第一篇：暑期思想政治理論課社會實踐

關于農村社會保障問題的調研

摘要：完善的社會保障制度是構成社會主義市場經濟體制基本框架的重要內容之一，是中國經濟可持續發展和社會長治久安的重要保證。隨著社會主義市場經濟的發展，農村社會保障在以農業為主的我國越來越重要并受到國家的高度重視和關注。近幾年來政府在農村社會保障制度的建設上雖做過很大的努力,但由于歷史和現實因素的影響至今仍未形成一套完善的農村社會保障體系。為此通過對農村社會保障現狀進行調查研究，在本文分析其存在的問題及其原因后提出了完善農村社會保障制度的若干對策。

關鍵詞：農村 社會保障 現狀 問題 對策

第一部分：前言

一、農村社會保障的概念

農村社會保障是指以地方政府為主，以基層社區為依托，由國家、社區、公民群體及個人合作興辦，通過國民收入再分配和個人消費支出集中資金，向農村社會成員中部分或全部喪失勞動能力者、經濟收入低于貧困線者提供物質幫助，以保證其基本生活的需要，促進農村社會安定和經濟發展的一種制度。雖然我國經濟取得了飛速的發展，但城鄉發展的不平衡的問題依舊存在。該問題在農村社會保障問題上的突出表現為政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失、保障水平不強等。

二、現行農村社會保障的模式及實現途徑

通過暑假對###，##等鄉鎮的實地調查發現，了解到農村現行社會保障模式的具體類型和救濟途徑有：

1、家庭贍養。以子女供養為主要形式的家庭贍養一直是農村社會保障的主要形式，它不但是中華民族的傳統美德，而且還是法律賦予的老年人的基本權利。

2、土地保障。土地既是農民的生產資料又是生活資料,具有生活保障功能，是農民實現自我保障的基礎和依托。

3、農村新型合作醫療。堅持由政府組織、引導、支持,農民自愿參加，政府、集體、個人多方籌資，以大病統籌為主，是農民醫療需求的基本保障，通過近幾年的推行在一定程度上緩解了農民治病難的問題。

4、新型農村社會養老保險。堅持政府主導與農民自愿相結合、個人繳費、集體補助、政府補貼相結合、社會統籌與個人賬戶相結合的辦法，目前正處于推廣的起步期，是今后很長時期內需要重點引導和普及的一項基本生活保障。

5、農村最低生活保障。指對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口，按最低生活保障標準實施的差額補助制度。

6、老年人生活補助。指對在農村年齡超過六十的老人每年發放一筆小額的補助。

除以上幾項普遍實施的社會保障措施外，國家針對特殊的群體也采取了許多不同的保障形式，如對于符合五保條件的公民給予的農村五保供養待遇；對老紅軍、復員軍人、傷殘軍人等由民政部門給予優待撫恤保障；對符合條件的計劃生育戶給予的計劃生育獎勵扶助保障；

12以及其它自然災害專項救助、特困救助等生活救濟。

三、現行農村社會保障的發展狀況

通過暑假對###，##等鄉鎮的實地調查發現，了解到農村現行社會保障的發展狀況：

1、家庭贍養。在農村大多數子女都很孝順，會按時的給父母贍養費用，有些父母直接和自己的兒子住在一起，所以吃住都由自己的孩子負責。但也會有少數的人因為和父母的關系而不愿贍養自己的父母。

2、土地保障。大部分的農民都有自己的土地，農民可以利用自己的土地種植水稻或者承包給別人用來種植西瓜、甘蔗等，從而獲得相應的報酬。

3、農村新型合作醫療。農民的參加合作醫療的概率達到80%多，而且絕大部分的農民對農村合作醫療感到滿意，因為參加了合作醫療后，農民生病的花費有一部分可以得到政府的補貼。

4、新型農村社會養老保險。農村養老保險還處在探索試點階段，所以參保的人不是很多，而且由于農存一些傳統觀念的影響，大部分的農民不愿意花錢參加社會養老保險，有的農民甚至對養老保險不放心，以為是騙錢的。

5、農村最低生活保障。農村每年都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問題。例如：一些無子女的老人，身帶殘疾的人和一些精神方面有問題的人。經過調查發現，政府每年會給這些人（所謂的低保用戶）每年按最低生活保障標準實施的差額補助制度給他們發放補助。

第二部分：主體

一、調查方法

此次調研主要采用實地走訪、個例分析、參考文獻的方法。實地走訪方法，為了得到更加實效有效的信息，采取進行實地走訪的方式進行調研，實地走訪的調查對象主要是當地村里的領導，當地的農民，老人等群體。個例分析，個例分析主要是我們根據實地走訪中所了解的一些具有代表性的調查對象進行深入采訪，然后根據采訪所得的具體而深入的信息進行個例分析。參考文獻，因為社會在幾年前就已經十分重視農村社會保障發展這一問題，社會上關于農村社會保障的調研報告、論文等參考文獻十分多，他們的調研及研究成果毫無疑問在一定程度上能對我們的調查研究有著重要作用，例如有助于快速而準確的設計調查思路，現狀分析，方案解決等程序。

