第一篇：鎮(zhèn)2010年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)2010年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

縣基層辦：

自縣4月15日在**鎮(zhèn)召開全縣社區(qū)服務(wù)暨啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視。隨即部署我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了加快創(chuàng)建“三好”平安和諧社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我鎮(zhèn)成立了以陸軍泉副鎮(zhèn)長(zhǎng)為農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管黨建組織人事和民政工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員為黨建人事、紀(jì)檢監(jiān)察，基層政權(quán)組織的同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)和實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，并下發(fā)了鎮(zhèn)委文件。

二、確定試點(diǎn)村，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)工作。2010年，經(jīng)鎮(zhèn)委政府研究，綜合分析，**村委有4458人1244戶，村民小組22個(gè)，黨員73人，村兩委干部7人，認(rèn)為**村委會(huì)的各方面條件推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)比較成熟，確定為2010年我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點(diǎn)。原村委會(huì)辦公大樓比較殘舊，功能設(shè)置不合理，布局不規(guī)范，很不適應(yīng)辦公。為進(jìn)一步優(yōu)化辦公樓功能，經(jīng)村委協(xié)商，最后收回租給亞太世鎵家私廠房的三樓作為村委會(huì)辦公樓（廠房其余樓層仍租給亞太世鎵家私有限公司），通過重新裝修，重新布置規(guī)劃，使之成集辦公服務(wù)、活動(dòng)于一體的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。該

1中心擬設(shè)社區(qū)中心大廳、綜治、警務(wù)室、計(jì)生辦公室、黨員活動(dòng)室、婚育學(xué)校、民兵營(yíng)、計(jì)生服務(wù)室，配置農(nóng)家書屋、圖書閱覽室等服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，村委附近建有文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)，乒乓球室等。社區(qū)擬設(shè)一中心七站，即**村社區(qū)服務(wù)中心，七站即黨員黨委服務(wù)站、科技信息與全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、文化娛樂服務(wù)站、治安綜治維穩(wěn)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、宜居建設(shè)服務(wù)站，成員有29人，分別成立站領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村委干部和本村村民成員組成，并根據(jù)各站需要，明確各站服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)。目前一中心七站的配套設(shè)備正有序進(jìn)行建設(shè)中。

三、存在問題

首先是各社區(qū)黨組織與村支部基本上都是同一班人馬，加上各村年富力強(qiáng)的居民大部份外出，成立其它組織有限制，開展社區(qū)各種服務(wù)有制約，甚至有困難。第二，雖然上級(jí)黨組織和村委會(huì)為農(nóng)民群眾搭建了平臺(tái)，但要使這些服務(wù)延伸到農(nóng)村和農(nóng)民群眾家庭有一定難度，尤其要幫助農(nóng)村這些弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難需要投入較大人力和資金，要有一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

四、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

1、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須建立農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)必須是村民自治，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，充滿活力，能成為上級(jí)政府部門的得力助力，村兩委組織，社會(huì)人士參與，村民

監(jiān)督的辦法執(zhí)行。

2、保障要有力，各項(xiàng)扶持要到位。

建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，上級(jí)政府和各部門要積極投入扶持，其中包括資金扶持，人員培訓(xùn)等。由于村兩委組織，各村民小組或農(nóng)村集體要也要投入確保社區(qū)正常運(yùn)作；加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)多選拔高素質(zhì)、年輕有活力的人擔(dān)任干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)，使之能承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重任。

3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)宣傳，發(fā)動(dòng)更多的群眾參與和支持。社區(qū)的工作必須以社區(qū)居民群眾為根本，要滿足農(nóng)民群眾的生活需求和生產(chǎn)需求，才能達(dá)到建設(shè)社區(qū)目的。社區(qū)建設(shè)服務(wù)跟不上或走過場(chǎng)，必然會(huì)脫離群眾，也就失去了社區(qū)建設(shè)的意義，所以，開展社區(qū)服務(wù)需多宣傳，群眾參與配合和支持，才能夠使社區(qū)各方面工作得到健康發(fā)展。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一年八月十日

第二篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報(bào)

