第一篇：吉林省農(nóng)民工參加社會保險

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善

農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知

（吉政辦發(fā)[2005]11號）

各市州、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕92號，以下簡稱《通知》）和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)推廣榆樹市光明鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)驗的決定》（吉發(fā)〔2004〕16號，以下簡稱《決定》）精神，切實改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境和改進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理方式，積極推進(jìn)全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步清理取消限制農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境

（一）各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)清理對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)工種限制，不得干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工。要嚴(yán)格審核、清理農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的手續(xù)，停止執(zhí)行原勞動部頒布的《農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕458號），取消專為農(nóng)民工設(shè)置的登記項目，實行暫住證一證管理。

（二）建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，對城鄉(xiāng)勞動力在求職、考試、招聘、錄用等方面一視同仁。各地教育部門和學(xué)校對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，不得違反國家規(guī)定亂收費。要推進(jìn)大中城市戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和落戶的條件。要研究進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的住房問題。

二、切實強(qiáng)化勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展有組織的跨省勞務(wù)輸出

（一）要充分調(diào)動政府職能部門、農(nóng)村基層組織和社會各方面的積極性，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門在促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的職能作用，形成合力，發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。各地要按照《決定》中“各級勞動保障部門要積極探索在農(nóng)民工較為集中的城市建立服務(wù)組織，溝通就業(yè)信息，協(xié)助打工農(nóng)民找工作，幫助他們解決在打工中遇到的各種困難”的要求，結(jié)合在全省實施的勞務(wù)輸出“雙百”工程，大力加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級勞動保障部門要在主要輸入省份、地區(qū)和城市建立勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)。已經(jīng)建立勞務(wù)輸出駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的，要在原有職能基礎(chǔ)上增加有關(guān)為勞務(wù)輸出人員提供服務(wù)和維權(quán)的職能，并加強(qiáng)扶持和規(guī)范，發(fā)揮其應(yīng)有的作用；沒有建立的，要結(jié)合勞務(wù)輸出工作開展情況，盡快建立勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)是在勞務(wù)輸入地建立的信息收集和維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)省際、市際勞務(wù)合作協(xié)議和勞務(wù)輸入地的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)并配合輸入地勞動保障部門做好本地區(qū)勞務(wù)輸出人員的就業(yè)和社會保障管理、用工信息收集、聯(lián)系用人單位、勞務(wù)推介、勞務(wù)糾紛處理、政策咨詢、子女入學(xué)、維權(quán)服務(wù)等工作。同時，要及時為省內(nèi)提供用工單位需求信息，為勞動力供求雙方牽線搭橋，為省內(nèi)有關(guān)部門和社會力量開展有組織勞務(wù)輸出創(chuàng)造條件。

三、努力做好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工的市場就業(yè)競爭能力

（一）各地、各有關(guān)部門要采取積極措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工自主參加職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵用人單位、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會力量開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。要充分動員和利用社會各方面的職業(yè)教育培訓(xùn)資源，積極引導(dǎo)、鼓勵和組織準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民參加職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。要堅持“以輸出帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出”的原則，推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，逐步形成“先培訓(xùn)，后輸出”、“先持證，后上崗”的機(jī)制。

（二）繼續(xù)實施好《吉林省2004—2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃》，各級農(nóng)業(yè)、財政、勞動保障、教育、科技、建設(shè)等部門以及婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要認(rèn)真組織實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，組織各類有條件的培訓(xùn)基地對農(nóng)民開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。鼓勵農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，對鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書。職業(yè)技能鑒定要尊重農(nóng)民意愿，任何單位不得強(qiáng)制農(nóng)民工參加收費鑒定。農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費由政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同負(fù)擔(dān)。各級財政要在財政支出中安排專項經(jīng)費扶持農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

