第一篇：在全鎮農村基層組織建設工作會議上的(一)

在全鎮農村基層組織建設工作會議上的(一)（2005年5月日）

同志們：

今天的會議，是根據縣委的統一部署，針對全鎮“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮農村班子的執政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鎮按照上級黨委的統一部署，以“三級聯創”活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規范化和科學化進程，成功完成了保持共產黨員先進性教育試點活動的任務，扎實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了XX經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分新當選的村干部素質不高，不能適應農村工作要求；少數干部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。

農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮經濟正處于深化改革、加快發展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪里的農村基層組織建設抓得好，哪里的經濟發展就快，哪里的社會就穩定，哪里就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執政能力建設，是實現“再建一個新XX”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來，才能加快發展、促進發展，否則就會抑制發展，甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新XX”的宏偉目標，能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、扎實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

第二篇：在農村基層組織建設工作會議上的講話

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區農村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現場會做好準備工作。三月下旬,組織部責成專人對我區各鄉鎮就落實市委“兩個文件”、農村基層組織建設工作和現場會準備情況進行了調查,目的就是看各鄉鎮基層組織工作搞得如何？落實到一個什么程度,有哪些典型和經驗剛才尚強就這次下鄉調查中發現的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來，少數鄉鎮基本上能夠按照市、區的總體要求和組織部的具體安排，認真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規范化管理的各項規定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數鄉鎮“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設，僅僅停留在上傳下達，完成常規工作的層面上，沒有創新，缺乏特色，指導意義不強,有的鄉鎮甚至連這點也做不到,工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

一、認識上要有高度

大家知道，認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發揮主觀能動性，創造性地做好工作。抓農村基層組織建設也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創新局面。農村基層組織建設是一項長期的基礎性工作，在農業和農村經濟發展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農村基層組織建設的特點和規律，更是新階段對農村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調查結果來看，各鄉鎮沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農村基層組織建設工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認識沒到位傾向，主要表現為：部分鄉鎮沒有把農村基層組織建設象抓經濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經濟，輕黨建”現象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統的安排部署和組織措施，工作中表現為盲目性、臨時性、應酬性，研究經濟工作多，黨建工作少，研究事務性工作多，基層組織建設少，記載具體工作細，黨建工作粗。有的鄉鎮工作隨意性大，不按市、區委的要求統一安排部署黨建工作。總得說來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認識不到位，導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農村基層工作任務大、要求嚴，特別是農村工作，中央十分重視，去年年底專門下發了《中共中央xx關于促進農民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規范化管理、強化農村基層組織建設，也正是為農民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環境，歸根結底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區黨建工作的重頭戲，我們各鄉鎮黨委的主要領導一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區經濟建設大背景以及農業和農村的工作大局中來思考、來認識。

當前，我區的農業和農村經濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農業和農村經濟整體素質的階段；是農民由小康向社會主義新農村邁進的階段；也是鞏固黨在農村的執政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農村基層組織建設要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農村的執政地位，強化黨的領導。要緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩定，加快農業現代化步伐這個新階段的新任務，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設，使農村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農村基層組織建設成堅強的戰斗堡壘。希望大家一定要提高認識，切實把我區的農村基層組織建設抓緊抓實、抓出成效。

二、領導上要有強度

加強領導絕不是一句空話、套話，黨的建設和組織工作各項任務的落實，首先要落實到領導上，落實到責任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉鎮黨委要切實加強領導，及時研究本鄉鎮基層組織建設工作的重大問題和重要政策，制定長期規劃和近期目標，抓好黨建和組織工作任務的落實。黨委書記是本鄉鎮黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，分管黨務的副書記是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務落實到人頭。黨委書記要經常聽取黨務副書記的工作匯報，及時指導協調，解決工作中存在的問題。黨務副書記要當好書記的參謀助手，履行牽頭協調的職責，調動各有關方面的積極性，形成抓黨的建設和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發現工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認識，正確的思想指導，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉鎮黨委首先要制定詳細而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設的指導思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區目前的情況來看，各鄉鎮普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務性工作或務虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規范化管理、基層組織建設，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉鎮的領導，尤其是主要領導、分管黨建工作的領導，時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創新。還有班子成員，特別是分管黨務的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經濟工作成了“主課”，而把黨建工作當成了“副課”，這是極其錯誤的。今后，各鄉鎮的黨委書記，尤其是分管黨務工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農村、深入群眾、調查研究，結合鄉情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度

現在，我區農村黨建工作的大政方針已經確定，任務已很明確，現在關鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉變工作作風，轉變領導作風。有些同志認為，開了會，發了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什么問題也沒有解決，各鄉鎮都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財的東西。抓好工作落實還要注意改進工作方法。作為鄉鎮領導，要善于通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領導，更不能上面抓得細、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結合，善于運用典型事例指導和推動全面工作，把鄉鎮黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區基層組織建設中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要嚴格按照市委、區委的部署和要求，本著對黨和人民高度負責的精神，講大局，講奉獻，同心協力，密切配合，扎實工作，圓滿完成區委安排的各項工作，努力為全面建設我區小康社會提供堅強的組織保證。