二、調查研究發現的問題

此次調研經過實地到當地村子的調查：對當地村里的領導，當地的農民，老人等群體進行走訪后，對一些問題加以詢問后。大致發現了農村社會保障存在的一些問題。

1、家庭保障功能弱化。隨著社會發展和計劃生育政策的實施，農村家庭結構日趨小型化，一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養責任，這將使未來家庭不堪重負。同時，由于農村大部分青壯年都到發達的城市去打工了，家里基本上就剩下兩個老人和幾個小孩，萬一老人生病或去了什么事要找個人照顧都不好找，這會使得農村養老問題面臨更嚴峻的考驗。

2、人口老齡化帶來的壓力。目前，我國人口已進入老齡化階段，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區，人口老齡化會導致社會勞動人口減少、社會負擔加重，同時在客觀上也加重了農村養老的壓力。

3、農村最低生活保障的問題。每年農村都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問題。但是每年政府對每個村子里的最低生活保障補助的名額是有限的，這就造成了有一部分生活貧困的人不能得到該補助。而且確定該名額的標準和方法不一定會讓所有的人都滿意。大家都會覺得自己應該有權利獲得該補助，但僧多粥少的現狀還是存在的。

4、疾病問題依然是困擾農民生活的瓶頸因素。目前新型農村合作醫療功能不強，并且醫療費用日益高昂，許多的農民無錢治病，有病難醫，不少農戶“因病致貧、因病返貧”，而且農村醫療報銷的范圍和標準在各地有不同的規定，例如在農村看病只有在政府指定的醫院治病，然后他們的醫療費用可以得到報銷，如果到外省的醫院醫治的話，那就有可能不會得到報銷。這肯定在一定程度上抑制農村合作醫療應該發揮的功能。

5、社會保障的籌資問題。要涉及兩個問題：一個是資金的來源和管理問題，一個是繳費的時間平衡問題。社會保障費用應來自雇員和雇主的繳費。目前, 我國農村社會保障籌資渠道單一, 養老保險名為三方籌資，則農民一方出資, 社會保險有名無實, 形同個人儲蓄。

綜上所述，“二元社會保障體系”導致農村社會保障體系的功能缺位，而且農村社會保障體系中還存在許許多多的問題，雖然中央政府出臺了一些政策和規定以用來確保農民應該獲得的利益，但是由于現實因素的影響農民的利益和生活還是會受到一定的影響。因此當前的農村社會保障體系已無法適應當前農村經濟社會發展的要求，政府及相關的部門迫切需要建立符合現代文明，體現社會公平與公正的新型農村社會保障體系。

第三部分：結尾

一、健全和完善新型農村社會保障體系的思考和建議

（一）提升家庭保障的功能作用。進一步調整農村產業結構，加快“新農村建設”，加強農業基礎設施建設，加大科技扶貧力度，提高土地產出效益，使農業增產、農民增收；加大對農村的教育投入，提高農民子女的文化素質，改善其就業狀況，增強其就業能力，提升農民子女的贍養能力，為土地保障和家庭保障提供“造血”功能。

（二）加強農村社會保障的立法工作。農村社會保障法制化一方面能夠規范日常社會保障工作的管理與操作，另一方面能夠通過法律的強制性提高公民的社保遵從度，保證社會保障工作的順利推進。不僅是完善我國社會保障法律體系的必然要求，也是促進我國農村社會保障制度縱深發展的有力途徑。開展農村社會保障立法，應因地制宜、循序漸進。

（三）建立全面覆蓋城鄉的社會保障網絡。本著公平、正義、協調的原則，大力壓縮行政支出，提高財政資金的使用效益，增加社會保障支出總量，加大對農村的轉移支付力度，建立與經濟增長相適應的社會保障支出增長機制，盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步使農民享受與城市居民基本同等的社會保障待遇。

（四）拓寬農村社會保障資金來源渠道。進一步整合民政、勞動、衛生、計生、扶貧等部門資源，成立統一的農村社會保障管理機構，采取開征社會保障稅的形式多方募集社會保障資金，中央財政、地方財政要明確各自責任和投資分配比例，適當調整財政支出結構，提高社會保障資金支出比例，加大對農村社會保障資金的投入，不斷提高資金的使用效益。

（五）完善農村基本社會保障制度。現階段，應著重建立與完善農村最低生活保障制度、養老保險制度。依據不同地區的經濟發展水平，科學確定最低生活保障標準，優先建立與完善全面覆蓋的、適應農村實際的最低生活保障制度。按照一般地區普遍實施基本養老保險，經濟發達地區附加推行補充養老保險和商業養老保險等多種形式，根據農村實際靈活規定繳費方式和繳費時間，規范養老保險基金管理，實現養老基金的保值增值，逐步建立和健全靈活多樣的養老保險制度。

