第一篇：農民工是現代城市的建設者

農民工

農民工是現代城市的建設者，同時也是解決“三農”問題的有生力量。他們子女的 教育問題是“三農”問題的核心問題，關乎農民工家庭的教育水平和文化素質，關乎社 會 公平與法治原則的實現，關乎我國勞動力資源的整體發展后勁以及和諧社會的建設水準，更 是關系到“三農”問題的最終解決和社會主義新農村的可持續發展問題。我們所構建的和諧 社會主義社會是指各方面的利益關系協調，社會公平；人際關系環境和諧，社會穩定。但是 如果沒有占我國人口大多數的農民工及其子女的和諧，甚至連子女受教育這樣的基本人權都 不能保障，那么我們的和諧社會就只能是少數人的和諧。本文擬以建設和諧社會主義社會為 背景，探討當前農民工子女平等受教育的問題。

一、農民工子女受教育現狀、受教育機會不平等

受教育機會是衡量教育是否平等的重要指標，農民工子女的受教育機會具體反映在農 民工子女的就學渠道等方面。他們的就學渠道主要有：第一，在公立中小學借讀。第二，就讀于流出地政府在流入地所辦的學校。第三，進入民助公立(或公助私立)學校學習。第 四，就讀于民工子弟學校。第五，在家鄉學校接受教育。抽樣調查顯示有65％ 的適齡兒童 在家鄉接受教育，他們的父母親一方或雙方不在身邊，處在教育的邊緣地位。第六，部分 農

民工子女失學或輟學。

2、就學過程不平等

第一，與城市孩子同處一校的農民工子女，由于戶籍的限制，必須比城市孩子多繳納 高昂的贊助費和借讀費，盡管他們生活的經濟條件比城市孩子要低很多。接受農民工子女的 城市公立學校目前主要有以下兩種：一類是城市中基礎薄弱的學校，二是城郊的鄉鎮學校。在公辦學校就讀的農民工子女經常是“插班”或者是被?單獨編班”。由于戶口不在當地，經濟條件薄弱，常被公辦學校的城市學生排斥；由于父母工作流動性大，學校有時會疏于管 理；由于沒有學籍，成績因此不計入教學考評，甚至無機會參加學校或當地各級政府舉辦的 各種活動，以及“三好學生”的評選和一些體育競賽；部分教師素質不高，往往歧視農民工 子女學生，甚至剝奪農民工子女與城市學生平等地接受教育的權利。

第二，民辦農民工子弟學校由于資金短缺，且不少學校辦學以贏利為目的，辦學條件被 降到最低，因此存在很多問題，如教學設備奇缺、管理水平低、師資力量弱以及存在安全方 面的 隱患等。所以農民工子女盡管有學可上，享受的依然是比公辦學校低得多的待遇；而且 當地教 育主管部門還有比較嚴重的城市本位觀念，不但不落實國家的政策，對這些學校進行財政補 貼，改善教學環境，反而以地區、部門利益為重，動輒以辦學規模太小、條件太差等不合規 范為理由將學校關閉，不給予其合法的辦學地位，全然不顧流離失所的學生。

二、和諧氛圍中潛伏著不和諧因素、市場經濟條件下的利益格局隱患

長期的城鄉隔閡，使處于同一個班的城鄉兩地孩子的生活方式、心理感知、話語體系等方面 出現了很大的差異，農民工子女極易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲熱諷；由于父母的工 作流動性大，他們也經常跟著流動，導致他們經常缺課，成績不理想。所以農

民工子女普遍 自卑、自我評價偏低，產生自閉、強迫癥、心理不平衡、不適應、人際關系緊張等心理問題，甚至產生對社會的對立感、仇恨感。市場經濟條件下這種不良的心理問題極易誘發心理危 機，到了一定程度，還會出現反社會行為，破壞社會的穩定。那些經常隨父母流動的農民工子女，多數最終還是會失學，他們是未來社會的定時炸彈。因為不能受到應有的教育，無法在走 上社會之前獲得謀生的基本技能，這些人就很難有效地參與社會經濟與文化的建設。對整個 社會來說，在市場經條件下，人們接受教育的差距對應著收入的差距，教育不公平的發展會 使收入不公平形成惡性循環，惡化社會的利益格局，埋下城鄉、地區、階層之間人際關系