第三篇：在農村基層組織建設工作會議上的講話

同志們：

這次農基工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。昨天，張書記根據十六大關于全面推進黨的建設新的偉大工程的部署，深刻闡述了新世紀新階段加強黨的建設的重要性，全面回顧了我縣去年的農村基層組織建設工作，明確提出了要用“三個代表”重要思想統領黨的建設，開創我縣農基工作新局面。希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。在這里，我主要就2003年農村基層組織建設工作講三個問題：

一、明確目標任務，增強做好農村基層組織建設的責任感

黨的十六大對新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程作了全面部署，強調必須高度重視并切實做好抓基層、打基礎的工作，明確指出，黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是對黨的基層組織的職責作出的新概括，也是對黨的基層組織建設提出的新要求。我們要深刻領會十六大這一重要論述，充分認識在新形勢下加強和改進農村基層組織建設的重要意義。

在新形勢下，只有堅持不懈地加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的作用，才能做到用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，統一思想，協調步伐，形成強大的戰斗力；才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，忠實地代表人民群眾的根本利益，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；才能不斷提高農村基層干部素質，從根本上加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平；才能把廣大黨員、干部和人民群眾的力量凝聚到十六大確定的各項任務上來，凝聚到實現我縣經濟社會發展新跨越奮斗目標上來。總之，只有農村基層組織建設好了，黨的領導和執政的基礎才會更堅實，我們才會有取之不盡的力量源泉。各級黨組織要不斷增強責任意識、進取意識和創新意識，肩負起抓基層、打基礎的責任，不斷提高我縣農村基層黨組織建設的整體水平。

根據自治區黨委和市委的部署和要求，結合容縣的實際，當前和今后一個時期我縣農村基層組織建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，按照圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能的總體要求，用改革創新的精神加強和改進農村基層組織建設，努力把我縣農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現容縣經濟社會發展新跨越，為早日實現全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。

當前和今后一個時期我縣農村基層組織建設的目標任務是：堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，扎實推進農村基層黨組織的思想、組織和作風建設，全面提高農村基層黨員干部的思想政治素質和參與經濟社會發展能力；以“三級聯創”活動為載體，以“三聯三爭”為抓手，扎實推進農村基層組織建設，形成常抓不懈的工作機制；通過堅持不懈地抓基層、抓基礎，顯著提高我縣農村基層組織建設水平，進一步發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先進作用。

二、總結經驗，堅定做好農村基層組織建設的決心和信心

近年來，我縣在開展農村基層組織的集中整頓和建設特別是在農村進行“三個代表”學習教育活動中，以開展“三級聯創”活動為載體，對新形勢下抓好農村基層組織建設進行了有益的探索，聲勢和影響都很大，收效很明顯。一是堅持圍繞中心，服務大局，從黨建與經濟的有機結合上增強了基層黨組織的活力。通過抓好小康示范村的建設和后進村的轉化以及抓好村集體經濟的發展。從整體上推進了農村基層組織建設，有效地促進了農村經濟的發展、農民增收，解決了部分村有錢辦事的問題；二是堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，創造了許多加強農村基層組織建設的有效途徑、方法和載體。“兩推一選一公示”的探索和實踐，選好配強了村級領導班子；“月評季查年核”制度的實施，解決了一些長期解決不了的問題，促進了農村“三個代表”學教活動的開展。以“雙建雙帶”為載體，進一步發揮了黨員的先鋒模范作用。三是堅持突出重點，著力在解決主要問題和狠抓薄弱環節上下功夫，帶動面上建設。我們著重抓了“有人管事、有錢辦事、有章理事”等問題，進一步選好配強了鄉鎮、村兩級班子，一大批村上了集體經濟項目，健全和規范了村級干部的管理，通過抓64個村的辦公用房改造，徹底解決了全縣村級“有地方辦事”的問題。四是堅持做好基礎性工作，切實為基層干部群眾辦實事辦好事，樹立了黨在群眾中的形象和威信。五是切實加強了基層黨員干部的教育，充分發揮了黨員的先進作用。在三個代表學教活動中，全縣農村干部全部參加了學教活動，占參加學教活動對象的100％。同時，還樹立和宣傳了一批好典型。六是建立和完善了責任制，形成了上下聯動、層層抓落實的工作格局。這些成績及成功的經驗和做法，是全縣各級黨組織的共同創造，是改革開放和社會主義經濟中我縣農村基層組織建設的實踐總結，我們要看到成績，總結經驗，堅定做好農村基層黨建工作的決心和信心，在今后的工作中堅持和完善，并根據形勢和工作的發展變化不斷探索和總結新的經驗。實踐表明，開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為主要內容的“三級聯創”活動，是新形勢下加強農村基層組織建設的重要載體。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞農村全面建設小康社會這一重大任務，進一步鞏固和運用學教活動成果，以“三級聯創”為載體，切實抓好農村基層組織建設，建立起“干部經常受教育、農民長期得實惠”的有效機制，努力使農村基層組織建設工作做到常抓不懈。

