第一篇：淺談農村文化建設存在的問題

淺談農村文化建設存在的問題

——以貴州農村為例

黎 回 舉

【內容摘要】：

【關 鍵 詞】：

（參考資料在時事政治69頁）

第二篇：當前我省農村文化建設存在的問題

當前我省農村文化建設存在的問題、成因及應對策略

──基于實地考察基礎上的實證研究

《當前我省農村文化建設存在的問題、成因及應對策略》，從農村實際出發，研究我省農村文化建設的現狀，是一份實證性的學術研究論文。

浙江省委副書記、省長呂祖善在25日召開的浙江省農村文化工作會議上強調，充分認識進一步加強農村文化建設的重要性和緊迫性，切實把這項工作作為推進科學發展、和諧發展的重大民生問題、政治問題來抓，全面開創浙江省農村文化建設新局面，努力實現農村文化與經濟、政治和社會協調發展。就新農村建設而言，文化具有其他社會要素無法取代的作用，也就是凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。因此，在這種時代背景下，我們認為通過調查經濟強鎮強村和相對落后地區文化建設的現狀和發展趨勢，探索經濟和文化協調發展的思路和途徑，為建設“文化大省”戰略獻計獻策顯得尤為重要。

從實地調查到后期資料整理、研究、撰寫文章，我們歷時數月，實地走訪諸暨市、上虞市、路橋區、淳安縣、文成縣、仙居縣、龍泉市等六個市七個地區，走村入戶訪談村民435人，與鄉鎮干部進行了探討交流，回收有效問卷423份，獲得第一手資料。

調查中我們發現，近年來隨著我省農村居民物質生活水平的提高，農村文化生活也有明顯進步。調查對象中86.5%的人認為農村文化建設進步明顯或有所進步。但相對經濟發展水平和農村人口的文化生活需求來講，農村居民對當前鄉村文化生活總體上的滿意度不高。具體主要表現為：

1、各地區在不同程度上存在重經濟輕文化思想

2、不良文化余根未除，占據一定市場

3、村鎮文化設施建設落后，更新不及時

4、農村文化生活的內容比較單調

5、文化消費的總體水平較低

6、東西部文化事業發展不平衡

造成以上現象的原因，我們可以講起概括為五點：經濟能力（Money），思想

認識(Mind)，管理工作（Management），物資設施（Material），人力配備（Man），即“五M”。本文緊緊圍繞“五M”來分析當前我省農村文化建設存在的問題、成因，最后相應的提出應對策略。

一、經濟能力（Money）。

1.地區間經濟發展不平衡，貧富差距明顯，直接導致政府對農村文化建設財政支出不平衡。由于部分地區經濟不足，文化設施建設的投入難以得到保障，導致現有的文化設施嚴重不足，影響到農村文化活動的開展。再者，在經濟條件的制約的情況下，農民首先滿足的是物質生活，他們根本沒有能力來支付文化消費，因此豐富精神文化生活只能成為一種向往的生活。

2.專款專用問題。省財政廳每年安排大批專項資金補助欠發達地區基層文化建設，可是地方上喊的還是沒錢，這就涉及到專款專用問題，當然算作為地方領導干部思想認識上的問題。

二、思想認識(Mind)。

1.鄉鎮政府領導對文化建設不重視。各地區在不同程度上存在重經濟輕文化思想。由于文化建設方面的指標同經濟發展、計劃生育、社會治安等“硬”指標相比成了富有彈性的“軟”指標，有的鄉鎮黨政領導干部對農村文化建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為只要搞好經濟就行了。有的鄉鎮干部甚至直言“不抓糧食沒飯吃，不抓文化不要緊”。像剛才提到的專款專用問題可能就是在這種情況下產生的。

2.農民受傳統觀念制約，不愿投入文化消費，不愿主動從事文化活動。受環境條件和思想觀念的制約，農村居民的生活方式長期以來形成了相對固定的模式，世世代代的繁衍生息專注于物質生存條件的改善。當然其中最主要的原因還 是農村保障體系的未形成。使得農民的“養兒防老”以及“存老本”的思想根深蒂固。這也是農民（尤其是中老年群體）不愿將為數不多的錢用于文化消費的主要原因之一。再加上不良文化余根未除，占據一定市場，譬如說喝酒打牌，甚至聚眾賭博和從事封建迷信活動等，更使得農民不愿主動從事參與文化活動。

三、管理工作（Management）

管理工作的問題，可以從兩方面來看：

1.國家政策性導向方面指標性不夠強。剛才提到的文化建設是軟指標，很難

從業績上進行考核與評估，導致很多地區對待文化工作態度不積極，辦事不到位，甚至采取蒙混的手段應付上級要求和檢查。

2.對文化工作隊伍管理不當。由于文化建設業績考核難，導致整個文化隊伍松散，在工作中有敷衍、應付之舉。久而久之，這些干部積極性降低，更嚴重的是這些文化干部的流失。

四、物資設施（Material）。

文化設施是開展農村文化活動的基礎性物資。據我們調查得到數據來看，村鎮文化設施是極其缺乏的，原因是多方面的，像前面已經提過的專款被挪用，在直接上就導致了文化設施的配備及更新不足。還有是已有文化設施老化和人為破壞日益嚴重，也不能得到應有和及時的改善。

五、人力配備（Man）。

當前鄉鎮文化干部配備存在人力不足，隊伍良莠不齊等問題。在很多村鎮，一個文化工作者身兼數職是極普遍的現象。但造成文化干部人力不足主要還是因為一些鄉鎮招聘的年輕人，有專業素質，又干勁和熱情，可是存在不能解決編制問題，沒法評職稱，沒有晉升的機會，他們當然不安心工作，只把當前工作作為跳板，一有機會就跳槽。高素質農村文化人才缺乏、文化隊伍不穩定，嚴重制約了農村文化活動開展。

