第一篇：我縣社會事業取得長足發展

我縣社會事業取得長足發展

來源: 作者:漆文明 發布日期：2010-01-18 19:57:50 查看次數：533 次 摘 要：

2009年，我縣社會事業各項工作取得長足發展，縣委、政府以保障民生為理念，認真謀劃科教文衛等各項工作，真正把各項工作與民生掛鉤，做到各族群眾共享改革發展成果。

科技推廣工作讓越來越多的農民嘗到了依靠科學致富的甜頭，我縣創新科技培訓和科技推廣模式，根據農民實際需要推廣實用科學技術，科技特派員試點工作效果良好，58名縣科技特派員深入全縣各鄉鎮開展科技服務指導，做好農民與縣科技部門的溝通協調，確保推廣的科學技術與實際生產相結合，并產生實實在在的增收富民效應，農民學科技、用科技積極性高漲，2009年，我縣被評為“全國科技特派員工作先進集體”。

以“兩基”迎“國檢”為契機，大力加強教育事業發展，整合優勢教學資源，新建校舍88266平方米，完善八配套設施。積極推進雙語示范教學項目，投資2460萬元建成24所雙語幼兒園，配齊配強師資力量，讓農村孩子也能享受高質量的雙語學前教育。

公共文化事業建設注重服務功能，新建6個鄉鎮文化站，30個村農民體育健身場，25家農家書屋，配齊服務設施，讓農民在家門口就能享受到優質的文化服務。縣文化部門大力開展送文化下鄉活動，全年播放電影3960場次，文化下鄉332場次，極大的豐富了人民群眾日常文化生活。大力實施廣播電視村村通工程，在最偏遠的鄉鎮安裝直播衛星接收器2758套，解決了邊遠地區農牧民看電視難的問題。

為解決農民看病難問題，2009年我縣新建了鎮衛生院及12個村衛生室，目前已完工并投入使用。繼續深化新型農村合作醫療、城鎮合作醫療制度的推廣，參合農民達到27.3萬人，參合率達98.5%，農村醫療衛生水平進一步提高，農民看病就醫得到進一步保障。

通過一系列惠民政策的實施，我縣農民越來越真切地感受到社會事業的發展為群眾帶來實實在在的實惠。

第二篇：加強機關建設推進檔案事業長足發展

近年來，**市檔案局在市委、市政府的正確領導和省檔案局的具體指導下，堅持“抓學習，促團結；抓工作，促效益”的基本工作思路，按照省檔案局的工作部署，圍繞市委、市政府中心工作，切實加強機關思想作風建設和檔案業務建設，積極拓展檔案工作的服務領域，努力提高檔案工作的服務水平、管理水平和現代化水平，檔案工作有了長足發展，較好地服務了**市的經濟社會發展。

一、加強機關建設，努力構建和諧檔案系統

加強思想作風建設、構建和諧,是做好工作的基礎。近年來，**市檔案局把學習教育活動貫穿到工作的始終，通過形式多樣、內容豐富的教育活動，提高了機關干部職工的思想覺悟和綜合素質，在全局形成了團結實干的新局面。一是認真組織開展政治理論、檔案業務學習，堅持每周四集中學習制度。市檔案局每月制定一次學習方案，建立學習檔案，靈活多樣組織學習。幾年來，持之以恒地堅持學習制度,進一步提高了機關干部的政策理論水平和業務能力。二是2004年以來，結合實際，先后組織開展了講團結大討論、“增進團結，樹好形象”、構建和諧機關、保持共產黨員先進性教育和“講正氣，樹新風”主題教育為主要內容的活動，增強了全局干部搞好團結、構建和諧的自覺性和責任感。三是認真落實各項規章制度，建立健全了工作職責、學習制度、會議制度和工作制度等近50項，匯編成冊，人手一份，進一步規范了機關工作，提高了機關工作效率，實現機關工作有序運行。四是開展創建文明單位活動，成立了創建領導小組，制定了方案，明確了工作任務和職責，對照標準，分步實施，有效地提高了機關的整體工作水平。2005年，市檔案局被市委、市政府命名為市級文明單位。通過形式多樣的思想教育活動，全局出現了團結、和諧、爭先的全新工作局面。