（六）要提高農民對新農村合作醫療制度的認識。正確引導農民自愿出資參加新農合，進一步規范藥品和醫療收費標準，加強對新農合的管理和監督，全面推廣新型農村合作醫療，要讓農民夠感受到這些制度能在生活中給自己帶來切實的便利。

（七）官民一心搞好社會保障體系，為官者應一切以人民的社會保障利益為主，為官者不應該以自己的利益為中心，為官者最好的政績就是能使當地的居民能安居樂業，人民生活水平提高，社會穩定。

二、結束語

完善的社會保障制度是構成社會主義市場經濟體制基本框架的重要內容，隨著中國經濟的飛速發展，三農問題越來越受到國家的重視。作為三農問題的一部分，農村社會保障問題也越來越顯得重要并受到國家的高度重視和關注。雖然近幾年來國家在農村社會保障制度的建設上投入了很多，但在實際的生活中農村社會保障制度還是存在一些問題，從而沒有在農村極大的發揮它應有的作用。經過這次調查，從而發現可以從中學到很多的東西，不僅可以對農村社會保障制度有了深入的了解，還對當地農民的生活狀況，社會保障制度對他們的影響等問題有了自己的看法。近年來也有許多的學者和專家在這方面做了研究，相信只要國家和政府針對社會保障制度在農村實施過程中出現的問題作出相應的調整和制定出相應的對策和措施。那么在以后的時間里農村社會保障制度會充分發揮其功能。農民的生活也會由此受到許多有益的影響。

參考文獻

[1] 于淑波 農村三大社會保障制度探析[J ].中共中央黨校學報, 2006,(03)

[2] 曹冰玉 我國農村社會保障發展進程研究[J ].湖南大學學報, 2006,(03).[3] 馬述忠 農村社會保障的理論基礎[J ].北京市農業管理干部學院學報, 2001,(03).[4] 溫興琦：《切實關注農村社會保障》《宏觀經濟研究》[J]2003年。

[5] 王義才《家庭養老﹑土地保障與社會保險相結合是解決農村養老的必然選擇》《人 研究》2000年。

第二篇：思想政治理論課暑期社會實踐

2013年天目學院

思想政治理論課

暑期社會實踐動員大會

二、要求(社會實踐報告的寫作要求)

