第一篇：在農村基層組織建設工作會議上的講話

同志們：

這次農基工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。昨天，張書記根據十六大關于全面推進黨的建設新的偉大工程的部署，深刻闡述了新世紀新階段加強黨的建設的重要性，全面回顧了我縣去年的農村基層組織建設工作，明確提出了要用“三個代表”重要思想統領黨的建設，開創我縣農基工作新局面。希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。在這里，我主要就2003年農村基層組織建設工作講三個問題：

一、明確目標任務，增強做好農村基層組織建設的責任感

黨的十六大對新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程作了全面部署，強調必須高度重視并切實做好抓基層、打基礎的工作，明確指出，黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是對黨的基層組織的職責作出的新概括，也是對黨的基層組織建設提出的新要求。我們要深刻領會十六大這一重要論述，充分認識在新形勢下加強和改進農村基層組織建設的重要意義。

在新形勢下，只有堅持不懈地加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的作用，才能做到用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，統一思想，協調步伐，形成強大的戰斗力；才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，忠實地代表人民群眾的根本利益，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；才能不斷提高農村基層干部素質，從根本上加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平；才能把廣大黨員、干部和人民群眾的力量凝聚到十六大確定的各項任務上來，凝聚到實現我縣經濟社會發展新跨越奮斗目標上來。總之，只有農村基層組織建設好了，黨的領導和執政的基礎才會更堅實，我們才會有取之不盡的力量源泉。各級黨組織要不斷增強責任意識、進取意識和創新意識，肩負起抓基層、打基礎的責任，不斷提高我縣農村基層黨組織建設的整體水平。

根據自治區黨委和市委的部署和要求，結合容縣的實際，當前和今后一個時期我縣農村基層組織建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，按照圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能的總體要求，用改革創新的精神加強和改進農村基層組織建設，努力把我縣農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現容縣經濟社會發展新跨越，為早日實現全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。

當前和今后一個時期我縣農村基層組織建設的目標任務是：堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，扎實推進農村基層黨組織的思想、組織和作風建設，全面提高農村基層黨員干部的思想政治素質和參與經濟社會發展能力；以“三級聯創”活動為載體，以“三聯三爭”為抓手，扎實推進農村基層組織建設，形成常抓不懈的工作機制；通過堅持不懈地抓基層、抓基礎，顯著提高我縣農村基層組織建設水平，進一步發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先進作用。

二、總結經驗，堅定做好農村基層組織建設的決心和信心

近年來，我縣在開展農村基層組織的集中整頓和建設特別是在農村進行“三個代表”學習教育活動中，以開展“三級聯創”活動為載體，對新形勢下抓好農村基層組織建設進行了有益的探索，聲勢和影響都很大，收效很明顯。一是堅持圍繞中心，服務大局，從黨建與經濟的有機結合上增強了基層黨組織的活力。通過抓好小康示范村的建設和后進村的轉化以及抓好村集體經濟的發展。從整體上推進了農村基層組織建設，有效地促進了農村經濟的發展、農民增收，解決了部分村有錢辦事的問題；二是堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，創造了許多加強農村基層組織建設的有效途徑、方法和載體?！皟赏埔贿x一公示”的探索和實踐，選好配強了村級領導班子；“月評季查年核”制度的實施，解決了一些長期解決不了的問題，促進了農村“三個代表”學教活動的開展。以“雙建雙帶”為載體，進一步發揮了黨員的先鋒模范作用。三是堅持突出重點，著力在解決主要問題和狠抓薄弱環節上下功夫，帶動面上建設。我們著重抓了“有人管事、有錢辦事、有章理事”等問題，進一步選好配強了鄉鎮、村兩級班子，一大批村上了集體經濟項目，健全和規范了村級干部的管理，通過抓64個村的辦公用房改造，徹底解決了全縣村級“有地方辦事”的問題。四是堅持做好基礎性工作，切實為基層干部群眾辦實事辦好事，樹立了黨在群眾中的形象和威信。五是切實加強了基層黨員干部的教育，充分發揮了黨員的先進作用。在三個代表學教活動中，全縣農村干部全部參加了學教活動，占參加學教活動對象的100％。同時，還樹立和宣傳了一批好典型。六是建立和完善了責任制，形成了上下聯動、層層抓落實的工作格局。這些成績及成功的經驗和做法，是全縣各級黨組織的共同創造，是改革開放和社會主義經濟中我縣農村基層組織建設的實踐總結，我們要看到成績，總結經驗，堅定做好農村基層黨建工作的決心和信心，在今后的工作中堅持和完善，并根據形勢和工作的發展變化不斷探索和總結新的經驗。實踐表明，開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為主要內容的“三級聯創”活動，是新形勢下加強農村基層組織建設的重要載體。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞農村全面建設小康社會這一重大任務，進一步鞏固和運用學教活動成果，以“三級聯創”為載體，切實抓好農村基層組織建設，建立起“干部經常受教育、農民長期得實惠”的有效機制，努力使農村基層組織建設工作做到常抓不懈。

三、以“三級聯創”為載體，全面推進農村基層組織建設

（一）提高認識，牢固樹立農村基層組織建設工作常抓不懈的思想。

近年來，我縣各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照上級的部署和要求，大力加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。近年來，我縣各級黨組織和領導干部對抓農村基層組織建設思想上是重視的，工作上是積極的。但是，也有一些領導干部思想認識上有偏差，有的有自滿情緒，認為農村基層組織建設搞了這么多年，效果也不錯，現在可以松松勁、緩緩氣了；有的有畏難情緒，認為農村基層組織建設涉及面廣，情況復雜，矛盾和困難多，抓這項工作很難出成效、出政績。思想認識上的偏差，導致一些地方出現了工作不到位，措施不得力的現象。因此，抓好農村基層組織建設，首要的是要解決思想認識問題。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民。實現農村小康目標，關鍵是要把農村基層黨組織建設好，提高農村基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織帶領農民發展經濟奔小康的領導核心作用。實踐也證明，哪里的農村基層組織建設抓得好、哪里的經濟發展就快。目前，我縣農村基層組織建設，與新形勢新任務的要求相比，與周邊縣市相比，還有較大的差距，各級黨委和領導干部要充分認識農村基層組織建設的重要性、艱苦性和長期性，切實增強抓好農村基層組織建設的責任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，經常抓、反復抓農村基層組織建設。