緊張的隱患，與構建和諧社會的理想背道而馳。

2、留守女童問題

第一，情感依存缺失與道德滑坡。

長期見不著父母，或“寄人籬下”，造成留守女童情感依存缺位，性格柔弱內向、自卑 ,逆反心理強，甚至怨恨父母；對社會失望、恐懼，變得孤僻，甚至情感轉移，從而出 現情感錯位導致行為出軌。道德監管的家庭缺位使有的女童在生活中我行我素，對不良習氣 接受力強。留守女童多數成績不理想；有很多早早結束學業。這些提早結束學業的女童，她 們有的在家幫做農活；有的過早進入勞動力市場，從事一些服務行業的工作；有的甚至成為 色情業從業者，當三陪女和賣淫女，成為法制社會的一個贅瘤。這些未來的母親由于不能受 到

應有的素質教育，造成社會人才培養中家庭教育的惡性循環。

第二，易成性侵犯對象。

性監護缺位以及性安全防范教育的滯后導致女童自我防護意識缺乏；思想、文化、法制 教育落后等因素造成農村的治安局勢尚不穩定，具有安全隱患；再加上農村地域寬闊、人煙 稀少的地理環境和偏僻的居住環境，犯罪分子會輕易利用這些因素，使得農村留守女童極易 受到性侵害。

三、農民工子女教育問題產生的原因、城鄉分割的戶籍制度

城鄉分割的戶籍制度曾以“農業”和“非農業”戶口的形式把中國公民分成身份不同的 兩大類別，蜂擁入城的農民工居住在城市，戶籍卻仍是在農村。義務教育法規定義務教育應 由戶籍所在地負責。農民工子女在流動的同時，教育資金并沒有隨之流轉，從而致使處于流 入地的農民工子女享受不了流出地政府的教育財政補貼，也沒有資格享受流入地政府的優待。《流動兒童少年就學暫行辦法》第十一條規定“招收流動兒童少年就學的全日制公辦中小 學，可依國家有關規定按學期收取借讀費”，顯示國家政策賦予流入地學校收取農民工子女 的借讀費和贊助費的權利來彌補教育經費的不足。因此在流入地城市就學的農民工子女，必 須比城市孩子多支付高昂的借讀費和贊助費。農民工子女上學難問題從一定程度上來說是現

行戶籍制度與人口流動需求不相適應的結果。、義務教育制度的過度分權

我國義務教育階段實行的“分級辦學、分級管理”的教育體制過度分權。《義務教育法 》第八條規定：義務教育事業，在國務院領導下，實行地方負責、分級管理；第十二條規定 ：實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由國務院和地方各級人民政府負責籌措，予以 保證。這個教育法則明確了流入地政府對流動人口學齡兒童的入學并沒有法律上的責任，作 為城市邊緣人口，農民工子女無法享受流出地政府帶給他們的教育補助。因此，義務教育 的過度分權是造成農民工子女上學難的主要原因。、農民工經濟收入低

在我國加工制造業、建筑業、采掘業、運輸業以及環衛、家政、餐飲等服務業中，農民 工占到從業人員的半數以上，人數超過一億。作為產業工人的重要組成部分，他們為經濟社 會 作出了重要的貢獻，理應得到公平、公正待遇，但農民工卻經常遭遇工資偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他們大部分居住在城市郊區，生活在城市貧困線以下，城市學校尤 其 是公辦學校昂貴的求學成本，使他們感到心有余而力不足，再加上額外的贊助費和借讀費，他們只能“望學興嘆”，這是導致他們子女上學難的直接動因。

4、農民工家庭的流動性大，社會交往面窄

農民工居住空間狹窄，條件較差，孩子沒有安靜的學習空間；農民工子女盡管生活在廣 闊的城市空間，他們實際卻只擁有狹隘的生活空間，這與鄉村社會中頻繁的互動行為形成鮮 明對比；經常隨同父母一起流動使適齡兒童的正常學習缺乏系統性和穩定性，甚至造成了階 段性輟學，影響教育的連續性和完整性，在客觀層面上拉大了與其他兒童的教育差距，進一 步加劇了農民工子女的教育弱勢地位。