1、突出主題——學習十八大精神、實踐科學發展觀、樹立社會主義核心價值觀、建設社會主義生態文化、建設新農村、構建社會主義和諧社會，等等；（大學生村官問題）

2、強調自己的具體實踐的體會——思想感受、體驗、收獲等等；

3、。必須有具體的題目；

4、每個同學必須親自參加。時間、地點、具體內容——自己決定；

5、字數要求：不得少于3000字；

6、嚴禁任何形式的抄襲，一經發現，以“不及格” 論處,待到下學期補考或畢業時清考；

7、嚴肅認真寫作，不能使用非正式用語；

8、按時提交報告——開學上交；若不按時上交，沒有成績，無法參與任何的推優、評選活動；（屆時由班長收齊后上交）

9、A4紙打印。保留電子文稿，以備參與編入《走進社會》專輯；

10、選題可參考《浙江農林大學天目學院 2013年暑期社會實踐（調研）參考選題》；（學院網站）

11、特別強調：《暑期社會實踐表》上的內容必須與實踐報告的內容一致，否則視為作弊，無成績。（即：時間、地點、單位、工作內容必須一致）

第三篇：思想政治理論課暑期社會實踐參考題目

思想政治理論課

暑期社會實踐參考題目

1.互聯網在新農村文化建設（或經濟發展）中的普及及其作用研究（以某個縣、區、鄉鎮或自然村為例）

2.社區下崗職工再就業狀況調查

3.農村留守子女的教育狀況和心理狀況調查

4.建設社會主義新農村的調查報告——以某一個具體的村莊為個案

5.阻礙貧困地區脫貧致富的非經濟因素分析

6.大學生村官（或者特崗教師）工作和發展狀況的調查和思考

7.農村基層村民自治狀況分析

8.新生代農民工就業觀及其影響

9.普通群眾視角中的當代大學生形象調查分析

10.當前農村干部及群眾法律意識的調查

11.新形勢下，社會（企業）對人才需求特點調查分析

12.私營企業中工會組織現狀研究

13.河南民間社會組織發展現狀和趨勢研究

14.農村社會養老保險制度實踐與問題反思

15.新型農村醫療制度的推廣現狀及成效

16.農村宗教信仰和封建迷信活動狀況及其對策研究（以某個縣、區、鄉鎮或自然村

為例）

17.流動人口對當前生育水平的影響

18.城鎮化過程中農村宅基地置換城市住房問題研究

19.涉法涉訴信訪問題的成因分析及對策研究

20.獨生子女家庭老年人困難救助研究

21.河南地域文化資源產業化問題研究

22.非物質文化遺產保護與傳承問題研究

23.義務教育均衡發展研究

24.職業教育跨越發展研究

25.大學生自主創業問題與對策研究

26.建立農村土地流轉機制的思路與對策

27.河南農民工就業形勢、對策及其長效機制研究

28.農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發揮情況的調查

29.中小學生素質教育現狀調查

30.提高農民收入的途徑調查

31.農村勞動力轉移對農業生產的影響調查

32.未成年人犯罪的狀況及原因分析

33.在社會主義初級階段，如何正確認識和處理人民內部矛盾

34.我國改革開放的歷史、現狀和發展趨勢。

35.從我國農村經濟發展現狀考察分析增加農民收入，啟動農村消費市場對經濟持續

穩定增長的必要性。

36.生活方式的改變與生活滿意度的調查分析

37.城市與農村生育觀的差異、變化趨勢及原因分析

38.農地征用中侵犯農民利益情況調查

39.社會安全感現狀和原因調查分析

40.根據實習點的實際情況探討實施科教興國戰略的重要性。

41.探討實習地構建和諧社會的問題、經驗和對策。

42.網絡社會中人們交往關系的變化與倫理道德的新課題研究

43.當前人們尤其是青年人的生活理想和對共產主義理想的看法調查分析。

44.人們在社會主義市場經濟體制條件下的價值觀調查分析。

45.結合實習地或單位的實際，探討該地或單位實現經濟發展方式轉變、提高經濟效

益的途徑、意義和方法。

46.農村家庭收入與支出結構分析

47.百姓身邊的食品安全問題調研

48.國有企業/私營企業對大學生的素質要求

49.新生代農民工職業訴求與工作滿意度的調查

50.農民精神文化生活現狀的調查

51.農村環境保護的困境與出路

52.城鄉居民的閑暇生活調查

53.未成年犯罪原因調查及研究

54.農村中小學學生輟學原因及現狀研究

55.農村貧困人口生活保障問題研究

56.保障和改善民生的法律問題研究

57.農村發展與農民利益保護的法律問題研究

58.信息時代公民隱私權保護問題研究

59.社會誠實信用體系建設研究

60.維護食品安全法律制度研究

61.教育公平問題的研究

62.轉變經濟發展方式下的社會保障新問題研究

63.新生代農民工的社會心態研究

64.就業壓力與青年社會適應問題研究

65.河南民生問題及對策研究

66.河南城鄉居民收入分配問題研究

67.河南創新型人才培養問題研究

68.政務公開與公民知情權的保障和實現機制研究

69.提高機關效能與公共服務型政府建設研究

70.網絡輿論監督與網絡反腐問題研究

71.南基層民主政治建設研究

72.提高低收入群體收入水平的對策研究

73.企業社會責任建設問題研究

74.加強黨的執政能力建設研究

75.城市社區黨的建設研究

76.反腐倡廉和權力制約機制研究

77.新時期宣傳思想工作調查與思考

78.防止農民負擔反彈問題研究

79.強化農村土地管理研究

80.完善農業補貼政策研究

81.農村文化中心建設研究

82.城市化進程中的農民工問題研究

83.解決“三農”問題與構建和諧社會問題研究

84.農村體育的狀況、問題及發展對策研究

85.繁榮農村文化研究

86.農民增收障礙因素分析與對策

87.新型農村合作醫療問題研究

88.農村社會治安問題研究

89.農村土地流轉問題研究

90.城鎮化過程中失地農民問題研究

91.城中村、城邊村集體土地置換問題研究

92.農民工的社會保障問題研究

93.農村剩余勞動力轉移中存在問題及對策研究

94.提高農村勞動力外出就業能力問題研究

95.加速勞動力轉移與保持農村社會生機和活力研究

96.勞動力轉移中的婦女問題研究

97.網絡對青少年的影響及對網吧管理的研究

98.青少年全面發展、和諧發展與素質教育研究

99.關于男女性別比例失調的成因及解決對策 100.大型體育賽事對城市發展的影響

第四篇：思想政治理論課暑期社會實踐調查報告

河南理工大“思想政治理論課”暑

期

社

會

實

踐

調

查

報

告

關于當地農民的收入情況和農村教育

班級姓名學號

當地農民的收入情況和農村教育

調查時間：2012年7月20日-2012年8月1日

調查地點：郟縣李口鎮所屬自然村

調查對象：村里村民和干部

調查主題：村民的收入和農村教育

調查人員：李亞方

正文：新時期，我國政府提出構建社會主義和諧社會的偉大構想，新農村建設作為其中的一項重要內容而被擺到了社會前臺。然而，近年來全國農民人均純收入增長緩慢, 城鄉居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費用成倍增長，令多數農民家庭不堪重負。我們還看到，這么高價的教育，對農村發展的促進作用卻并不大。農民把血汗錢投到教育上，可農村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現階段農村的教育不符合黨和政府發展農村的長遠目標，應該進行改革。