（二）抓住關鍵，切實搞好農村基層組織的領導班子和干部隊伍建設。

要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，大力推進干部選拔任用制度改革，全面推行“兩推一選一公示”和村干部任職公示制。選好配強村黨支部書記，選準、選好帶頭人。要通過公開選拔、下派、交流、掛職等途徑，把政治上的明白人、經濟上的聰明人、管理上的精明人、致富上的帶頭人選進領導班子。同時通過各種渠道，逐步建立起一支數量充足、品質優良的鄉鎮和村級后備干部隊伍。進一步理順村級“兩委”關系，明確村黨支部和村委會的職責，規范村級重大事項決策和管理程序，鼓勵村黨支部和村委會成員按照規定的選舉交叉任職，使“兩委”關系真正走上規范有序、協調發展的軌道。要改進和完善教育培訓方式，建立多層次、開放式的教育培訓機制，加強對農村基層干部的教育培訓，提高“四種能力”，即把握方向能力、正確決策能力、團結帶班能力和加快發展能力。今年自治區將在全區實施農村黨員干部“百、千、萬培訓示范工程”，即組織培訓100個農村黨支部書記，建立1000個黨員科技示范戶、示范園，培訓10000個黨員致富帶頭人。我縣今年也要對全縣村黨支部書記和村委會主任全部進行分期分批培訓；各鄉鎮都要建立50－100個的黨員科技示范戶、示范園，培訓100名以上黨員致富帶頭人，以促進我縣農村經濟的全面發展。

（三）突破難點，認真研究農村的新情況，解決好發展農村經濟和農民增收的問題。

各級黨組織要認真研究黨的農村政策，特別是研究我國入世后農業和農村面臨的新情況、新問題，堅持發展為第一要務，用發展的辦法解決農村中的諸多矛盾。要圍繞農村經濟發展、農民增收的目標，完善雙層經營體制，按照市場經濟規律，引導農民調整優化農業和農村經濟結構，組織好生產服務和資源開發，探索發展農村經濟和增加農民收入的新思路、新途徑?！叭壜搫摗币⒅亟鉀Q“三農”的實際問題，尤其要解決好農業結構不合理、農產品流通不暢、農民增收緩慢、村級集體經濟薄弱以及飲水難、行路難、上學難、就醫難等實際問題，使“三級聯創”活動取得實實在在的成效。

（四）抓好示范，充分發揮“小康示范村”在創建工作中的引導作用。

要從實際出發，選擇經濟基礎較好、具有生產特點的村建設“小康示范村”，將黨的建設、經濟開發、精神文明創建、民主政治建設有機結合起來，重點扶持，齊抓共創。要以鄉鎮為單位，每個鄉鎮都要建設1－2個“小康示范村”，使之成為本地學習的典型。各鄉鎮要對班子軟弱渙散、經濟相結落后、社會治安較差的后進村每年按一定的比例進行倒排查，對排查出來的后進村，要抽調干部組成工作組駐村進行重點整頓幫扶，做到驗收合格的消號，驗收不合格的繼續幫扶。對處于中間狀態的村也要進一步抓好提高。要把建設“小康示范村”與實施“科教興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”的“五村建設”結合起來，精心安排，抓出實效。按照市委的部署，努力創建黨建百里長廊。對我縣324國道沿線鄉村實施“十點一線”文化生態家園建設工程，納入百里黨建長廊，沿線各級黨委要制定計劃、采取措施、加強領導、抓好載體、加大投入、加強督促檢查，力爭把324國道沿線鄉鎮在兩年內全部創建成為“六個好”鄉鎮黨委，沿線的村創建成“五個好”村黨支部和小康農村示范點，成為小康農村的新亮點。作為鄉鎮，還要把“六個好”與“工業強鄉（鎮）、科技富鄉（鎮）、環境興鄉（鎮）、城建立鄉（鎮）、依法治鄉（鎮）、文明建鄉（鎮）”的“六鄉（鎮）”結合起來，建設成為一批有實力的鄉鎮。

四、適應新形勢，創新工作機制，以“三聯三爭”推進“三級聯創”活動扎實開展

為了貫徹落實黨的十六大精神，增強黨的基層組織建設工作合力，鞏固和發展全縣“三個代表”重要思想學習教育活動成果，進一步深化“三級聯創”活動，扎實推進農村基層組織建設，促進農村改革發展和穩定，實現全面建設小康社會的宏偉目標，經縣委研究決定，以“三聯三爭”（目標聯定、責任聯負、效果聯評，爭當先進聯創黨支部、爭當先進致富黨員、爭當先進幫富黨員），作為今年農村基層組織建設的主抓手，扎實推進“三級聯創”活動的開展。

（一）要充分認識建立“三聯三爭”工作機制的重要意義。

1、建立“三聯三爭”工作機制，是開展“三級聯創”活動，建立農村基層組織建設長效機制的需要。近年來，我縣在加強黨的基層組織建設的實踐中積累了不少成功經驗，特別在建立和創新基層黨建的工作機制方面，實施了基層黨建聯絡員、支部聯建、結對子幫扶、掛鄉鎮包村、月評季查年核制度等，努力創建一個“干部經常受教育，農民長期得實效”的工作機制，有效地推進了全縣農村基層組織建設。但重點還不夠突出，長效機制還沒有建立起來。一些基層黨組織在建立“五個好”村級黨組織和“六個好”鄉鎮黨委過程中，沒有因地制宜，往往是下級根據上級所定目標，層層分解，搞一刀切，針對性不強，具體目標不明確，影響了重點、難點工作的推進和突破。在效果的評定上也不易操作，無法形成很好的爭創氛圍。因此，農村基層組織建設需要建立和形成一個長抓不懈的、具有靈活操作性的工作機制，才能適應新一輪建設的需要。