針對以上五方面的不足，我們提出了幾點建議：

1.提高思想認識，明確農村文化建設的目標。

2.健全農村文化設施，加強文化工作隊伍建設。

3.引導文化消費，促進文化市場的繁榮。

4.創新農村文化活動模式，賦予農村文化建設時代內涵。

最近，浙江省委、省政府召開了我省建國以來規格最高、規模最大的全省農村文化工作會議，省長呂祖善指出，在浙江省委、省政府的部署下，各地紛紛把農村文化建設納入經濟社會發展全局，全省農村文化建設取得了長足發展，很多方面走在全國前列。但總體來看，浙江農村文化建設與社會主義新農村建設的要求、與統籌城鄉經濟社會發展的要求、與農民群眾對精神文化的需求還不相適應。

呂祖善指出，我們要以科學發展觀為統領，按照建設社會主義新農村、加快建設文化大省、努力構建社會主義和諧社會的總體要求，提升農村文化工作整體水平，爭取到2010年全省農村基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合文化大省建設要求的農村文化建設新格局。因此，我們浙江省農村文化建設現狀調研小組希望我們的研究能夠為文化大省的建設，提供新的思考深度和角度，貢獻我們的綿薄之力。

浙江省農村文化建設現狀調研小組

2007-5-29

指導老師簽章：

第三篇：文化建設存在的問題

文化建設存在的問題及對策

農村文化建設是全面建設農村小康社會的重要內容。為了摸清農村文化建設的現狀及發展趨勢，創建與農民群眾需求相適應的文化環境和文化氛圍，為制定繁榮農民文化生活的政策、措施提供依據，莫旗相關部門對農村文化建設情況進行了調查。調查表明：莫旗農村文化建設有較大的發展，農民的文化生活狀況得到進一步改善，傳遞農村文化的載體發生重大變化，農村健康文化陣地得到鞏固和發展。但存在的問題和面臨的挑戰也非常嚴峻，按照黨的十六大提出的全面小康社會文化更加繁榮的要求，農村文化建設任重道遠。

一、農村文化設施建設現狀

（一）農民文化生活日益豐富。隨著改革開放的進一步深入，全旗農村經濟建設取得了顯著成效，農民增收，農業增效。投入力度進一步加大，農民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農民文化生活日益豐富。文化活動形式以廣播電視為主，報刊雜志、網絡傳播為補充，形成日益現代化、多樣化的趨勢。

（二）農村文化基礎設施進一步完善。目前莫旗共有17個鄉鎮都有文化站，文化專職干部46人，全額財政撥款，有專門辦公場所，藏書6550余冊。2004，全旗鄉鎮文化站所累計組織各類文藝活動53次，舉辦訓練班、文化展覽20余次，下基層服務66次。全旗220個行政村大部分都有村級文化活動室，絕大部分行政村設立了宣傳欄、政務公開欄和閱報欄。農村文化基礎設施建設在不斷改善。尤其是從2002年開始，中央文明辦“百縣千鄉宣傳文化工程”的實施，對農村文化基礎設施建設給予了大力的支持和援助，上級財政也給予了大力的支持。

（三）農村勞動力文化程度不斷提高。從解放初期的掃盲、普及小學教育到現在的莫旗已普及九年義務教育，農村勞動力的文化程度不斷提高。隨著改革開放的進一步推進和新一輪土地承包制度的實施，一部分農村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務工掙錢，吸取城市的先進文化，對農民文化生活也提出了更高的要求，促使了農民文化生活的進一步發展。

（四）農民文化生活消費逐年增長。隨著農村各項改革的深入，農村經濟日益發展壯大，農民收入持續增長，農民的生活消費水平和消費質量不斷提高，農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。

二、農村文化建設存在的問題

（一）農村文化基礎設施建設薄弱。鄉鎮文化站是農村文化服務機構的主體，擔負著服務農村文化的職能。目前，鄉鎮文化站發展困難，鞏固率不高，辦公環境差，部分文化站已經名存實亡，成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉鎮領導思想意識存在偏差，重經濟發展，輕文化建設；重物質利益，輕社會效益。二是取消農業稅后，財政困難，對文化建設無力投入。

（二）農村文化建設投入欠缺，先進文化難以普及。每年旗財政只負責撥人頭經費488460元，沒有額外經費。因此，資金困難是制約莫旗農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。不少農村文化設施因建筑年代早、長年失修、設施陳舊，存在安全隱患，不能正常使用。農村圖書室、閱覽室因缺乏購書經費，不能滿足科教興農的需求。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾很難享受到文化服務，出現了“重城鎮陣地、輕邊遠山區，重大型慶典、輕日常活動，重精美培養、輕大眾普及”的現象。雖然90%的村通了廣播，但目前相當多的村廣播已完全停止播出，還有的村廣播雖然存在，但很少利用其宣傳黨的方針政策，講解農業知識。大多數偏遠農村沒有安裝有線電視，目前有線電視初裝費是450元/戶計算，并且月繳費10元，每年每戶需繳120元，許多貧困農民家庭無力承受。有關部門又由于對[偏遠山村因戶數少而分散不愿安裝，部分農民群眾自行購買小型衛星接受設備觀看電視節目，豐富了群眾的部分文化需求，但是，沒有有線電視網很難系統、全面地宣傳黨的方針、政策、決議和播放農業實用科技知識講座等。村級書刊報紙每年訂得較少，并且投遞后，或無人管理流失，或被村干部獨占，一般村民很難看到，大多失去了意義。

（三）專業人才缺乏，人員素質偏低，農村文化干部隊伍建設亟待進一步加強。近年來，基層文化部門因條件差、待遇低、難以營造招攬人才的良好氛圍，導致人才外流，專業文化人才出現人才斷層和年齡老化現象。文化站正式人員偏少，人員不到位的問題仍然突出，個別文化站至今還沒有正式專業干部，加之近年來各項培訓經費短缺、培訓渠道過窄等問題，形成了農村文化工作內容貧乏，方法簡單，缺乏新意，難于產生吸引力和凝聚力。