四、大力加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的管理和服務(wù)工作

（一）各地要按照統(tǒng)一、開放、競爭有序的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，通過市場競爭機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)勞動力資源。城市各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要免費向農(nóng)民工開放，將農(nóng)民工納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，為農(nóng)民工免費提供就業(yè)信息和政策咨詢，對求職登記的農(nóng)民工免費提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。有條件的城市，要開設(shè)面向農(nóng)民工的服務(wù)窗口或建立專門的服務(wù)場所。要不斷完善和充分利用現(xiàn)有人力資源市場體系，建立農(nóng)村勞動力輸出地和輸入地信息對接機(jī)制，及時發(fā)布供求信息，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供便捷、高效服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動。

（二）要按照勞動保障部《勞動力市場管理規(guī)定》、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》和《吉林省勞動力市場管理條例》規(guī)定的條件，對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)特別是境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理和整頓。對有勞動保障部門頒發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》或《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》的中介機(jī)構(gòu)，存在未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大營業(yè)范圍、發(fā)布虛假信息等行為的，吊銷其《職業(yè)介紹許可證》或《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》；情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對沒有辦理《職業(yè)介紹許可證》或《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要堅決取締。對編造或利用虛假信息行騙、與企業(yè)串通行騙、利用招工機(jī)會索取回扣等違法犯罪行為，各級勞動保障部門要會同公安機(jī)關(guān)依法予以打擊。

五、切實加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的投入，解決勞務(wù)輸出工作中存在的實際困難

（一）要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號）、國家發(fā)改委等部門《關(guān)于進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費的通知》（發(fā)改價格〔2004〕1405號）和省財政廳等部門《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、勞動保障部、公安部、教育部、人口計生委關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（吉財預(yù)〔2004〕260號）的規(guī)定，進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的投入，把對進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費，納入財政預(yù)算。為農(nóng)民工提供免費公共就業(yè)服務(wù)所需費用，由同級財政解決。

（二）要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力拓寬籌資渠道，建立多渠道籌措勞務(wù)輸出經(jīng)費的常規(guī)機(jī)制，解決勞務(wù)輸出工作中所需的考察、培訓(xùn)、基地建設(shè)、信息收集和農(nóng)民工維權(quán)等經(jīng)費

六、建立并逐步規(guī)范農(nóng)民工的社會保險關(guān)系，解除農(nóng)民工的后顧之憂

（一）用人單位要為農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險費。農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)后，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。參保農(nóng)民工達(dá)到國家法定退休（養(yǎng)老）年齡時，累計繳費年限滿15年及以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并享受相關(guān)待遇；累計繳費年限不滿15年的，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額中的個人繳費部分一次性返還給農(nóng)民工本人。參保農(nóng)民工死亡時，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分（或支付基本養(yǎng)老金后的余額）一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。農(nóng)民工間斷就業(yè)（失業(yè)）或返鄉(xiāng)期間不繳納基本養(yǎng)老保險費，基本養(yǎng)老保險個人賬戶暫時封存并照常計息。重新進(jìn)城務(wù)工并履行養(yǎng)老保險繳費義務(wù)的農(nóng)民工，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額間斷前后合并計算。農(nóng)民工在間斷就業(yè)（失業(yè)）或返鄉(xiāng)期間，如本人自愿繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可參照城鎮(zhèn)個體工商戶或靈活就業(yè)等人員有關(guān)政策，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。返鄉(xiāng)農(nóng)民工不再進(jìn)城重新就業(yè)的，本人提出申請，原來參照城鎮(zhèn)個體工商戶或靈活就業(yè)等人員參保的，可將個人繳費一次性返還給本人；按用人單位職工參保的，可將基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額中個人繳費部分一次性返還給本人。在我省就業(yè)的外省農(nóng)民工，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額可按國家規(guī)定進(jìn)行接續(xù)和轉(zhuǎn)移。