2、建立“三聯三爭”工作機制，是整合黨建資源，深化“三級聯創”活動的需要。經過兩輪建設，全縣農村基層組織創造力、戰斗力明顯增強。但伴隨著農村經濟體制改革和農業增長方式的深刻變革，農村基層組織出現了許多與新形勢、新情況難以適應的新問題。同時基層黨組織建設內涵豐富、任務繁重，需調動方方面面的人力、物力資源。尤其在加強領導班子和隊伍建設，發展農村經濟增加農民收入方面，需要多方配合，上下左右聯動，共同解決問題。因此，我們必須繼續在“聯”字上下功夫，整合黨建的人力、物力、智力、信息等資源，加大攻堅力度，提升創建水平。

3、建立“三聯三爭”工作機制，是增強農村基層組織建設工作活力的需要。幾年來，我們在發揮黨組織和黨員先進性方面，進行了有益的探討，開展了諸如“雙建雙帶”、“千名干部連千戶”等載體活動，涌現了一大批先進典型，營造了農村基層組織建設生動活潑的氛圍?！叭壜搫摗?，“聯”是手段，“富”是目標。建立“三聯三爭”工作機制，有利于營造生動的爭創環境，進一步強化基層黨組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員、干部和群眾爭著富、跟著富、帶著富，達到致富奔小康的目的，全面提高“三級聯創”的整體水平。

（二）要明確具體的操作方法和要求。

1、實施“三聯”的方法。（1）目標聯定。各級黨組織和掛鉤聯系鄉鎮、村的黨員干部、聯絡員以及幫扶責任部門，要按照中央提出的“五個好”、“六個好”和區黨委提出的“四個好”目標要求，根據不同時期和發展階段的要求，結合“科教興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內容的“五村”建設以及“工業強鄉（鎮）、科技富鄉（鎮）、本資料來自學生無憂網環境興鄉（鎮）、城建立鄉（鎮）、依法治鄉（鎮）、文明建鄉（鎮）”為主要內容的“六鄉（鎮）”建設，立足實際，因地制宜，找準聯創的重點、難點，按照“細化、量化、科學化”原則，共同研制創建活動的三年總體目標。年度目標要靈活設置，三年總目標的完成要達到市、區黨委的要求。（2）責任聯負。各級黨組織、掛鉤聯系鄉鎮、村的領導干部、聯絡員、工作隊員以及有關責任部門，要根據聯定的目標，制定切實有效的措施，落實完成目標的具體責任單位和責任人，擔負聯創責任，做到重點問題合力抓，難點問題有人幫，熱點問題及時抓，并推行黨務公開制度，接受群眾監督、上級檢查和交叉評比，保證措施到位、人員到位、資金到位、工作到位，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。上級黨委要為下一級黨組織對目標和責任的落實進行把關，層層簽訂責任狀。（3）效果聯評。實施連帶責任考核，縣、鄉、村三級干部同獎同罰?？h委每年組織力量對農村基層組織建設“三級聯創”活動進行檢查，采取聯評的形式檢驗聯創效果。一是評組織：村黨支部評鄉鎮黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉鎮黨委評縣委，縣委評鄉鎮黨委和縣部門單位、鄉鎮黨委評村黨支部；二是黨員和干部互評；三是縣、鄉鎮、村黨委書記、支部書記互評。按照目標責任狀的要求，主要抓好兩個評：一是評各單位、各責任人（部門）目標任務完成情況；二是評責任到位情況。

“三聯”工作，重在落實，各基層黨組織會同掛鉤聯系領導、幫扶責任部門、聯絡員及工作隊員共同確定的工作目標及完成目標的責任人、責任單位要向群眾公示，實施過程和完成情況實行滾動公示。

2、開展“三爭”活動的內容。（1）爭當先進聯創黨支部。根據聯定的目標和實施的措施以及聯創的效果，按照“聯評”的結果，縣委每年表彰100個在“三級聯創”活動中涌現出來的村、鄉鎮直、縣直先進黨支部。（2）爭當先進致富黨員。各級黨組織要積極引導一部分黨員先富起來，通過他們向廣大農民推廣致富理念、致富技術、致富門路，達到帶頭致富，帶領民富的目的，形成廣大黨員群眾爭著富、跟著富的局面。全縣每年樹立表彰1000名在爭創活動中帶頭致富的先進典型。（3）爭當先進幫富黨員。各級黨組織要引導先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導他們積極開展技術幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結對幫扶，為困難農戶增收搭臺子、指路子、出點子。通過發揮幫帶、輻射作用，努力形成先富幫后富、齊幫困難戶，共同走上致富路的局面。全縣每年要樹立表彰1000名先進典型。