龍池鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

龍池鎮(zhèn)位于昌邑西北部，面積158.4平方公里，轄27個(gè)行政村，7442戶，人口2.4萬。近年來，我們按照昌邑市委、市政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞“服務(wù)群眾、便民利民”的原則，強(qiáng)化工作措施，加大資金投入，注重服務(wù)質(zhì)量，務(wù)求工作實(shí)效，全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效顯著。在具體工作中，主要抓了以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。為推動(dòng)整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我們多次召開書記辦公會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專題研究，制定了《龍池鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各工作片片長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，我們還到諸誠(chéng)等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在建設(shè)過程中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，親自指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)分工包靠，三名副書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包靠一個(gè)社區(qū)，明確任務(wù)目標(biāo)、工作要求及完成期限；相關(guān)工作片具體負(fù)責(zé)、搞好協(xié)調(diào)，有關(guān)村積極參與、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；建立社區(qū)建設(shè)定期檢查調(diào)度制度，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦公，定期聽取匯報(bào)，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓成效，保證了社 1 區(qū)建設(shè)的扎實(shí)有序開展。在此基礎(chǔ)上，我們還把社區(qū)建設(shè)工作完成情況納入鎮(zhèn)村干部的年終考核，同鎮(zhèn)村干部的工資獎(jiǎng)金相掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，極大地調(diào)動(dòng)了廣大全鎮(zhèn)干部群眾的工作積極性。

二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保空間布局科學(xué)合理。我們根據(jù)全鎮(zhèn)村莊分布情況，堅(jiān)持從便民利民出發(fā)，共規(guī)劃建設(shè)了龍池、瓦城、王范三個(gè)農(nóng)村社區(qū)。其中，龍池中心社區(qū)投資60萬元，配備了電子顯示屏等高檔辦公設(shè)備，和公共服務(wù)中心聯(lián)合辦公，整合行政資源，提高辦公效率。瓦城社區(qū)建設(shè)總投資20余萬元，服務(wù)中心設(shè)在瓦北村，利用瓦北村閑置的村委辦公場(chǎng)所進(jìn)行整合，更新改造了各種辦公設(shè)施。同時(shí)還設(shè)有圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等便民場(chǎng)所。該社區(qū)共服務(wù)6個(gè)村，1983戶，6581口人，耕地面積18769畝。王范社區(qū)建設(shè)投資20余萬元，服務(wù)中心設(shè)在王范莊村，利用王范莊村閑置的村委辦公場(chǎng)所進(jìn)行整治改造，并建設(shè)圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等便民場(chǎng)所。該社區(qū)共服務(wù)9個(gè)村，2256戶，6919口人，耕地面積13609畝。全鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)建設(shè)工程實(shí)行統(tǒng)一工程招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工，統(tǒng)一質(zhì)量要求，同時(shí)在施工過程中安排專人靠上，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督和把關(guān)，保證了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

三是堅(jiān)持以人為本，打造特色化服務(wù)平臺(tái)。在農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作中，我們本著“群眾實(shí)惠、辦事便捷、服務(wù)高效”的原則，盡可能地讓全鎮(zhèn)廣大群眾享受到社區(qū)建設(shè)帶來的好處。全 2 鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)都擁有“一站式”服務(wù)大廳和社區(qū)衛(wèi)生、文教體育、人口計(jì)生、社會(huì)保障、社區(qū)警務(wù)、社區(qū)黨員服務(wù)站等6個(gè)服務(wù)站（室），并從相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員，充實(shí)到社區(qū)工作，做到對(duì)口服務(wù)，專業(yè)指導(dǎo)。所有社區(qū)工作人員堅(jiān)持全天上崗，熱情服務(wù)，切實(shí)為轄區(qū)群眾搞好服務(wù)。同時(shí)，我們注重加強(qiáng)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)管理。建立了每周學(xué)習(xí)制度，每周五下午組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高為群眾服務(wù)的能力和水平。另外，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度來規(guī)范工作人員的行為規(guī)范和精神風(fēng)貌，確保老百姓能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三個(gè)社區(qū)自正式運(yùn)行以來，積極為轄區(qū)群眾提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社區(qū)警務(wù)、法律服務(wù)、規(guī)劃建房等各種便捷高效的服務(wù)，切實(shí)解決了群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難，部門多、找人難等實(shí)際困難，受到全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一致好評(píng)。