四、解決對策

1、建立與市場經濟發展相吻合的戶籍制度，逐步削弱戶籍制的身份定位功能，解除教育 體

制與戶籍制度掛鉤的傳統模式。

2、調整現有義務教育格局，合理配置國有公共教育資源，完善社會捐贈機制，多渠道 籌措教育經費。

3、消除法律上的歧視。、協調疏導農民工的流動。

第二篇：城市建設者

城市建設者

每一天，我們都目睹著城市的變化，樓房變高了，城市變美了，而這一切功勞都要屬于我們的城市建設者們。

城市建設者們大部分都是農民工。他們背井離鄉，來到城市打工，長期見不到自己的親人，在他們眼里到處都是孤獨與寂寞。他們每天工作很累，但是待遇很低。他們穿得很破舊，吃得也不好，干的是很危險的活，而有一些沒有良心的老板有時候少發給他們的工資，故意拖欠他們的工資。想到這里，我覺得那些老板真可氣！

城市建設者們，他們默默的為城市奉獻著。有了他們的辛勤勞動，我們的城市才變得更漂亮，我們應該多給他們一

點關心，社會應該多給他們一點溫暖。

山東師范大學附屬小學五年級一班：韓稷康

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第三篇：我自豪,我們是城市建設者

1我自豪，我們是城市建設者歷史的車輪 走到了二十一世紀 四月的步履 邁開了嬌健的步履 科學發展觀 猶如春風 吹遍大地 恰似春雨 滋潤在每一個人的心里我自豪 我們是城市建設者 在林立的塔吊下 是我們在揮汗如雨 在高聳的大廈上 有我們錚錚的骨氣 無論身在何方 我們 都一直為城市的崛起 發奮圖強我自豪 我們是城市建設者 在九百六十萬平方公里的土地 有人民大眾這個堅實的群體 無論身在何方 我們 都一直為百姓的安居樂業 鞠躬盡瘁 死而后已我自豪

我們是城市建設者 我們深深地明白 什么是腐敗

什么是廉明

金錢和美色

筑不起堅固的大廈

只有廉潔勤政 才能筑起反腐倡廉的鋼鐵長城 我自豪 我們是城市建設者 我們深深地懂得 什么是榮 什么是恥 我們不會讓誘惑改變自己 我們不會讓愚昧使自己迷離 我們不會讓虛假代替情誼 我們不會讓金錢成為糖衣我自豪 我們是城市建設者 踏著新時代鏗鏘的主旋律 在轟鳴的機器聲中 在激烈的招標會上 無論身在何方 我們都一直在弘揚美德 抵制腐敗思想的侵襲我自豪 我們是城市建設者 我們不會畏懼任何挑戰 也不會拒絕一切機緣 沒有比雙腿更長的路

沒有比雙腳更高的山

為了今天，我們曾經同舟共濟 為了明天，我們還要臥薪嘗膽我自豪 我們是城市建設者 我們堅信 在反腐倡廉的旅途中 建設人一定會 清風勁揚 一身正氣 在時代的樂章中 譜寫平凡而輝煌的 行業新曲

第四篇：東方園林 現代綠色城市的建設者

成立于1992年的東方園林股份有限公司是國內目前唯一一家專注于城市景觀生態系統的規劃、建設至后期運營，橫跨農林業、旅游業、地產業三大產業領

域的綜合性企業集團。

東方園林股份有限公司主要從事園林綠化工程的設計與施工，在東方園林有序不紊的城市生態環境建設規劃下，一座座現代化城市紛紛披上了綠色新衣。作為國內園林規劃行業 的領導者，不僅在園林景觀規劃設計、園林景觀工程施工上獨樹一幟，在苗木選種、培育、養護等這些細微工作上，同樣以精誠專業的態

度贏得了業務一致認同。

隨著各地對城市園林規劃的重視，東方園林正承接著越來越多的市政建設項目，為國內城市環境建設默默貢獻出自己的每一分力量。其不僅在園林景觀規劃設計、園林景觀工程施工上獨有建樹，在包括苗木選種、培育、養護等每一步細微工作之上，同樣以精誠專業的態度贏得了業內的一致贊揚，成為當之無愧的領

跑者。

東方園林作為國內最為專業的城市景觀生態系統規劃運營公司，已先后完成了包括奧運工程、濰坊白浪河、運河文化廣場、太原迎澤大街、濟寧任城新區生

態濕地公園、石家莊裕西公園等在內的多處市政公園建設項目。

在現代賴以生存的環境中，經由東方園林設計并規劃建設完成的眾多城市景觀系統，成為大眾眼中的綠色里程碑，滿足了現代人親近自然、回歸自然的要求，更是對保護城市生態環境、改善空氣質量起到了重要作用。