三、對農村文化建設的對策建議

由于農村文化建設滯后，一些先進思想和主流意識傳播較難，農村社會風氣表現出一些不良傾向。一是賭博風氣比較嚴重。大量的農村剩余勞動力因找不到致富門路，無事可做，導致賭博之風比較嚴重。二是封建迷信有所抬頭。農村青壯年勞動力紛紛外出務工經商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動十分突出。今后一段時期，建議農村文化建設的重點應抓好以下幾方面。

（一）提高認識，加強領導。

我們應從提高農民的思想道德修養、科學文化水平、民主法制觀念出發，促進農村社會穩定、經濟發展、文化繁榮；從優化農村生活環境，提高農民生活質量，促進農村經濟社會全面發展入手，加速農業產業化進程和農村工業化、城鎮化步伐，實現農村、城鎮協調發展；從適應新世紀社會文化發展的需要和提高國民整體素質的高度，來認識農村文化事業建設與發展的重要性。加強對農村文化建設的領導，是鞏固、健全、發展農村文化事業的關鍵。采取有效措施加強和改進旗、鄉、村三級文化網絡以及業余文藝宣傳隊的建設，鼓勵農民大力興辦文化，要重視解決農村文化工作的困難和問題。

（二）進—步明確農村文化建設的方針和指導思想。

在具體工作實踐中，繼續堅持文化工作的重心在農村，以建設農村小康文化為目標，加強文化設施、文化隊伍建設為基礎，以農村三級文化網絡為依托，以農村文藝創作開展豐富的農村文化活動為內容，開發培育農村文化產業。全面推進農村文化事業的發展，為農村社會經濟的整體推進提供良好的文化氛圍和智力支持。

（三）加大資金投入，拓寬投資渠道，建立具有莫旗特色的農村文化產業融資體制，加快農村文化設施建設步伐。

積極爭取上級財政部門的支持，進一步落實每年、每個鄉鎮文化站補助。并逐步建立起多渠道的農村文化建設投資體制，培植農村文化市場，吸納非文化企業向文化產業投資，吸引社會各界特別是企業界的各種捐資，并大力引進外資，形成具有莫旗特色的農村文化產業融資體制，為莫旗農村文化建設提供強大的動力支撐。

（四）努力探索新形勢下農村文化建設的新方式、新途徑。

實施“民族文化大旗工程”，農村文化建設要以現有的機構、場所、設備等物質作為依托，充分利用民族文化資源優勢、區位優勢發展文化產業，要用足、用活現有設施充分發揮作用，大力開發培育文化產業，增加必要的投入。挖掘、整理、加工農村民族民間傳統文化藝術產品，打造品牌走向市場，為農村文化建設提供強大的物質力量。實踐證明，農村三級文化網絡，是發展農村文化事業的物質載體和根本保證。

（五）加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。

農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊，現階段主要應抓穩定和提高。依靠強有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業人才充實到基層文化站、文化服務中心，著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中，宣傳黨的方針、政策、路線及決議。通過開展農民喜聞樂見的演出形式，如東北秧歌、二人轉、山東快板、相聲小品等，大力傳播先進文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉土氣息濃郁的當代農村文化新氛圍。

（六）積極開展活動，繁榮農村文化。

各級政府和文化單位都要以提高廣大農村群眾的科技文化素質為目的，以自強不息、脫貧致富奔小康為內容，結合各地實際，用豐富多彩的文化活動，活躍農村群眾文化生活。抓好節慶活動。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節慶活動，但要注意內容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農民自辦文化戶為基地，不斷鞏固、充實、提高農村業余文藝演出隊，積極開展季節性和階段性的文藝活動，以普遍性、經常性的群眾文化活動，促成節慶活動的更大規模與更高檔次。抓好特色活動。要充分挖掘和利用民族文化資源，不斷提高活動質量，強化地方特色，充分發揮民族特色文化的特殊效應。

第四篇：當前農村文化建設存在的問題及對策建議

當前農村文化建設 存在的問題及對策建議

分校站點： 河冿電大

專 業： 行政管理（本科）學 生： 黎 英

學 號： 1114001204504

目 錄

論文提綱…………………………………………………………… 3 內容摘要（中文）………………………………………………… 4 內容摘要（英文）………………………………………………… 5

一、當前農村文化建設的必要性………………………………6

（一）經濟轉型要求發展農村文化????????????7

（二）我國先進文化建設要求農村文化的跟進???????7

二、農村文化建設中存在的問題 …………………………7 小的方面：??????????????????8

（一）對農村文化建設重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。???????????????????8

（二）文化活動形式單一。???????????????8

（三）基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。???????8

（四）文化人才匱乏。?????????????????9

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（一）文化建設滯后于經濟建設。????????????11

（二）文化娛樂設施滯后于人民群眾的文化消費需求。???11

（三）文化觀念跟不上現代化建設要求。?????????11

（四）文化體制改革尚未完全適應于市場經濟體制。????11

三、當前農村文化建設的對策建議 …………………… 11

（一）發揮政府的主導作用，強化基層文化建設。?????12

（二）堅持文化工作的指導思想“三個代表”的重要思想。??.13

（三）農村文化建設必須同經濟發展相適應。????????14

（四）解決好認識和位置問題????????????? 15

參考文獻………………………………………………… 16

論 文 提 綱

一、當前農村文化建設的必要性

（一）經濟轉型要求發展農村文化。

（二）我國先進文化建設要求農村文化的跟進。

二、農村文化建設中存在的問題 小的方面：

（一）對農村文化建設重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。

（二）文化活動形式單一。

（三）基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。

（四）文化人才匱乏。

（五）鄉鎮文化站管理體制不順，管理職能未轉變。

大的方面：

（一）文化建設滯后于經濟建設。

（二）文化娛樂設施滯后于人民群眾的文化消費需求。

（三）文化觀念跟不上現代化建設要求。

（四）文化體制改革尚未完全適應于市場經濟體制。

三、當前農村文化建設的對策建議

（一）發揮政府的主導作用，強化基層文化建設。

（二）堅持文化工作的指導思想“三個代表”的重要思想。

（三）農村文化建設必須同經濟發展相適應。

（四）解決好認識和位置問題。

內 容 摘 要

文化趨向經濟不僅是時代的趨勢，而且也是一個社會的趨向，這就必然要求先進文化的構建和發展。要構建社會主義先進文化要求農村文化建設的跟進。而我國的當前農村文化建設雖取得了好的成績，但又存在著不少的問題，本文主要論述了在建設農村文化過程中存在的問題，進而提出對策及建議。