二、加強宏觀管理，促進檔案事業健康快速發展

**市檔案局認真履行對檔案事業的管理職責，一是經積極爭取，檔案工作列入了**市八屆人大三次會議通過的《**市經濟和社會發展 “十一五”規劃綱要》，使檔案事業和本地經濟、社會事業同步發展有了保障。制定并與市發改委聯合印發了《**市檔案事業“十一五”發展規劃》。二是加強業務指導，開展目標管理工作，促進了全市檔案工作上水平。2004年以來，有1個企業達國家一級、4個企業事業單位達國家二級、17個企業事業單位達省級目標管理先進單位標準，14個機關達市縣一級先進標準。三是加強對重點工程檔案的監督指導，認真做好循環經濟、重點項目、重大活動等文件材料歸檔和新農村建設、城鄉一體化、社區檔案工作的指導。四是認真貫徹落實《河南省各級國家綜合檔案館等級標準》，市委、市政府辦公室下發的《關于加強**市各級國家綜合檔案館建設意見》，進一步推動了我市各級檔案館建設。五是貫徹《電子公文歸檔管理辦法》，制定并經由市委辦公室、市政府辦公室轉發《關于加強電子公文歸檔、電子檔案管理的意見》，推進了全市檔案信息化、現代化建設。六是按照省檔案局關于“開展如何做好新時期檔案工作調研活動”的部署，2006年4月，在全市檔案系統深入開展調研活動。在調研活動中，局領導帶頭撰寫調研報告，各級檔案部門結合實際，總結經驗，查找問題，分析原因，用超前的眼光去總結探索新時期檔案工作的新思路、新方法和新模式。全市共撰寫有價值的調研報告16篇，全部參加全省的論文評獎活動，有數篇獲獎，調研活動取得可喜成果。

三、加強基礎建設，提高市檔案館管理水平

**市檔案局切實加強市檔案館基礎工作和辦公設施建設，改善了市檔案館檔案的保管利用條件和局館的辦公條件，檔案管理現代化和辦公自動化水平大幅度提高。在市委、市政府的關心重視下，市財政加大對市檔案局館基礎設施的投入力度，2004年7月以來，共投入130

多萬元，用于市檔案局館基礎設施建設，購置安裝了庫房自動氣體滅火系統、安全監控系統、智能檔案密集架、聲像檔案柜、目錄柜、消毒柜、面包車、電腦、照相機、攝像機、打印機和空調等設備，更換了庫房大門，更新了辦公桌椅，建立了局域網，開通了互聯網，建立了**檔案信息網站，使市檔案局、館的保管利用和辦公條件有了較大改善。這是市檔案局、館成立以來基礎設施投入最多的時期。2004年，市檔案局將市檔案館達省一級檔案館列入工作目標，成立了領導小組，明確了工作職責，積極爭創省一級檔案館。三年來，共收集、征集各門類檔案資料33700多卷(件)，整理檔案資料8000多卷、冊。開展了開放檔案鑒定、編目等項業務工作，按標準和規范完善了各項基礎工作，檔案管理水平全面提高，基本達到省一級檔案館標準。

四、實施依法管理，進一步推進檔案法制建設

**市檔案局積極探索和創新檔案執法的新路子。2005年，主動聯合市人大法工委、市政府法制辦制定印發的《**市檔案執法檢查復查標準》，組成聯合檢

第三篇：加強和改進黨的建設促進檢驗檢疫事業的長足發展.

加強和改進黨的建設促進檢驗檢疫事業的長足發展

黨的十七屆四中全會作出的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，深刻分析了黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，是指導黨的建設的綱領性文件。近年來，甘肅檢驗檢疫局高度重視黨的建設，以執政能力和先進性建設為主線，把推進黨的建設與推進檢驗檢疫事業結合起來，緊緊圍繞地方經濟建設工作大局，認真履行檢驗檢疫工作職能，服務甘肅經濟社會科學發展，特別是在應對金融危機，穩定外貿、調整結構、處置三鹿問題奶粉、抗震救災、防控甲型H1N1流感等一系列重大事件中，充分發揮了黨組的領導核心和基層黨組織的戰斗堡壘作用；廣大黨員開拓進取、無私奉獻、勇挑重擔，充分發揮先鋒模范作用，保證了各項任務完成。

當前，我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，甘肅的經濟社會發展相對落后，人們改革開放意識和思想觀念與發展要求還有差距，外經貿發展的結構不合理、基數小、產品單

