第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)（精選）

一、總體思路

全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省市有關(guān)廳局和市委、市政府總體部署，以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出抓兩個(gè)“一批”：即查處一批典型違法違規(guī)案件，集中力量打擊違法添加和假冒偽劣問(wèn)題；樹(shù)立一批典型示范樣板，以標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證為抓手，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

過(guò)程管理。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全預(yù)警監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化推廣、監(jiān)管能力建設(shè)等工作，依法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要目標(biāo)

一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持在較高水平，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品平均合格率達(dá)到97%以上。

二是實(shí)施**市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示化示范項(xiàng)目5個(gè)，編制市級(jí)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)模式圖4個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)到56％以上。

三是確保全年新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品2個(gè)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積1.0萬(wàn)畝以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，理順工作機(jī)制

1．強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。制訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作制度，強(qiáng)化工作責(zé)任考核，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 “一崗雙責(zé)、全員監(jiān)管”制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其責(zé)、相互配合、形成合力的良好工作機(jī)制。

2.落實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶主體責(zé)任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾率、告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。合理使用農(nóng)業(yè)投入品，落實(shí)生產(chǎn)記錄檔案制度，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

1.突出整治重點(diǎn)。集中力量，著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。種植業(yè)重點(diǎn)查處蔬菜、水果、食用菌、杭白菊使用國(guó)家禁用或限用的高毒農(nóng)藥和濫用農(nóng)藥現(xiàn)象，以及保鮮劑、防腐劑等不規(guī)范使用行為。畜牧業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”整治和濫用抗生素專(zhuān)項(xiàng)整治。漁業(yè)重點(diǎn)抓好孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物使用行為的打擊。農(nóng)資打假要突出春耕、“雙夏”、秋冬種時(shí)期，重點(diǎn)是種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。

2.狠抓隱患排查。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，全面組織開(kāi)展隱患排查，對(duì)帶有區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問(wèn)題絕不能放過(guò)。組織力量，采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。

3.加大案件查處。對(duì)于整治中發(fā)現(xiàn)的非法添加有毒有害物質(zhì)和假劣農(nóng)資等違法案件，要會(huì)同公安等部門(mén)予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。同時(shí)要加大案件曝光力度，震懾犯罪分子，營(yíng)造打假維權(quán)、治劣除惡的良好社會(huì)氛圍。

（三）開(kāi)展安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

1.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。**年完成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，初步形成檢測(cè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街道監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)和能力提升，鼓勵(lì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（合作社、基地）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)。

2.加大監(jiān)測(cè)力度。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)規(guī)范，市級(jí)以監(jiān)督抽檢為主，鎮(zhèn)街道以快速定性檢測(cè)為主。各地、各職能部門(mén)要按照《**年**市市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃》（桐農(nóng)〔**〕2號(hào)文件）要求，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和監(jiān)測(cè)頻次，爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)抽檢對(duì)法定生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。深入分析例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、專(zhuān)項(xiàng)抽檢、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等結(jié)果信息，綜合研判各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出管控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4.實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，各職能部門(mén)要及時(shí)實(shí)行追溯溯源和依法查處，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，切實(shí)發(fā)揮檢測(cè)的震懾和倒逼作用。

（四）重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣，推行全程質(zhì)量管控

1.加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。按照“清理一批、修訂一批、制訂一批”的要求，對(duì)現(xiàn)有的地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和清理，對(duì)無(wú)應(yīng)用價(jià)值的老標(biāo)準(zhǔn)予以淘汰，對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的加快修訂，空缺的標(biāo)準(zhǔn)要加快制定。根據(jù)**特色農(nóng)產(chǎn)品，制修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2-3個(gè)。

2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)示范推廣。以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以兩區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，示范合作社為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，組織引導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。實(shí)施**市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示化示范項(xiàng)目5個(gè)，編制市級(jí)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)模式圖4個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面達(dá)到56％以上。積極推進(jìn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，**年度力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

3.加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐。按照“產(chǎn)地安全化、生產(chǎn)程式化、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化”要求，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，因地制宜開(kāi)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。今年，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，綠色食品2個(gè)以上，無(wú)公害產(chǎn)地面積1.0萬(wàn)畝以上。

4.繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地“五有一追溯”準(zhǔn)出管理

制度，積極探索利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)主體全程質(zhì)量管控。

（五）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)能力

1.提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管服務(wù)職能，明確崗位職責(zé)，改善工作條件，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作有序開(kāi)展。組織鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員和檢測(cè)員的法律法規(guī)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升

監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。

2.強(qiáng)化應(yīng)急處置。要主動(dòng)做好各種事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，做好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要快速反應(yīng)，準(zhǔn)確研判，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在事發(fā)地，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把損失和負(fù)面影響降到最低程度。

3.加強(qiáng)信息通報(bào)。要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送工作，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、難點(diǎn)、典型做法及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。進(jìn)一步健全信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)涉及其他監(jiān)管部門(mén)的，要按規(guī)范程序通報(bào)。