（二）招用農(nóng)民工的用人單位應(yīng)依據(jù)《吉林省失業(yè)保險辦法》的規(guī)定，參加失業(yè)保險，履行繳費義務(wù)，農(nóng)民工個人不繳納失業(yè)保險費。農(nóng)民工連續(xù)工作滿1年以上，且用人單位按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費的，在與用人單位終止或解除勞動關(guān)系時，本人可按規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取一次性生活補助費，其標(biāo)準(zhǔn)以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險金為每月生活補助費標(biāo)準(zhǔn)。按用人單位繳納失業(yè)保險費的年限計算，繳費年限每滿1年，發(fā)給1個月，但最長不超過8個月。

（三）對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，應(yīng)打破戶籍界限，將與用人單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其繳納醫(yī)療保險費。各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)按照低費率、保大病的原則，采取只建統(tǒng)籌基金、不建個人賬戶的辦法，建立農(nóng)民工醫(yī)療保險繳費水平與待遇水平相對應(yīng)的醫(yī)療保障。在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營的農(nóng)村勞動力，按照靈活就業(yè)人員參保辦法，自愿參加醫(yī)療保險。尚未參加醫(yī)療保險的用人單位，應(yīng)承擔(dān)對所使用農(nóng)民工的醫(yī)療保障責(zé)任，按勞動合同規(guī)定提供醫(yī)療待遇。

（四）要認(rèn)真貫徹落實《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，將與用人單位形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險范圍，用人單位必須為簽訂了勞動合同或形成事實勞動關(guān)系的農(nóng)民工及時辦理參加工傷保險的手續(xù)，發(fā)生工傷的，勞動保障部門要依法予以工傷認(rèn)定。注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的用人單位，原則上在注冊地參加工傷保險；未在注冊地參加工傷保險的，也可在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并由用人單位按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定，依法支付工傷保險待

建筑施工企業(yè)要按照《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險，作為工傷保險的重要補充。

七、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

（一）各地要引導(dǎo)用人單位自主合法使用農(nóng)民工，并同使用城鎮(zhèn)職工一樣依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞動保障部門要制定適合農(nóng)民工就業(yè)特點的勞動合同文本，重點督促、指導(dǎo)使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。同時加強(qiáng)對用人單位與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同情況的監(jiān)督檢查，并加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對私招濫雇以及收取抵押金、風(fēng)險金等違法行為，要依法給予行政處罰。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同或采取欺詐和威脅手段簽訂勞動合同的用人單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理。給農(nóng)民工造成損害的，用人單位要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在農(nóng)民工集中的場所，設(shè)立舉報信箱，公布投訴舉報電話，嚴(yán)厲查處隨意延長工作時間、克扣工資、使用童工等違法行為，依法保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

（二）用人單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《勞動法》中關(guān)于工資、工時和休息休假的規(guī)定，以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何名目拖欠和克扣。要加強(qiáng)對用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查，勞動保障部門、建設(shè)部門要各司其職，積極配合，加大對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的清理力度。對因拖欠工程款造成建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題，要通過采取積極有效的措施，在清理工程款的基礎(chǔ)上償還農(nóng)民工工資。要建立職工工資預(yù)留專戶制度，建設(shè)單位在工程開工前，要按該工程中標(biāo)標(biāo)的金額確定工程施工的人工費，并足額存入承建施工企業(yè)在商業(yè)銀行開設(shè)的職工工資預(yù)留專戶，專項用于支付參加該工程項目施工的職工（包括農(nóng)民工）工資。對惡意拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，在責(zé)令企業(yè)清償農(nóng)民工工資的同時，還要按照《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《吉林省勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰，情況嚴(yán)重的要通過新聞媒體向社會曝光。同時，要落實最低工資制度，逐步建立工資支付監(jiān)控、欠薪保障、企業(yè)勞動保障誠信等制度。

（三）勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要及時做出是否受理的決定；對已受理的案件，在條件允許的情況下要依法采取簡易程序快速審理；對因用人單位拖欠勞動報酬、工傷待遇等問題申請仲裁的案件，應(yīng)視情況減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負(fù)擔(dān)的仲裁費用。各地要加強(qiáng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員隊伍建設(shè)。