（三）加強領導，確保工作落到實處。

各級黨組織要把開展“三聯三爭”工作擺上重要議事日程，做到認識到位，責任到位，措施到位，各有關部門要通力合作，密切配合，上下聯動，齊抓共管，在全縣形成強大的工作合力。一是成立機構?？h基層辦具體負責全縣工作的指導，各鄉鎮也要成立相應的機構，部門要落實專人負責，切實加強對工作的組織領導。二是明確責任。各級黨組織要切實擔負起責任?？h委書記是第一責任人，各鄉鎮黨委書記是直接責任人，各部門、站所負責人和村黨支部書記是具體責任人。各有關責任人要擔負起掛鉤聯系責任?？h四家班子黨員領導掛鄉鎮聯系村按縣委文件執行?？h部門、鄉鎮站所掛鉤聯系點按“三個代表”聯系點不變。縣部門聯絡員按2003年調整的執行。要求各級黨組織、有關單位、責任人在2003年3月中旬聯定出各村（部門單位）的年度工作目標；3月20日前村與鄉鎮，站所與鄉鎮，鄉鎮、縣部門單位與縣委簽訂目標責任狀?？h部門單位將年度目標上報縣基層辦審核備案；村、站所將年度目標上報鄉鎮黨委審核備案；同時，各鄉鎮、村年度目標在3月底前由鄉鎮黨委統一收集上報縣基層辦。3月底前各聯定目標要實行公示。三是要加強督促檢查指導。(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)縣基層辦將按各單位聯定的目標，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導全縣工作開展。四是要加強管理。要求聯絡員每個季度到點上指導工作不少于10天。3月底前上交聯絡員工作計劃，每季度末上交聯絡員工作匯報卡，半年、年終兩次向縣農基辦書面匯報工作情況，縣基層辦要每季度通報聯絡員工作情況，縣委每年年對先進聯絡員進行表彰。其它任務要求及有關事項，由縣農基辦另行通知。

同志們，農村基層組織建設“三級聯創”是一項系統工程，任務具體而繁重，我們一定要按區、市、縣委的要求，增強責任感和使命感，扎實工作，努力把我縣農村基層組織建設提高到一個新水平。

第二篇：在農村基層組織建設工作會議上的講話

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區農村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現場會做好準備工作。三月下旬,組織部責成專人對我區各鄉鎮就落實市委“兩個文件”、農村基層組織建設工作和現場會準備情況進行了調查,目的就是看各鄉鎮基層組織工作搞得如何？落實到一個什么程度,有哪些典型和經驗剛才尚強就這次下鄉調查中發現的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來，少數鄉鎮基本上能夠按照市、區的總體要求和組織部的具體安排，認真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規范化管理的各項規定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數鄉鎮“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設，僅僅停留在上傳下達，完成常規工作的層面上，沒有創新，缺乏特色，指導意義不強,有的鄉鎮甚至連這點也做不到,工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

一、認識上要有高度

大家知道，認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發揮主觀能動性，創造性地做好工作。抓農村基層組織建設也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創新局面。農村基層組織建設是一項長期的基礎性工作，在農業和農村經濟發展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農村基層組織建設的特點和規律，更是新階段對農村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調查結果來看，各鄉鎮沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農村基層組織建設工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認識沒到位傾向，主要表現為：部分鄉鎮沒有把農村基層組織建設象抓經濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經濟，輕黨建”現象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統的安排部署和組織措施，工作中表現為盲目性、臨時性、應酬性，研究經濟工作多，黨建工作少，研究事務性工作多，基層組織建設少，記載具體工作細，黨建工作粗。有的鄉鎮工作隨意性大，不按市、區委的要求統一安排部署黨建工作。總得說來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認識不到位，導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農村基層工作任務大、要求嚴，特別是農村工作，中央十分重視，去年年底專門下發了《中共中央xx關于促進農民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規范化管理、強化農村基層組織建設，也正是為農民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環境，歸根結底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區黨建工作的重頭戲，我們各鄉鎮黨委的主要領導一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區經濟建設大背景以及農業和農村的工作大局中來思考、來認識。

當前，我區的農業和農村經濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農業和農村經濟整體素質的階段；是農民由小康向社會主義新農村邁進的階段；也是鞏固黨在農村的執政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農村基層組織建設要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農村的執政地位，強化黨的領導。要緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩定，加快農業現代化步伐這個新階段的新任務，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設，使農村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農村基層組織建設成堅強的戰斗堡壘。希望大家一定要提高認識，切實把我區的農村基層組織建設抓緊抓實、抓出成效。

二、領導上要有強度

加強領導絕不是一句空話、套話，黨的建設和組織工作各項任務的落實，首先要落實到領導上，落實到責任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉鎮黨委要切實加強領導，及時研究本鄉鎮基層組織建設工作的重大問題和重要政策，制定長期規劃和近期目標，抓好黨建和組織工作任務的落實。黨委書記是本鄉鎮黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，分管黨務的副書記是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務落實到人頭。黨委書記要經常聽取黨務副書記的工作匯報，及時指導協調，解決工作中存在的問題。黨務副書記要當好書記的參謀助手，履行牽頭協調的職責，調動各有關方面的積極性，形成抓黨的建設和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發現工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認識，正確的思想指導，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉鎮黨委首先要制定詳細而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設的指導思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區目前的情況來看，各鄉鎮普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務性工作或務虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規范化管理、基層組織建設，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉鎮的領導，尤其是主要領導、分管黨建工作的領導，時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創新。還有班子成員，特別是分管黨務的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經濟工作成了“主課”，而把黨建工作當成了“副課”，這是極其錯誤的。今后，各鄉鎮的黨委書記，尤其是分管黨務工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農村、深入群眾、調查研究，結合鄉情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度

現在，我區農村黨建工作的大政方針已經確定，任務已很明確，現在關鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉變工作作風，轉變領導作風。有些同志認為，開了會，發了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什么問題也沒有解決，各鄉鎮都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財的東西。抓好工作落實還要注意改進工作方法。作為鄉鎮領導，要善于通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領導，更不能上面抓得細、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結合，善于運用典型事例指導和推動全面工作，把鄉鎮黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區基層組織建設中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要嚴格按照市委、區委的部署和要求，本著對黨和人民高度負責的精神，講大局，講奉獻，同心協力，密切配合，扎實工作，圓滿完成區委安排的各項工作，努力為全面建設我區小康社會提供堅強的組織保證。