關鍵詞：必要性 問題 對策

Abstract:

the cultural trend of economy is not only the trend of the times, but also a social trend, this requires the construction of advanced culture and development.In order to construct the socialist advanced culture requirement of rural culture construction.China's current rural cultural construction has obtained good result, but also existing many problems, this paper discusses the construction of rural culture in the process of the problems, and puts forward the countermeasures and suggestions.Key words: necessity problem countermeasure 當前農村文化建設存在的問題及對策建議

摘 要：文化趨向經濟不僅是時代的趨勢，而且也是一個社會的趨向，這就必然要求先進文化的構建和發展。要構建社會主義先進文化要求農村文化建設的跟進。而我國的當前農村文化建設雖取得了好的成績，但又存在著不少的問題，本文主要論述了在建設農村文化過程中存在的問題，進而提出對策及建議。

關鍵詞：必要性 問題 對策

文化是不斷發展和變化的人與人之間的思維聯系的表現形式。縱觀人類社會的文化發展歷史，先進文化有三條本質內涵：

一、一個文化是否先進，首先要看人與人之間的思維聯系在被轉化成某種文化形態時是否符合人類本質——追求自由和特性的發揮。

二、在于是否能夠促進人與人之間和諧關系的生成。

三、人類思維所具有的處在不斷運動和發展中的特性，表明著任何先進文化總是處在不斷發展和變化之中的最適應人類發展程度不斷變化的，而任何僵一的、停滯的文化就是落后的文化。

一、當前農村文化建設的必要性

構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。在我國經濟轉型的關鍵時期，與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展則表現為較為滯后，與全面建設小康社會、實現和諧社會的目標不相適應。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社 會的有機組成部分。

首先，經濟轉型要求發展農村文化，我國目前的經濟體制轉型是順應歷史發展和以人為本的社會發展要求的，是一個不可逆轉的歷史潮流。這個轉型不僅表現在物質性的發達，而且要求社會文化的進步。這一轉型首要的在觀念和精神上發軔，然后表現在物質和行為方式上。而當前農村文化建設跟不上經濟轉型的要求，農村原有的文化資源本來就嚴重不足，特別在鄉鎮以下的農村基層文化基礎設施、文化活動、文化教育更為貧乏，需要填補這方面的短缺；很多傳統的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經解體或走向消亡，適應新時期的文化還沒有發展起來，農村更急需大力發展社會主義新文化。

其次，我國先進文化建設要求農村文化的跟進。農村文化建設必須與以人為本的社會發展目標相一致。中央提出科學發展觀，提出建設和諧社會，農村文化建設就要符合科學發展和社會和諧的要求。“三個代表”重要思想強調共產黨要始終代表先進文化前進的方向，這就從執政黨的執政要求上明確了農村文化必須是先進的文化。在廣大農村建設中國特色社會主義先進文化，在思想內容和文化內涵上應該從四個方面著眼：一是在政治思想上要突出“三個代表”重要思想的宣傳與教育。二是在社會倫理上要突出“和”、“美”的觀念。三是人文精神上要突出文明健康向上的特征。四是在社會價值觀體系上突出個體發展與社會、自然和諧發展的共同理想。

二、農村文化建設中存在的問題

農村文化建設中存在的問題，可以從大小兩個方面去看。小的方 面主要有以下幾點：

（一）有些領導對農村文化建設重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，農村文化發展緩、不平衡的重要原因文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。

（二）文化活動形式單一。多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩定和精神文明建設。

（三）基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。各個鄉鎮均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地，加之鄉鎮財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉鎮文化中心 簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，發展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態隊伍建設不力。

（四）文化人才匱乏。隊伍老化、學歷偏低、專業技能差是目前鄉鎮文化專干亟待改變的現狀。文學藝術創作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統的繼續教育培訓經費，現有隊伍已不能很好的發揮管理轄區內文化市場和指導群眾文化活動的作用。文化事業單位缺乏擔綱專才，對文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少。鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多。民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。

（五）鄉鎮文化站管理體制不順，管理職能未轉變。縣鄉鎮文化站的管理體制是縣局管人事，鄉鎮管財、物、事，工作由鎮里安排，在各級財力都十分緊張的情況下，對鄉鎮文化站的人員，大部分是縣局管不了，鄉鎮又不管，管理體制的不通順，也導致鄉鎮文化站難以發揮應有作用。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。比如農村的一些劇團生存與發展困難重重，一是管理有限。在農村業余劇團中，自發性、季節性劇團多，發展盲目，分布不均，流動性大，且幾乎沒有辦證，縣文化局掌握不了情況，當地政府也管理不到，形成管理空白，問題發現不了，即使發現了也難以糾正。二是指導有限。部分農村業余劇團沒有固定的場所，人員是臨時搭班子湊合，流動較大，文化部門很難對其進行業務方面的指導。三是提高有限。農村業余劇團的演出價格低廉，為了節省演出成本，大多數業余劇團不愿花費較多的時間和經費進行排練，演員臨時湊合，劇本臨時照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團演出水平的提高。導致農村演藝隊伍特別是農村業余劇團發展空間有限，發展后勁不足。原因是多方面的，除了受經濟大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環境影響外，主要原因為：缺少人才、缺少經費、缺少劇目、缺少場地、缺少輔導、缺少平臺、一方面缺少展示的平臺，各地政府組織的農村業余劇團會演或調演活動較少，業余劇團之間缺少展示的機會和交流的平臺，未能在競爭中進行交流提高。另一方面缺少公平競爭的平臺，民營性質的農村業余劇團雖然價位低廉，卻很難進入政府采購的演出市場，而專業劇團價位高、演出時間短，卻幾乎包攬了政府采購的演出市場。構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。在我國經濟轉型的關鍵時期，與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展則表現為較為滯后，與全面建設小康社會、實現和諧社會的目標不相適應。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健 康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。