（六）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

重點(diǎn)依托電臺(tái)、報(bào)紙、東方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體和科技下鄉(xiāng)進(jìn)戶、座談會(huì)、培訓(xùn)等途徑，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，繼續(xù)開(kāi)展“普及質(zhì)量安全常識(shí)、強(qiáng)化生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的教育活動(dòng)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)送到田間地頭，把對(duì)生產(chǎn)主體告知一次、培訓(xùn)一次、承諾一次作為一項(xiàng)監(jiān)管制度，常抓不懈。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系和溝通，密切關(guān)注輿論導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問(wèn)題，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的良好氛圍。

第二篇：2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)辦質(zhì)〔2012〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我部制定了《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

二○一二年二月七日

2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力深化治理整頓，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全制度機(jī)制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、深入開(kāi)展治理整頓，堅(jiān)決遏制突出問(wèn)題

（一）繼續(xù)強(qiáng)化種植業(yè)產(chǎn)品整治。以蔬菜高毒農(nóng)藥問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理，嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥，落實(shí)安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度，大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

（二）堅(jiān)持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品整治。繼續(xù)以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點(diǎn)，會(huì)同公安、工信、食藥等部門(mén)，從禁用物質(zhì)的研制、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)入手，分兵把守，各個(gè)擊破，實(shí)施全鏈條查禁和監(jiān)管。加強(qiáng)抗生素和飼料安全問(wèn)題隱患排查整治，強(qiáng)化獸藥安全性和耐藥性評(píng)價(jià)，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和休藥期制度。

（三）進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)品整治。以孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)大菱鲆、鱖魚(yú)、牙鲆、烏鱧、鮭魚(yú)等5大養(yǎng)殖魚(yú)和餌料魚(yú)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，認(rèn)真清繳禁用藥物，打擊違法違規(guī)行為，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度。加快改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用監(jiān)督管理規(guī)范，探索魚(yú)病統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）深入開(kāi)展農(nóng)資打假。以春耕、“三夏”、秋冬種時(shí)期為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物大案要案。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院加快種業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加大種子市場(chǎng)和飼料市場(chǎng)的監(jiān)管。加快健全農(nóng)資打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和省際協(xié)辦機(jī)制，深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，暢通農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道，確保農(nóng)民買(mǎi)得放心、用得安心。

二、開(kāi)展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，全面推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

（五）啟動(dòng)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，先行試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大，推動(dòng)監(jiān)管能力提升。

（六）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。加快制定全國(guó)統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。

（七）積極推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步明確各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，加快建立權(quán)責(zé)一致的工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制，積極爭(zhēng)取把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績(jī)效考核范圍，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績(jī)效管理在省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的延伸試點(diǎn)。加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國(guó)一盤(pán)棋”的監(jiān)管工作新機(jī)制。

（八）強(qiáng)化監(jiān)管條件保障。充分利用已有工作基礎(chǔ)和條件，實(shí)行資源共用、信息共享。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、科技等部門(mén)的溝通，積極爭(zhēng)取資金投入和條件支持，加快建立以公共財(cái)政投入為主的逐級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障體系。

（九）健全監(jiān)管制度。認(rèn)真總結(jié)各地成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成可以推廣的模式和辦法。積極推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)等制度，大力推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)級(jí)和信息化管理。充分利用動(dòng)物檢疫制度，督促屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢責(zé)任的落實(shí)。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升監(jiān)管能力

（十）加快建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作出的部署，加大推動(dòng)力度，凡是尚未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的省份要加快推動(dòng)出臺(tái)，已出臺(tái)建設(shè)方案的省份要抓緊組織落實(shí)。要通過(guò)明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能和建立隊(duì)伍，確保年底全國(guó)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

（十一）強(qiáng)化能力配備。加強(qiáng)與編制、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取條件支持，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)整體規(guī)劃，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備必要的檢測(cè)設(shè)備、工作用房和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（十二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。要有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，加快組織編寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，以省為單元、以縣為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，加快提升基層農(nóng)業(yè)部門(mén)依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)和能力。

四、深化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)監(jiān)管綜合執(zhí)法

（十三）加快推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好2012年質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)檢體系建設(shè)二期規(guī)劃，加快投資建設(shè)地市級(jí)，補(bǔ)充完善縣級(jí)，不斷提升部省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。加大對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可，大力推行檢測(cè)執(zhí)證上崗，探索建立檢驗(yàn)檢測(cè)職業(yè)資格考試制度。

（十四）明確部省兩級(jí)例行監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。部級(jí)例行監(jiān)測(cè)以保障大中城市消費(fèi)安全為目標(biāo)，穩(wěn)定參數(shù)和品種，確保大中城市主要食用農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)測(cè)范圍。省級(jí)例行監(jiān)測(cè)以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確保“菜籃子”主產(chǎn)縣和主要生產(chǎn)基地全部納入省級(jí)監(jiān)測(cè)范圍。

（十五）強(qiáng)化地縣兩級(jí)監(jiān)督抽查職能。地縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織所屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和“檢打聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。地市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)抓好上市產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中的確認(rèn)檢測(cè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過(guò)程中的督導(dǎo)檢查和速測(cè)篩查，確保產(chǎn)地生產(chǎn)安全。

（十六）積極規(guī)范監(jiān)測(cè)行為。進(jìn)一步明確部、省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和范圍，頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》，加快制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)認(rèn)定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和速測(cè)工作。

五、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，著力強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管