東方園林不僅為一座座現代化城市紛紛披上了綠色新衣，在對文化創意產業和人文藝術的不倦追求上 也不為落后。近期，東方園林的“領秀中國”攝影大賽、“魅力營口-東方園林杯”2012第十二屆中國職業模特大賽全國總決賽的舉辦更是給東方園林增添了人 文藝術美，將東方園林“領秀中國”的品牌戰略展現的淋漓盡致—秀出中國城市景觀之美、秀出中國人文時尚之美、秀出中國生活

之美。

第五篇：城市是現代經濟發展的主要載體

城市是現代經濟發展的主要載體，城市化已經成為推動經濟和社會發展的世界性潮流。隨著我市農村城鎮化、城鄉一體化和“城中村”改造進程的加快，原有的經濟社會發展模式正在轉型中，離退休黨員的人員結構、年齡和思想狀況等發生了許多變化，基層組織建設面臨著一些新情況、新問題。基層黨組織建設與城市化建設日益顯現的不適應性，迫切需要創新基層組織建設模式，以適應城市化發展需要。本文針對近年來我市城市化進程中離退休基層黨建工作面臨的新情況和新問題，結合中組部《關于進一步加強和改進離退干部黨支部建設工作的意見》的通知精神，從加強領導、理順離退休黨員管理體制和創新離退休黨員教育管理內容和方式等幾個方面，就進一步改進和加強我市基層離退休黨組織建設，作了認真分析和積極探索，力求在推進城市化建設過程中，走出一條符合實際、富有朝氣離退休黨建工作的新路子。

近年來，隨著我市農村城鎮化、城鄉一體化進程的加快，黨的基層組織建設出現了許多新情況、新問題。城市化時期，既是經濟社會的快速發展機遇期，也是社會問題較為集中矛盾凸現期。如何根據農村城鎮化、城市化進程中基層黨組織建設新特點，使基層黨的組織建設更好地適應形勢變化的需要，切實加強黨的執政能力建設，完成從行政村黨組織工作向社區黨組織工作調整和轉移，探討城市化進程中加強和改進基層離退休干部黨建工作的新思路、新措施，發揮好離退休干部黨支部的積極作用，已成為擺在我們面前的一個新課題。為做好這方面工作研究，進一步加強和改進我市離退休干部基層黨組織建設，顯得的越發重要。本文就這一課題，從上到下，深入基層，通過不同形式，從加強基層黨組織入手，緊緊圍繞離退休干部黨支部建設這一主題，展開調查研究，取得了較好的效果。并在全市城市化進程中加強黨的執政能力建設交流研討會上交流。

一、在全面推進城市化建設中加強離退休基層黨建工作具有重要意義

城市化對基層組織建設的要求是全面而具體的。加快城市化進程，全面推進城市化建設是黨和國家一項長期而艱巨的任務，也是我市打造全國重點中心城市和世界知名特色城市的重要環節。要完成這一歷史性任務，關鍵是要依靠黨的堅強領導，抓好基層黨建這個“龍頭”，特別是發揮好離退休黨支部的獨特作用，始終堅持和發揮黨組織在城市化進程中統攬全局、協調各方的政治核心作用，才能更好地落實以人為本的科學發展觀，切實提高黨的執政能力，加快我市經濟和社會全面協調發展，推進全國重點中心城市和世界知名特色城市的建設步伐。進一步加強離退休基層黨組織建設，使其真正參與并分擔起城市化建設的重任，則是勢所必然。

離退休基層黨組織是城市化建設的穩定器和助推器。廣大離退休黨員長期接受黨的培養教育，忠誠于黨的事業，政治堅定，作風優良，在村和社區黨員中占有相當比重，是一支在建設社會主義新農村和維護穩定等方面有著重要作用的特殊政治力量。在城市化進程中，基層離退休黨員是一個具有獨特優勢的特殊群體，他們在群眾中威信高、影響力強，是黨組織聯系、引導、教育農村黨員和群眾最直接、最有效的橋梁和紐帶。進一步加強離退休基層黨組織建設，引導和發揮好離退休黨員的政治和經驗優勢，在宣傳城市化建設、推進基層民主建設、化解村民矛盾、維護穩定等方面發揮作用，對于加快農村的城市化改造，促進社會的改革和轉型具有重要的意義。