從宏觀的方面看有以下幾點：

第一，文化建設滯后于經濟建設。改革開放以來，地方經濟確實有了突飛猛進的增長，但文化建設相對緩慢。盡管近幾年對文化事業有了較多的投入，但是由于歷史的欠帳太多，文化建設在許多方面滯后于經濟建設。如部分鎮的文化站萎縮趨勢較為嚴重。

第二、文化娛樂設施滯后于人民群眾的文化消費需求。文化娛樂業在近幾年發展迅速，已成為廣大群眾業余文化生活中不可缺少的重要組成部分。但文化娛樂業普遍存在小、散、差，文化經營單位整體素質不高等問題。

第三、文化觀念跟不上現代化建設要求。目前一些傳統的文化觀念仍然束縛著文化事業的發展。從領導層面看，一是缺少大文化觀念；二是重經濟建設輕文化建設。從文化系統自身看，對文化走向市場，推進文化產業，加快文化體制改革尚缺乏應有的思想準備，在一些文化單位等、靠、要的思想依然存在。

第四，文化體制改革尚未完全適應于市場經濟體制。近幾年雖然體制改革的力度較大，但仍不能說完全到位。當前，文化事業要不要走產業化道路，已不再成為問題。迫在眉睫的是如何通過文化體制改革，不斷適應市場經濟新體制要求，真正驅動文化產業的發展，仍有許多路程要走，許多新方法需要去求索。

三、當前農村文化建設的對策建議

發展當前農村文化的對策與建議：

（一）發揮政府的主導作用，強化基層文化建設的組織領導在全面推進社會主義新農村建設中，各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無，單純追求GDP增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。把基層文化建設納入新農村建設規劃，打實核足文化事業經費，把基層文化建設由單純的部門行為上升到政府行為，統籌安排，有計劃、有重點的加強公共文化服務體系建設，力爭將鄉鎮文化站和村文化活動室建設成為有場地、有設備、有經費、有隊伍的功能較齊全的農村文化基站。在鄉鎮機構改革中，可結合鄉鎮機構改革和站(所)整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，并以此為模式，復制“一室多用”的村文化活動室。基本解決農民群難題，真正發揮文化在促進農村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面的作用發揮農民主體作用，培育靈活有效各具特色的農村文化中心。同時，文化下鄉時間和內容固定化、程序化，而當前農村都是一戶戶分散生產、生活，定時定點組織集體活動已不太適應農民群眾的需要。在全面推進社會主義新農村建設中，政府不能包攬、操辦一切，只能發揮政策傾斜、資金扶持的主導作用。要明確農民的主體地位，必須堅持讓農民自愿、自覺、自發的原則，這才是農村文化活動發展的前提。因此，在堅持送文化下鄉的同時，把挖掘和培養農村文化人作為重點，組織人員對全縣農村有一定文藝特長的人員進行摸底建檔，在各村選擇有場地、有人員、有活動時間和內容的農家，政府適當出資幫助購置必備樂器、道具，設立 一批“文化大院”和“示范文化中心戶”，實行動態管理和考核。各文化中心戶充分利用晚上、傳統節日、農閑季節開展各種學習交流、政策宣傳、科技培訓、文化娛樂、健身休閑活動，以貼心、正派、趣味性強的節目激發農民的創造性和藝術細胞。同時對有意向發展文化產業的農戶進行規范引導，鼓勵他們發展電影放映、劇團演出、農村書屋等。讓農村文化傳承于農村，扎根于農村，活躍在農村，成為一支不走的“心連心”藝術團隊。發揮管理主要作用，抓好工作方式的轉變抓農村文化建設不能按部就班，而要因地制宜，相時而動。文化主管部門的管理思路和工作方式要有轉變。一是工作目標要從過去單純的唱、跳、看、玩為主向轉變群眾思想觀念，提高文化科技綜合素質能力為主轉變，樹立“大文化”意識，把組織文化活動與提高我國文化競爭力，實現先進生產力有機地結合起來。二是工作方法要從過去對農村文化自生自滅、任其發展的態度向政府引導、群眾主動參與轉變。三是工作模式要從過去以政府文化部門辦文化為主向宏觀調控、政策引導、市場運作、群眾自主參與轉變，注重以市場手段推動文化事業的繁榮。四是要從以單純利用、追求時尚為重點向以挖掘和保護非物質文化遺產為重點轉變。在扶持文化中心戶建設的同時，要給予一定的經費將民間、民俗一些優秀的，特別是瀕臨滅絕的非物質文化遺產加以挖掘保護，并傳承發展下去。五是工作重心要突出貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從為領導貼金、經濟搭臺向真心實意實現好、維護好、發展好農民群眾的基本文化權益轉變。

（二）堅持文化工作的指導思想“三個代表”的重要思想，文化 工作必須以代表中國先進文化前進方向的論斷及中央思想政治工作會議上的重要講話作為指導思想，朝著先進文化的方向，大力推進文化事業的全面發展。

（三）農村文化建設必須同經濟發展相適應，文化工作只有放在現代化建設的大盤子中去思考、去開展，才能抓到實處，有所作為。因此，文化發展的功能定位也應立足于經濟、社會發展戰略。文化發展應有以下幾項基本定位：

1、新建一批精神文明標志性工程，如影劇院、圖書館、博物館、廣播電視演播中心等。城市的發展，經濟為形，文化為神，沒有文化的城市是有形無神的城市。

2、要創作出一批在全國、全省打得響的優秀文化藝術作品。能否孕育和產生具有強烈時代感、震撼力的文化產品，同樣也能反映出一個地區文化建設水準的高低。因此，必須大力推進精品戰略，爭取多出藝術精品名品。