（十七）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。依法加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)清理步伐，轉(zhuǎn)化一批國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，制定一批執(zhí)法急需的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加快制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程。地縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要著力將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓農(nóng)民看得懂、真管用。推動(dòng)食品法典和官方評(píng)議，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（十八）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范。不斷擴(kuò)大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)比例和規(guī)模，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

（十九）強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管。嚴(yán)格認(rèn)證程序，提高認(rèn)證門(mén)檻，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量審核關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決出局。積極探索無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證模式，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)認(rèn)證、部級(jí)備案試點(diǎn)。

六、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，切實(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的科學(xué)處置

（二十）加快完善應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況，細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置措施細(xì)化到各個(gè)單位、各個(gè)崗位。加強(qiáng)信息報(bào)送，健全部省聯(lián)動(dòng)、高效暢通的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，提高信息報(bào)送的時(shí)效性，確保問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二十一）積極強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。建立輿情監(jiān)測(cè)與信息綜合研判制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，高度重視和及時(shí)核查媒體反映的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家隊(duì)伍作用，主動(dòng)做好熱點(diǎn)問(wèn)題解讀和科普宣傳。進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序，杜絕擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息。

（二十二）加快健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。盡快明確國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職能定位，強(qiáng)化部級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和考核認(rèn)定，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認(rèn)定一批風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施全天候、定點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。

（二十三）全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查。將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，摸清危害因子的品種、范圍和危害程度，提出科學(xué)的防范措施和辦法，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

（二十四）加強(qiáng)科學(xué)研究。積極爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，抓好“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進(jìn)活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)鍵控制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研制、高效低殘留農(nóng)獸藥研發(fā)等科研項(xiàng)目一攬子納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技規(guī)劃予以重點(diǎn)支持。對(duì)豇豆、水產(chǎn)品、抗生素、生物毒素、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等公眾關(guān)注度高的農(nóng)產(chǎn)品或風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)跟蹤研究和科學(xué)研判，提出切實(shí)可行的控制措施和辦法，及時(shí)消除系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步之年。全面做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體要求是：牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞千方百計(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平這個(gè)目標(biāo)，守住努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件這個(gè)底線，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”，推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

一、建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，層層落實(shí)責(zé)任

（一）建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系

在省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)日趨完善的基礎(chǔ)上，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)以縣域?yàn)閱挝唬孕姓澹ㄍ停┗虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)榛締卧瑢⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格均設(shè)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員或村協(xié)管員擔(dān)任的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，形成基層監(jiān)管無(wú)死角的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站與網(wǎng)格負(fù)責(zé)人要層層簽訂責(zé)任書(shū)，制定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（三）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站組織和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)，確保安全生產(chǎn)，從源頭落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。

（四）落實(shí)責(zé)任追究制度

對(duì)在各級(jí)各類(lèi)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管及督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、輿情關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)部門(mén)通報(bào)的問(wèn)題等，經(jīng)核實(shí)應(yīng)負(fù)有責(zé)任的，實(shí)行問(wèn)題約談和情況通報(bào)制度。問(wèn)題較輕的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人，問(wèn)題較重的，由上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人約談當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者直接向地方政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。

二、推進(jìn)安全縣創(chuàng)建，逐步建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度

（一）推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

1.對(duì)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)縣核查、授牌。對(duì)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)縣敦化市、榆樹(shù)市、公主嶺市創(chuàng)建情況進(jìn)行省核查、農(nóng)業(yè)部抽查。符合要求的，農(nóng)業(yè)部在“兩個(gè)創(chuàng)建”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)授牌。

2.擴(kuò)大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部在修改完善創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核要求和管理辦法的基礎(chǔ)上，再確定200個(gè)縣作為創(chuàng)建試點(diǎn)縣。省農(nóng)委牽頭組織，按照農(nóng)業(yè)部部署，將優(yōu)先把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)質(zhì)量安全縣以及政府重視、基礎(chǔ)條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣（市、區(qū)）或市（州）納入創(chuàng)建范圍，組織開(kāi)展申報(bào)和遴選工作。

3.開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。依據(jù)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025）》，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)工作實(shí)際，參照國(guó)家安全縣創(chuàng)建模式，省農(nóng)委牽頭組織，開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。首批試點(diǎn)縣確定為11個(gè)縣（市、區(qū)）。創(chuàng)建期限為兩年，經(jīng)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行命名和授牌。

（二）逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度

依據(jù)省食品藥品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)，省農(nóng)委組織，市（州）農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，分品種、分類(lèi)別逐步建立以地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)，與食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。首批選擇8個(gè)縣（市、區(qū)）作為產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)縣。國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全面建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管

（一）開(kāi)展禁限用農(nóng)藥整治行動(dòng)

按照農(nóng)業(yè)部部署，省農(nóng)委組織開(kāi)展禁限用農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。主要聚焦重點(diǎn)問(wèn)題蔬菜，解決克百威、氧樂(lè)果等限用農(nóng)藥超標(biāo)和毒死蜱、多菌靈等常規(guī)農(nóng)藥超量使用問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用。整治期間，省農(nóng)委有關(guān)單位開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。

（二）加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管

市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建立監(jiān)管名錄，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管、綜合執(zhí)法三支隊(duì)伍的作用，結(jié)合部、省例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督抽查銜接，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，開(kāi)展案件查處工作。