三、以“三級聯創”為載體，全面推進農村基層組織建設

（一）提高認識，牢固樹立農村基層組織建設工作常抓不懈的思想。

近年來，我縣各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照上級的部署和要求，大力加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。近年來，我縣各級黨組織和領導干部對抓農村基層組織建設思想上是重視的，工作上是積極的。但是，也有一些領導干部思想認識上有偏差，有的有自滿情緒，認為農村基層組織建設搞了這么多年，效果也不錯，現在可以松松勁、緩緩氣了；有的有畏難情緒，認為農村基層組織建設涉及面廣，情況復雜，矛盾和困難多，抓這項工作很難出成效、出政績。思想認識上的偏差，導致一些地方出現了工作不到位，措施不得力的現象。因此，抓好農村基層組織建設，首要的是要解決思想認識問題。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民。實現農村小康目標，關鍵是要把農村基層黨組織建設好，提高農村基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織帶領農民發展經濟奔小康的領導核心作用。實踐也證明，哪里的農村基層組織建設抓得好、哪里的經濟發展就快。目前，我縣農村基層組織建設，與新形勢新任務的要求相比，與周邊縣市相比，還有較大的差距，各級黨委和領導干部要充分認識農村基層組織建設的重要性、艱苦性和長期性，切實增強抓好農村基層組織建設的責任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，經常抓、反復抓農村基層組織建設。

（二）抓住關鍵，切實搞好農村基層組織的領導班子和干部隊伍建設。

要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，大力推進干部選拔任用制度改革，全面推行“兩推一選一公示”和村干部任職公示制。選好配強村黨支部書記，選準、選好帶頭人。要通過公開選拔、下派、交流、掛職等途徑，把政治上的明白人、經濟上的聰明人、管理上的精明人、致富上的帶頭人選進領導班子。同時通過各種渠道，逐步建立起一支數量充足、品質優良的鄉鎮和村級后備干部隊伍。進一步理順村級“兩委”關系，明確村黨支部和村委會的職責，規范村級重大事項決策和管理程序，鼓勵村黨支部和村委會成員按照規定的選舉交叉任職，使“兩委”關系真正走上規范有序、協調發展的軌道。要改進和完善教育培訓方式，建立多層次、開放式的教育培訓機制，加強對農村基層干部的教育培訓，提高“四種能力”，即把握方向能力、正確決策能力、團結帶班能力和加快發展能力。今年自治區將在全區實施農村黨員干部“百、千、萬培訓示范工程”，即組織培訓100個農村黨支部書記，建立1000個黨員科技示范戶、示范園，培訓10000個黨員致富帶頭人。我縣今年也要對全縣村黨支部書記和村委會主任全部進行分期分批培訓；各鄉鎮都要建立50－100個的黨員科技示范戶、示范園，培訓100名以上黨員致富帶頭人，以促進我縣農村經濟的全面發展。

（三）突破難點，認真研究農村的新情況，解決好發展農村經濟和農民增收的問題。

各級黨組織要認真研究黨的農村政策，特別是研究我國入世后農業和農村面臨的新情況、新問題，堅持發展為第一要務，用發展的辦法解決農村中的諸多矛盾。要圍繞農村經濟發展、農民增收的目標，完善雙層經營體制，按照市場經濟規律，引導農民調整優化農業和農村經濟結構，組織好生產服務和資源開發，探索發展農村經濟和增加農民收入的新思路、新途徑。“三級聯創”要注重解決“三農”的實際問題，尤其要解決好農業結構不合理、農產品流通不暢、農民增收緩慢、村級集體經濟薄弱以及飲水難、行路難、上學難、就醫難等實際問題，使“三級聯創”活動取得實實在在的成效。