3、要基本形成具有深厚文化底蘊和鮮明時代感的特色文化。要在弘揚傳統文化的基礎上，開拓創新，走出一條有地方特色的文化發展路子。

4、要形成和培育一批文化產業群體、文化產業集團。要抓住機遇，大膽實踐，不斷深化文化體制改革，力爭有個大發展。

5、要形成一套行之有效的文化建設的工作機制。一是確立文化事業管理新機制。二是形成文化產業經營機制。要改變文化單位各自為政的封閉生產經營模式，打破行業壁壘，加快調整和重組文化產業結構，形成多種所有制形式并存的文化產業經營機制；三是健全和鞏固文化市場的管理機制，將文化市場納入規范化、法制化的管理軌道，促進文化市場健康、有序發展；四是加快建立文化事業的投入機制。要充分利用 機制、體制、政策的作用，積極鼓勵和引導企業、社會團體、個人興辦文化事業，形成全方位、多渠道的文化投入機制。五是完善文化人才的成長機制。堅持尊重知識，尊重人才，努力創造有利于人才脫穎而出的成才環境。

（四）解決好認識和位置問題，結合當地文化工作的實際，切實把“代表先進文化前進方向”的思想落到實處。當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。另一方面，我們還是農業大國，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現國家的振興和全社會的和諧穩定。從長遠和發展計，加快農村文化建設，也是貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。注釋：

1、《理論與創作》中國人大書報資料中心——文化研究2007年第11期月刊。

2、《論新農村基層文化建設中的鄉風文明建設》幸福校園論文。

3、《以文化建設促進農村和諧發展》張寶富 河北日報。參考文獻：

1、《理論與創作》艾斐 中國人大書報資料中心――文化研究2007年第11期月刊。

2、《先進文化建設與社會主義榮辱觀深度內涵》劉建軍，東北師范大學（哲學、社科）2006年第4期。

3、《草根民主：內涵、限度與提升—— 村民自治的政治學思考》蔣 永、謝瞬、東南學社會主義新農村文化建設研究。徐學慶 華中師范2007-8-17學術。

4、《加快新農村的思考與建設》 《中國市場雜志》

5、《當前社區文化建設》陳高峰 路敏 吳保成 《中國文化報》2003年3月5日第3版。

6、上海農業網2007－9－28.《上海加快鄉鎮文化建設》顧咪咪。

7、《當前農村文化事業的制約因素及對策建議》 浙江文化月刊2006年第3期。

8、《四川文化產業發展報告》候水平。

9、《社會主義新農村建設要突出文化建設》程旋 董河清。

10、《中國先進文化建設指南》、《中國文化館志》。

第五篇：貧困地區農村文化建設存在的問題與對策

貧困地區農村文化建設存在的問題與對策

農村文化建設從實際情況看仍存在不少問題，要切實從提高認識、完善制度、堅持創新、拓寬文化經費的籌集渠道等方面進行加強改善。

□ 文 / 張家口市政研會課題組

為了進一步研究農村文化建設問題，加快社會主義新農村建設的步伐，張家口市政研會對貧困地區農村文化建

設情況進行了詳細的調研，以尋求解決農村文化建設問題的有效途徑和辦法。

◎農村文化建設存在的問題

文化設施缺失。從調查的情況來看，全市文化中心從數量上看不小，但由于近年來縣鄉（鎮）財力困難，全市27個鄉村影劇院中有24個或破舊不堪無力維修而閑置，或挪作他用，村文化室和圖書室也已基本消失，所剩無幾。

文化活動減少。鄉村公共文化活動是農民獲取精神食糧的主要途徑，但是在調查中發現，鄉村一般年初無規劃，平時無安排，年終無考核，任其自行消漲。原來已有的農村電影放映隊，現在大都銷聲匿跡，許多農民一年到頭難得看到一場電影。

文化活動經費沒有保障。在市場經濟條件下，文化成了產業，縣財政對文化事業的投入比重明顯偏低，特別是農村公共文化這塊難以顧及；鄉（鎮）經費本來就困難，沒有精力來辦群眾文化；農村集體經濟所剩無幾，無法投入文化活動；社會捐助缺乏必要的投入機制，有錢不愿投入，使農村文化經費十分匱乏。

文化活動人才匱乏。除了文化站站長是專職干部外，其余為兼職或臨時雇用，真正從事文化工作的專業人員寥寥無幾。文化活動的開展僅僅局限于每年的春節，且形式比較單一，對群眾的教育影響不大。原來配備的文化專干已外出另謀職業，即使有個別文化專干工作也不專被改做其他工作。

◎農村文化建設存在問題的原因

社會轉型對農村文化的影響。新中國成立后，農村就建立了一整套與中華傳統農業文明相適應的文化體系，即在集體主義的結構下自上而下的活動模式。這種模式雖然有它的局限性，但是對于保持傳統的文化發展起到了積極作用。在社會主義市場經濟和現代化建設的推動下，農村文化進入了一個快速的結構轉型過程中。原來的農村集體主義的文化結構開始松動和瓦解，而與現代市場經濟管理體制相適應的農村文化結構還沒有完全建立起來，導致農村文化建設無所適從。

現代傳媒對農村文化的沖擊。過去農民接受文化的形式比較單一，主要是廣播、報刊、戲曲、民間工藝等活動形式。而隨著現代科技的迅猛發展，除了傳統媒體外新型媒體蓬勃發展，電視和網絡以其方便、快捷、信息量大、娛樂功能強而逐漸成為主導力量。相反以戲曲、民間工藝為代表的農村傳統文化形態日益被邊緣化，失去了其教育人、激勵人、影響人的作用。全市原有縣級劇團13個，現在仍然能夠活動的只有2個。

農村文化建設經費保障機制不健全。從調查情況看，農村文化建設落后的主要原因在于政府的投入嚴重不足，直接影響了農村文化的健康發展。同時，國家對農村文化的有限投入主要集中于農村基礎文化設施建設，且大多數是一次性基建投入，導致文化設施幾乎沒有保證正常運行的經費，明顯存在的“重投輕管”的現象。