四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

省農(nóng)委制定《2016年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作總體計(jì)劃》，組織開(kāi)展4次例行監(jiān)測(cè)，7次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，結(jié)合例行監(jiān)測(cè)開(kāi)展監(jiān)督抽查。配合農(nóng)業(yè)部開(kāi)展4次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。發(fā)布并上報(bào)農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)配合并組織開(kāi)展當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

（二）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與形勢(shì)分析會(huì)商

省農(nóng)委組織利用國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清風(fēng)險(xiǎn)因子種類(lèi)、范圍和程度，鎖定突出問(wèn)題隱患開(kāi)展跟蹤評(píng)估。重點(diǎn)開(kāi)展3類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，舉行風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，研究探討風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)和問(wèn)題原因，提高風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急處置管理

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加大輿情監(jiān)測(cè)力度，健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。按照應(yīng)急預(yù)案，建立上下協(xié)調(diào)、橫向合作、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制。組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，做到一旦發(fā)生問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間上報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，將負(fù)面影響降到最低程度，提高事前預(yù)警、事中處置、事后化危為機(jī)的能力。

五、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

（一）組織標(biāo)準(zhǔn)制（修）定與審定

省農(nóng)委按計(jì)劃組織開(kāi)展34項(xiàng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)制定，完成送審標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)初審和審定后報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的審核確認(rèn)和報(bào)送。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

1.組織編輯制作“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、食用菌、人參等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)匯編和標(biāo)準(zhǔn)視頻片，為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫及推廣提供直觀的標(biāo)準(zhǔn)宣傳品。

2.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際工作，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和“三園兩場(chǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)技推廣部門(mén)作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄、安全間隔（休藥）期、農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)銷(xiāo)憑證等制度，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.推動(dòng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)認(rèn)證及證后監(jiān)管，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì)，用品牌化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

六、完善追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管

（一）完善追溯體系建設(shè)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)充分利用世行項(xiàng)目全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，完善本級(jí)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展監(jiān)管名錄征集、信息錄入以及應(yīng)用等工作。未參加世行項(xiàng)目培訓(xùn)的，省農(nóng)委組織開(kāi)展培訓(xùn)，研究制定追溯管理辦法，啟動(dòng)平臺(tái)試運(yùn)行，將平臺(tái)建設(shè)成省市縣共用共享的大平臺(tái)。

（二）實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管

省農(nóng)委與省食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)作，合力解決追溯信息平臺(tái)對(duì)接過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)與食品藥品追溯信息平臺(tái)有效對(duì)接，達(dá)到信息共享、資質(zhì)互認(rèn)；按照農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)要求，完善省級(jí)平臺(tái)功能，探索省部平臺(tái)對(duì)接機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)從種植、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)、全鏈條，上下相聯(lián)、橫向相通的可追溯監(jiān)管。

七、推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍能力

（一）推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加快推動(dòng)本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)齊短板，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，有效開(kāi)展監(jiān)管。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)，加大投入，規(guī)范運(yùn)行，健全制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員持證上崗和村級(jí)協(xié)管員制度。省農(nóng)委有關(guān)單位加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加快組織資質(zhì)認(rèn)定和機(jī)構(gòu)考核步伐。

（二）提升監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍能力

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)檢測(cè)人員崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，省農(nóng)委組織開(kāi)展全省基層檢測(cè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)，并組織參加全國(guó)第三屆基層檢測(cè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)。組織開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員”職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)定工作。組織已認(rèn)證的省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證。舉辦各類(lèi)監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)與先進(jìn)省份學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

八、加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳，深入開(kāi)展調(diào)研工作

（一）加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳

省農(nóng)委在《吉林農(nóng)業(yè)》開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)欄，開(kāi)展定期宣傳；利用12316新農(nóng)村熱線和12582信息平臺(tái)，發(fā)布有關(guān)政策法規(guī)、科普知識(shí)等信息，擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。省農(nóng)委有關(guān)單位組織開(kāi)展禁限用農(nóng)藥宣傳，印制宣傳掛圖，普及法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥。

（二）深入開(kāi)展調(diào)研工作

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)調(diào)研工作，深入基地、企業(yè)、市場(chǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法工作中存在的困難和問(wèn)題，探討解決的辦法和途徑，為推動(dòng)監(jiān)管工作，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系打下基礎(chǔ)。（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿）

第四篇：貴陽(yáng)市2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

貴陽(yáng)市2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給 堅(jiān)持推行按標(biāo)生產(chǎn)，不斷提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。抓緊制（修）訂一批我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的貴陽(yáng)地方標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和支持企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持由行業(yè)牽頭、科研機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校、龍頭企業(yè)參與開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研制。鼓勵(lì)和規(guī)范有條件的社會(huì)團(tuán)體制定農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量試點(diǎn)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和使用指導(dǎo)，大力宣傳培訓(xùn)農(nóng)藥、獸藥、肥料和飼料添加劑使用規(guī)范，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期和休藥期規(guī)定。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，建立完善生產(chǎn)臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境源頭防控。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施綠色興農(nóng)重大行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣綠色防控技術(shù)，做好輪作休耕制度試點(diǎn)工作。推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無(wú)害化處理。三縣一市及花溪區(qū)監(jiān)測(cè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土壤不得少于10個(gè)樣品；