（四）抓好示范，充分發揮“小康示范村”在創建工作中的引導作用。

要從實際出發，選擇經濟基礎較好、具有生產特點的村建設“小康示范村”，將黨的建設、經濟開發、精神文明創建、民主政治建設有機結合起來，重點扶持，齊抓共創。要以鄉鎮為單位，每個鄉鎮都要建設1－2個“小康示范村”，使之成為本地學習的典型。各鄉鎮要對班子軟弱渙散、經濟相結落后、社會治安較差的后進村每年按一定的比例進行倒排查，對排查出來的后進村，要抽調干部組成工作組駐村進行重點整頓幫扶，做到驗收合格的消號，驗收不合格的繼續幫扶。對處于中間狀態的村也要進一步抓好提高。要把建設“小康示范村”與實施“科教興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”的“五村建設”結合起來，精心安排，抓出實效。按照市委的部署，努力創建黨建百里長廊。對我縣324國道沿線鄉村實施“十點一線”文化生態家園建設工程，納入百里黨建長廊，沿線各級黨委要制定計劃、采取措施、加強領導、抓好載體、加大投入、加強督促檢查，力爭把324國道沿線鄉鎮在兩年內全部創建成為“六個好”鄉鎮黨委，沿線的村創建成“五個好”村黨支部和小康農村示范點，成為小康農村的新亮點。作為鄉鎮，還要把“六個好”與“工業強鄉（鎮）、科技富鄉（鎮）、環境興鄉（鎮）、城建立鄉（鎮）、依法治鄉（鎮）、文明建鄉（鎮）”的“六鄉（鎮）”結合起來，建設成為一批有實力的鄉鎮。

四、適應新形勢，創新工作機制，以“三聯三爭”推進“三級聯創”活動扎實開展

為了貫徹落實黨的十六大精神，增強黨的基層組織建設工作合力，鞏固和發展全縣“三個代表”重要思想學習教育活動成果，進一步深化“三級聯創”活動，扎實推進農村基層組織建設，促進農村改革發展和穩定，實現全面建設小康社會的宏偉目標，經縣委研究決定，以“三聯三爭”（目標聯定、責任聯負、效果聯評，爭當先進聯創黨支部、爭當先進致富黨員、爭當先進幫富黨員），作為今年農村基層組織建設的主抓手，扎實推進“三級聯創”活動的開展。

（一）要充分認識建立“三聯三爭”工作機制的重要意義。

1、建立“三聯三爭”工作機制，是開展“三級聯創”活動，建立農村基層組織建設長效機制的需要。近年來，我縣在加強黨的基層組織建設的實踐中積累了不少成功經驗，特別在建立和創新基層黨建的工作機制方面，實施了基層黨建聯絡員、支部聯建、結對子幫扶、掛鄉鎮包村、月評季查年核制度等，努力創建一個“干部經常受教育，農民長期得實效”的工作機制，有效地推進了全縣農村基層組織建設。但重點還不夠突出，長效機制還沒有建立起來。一些基層黨組織在建立“五個好”村級黨組織和“六個好”鄉鎮黨委過程中，沒有因地制宜，往往是下級根據上級所定目標，層層分解，搞一刀切，針對性不強，具體目標不明確，影響了重點、難點工作的推進和突破。在效果的評定上也不易操作，無法形成很好的爭創氛圍。因此，農村基層組織建設需要建立和形成一個長抓不懈的、具有靈活操作性的工作機制，才能適應新一輪建設的需要。

2、建立“三聯三爭”工作機制，是整合黨建資源，深化“三級聯創”活動的需要。經過兩輪建設，全縣農村基層組織創造力、戰斗力明顯增強。但伴隨著農村經濟體制改革和農業增長方式的深刻變革，農村基層組織出現了許多與新形勢、新情況難以適應的新問題。同時基層黨組織建設內涵豐富、任務繁重，需調動方方面面的人力、物力資源。尤其在加強領導班子和隊伍建設，發展農村經濟增加農民收入方面，需要多方配合，上下左右聯動，共同解決問題。因此，我們必須繼續在“聯”字上下功夫，整合黨建的人力、物力、智力、信息等資源，加大攻堅力度，提升創建水平。

3、建立“三聯三爭”工作機制，是增強農村基層組織建設工作活力的需要。幾年來，我們在發揮黨組織和黨員先進性方面，進行了有益的探討，開展了諸如“雙建雙帶”、“千名干部連千戶”等載體活動，涌現了一大批先進典型，營造了農村基層組織建設生動活潑的氛圍。“三級聯創”，“聯”是手段，“富”是目標。建立“三聯三爭”工作機制，有利于營造生動的爭創環境，進一步強化基層黨組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員、干部和群眾爭著富、跟著富、帶著富，達到致富奔小康的目的，全面提高“三級聯創”的整體水平。