一、技術含量不高。甘肅檢驗檢疫工作面臨新的挑戰和考驗，基礎設施條件落后，少數黨員干部開拓創新意識不強，管理能力不高，一定程度上制約了檢驗檢疫事業的科學發展。2009年10月，省委、省政府綜合分析甘肅省情，適時提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和“五個大幅度提升”的奮斗目標，為全面提升甘肅經濟社會可持續發展能力繪制了藍圖，也為檢驗檢疫事業發展帶來機遇。甘肅檢驗檢疫系統各級黨組織和廣大黨員干部務必增強憂患意識，把黨的建設作為全局性長期的戰略任務切實抓好，通過加強黨的建設帶動和促進檢驗檢疫事業的發展。

一、大力推進學習型黨組織建設，提高黨員干部素質

黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務。甘肅檢驗檢疫系統各級黨組織必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富于創新精神的要求，大力推進學習型黨組織建設。

建設學習型的黨組織。要扎實開展學習型黨組織和學習型領導班子活動。要進一步認真貫徹執行黨組中心組學習制度，保證個人自學和集體學習的時間和質量。各級領導干部要作自覺學習的表率。機關黨委、各黨支部要認真履行組織黨員學習的職責，探索生動有效的學習方式，充分利用自學、舉辦培訓班、黨校培訓等手段，為黨員干部學習提供平臺；要制定符合實際的學習計劃，保證學習時間、內容、人員和效果的落實。

發揚理論聯系實際的學風。要引導黨員干部緊貼甘肅檢驗檢疫系統面臨的新形勢新任務，緊貼思想工作實際，把政治理論學習與改造世界觀結合起來；與解決干部職工最關心最直接最現實的問題結合起來；與促進檢驗檢疫事業科學發展結合起來，增強工作的主動性和創造性。要大興學習業務之風，不斷提高黨員干部的檢驗檢疫業務水平。要加強對甘肅檢驗檢疫事業發展的戰略性、前瞻性研究。

深入開展調查研究。局領導班子成員每年要安排不少于兩個月的調研時間，深入基層、深入群眾、深入一線調查研究，指導工作、解決問題。每位班子成員每年至少要向班子提交一篇有問題分析有對策思考、對具體工作有指導和推動作用的調研報告。當前，要緊密聯系應對國際金融危機、調整結構、轉變發展方式，保持經濟社會平穩較快發展這個工作大局，創造性地貫徹國家質檢總局黨組、省委、省政府一系列重大決策部署，積極探索甘肅檢驗檢疫事業發展新思路，不斷提升檢驗檢疫水平和服務科學發展的能力。

二、堅持黨的民主集中制，積極推進黨內民主建設

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。要切實保障黨員主體地位和民主權利。要以落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權為重點，創新黨組織保障黨員民主權利的措施和方法。要完善議事規則和決策程序，堅持以集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究決定重大事項。局黨組要加強決策咨詢工作，在重大問題決策前，要廣泛聽取和吸收各方面意見建議，充分發揮研究咨詢機構、專家學者、社會聽證在決策中的作用，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要進一步完善重大決策報告制度，建立健全決策失誤糾偏改正機制和責任追究制度。要嚴格執行參加雙重組織生活會制度，自覺接受黨組織和群眾的監督。各級領導班子成員要珍惜團結、維護團結、加強團結。要正確處理民主與集中、權利與義務的關系，切實理順黨的領導與行政領導、黨建工作與業務工作的關系。

三、深化干部人事制度改革，培養高素質的干部隊伍

要按照德才兼備要求，民主、公開、競爭、擇優的原則，不斷深化干部人事制度改革，培養和造就一支忠實履行檢驗檢疫職責，著力推動科學發展的高素質檢驗檢疫干部隊伍。

進一步加強各級領導班子建設。堅持德才兼備，以德為先用人標準，堅持正確的用人導向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔上來。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，扎實做好局機關、直屬單位、分支局領導班子和領導干部調整配備工作，形成年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子的整體合力，尤其要選好配強各單位正職領導干部。積極推行差額推薦、差額考察、差額醞釀的差額選拔干部制度。進一步完善干部交流制度。積極落實局機關、直屬單位、分支局單位之間的干部交流，干部交流輪崗要制度化。選派優秀干部到總局和分支局掛職鍛煉，選調分支局干部到局機關掛職鍛煉，健全機關內管理人、財、物和執紀、執法等重要崗位干部定期交流輪崗制度。