第三篇：在全市農村基層組織建設工作會議上的講話(修改)

在全市農村基層組織建設工作會議上的講話

市委副書記 涂 勇（2009年4月20日）

同志們：

今天召開全市農村基層組織建設工作會議，主要目的是貫徹落實全國、全省會議精神，總結表彰農村基層組織建設工作中涌現出來的先進單位、先進個人，交流經驗，分析探討，研究部署以改革創新精神推動全市農村基層組織建設。剛才，表彰了一批“雙百共建”活動的先進單位、農村骨干隊伍培訓工作先進個人以及“十佳”村黨組織書記。借此機會，我代表市委向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，并向辛勤工作在農村一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！大家辛苦了！６個遠城區分別作了大會交流發言，講得很好。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、正確估價近年來全市農村基層組織建設的現狀近幾年來，市、區組織部門緊密結合新農村建設的豐富實踐，大力實施“雙基”工程，不斷深化“三級聯創”和“雙學雙培雙帶”活動，農村基層黨組織的領導核心作用和廣大農村黨員干部的先鋒模范作用進一步發揮，農村基層組織建設整體水平全面提升。一是農村基層領導班子和干部隊伍建設不斷加強。幾年來，各級黨委在實踐中不斷探索和創新干部選拔任用機制，完善各項考評體系，把選好配強鄉村兩級班子作為加強農村基層組織建設的重要措施來抓，一大批素質好、作風正、懂經濟、能力強的優秀干部被選拔到鄉村領導崗位。2006年，以鄉鎮機構改革為契機，進一步調整充實了27個鄉鎮領導班子，優化了鄉鎮班子結構；2008年，結合村級組織換屆選舉，對1882個村委會、1992個村黨組織推行“兩推一選”換屆選舉，選準了致富帶頭人，改善了村級班子結構，黨員主任比例達97.4%，“一肩挑”比例達86.12%，2154名村支部書記中高中以上學歷占66.2%；并成功開展62個村委會“一票制”和57個村黨組織“公推直選”，有效擴大了基層民主。

二是農村基層干部教育培訓工作力度不斷加大。全市各級黨組織采取崗位培訓、專題培訓、實用技術培訓、外出考察學習及專業化、知識化學歷教育培訓等多種形式，不斷加大對農村基層干部的培訓工作力度，先后組織全市136名鄉鎮黨委書記、鄉鎮長出國考察學習、集中培訓，開拓視野，提升素質；在對40歲以下、高中以上文化程度的村黨組織書記普遍輪訓一遍的基礎上，不斷加大培訓力度，2007年培訓1500余人；今年市里直接辦班培訓230人，各涉農區分期分批舉辦17期培訓班，培訓2000余人。此外，去年組建6個培訓基地，免費培訓6500多名各類實用技術人才。

三是農村基層黨組織設置不斷創新。適應農村城鎮化、農民居民化、城鄉一體化的趨勢和要求，積極探索創新城鄉 結合的黨組織設臵形式，全市共有175個產業型黨組織、50個村企聯合黨組織，以及260個農村社區黨組織，有效促進城鄉生產要素和資源優化配臵。

四是城鄉基層黨組織互幫互助機制不斷完善。圍繞加快推進新農村建設和實施“兩型社會”建設，組織開展中心城區對口支持遠城區“雙百共建”活動，以項目建設為載體，以“六幫六促”為內容，扎實開展結對共建活動。目前，已實施共建項目155個，投入共建資金2600多萬元。同時，積極開展“百企聯百村、互利幫老區”、小康工作隊駐村幫扶等活動，目前，全市共有160多家單位、4000多名處級以上干部結對幫扶貧困戶9488戶，累計幫扶貧困村達1040個（次），涉及資金13億多元。

五是農村黨的建設“三級聯創”活動不斷深化。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、農民群眾反映好”的目標要求，深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，不斷豐富活動內容，完善創建方式，提高創建水平,涌現了一大批“五好”和“五好”示范鄉鎮、“五好”和“五好”示范村黨組織。到2008年底，全市“五好”社區、街道比例分別達89.9%、90.8%，“五好”村、鄉鎮比例分別達61.5%、98.8%。

六是農村基層黨建工作保障機制逐步完善。市、區兩級財政每年列支4500多萬元用于農村基層黨的建設。2007年以來，全市共投入1.2億元，新建和改擴建1690個村級組織辦公活動場所；提前一年半，完成全市2250個農村黨員干部現 代遠程教育終端站點建設；從去年開始，市、區財政每年列支近2500萬元，對在職村黨組織書記和離任村干部進行補貼；按每名農村黨員每年50元標準，發放黨組織活動經費。今年，在江夏區試點探索建立村干部激勵保障機制，按照不低于當地勞動力人均收入水平的標準確定村干部工資報酬，目前已形成村干部績效目標考核實施辦法和考評細則，得到了中組部和省委組織部的充分肯定，年內在全市面上推開。在不斷提高村干部經濟待遇的同時，逐步解決其政治待遇。2007年從優秀村主職干部中定向考錄13名鄉鎮公務員。今年，全市13個區共拿出16個鄉鎮（街道）公務員崗位，對村、社區符合條件的主職干部公開招考，極大地調動了基層干部的積極性。

在充分肯定近年全市農村基層組織建設取得可喜成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟社會的快速發展，新形勢、新條件下的農村基層組織建設面臨著嚴峻的挑戰：

一是農村經濟結構和農業經營方式的深刻變化，對農村基層黨組織的設臵形式、活動方式提出了新的要求；二是農村基層黨組織與村民關系的深刻變動，對農村基層黨組織的職能作用和職責任務提出了新的要求；三是農村社會階層的分化、利益主體日趨多元化，及農民思想觀念的深刻變化，對農村基層黨組織協調利益關系、維護農村穩定提出了新的要求；四是實行村民自治、鄉村治理機制的深刻變革，對農村基層黨組織發揮領導核心作用、保障農民權利提出了新的要求；五是構建城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求，對城鄉基層黨建有 機結合、協調推進提出了新的要求。