二、城市化過程中離退休基層黨建工作出現的新情況和新問題

上世紀末，青島市內四區的“城中村”已率先基本完成城市化進程。近年來，涉農區、市的城市化進程也不斷加快，嶗山區、城陽區、黃島區原有的545個村也已全部轉為社區，預計到2007年我市城市化水平將達到48%以上。目前，全市由行政村改為社區的2萬多名離退休黨員大多被編入社區黨組織或街道離退休干部黨總支或黨支部。在這個過程中，離退休基層黨建工作不可避免地出現一些新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面：少數單位對離退休黨建工作存在認識模糊、不夠重視現象。個別組織管理弱化，存在有黨員無組織、有組

織無上級現象。黨員個體的差異與黨員教育管理方式之間存在不適應性，部分離退休黨員先進性不突出

三、城市化進程中加強離退休干部基層黨建工作的對策與思考

隨著城市化的不斷推進，原有的經濟社會發展模式正在轉型中，基層黨組織建設與城市化建設的不適應性日益顯現，迫切需要創新基層組織建設模式，以適應城市化發展需要。對此，我們應針對城市化進程中基層黨建面臨的新情況和新問題，開拓創新，積極探索，進一步改進和加強基層離退休黨組織建設，力求在推進城市化建設過程中，走出一條符合實際、富有朝氣離退休黨建工作的新路子。

（一）加強領導，提高城市化進程中加強離退休基層組織建設的責任和能力

各級黨委要站在全局的高度，從講政治和維護社會穩定的大局出發，充分認識在城市化進程中加強離退休基層黨建工作的重要性和緊迫性，正確認識推進城市化建設與加強黨的基層組織建設的雙向互動關系，深化思想認識，加強組織領導，加大工作力度，真正將離退休黨建工作納入議事日程，認真貫徹落實好中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部工作的意見》。

各級組織和老干部工作部門應進一步確立大黨建觀念，建立適應城市化建設的組織領導新格局。加強調查，分類指導，開展社區“黨建示范點”建設。要樹立“關心社區、深入社區、共建社區”的新觀念，與街道社區黨組織“結對子”，開展“雙推雙促”活動，形成“共駐共建、資源共享”的新格局。不斷拓展和豐富離退休基層組織建設的內容，逐步建立一個以街道、城鎮黨委建設為龍頭，以社區、居委會黨建為重點，落實各級黨組織的管黨責任，建立縱向到底、橫向到邊、上下聯動的責任體系和大黨建格局，擴大黨在城市化進程中的覆蓋面和滲透力，努力形成以社區（村）黨組織為基礎、社區（村）離退休黨員為主體、社區（村）內各類黨組織共同參與、團結廣大群眾共同奮斗的黨建工作新格局。

在城市化進程中，各區、市黨委要擔負起“牽頭抓總”的責任，履行總抓職能，搞好統籌安排，切實加強對離退休基層黨建工作的領導。各級組織和老干部工作部門要履行指導職能，主動參與基層組織建設，建立社區（村）離退休黨組織“聯系點”制度；街道社區黨委要履行主抓職能，按照《青島市離退休干部黨支部和離退休干部黨員考核評比意見》的要求，將離退休黨建工作納入本單位的目標考核，做到統一部署、統一檢查、統一總結、統一評比、統一表彰，強化督促檢查，確保離退休基層黨建工作各項目標措施落到實處，取得實效。積極為基層離退休黨組織開展活動創造條件。各級黨委，特別是村和街道黨委應幫助在村改社過程中，解決困難社區（村）離退休黨組織辦公用房、黨員活動室緊張等問題，為離退休黨員訂閱黨報黨刊，配置相應的電教設備，建立社區閱覽室、閱報欄和“老黨員之家”等，搞好黨組織陣地建設。要加強村鎮、街道社區黨組織活動陣地建設，每個社區（村）都要有辦公場所和適合離退休黨員活動陣地。要妥善解決黨組織的活動經費和干部的待遇。已經改為社區的，社區黨組織日常辦公經費和相關人員的待遇由市、區財政承擔；尚未完成“一轉兩改”的，其日常辦公經費和干部待遇，暫仍由村集體承擔。在我市已經建立的離退休干部黨支部基本經費保障機制基礎上，按照中組部新出臺的《意見》要求，上級黨委組織部門可將離退休黨員收繳的黨費按50%留成，定期撥給離退休黨支部，做到專款專用，確保離退休基層黨組織開展活動的費用。