切實加強干部管理工作。堅持正面教育為主，對各級干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，認真抓好干部個人事項報告、述職述廉等制度落實；運用領導班子民主生活會、考察考核情況等結果，加強對班子狀況的分析，有針對性的開展工作。完善干部激勵保障制度，堅持獎懲分明，把嚴格要求和關心愛護結合起來，特別要關心基層干部，幫助他們解決實際困難。繼續實施“人才強檢”戰略，堅持“黨管人才”和“人才強檢”戰略，把培養選拔學科帶頭人作為專業技術人才隊伍建設的著力點，培養和造就門類齊全、結構合理、層次分明的檢驗檢疫專業技術人才隊伍。

四、抓基層強基礎，進一步增強機關黨組織的生機活力

加強基層黨的建設，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，充分發揮基層黨組織推動檢驗檢疫科學發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用。

要著力落實機關黨建工作責任制。局黨組按照“組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意”的目標切實加強對機關黨建工作的領導。局黨組書記對甘肅檢驗檢疫系統機關黨建工作負總責，是抓機關黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子成員要抓好分工范圍內單位的基層黨建工作。局黨組要加強機關黨組織領導班子建設，選配好機關黨委專職（常務）副書記和黨支部書記，定期研究討論機關黨建工作。進一步落實和完善局黨組班子成員建立基層黨建工作聯系點制度。今后要逐步落實機關黨委專職副書記列席有關局黨組以及行政會議制度；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核、民主評議，對行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議的制度。局黨組要與省委、省直機關工委加強溝通，建立機關黨建工作聯系機制。

要切實加強基層黨組織建設。從甘肅檢驗檢疫局的實際出發，按照便于黨員參加活動，黨組織發揮作用的要求，科學的設置基層黨組織。要選配好基層黨組織書記，定期對基層黨組織書記進行培訓，對新任書記進行上崗前培訓。要把基層黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，選派素質好、能力強、有培養前途的同志充實黨務干部隊伍。要關心黨務干部的成長進步，通過集中培訓，輪崗交流、實踐鍛煉等途徑幫助他們提高政治素質和業務能力。

要切實推進機關黨組織工作創新。要把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨的工作始終。要創新機關黨建工作方法，充分利用現代網絡等現代信息技術和辦公自動化系統，建立黨建網站、黨建論壇、黨建園地、學習講壇等，開辟黨建工作新領域。要結合開展“講黨性、重品行、作表率”、“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，以爭創學習型機關、學習型黨組織、文明單位、文明機關、和諧機關等活動為抓手，探索機關黨組織工作的創新。機關黨組織建設要以建設一流的班子、打造一流的隊伍、培養一流的作風、創造一流的業績、樹立一流的現象為目標，深入開展創建先進機關黨組織的活動。

要切實增強黨員隊伍生機活力。嚴格落實黨員經常性教育的制度和規定，不斷完善黨員教育的長效機制。要創新黨員發揮先鋒模范作用的載體，結合履行崗位職責，通過開展黨員承諾制、主題實踐、建功立業、典型示范等活動展示黨員先鋒模范作用。要健全黨內表彰制度，每年“七一”對先進黨支部、優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰。要加強入黨積極分子隊伍建設，嚴格按程序做好發展新黨員工作。

五、弘揚黨的優良作風，樹立檢驗檢疫部門良好形象

要以弘揚黨的優良作風為核心，以思想教育、完善制度、嚴肅紀律為抓手，著力解決黨風、作風方面存在的突出問題，以優良黨風和作風促政風、帶行風。大興密切聯系群眾之風，認真研究解決基層和群眾反映的突出問題，切實維護群眾利益；大興求真務實之風，嚴格控制會議數量、人數、經費； 大興艱苦奮斗之風，嚴格執行黨政機關厲行節約八項規定要求，進一步控制辦公經費； 大興批評與自我批評之風，領導班子成員要做到知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒、有則改之、無則加勉，不斷增強黨內民主生活的原則性和實效性。

六、推進懲治和預防腐敗體系建設，取得反腐倡廉工作新成效。

要認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨性黨風黨紀教育和核心價值觀、權力觀教育，有針對性的開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。堅持深入開展紀律教育月活動，創新方式，豐富內容，增強實效。要把廉政教育列入干部教育計劃，制定檢驗檢疫廉政文化建設意見，積極倡導良好社會公德、職業道德和家庭美德，推動廉政文化建設。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度；積極推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。建立行政權力運行監督體系，切實加強對各項權力運行的監督制約和廉政風險防范。完善領導干部經濟責任審計，加強對重大項目的審計和監督。落實懲治和預防腐敗體系建設實施綱要和工作計劃，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴格執行質檢系統行風建設“十不準”規定，認真開展行風評議活動，提高社會滿意度。