（四）各級政府要積極支持工會組織按照《工會法》開展工會活動，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。各級勞動保障部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)用人單位與工會在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上建立工資集體協(xié)商機(jī)制，簽訂集體合同，并對集體合同的履行情況實施監(jiān)督。

八、明確責(zé)任，合力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及勞務(wù)輸出工作

（一）改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作是一項系統(tǒng)工程，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。勞動保障部門作為推進(jìn)農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)和勞務(wù)輸出工作的牽頭部門，要切實做好綜合管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并具體負(fù)責(zé)國內(nèi)勞務(wù)輸出和境外就業(yè)組織管理工作。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安、教育等相關(guān)部門也要切實履行職責(zé)，經(jīng)常溝通情況，建立綜合治理、齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作列入重要工作日程。要定期開展以“改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題的普法宣傳活動，增強(qiáng)用人單位依法用工和農(nóng)民工依法維權(quán)的意識。層層落實責(zé)任制，掌握工作進(jìn)度，注意總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題。

吉林省人民政府辦公廳

二00五年三月十日

發(fā)布部門：吉林省政府 發(fā)布日期：2005年03月10日 實施日期：2005年03月10日(地方法規(guī))

吉林省規(guī)范農(nóng)民工社會保險 將其納入社保體系

http://.cn 2005年03月29日04:54 中國青年報

本報長春3月28日電（記者彭冰）吉林省目前正著手建立并規(guī)范農(nóng)民工的各種社會保險關(guān)系，將農(nóng)民工納入以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和工傷保險為主要內(nèi)容的社會保障體系。

吉林省政府近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知》，就確立農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的社會保險制度作出規(guī)定。

《通知》要求，用人單位要為農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險費。參保農(nóng)民工達(dá)到國家法定退休（養(yǎng)老）年齡時，累計繳費年限滿15年及以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并享受相關(guān)待遇；累計繳費年限不滿15年的，其基本

養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額中的個人繳費部分一次性返還給農(nóng)民工本人。農(nóng)民工間斷就業(yè)（失業(yè)）或返鄉(xiāng)期間，不繳納基本養(yǎng)老保險費，基本養(yǎng)老保險個人賬戶暫時封存并照常計息。參保農(nóng)民工死亡時，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分（或支付基本養(yǎng)老金后的余額）一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

《通知》指出，招用農(nóng)民工的用人單位，須依據(jù)《吉林省失業(yè)保險辦法》的規(guī)定，參加失業(yè)保險，履行繳費義務(wù)，農(nóng)民工個人不繳納失業(yè)保險費。農(nóng)民工連續(xù)工作滿1年以上，且用人單位按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費的，在與用人單位終止或解除勞動關(guān)系時，本人可按規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取一次性生活補助費。

在醫(yī)療保險方面，對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，打破戶籍界限，與用人單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工，納入醫(yī)療保險范圍，由用人單位按規(guī)定為其繳納醫(yī)療保險費。各統(tǒng)籌地區(qū)按照低費率、保大病的原則，采取只建統(tǒng)籌基金、不建個人賬戶的辦法，建立農(nóng)民工醫(yī)療保險繳費水平與待遇水平相對應(yīng)的醫(yī)療保障。尚未參加醫(yī)療保險的用人單位，要承擔(dān)對所使用農(nóng)民工的醫(yī)療保障責(zé)任，按勞動合同規(guī)定提供醫(yī)療待遇。

《通知》還要求，把與用人單位形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險范圍。用人單位必須為簽訂了勞動合同或形成事實勞動關(guān)系的農(nóng)民工及時辦理參加工傷保險的手續(xù)。農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定，并由用人單位按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定，依法支付工傷保險待遇。此外，建筑施工企業(yè)要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險，作為工傷保險的重要補充。

第二篇：農(nóng)民工參加社會保險情況調(diào)研報告

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農(nóng)民工參加社會保險情況調(diào)研報告2010-06-29 18:19:45免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