一、農村家庭的收入來源

2006年我國農村居民人均純收入為3000元左右（由根據“2007全國大學生回鄉大型社會實踐活動”調查表格的不完全統計所得）。在農民生產性純收入中，第一產業的收入結構比重約占60%；第二產業約占8 %；第三產業約占32%。我國是農業大國，農村人口占總人口超過70%。因此，要實現小康社會，農民收入水平的提高是關鍵。

目前農村家庭的收入來源主要有以下幾個方面：糧食作物

由于我國還是傳統的農業大國，糧食作物在我國農村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關系到我國的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對農民的增收貢獻卻不是很大。目前我國農民中大約有38%的農民在種植糧食作物（當然在種糧食作物同時還種其他作物）。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

2經濟作物

經濟作物在我國農民收入結構中占著半壁江山，農民的收入有很大一部分純收入均來于此。經濟作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現在越來越多的農民選擇種植經濟作物，約有81%。經濟作物每年平均給農民家庭帶來3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時，經濟作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例，從而可能會影響到我國的糧食安全。畜牧養殖

隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養殖類食品需求量在增加。畜牧和養殖業已越來越受到廣大農民的青睞。以我們當地為例，大約有8%的農民選擇養殖業，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養殖。同時，各地政府保護并支持特種養殖和規模養殖的發展，各地的畜牧養殖呈現較好的發展勢頭。主要畜產品產量穩定增加、畜產品市場價格基本穩定并有上漲空間，而飼料價格漲幅不是很高，農戶養殖效益進一步提高，養殖戶農民家庭收入是在農村收入相對較高的行業。

4鄉鎮企業

鄉鎮企業作為我國經濟的重要組成部分之一，對國民經濟尤其是在農村經濟起著不可低估的貢獻作用。近幾年來，鄉鎮企業不斷創新體制，結構產業結構，提高生產技術，效益在逐步提高； 與此同時，一些新興行業的崛起給鄉鎮企業帶來新的生機。一些企業逐漸做大做強，這樣就保證了農民工人工資性收入的增加。以20008年為例，約有20%左右的農民在鄉鎮企業工作，這些農民的工資性收入和其他農民相比則收入水平好一些。因此，在新農村建設中，應該高度重視鄉鎮企業的發展。

5外出打工

在我國工業化、城鎮化加快推進的過程中，涌現出來了一支新型的勞動大軍，這就是農民工。他們是我國經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的特殊社會群體，是工業化、城鎮化和農村小康建設進程中出現的新事物，具有鮮明的中國特色和階段性特征。勞務輸出成為農民家庭收入的重要途徑，使農民收入結構發生了重大變化。根據志愿者的調查，2010年農民勞務收入在總收入中的比例已經高達45％。外出打工已逐漸成為農民增收創收的一條重要途徑。

6其他收入（包括開發房產、退耕還林、煤礦開發等各種補助）

隨著新型城鎮的建設，我們這里幾年來有很多開發商前來開發，給予很多家庭有不同程度的補助，全國各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林，政府給予了相應的補助。由于我們這里離平頂山礦區較近，一些礦開發占地和塌陷給予我們當地有較大的賠款這些款項往往數目較大。

二、現階段農民收入存在的問題

現在，農民收入增加存在著許多問題。我們認為，其根本原因在于農業人才的缺乏和農村教育的落后。主要的問題如下：

第一，農業技術人員的缺乏也是限制農民收入的的一大障礙，我自己還有我通過問一些村民，我發現在一個鄉鎮也沒有一個像樣的農業技術人員，賣農藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的經驗。

第二，農民的收入來源仍然較少。目前，農村經濟的產業結構還過于單純。傳統的經營方式，其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環節中，需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響，這種經營方式對經濟增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，農村人收入差距大。現在農村的人均收入不高，就我調查來看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒有技術，做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。第四、經濟增長方式陳舊。這主要變現在：1政府對先進的生產技術宣傳不足，農民不愿采用新技術。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。2 先進的管理方法沒有人去推廣，市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經濟，農民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒有人去擔當農民宣傳員的工作，農民對黨的相關政策法規不了解。

三、問題重重的農村教育

我國政府在十六屆五中全會上提出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。”推進農業建設和增加農民收入是建設社會主義新農村的基本目標。然而通過這次調查我們發現：近年來，由于教育經費特別是高等教育經費的節節攀升而農民收入增加緩慢，教育支出在農民總消費支出中所占的比例越來越

大。已經影響了農民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎薄弱的農村教育也面臨著深刻的危機。

農村教育存在的問題主要有：

義務教育：

一、經費不足目前農村教育投資中，中央財政和各級政府的支出只占很少部分，絕大多數還要由農村和農民來承擔。亞洲開發銀行的報告說，全球190多個國家已經有170多個實現了免費義務教育。其中包括人均GDP只有中國1/3地老撾，柬埔寨等國。就國內來講，在經濟較發達的東部地區，農村基層資金充足，一點點教育投入當然不算是問題。但在廣大的中西部地區，教育投入卻往往捉襟見肘。對于一些地方來說，困難確實存在；但對于其他為數不少地方政府來說，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。