四是重視制度建設(shè)，不斷健全組織和工作機(jī)構(gòu)。我們按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，不斷優(yōu)化設(shè)施黨組織，在3個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了社區(qū)黨總支和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，黨總支書記由鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，覆蓋村的支部書記任總支委員。總支書記兼任社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)主任，發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)工作人員由抽調(diào)的鎮(zhèn)干部、覆蓋村的村干部和社區(qū)工作人員組成，具體承擔(dān)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)管理服務(wù)工作。目前，全鎮(zhèn)從事農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和管理服務(wù)的人員達(dá)到56名。社區(qū)黨總支定期召開黨組織會(huì)議，積極協(xié)商解 3 決各種矛盾問題。另外，我們充分發(fā)揮社區(qū)自治組織在議事決策和民主管理、民主監(jiān)督中的作用，在3個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立完善了事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等制度，強(qiáng)化社區(qū)公開制度的落實(shí)，做到時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序到位。

在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題：一是建設(shè)資金不足。社區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要靠鎮(zhèn)財(cái)政投入，資金來源渠道單一。二是服務(wù)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。服務(wù)流程不夠簡(jiǎn)便，服務(wù)內(nèi)容有待充實(shí)。

第三篇：農(nóng)村社區(qū)鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)典型材料

科學(xué)布局合村并點(diǎn)

全力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

我鎮(zhèn)是市委、市政府確定的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，與省級(jí)開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)園合一，轄個(gè)行政村、戶、農(nóng)村人口4.1萬人、常住人口7.5萬人、面積平方公里。多年來，我們始終堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)、民營(yíng)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)不動(dòng)搖，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)美好家園、提高群眾生活質(zhì)量，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，全面啟動(dòng)了農(nóng)村新居建設(shè)工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、堅(jiān)持拆除平房建樓房、合村并點(diǎn)建社區(qū)、節(jié)約土地建園區(qū)

近年來，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村住房建設(shè)，積極實(shí)踐，勇于探索，取得了一定成效，尤其是村企聯(lián)合取得了顯著成效，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)，但總體上進(jìn)展還不快，標(biāo)準(zhǔn)還不高，與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求及農(nóng)民群眾的迫切愿望相比還有不小差距。為加快住房建設(shè)，省委、省政府提出了“保住一頭、啟動(dòng)一頭、激活一頭”的工作要求，市委、市政府制定了實(shí)施意見，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們提出了“拆除平房建樓房、合村并點(diǎn)建社區(qū)、節(jié)約土地建園區(qū)”的工作思路，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約。我們堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)一體規(guī)劃、-1-

科學(xué)布局、錯(cuò)位發(fā)展、互促并進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃,做到了規(guī)劃全覆蓋、布局一盤棋，力求從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”、“年年建新房、不見新農(nóng)村”的現(xiàn)象。按照規(guī)劃，我們將全鎮(zhèn)行政村整合為五個(gè)萬人大社區(qū)和五個(gè)五千人的中型社區(qū)；本著節(jié)約土地的原則，停建兩層以下房屋，集中建設(shè)4層以上多層住宅樓；以公益性、中介性和經(jīng)營(yíng)性三大服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,搭建集行政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化教育、體育健身、娛樂休閑于一體的服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民群眾提供完善的公共設(shè)施和便利的生活服務(wù)。

二、實(shí)行政府主導(dǎo)、村民自治、財(cái)政扶持、群眾出資 我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究探索了一套行之有效的推進(jìn)辦法：一是實(shí)行政府主導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。推動(dòng)建新拆舊，對(duì)按要求及時(shí)拆除舊房的予以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，做好群眾工作，堅(jiān)決做到搬一戶拆一戶、搬一片拆一片、搬一村拆一村。二是實(shí)行村民自治。嚴(yán)格決策程序，按照村民議事規(guī)則決定舊村改造、社區(qū)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)；堅(jiān)持公開透明，做到了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、程序、招投標(biāo)、房屋價(jià)格和分配、舊房拆遷、財(cái)務(wù)管理八公開；強(qiáng)化群眾監(jiān)督，村成立由群眾代表參

加的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施和監(jiān)督，讓群眾享有規(guī)劃建設(shè)全過程的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是實(shí)行財(cái)政扶持。制定了相關(guān)政策，財(cái)政支持規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助樓房建設(shè)。村級(jí)節(jié)約土地的收益用于支持樓房建設(shè)、公共設(shè)施、群眾福利。四是實(shí)行群眾出資。強(qiáng)化群眾在農(nóng)村住房建設(shè)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。樓房建設(shè)由群眾自籌資金，政府不收任何規(guī)費(fèi)，使農(nóng)民群眾低成本取得住房。