農(nóng)民工參加社會保險情況調(diào)研

岱岳區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)共有人口100萬，其中農(nóng)業(yè)人口就超過大半數(shù)。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟(jì)收入來源于農(nóng)業(yè)，全區(qū)有農(nóng)村勞動力50多萬人，屬勞動力富余區(qū)。由于全區(qū)有大量的剩余勞力，轉(zhuǎn)移勞動力成為農(nóng)村村民致富奔小康的一條主道，大量的勞動力輸出，不僅增加了本區(qū)經(jīng)濟(jì)收入總量，同時也讓多數(shù)外出務(wù)工者根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念得到改變，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮，農(nóng)民工的社會地位、福利待遇等問題所產(chǎn)生的矛盾也越來越突出，特別是在老有所依，老有所養(yǎng)的問題解決不好，它必將是一個社會問題，將會對社會的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利及社會隱患。因此，解決好農(nóng)民工參加社會保險已成為當(dāng)務(wù)之急的一項重要工作。

一、農(nóng)民工參保率低的原因歸結(jié)為以下幾個方面：一是對參保政策缺乏了解，不知道什么是社會保險，認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了；二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時思想，沒有長遠(yuǎn)考慮和打算，只考慮眼前利益，認(rèn)為務(wù)工不是長期職業(yè)，參保后每月自己還要交錢，減少了月收入；三是文化水平低，參保和維權(quán)意識差，對自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭取，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出，只從效益考慮，也有意回避員工，這類問題不想給員工作參保宣傳發(fā)動，或者是老板只從采取選擇性 的給少數(shù)人參保；五是農(nóng)民工的流動性比較大，人員難以固定，員工也有好干就干，不好干或不想干就不干，說走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來較大難處。

二、做好農(nóng)民工社會保險工作的幾點建議

鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多，且分布區(qū)域廣，就業(yè)的行業(yè)多等特點和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實際問題，提出以下工作建議：

（一）明確一個專門的機(jī)構(gòu)，按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)、務(wù)工地點及所在行業(yè)等基本情況。

（二）加大對農(nóng)民工參加社會保險政策法規(guī)的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民工的參保意識；二是印刷一些與保險相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村；三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會了解社會保險知

識、講講參加社會養(yǎng)老保險的好處等；四是加強(qiáng)工作力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工工作辦公室，工作要明確有具體的人抓。要實行長期性的一個工作格局，隨時了解、把握基本情況，并幫助他們解決在參保中存在的困難及問題。五加大監(jiān)管力度，督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會保險。

第三篇：關(guān)于農(nóng)民工參加社會保險方面的主要做法

關(guān)于農(nóng)民工參加社會保險方面的主要做法

一、在推進(jìn)農(nóng)民工依法參加城鎮(zhèn)職工社會保險方面的主要做法：

1、督促檢查。利用三年的時間，由縣監(jiān)察局牽頭，糾風(fēng)辦、財政局、建設(shè)局、安監(jiān)局、審計局等共同組成檢查組，對農(nóng)民工密集型企業(yè)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，針對農(nóng)民工的勞動就業(yè)特點，按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移和能銜接的精神，要求在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險。為了做到應(yīng)保盡保，要求用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工參保相關(guān)事宜，必須按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。

2、繳費比例。為了提高繳費的積極性，在繳費上采取用人單位和農(nóng)民工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的辦法，并且繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定確定按單位繳費比例為18%；農(nóng)民工個人繳費比例為8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

3、轉(zhuǎn)移接續(xù)。為了消除農(nóng)民工異地參保回戶籍地時害怕不能轉(zhuǎn)移的心理，我們規(guī)定農(nóng)民工離開就業(yè)地時，原則上不“退保”，我局為其開具參保繳費憑證。農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費憑證，由兩地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接 續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險權(quán)益累計計算；未能繼續(xù)參保的，我局為其保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，暫時封存其權(quán)益記錄和個人賬戶，封存期間其個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息。

4、待遇計發(fā)。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年以上（含15年），符合待遇領(lǐng)取條件后，由單位向我局提出領(lǐng)取申請，我局按基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金。

