第一篇:xxx鄉農村村務公開、民主管理工作情況匯報大全
自召開全區農村村務公開工作會議后,xxx鄉黨委、政府高度重視,在充分調研的基礎上,認真分析研究各村的基本情況,確定xxx、東石、紫峪3個村為試點村。在借鑒東坪鎮農村村務管理經驗的基礎上,結合實際,全面推進我鄉農村村務管理、民主管理工作?,F將工作情況匯報如下:
一、統一思想,提高認識。
全區農村村務管理工作會議召開后,鄉黨委、政府高度重視,并將此項工作列入重要工作日程。一是,召開黨政成員工作會議,對全鄉31個行政村逐一進行了分析研究并及時成立了xxx鄉農村財務工作領導小組,對當前農村村務公開、民主管理工作任務進行了部署;二是,由鄉財政所、經管站牽頭組成全鄉農村村務管理調研小組,對各村所存在的問題逐一進行調查了解,充分掌握問題所存在的原因,針對原因查找解決問題的方法,從而依照《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定,制定出切實可行的規章制度,促進農村村務管理工作逐步走向制度化、規范化軌道。三是,召開各村書記、主任工作會議,傳達上級有關文件精神,并將
東坪鎮的試點經驗和取得的實效作了宣傳講解,使各村書記、主任在思想上打消顧慮,形成共識,切實認識到村務公開、民主管理工作的重大意義,在全鄉上下形成共同做好此項工作的合力,加快該項工作的進程。
二、把握重點,建章立制,做好村務公開工作。
1、財務公開方面
在村務公開工作中,財務問題是一個焦點,通常也是矛盾和問題產生的根源。針對這一實際,鄉黨委、政府研究決定成立了xxx鄉農村會計服務中心。為加快工作進程,要求各村立即成立清財小組,由村書記任組長,村兩委成員、民主理財小組成員負責本村財務清查、賬物清理和資金交接工作。各村財務自查工作要在9月5日前結束,并處結遺留問題,做好交接內容的各項準備工作。自9月6日開始,鄉政府將組織專人逐村進行財務交接。為把農村財務管理工作納入法制化、規范化、制度化軌道,鄉政府制定印發了《xxx鄉農村會計代理制度實行辦法》,對機構設置、鄉農村會計服務中心的主要職責及管理形式和記賬程序作了明確規定,并定于每月的25日為全鄉農村財務業務審理交接日,每季度首月5日為財務公開日。通過公開接受村民群眾的監督,有效解決村級財務管理混亂問題。
2、村務管理方面
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定,村民委員會實行村務公開制度,要求涉及村民利益的(《組織法》第19條規定)事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定,方可辦理。結合我鄉實際,鄉黨委、政府制定了《村務公開管理制度》并下發到村,要求各村村務在每季度的首月15日統一公開,重大事項隨時公開,接受村民群眾的監督。為確保公開內容的真實性,鄉黨委、政府成立了村務公開領導小組,隨時檢查各村村務公開情況,對不及時公開應當公開的事項或者公開事項不真實的,由領導小組負責調查核實,責令公布;經查證確有違法行為的,按照有關規定嚴厲追究有關人員的責任,確保我鄉農村村務公開、民主管理工作的順利進行。
三、精心組織,搞好試點,全面推進村務公開、民主管理工作。
鄉黨委、政府在認真調研的基礎上,確立xxx、東石、紫峪3個村為試點村。為使該項工作順利開展取得實效,鄉政府成立了由鄉經管站、財政所組成村務公開、民主管理督導小組,對試點村逐一組織召開村民代表、議事小組、理財小組成員工作會議,對該項工作的內容、目的和有關規章制度作了詳細的講解和宣傳,通過征求合理化意見和建議,完善村務管理工作內容和制度。同時,要求各村在村民群眾活動較集中的地段設立村務公開欄(由于我鄉村級經濟基礎薄弱,無經濟來源,村務公開欄沒有統一的要求和模式,大多為水泥黑板的簡陋公開形式),按照規定的時間對涉及村民利益的事項進行公開,切實保障農村村民實行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發展農村基層民主,促進農村社會主義物質文明和精神文明建設。
第二篇:鄉村務公開和民主管理工作匯報
一、工作進展情況
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規定和程序要求,在全鄉上下營造出了“全黨動
員,全民發動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉組織兩委干部、監督組成員、理財組成員集中進行培訓,農村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發放學習宣傳資料4200多份,發放到每個學習對象;同時開展農村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監督組、民主理財組是否依法選舉產生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題
1、由于監督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監督;
