識領(lǐng)域，組合兩個(gè)或兩個(gè)以上的學(xué)科領(lǐng)域構(gòu)成的課程。主要的課程綜合方式有兩種，一是保持學(xué)科的獨(dú)立性，將有聯(lián)系的學(xué)科組成相鄰學(xué)科共同學(xué)習(xí)，如語言與歷史、歷史與地理等。二是將幾門學(xué)科合并，實(shí)行合科教學(xué)，如自然科學(xué)（包括物理、化學(xué)、生物等）、社會(huì)科學(xué)（包括歷史、法律、政治、公民等）等。9．義務(wù)教育年限義務(wù)教育年限，是指接受義務(wù)教育的兒童從法律規(guī)定的入學(xué)年齡至受完規(guī)定年限的義務(wù)教育的年齡階段。可以按學(xué)段計(jì)算，可以按年齡來計(jì)算，也可以采用學(xué)段和年齡相結(jié)合的方式來計(jì)算。10．教師資格制度教師資格制度，是國家對教師實(shí)行的一種法定職業(yè)資格認(rèn)定制度。與醫(yī)生、律師、工程師等專業(yè)必須擁有執(zhí)照才能上崗工作一樣，教師資格證書也是聘任或應(yīng)聘教師職業(yè)必不可少的合法依據(jù)。是教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要保證。