二、教師資源流失市場經濟時代，人們都在追求自身經濟利益的最大化，連曾經被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學的開辦，不少經驗豐富，認真負責的基層教師離開了農村，從而就導致農村優秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地無私奉獻，只是農村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液，導致現有的農村教師整體年齡偏高，難以與現在的教育形勢相適應。又快開學了，在調查中有位老鄉說出了這樣的話：“到底讓我們農民的孩子到那里去念書？國家投資蓋得好好的校舍，可是學校垮了。好的老師進了城啦，現在只靠幾個初中畢業的小姑娘代課，沒老師我們農村學校怎么辦？請政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農村教書的畢業生當老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當睜眼瞎了。”

三、教學質量懸殊由于教育投入不公平，在同一地區，城鎮學校與鄉村學校，城鎮普通學校與城鎮重點學校之間的教學條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有，至于音樂和美術更是發了書疊飛機。很多學生中學畢業都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計算機，奧數輔導繪畫班樣樣齊全。這樣還導致了不少農村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學所在的村子為例，他讀小學時同年級會有30個人左右，而現在，全校人數都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負擔，由于孩子們過小地就沒有了家長的看管和約束，這對他們的成長也很不利。

高中和中專教育

一、入學率低 一個學生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農村家長就放棄了讓子女進一步接受高中教育的想法，畢竟一個高中生三年供養下來至少也要一萬元。此外，由于現在的高中還是在實行嚴酷的應試教育，能考上大學的畢竟是少數，這一投資的期望回報并不大。而如果考不上，這些學生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導致了高中入學率的降低。

二 與農村現實脫離 調查發現，初中畢業的學生中，出了一部分外出打工以外，其余大多數都會去讀中專，以求學到一技之長。當前的中專教育所設置的專業多為財會，幼師和維修等。我們認為，既然受過高等教育的人都不會回到農村來，那么建設新農村這個神圣的歷史使命只能落在這些人身上了。他們接收過九年義務教育，有一定的接收新知識的能力，而且又沒有外出打工。然而中專教育所培養的多數是面向城鎮的技工。當然，新農村建設也需要這些類型人才，但我們認

為現階段農村更需要懂得農業技術，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養這些人才的學校在現實中卻少之又少。高等教育

一、學費昂貴 據統計，10年間，我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學費猛漲約20倍，而1994年2004年10年間，國民人均收入增長不到4倍。而一個大學生本科四年，相當于城鎮居民4.2年純收入，普通農民家庭13.6年的純收入。據《中國青年報》報道，教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過，現在的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力。他甚至說，“我自己就知道，我和夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學。”教育價格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀國家就制定目標：國家財政性教育經費支出要在上世紀末達到GDP的4％。然而這個目標直到現在也未能實現，幾年來一直徘徊在2.5％左右。現在再次提出要在2010年以前實現這個目標。還有個背景需要提一下，現在世界上這一指標的平均水平是5％。

二、心理上的壓力 對農村貧困學生們來說，能夠在比較艱苦的條件下考取大學已經是很不易了。然而在進入大學以后，他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于：曾經可以引以為自豪的成績優勢開始不復存在；面對豐富多樣的課余活動，自己卻沒有什么文體特長；先進的設備，如城市里的電梯，網絡等不會使用；普通話說不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導致貧困學生的兩極分化。一部分在艱辛的求學生活中深刻體會到只是改變命運，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進而滿懷信心，樂觀地去面對今后的人生；另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學業，自暴自棄甚至走向極端。

三、定位上的失誤 在調查中我們還發現，目前的農村教育在定位上存在嚴重問題。現在的農村教育，從根本上講是在農村為城市培養高級專門人才，培養離開農村，農民和農業的人才，而不是基于農村，為了農村而培養人才。且不論知恩圖報和永不忘本是中國的傳統美德，光說在目前我國加入WTO，農村和農業產業結構急需調整的全球經濟條件下，這樣的教育立足點是有大問題的。試問：有知識有文化的人都離開了，社會主義新農村還由誰來建設？

四、應該采取的措施

一、實行“教育券”制度，通過引進市場來降低教育價格。“教育券”制度是旅美學者薛涌提出的，其基本原則是：

“國家把大學的經費要直接交給學生而不是大學。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學，再算算有多少經濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用。“這樣，一個學生考過了一定的分數線，就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券，同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經費，只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時，把教育券交給大學支付學費，多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現金，獲得了教育經費。“教育券的方案則改變了以往的游戲規則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競爭出來的。當學生手里有教育券，拿著你的經費時，你就要想方設法把這個學生吸引過來，否則就揭不開鍋。怎么吸引學生？一是提高教育質量，提高教育服務（比如幫學生找工作等等）。你的畢業生就業率低，起薪低，就沒有人來，你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬，你可