三、實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、發(fā)展得空間

通過合村并點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)了四個(gè)集中。一是居住集中。目前我鎮(zhèn)四個(gè)萬人大社區(qū)基本建成，三個(gè)萬人大社區(qū)正在全力全速建設(shè)，較好地解決了居住散、面貌亂的問題，改善了農(nóng)民的住房條件和居住環(huán)境，方便了公共管理和服務(wù)的延伸。二是服務(wù)集中。每個(gè)社區(qū)都規(guī)劃建設(shè)一處社區(qū)服務(wù)中心，目前五處社區(qū)服務(wù)中心已投入使用，為群眾生產(chǎn)生活帶來更多的便利；每個(gè)社區(qū)建一所老年公寓，產(chǎn)權(quán)歸集體，老人免費(fèi)居住，較好地解決了老年人出入難、老少混居不方便等問題；每個(gè)社區(qū)建一處農(nóng)機(jī)大院，農(nóng)機(jī)具集中存放，避免了住新樓、操陋習(xí)現(xiàn)象；每個(gè)社區(qū)都建有垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)的垃圾處理模式，有效改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境；采取管道煤氣、天然氣或沼氣、秸稈氣等方式，讓群眾用上實(shí)惠、方便的清潔燃?xì)狻Ｈ峭度爰小８鶕?jù)規(guī)

劃，通過合村并點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，全鎮(zhèn)直接拉動(dòng)投資近10億元，產(chǎn)生的內(nèi)需空間，可有效帶動(dòng)建筑、建材、家俱、家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收。四是資源集中。我鎮(zhèn)舊村占地11000畝，社區(qū)規(guī)劃占地2000畝，合村并點(diǎn)完成后可騰出農(nóng)村住宅用地9000畝，將進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約用地，有效緩解建設(shè)用地緊張的矛盾，為工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更大空間。

第四篇：柳屯鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

柳屯鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

匯報(bào)材料

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)

1、總體規(guī)劃及報(bào)批已完成。

2、5個(gè)中心村規(guī)劃及報(bào)批已完成。

3、13個(gè)基層村規(guī)劃及報(bào)批已完成。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)：

⑴、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率26%。

⑵、小城鎮(zhèn)提升有序進(jìn)行，投資450萬元對(duì)S209、柳濮路、工貿(mào)路進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和編制工作。

⑶、城區(qū)內(nèi)投資1950萬元新建樓房15戶，建筑面積19500平方米。

⑷、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)到位。

2、新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)按規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，新建300戶，共計(jì)面積60000平方米。

三、村鎮(zhèn)管理目標(biāo)、小城鎮(zhèn)管理

成立了20人城建監(jiān)察大隊(duì)，60人組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì)和保潔隊(duì)，城區(qū)垃圾日產(chǎn)日消，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有很大的改觀，城鎮(zhèn)建設(shè)

按規(guī)定辦理“三證一書”。

2、新農(nóng)村管理

每村按200-250人配一名保潔員，村內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日消。村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、房屋建設(shè)等按規(guī)定辦理宅基證和施工許可證。

四、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

有工作計(jì)劃并建立工作臺(tái)賬，完成了三個(gè)社區(qū)規(guī)劃編制，并開始啟動(dòng)。

五、農(nóng)村危房改造，兩批共計(jì)22戶，已完成。

六、垃圾集運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，設(shè)備車輛完好，機(jī)構(gòu)規(guī)章制度

健全，正常運(yùn)行。

七、獲省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位，同時(shí)獲市村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃先進(jìn)單

位。

第五篇：建設(shè)農(nóng)村社區(qū)

農(nóng) 村 社 區(qū) 建 設(shè)

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村、社區(qū)、規(guī)劃、建設(shè)、科學(xué)、服務(wù)、特色、和諧 摘要 ：社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)建設(shè)規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)，和諧社會(huì)。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向更深推進(jìn)迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，為農(nóng)村新一輪改革發(fā)展增添新的動(dòng)力。相對(duì)城市社區(qū)建設(shè)而言，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。面臨的矛盾和問題十分復(fù)雜尖銳，解決起來困難度較大。因此必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，正確把握農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新方法，突出特色，建設(shè)具有中國(guó)特色的新農(nóng)村社區(qū)。