烏當(dāng)區(qū)和白云區(qū)監(jiān)測(cè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土壤不得少于5個(gè)樣品；觀山湖區(qū)和南明區(qū)監(jiān)測(cè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土壤不得少于2個(gè)樣品。

（三）大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的總量規(guī)模和質(zhì)量水平。今年計(jì)劃新增無(wú)公害種植業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定97萬(wàn)畝，復(fù)查換證產(chǎn)地61.53萬(wàn)畝；新增無(wú)公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)，復(fù)查換證畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地7個(gè)；新增“三品”農(nóng)產(chǎn)品199個(gè)，復(fù)查換證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品263個(gè)，續(xù)展綠色食品3個(gè)；新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志6個(gè)。力爭(zhēng)2018年我市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占耕地面積75%以上。

（四）啟動(dòng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，擬評(píng)定生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品23個(gè)。

二、堅(jiān)持“管出來(lái)”，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法水平

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)，解決問(wèn)題是政績(jī)”的觀念，圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法監(jiān)管、全程監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品和生鮮乳違禁物質(zhì)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。種植業(yè)上，重點(diǎn)治理高毒限用農(nóng)藥違規(guī)使用和禁用農(nóng)藥隱性添加等問(wèn)題，嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥用于蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)，嚴(yán)禁催芽素、水溶性農(nóng)藥2

用于茶葉生產(chǎn)；養(yǎng)殖業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施生鮮乳和水產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用孔雀石綠和硝基呋喃類(lèi)藥物問(wèn)題，強(qiáng)化水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)違禁藥物源頭管控，依法打擊使用“瘦肉精”和禁用獸用抗菌藥、非法收購(gòu)?fù)涝撞∷佬笄荨⑺酵罏E宰等行為，積極推進(jìn)健康養(yǎng)殖，堅(jiān)決切斷違法犯罪利益鏈條。

（六）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。建立完善規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度，將監(jiān)管對(duì)象納入“雙隨機(jī)一監(jiān)管”平臺(tái)。日常監(jiān)管以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，跟蹤檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理用藥，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)檔案記錄和安全間隔期休藥期等制度，著力解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員作用，對(duì)普通散戶開(kāi)展巡查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。

（七）強(qiáng)化投入品監(jiān)管，深化農(nóng)資打假。要認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)治理農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)和茶果菜肉蛋奶主產(chǎn)區(qū)，以種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為，對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)和相關(guān)人員實(shí)行聯(lián)合懲戒，集中曝光一批典型案例，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動(dòng)和“食品安全宣傳周農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主題日”等活動(dòng)，普及識(shí)假辨假、科學(xué)種（養(yǎng)）植（殖）和依法維權(quán)等知識(shí)，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)村。

（八）健全監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法辦案力度。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，根據(jù)《貴州省農(nóng)3

業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”“行刑銜接”，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，積極拓寬案源線索渠道，充分利用監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法調(diào)查處理，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)查處一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，剖析案件原因，追根溯源，違法必查、查必到底。對(duì)危害性高、社會(huì)影響大的案件要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴(yán)辦。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的案件，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。加大信息公開(kāi)力度，積極曝光典型案例，充分發(fā)揮警示作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。

（九）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和交流。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，制定貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，2018年全市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查自檢任務(wù)共3200批次，其中市級(jí)監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于600批次（抽檢范圍涵蓋全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）；縣級(jí)監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃為：三縣一市不得少于500批次；花溪、烏當(dāng)和白云區(qū)不得少于200批次（抽檢范圍涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有的種植、養(yǎng)殖基地）。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加大抽檢力度，抽檢范圍涵蓋我市所有主要農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)警，督促問(wèn)題突出區(qū)（市、縣）開(kāi)展監(jiān)督抽查。

（十）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查和交流。對(duì)茶葉、獼猴桃、蔬菜、肉雞、雞蛋等貴陽(yáng)市特色農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。各區(qū)（市、縣）要針對(duì)本轄區(qū)的特色集中產(chǎn)業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，如：花溪的草莓、茶葉；開(kāi)陽(yáng)的茶葉和雞蛋；修文的獼猴桃；清鎮(zhèn)的肉雞和蔬4

菜；息烽的肉雞等，進(jìn)行全過(guò)程、多層次的風(fēng)險(xiǎn)排查和驗(yàn)證評(píng)估，做到家底清、情況明。

（十一）完善應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，建立反應(yīng)訊捷、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處理各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題。對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件或負(fù)面輿情保持高度敏感，力求做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查核實(shí)、會(huì)商研判、正面發(fā)聲、系統(tǒng)處置，防范出現(xiàn)大的問(wèn)題，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情應(yīng)急處置預(yù)案把負(fù)面影響降到最低。