以把學費壓到六千，這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高，一萬學費不夠，學生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中，還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓，修校門？”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學費，盲目擴招，不注重人才培養質量等問題，應該引起我們重視。

二、建立農村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會，用這樣的經費解決農村學生教育學費困難。

互助金具體方案如下： 教育互助金來源：

（一）由中央政府注入一部分資金；

（二）教育部撥付一定款額；

（三）社會各界的資助和捐贈；

（四）大學所在省級、市級政府亦撥付一部分；

（五）學生所在大學撥付一部分；

（六）參加互助金的貧困學生交一部分（每年幾百到幾千元）

（七）銀行系統注入一部分資金

（八）互助金增值和積累。

使用細則 ：學生考上大學之后，如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請，由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業后有還款農力時將大學時借基金會的前如數還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書：承諾再 畢業以后將會捐款給基金會（數額不論大小）。這樣基金會會越來越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒有學生向銀行貸款，降低了銀行的風險；也可以是更多的學生完成自己的學業，走向自己人生的輝煌；同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試.五、結語

經過十幾天的調查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看，農民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來源單一，缺乏新的增長點。在這樣的情況下，培養一批扎根于農村，熱愛農村，懂技術，懂法律，懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育，義務教育勉強支持，高中和中專教育偏離現實，高等教育完全是在為大城市培養人才。在這樣的體制下，農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。

和諧社會是所有公民的社會，廣大的農民不應該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現實是嚴峻的，政策更需要切實實施。只有立足實際，大力發展適合農村，直接服務于新農村建設的新型農村教育，才能早日實現富國強民的宏偉目標。

第五篇：暑期思想政治理論課社會實踐調查

2013年暑期思想政治理論課社會實踐調查

關

于

當

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農

村

教

育的研

究

調

查

報

告

班級姓名學號 xxxxx xxx xxxxx

關于當地農村教育的研究調查報告

調查時間：2013年8月1日-2013年8月20日

調查地點：農村中 小學校

調查方式：訪談、文獻資料調研、實地考察等

調查目的：了解農村教育的機構完善程度

指導老師：xxx

摘要：

采用訪談、文獻資料調研、實地考察等研究方法，對太康地區農村教育現狀進行綜合分析，促進城鄉優質教育資源共享，提高農村教育質量和效益，貫徹落實十八大精神，提出了發展太康地區農村現代遠程教育應注意的若干問題。

關鍵詞：當地農村；農村教育；

正文：胡錦濤同志在黨的十八大報告中論述關于加快推進以民生為重點的任務時首先強調：“優先發展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎”。一個國家、一個民族的發展振興，當然首先要依靠人的素質的提高，依靠教育的發展。百年大計，教育為本。教育是推動社會文明進步的基本條件，教育是傳播科學文化、勞動技能、培養思想道德的主要手段。

在黨的十八大中指出，教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

在教育進入新的大發展階段之時,教育公平問題已經凸顯。教育公平存在諸多問題, 主要表現在地區之間、城鄉之間、校際之間以及男女性別之間等。其中，農村教育現狀、城鄉教育差距成為關注的焦點，同時也關系著廣大人民群眾的切身利益。通過對農村教育現狀的調研,及其對城鄉教育差距的調研,可以對信息不發達的農村地區宣揚十八大報告中有關教育改革促進教育公平的內容,同時對現階段農村教育的發展具有促進作用。

一 針對農村教育發展現狀調查分析農村教育經費投入不足，辦學經費緊缺

經費不足成為制約農村學校發展的最重要因素，幾乎農村學校的基礎設施建設都沒有得到完善，沒有中小學校能夠提供給學生使用語音教室和電腦機房等設施，所以許多學校大部分精力都用來籌集經費。在教育環境上則是不堪入目，農村學校無法給學生一個很好地學習環境，好多設施都不能很好地安排。2師資隊伍問題嚴重

（1）農村教師的素質偏低。農村學校特別是小學有相當 一部分教師是民辦轉公辦或者村聘教師，沒有經過正規的師范教育。僅憑經驗施教，思想觀念落后、教學方法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會較少，多數教師不能進行教研和教學改革。使得城鄉差距拉大，面對教育形式的變革，思想觀念的轉化，很多適應原先的教育方式在現在看來已經不能滿足時代需求。

（2）農村教師隊伍年齡結構不合理。農村教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創新意識等一系列問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得有些力不從心。在教師隊伍中年輕一代的教師偏少，主要原因與農村經濟條件及教師發展前景是分不開的。

（3）師資數量不足。在時代的變革中對學生的教育不僅僅是知識的傳授，更是多方面的著重發展，為此針對這種情況下，農村學校的專業教師明顯缺乏，英語、音樂、體育、美術、勞技等學科專職教師更是嚴重短缺。好多老師都是身兼數職，有的科目就會因教師資源不足而被忽略掉。造成教育方面的弊端凸顯出來，使得家長 學生對農村教育的不信任而去尋求更好的學校。