二、統一思想認識，切實增強抓好農村基層組織建設的緊迫感和責任感

農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是貫徹落實黨的方針政策、推進農村改革發展的戰斗堡壘，我們要深刻領會十七屆三中全會精神，充分認識加強農村基層組織建設的重要性和緊迫性。

第一，在新的歷史起點上加快農村改革發展，要求從全局和戰略的高度來謀劃農村基層組織建設。十七屆三中全會對“三農”工作作出了準確、權威的判斷，概括起來有“三個最”：農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快?！叭齻€沒有”：沒有農業的現代化就沒有國家的現代化，沒有農村的繁榮穩定就沒有全國的繁榮穩定，沒有農民的全面小康就沒有全國人民的全面小康?！叭齻€進入”：我國總體上已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。這十分符合我市“三農”工作實際。實踐啟示我們：“三農”工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是根本、是關鍵。各級黨委要站在全局和戰略的高度，深刻認識新形勢下加強農村基層組織建設的重大意義，始終把農村黨建作為基層黨建工作的重中之重，放在農村改革發展的大局中來思考、謀劃和推進，努力使農村基層組織建設與農村改革發展在指導思想上相一致，在工作目標上相協調，在工作 部署上相呼應，真正形成與農村經濟、政治、文化、社會發展相適應的農村黨的建設新格局。

第二，順應新形勢下農村發生的深刻變化，要求以改革創新的精神推進農村基層組織建設。當前，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，農業經營方式深刻變化，農村經濟結構深刻變動，鄉村治理機制深刻變革，農民思想觀念深刻轉變，對不斷提高黨領導農村工作的能力和水平，加強農村基層組織建設提出了新的要求。比如，統籌城鄉發展，要求加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局；發展現代農業，建立新型農業社會化服務體系，要求創新農村黨的基層組織設臵形式，改進活動方式，強化服務功能；加強農村社會管理，保持農村和諧穩定，要求農村基層組織提高協調利益關系、化解矛盾糾紛、維護群眾合法權益的能力，等等。與這些新要求相比，我們在農村基層組織建設的理念、思路、方式、手段等方面都存在著不相適應的地方。只有大力推進農村基層組織建設的改革創新，才能使農村基層黨建工作更好地為農村改革發展服務。

第三，進一步夯實農村黨的建設的基礎性工作，要求以求真務實的作風加強農村基層組織建設。近年來，全市各級黨組織按照中央和省委的要求，堅持把農村基層組織建設放在黨委的重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導直接抓，組織部長具體抓，在夯實基礎、破解難題、長效管理、推動發展方面取得了明顯成效。但同時也要清醒地看到：當前部分農村黨員的能力素質與時代要求不相適應，為農民群眾服務的本領不 強；村干部隊伍總體上報酬偏低、保障不夠、活力不足；村級集體經濟薄弱，村級組織服務功能不強，等等?；A不牢，地動山搖。各級黨委和組織部門一定要牢固樹立抓基層、打基礎、利長遠的工作理念，采取務實管用的措施，鍥而不舍地把農村黨的建設的各項基礎性工作抓細抓實抓到位。

三、緊緊圍繞推進農村改革發展，下大力氣抓好農村基層黨的建設

當前和今后一個時期，要緊緊圍繞農村改革發展和“兩型社會”建設，全面加強農村基層組織建設，重點在以下四個方面下功夫：

第一，著力抓好村黨支部書記隊伍建設。中央明確提出，要下大力氣建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍。這是農村基層干部隊伍建設的重中之重。要認真總結村級組織換屆選舉的經驗，進一步健全選拔任用機制，不斷拓寬選人渠道，改進選任方式，培養后備人才，切實加強換屆后的村干部隊伍特別是黨支部書記隊伍建設。要加快推進“一村一名大學生計劃”，繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作，完善配套政策，加強跟蹤培養和管理服務。要高度重視村干部教育培訓，重點抓好村黨支部書記的培訓。今后還要繼續加大村干部培訓力度，確保3年內對所有村干部普遍輪訓一遍。要健全和完善村干部激勵保障機制，目前江夏區的試點工作已經取得初步成效，得到中組部和省委組織部的充分肯定。5—6月份，各區要設計形成方案，年內在全市推開。

第二，不斷強化農村基層組織的功能作用。十七屆三中全 會《決定》指出，要把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，這是對農村基層黨組織功能作用的科學定位。要按照這一要求，不斷優化組織設臵，理順隸屬關系，改進活動方式。大力推廣在農村社區、農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織的做法，堅持把黨組織活動與發展農業、建設農村、致富農民結合起來，發展壯大集體經濟，把黨的組織優勢更好地轉化為發展優勢。各級黨委、政府要加大政策和資金扶持力度，支持發展村級集體經濟，提高村級運轉保障和公共服務能力。經過2—3年的努力，力爭實現每個村每年集體經濟收入達到5萬元以上的目標任務。要不斷深化“三級聯創”活動，緊緊圍繞新時期農村改革發展的目標任務，不斷創新方式，豐富內容，擴大覆蓋面。

第三，切實改進農村黨員教育管理。要繼續深化“雙學雙培雙帶”、“設崗定責、服務承諾”等主題活動，探索建立黨員創業扶持資金，為農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富搭建平臺；建立健全農村黨員激勵、關懷、幫扶機制，幫助解決實際困難，增強黨組織的凝聚力；探索發展黨員新機制，加大在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中發展黨員的力度，著力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實改善農村黨員隊伍的結構；建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，加強對農民工黨員的教育管理，繼續做好在農民工外出務工地點相對固定集中、條件具備的地方建立黨的基層組織的工作，把廣大農民工凝聚在黨的周圍。今年要重點抓好返鄉黨員、農民工就業創業工作，確保農村和諧穩定。