要把黨建工作納入本局總體工作布局，經常研究解決黨建工作的重要問題，加強分類指導、統籌協調、監督檢查。要加強對群團組織領導，建立健全工會、共青團和婦委會等群眾組織，黨組要每年聽取一次工作匯報，提出指導意見，最大限度地發揮群團組織的作用。要把黨建工作情況納入“三位一體”綜合行政管理體系領導干部考核的內容，與行政業務工作考核一并進行，要加強黨建工作調查研究，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進甘肅檢驗檢疫系統黨建工作上新臺階。

第四篇：環境保護事業取得積極進展

環境保護事業取得積極進展

——“十一五”經濟社會發展成就系列報告之十四

“十一五”期間，黨中央、國務院把環境保護擺上更加重要的戰略位置，將建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，大力促進環境保護事業發展。五年來，我國環境保護力度不斷加大，污染治理投資保持較快增加，主要污染物排放總量得到控制，環境污染防治取得階段性成果，生態保護全面加強，環境保護事業取得積極進展。

一、污染治理投資較快增加，重點領域投入力度加大

環境質量的改善離不開環境保護投入的增加。“十一五”期間，國家采取一系列政策措施，進一步拓寬環境污染治理投資的資金渠道，強化環境污染防治管理，污染治理投資保持較快增加，重點領域投入力度加大。

2009年，全國環境污染治理投資總額為4525億元，比2005年增長89.5%；環境污染治理投資占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市環境基礎設施建設投資2512億元，比2005年增長94.8%，城市燃氣、集中供熱、排水、園林綠化和市容環境衛生五項投資增長幅度分別是27.9%、67.4%、98.3%、122.4%和114.1%；實際執行“三同時”項目環保投資1570.7億元，比2005年增長1.5倍（見附表1）。2009年營林固定資產投資1351億元，比2005年增長1.9倍；其中國家投資710億元，增長101.4%。的建設項目的環保設施實際投資額。其中“三同時”制度指建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

二、主要污染物排放總量得到控制，環境污染防治取得階段性成果

1.污染減排任務超額完成。“十一五”期間，全國累計關停小火電機組7000多萬千瓦，提前一年半完成關閉5000萬千瓦的任務；分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產能1.1億噸、6860萬噸、3.3億噸、9300萬噸和720萬噸。全國累計建成運行5億千瓦燃煤電廠脫硫設施，火電脫硫機組比例從2005年的12%提高到80%；新增污水處理能力超過5000萬噸/日。

在經濟增速和能源消費總量均超過規劃預期的情況下，二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現，污染減排任務超額完成。據初步測算，2010年全國化學需氧量排放量較2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，均超額完成減排任務。

2.工業三廢治理效率進一步提高。到2009年底，全國共有廢水治理設施77018套，比2005年多7787套；有廢氣治理設施176489套，多31446套，其中脫硫設施26995套，多4347套。全國工業二氧化硫去除量2890萬噸，比2005年增長1.7倍；工業煙塵去除量32848萬噸，增長59.6%。2009年，全國工業廢水排放達標率達到94.2%，比2005年提高3.0個百分點；工業廢水中化學需氧量去除量達1321.3萬噸，增加21.4%；工業廢水中氨氮去除量64.1萬噸，增加32.6%；工業二氧化硫排放達標率為91.0%，提高11.6個百分點；工業煙塵排放達標率為90.3%，提高7.4個百分點；工業粉塵排放達標率為89.9%，提高14.8個百分點；工業固體廢物綜合利用率為67.0%，提高10.9個百分點；“三廢”綜合利用產品產值達1608.2億元，增長1.1倍（見附表2）。

3．水環境質量持續好轉。2010年七大水系國控斷面好于Ⅲ類水質的比例由2005年的41%提高到60%；劣Ⅴ類水質斷面比例由2005年的27%降低到16%，七大水系水質總體上持續好轉。

4．城市空氣質量穩中趨好。2009年，全國城市空氣二氧化硫年均濃度0.035毫克/立方米，比2005年下降17%；環保重點城市空氣二氧化硫年平均濃度0.046毫克/立方米，比2005年下降24.6%；地級以上城市達到或優于空氣質量二級標準的比例達到79.6%，比2005年明顯提升。