2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進一步轉變轉化。通過印發村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監督權,激發廣大群眾參與新農村建設、支持新農村建設的熱情,營造有利于農村經濟發展的寬松環境。
把責任進一步細化量化。切實發揮農村黨支部的在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執行、監督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發現一起,查處一起,并視情節給予黨政紀處分,確保農村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規范民主決策機制。對與農民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規范、監督有效。
(2006年8月1日)
一、工作進展情況
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規定和程序要求,在全鄉上下營造出了“全黨動員,全民發動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉組織兩委干部、監督組成員、理財組成員集中進行培訓,農村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發放學習宣傳資料4200多份,發放到每個學習對象;同時開展農村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監督組、民主理財組是否依法選舉產生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題
1、由于監督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監督;
2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進一步轉變轉化。通過印發村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監督權,激發廣大群眾參與新農村建設、支持新農村建設的熱情,營造有利于農村經濟發展的寬松環境。
把責任進一步細化量化。切實發揮農村黨支部的在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執行、監督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發現一起,查處一起,并視情節給予黨政紀處分,確保農村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規范民主決策機制。對與農民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規范、監督有效。
第三篇:鄉村務公開和民主管理工作匯報
一、工作進展情況
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規定和程序要求,在全鄉上下營造出了“全黨動員,全民發動,全社會參與”的社會氛圍。
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二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉組織兩委干部、監督組成員、理財組成員集中進行培訓,農村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發放學習宣傳資料4200多份,發放到每個學習對象;同時開展農村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監督組、民主理財組是否依法選舉產生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題
1、由于監督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監督;
2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進一步轉變轉化。通過印發村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監督權,激發廣大群眾參與新農村建設、支持新農村建設的熱情,營造有利于農村經濟發展的寬松環境。
