第一篇：2014年思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐實(shí)施辦法

2014年思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐實(shí)施辦法

（2014-6-3）

一、進(jìn)程安排

(一)前期準(zhǔn)備1、6月5日組織各班級(jí)班長(zhǎng)開會(huì)，發(fā)放學(xué)生資料，取得聯(lián)系方式并安排工作。2、6月10號(hào)(周二)下午召開動(dòng)員大會(huì)暨輔導(dǎo)講座。

2、6月17號(hào)（周二）收回發(fā)放的學(xué)生資料。

（二）中期實(shí)踐

7-8月學(xué)生自主實(shí)踐及撰寫實(shí)踐報(bào)告

（三）后期上交報(bào)告

1、開學(xué)一周內(nèi)交實(shí)踐報(bào)告，由班長(zhǎng)統(tǒng)一上交，上交時(shí)間跟指導(dǎo)老師確定。

2、開學(xué)一個(gè)月內(nèi)評(píng)出成績(jī)，選出優(yōu)秀報(bào)告并進(jìn)行表彰。

3、成績(jī)給出一周內(nèi)，可以申請(qǐng)成績(jī)復(fù)核，逾期視同放棄。

二、實(shí)踐要求

1、“思政課”暑期社會(huì)實(shí)踐是一門必修課程，學(xué)分為3個(gè)學(xué)分。在實(shí)踐過(guò)程中，要求學(xué)生按時(shí)上交實(shí)踐相關(guān)材料，逾期責(zé)任自負(fù)。

2、實(shí)踐進(jìn)程中，要求每位學(xué)生必須參與，可以單獨(dú)實(shí)踐，也可以組隊(duì)集體實(shí)踐，組隊(duì)的學(xué)生要求同一指導(dǎo)老師（以下附指導(dǎo)老師信息）。組隊(duì)的學(xué)生必須做好分工，相互合作，共同完成任務(wù)。

3、撰寫實(shí)踐報(bào)告要求符合規(guī)定的格式，封面按模板寫好實(shí)踐題目、作者班級(jí)及姓名等（見附件2）。

4、正文要求有實(shí)踐時(shí)間、實(shí)踐地點(diǎn)、實(shí)踐對(duì)象、實(shí)踐內(nèi)容的交待，對(duì)實(shí)踐的情況認(rèn)真總結(jié)，并進(jìn)行分析，觀點(diǎn)鮮明，論證有力，條理清晰。字?jǐn)?shù)不得少于3000字。

5、不得抄襲、下載，否則視為不及格。

6、實(shí)踐報(bào)告若有引文，請(qǐng)標(biāo)注引文出處，附參考文獻(xiàn)。

7、成績(jī)?cè)u(píng)定分為優(yōu)、良、中、及格與不及格。評(píng)為優(yōu)的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)，可以進(jìn)入到評(píng)獎(jiǎng)系列。不及格沒(méi)有補(bǔ)考，必須下一學(xué)年暑期跟下一屆的學(xué)生重新進(jìn)行。

6、實(shí)踐報(bào)告評(píng)獎(jiǎng)分為三個(gè)等級(jí)，一等獎(jiǎng)7名，二等獎(jiǎng)14名，三等獎(jiǎng)21名。有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)及證書。可以參加校級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金：社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)的評(píng)選。

7、出于公平的考慮，以參加學(xué)院及各分院的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)提交的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，不能參加優(yōu)秀實(shí)踐報(bào)告評(píng)獎(jiǎng)。

三、參考選題范圍

參見附件

3四、分班及指導(dǎo)老師信息

第二篇：暑期思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐

關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的調(diào)研

摘要：完善的社會(huì)保障制度是構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的重要內(nèi)容之一，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障在以農(nóng)業(yè)為主的我國(guó)越來(lái)越重要并受到國(guó)家的高度重視和關(guān)注。近幾年來(lái)政府在農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)上雖做過(guò)很大的努力,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響至今仍未形成一套完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系。為此通過(guò)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，在本文分析其存在的問(wèn)題及其原因后提出了完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 社會(huì)保障 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