5．城市環境治理能力繼續增強。2009年底，全國設市城市污水處理廠日處理能力達9052萬立方米，比2005年提高58.1%；城市污水處理率由2005年的52.0%提高到2009年的75.3%。2009年城市生活垃圾清運量15734萬噸，比2005年增長1.0%；城市生活垃圾無害化處理率達到71.4%，增加19.7個百分點；建成區綠化覆蓋率由2005年的32.6%提高到2009年的38.2%。2009年全國開展區域環境噪聲監測的354個城市中，城市區域聲環境質量為好的城市占5.9%，較好的占68.7%，輕度污染的占24.3%，中度污染的占1.1%；道路交通噪聲監測的334個城市中，城市道路交通聲環境質量為好的占67.1%，較好的占27.5%，輕度污染的占4.2%，中度污染的占0.9%，重度污染的占0.3%。

三、生態保護全面加強

“十一五”期間，國家通過推進集體林權制度改革，建立濕地保護網絡體系，推進防沙治沙工程建設，完善生物多樣性保護，開展水土保持綜合治理等措施，全面加強了生態保護。

1.造林步伐繼續加快，森林面積保持增長。第七次全國森林資源清查（2004—2008年）資料顯示，我國森林面積達到19545萬公頃，比第六次全國森林資源清查（1999—2003年）增長11.7%；森林覆蓋率為20.36%，增長2.15個百分點；森林蓄積量為137.2億立方米，增長10.2%。2010年全國完成造林面積592萬公頃，比2005年增長9.6%。林業重點工程完成造林面積346萬公頃，占全部造林面積的58.4%。

2.濕地保護全面加強，濕地保護網絡初步形成。國家實施了《全國濕地保護工程規劃（2005—2010年）》，完成濕地保護與恢復工程項目201個，5萬多公頃濕地得到恢復。濕地自然保護區達550多處，國家濕地公園達100處，國際重要濕地達37處。自然濕地保護率達到50.3%，較“十五”時期末增加5個百分點。

3.防沙治沙建設扎實推進，沙化土地面積繼續縮減。第四次全國荒漠化沙化監測（2005—2009年）結果顯示，全國沙化土地面積年均縮減1717平方公里，比上個監測期年均多縮減434平方公里，沙化土地減少的省份增加到29個。2009年全國共完成沙化土地治理153萬公頃。

4．生物多樣性保護繼續加強，重點物種保護穩步推進。截至2009年底，國家劃定禁獵（采）區2667個，總面積為8462.4萬公頃。全國共建立森林公園2458處，總面積1652.50萬公頃。重點物種保護工作穩步推進，瀕危物種保護制度繼續完善，野生動物疫源疫病監測得到加強。大熊貓等50多個瀕危野生動物繁育種群持續擴大，蘇鐵等千余種野生植物人工種群基本建立，野馬等物種回歸自然進展順利，野生動物損害補償試點有序推進。

5．水土流失治理穩步實施，治理面積有較大幅度增加。我國水土保持預防監督扎實開展，重點流域生態保護穩步推進。截止到2009年底，全國累計水土流失治理面積達到10454萬公頃，比2005年增加了989萬公頃。

6．自然保護區繼續增加。截止到2009年底，全國自然保護區數量達到2541個，比2005年增加192個；自然保護區面積為14775萬公頃，約占國土面積的14.7%。其中國家級自然保護區319個，比2005年增加76個。

“十一五”以來，我國環境保護事業雖然取得積極進展，但環境保護面臨的壓力依然較大。在經濟總量保持較快增長的同時，節能減排的壓力日益增加；重金屬、持久性有機污染物、土壤污染、危險廢物和化學品污染問題日益凸顯；農村環境問題、自然災害引發的次生環境問題也不容忽視。環境保護任務依然艱巨，實現“十二五”規劃建議中提出的“加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平”的目標任重道遠。為此，“十二五”期間必須全面落實科學發展觀的要求，加快轉變經濟發展方式，大力促進產業結構優化發展，加大節能減排工作力度，加強生態保護，保持經濟社會與環境協調發展。

第五篇：社會事業工作總結

今年以來，我市的養老保險工作在各級領導的正確指導下，以改革、穩定、發展為大局，認真抓好有關文件精神的貫徹落實，在實際工作中突出抓重點、攻難點，進一步深化養老保險制度改革，不斷加強干部職工的精神文明建設，提高自身素質，自覺樹立全心全意為人民服務的思想。經過全體工作人員的共同努力，我市的養老保險工作取得了一定成績，為促進我市的經濟發展和維護社會穩定發揮了積極作用。