把責任進一步細化量化。切實發揮農村黨支部的在民主管理工作中的領導核心作用,運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制,確保決策、執行、監督三權分離,形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發現一起,查處一起,并視情節給予黨政紀處分,確保農村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規范民主決策機制。對與農民群眾切身利益密切相關的重要事項,嚴格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度;三是進一步強化民主監督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務公開、決策民主、管理規范、監督有效。
(2006年8月1日)
一、工作進展情況
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標語4000余條,書寫固定標語60余幅,印發宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關政策進行公示,使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規定和程序要求,在全鄉上下營造出了“全黨動員,全民發動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓,克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式,分層次進行培訓,鄉組織兩委干部、監督組成員、理財組成員集中進行培訓,農村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發放學習宣傳資料4200多份,發放到每個學習對象;同時開展農村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當”大討論活動,克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監督組、民主理財組是否依法選舉產生進行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策;按照五個規范要求,對上半年村務工作進行了公開,確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題
1、由于監督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監督;
2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進一步轉變轉化。通過印發村務公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農村基層干部和村民代表參加培訓等形式,轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監
第四篇:關于加強農村村務公開和民主管理工作匯報
關于加強農村村務公開和民主管理工作匯報
今年以來,Xx
鎮以“三個代表”重要思想為指導,以推動農村經濟發展,促進農民增收,維護社會穩定為目標,扎實開展農村村務公開和民主管理工作。今年春季,全鎮完成了農村第七屆村民委員會換屆選舉工作和農村黨支部換屆選舉工作。目前,全鎮x個村的村務公開全部達到了“五規范一滿意”標準,全鎮x個村群眾的“四項民主權利”和村務公開得到了有效的落實,為全鎮的改革、發展、穩定夯實了基礎。
今年以來的工作
一、落實民主機制,尊重民主意愿
一是根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》和省、市有關第七屆村民委員會換屆選舉工作的文件精神,按照程序、步驟對全鎮x個村的村民委員會進行了換屆選舉工作。二是根據《組織法》的有關規定,對x個村黨支部進行了換屆選舉工作。
村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉,充分落實了黨在農村的民主政治制度,充分發揮了廣大農村群眾和廣大農村黨員的民主政治權利,讓農村廣大群眾和黨員真正表達了自己的真實意愿。
二、扎實推進村務公開工作
1、加強培訓,增強規范意識
針對今年村民委員會和農村黨支部換屆選舉后,新一屆兩委成員對村務公開工作不熟悉的狀況,鎮政府及時組織培訓,強化責任意識和規范意識。通過培訓,農村兩委干部和村委會會計對村務公開的內容、程序、形式、公開時間得到了全面的掌握,有效地推進了村務公開工作的落實。
2、突出村級落實,實現鞏固提高
在村務公開的各項內容中,村民最關心的是集體財務收支問題。我們的做法:一是落實財務公開制度,堅持每季度公開一次,注明收支的具體事項,各村并對救災救濟款、村干部補貼款、糧食補貼款、文化和農業基礎建設開支、文明生態村建設投資等都按時或隨機進行了公開;二是規范公開程序,對財務公開的內容實行“雙重把關”,即:由村委會計負責整理帳目、票據,村民理財小組審核,在報鎮農經站復核、審核合核的基礎上,簽字蓋章后方可上欄公開,確保公開內容的真實性;三是落實《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和《村民委員會組織法》以及省、市有關要求,確保公開內容的全面性,各村還增設了臨時公開的內容,對群眾關心和反映強烈的事項隨時公開;四是執行定期審計制度,鎮農經站在今年年初結舊帳建新帳時對各村的財務帳都進行嚴格審計,審計合格后,才允許結帳存檔。