（二）要明確具體的操作方法和要求。

1、實施“三聯”的方法。（1）目標聯定。各級黨組織和掛鉤聯系鄉鎮、村的黨員干部、聯絡員以及幫扶責任部門，要按照中央提出的“五個好”、“六個好”和區黨委提出的“四個好”目標要求，根據不同時期和發展階段的要求，結合“科教興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內容的“五村”建設以及“工業強鄉（鎮）、科技富鄉（鎮）、本資料來自學生無憂網環境興鄉（鎮）、城建立鄉（鎮）、依法治鄉（鎮）、文明建鄉（鎮）”為主要內容的“六鄉（鎮）”建設，立足實際，因地制宜，找準聯創的重點、難點，按照“細化、量化、科學化”原則，共同研制創建活動的三年總體目標。目標要靈活設置，三年總目標的完成要達到市、區黨委的要求。（2）責任聯負。各級黨組織、掛鉤聯系鄉鎮、村的領導干部、聯絡員、工作隊員以及有關責任部門，要根據聯定的目標，制定切實有效的措施，落實完成目標的具體責任單位和責任人，擔負聯創責任，做到重點問題合力抓，難點問題有人幫，熱點問題及時抓，并推行黨務公開制度，接受群眾監督、上級檢查和交叉評比，保證措施到位、人員到位、資金到位、工作到位，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。上級黨委要為下一級黨組織對目標和責任的落實進行把關，層層簽訂責任狀。（3）效果聯評。實施連帶責任考核，縣、鄉、村三級干部同獎同罰。縣委每年組織力量對農村基層組織建設“三級聯創”活動進行檢查，采取聯評的形式檢驗聯創效果。一是評組織：村黨支部評鄉鎮黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉鎮黨委評縣委，縣委評鄉鎮黨委和縣部門單位、鄉鎮黨委評村黨支部；二是黨員和干部互評；三是縣、鄉鎮、村黨委書記、支部書記互評。按照目標責任狀的要求，主要抓好兩個評：一是評各單位、各責任人（部門）目標任務完成情況；二是評責任到位情況。

“三聯”工作，重在落實，各基層黨組織會同掛鉤聯系領導、幫扶責任部門、聯絡員及工作隊員共同確定的工作目標及完成目標的責任人、責任單位要向群眾公示，實施過程和完成情況實行滾動公示。

2、開展“三爭”活動的內容。（1）爭當先進聯創黨支部。根據聯定的目標和實施的措施以及聯創的效果，按照“聯評”的結果，縣委每年表彰100個在“三級聯創”活動中涌現出來的村、鄉鎮直、縣直先進黨支部。（2）爭當先進致富黨員。各級黨組織要積極引導一部分黨員先富起來，通過他們向廣大農民推廣致富理念、致富技術、致富門路，達到帶頭致富，帶領民富的目的，形成廣大黨員群眾爭著富、跟著富的局面。全縣每年樹立表彰1000名在爭創活動中帶頭致富的先進典型。（3）爭當先進幫富黨員。各級黨組織要引導先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導他們積極開展技術幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結對幫扶，為困難農戶增收搭臺子、指路子、出點子。通過發揮幫帶、輻射作用，努力形成先富幫后富、齊幫困難戶，共同走上致富路的局面。全縣每年要樹立表彰1000名先進典型。

（三）加強領導，確保工作落到實處。

各級黨組織要把開展“三聯三爭”工作擺上重要議事日程，做到認識到位，責任到位，措施到位，各有關部門要通力合作，密切配合，上下聯動，齊抓共管，在全縣形成強大的工作合力。一是成立機構。縣基層辦具體負責全縣工作的指導，各鄉鎮也要成立相應的機構，部門要落實專人負責，切實加強對工作的組織領導。二是明確責任。各級黨組織要切實擔負起責任。縣委書記是第一責任人，各鄉鎮黨委書記是直接責任人，各部門、站所負責人和村黨支部書記是具體責任人。各有關責任人要擔負起掛鉤聯系責任。縣四家班子黨員領導掛鄉鎮聯系村按縣委文件執行。縣部門、鄉鎮站所掛鉤聯系點按“三個代表”聯系點不變。縣部門聯絡員按2003年調整的執行。要求各級黨組織、有關單位、責任人在2003年3月中旬聯定出各村（部門單位）的工作目標；3月20日前村與鄉鎮，站所與鄉鎮，鄉鎮、縣部門單位與縣委簽訂目標責任狀。縣部門單位將目標上報縣基層辦審核備案；村、站所將目標上報鄉鎮黨委審核備案；同時，各鄉鎮、村目標在3月底前由鄉鎮黨委統一收集上報縣基層辦。3月底前各聯定目標要實行公示。三是要加強督促檢查指導。(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)縣基層辦將按各單位聯定的目標，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導全縣工作開展。四是要加強管理。要求聯絡員每個季度到點上指導工作不少于10天。3月底前上交聯絡員工作計劃，每季度末上交聯絡員工作匯報卡，半年、年終兩次向縣農基辦書面匯報工作情況，縣基層辦要每季度通報聯絡員工作情況，縣委每年年對先進聯絡員進行表彰。其它任務要求及有關事項，由縣農基辦另行通知。

同志們，農村基層組織建設“三級聯創”是一項系統工程，任務具體而繁重，我們一定要按區、市、縣委的要求，增強責任感和使命感，扎實工作，努力把我縣農村基層組織建設提高到一個新水平。