（十二）深入開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。貫徹落實(shí)省、市“雙安雙創(chuàng)”相關(guān)會(huì)議及文件精神，切實(shí)把創(chuàng)建工作推向更多的區(qū)（市、縣）。一要做好省級(jí)遴選的申報(bào)和迎檢準(zhǔn)備。清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣和開(kāi)陽(yáng)縣要在規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出優(yōu)勢(shì)，要加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新制度機(jī)制，實(shí)施全程監(jiān)管，做好參加省級(jí)遴選的申報(bào)和迎檢準(zhǔn)備，力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)遴選，獲得上報(bào)農(nóng)業(yè)部考核的機(jī)會(huì)。二要爭(zhēng)取政策支持。清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣和開(kāi)陽(yáng)縣要積極爭(zhēng)取各方面的支持，調(diào)動(dòng)全方位資源參與創(chuàng)建工作。三是要加強(qiáng)創(chuàng)建推廣。在清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣和開(kāi)陽(yáng)縣積極開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和花溪區(qū)也要著手啟動(dòng)創(chuàng)建工作，擬定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，做好創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)到2020年通過(guò)省級(jí)遴選，獲得上報(bào)農(nóng)業(yè)部考核的資格。使我市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)（市、縣）全部開(kāi)展創(chuàng)建工作。

（十三）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。一是加快推進(jìn)5

貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，完善市級(jí)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)平臺(tái)的后臺(tái)服務(wù)等，率先將無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入追溯管理。二是督促已加入貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開(kāi)展追溯應(yīng)用，張貼追溯標(biāo)簽，上傳追溯信息等工作。發(fā)揮追溯倒逼作用，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、過(guò)程展示，實(shí)現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。三是對(duì)已加入貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，但未進(jìn)行生產(chǎn)或因設(shè)施設(shè)備損壞未開(kāi)展追溯相關(guān)工作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，要搞清原因，并及時(shí)做出調(diào)整或維修設(shè)備等措施，以保障溯源工作的正常開(kāi)展。

三、堅(jiān)持“樹(shù)起來(lái)”，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌含金量

堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力、號(hào)召力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓綠色優(yōu)質(zhì)成為我市食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。

（十四）加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。一是扎實(shí)做好無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管工作。開(kāi)展好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌培育、管理、保護(hù)及宣傳工作，帶動(dòng)區(qū)域品牌打造和產(chǎn)業(yè)培育，更好地促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格審核認(rèn)證，提升發(fā)展質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化日常巡查工作，強(qiáng)化標(biāo)志使用檢查制度，建立健全產(chǎn)地和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制。三是開(kāi)展多種形式宣傳推介活動(dòng)，提高“三品一標(biāo)”品牌影響力、公信力和市場(chǎng)占有率。

四、堅(jiān)持“講出來(lái)”，著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

堅(jiān)持正面引導(dǎo)，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的作用，6

通過(guò)多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，樹(shù)立我市農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。

（十五）加強(qiáng)科普宣傳樹(shù)立消費(fèi)信心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手機(jī)客戶端、報(bào)紙、電視、廣播等新媒體及傳統(tǒng)媒體傳播農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作狀態(tài)和成效。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動(dòng)和“食品安全宣傳周農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主題日”等活動(dòng)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，維護(hù)廣大人民群眾權(quán)益。

（十六）加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介，強(qiáng)化品牌示范引領(lǐng)。積極組織“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)主體參加“農(nóng)交會(huì)”“綠博會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等有影響力的展會(huì)，擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（十七）大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是推動(dòng)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立信用檔案工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的通知》（筑農(nóng)辦通〔2017〕173號(hào)）要求。2018年6月底，清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣和開(kāi)陽(yáng)縣率先建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。到2019年6月底，我市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面建立信用檔案。二是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄》，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單管理辦法》，會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施。三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定各區(qū)（市、縣）的“紅黑榜”制度，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體定期進(jìn)行評(píng)定。四是繼續(xù)按照《貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》（筑農(nóng)辦通字〔2015〕93號(hào)）要求，結(jié)合“紅黑榜”制度，組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)“三品一標(biāo)”、保供企業(yè)、龍頭企業(yè)等參加誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定，7

要求參評(píng)率要達(dá)到50％以上；修文獼猴桃產(chǎn)業(yè)、開(kāi)陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)、清鎮(zhèn)和息烽肉雞產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)參評(píng)率要達(dá)到80%以上。

五、堅(jiān)持“強(qiáng)起來(lái)”，著力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)

堅(jiān)持夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，圍繞懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才培養(yǎng)目標(biāo)，努力造就一支“腦要勤、腳要勤、嘴要勤、手要勤”、“有情懷、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有作為”的“四勤四有”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管干部隊(duì)伍。

（十八）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各區(qū)（市、縣）落實(shí)屬地責(zé)任，健全完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法人員，確保監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管報(bào)務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管能力和追溯點(diǎn)建設(shè)。

（十九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系建設(shè)管理。一是督促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目完成建設(shè)和驗(yàn)收，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核。二是督促指導(dǎo)息烽縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)站完成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”。三是督促指導(dǎo)花溪區(qū)完成畜水產(chǎn)品和重金屬檢測(cè)項(xiàng)目的擴(kuò)項(xiàng)；修文縣、清鎮(zhèn)市完成重金屬檢測(cè)項(xiàng)目的擴(kuò)項(xiàng)。

（二十）提高監(jiān)管能力。一要組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)，培訓(xùn)人員要涵蓋縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的監(jiān)管人員；二要開(kāi)展檢測(cè)技能培訓(xùn)、比武練兵和應(yīng)急演練等。三要開(kāi)展“三品一標(biāo)”相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍的服務(wù)指導(dǎo)能力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量管控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二十一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作8

上臺(tái)階。以黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以優(yōu)良作風(fēng)促業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)基層調(diào)研工作，做好基層信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”。樹(shù)立勤政廉潔的行風(fēng)政風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，做到部署的工作件件有著落、事事有回音。