第一部分：前言

一、農(nóng)村社會(huì)保障的概念

農(nóng)村社會(huì)保障是指以地方政府為主，以基層社區(qū)為依托，由國(guó)家、社區(qū)、公民群體及個(gè)人合作興辦，通過(guò)國(guó)民收入再分配和個(gè)人消費(fèi)支出集中資金，向農(nóng)村社會(huì)成員中部分或全部喪失勞動(dòng)能力者、經(jīng)濟(jì)收入低于貧困線者提供物質(zhì)幫助，以保證其基本生活的需要，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種制度。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，但城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡的問(wèn)題依舊存在。該問(wèn)題在農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題上的突出表現(xiàn)為政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失、保障水平不強(qiáng)等。

二、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障的模式及實(shí)現(xiàn)途徑

通過(guò)暑假對(duì)###，##等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，了解到農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)保障模式的具體類型和救濟(jì)途徑有：

1、家庭贍養(yǎng)。以子女供養(yǎng)為主要形式的家庭贍養(yǎng)一直是農(nóng)村社會(huì)保障的主要形式，它不但是中華民族的傳統(tǒng)美德，而且還是法律賦予的老年人的基本權(quán)利。

2、土地保障。土地既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料又是生活資料,具有生活保障功能，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我保障的基礎(chǔ)和依托。

3、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。堅(jiān)持由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加，政府、集體、個(gè)人多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，是農(nóng)民醫(yī)療需求的基本保障，通過(guò)近幾年的推行在一定程度上緩解了農(nóng)民治病難的問(wèn)題。

4、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合、個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法，目前正處于推廣的起步期，是今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要重點(diǎn)引導(dǎo)和普及的一項(xiàng)基本生活保障。

5、農(nóng)村最低生活保障。指對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的差額補(bǔ)助制度。

6、老年人生活補(bǔ)助。指對(duì)在農(nóng)村年齡超過(guò)六十的老人每年發(fā)放一筆小額的補(bǔ)助。

除以上幾項(xiàng)普遍實(shí)施的社會(huì)保障措施外，國(guó)家針對(duì)特殊的群體也采取了許多不同的保障形式，如對(duì)于符合五保條件的公民給予的農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇；對(duì)老紅軍、復(fù)員軍人、傷殘軍人等由民政部門給予優(yōu)待撫恤保障；對(duì)符合條件的計(jì)劃生育戶給予的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助保障；

12以及其它自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等生活救濟(jì)。

三、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展?fàn)顩r

通過(guò)暑假對(duì)###，##等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，了解到農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)保障的發(fā)展?fàn)顩r：

1、家庭贍養(yǎng)。在農(nóng)村大多數(shù)子女都很孝順，會(huì)按時(shí)的給父母贍養(yǎng)費(fèi)用，有些父母直接和自己的兒子住在一起，所以吃住都由自己的孩子負(fù)責(zé)。但也會(huì)有少數(shù)的人因?yàn)楹透改傅年P(guān)系而不愿贍養(yǎng)自己的父母。

2、土地保障。大部分的農(nóng)民都有自己的土地，農(nóng)民可以利用自己的土地種植水稻或者承包給別人用來(lái)種植西瓜、甘蔗等，從而獲得相應(yīng)的報(bào)酬。

3、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。農(nóng)民的參加合作醫(yī)療的概率達(dá)到80%多，而且絕大部分的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，因?yàn)閰⒓恿撕献麽t(yī)療后，農(nóng)民生病的花費(fèi)有一部分可以得到政府的補(bǔ)貼。

4、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還處在探索試點(diǎn)階段，所以參保的人不是很多，而且由于農(nóng)存一些傳統(tǒng)觀念的影響，大部分的農(nóng)民不愿意花錢參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的農(nóng)民甚至對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不放心，以為是騙錢的。