5、經(jīng)辦服務(wù)。可以到由國家建立的全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)查詢自己繳費信息，也可以在我局查詢本人參保繳費等權(quán)益記錄信息。發(fā)行制作全國通用的社會保障卡，農(nóng)民工個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼。

二、在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險方面的做法：

1、進(jìn)一步明確參保方式，強(qiáng)化參保力度。對建筑企業(yè)相對固定的職工按用人單位參保；不能按用人單位參保的，主要是農(nóng)民工，可按建設(shè)項目參保，是參保方式更加靈活。截止到目前我縣有15家建筑企業(yè)共787人參保。

2、改進(jìn)征繳方式，方便建筑施工企業(yè)參保。為確保建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，為確保工傷保險繳費及時，可按照建筑建設(shè)項目的先后實行繳費次序，可以以項目為單位進(jìn)行投保。

3、科學(xué)確定工傷保險費率。我縣按照建筑企業(yè)行業(yè)基準(zhǔn)費率2.4%，按照以支定收、收支平衡的原則，要充分運用工傷保險浮動費率機(jī)制，根據(jù)建筑企業(yè)工傷事故發(fā)生率、工傷保險基金使用等情況適時適當(dāng)調(diào)整費率，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少工傷事故。

4、擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)自動參保。近幾年隨著工傷保險政策的調(diào)整，各項待遇的逐年提高，也為工傷保險做了很好的宣傳。建筑行業(yè)職工也越來越多的了解政策，參保意識逐漸提高，甚至?xí)酱倨髽I(yè)為其參保。

2015年工傷保險工作的重中之重是組織實施建筑業(yè)工傷保險專項擴(kuò)面行動，我縣爭取用3年的時間實現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險，從根本上保障建筑施工等領(lǐng)域職工的工傷權(quán)益。

第四篇：農(nóng)民工參加社會保險情況調(diào)研報告

農(nóng)民工參加社會保險情況調(diào)研

岱岳區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)共有人口100萬，其中農(nóng)業(yè)人口就超過大半數(shù)。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟(jì)收入來源于農(nóng)業(yè)，全區(qū)有農(nóng)村勞動力50多萬人，屬勞動力富余區(qū)。由于全區(qū)有大量的剩余勞力，轉(zhuǎn)移勞動力成為農(nóng)村村民致富奔小康的一條主道，大量的勞動力輸出，不僅增加了本區(qū)經(jīng)

濟(jì)收入總量，同時也讓多數(shù)外出務(wù)工者根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念得到改變，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮，農(nóng)民工的社會地位、福利待遇等問題所產(chǎn)生的矛盾也越來越突出，特別是在老有所依，老有所養(yǎng)的問題解決不好，它必將是一個社會問題，將會對社會的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利及社會隱患。因此，解決好農(nóng)民工參加社會保險已成為當(dāng)務(wù)之急的一項重要工作。

一、農(nóng)民工參保率低的原因歸結(jié)為以下幾個方面：一是對參保政策缺乏了解，不知道什么是社會保險，認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了；二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時思想，沒有長遠(yuǎn)考慮和打算，只考慮眼前利益，認(rèn)為務(wù)工不是長期職業(yè)，參保后每月自己還要交錢，減少了月收入；三是文化水平低，參保和維權(quán)意識差，對自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭取，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出，只從效益考慮，也有意回避員工，這類問題不想給員工作參保宣傳發(fā)動，或者是老板只從采取選擇性的給少數(shù)人參保；五是農(nóng)民工的流動性比較大，人員難以固定，員工也有好干就干，不好干或不想干就不干，說走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來較大難處。

二、做好農(nóng)民工社會保險工作的幾點建議

鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多，且分布區(qū)域廣，就業(yè)的行業(yè)多等特點和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實際問題，提出以下工作建議：

（一）明確一個專門的機(jī)構(gòu)，按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)、務(wù)工地點及所在行業(yè)等基本情況。