第四篇：在全鄉農村基層組織建設工作會議上的講話

在全鄉農村基層組織建設工作會議上的講話

殷俊偉

2011年10月22日

同志們:

今天的會議，是根據縣委的統一部署，鄉黨委決定召開的一次重要會議。主要目的是，安排部署當前和今后一個時期全鄉基層組織建設，明確總體要求、目標任務和工作重點，大力推進基層組織建設工作創新發展，進一步發揮基層黨組織和黨員干部作用，為疏勒的跨越式發展和長治久安提供堅強組織保證。

下面，我講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鄉按照上級黨委的統一部署，以創先爭優活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規范化和科學化進程，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了庫木西力克經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對推進跨越式發展和長治久安的艱巨任

務，我們還存在一些與之不相適應的問題，主要表現在：村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分村干部素質不高，跟不上形勢發展的要求；少數干部思想認識不到位，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力。

因此，各級黨組織要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任，基層基礎是重要保障”的思想，務必從政治上、戰略上，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、扎實工作，努力把我鄉農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

二、明確工作重點，著力增強農村基層組織建設

“農村穩、天下安”，黨的基層組織建設重點在農村，要以農民增收、農業增效、農村穩定和建設社會主義新農村為中心，以加強班子建設、隊伍建設、能力建設和陣地建設為目標，著力把農村基層組織建設成為推進農村發展、帶領群眾致富、維護和諧穩定的堅強戰斗堡壘。

（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員干部隊伍建設。要結合創先爭優、作風效能建設年等活動，認真抓好村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么工作、為誰工作、該怎樣干好工作”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身解決各項問題的能力。要突出加強

農村干部隊伍建設，把村級后備干部培養工作作為村班子建設的基礎性工作，對本村優秀現任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民黨員，要打破地域、身份、年齡、職業界限，重點培養，切實打造一支“靠得住、本領強、作風正、威信高”的村級后備干部隊伍。要重視、關心、愛護農村黨員干部，不斷完善村級干部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創造性。

（二）立足經濟跨越式發展，努力構建社會長治久安。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層干部執政能力的重要考驗。首先，要著力提升帶領群眾增收致富的能力，不斷加快經濟發展。要按照縣委、政府的統一部署要求，在推進產業結構調整過程中，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，以農業增效、農民增收為目標，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，使農民群眾致富有門路、致富有技能、致富有本錢，充分調動農民群眾自主生產的積極性，實現多元增收。其次，要從改善環境入手，切實加強基層組織陣地建設。基層組織辦公和活動場所，就是吸引和凝聚群眾的陣地，在很大程度上代表著基層黨組織的形象，我們要結合村級基層陣地建設，加大基礎設施投入，真正把村級組織陣地建設成為農村黨員群眾的議事中心、信息中心、培訓中心、服務中心、文化中心和活動中心，在建設基層陣地的同時使群眾的精神面貌也同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好、維護好、發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

加強基層組織建設是全黨的共同任務，更是各級黨組織的重要職責，我們要始終把基層組織建設擺在突出位置，時時放在心上，牢牢抓在手上，全力推進各項工作落實。

（一）嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鄉機關領導干部要帶頭落實聯系村制度，增強工作的主動性，要抓點連線成面，推動工作整體進步。各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。要創新思路，多措并舉，使班子建設得到切實加強，黨員干部隊伍素質能有效提高，農村經濟能有新發展，精神文明建設能有新成果等目標。

（二）轉變作風，規范管理，務求實效。農村基層組織建設無小事，我們要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互配合，搞好服務，形成合力。我們要認真發揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級建設，促進村級管理科學化、規范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律、思想教育等手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們一定要以這次會議為契機，把基層組織建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為推進庫木西力克跨越式發展和長治久安提供更加堅強有力的組織保證。

第五篇：在XX縣農村基層組織建設工作會議上的講

夯實執政基礎創新工作機制　全面提升農村基層組織建設工作水平

——在XX縣農村基層組織建設工作會議上的講話

同志們：

地區農村基層組織建設工作現場會議在我縣成功召開，表明了地區對XX縣農村基層組織建設工作成績的充分肯定。同時，也給我們進一步推進基層組織建設再上新臺階，鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設成果帶來了新的機遇和挑戰。今天會議的主要內容是：傳達貫徹地區農村基層組織建設工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，創新思維，夯實發展基礎，增強發展活力，不斷深化農村基層組織建設工作，為構建和諧社會提供強有力的組織保證。下面，講幾點意見：

一、對農村基層組織建設工作的總體評價

XX縣農村基層組織“五大工程”建設的實施，得到了地委、自治區黨委的高度評價，充分肯定了我縣農村基層組織建設工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇，大力推進農村基層組織建設工作再上新臺階”的思想，創新工作思路、創新工作機制、創新工作方法，積極探索和總結農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，以基層組織“五大工程”建設為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設為工作思路，細化“五大工程”內容，完善“五大工程”機制，強化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴大“五大工程”建設成果。