5、農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村每年都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問(wèn)題。例如：一些無(wú)子女的老人，身帶殘疾的人和一些精神方面有問(wèn)題的人。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府每年會(huì)給這些人（所謂的低保用戶）每年按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的差額補(bǔ)助制度給他們發(fā)放補(bǔ)助。

第二部分：主體

一、調(diào)查方法

此次調(diào)研主要采用實(shí)地走訪、個(gè)例分析、參考文獻(xiàn)的方法。實(shí)地走訪方法，為了得到更加實(shí)效有效的信息，采取進(jìn)行實(shí)地走訪的方式進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地走訪的調(diào)查對(duì)象主要是當(dāng)?shù)卮謇锏念I(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，老人等群體。個(gè)例分析，個(gè)例分析主要是我們根據(jù)實(shí)地走訪中所了解的一些具有代表性的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入采訪，然后根據(jù)采訪所得的具體而深入的信息進(jìn)行個(gè)例分析。參考文獻(xiàn)，因?yàn)樯鐣?huì)在幾年前就已經(jīng)十分重視農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展這一問(wèn)題，社會(huì)上關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的調(diào)研報(bào)告、論文等參考文獻(xiàn)十分多，他們的調(diào)研及研究成果毫無(wú)疑問(wèn)在一定程度上能對(duì)我們的調(diào)查研究有著重要作用，例如有助于快速而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)調(diào)查思路，現(xiàn)狀分析，方案解決等程序。

二、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

此次調(diào)研經(jīng)過(guò)實(shí)地到當(dāng)?shù)卮遄拥恼{(diào)查：對(duì)當(dāng)?shù)卮謇锏念I(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，老人等群體進(jìn)行走訪后，對(duì)一些問(wèn)題加以詢問(wèn)后。大致發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)保障存在的一些問(wèn)題。

1、家庭保障功能弱化。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，一對(duì)中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任，這將使未來(lái)家庭不堪重負(fù)。同時(shí)，由于農(nóng)村大部分青壯年都到發(fā)達(dá)的城市去打工了，家里基本上就剩下兩個(gè)老人和幾個(gè)小孩，萬(wàn)一老人生病或去了什么事要找個(gè)人照顧都不好找，這會(huì)使得農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、人口老齡化帶來(lái)的壓力。目前，我國(guó)人口已進(jìn)入老齡化階段，全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，人口老齡化會(huì)導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)人口減少、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，同時(shí)在客觀上也加重了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。

3、農(nóng)村最低生活保障的問(wèn)題。每年農(nóng)村都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問(wèn)題。但是每年政府對(duì)每個(gè)村子里的最低生活保障補(bǔ)助的名額是有限的，這就造成了有一部分生活貧困的人不能得到該補(bǔ)助。而且確定該名額的標(biāo)準(zhǔn)和方法不一定會(huì)讓所有的人都滿意。大家都會(huì)覺(jué)得自己應(yīng)該有權(quán)利獲得該補(bǔ)助，但僧多粥少的現(xiàn)狀還是存在的。

4、疾病問(wèn)題依然是困擾農(nóng)民生活的瓶頸因素。目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療功能不強(qiáng)，并且醫(yī)療費(fèi)用日益高昂，許多的農(nóng)民無(wú)錢治病，有病難醫(yī)，不少農(nóng)戶“因病致貧、因病返貧”，而且農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在各地有不同的規(guī)定，例如在農(nóng)村看病只有在政府指定的醫(yī)院治病，然后他們的醫(yī)療費(fèi)用可以得到報(bào)銷，如果到外省的醫(yī)院醫(yī)治的話，那就有可能不會(huì)得到報(bào)銷。這肯定在一定程度上抑制農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)該發(fā)揮的功能。