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的重要一年，也是“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，各區(qū)（市、縣）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，助推省、市2018年脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，接力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)考核管理，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，勤政廉政，務(wù)實(shí)肯干，不斷創(chuàng)新工作方法，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為貴陽(yáng)市綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展提供有力保障。

貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室

2018年4月8日印發(fā)

共印16份

第五篇：甘肅省2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

甘肅省2017 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2017 年，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的決策部署以及農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年重點(diǎn)工作安排如下。

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1.加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)安全綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核清理，圍繞地方大宗優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境源頭防控，加快制定和完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程和土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)規(guī)模生產(chǎn)主體制定質(zhì)量安全內(nèi)控制度。

2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)加大對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的資金扶持，貫徹落實(shí)甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》，加快省級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建。以國(guó)家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、菜果茶園和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為抓手，引導(dǎo)各地創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（區(qū)）、示范場(chǎng)（企 業(yè)、合作社）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。推動(dòng)“菜籃子”大縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整建制按標(biāo)生產(chǎn)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶走上綠色安全生產(chǎn)軌道。

3.穩(wěn)步發(fā)展“ 三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。制定全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作計(jì)劃，明確2017年工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體要求。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“ 三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷提高“三品一標(biāo)”的總量規(guī)模和質(zhì)量水平，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量或規(guī)模占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或規(guī)模的比重穩(wěn)定保持在50%以上。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，完善不合格產(chǎn)品退出機(jī)制；加大對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上；充分利用農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，開(kāi)展多種形式營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)、宣傳推介活動(dòng)，提高“三品一標(biāo)”品牌影響力、公信力和市場(chǎng)占有率。

二、深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)

4.鞏固創(chuàng)建成果。按照“五強(qiáng)化、五提升”的要求，努力將首批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣打造成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)共治的樣板區(qū)，總結(jié)推廣有效監(jiān)管模式，帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平整體提升。5.加大創(chuàng)建成果展示。根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦、農(nóng)業(yè)部、食藥局《關(guān)于籌備2017年全國(guó)“雙安雙創(chuàng)”成果展的通知》要求和總體安排，按照參展形式和任務(wù)分工，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，做好我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果展示的組織安排、資料征集、展示資料制作等工作，全面反映我省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建方面取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)展示帶動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，推動(dòng)建立社會(huì)多元參與、促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督的體制機(jī)制。

6.擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模。做好涼州區(qū)、臨澤縣、隴西縣、西峰區(qū)等4個(gè)第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。按照農(nóng)業(yè)部的要求和《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展第二批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。

7.提升創(chuàng)建水平。召開(kāi)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面總結(jié)創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好模式，對(duì)通過(guò)考核符合要求的第一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進(jìn)行授牌，啟動(dòng)第二批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的監(jiān)督管理，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)考核不合格或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，督促試點(diǎn)縣（市）落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大投入力度，創(chuàng)新制度機(jī)制，實(shí)施全程監(jiān)管，提升創(chuàng)建效果和水平。

三、全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作

8.進(jìn)一步完善追溯信息平臺(tái)功能。不斷完善平臺(tái)追溯管理功能，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)、地理信息查詢等業(yè)務(wù)模塊；優(yōu)化追溯信息平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)高度開(kāi)放、覆蓋全省、共享共用、通查通識(shí)的智能化信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，做好追溯信息平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)、編碼標(biāo)識(shí)、平臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等技術(shù)工作，做好與正在建設(shè)的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)銜接的準(zhǔn)備工作，確保與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通。繼續(xù)推進(jìn)中藥材質(zhì)量信息化追溯平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。

9.完善追溯基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)追溯工作指導(dǎo)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、體系和硬件設(shè)施，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等電子檔案，分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)站點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，全面開(kāi)展信息錄入和監(jiān)管檢測(cè)等各類(lèi)數(shù)據(jù)采集上傳，建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制，推進(jìn)追溯信息平臺(tái)的有效運(yùn)行。

10.全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。在目前已開(kāi)展追溯試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大信息化追溯硬件的投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，將規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入追溯平臺(tái)，保證農(nóng)產(chǎn)品以二維碼、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)地準(zhǔn)出證明 等標(biāo)識(shí)上市銷(xiāo)售，與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接。

四、全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升

11.健全完善監(jiān)管體系。市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)年底前要全部建立，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)“特崗計(jì)劃 ”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。加快推進(jìn)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì) 伍建設(shè)。

12.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)和管理。加快在建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)，已完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目要抓緊做好項(xiàng)目決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、文件材料的整理匯編、市級(jí)初驗(yàn)等竣工驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目按期竣工驗(yàn)收。新安排項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，并抓緊做好實(shí)驗(yàn)室維修改造和儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目要按照2016年國(guó)務(wù)院第三次大督查反饋的問(wèn)題和整改要求，上半年要基本完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)。

13.落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。各地要針對(duì)目前存在的項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足和專(zhuān)業(yè)人員缺乏的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政、發(fā)改、編制等部門(mén)的支持，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配置，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用的有效發(fā)揮。

14.積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。這項(xiàng)工作已納入2017年全省食品安全目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。各地 要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力和水平，確保檢測(cè)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。