一、工作開展情況

（一）確保了企業離退休人員基本養老金的按時足額發放截止5月底，全市共為60632名離退休人員發放離退休費17148萬元，發放率和社會化發放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人，發放8233萬元。當期沒有出現新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發放工作，一是繼續強化工作責任制，始終將確保發放作為工作的根本目標緊抓不放，使保發放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預算管理，有效緩解了各縣（市、區）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎。三是堅持并完善養老金發放監控制度，實行養老金發放情況按月內部通報和向社會公布制度，按照要求統計發放本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊情況并認真核實數據，及時提供給勞動保障部門，定期向社會公布各縣（市、區）確保發放落實情況，接受群眾監督。四是是加大了監督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規范統籌項目、鞏固社會化發放、切實做到足額支付對各縣（市、區）進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現了全市當期無拖欠。

（二）養老保險費征繳工作得到進一步加強。

1、加強領導，強化征繳力量。處領導先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調專車，積極下企業、跑銀行催繳養老保險費。由于領導的重視，全處自上而下層層聯動，形成了大家都來關心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業法人代表對養老保險工作也非常重視，想方設法繳納養老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。

2、加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協議、對欠費大戶進行通報、商討資產抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養老保險費。通過努力，上半年全市已清欠2965萬元。

3、抓目標管理，形成有效的內部競爭激勵機制。為積極調動大家工作積極性，我們把全年養老保險擴面征繳任務分解到月，細化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責任感，調動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學、趕、超新局面

4、建立信息通報制度。對于欠費100萬元以上企業進行重點監控，并逐月將其清欠情況向四大班子領導、各職能部門和主管局（委）進行通報，便于各級領導決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。

5、加大行政執法力度。嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監察條例》等有關規定，配合勞動監察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執法力度，在已送達限期整改指令書的基礎上，依照法律程序強制收繳。

6、做好收入申報工作，確保基金應收盡收。根據年初工作安排，市保險處于3月開始開展了市直參保企業2005社會保險繳費基數申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執行政策情況，對違規企業實施重點稽核。由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數為28500萬元，全市上半年實征養老保險費13487萬元，完成目標任務的47.3%。

（三）擴面工作取得一定進展。今年擴面工作的重點是新開辦企業、私營個體企業和各種性質的臨時用工，職工構成情況復雜，人員流動性大，企業缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養老保險關系接續，全面促進了擴面工作的開展。

1、加強宣傳教育，強化維權意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權益的觀念，增強企業、職工的參保積極性。

2、創新工作機制，對參保單位實行上門服務。服務質量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉變工作作風，改變工作方式，積極實行上門服務，宣傳養老保險政策法規。

3、積極做好因破產、經濟性裁員等企業分流職工的養老保險續接工作。對于失業人員、出再就業中心等接續養老保險本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊關系人員，落實了“告知”制度，下發了《職工養老保險關系接續卡》，千方百計做好下崗、失業職工養老保險關系的接續、轉移工作，通過政策引導，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續性。上半年，全市續保人數達1643（其中市直410人）。

4、采取有力措施，嚴格依法辦事。1－6月，我們共向31家企業下達了《辦理社會保險手續通知書》，對于拒不參保企業，配合勞動監察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發揮現有法規的效能。截止5月底，全市新擴參保職工4573人，完成目標任務（8600人）的53.2％。其中市直新擴1672人，完成目標任務（3550人）的47.1％。

（四）企

業退休人員社會化管理工作。我市社會化管理服務工作開展以來，各級養老保險經辦機構在社會化管理服務工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實各項目標任務，不斷規范管理，拓寬服務內容，社會化管理服務工作取得了明顯成效。為進一步推動和規范企業退休人員社會化管理服務工作，根據豫勞社險金函[2005]16號文件精神，我市養老保險經辦機構成立了檢查評估領導小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關臺帳等方式，于2005年6月6日至6月14日對所屬6個縣（市、區）的社會化管理服務工作進行了檢查評估。

1、建立健全各項規章制度，完善工作條件。我市于2004年底出臺了《關于積極推進我市企業退休人員社會化管理服務工作的實施意見》，對社會化管理服務工作進行了規劃部署，對落實街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設條件、管理服務內容和標準提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區、禹州市街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建立了崗位職責、考核制度、統計報告制度、工作流程等相關制度和規定。同時工作條件進一步完善。全市各縣（市、區）勞動保障部門共有63 街道（鄉鎮）成立了勞動保障工作機構，配備了專職人員252人。其中，魏都區6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務大廳，另外1個街道服務大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構和平臺的 63個 街道（鄉鎮）、43個社區全部配備了計算機，實現了微機管理，養老保險經辦機構通過拷盤的方式與街道（鄉鎮）、社區和企業退管組織實現了資源共享。