組織管理存在先天不足。在農村文化建設中，調查發現存在重一次性投入輕后期管理”的現象。雖然各級地方政府都能認識到農村文化建設的重要性，但是在實際工作中由于績效評價標準存在著“形式主義傾向”，評價的標準就是文化設施有多少平方米的建筑面積、有多少本藏書、多少盤光碟、多少臺電視、有無正式的規章制度等等，很少涉及到諸如文化設施能在多大程度上滿足人民群眾的需要，文化設施的使用率等指標，導致圖書資料、報刊常年無人問津，無法也不能正常發揮作用。

◎解決農村文化建設問題的對策

加強農村文化建設，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，在整個農村樹立良好的社會風尚，培養健康、文明的生活方式，維護改革、發展、穩定大局，促進經濟發展和社會文明進步具有重要作用。為此，文化建設應從以下幾個方面做好工作：

提高認識，加強文化建設工作的目標管理。縣鄉兩級黨委、政府要充分認識農村文化建設是農村經濟發展的精神動力，是廣大農民的客觀要求，在提高農民素質，調動勞動生產的積極性，為農村經濟發展提供智力支持，調節社會關系，化解社會矛盾，構建和諧農村中起著潛移默化、潤物無聲的基礎作用。近幾年來，雖然各級政府從縣到鄉到村，在目標管理中都增加了“發展農村公共文化事業，加強農村文化建設”的指標和措施，但是分量不足，位置不高。所以，在今后每年經濟和社會發展的目標管理中，必須要把發展農村文化事業納入重要的議事日程，納入財政預算。堅持以縣政府為主導，以鄉政府為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展鄉（鎮）村文化設施和文化活動場所。

解放思想，加大人才隊伍建設力度。一是要改變鄉鎮對文化專干的使用管理辦法。文化專干是農村公共文化事業的組織者和管理者，又是農村文化活動的參與者和帶頭人，他們的積極性如何，對加強農村文化建設至關重要。所以要逐步實現各鄉鎮的文化專干收歸縣管，由縣財政全額發放工資和額定的獎金福利。二是要加強對民間文藝團體和民間藝人的指導和管理。這批人分散在農村各地，或自娛自樂，或巡回演出，深受農民群眾喜愛。文化主管部門要配合鄉鎮加強管理，不定期地對其進行業務指導。三是要進一步壯大農村文化隊伍。采取有效措施擴大農村文化藝術積極分子隊伍，使他們成為當地各類文化藝術活動的骨干。要逐步建立農村文化經紀人制度，發展鞏固農村文化建設的群眾基礎。

大膽創新，搞活農村文化服務方式。一是要加強陣地建設。完善農村廣播電視公共服務覆蓋體系，確保村村通長期有效運行，量力而行地建好村級廣播站、圖書室、閱覽室、電教電影室等公共文化基礎設施，確保農村電影數字化放映工程的實施，即基本實現農村一村一月放映一場電影。二是文化建設與服務農村經濟相結合。利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養技能，通過舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農民脫貧致富提供幫助。三是發揮市場在文化資源配置中的重要作用。政府要運用市場的手段，采取法律、財政、稅收等政策，吸引社會各界投資農村文化產業，培養一批立足農村、輻射城鄉的文化企業，逐步形成多種所有制、多種形式、有競爭力和創造力的農村文化市場主體。

廣開門路，拓寬文化經費的籌集渠道。在調查中我們發現，有的鄉鎮采取“縣政府撥付一點、鄉鎮自籌一點、群眾自愿交納一點、企業贊助一點、社會捐贈一點”的“五點”籌資辦法，解決農村文化活動中的經費難題，值得各地推廣借鑒。但是，在農村文化建設中必須明確的一是政府是投資主體。二是要充分發揮社會的積極性。在農村文化建設中要逐步引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實現模式，吸收社會力量參與，引導民間力量服務于農村公益文化事業。三是大力扶持民間文化市場主體，形成國家主導下的農村文化服務和文化市場服務相結合的綜合型服務體系，滿足農村多層次的文化需求。

當前農村精神文明建設存在的問題及對策

為認真貫徹社會主義新農村建設要求，加強農村精神文明建設工作，我縣文明辦組織開展了農村精神文明調研工作。通過調研，我們感到，近年來，我縣農村經濟得到快速發展，農民收入得到大幅提高，農村面貌有很大改觀，但對照社會主義新農村的要求，我縣農村精神文明建設方面還存在不少問題。

1、部分鄉村干部對精神文明建設認識不夠，重視不足。

當前農村事務多、矛盾多，鄉村基層干部的主要精力用于征地征遷、處理矛盾糾紛、發展經濟上，部分鄉村基層干部對精神文明建設工作的重要意義認識不夠，認為精神文明建設沒有經濟效益，是軟任務，無關大局，存在著應付抓、被動抓的現象，個別村鎮負責人甚至不避諱地講，對此項工作不感興趣。在當前農村大量紛繁的行政事務、經濟發展、矛盾調解等任務中精神文明創建工作有被邊緣化的趨向。

2、文化體育設施缺乏，農民文體生活單調。據調查，在全縣897個行政村中，絕大多數沒有文化活動場所和體育活動場所。同時大多數鄉鎮文化活動中心年久失修，長期不開展活動，有的是“一間房子，多塊牌子”。所以，目前農村文體活動設施存在著數量少，條件差，活動缺乏的問題，與廣大農民對文化的需求存在巨大缺口。同時，因為活動少、條件差，農村文化人才已出現后繼乏人的斷層現象。

3、陳規陋習一定程度存在。由于農村思想政治工作相對薄弱，一些農民思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位。特別是個別青年農民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想和體現真善美的做人準則比上一輩有所弱化。同時，現有的農村文化陣地在提高農民文明素質中作用不充分，健康積極的文化生活缺乏，一些封建的落后觀念在農村有一定市場，個別鄉村占卜算命、燒香拜佛、賭博等不良習慣影響一些農民。農閑時節，有的村民時常聚在一起玩麻將、賭博，個別農民沉迷其中，造成對時政不聞不問，對生產生活得過且過。一些低俗的演出在農村還有一定的市場，對廣大農民群眾產生一定的精神毒害。