（4）教師隊伍不穩定。農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，工資待遇和福利與城市教師相差甚遠。這大大影響了農村教師從事農村教育的積極性和使命感，造成了農村教師隊伍的極不穩定。不僅如此在他們的發展也是有很大局限的，在農村教師的發展前景幾乎是渺茫的，常年在這工作而不太適應，打擊他們的消極性。

（5)農村經濟條件艱苦，升職空間有限，很難留住高學歷優秀教師，造成教學質量下降，特別是初中 小學，因為初中 小學 學校都建在農村，生活等問題需自己去解決。造成優秀教師為尋求更好的發展平臺而不愿在農村教學。

3、學生流失

（1）因家庭經濟困難或其他一些原因而輟學。

（2）一些農村的優秀學生被城市優秀學校所吸收，造成農村小學 初中每個班就只有少數人，多的達到20人，少的則為五六人。

（3）一些學生則是因為教學方法落后，沒有優秀老師而選擇去城市就讀。

（4）升學率較低也是一個重要的原因。

4、沒有學習動力

在我調查的學校中，通過對老師 學生的訪談中發現很多的學生是沒有自己的人生目標的，所以造成在學習上沒有學習的動力；有一些則是學習中競爭力小到導致他們不好好學還但也能拿到好的名次，這跟學校班級人數有關；有少部分學生到了學校不是學習，僅僅是家里父母要求來讀書，于是來學校混混時間，學習無所謂。

二、對農村教育問題的建議

1、確立“優先發展農村教育”的政策理念

農村教育的振興，首先需要的是觀念上的更新，確立“優先發展農村教育”的政策理念。因為，政策理念是制定政策的向導。有“優先發展農村教育”的理念，才會有相應的政策和措施。就目前情況看，優質教育資源主要集中在城市，而農村教育卻覆蓋了大部分人口。因此，增加優質教育資源供給的重點應該放在農村。做好農村教育特別是義務教育工作，在農村地區增加優質教育資源供給，這是貫徹十八大教育體制改革的基本要求，是政府的重要職責。

2、加大對農村教育的經費投入及其改革

以多種途徑增加農村教育經費的供給。解決農村教育債務、提高農村教師的待遇、改善農村學校的辦學條件等，都需要充足的經費支持。除改革教育預算體制外，我們還可以采取以下多種途徑來改善農村教育的不足。

(1)加強對農村教育投資力度

(2)統籌優質公辦學校的部分借讀費和擇校費，將其“反 哺”農村教育。

(3)將城市教育與農村教育結合起來，使得教育資源共享，讓更多的城市優秀教師來農村進行教學。將教師的發展與城市教育相結合，讓更多的農村教師接觸到城市教育模式。

(4)建設農村娛樂設施，使得農村孩子身心得到良好的發展。

(5)鼓勵和引導社會教育資金投向農村地區，教育基建項目、新建學校等也主要放在農村地區。

（6)對農村學校開設圖書館，讓更多的農村孩子讀到更多的知識，開闊孩子們的視野

（7）加強農村學校環境條件，為孩子們建設住宿 教學的場地，使得更多孩子擺脫破舊的生活環境。

3、加強教師隊伍建設、教育工作

教師是根本，對學生知識的傳授，做人、做事能力的培養都要通過教師來完成、因此加強包括校長在內的教師隊伍建設是十分必要的。在現有的經濟、物質條件暫時得不到明顯改善的情況下，通過學校內部管理，加強教師隊伍建設是改善學校目前現狀的惟一途徑。學高為師，德高為范，是對教師的 嚴格要求、教師要加強思想道德建設和業務知識的學習，樹立終身學習觀念，不斷充實、提高自己，把新的教學思想、知識點、教學方法通過創造性地勞動變成現實，最終達到提高教育教學質量的目的。教育部門、學校應加強對教師的繼續教育和業務培訓，通過學習、培訓等途徑多種形式提高教師業務索質，建立一支政治可靠、業務過硬的教師隊伍。

小結

雖然十八大對農村教育改革提到很嚴峻的日程上，但廣大農村現狀未從根本上解得到決，我縣就是一個例子，在我上小學時，人員比現在多了十幾倍，雖說

教育環境沒現在好但當時有那么多的莘莘學子，也是由于當時城鄉差距沒現在那么大，但有一些老師仍堅守著自己的崗位。如今莘莘學子們都背井離鄉去上學，為的時更好的獲得教育，隨著時代的進步，使得老式教育落伍，而新式教育未能及時的融入到農村來，造成農村教育逐步脫離時代的步伐。

為此加大對農村教育事業已是目前嚴峻的問題，只有加大對農村教育的力度才能更好的維護國家建設人才，才能更好的提高農村落后的狀態；才能在一定程度上縮小城鄉差距。

參考文獻

（1）郭建軍，2007，《農村教育城市化戰略實踐探索》

（2）孫立群,、孫福田，2007，《農村教育與經濟社會協調發展關系的研究》

（3）十八大報告中對農村教育的發展的研究報告