15.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證工作。制定2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證工作實(shí)施方案，繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證工作。

16.開(kāi)展第四屆全省基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽。組織開(kāi)展第四屆全省基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)人員競(jìng)賽活動(dòng)。強(qiáng)化崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)以賽代練、以賽代培形式，提高基層檢測(cè)人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和信息發(fā)布 17.強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)。制定2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）方案，繼續(xù)組織開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）工作。充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)例行監(jiān)測(cè)沒(méi)有覆蓋的產(chǎn)品和質(zhì)量安全指標(biāo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

18.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃或方案，以農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、收貯運(yùn)防腐保鮮添加劑使用、產(chǎn)地環(huán)境污染等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和因子，依托農(nóng)業(yè)部 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站和具備能力的市州農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作。19.強(qiáng)化形勢(shì)分析和結(jié)果通報(bào)。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)開(kāi)展會(huì)商分析和形勢(shì)研判，共享監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)和發(fā)布工作，隱患問(wèn)題突出地區(qū)要加大整改和執(zhí)法查處力度。建立市級(jí)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度。

六、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管

20.進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，重點(diǎn)治理高毒限用農(nóng)藥違規(guī)使用和禁用農(nóng)藥隱性添加等問(wèn)題，嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治，依法打擊使用“瘦肉精”和禁用獸用 抗菌藥、非法收購(gòu)?fù)涝撞∷佬笄荨⑺酵罏E宰、注水等行為，堅(jiān)決切斷違法犯罪利益鏈條。強(qiáng)化水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用孔雀石綠和硝基呋喃類(lèi)藥物問(wèn)題，積極推進(jìn)健康養(yǎng)殖。深化農(nóng)資打假，深入推進(jìn)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為。推動(dòng)建立種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，鼓勵(lì)地方加快建設(shè)本地農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)，探索建立執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)、假劣農(nóng)資統(tǒng)一儲(chǔ)存銷(xiāo)毀制度。21.加強(qiáng)監(jiān)督抽查和執(zhí)法監(jiān)管。制定2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作方案，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患，媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問(wèn)題，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)牧主管部門(mén)要迅速組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)啟動(dòng)執(zhí)法程序，查處違法違規(guī)行為。

22.全力做好第二屆文博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。按照省食安委的總體安排和要求，圍繞供文博會(huì)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)基地，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、供文博會(huì)生產(chǎn)基地備案與監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出和產(chǎn)品追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化文博會(huì)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，加大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，確保文博會(huì)不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

23.做好應(yīng)急處置和科普解讀。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)各類(lèi)新聞媒體有關(guān)食品安全的輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件或負(fù)面輿情保持高度敏感，第一時(shí)間掌握和報(bào)告情況，采取有力措施及時(shí)處置問(wèn)題隱患，把負(fù)面影響降到最低。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，建立反應(yīng)迅捷、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流，組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家組，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織專(zhuān)家撰寫(xiě)科普文章，編制科普?qǐng)D書(shū)、畫(huà)冊(cè)、網(wǎng)頁(yè)和動(dòng)畫(huà)視頻，多渠道多形式開(kāi)展科普解讀。對(duì)各類(lèi)謠言、傳言或不實(shí)信息，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全專(zhuān)家隊(duì)伍及時(shí)發(fā)聲辟謠，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)造謠傳謠行為進(jìn)行綜合治理。

24.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)。借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度和平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基地在網(wǎng)格、人員在網(wǎng)格、標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)格、監(jiān)管在網(wǎng)格、信息在網(wǎng)格的全覆蓋網(wǎng)格化管理，做到政策宣傳到位、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)到位、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到位、檢測(cè)監(jiān)管到位。

七、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

25.加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、手機(jī)客戶端等新媒體以及報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體傳播農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政策解讀、新聞采訪、署名文章等形式展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)展和成效。開(kāi)展“食品安全宣傳周”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全簡(jiǎn)報(bào)”、《甘肅農(nóng)業(yè)》雜志、《甘肅日?qǐng)?bào)》、甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線等為重要載體，加大對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效、好經(jīng)驗(yàn)好做法、典型模式，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大案要案查處情況的宣傳，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，提高執(zhí)法監(jiān)管的震懾力度。

26.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。制定2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立分級(jí)分片培訓(xùn)制度，市級(jí)和重點(diǎn)縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管和檢測(cè)人員由省級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)人員由市州負(fù)責(zé)培訓(xùn)，縣級(jí)要對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)監(jiān)管人員開(kāi)展培訓(xùn)，確保各級(jí)監(jiān)管檢測(cè)人員培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和自律意識(shí)。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核

27.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理用藥，督促落實(shí)禁限用規(guī)定和休藥期、生產(chǎn)記錄等制度，著力解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。推動(dòng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄和誠(chéng)信檔案，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)監(jiān)管員作用，對(duì)普通散戶開(kāi)展巡查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。

28.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任考核工作，推動(dòng)屬地管理責(zé)任落實(shí)。

九、完善監(jiān)管制度機(jī)制

29.完善法規(guī)機(jī)制。推進(jìn)《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》修訂工作，建立與《食品安全法》相銜接的制度機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，推進(jìn)建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)共治。

30.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，加快完善信用信息歸集制度，及時(shí)歸集和共享行政許 可和行政處罰信息，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。