第四，進一步擴大農村基層黨內民主。要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，不斷完善農村黨組織的民主決策機制，改革和完善農村基層選舉制度，推進農村基層黨務公開。堅持以黨內民主帶動人民民主，完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮治理機制，實行政務公開，依法保障農民知情權、參與權、表達權、監督權。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，深入開展民主選舉實踐、民主決策實踐、民主管理實踐和民主監督實踐，推進村民自治制度化、規范化、程序化。

四、適應城鄉經濟社會協調發展的新趨勢，著力推進城鄉統籌基層黨建新格局

4月9日，省委組織部在荊門召開全省推進統籌城鄉基層黨建工作座談會，專門介紹和推廣了荊門市“六聯”和武漢市“六個對接”的經驗和做法。會議要求按照“一年打基礎、三年有變化、五年見成效”的要求，堅持“六個創新”，構建“六個體系”，穩步推進城鄉統籌基層黨建工作。各區要結合實際，抓好貫徹落實。這里，我再強調三點意見：

第一，牢固樹立統籌城鄉黨建工作的理念。要以科學發展觀為指導，打破城鄉分割、自成一體的思維定勢和工作模式，順應統籌城鄉發展的需要，把城鄉黨建作為一個整體來思考和謀劃，推進基層黨組織設臵方式、活動方式、干部配備、黨員教育管理等方面的創新，探索基層黨建工作以城帶鄉的有效途徑，同時注意發揮農村黨組織的比較優勢，逐步形成城鄉基層 黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面。

第二，探索統籌城鄉基層黨建工作的長效機制。要加大實踐探索力度，著力創新黨組織設臵方式，建立覆蓋廣泛、功能互補的城鄉黨的基層組織體系；著力創新基層干部選拔任用機制，建立科學配臵、雙向互動的城鄉干部人才工作體系；著力創新黨員管理機制，建立有機銜接、強化服務的城鄉黨員動態管理體系；著力創新黨組織活動方式，建立以城帶鄉、互幫互助的城鄉黨組織結對共建體系；著力創新基層黨建工作支持保障機制，建立集約利用、成果共享的城鄉黨建資源整合體系；著力創新基層黨建工作領導機制，建立條塊結合、齊抓共管的城鄉基層黨建責任體系。

第三，深化中心城區支持遠城區、幫扶革命老區，“城鄉互聯、結對共建”活動。去年，我們組織開展了中心城區對口支持遠城區共建新農村以及城鄉基層黨組織“雙百共建”活動，采取項目化運作的方式，扎實推進城鄉統籌基層黨建工作，收到明顯效果。今年，在鞏固去年成果的基礎上，結合學習實踐科學發展觀活動，市委決定，在全市各級黨政機關、人民團體、高等院校、國有企業、非公有制企業黨組織和農村鄉鎮、村黨組織中開展“城鄉互聯、結對共建”活動，緊密聯系當前正在開展的農村小康建設工作隊幫扶、中心城區對口支持遠城區和幫扶革命老區的工作實際，由市、區機關、街道、企事業單位和部分高等院校、國有企業和農村黨組織，按照 “一對一”或“多對一”等有效形式，結成共建對子開展共建活動。通過開展這一活動，充分發揮城市黨組織的人力、資金、技術、信 息等資源優勢，與結對共建村共同開展黨內活動、合力幫扶困難群眾、聯手興辦公益事業、統籌推進經濟發展。努力實現“機關黨員受教育、基層群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發展見成效”的目標。

五、強化管黨責任，確保農村基層組織建設各項任務落到實處

各級黨委特別是黨委書記一定要強化管黨責任，認真履行管黨職責，切實加強對基層黨建工作的謀劃和指導，堅決克服抓經濟工作“一手硬”、抓基層黨建工作“一手軟”的問題；堅決克服黨建工作與經濟工作“兩張皮”的問題；堅決克服重干部工作、輕組織建設的問題。這里，我著重強調幾點：

第一，強化管黨意識。各級黨委書記一定要強化黨建也是生產力的理念。抓黨建必須抓基層，抓基層重點要抓農村。要把黨建工作的重心放在農村基層組織建設上。抓基層，重點要打基礎、抓規范、求創新、辦實事，著力解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題。抓農村，重點要把村黨支部書記隊伍選好配好管好，把他們的積極性、主動性、創造性調動起來，發揮好村級組織主心骨、農村發展領頭雁、農民群眾貼心人的作用。

第二，落實各項制度。重點健全并落實好四項制度：一是基層黨建工作專題會議制度。區委每年至少召開兩次專題會議，制定工作規劃，提出目標，明確有關政策，解決突出問題。二是區委常委會向黨代會和全委會報告基層黨建工作制度。通過報告基層黨建工作，接受評議和監督。三是基層黨建 工作聯系點制度。區委常委、黨員副區長每人要聯系1個村，定期深入到聯系點調查研究、解決問題，以點上的經驗指導面上的工作。四是黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度。區委常委會每年要聽取鄉鎮黨委書記兩次黨建工作情況的述職。

第三，抓好考核獎懲。要繼續堅持和完善基層黨建工作責任制檢查和考評工作，加大獎懲力度。對成績突出的，予以表揚；對思想不重視、工作不得力的，進行通報批評，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內農村基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的，實行責任追究。

第四，切實加大投入。各區委要結合實際，研究制定把農村基層組織建設經費納入財政預算的具體實施辦法，既要加大投入又要量力而行，既要突出重點又要統籌兼顧。農村基層組織要克服等、靠、要的思想，采取發展集體經濟等措施，拓寬經費來源渠道。

同志們，加強農村基層組織建設任務艱巨，意義重大。我們要認真貫徹落實十七屆三中全會精神，把握新時期農村基層組織建設的新機遇，以改革創新的精神不斷開創農村黨建工作新局面，為推進農村改革發展提供堅強的組織保證!