一、科學(xué)規(guī)劃 提供公共服務(wù)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，而社區(qū)設(shè)置模式的選擇又是規(guī)劃的前提。社區(qū)的本質(zhì)在于其他地域性特點(diǎn)。因此，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須注重空間設(shè)置模式。由于各地情況不同，農(nóng)村社區(qū)布局就應(yīng)該因地制宜，體現(xiàn)多種設(shè)置模式，有的建制村地域相對(duì)獨(dú)立，已經(jīng)形成具有較強(qiáng)凝聚力的完整社會(huì)生活共同體，可以單獨(dú)設(shè)立社區(qū)。有的建制村較小，多個(gè)建制自然形成社會(huì)生活共同體，可以關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的幾個(gè)建制村共同設(shè)立一個(gè)社區(qū)。有的建制村較大，內(nèi)部由多個(gè)相互獨(dú)立的自然村組成，每個(gè)自然村自成體系，可以在建制村內(nèi)設(shè)立多個(gè)社區(qū)。基于集體節(jié)約發(fā)展‘提高效率、便于管理的考慮。通常情況下還是以建制村為依據(jù)實(shí)行“一村一社區(qū)”比較切合實(shí)際的模式，以社區(qū)建設(shè) 作為村委會(huì)開展工作的重要依托。當(dāng)然，在規(guī)模較大的建制村，各自然村相互獨(dú)立，應(yīng)該實(shí)事求是的原則，可以采用“一村多社區(qū)”的模式。

農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃要突出地方優(yōu)勢(shì)特色，突出生態(tài)取向與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)從注重產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村住房布局等物質(zhì)形態(tài)的村莊規(guī)劃到物質(zhì)形態(tài)和社會(huì)形態(tài)的有機(jī)結(jié)合并體現(xiàn)特色功能的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)不同地域環(huán)境建設(shè)不同功能的農(nóng)村社區(qū)，走出各具特色的發(fā)展之路。圍繞地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)各種公共基礎(chǔ)設(shè)施由城市向農(nóng)村延伸，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。努力把農(nóng)村居民住宅區(qū)建設(shè)具有現(xiàn)代氣息的新型住宅區(qū)，科學(xué)構(gòu)建村莊空間布局，把完善公共服務(wù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)等理念融入規(guī)劃之中，彰顯時(shí)代特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度聚集、穩(wěn)妥推進(jìn)的總體要求，保證村莊布局節(jié)約、實(shí)用、美觀。

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中也要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)。選擇一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶先行試點(diǎn)，集中規(guī)劃新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的小康新村示范點(diǎn)。積極探索農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的新方法 新途徑，通過抓點(diǎn)帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開。充分利用國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極推進(jìn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療、學(xué)校等事關(guān)農(nóng)民切身利益的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)村民的需要建設(shè)服務(wù)性場(chǎng)所，建立多功能的活動(dòng)室。既可以用來召開村民代表會(huì)議，又可以開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)還有建設(shè)好社區(qū)文體活動(dòng)室。圖書閱覽室等便民的服務(wù)設(shè)施。外部環(huán)境中建立籃球場(chǎng)或健身場(chǎng)等有利于提高農(nóng)民的身體素質(zhì)的場(chǎng)所。

二、改善居民條件

打造特色文化

為了實(shí)現(xiàn)集體節(jié)約型的發(fā)展并從根本上克服農(nóng)村傳統(tǒng)住宅分散建設(shè)所帶來的土地、供電、供水等公共資源的浪費(fèi)問題。必須積極推進(jìn)住宅集中規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施與公共場(chǎng)所所用地的共享減少資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)住宅建設(shè)用地的管理，避免違章建筑情況的發(fā)生，保持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和和諧發(fā)展。

圍繞著農(nóng)民生活需要，積極開展多種形式的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)農(nóng)民參加素質(zhì)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，著力培育一批高素質(zhì)、高技能型的創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)導(dǎo)人，逐步提高農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)。經(jīng)常性開展文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。增長(zhǎng)知識(shí)，提高素質(zhì)還能通過經(jīng)常性的互動(dòng)接觸建立良好的人際關(guān)系，增長(zhǎng)人們之間的情感，對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和共同體意識(shí)的培養(yǎng)、群眾的集體榮譽(yù)感的增強(qiáng)有很大的重要作用，在社區(qū)建設(shè)中當(dāng)然也是積極挖掘和保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)好中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，和具有歷史性價(jià)值的東西。