2、管理服務內容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業退休人員基本信息庫（卡）。全市各級養老保險經辦機構、街道（鄉鎮）、社區、企業退管組織按照勞社險中心函[2003]37號文件規定的數據項目，建立并逐步完善了企業退休人員基本信息庫（卡），并登錄了微機。截至5月底，共填寫《許昌市企業退休人員社會化管理服務登記表》53350份。第二，發放了企業退休人員社會化管理服務聯系卡。為了便于街道（鄉鎮）、社區開展服務，我市養老保險經辦機構按照勞社險中心函[2003]37號文件規定的服務項目統一印制了企業退休人員社會化管理服務聯系卡，分發到各縣（市、區）。截至5月底，已向退休人員發放聯系卡 6020 張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養老金領取資格認證工作。各縣（市、區）實際情況采取了不盡相同的認證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統開展認證，許昌縣采取了數碼認證，長葛市采取了電子掃描認證，其他縣（市、區）采取了照相制卡等認證方式。各縣（市、區）養老保險經辦機構、街道（鄉鎮）、社區積極協助其他地區社保機構進行認證，能夠做到主動上門認證，共備案協助認證記錄360 人次。

3、因地制宜地開展其他服務活動。由于經濟條件不同，基礎設施建設情況也相應差別，全市各級社保機構根據自身實際情況，積極開展其他服務活動，努力拓展服務內容。通過設立政策宣傳欄、發放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標準的檔案室，微機排列，專人負責，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區和許昌縣建立了高齡和特困人員服務臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協會、781協會等。襄城縣按行業定期組織黨員開展活動并進行政治學習。到5月底，全市納入社會化管理的企業退休人員達到53350人，社會化管理率90％，完成全年目標任務的94％；納入社區管理37369人，社區管理率63％,完成全年目標任務的97％。

（五）做好了市級統籌前期準備工作。根據省政府的工作部署，我市已于6月22日下發了《關于印發企業職工基本養老保險市級統籌施行意見》，7月1日起，市級統籌工作將正式啟動。實行市級統籌是一項復雜的系統工程，涉及到社會穩定和各方面利益調整。對此我們高度重視，認真組織測算、調研等工作，采取多種措施做好前期準備工作，確保市級統籌工作順利進行。一是完善縣（市、區）養老保險基礎數據庫。針對縣（市、區）基礎管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規范業務管理，另一方面重點開展縣（市、區）基礎數據庫的健全完善工作，確保有關業務和數據能快速、準確移交。二是制訂了相關草案。依據市級統籌“五統一”原則，結合我市實際，我們制訂了有關市級統籌的配套文件草案：《基本養老保險基金財務管理規定》、《養老保險業務操作規范》、《基本養老保險基金會計管理規定》、《關于許昌市養老保險經辦機構設置等有關問題的意見》、《經費管理辦法》和《養老保險計算機管理工作暫行規定》等。根據我市目前的實際情況，7月份全市可以實現企業基本養老保險政策、企業養老保險費率及實行基本養老金社會化發放的統一。籌集和管理使用基金和企業養老保險經辦機構和人員管理的統一，由于省編辦文件尚未下發及財政專戶設立等因素制約，暫不能實現。

（五）各項基礎管理工作進一步得到加強

1、進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設，實現全市數據共享，今年以來，我處抽調專門計算機人員長期到縣（市、區）進行業務指導，對照80項數據指標，加快數據整理，已經取得階段性的進展，數據質量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區）數據基本整理完畢，為全市數據整合和市級統籌工作的開展打下了堅實基礎。

2、展了縣級規范管理達標活動，省中心對39個縣（市、區）進行了認真檢查驗收，其中我市的許昌縣通過驗收，成為全省首批12個達標單位之一。下一步，我們要繼續開展此項活動，到今年底，魏都區和禹州市要達到驗收標準，其余縣市也要在明年年底前達標，我市的基礎管理工作全面得到提高。

3、嚴把退休審核關。在計算審核退休待遇時，我們認真審核檔案，對有關退休條件、退休待遇的基本數據、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴格審核，嚴格按