在肯定成績的同時，我們的工作也存在一些薄弱環節，主要表現在：有的農村黨支部雖有帶領群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢下加強黨對農村工作領導的新途徑，缺少帶領群眾脫貧致富的新辦法，在市場經濟條件下發展農村經濟的本領和能力不強；有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領群眾一起致富，因而工作打不開局面，經濟發展上不去，導致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發展農村經濟是廣大農民的最大愿望和根本利益所在。加快農村經濟社會發展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務。在新的歷史時期，農村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的觀念，必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經濟抓黨建的思想傾向，把發展農村經濟作為農村黨建的中心任務來抓，用發展取得的實際成果來檢驗農村基層黨建的實效。各基層黨組織要按照科學發展觀的要求與縣委的指示精神，結合開展黨員先進性教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立起發展是第一要務、帶領群眾致富是自己應盡職責的思想觀念。不僅要增強管理能力，更要增強服務意識和服務能力，把帶領廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創新機制，狠抓落實，切實提高基層組織建設水平

農村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標，以發展經濟為著力點，以維護社會穩定為結合點，緊緊抓住創新管理制度和工作機制這個關鍵，保證農村黨支部領導核心作用和戰斗堡壘作用的有效發揮。

（一）扎實開展“三級聯創”活動，促進基層黨建工作向縱深發展。加強黨的執政能力建設，必須抓基層、打基礎，堅持把加強基層組織建設作為提高黨的執政能力的基礎性工作來抓，要以“三級聯創”為總抓手，切實加強基層組織建設。要嚴格標準，按照“六個不批”制度的要求，鞏固和提高創建質量，不斷提升創建水平。一是對申報對象不自查的不批。鄉鎮黨委對申報對象嚴格按照《評分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結，對存在的問題要限期整改，不自查的不批。二是對申報對象不公示的不批。鄉鎮黨委對申報對象要在鄉鎮范圍內進行7天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉鎮黨委對申報對象的現狀形成征求意見書下發，廣泛征求群眾意見，對群眾意見較大或群眾滿意率達不到80%的不批。四是申報對象凡出現“四個一票否決”現象的不批。縣委組織部在復查驗收時，組織紀檢、政法、計生、團委、婦聯等相關部門進行嚴格驗收，對出現黨風廉政、社會穩定、計劃生育、安全生產“四個一票否決”現象的不批，并且在三年之內不得申報。五是村容村貌達不到標準的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設達不到標準的不批。六是相關責任制不健全的不批。對申報對象相關責任機制不健全，責任追究落實不到人的不批。

（二）認真實施“鄉村干部素質工程”和“培源工程”，全面提高基層干部隊伍的整體素質。基層干部素質的高低，決定著基層組織建設和基層組織工作的水平。要增強基層干部的執政能力和水平，必須重視基層干部素質的提高。一是繼續辦好第三批村干部中專學歷班，通過個人報名，鄉鎮推薦，組織部面試的程序，層層篩選，從251名村干部及后備干部中精選出117名學員參加培訓，其中村黨支部書記23名，村委會主任24名，村“兩委”副職65名，村后備干部5名。二是抓好“三支隊伍”培訓，鄉（鎮）場要利用春播完畢農閑時期，舉辦“三支隊伍”培訓班各1期，時間為3—5天；三是進一步搞好鄉鎮“雙語”培訓班。目前，通過廣泛動員、精心篩選，第七期“雙語”培訓班60名學員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓工作實施方案》，完善培訓工作機制，依托縣鄉兩級黨校陣地，三年內將村干部和村后備干部輪訓一遍。

要著眼長遠，大力實施“培源工程”。建設高素質的青年團員隊伍、村級后備干部和入黨積極分子“三支隊伍”，是當前農村基層組織建設的一項基礎性工作，必須認真抓好。要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、懂經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人中的優秀分子納入視野，加以培養，逐步建立一支數量充足、素質優良、結構合理的村級后備人才隊伍。要把發展黨員工作與培養農村后備干部隊伍相結合，著力提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富、帶動農村社會全面進步的能力，使農村的共產黨員真正成為先進生產力的代表。要從縣鄉機關下派年富力強、有發展潛力的優秀年輕干部到貧困村、后進村任職，不斷優化農村基層組織領導班子結構，為村級班子注入活力。各級黨組織要關心愛護農村基層干部，認真解決他們工作、生活中的實際問題，對那些在基層工作崗位上做出突出貢獻的黨員干部，政治上要給榮譽，經濟上要給待遇，符合政策條件的要提拔重用。