（二）理順管理體制，不斷鞏固黨組織的領導核心地位

重在加強離退休干部黨支部班子建設，及時換屆，選好班長。要根據社區組織管理職能的重新調整和界定，著力改變離退休黨支部普遍存在的班子年齡偏大、能力偏弱、素質偏低的現象，將黨性強、威信高、能力強，相對年輕、身體好，有奉獻精神的同志選入支部班子。對普遍高齡的黨支部，上級黨組織可采取在職干部黨員擔任聯絡員或支部成員的方式協助支部開展工作。同時，切實加大對班子成員的學習培訓和教育管理，建立以針對性、實用性、開放性為重點的培訓機制。去年黃島區委老干部黨校成立后，針對由村轉社區的基層組織普遍存在的班子整體素質低、能力弱等問題，通過與各街道社區聯合開展基層黨組織成員專題培訓，提高了離退休基層黨組織的戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

建立靈活多樣適合城市化發展要求的基層組織形式，切實加強離退休黨組織建設。隨著城市化進程的加快，離退休黨員的管理已成為社區黨建工作的重點。可根據城市化后街道社區黨組織的設置情況，打破村級黨組織的傳統設置模式，實行“支部進樓宇”模式，采取單建、聯建離退休黨支部或編入在職黨組織等形式，靈活、合理設置黨組織，為離退休黨員過好組織生活創造必要的條件。膠州市中云街道老干部黨支部對居住分散（包括易地安置的離休干部黨員）、年老體弱的黨員，可以探討打破單位界限，將老干部黨員就地、就近編入離退休黨支部；凡離開居住地或外聘時間在6 個月以上的黨員，應將組織關系轉入所在地或就近的黨組織，或持“流動黨員活動證”，接受所在地黨組織的管理，參與所在地黨組織的活動；有條件的還可實行動態“雙重管理”。

加強和完善社區離退休黨員管理，杜絕有黨員無組織、有組織無上級的現象。在村改社過程中，對沒能編入相應黨組織的農村離退休黨員，街道和社區黨委要及時做好這部分黨員安置和管理工作，防止出現組織無處問、黨費無處繳、學習無人管、活動無人搞 “四無”現象。應學習借鑒北京、上海等地的成功經驗，積極穩妥地做好城市化進程中離退休黨員管理的工作，不斷加強和完善基層離退休黨組織建設。同時，要結合各自的實際，探索離退休黨員管理工作的新路子。在健全完善組織生活、黨內監督和流動黨員管理等規章制度的基礎上，推行流動黨員請假登記、外出（出國出境）黨員定期匯報、黨員個人重要情況報告等一系列有效舉措，探索試行黨員目標管理手冊、黨員聯系卡、黨員考評卡等制度，加強對離退休黨員的跟蹤服務和考評管理。外出時間半年以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時地黨組織，并參加組織活動；出國出境時間長的，要定期向所在黨組織匯報思想、學習等情況；出國出境定居的，按有關規定辦理相關手續。李滄區通過發放社區離退休黨員“黨員管理證”，加強對離退休黨員的組織生活、政治學習、黨費繳納及參與公益活動等方面的管理，取得良好的效果。

（三）創新教育管理內容和方式，永葆離退休黨員隊伍的先進性

從政治上關心離退休黨員，構筑生動、具體、人情化的思想政治教育平臺。與城市相比，農村離退休黨員的政治閱歷、思想水平、文化層次差異性較大，加之年老體弱、活動不便，轉入社區后的思想教育更應注重針對性和有效性。應從實際出發，堅持“靈活、實用”的原則，構筑有效、堅實的思想教育平臺。街道社區主要領導要定期向離退休黨員通報工作情況、走訪慰問，通過組織參觀學習考察，開闊視野，使思想政治建設與各類活動相結合，形成濃厚的人情化教育氛圍，增強廣大離退休黨員的黨性觀念和組織觀念，發揮黨員在城市化進程中的正面引導和示范帶動作用。