3、抓好區、鎮、村三級備案,實現民主規范
我鎮村務公開檔案資料統一由鎮組織員辦公室印制表格(一份上公開欄,一份村存檔,一份鎮備案,一份上報區),即便于操作,又保證公開內容的全面具體,合理規范,同時極大地增強了村級財務公開的真實性,提高了公開的整體水平。
4、強化督導工作,促進整體提高
為保證全鎮農村財務工作的高質量運行,今年春,針對兩委換屆情況,由主管財務工作的副鎮長率隊親自主抓,對部分村財務交接,進行全程督導監管,確保換屆后農村財務工作能夠正常運行。同時,區紀委、鎮財務領導小組兩級對農村財務工作實行目標管理考核,x月份、x月份,區紀委、鎮財務領導小組組成聯合督查組,對各村財務運行情況、村務公開情況進行了兩次實地檢查,并結合鎮農經站、組織辦等有關部門的隨機抽查,對各村財務運行情況、村務公開情況進行統一考評,逐村評價,考核結果繼續納入村干部年中目標考核內容,直接與干部工資、獎金掛鉤。
三、村級民主管理、民主監督制度進一步得到落實
一是“兩會”制度進一步鞏固。農村兩委換屆后,及時規范了村民會議、村民代表會議制度,實現了村里大事由村民自己作主,村民參政議政的意識和能力明顯得到加強。在各項資源發包和各項工程招、投標中,實行了公開招、投標,做到了整個發包過程公開公正。由于堅持民主決策,沒有出現一起上訪事件。二是認真堅持民主議政日和民主評議村干部制度。今年x月x日和x月x日,對全鎮x個村進行了民主評議村干部和民主議政日活動,在活動中鎮領導親臨現場,機關干部下村狠抓督導,增強了群眾民主參政議政意識,提高了農村兩委依法、民主執政和施政能力。三是堅持民主理財。全鎮x個村的民主理財小組都積極、充分發揮監督作用,認真堅持財務收支審批手續,所有開支都經村民理財小組的審核簽字。四是嚴格執行農村“一事一議”制度。凡村級范圍內興辦的各項集體生產和公益事業,必須召開兩委會或村民代表大會研究、討論決定后方能執行。
取得的經驗和成效
1、在村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉過程中,積極推進農村干部交叉任職比例,全鎮x個村兩委交叉任職人數x人。在村委會換屆選舉中,女委員和計生專干一人肩的有x人;有x名女同志在農村黨支部中任職,提高了婦女任職比例。兩委換屆選舉,減少了農村干部職數,減輕了農民負擔。
2、兩委換屆選舉后,通過對新一屆兩委成員的培訓,增強了兩委成員的執政能力,推動了村務公開、民主理財、民主管理工作的有效銜接和有效落實。
3、通過區、鎮兩級部門對財務公開工作的督查、指導,提高了各村財務公開的整體水平,達到了讓群眾明白、使干部清白的目的,杜絕了因財務工作而導致群眾上訪告狀事情的發生。
4、民主議政日活動和民主評議村干部活動按時開展。從活動開展情況看,參會人員面廣:有黨員、群眾代表、自愿參加的群眾;從效果上看,圍繞干部施政行為、村務活動、農業結構調整等方面提出許多意見和建議,對今后指導和改進工作有非常重要的作用。
5、嚴格執行“一事一議”制度,農業稅取消后,農村各項建設經費的投入及辦公經費的開支,均通過“一事一議”,提交村民代表大會民主決策。在“一事一議”的基礎上,各項經費的來源一是以人口或土地面積向農戶攤派集資,二是經村委會統一流轉發包土地獲取經費。
明年的工作安排
一、進一步鞏固和提高村務公開效果
第一,在鞏固和完善原有公開內容的基礎上,進一步推進公開內容,各村要將種糧直接補貼、文明生態村建設各環節的相關事項以及民主評議村干部結果等內容,納入村務公開內容。并對村內重大經濟活動、重大事項和村民關注的熱點問題做到隨時公開。對于“一事一議”籌資籌勞情況,不僅公開籌資籌勞方案,而且公開所籌資金和勞務的使用情況。
第二,在現有公開欄公開的基礎上,拓寬公開方式,利用“兩會”時機進行公開,讓群眾明白、滿意。
第三,繼續堅持村務公開區、鎮、村三級建檔、隨機抽查、逐級督查等工作制度的落實,使我鎮村務公開工作不斷向制度化、規范化延伸。
二、進一步抓好以兩委聯席會和村民代表會為主要形式的民主決策制度
明年的工作繼續把落實“兩會”制度、規范民主決策機制,作為一項重點工作來抓。通過“兩會”制度的落實,民主決策機制的有效運行,把村內涉及群眾切身利益的重要事項以召開“兩會”的形式進行決議,讓群眾明白、滿意,避免群眾上訪,維護農村的安定和穩定。
三、進一步落實以民主議政日、民主評議村干部為主要內容的民主監督制度
繼續深入抓好各村x月份和x月份的民主議政活動,在認真總結以往經驗的基礎上,進一步規范民主議政活動,加大議政的廣度和深度,逐步培養村民的議政熱情和村兩委干部管理村務的民主化意識,不斷提高民主議政的質量和效果。繼續深入開展民主評議村干部活動,把群眾滿意不滿意作為衡量村干部是否合格的標準,通過強化對村干部行為的監督,杜絕村干部違法施政現象的發生。