4、臟亂差現象較為普遍。近幾年來，農民生活條件有所提高，但農村臟亂差現象仍然突出，農村的生活垃圾管理不到位，生活垃圾隨處亂倒現象還比較普遍，直接影響到農村的環境，農民的生活質量和城市形象。

當前我縣農村精神文明建設存在的問題，應該來說，也就是我省農村精神文明建設存在的問題。為加強全省農村精神文明工作，我們特提出以下建議。

1、注重新農村建設的硬件建設，改善農村生活環境。村鎮面貌是農村經濟發展和精神文明建設的集中體現，要做到村容村貌整潔，首先要抓緊實施農村村莊規劃，統一規劃鄉村布局，按照適度集中的原則，積極抓好新農村建設的試點。其次是構筑城鄉一體的垃圾集運機制。

（一）是按屬地管理，分級負責的原則，由各鎮對轄區內的環境衛生負總責，各行政村負責村范圍的垃圾清掃保潔。

（二）是分級承擔經費，搞好農村環衛設施建設。各鎮要規劃建設垃圾中轉站，各村要普遍建有垃圾池，實行村保潔收集，鎮中轉，市集中處理的工作機制。村鎮環衛設施的建設實行分級負責。鎮垃圾中轉站建設費用，以區、鎮籌集為主，村垃圾池建設及人員、清運經費，以村籌集為主，可以通過小城鎮建設專項經費或市財政補助，實行以獎代投。各鄉鎮財政也要安排專項經費予以保障。

（三）是鼓勵各種經濟成份投入城鄉環衛市場，推動城鄉環衛工作的企業化運作，市場化經營。

（四）是由環衛部門盡快制定《鄉村生活垃圾管理辦法》，使農村生活垃圾處理做到有章可循。社會主義新農村建設，改善農村居住環境，實現村容整潔，是一項長期的漸進的工作，必須從早謀劃，從現在做起，加大力度，逐步推進，力爭通過幾年的努力，使我省的村莊建設有一個根本的改善。

2、要突出鄉風文明建設。農民是建設新農村的主體，培育新農村、樹立新風尚，是新農村精神文明建設的迫切需要。鄉風文明的培育也是一個長期過程，各鄉鎮、村要注意從鄉規民約、村規民約入手，通過約定俗成，農民用普遍認同的鄉規民約、村規民約來規范行為形成鄉風。各鄉鎮、各村要從當地的歷史、文化、傳統、風尚出發，制定出得到普遍認可的鄉規民約，使農民在鄉規民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉風。

3、建設農村業余文化隊伍和文體設施。隨著農村經濟社會的發展，農民對精神文化需求也不斷增長，求知、求樂、求健、求美的要求也越來越強烈，但農村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發展群眾文化、完善文體設施。一是要加快農村電視、電腦入戶工程。目前，通過電視、電腦求知、求樂是農村精神生活的一個主渠道。目前農村有線電視入戶率、電腦普及率，還不能適應農民對政策掌握、信息了解、文化娛樂、精神生活的需求。要進一步實施有線電視“村村通”工程，加快電腦、電視的進村入戶，提高電腦、電視的普及率。二是加強農村文化體育設施的建設力度。要通過“政府和社會化投入”相結合的辦法，大力加強農村文體設施建設，下功夫建設好包括農村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農村延伸，向農民滲透，把教育農民的工作做實。三是突出特色，開展文化活動，農民對傳統特色文化有深厚的感情，對本地文化喜愛有加，基層鄉村干部感嘆以前經常開展的群眾歌詠比賽、體育活動、廣場電影活動已很難見到。更為嚴重的是農村文化人才已出現后繼無人的現象。市文化部門要繼續深化送文化下鄉工程，重視鄉鎮文化活動中心、村文化室建設，通過豐富多彩的文體活動，滿足農民的文化需求，取得寓教于樂的作用。另外，要加大地方特色文化保護工作，增強發掘培養農村文化特長戶的工作力度，培育出一批農村文化帶頭人，組建扶持農村業余文化隊伍，占領農村文化市場，抵制低俗的演出進入農村文化市場。

4、不斷提高農民思想道德素質。一是要緊緊圍繞生產發展，開拓致富門路，提高致富本領，將農村精神文明建設工作的著眼點放到引導廣大農民解放思想、轉變觀念，激發農民創業熱情上，通過求發展、闖市場，開拓思路，樹立市場經濟意識、競爭意識、創新意識，培養懂經營、會管理的新型農民。二是抓住提高農民思想道德素質這一根本，廣泛開展農民素質教育，以社會公德，家庭美德建設為著力點，把社會主義榮辱觀宣傳教育落實到道德建設實踐，加大創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭等工作力度，引導農民樹立科學思想、文明意識、道德修養，提高抵制和反對封建迷信和低俗文化的侵襲能力。三是通過倡導健康文明的生活方式，引導農民開展告別陋習系列宣傳活動。特別要通過改水、改廁、改善生活環境的“三改”活動，促進農民生活方式的提高。不斷改善農村的飲水、衛生、醫療條件。四是加大以城帶鄉的力度。目前城鄉差別不僅體現在經濟發展水平上，在精神文明建設上也存在較大差別，除了各級財政要按城鄉一體化的要求，加大財政投入，政策支持外，各單位，特別是各級文明單位要進一步加大城鄉共建的力度。組織城市的文明單位與農村結對共建，幫助共建農村思想教育陣地和文化活動場所，培養文化骨干和隊伍，組織科技、文化、衛生、法律下鄉進村，促進農村精神文明建設活動開展。四是完善機制，增強工作實效，搞好農村精神文明建設，關鍵在認識、在領導。要進一步完善領導機制，把工作責任落實到位。制定具體細則，參照經濟工作的考核辦法，確定農村文明建設活動開展、陣地建設、群眾參與度等指標，通過量化的工作指標，明確要求，切實改變精神文明建設講起來重要，落實起來次要的局面，推動我省社會主義新農村建設不斷深入。