三、健全體制機(jī)制

不斷健全有關(guān)法律法規(guī)和政策。既要明確各項(xiàng)具體工作制度和措施。又要根據(jù)群眾的需求，科學(xué)構(gòu)建社區(qū)組織體制。保證服務(wù)事項(xiàng)有人做。規(guī)范各項(xiàng)辦事程序與方法，保證服務(wù)事項(xiàng)能做好。健全社區(qū)服務(wù)公示制度、監(jiān)督制度。增強(qiáng)服務(wù)的公示度、透明度、公正性、高效性。從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)性，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定，共同創(chuàng)建和諧社區(qū)和和諧社會(huì)

四、資金的投入與管理

整合資源，有效使用涉農(nóng)資金，隨著社會(huì)發(fā)展，政府對(duì)“三農(nóng)”的投入不斷增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，這也是今后實(shí)施村莊規(guī)劃的重要資金來源，為提高財(cái)政資金的使用效率，建議根據(jù)規(guī)劃分類實(shí)施的需要、按項(xiàng)目統(tǒng)籌使用資金。建立項(xiàng)目資金帳戶、有效管理項(xiàng)目間的資金往來，避免資金的流失。① 明確支農(nóng)資金整合范圍，適當(dāng)歸并資金分類。從明確支農(nóng)資金整合的范圍、對(duì)象入手，加強(qiáng)對(duì)整合支農(nóng)資金的政策宣傳、強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)資金整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。可以逐步將現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金按性質(zhì)歸并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務(wù)類、災(zāi)害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)村生活類和農(nóng)民收入等五大類。屬于相同性質(zhì)的資金都可以進(jìn)行整合，歸并為一項(xiàng)資金。② 強(qiáng)化地方政府責(zé)任，下放資金分配權(quán)。針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、涉及千家萬戶、投資規(guī)模相對(duì)較小、監(jiān)管難度較大等特點(diǎn)，在明確規(guī)定轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍、比例，將農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的決定 權(quán)、資金分配權(quán)下放給縣級(jí)人民政府，以利于因地制宜、統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益。③遵循人、財(cái)、物配套的原則，建立健全資金投入機(jī)制，專款專用，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入活力。④實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政直撥，縣級(jí)報(bào)帳制度。投向農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金，按項(xiàng)目的隸屬級(jí)次直接撥至項(xiàng)目承建單位。實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳，各級(jí)財(cái)政投入項(xiàng)目的資金（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金）匯入縣財(cái)政專戶，縣財(cái)政落實(shí)專人負(fù)責(zé)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)將資金撥至承建單位，工程竣工驗(yàn)收后，縣財(cái)政即把項(xiàng)目完工形成的資產(chǎn)移交給有關(guān)單位使用和管理。⑤加強(qiáng)涉農(nóng)資金的全面監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。制定剛性的財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度，上級(jí)主管部門和縣級(jí)財(cái)政部門要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，通過開展支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、支農(nóng)資金使用情況分析，強(qiáng)化支農(nóng)資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。多方動(dòng)員，創(chuàng)新資金籌集渠道。政府的投資是有限的，要改變政府 “獨(dú)挑重?fù)?dān)”的格局。在注意農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的投入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，逐步形成財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的機(jī)制。立足于資源整合，創(chuàng)造出各級(jí)積極投資謀發(fā)展的環(huán)境，多渠道加大農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金的投入力度，緩解建設(shè)資金總量不足、供需矛盾突出的問題。與此同時(shí)，應(yīng)加大農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)招商引資力度，廣泛吸引社會(huì)資本和外資投入，走政府投資和市場(chǎng)融資相互結(jié)合的道路，建立并完善“以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支持，廣泛吸引社會(huì)投資”的多元化投融資機(jī)制。另外，建立激勵(lì)社會(huì)力量支持農(nóng)村建設(shè)的 機(jī)制，通過市場(chǎng)機(jī)制的作用，激勵(lì)廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)力量，廣泛地參與農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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