（二）加大對農(nóng)民工參加社會保險政策法規(guī)的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民工的參保意識；二是印刷一些與保險相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村；三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會了解社會保險知識、講講參加社會養(yǎng)老保險的好處等；四是加強(qiáng)工作力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工工作辦公室，工作要明確有具體的人抓。要實行長期性的一個工作格局，隨時了解、把握基本情況，并幫助他們解決在參保中存在的困難及問題。五加大監(jiān)管力度，督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會保險。

第五篇：吉林省農(nóng)民工參加工傷保險試行辦法

吉林省農(nóng)民工參加工傷保險試行辦法

吉勞社工字〔2006〕319號

第一條 為了維護(hù)農(nóng)民工的工傷合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》、國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、勞動和社會保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》、《吉林省實施〈工傷保險條例〉若干規(guī)定》、《吉林省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 招用農(nóng)民工并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)（以下稱用人單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加工傷保險、繳納工傷保險費。農(nóng)民工本人不繳費。

本辦法所稱農(nóng)民工是指：具有農(nóng)業(yè)戶口、在國家規(guī)定的就業(yè)年齡內(nèi)與用人單位建立勞動合同關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員。

第三條 農(nóng)民工參加工傷保險的繳費基數(shù)，按照用人單位支付農(nóng)民工本人的工資確定。其中，本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資60%的，以統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資60%為基數(shù)；本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資300%的，以統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資300%為基數(shù)。繳納工傷保險費的費率由統(tǒng)籌地區(qū)按照有關(guān)規(guī)定確定。

對于使用農(nóng)民工相對集中的礦山、建筑等用人單位，繳費基數(shù)難以確定的，可按照以支定收、收支平衡的原則，試行定額繳費、噸礦產(chǎn)品提取費用、建筑施工總造價提取費用等方式繳費。具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)制定。

不論采取何種繳費方式，必須實行參保職工實名制。

第四條 用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險。已在注冊地參加工傷保險的，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營地勞動保障行政部門出具參加工傷保險的證明。未在注冊地參加工傷保險的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。

第五條 參加工傷保險的農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，應(yīng)當(dāng)在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定并在參保地市州級勞動鑒定委員會進(jìn)行勞動能力鑒定。認(rèn)定為工傷的，在參保地依法享受工傷保險待遇。

第六條 用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營所在地統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門申請工傷認(rèn)定，并在生產(chǎn)經(jīng)營地的市州級勞動鑒定委員會進(jìn)行勞動能力鑒定。認(rèn)定為工傷的，由用人單位支付農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險待遇。

第七條 用人單位將工程或者生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的農(nóng)民工工傷保險責(zé)任，由具備主體資格的發(fā)包單位承擔(dān)。第八條 參加工傷保險的用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系后，當(dāng)月未繳納工傷保險費的，應(yīng)當(dāng)自招用之日起5日內(nèi)，書面向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并于次月補繳，已備案的農(nóng)民工招用當(dāng)月發(fā)生事故傷害并被認(rèn)定為工傷的，其按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險待遇，由工傷保險基金支付。

第九條 用人單位參保后中斷或停止繳費的，自中斷和停止繳費的次月起，發(fā)生工傷事故的農(nóng)民工按規(guī)定應(yīng)享受的工傷保險待遇由用人單支付。

第十條 經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定為工傷的農(nóng)民工，享受以下工傷保險待遇：

（一）工傷醫(yī)療待遇。包括治療工傷的醫(yī)療費、康復(fù)性治療費、輔助器具配置費、住院伙食補助費、外地就醫(yī)所需交通、食宿費。

（二）傷殘待遇。包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費、一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