第五篇:農村村務公開和民主管理工作匯報
今年以來,海北鎮以“三個代表”重要思想為指導,以推動農村經濟發展,促進農民增收,維護社會穩定為目標,扎實開展農村村務公開和民主管理工作。今年春季,全鎮完成了農村第七屆村民委員會換屆選舉工作和農村黨支部換屆選舉工作。目前,全鎮20個村的村務公開全部達到了“五規范一滿意”標準,全鎮20個村群眾的“四項民主權利”和村務公開得到了有效的落實,為全鎮的改革、發展、穩定夯實了基礎。
今年以來的工作一、落實民主機制,尊重民主意愿
一是根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和省、市有關第七屆村民委員會換屆選舉工作的文件精神,按照程序、步驟對全鎮20個村的村民委員會進行了換屆選舉工作。二是根據《組織法》的有關規定,對20個村黨支部進行了換屆選舉工作。
村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉,充分落實了黨在農村的民主政治制度,充分發揮了廣大農村群眾和廣大農村黨員的民主政治權利,讓農村廣大群眾和黨員真正表達了自己的真實意愿。
二、扎實推進村務公開工作
1、加強培訓,增強規范意識
針對今年村民委員會和農村黨支部換屆選舉后,新一屆兩委成員對村務公開工作不熟悉的狀況,鎮政府及時組織培訓,強化責任意識和規范意識。通過培訓,農村兩委干部和村委會會計對村務公開的內容、程序、形式、公開時間得到了全面的掌握,有效地推進了村務公開工作的落實。
2、突出村級落實,實現鞏固提高
在村務公開的各項內容中,村民最關心的是集體財務收支問題。我們的做法:一是落實財務公開制度,堅持每季度公開一次,注明收支的具體事項,各村并對救災救濟款、村干部補貼款、糧食補貼款、文化和農業基礎建設開支、文明生態村建設投資等都按時或隨機進行了公開;二是規范公開程序,對財務公開的內容實行“雙重把關”,即:由村委會計負責整理帳目、票據,村民理財小組審核,在報鎮農經站復核、審核合核的基礎上,簽字蓋章后方可上欄公開,確保公開內容的真實性;三是落實《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和《村民委員會組織法》以及省、市有關要求,確保公開內容的全面性,各村還增設了臨時公開的內容,對群眾關心和反映強烈的事項隨時公開;四是執行定期審計制度,鎮農經站在今年年初結舊帳建新帳時對各村的財務帳都進行嚴格審計,審計合格后,才允許結帳存檔。
3、抓好區、鎮、村三級備案,實現民主規范
我鎮村務公開檔案資料統一由鎮組織員辦公室印制表格(一份上公開欄,一份村存檔,一份鎮備案,一份上報區),即便于操作,又保證公開內容的全面具體,合理規范,同時極大地增強了村級財務公開的真實性,提高了公開的整體水平。
4、強化督導工作,促進整體提高
為保證全鎮農村財務工作的高質量運行,今年春,針對兩委換屆情況,由主管財務工作的副鎮長率隊親自主抓,對部分村財務交接,進行全程督導監管,確保換屆后農村財務工作能夠正常運行。同時,區紀委、鎮財務領導小組兩級對農村財務工作實行目標管理考核,6月份、9月份,區紀委、鎮財務領導小組組成聯合督查組,對各村財務運行情況、村務公開情況進行了兩次實地檢查,并結合鎮農經站、組織辦等有關部門的隨機抽查,對各村財務運行情況、村務公開情況進行統一考評,逐村評價,考核結果繼續納入村干部年中目標考核內容,直接與干部工資、獎金掛鉤。
三、村級民主管理、民主監督制度進一步得到落實
一是“兩會”制度進一步鞏固。農村兩委換屆后,及時規范了村民會議、村民代表會議制度,實現了村里大事由村民自己作主,村民參政議政的意識和能力明顯得到加強。在各項資源發包和各項工程招、投標中,實行了公開招、投標,做到了整個發包過程公開公正。由于堅持民主決策,沒有出現一起上訪事件。二是認真堅持民主議政日和民主評議村干部制度。今年1月7日和7月8日,對全鎮20個村進行了民主評議村干部和民主議政日活動,在活動中鎮領導親臨現場,機關干部下村狠抓督導,增強了群眾民主參政議政意識,提高了農村兩委依法、民主執政和施政能力。三是堅持民主理財。全鎮20個村的民主理財小組都積極、充分發揮監督作用,認真堅持財務收支審批手續,所有開支都經村民理財小組的審核簽字。四是嚴格執行農村“一事一議”制度。凡村級范圍內興辦的各項集體生產和公益事業,必須召開兩委會或村民代表大會研究、討論決定后方能執行。
取得的經驗和成效1、在村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉過程中,積極推進農村干部交叉任職比例,全鎮20個村兩委交叉任職人數22人。在村委會換屆選舉中,女委員和計生專干一人肩的有16人;有6名女同志在農村黨支部中任職,提高了婦女任職比例。兩委換屆選舉,減少了農村干部職數,減輕了農民負擔。
2、兩委換屆選舉后,通過對新一屆兩委成員的培訓,增強了兩委成員的執政能力,推動了村務公開、民主理財、民主管理工作的有效銜接和有效落實。
3、通過區、鎮兩級部門對財務公開工作的督查、指導,提高了各村財務公開的整體水平,達到了讓群眾明白、使干部清白的目的,杜絕了因財務工作而導致群眾上訪告狀事情的發生。