（三）加強村級組織規范化管理，不斷提高村級組織科學、民主、依法管理村級事務的能力。配強村黨支部書記和建設過硬的支部班子、建設好黨支部與抓好配套組織建設，是推行村級組織規范化管理的組織保證。各鄉鎮場要按照《沙雅縣村級組織規范化管理實施細則》的要求，以加強村級組織規范化管理為重點，補好“規范”這一課，切實解決農村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉駐村”活動，為農村基層組織增添新鮮血液。要以規范權力運行為重點，貫徹民主集中制原則，進一步完善村級組織領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，提高農村基層組織科學、民主、依法管理村級事務的能力，增強農村黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。要進一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責、權、利”相結合，“績、獎、懲”相統一的工作機制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級干部隊伍的相對穩定。通過完善各項激勵機制，激發基層干部的工作積極性。

（四）發展壯大集體經濟，增強農村基層黨組織執政的物質基礎。農村基層組織建設要緊密圍繞發展農村經濟，增加農民收入這一核心。各級黨組織、各級領導干部要緊緊抓住發展這個“第一要務”不放松，既要增加農民收入，又要不斷壯大集體經濟實力，解決有錢辦事的問題。集體經濟發展壯大了，我們興辦公益事業，村級陣地建設、村干部與“三老”人員的待遇等，都有了財力保障。各級黨組織要進一步規范村級財務、整合集體資產、壯大集體經濟的做法，理清村級集體經濟的發展思路，千方百計地發展壯大村級集體經濟，解決“無錢辦事”這一制約農村基層組織建設的突出問題。一要開闊視野，選賢任能，配齊配強村“兩委”一把手，解決好農村經濟發展帶頭人的問題。二要因地制宜，通過招商引資、合資和自籌資金等方式，興辦村辦企業，發展二、三產業。三要實行民主理財、一事一議、透明辦公，不斷加強對村級集體資產的管理。五要進一步做好鄉村債權債務的清理工作。通過有效開展“聚財”、“理財”、“用財”工作，推動村級集體經濟的健康發展，為基層組織建設提供堅實的物質基礎。

（五）持續推進“4211”工作機制，不斷提高鄉鎮黨委、政府的執政能力。要把推行“4211”工作機制作為加強鄉鎮黨委建設、完善鄉鎮黨政功能、提高鄉鎮干部素質、鞏固黨在農村執政基礎的一項重要戰略任務來抓，在組織領導、強化落實、務求實效上下真功夫。近年來，我們在推行“4211”工作機制中，做了大量的工作，在“軟件”建設方面，建立健全了領導協調機構，組織運行體系以及一整套規章制度；在“硬件”建設方面，以建好“五小工程”為重點，改善了鄉鎮干部的工作、學習和生活條件，激發了鄉鎮干部的責任心和事業心，為規范運作“4211”工作機制打下了堅實的基礎。但隨著推行“4211”工作機制的日趨深入，新問題不斷出現，鄉鎮一些深層次矛盾也逐漸顯現。有的鄉鎮與領導對實行“4211”工作機制的重大意義認識不足，推行力度不大，在制度建設、人員輪換、工作銜接、協調配合、設施建設等方面還存在一些不足。目前，推行“4211”工作機制的鄉鎮都有明確的月運行計劃，但通過檢查、了解、座談的情況看，真正運行的鄉鎮沒有幾個，有些鄉鎮總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運行“4211”工作機制的想法。鄉鎮一年四季中，冬有“科技之冬”活動和基層干部培訓任務，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收。可以說一年四季都處于忙碌中，不能因為忙就推辭“4211”工作機制不運行，這是說不過去的。我們一定要堅定信心，積極改進，在探索中運行，在運行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規范運作，在推行“4211”工作機制中求真、求實、求新，對不適應新時期農村工作的傳統管理方式進行大膽改革，從體制和機制上切實加強鄉鎮黨委自身建設。二要建立健全各項管理制度和激勵機制，切實提高鄉鎮領導的工作水平和干部隊伍的整體素質，使鄉鎮黨委、政府的工作作風有大的改進，執政意識和領導能力有明顯增強。三要堅持“以人為本”，立足于改善鄉鎮機關整體功能，著眼于人的全面發展，把嚴格要求干部與關心愛護干部結合起來，支持干部的學習培訓與提高，從培訓、休整和生活三個方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環境。

（六）加快村級陣地建設，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。各鄉鎮場、縣直有關部門要認真貫徹落實自治區黨委、地委關于加強村級陣地建設的指示精神，進一步提高對加強村級陣地建設重要性、緊迫性的認識，把加強村級陣地建設作為增強基層黨組織戰斗力和凝聚力，提升農村黨建工作水平的一項重要內容。在開展工作過程中，要努力做到“六規范”，即：（1）工程技術規范。一是凡需當年選址、投資新建的村，鄉（鎮）場黨

[1][2]下一頁