完善黨組織思想教育制度，夯實社區（村）離退休黨員基礎教育平臺。各級黨組織要堅持分類指導原則，針對城鎮黨員和農村黨員在城市化進程中存在的問題，創新教育管理模式，根據黨員的不同類型和特點，采取相應的教育管理措施。堅持“每月學習日”、理論輔導、座談會、經驗交流會、報告會等有效形式，加強對離退休黨員的思想教育。對那些高齡、多病、行動不便的離退休黨員，采取切合實際、靈活多樣的活動形式，如派專人登門送學習材料、傳達文件、通報黨組織活動情況的方法，或利用定期走訪慰問、電話聯系等方式，推行“小組上門”和“支委包戶” 制度，確保這部分黨員與黨組織保持聯系，受到經常教育。同時，要創新離退休黨員教育方式，以小型分散為主，尤其提倡利用錄音、錄像、廣播和遠程網絡等電化教育形式，強化教育成效，夯實基礎教育平臺。城陽區230個村已全部轉為社區，城市化水平達到57%，為使這部分離退休干部思想政治教育達到系統化、規范化和經常化的要求，他們從去年開始充分發揮區老干部黨校的主陣地作用，著力打造“四個一”教育平臺，建立了以每月組織離退休黨員進行一次集中學習；每季度根據老同志普遍關心的熱點、難點問題，確定一個題目進行專題討論研究；每季度組織觀看一部具有教育意義的電影；每季度邀請有關專家學者為老黨員舉辦一次專題講座為主要內容的“四個一”學習制度，取得了很好成效。

積極完善自我學習、自我教育制度，構建自我思想教育平臺。老同志受黨培養教育多年，政治理論素養較高，有著良好的自我教育意識，加之多年養成的良好學習習慣，具備較強的自我學習和自我教育能力。離退休黨組織要利用好這一優勢，積極為老同志創造各種學習教育條件，如登門入戶送報刊、學習材料，委派專人進行輔導，支持、幫助和倡導老同志通過自學，實現自我教育、終身教育的目標。

充分利用老干部黨校、老年大學、老年學校、老干部活動中心及街道社區等文化活動陣地，搭建全方位、多層次的思想教育平臺。要順應城市化發展趨勢，不斷創新離退休黨組織的活動方式與活動載體，將思想教育主線貫穿于豐富多彩的文化活動之中，使各類活動陣地成為政治文明、精神文明建設的主陣地，成為老同志的終身教育基地，讓老同志在老有所樂中實現老有所教、老有所學、老有所獲。

實施“典型引路、爭先創優”工程，建立政治思想教育引導和激勵機制。加強城市化進程離退休基層“示范點”建設，善于發現、培植和總結城市化進程中涌現出的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳和推廣，以點上突破促進面上提高，在離退休黨組織和廣大老同志中形成濃厚的學先進、趕先進氛圍，進一步使老同志堅定共產主義理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀和社會主義榮辱觀，正確處理城市化進程中個人、集體和國家三者利益，真正做到“政治堅定、思想常新、理想永存”。

不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，充分發揮離退休黨員在城市化建設中的作用。各級黨委和組織、老干部部門，特別是離退休黨組織要從推進城市化建設的實際出發，利用自身優勢，有針對性地發揮作用。一是當好“督導員”。發揮離退休黨員政治覺悟高、作風正派、敢于堅持原則的優勢，保障廣大農民在城市化改造中的合法權益。二是當好“參議員”。組織老同志擔當村和社區參謀和助手，為城市化建設建言獻策，幫助解決廣大農民最關心、最迫切的問題。三是當好“宣傳員”。組織帶領廣大群眾，宣傳城市化建設的政策，做好群眾的思想工作。四是當好“調解員”。利用老黨員情況熟、威信高的優勢，及時調解城市化進程中產生的矛盾和糾紛。五是當好“輔導員”。組織有專長的老黨員開展普法教育，實施農村勞動力轉移就業和技術培訓。六是當好 “服務員”。組織老黨員開展串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心的社區“凝聚力工程”建設活動，為城市化建設構建和諧氛圍。通過 “六大員”等活動的開展，引導廣大群眾帶頭壯大社區經濟，帶頭維護社會穩定，帶頭倡樹新風正氣，帶頭弘揚社會美德，帶頭參與文明創評，樹立起離退休基層黨組織的新形象，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用，調動廣大農民群眾的積極性和創造性，有效地促進城市化建設健康發展。