第四篇：在全鄉農村基層組織建設工作會議上的講話

在全鄉農村基層組織建設工作會議上的講話

殷俊偉

2011年10月22日

同志們:

今天的會議，是根據縣委的統一部署，鄉黨委決定召開的一次重要會議。主要目的是，安排部署當前和今后一個時期全鄉基層組織建設，明確總體要求、目標任務和工作重點，大力推進基層組織建設工作創新發展，進一步發揮基層黨組織和黨員干部作用，為疏勒的跨越式發展和長治久安提供堅強組織保證。

下面，我講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鄉按照上級黨委的統一部署，以創先爭優活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規范化和科學化進程，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了庫木西力克經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對推進跨越式發展和長治久安的艱巨任

務，我們還存在一些與之不相適應的問題，主要表現在：村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分村干部素質不高，跟不上形勢發展的要求；少數干部思想認識不到位，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力。

因此，各級黨組織要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任，基層基礎是重要保障”的思想，務必從政治上、戰略上，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、扎實工作，努力把我鄉農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

二、明確工作重點，著力增強農村基層組織建設

“農村穩、天下安”，黨的基層組織建設重點在農村，要以農民增收、農業增效、農村穩定和建設社會主義新農村為中心，以加強班子建設、隊伍建設、能力建設和陣地建設為目標，著力把農村基層組織建設成為推進農村發展、帶領群眾致富、維護和諧穩定的堅強戰斗堡壘。

（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員干部隊伍建設。要結合創先爭優、作風效能建設年等活動，認真抓好村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么工作、為誰工作、該怎樣干好工作”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身解決各項問題的能力。要突出加強

農村干部隊伍建設，把村級后備干部培養工作作為村班子建設的基礎性工作，對本村優秀現任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民黨員，要打破地域、身份、年齡、職業界限，重點培養，切實打造一支“靠得住、本領強、作風正、威信高”的村級后備干部隊伍。要重視、關心、愛護農村黨員干部，不斷完善村級干部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創造性。

（二）立足經濟跨越式發展，努力構建社會長治久安。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層干部執政能力的重要考驗。首先，要著力提升帶領群眾增收致富的能力，不斷加快經濟發展。要按照縣委、政府的統一部署要求，在推進產業結構調整過程中，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，以農業增效、農民增收為目標，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，使農民群眾致富有門路、致富有技能、致富有本錢，充分調動農民群眾自主生產的積極性，實現多元增收。其次，要從改善環境入手，切實加強基層組織陣地建設?；鶎咏M織辦公和活動場所，就是吸引和凝聚群眾的陣地，在很大程度上代表著基層黨組織的形象，我們要結合村級基層陣地建設，加大基礎設施投入，真正把村級組織陣地建設成為農村黨員群眾的議事中心、信息中心、培訓中心、服務中心、文化中心和活動中心，在建設基層陣地的同時使群眾的精神面貌也同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好、維護好、發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

加強基層組織建設是全黨的共同任務，更是各級黨組織的重要職責，我們要始終把基層組織建設擺在突出位置，時時放在心上，牢牢抓在手上，全力推進各項工作落實。

（一）嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鄉機關領導干部要帶頭落實聯系村制度，增強工作的主動性，要抓點連線成面，推動工作整體進步。各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。要創新思路，多措并舉，使班子建設得到切實加強，黨員干部隊伍素質能有效提高，農村經濟能有新發展，精神文明建設能有新成果等目標。

（二）轉變作風，規范管理，務求實效。農村基層組織建設無小事，我們要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互配合，搞好服務，形成合力。我們要認真發揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級建設，促進村級管理科學化、規范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律、思想教育等手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們一定要以這次會議為契機，把基層組織建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為推進庫木西力克跨越式發展和長治久安提供更加堅強有力的組織保證。

第五篇：在全鎮農村基層組織建設工作會議上的講話 黨建黨委

同志們:今天的會議，是根據縣委的統一部署，針對全鎮“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮農村班子的執政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性黨的基層組織，是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鎮按照上級黨委的統一部署，以“三級聯創”活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規范化和科學化進程，成功完成了保持共產黨員先進性教育試點活動的任務，扎實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分新當選的村干部素質不高，不能適應農村工作要求；少數干部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮經濟正處于深化改革、加快發展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪里的農村基層組織建設抓得好，哪里的經濟發展就快，哪里的社會就穩定，哪里就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執政能力建設，是實現“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來，才能加快發展、促進發展，否則就會抑制發展，甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、扎實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

二、抓好三項工作，著力增強農村基層組織建設不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以建設高素質的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發展和維護穩定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員干部隊伍建設。要結合農村干部執政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義先進文化的能力，發展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉村企業負責人以及致富能手中的優秀分子重點培養，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員干部，不斷完善村級干部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創造性。

（二）立足加快發展，努力構建和諧社會。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層干部執政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發展。要按照統籌城鄉發展的要求，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，大力發展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發揮班子的主導作用，努力加快經濟發展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環境整治，共建美好家園，促進農村生產環境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

（一）嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮機關領導干部要帶頭落實聯系企業、聯系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯系、指導和幫扶。要創新思路，多措并舉，努力將各聯系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村，達到班子建設有新加強，黨員干部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農村經濟有新發展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

（二）大膽創新，勇于實踐。加強基層組織建設，要做到體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉管制度，研究建立農業稅費改革后，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農村基層干部的執政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創農村新的局面。

（三）轉變作風，規范管理，務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規范化建設，促進村級管理科學化、規范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。