（三）工傷停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變。

（四）工亡待遇。包括喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

第十一條 被認(rèn)定為工傷且經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，傷殘等級達(dá)到一至四級的農(nóng)民工，其享受的傷殘津貼、生活護(hù)理費等長期待遇，原則上按月支付。本人自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險待遇的，除按《工傷保險條例》第三十三條第一款第一項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付一次性傷殘補助金外，再根據(jù)其工傷發(fā)生之日或職業(yè)病診斷之日的年齡和經(jīng)勞動能力鑒定確定的傷殘等級及本人工資，核定一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）35周歲（含35周歲）以下：一級傷殘為216個月；二級傷殘為192個月；三級傷殘為168個月；四級傷殘為144個月。

（二）35周歲以上至50周歲（含50周歲）：一級傷殘為204個月；二級傷殘為180個月；三級傷殘為156個月；四級傷殘為132個月。

（三）50周歲以上：一級傷殘為192個月；二級傷殘為168個月；三級傷殘為144個月；四級傷殘為120個月。

第十二條 因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬符合享受供養(yǎng)親屬撫恤金條件的，供養(yǎng)親屬撫恤金按月支付。供養(yǎng)親屬本人（或法定代理人、法定監(jiān)護(hù)人）自愿選擇一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，除按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補助金和一次性工亡補助金外，根據(jù)農(nóng)民工死亡時核定的供養(yǎng)親屬年齡和按月享受的撫恤金數(shù)額，其供養(yǎng)親屬撫恤金一次性支付的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）年齡在50周歲（含50周歲）以下的，按照按月發(fā)給的供養(yǎng)親屬撫恤金計算180個月；

（二）年齡在50周歲以上至70周歲（含70周歲）之間的，按照按月發(fā)給的供養(yǎng)親屬撫恤金計算120個月；

（三）年齡在70周歲以上的，按照按月發(fā)給的供養(yǎng)親屬撫恤金計算60個月；

（四）年齡未滿18周歲的，按照按月發(fā)給的供養(yǎng)親屬撫恤金計算至18周歲。

第十三條 工傷農(nóng)民工本人或因工死亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，自愿一次性領(lǐng)取長期工傷保險待遇的，本人或供養(yǎng)親屬應(yīng)當(dāng)在申請核定一次性傷殘補助金、喪葬費、一次性工亡補助金待遇時提出書面申請。已參加工傷保險的，由本人或供養(yǎng)親屬與用人單位以及工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇后，終止勞動關(guān)系和工傷保險關(guān)系，用人單位和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付工傷保險待遇；未參加工傷保險的，由本人或供養(yǎng)親屬與用人單位簽訂協(xié)議，用人單位一次性支付工傷保險長期待遇后，終止勞動關(guān)系和工傷保險關(guān)系。

已經(jīng)按月領(lǐng)取傷殘津貼、生活護(hù)理費、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，原則上不得再按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇。

本辦法下發(fā)前，一至四級工傷農(nóng)民工已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定一次性領(lǐng)取了工傷保險長期待遇的，不再重新處理。

第十四條 用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)、繳納工傷保險費的，農(nóng)民工可以向有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。

第十五條 經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定為工傷的農(nóng)民工與用人單位因工傷保險待遇給付而發(fā)生爭議的，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十六條 本辦法中的本人工資是指工傷職工受到事故傷害或患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。

在用人單位工作不滿12個月的，以實際工作月份的平均工資作為本人工資。在用人單位工作不滿1個月，且本人工資無法確定的，月工資標(biāo)準(zhǔn)參照適用其統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。

按照本辦法第三條第二款規(guī)定方式繳費的，在計發(fā)待遇時，有本人工資的，以本人工資計算，難以確定本人工資的，按統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資確定。

第十七條 本辦法未盡事項，按照《工傷保險條例》及《吉林省實施〈工傷保險條例〉若干規(guī)定》和統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2006年10月1日起施行。本辦法施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的農(nóng)民工，未超過《工傷保險條例》所規(guī)定的工傷認(rèn)定申請時效，且用人單位仍在本省生產(chǎn)經(jīng)營的，可以按照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法與國家今后出臺的規(guī)定不一致的，按國家規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本辦法由吉林省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

二〇〇六年九月十二日