5、社會(huì)保障的籌資問(wèn)題。要涉及兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是資金的來(lái)源和管理問(wèn)題，一個(gè)是繳費(fèi)的時(shí)間平衡問(wèn)題。社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)來(lái)自雇員和雇主的繳費(fèi)。目前, 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障籌資渠道單一, 養(yǎng)老保險(xiǎn)名為三方籌資，則農(nóng)民一方出資, 社會(huì)保險(xiǎn)有名無(wú)實(shí), 形同個(gè)人儲(chǔ)蓄。

綜上所述，“二元社會(huì)保障體系”導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障體系的功能缺位，而且農(nóng)村社會(huì)保障體系中還存在許許多多的問(wèn)題，雖然中央政府出臺(tái)了一些政策和規(guī)定以用來(lái)確保農(nóng)民應(yīng)該獲得的利益，但是由于現(xiàn)實(shí)因素的影響農(nóng)民的利益和生活還是會(huì)受到一定的影響。因此當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)保障體系已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，政府及相關(guān)的部門迫切需要建立符合現(xiàn)代文明，體現(xiàn)社會(huì)公平與公正的新型農(nóng)村社會(huì)保障體系。

第三部分：結(jié)尾

一、健全和完善新型農(nóng)村社會(huì)保障體系的思考和建議

（一）提升家庭保障的功能作用。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“新農(nóng)村建設(shè)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技扶貧力度，提高土地產(chǎn)出效益，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)民子女的文化素質(zhì)，改善其就業(yè)狀況，增強(qiáng)其就業(yè)能力，提升農(nóng)民子女的贍養(yǎng)能力，為土地保障和家庭保障提供“造血”功能。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的立法工作。農(nóng)村社會(huì)保障法制化一方面能夠規(guī)范日常社會(huì)保障工作的管理與操作，另一方面能夠通過(guò)法律的強(qiáng)制性提高公民的社保遵從度，保證社會(huì)保障工作的順利推進(jìn)。不僅是完善我國(guó)社會(huì)保障法律體系的必然要求，也是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度縱深發(fā)展的有力途徑。開展農(nóng)村社會(huì)保障立法，應(yīng)因地制宜、循序漸進(jìn)。

（三）建立全面覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。本著公平、正義、協(xié)調(diào)的原則，大力壓縮行政支出，提高財(cái)政資金的使用效益，增加社會(huì)保障支出總量，加大對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的社會(huì)保障支出增長(zhǎng)機(jī)制，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步使農(nóng)民享受與城市居民基本同等的社會(huì)保障待遇。

（四）拓寬農(nóng)村社會(huì)保障資金來(lái)源渠道。進(jìn)一步整合民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生、扶貧等部門資源，成立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，采取開征社會(huì)保障稅的形式多方募集社會(huì)保障資金，中央財(cái)政、地方財(cái)政要明確各自責(zé)任和投資分配比例，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)保障資金支出比例，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障資金的投入，不斷提高資金的使用效益。

（五）完善農(nóng)村基本社會(huì)保障制度。現(xiàn)階段，應(yīng)著重建立與完善農(nóng)村最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先建立與完善全面覆蓋的、適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的最低生活保障制度。按照一般地區(qū)普遍實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)附加推行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種形式，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際靈活規(guī)定繳費(fèi)方式和繳費(fèi)時(shí)間，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值，逐步建立和健全靈活多樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（六）要提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)。正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資參加新農(nóng)合，進(jìn)一步規(guī)范藥品和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合的管理和監(jiān)督，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，要讓農(nóng)民夠感受到這些制度能在生活中給自己帶來(lái)切實(shí)的便利。

（七）官民一心搞好社會(huì)保障體系，為官者應(yīng)一切以人民的社會(huì)保障利益為主，為官者不應(yīng)該以自己的利益為中心，為官者最好的政績(jī)就是能使當(dāng)?shù)氐木用衲馨簿訕?lè)業(yè)，人民生活水平提高，社會(huì)穩(wěn)定。

二、結(jié)束語(yǔ)

完善的社會(huì)保障制度是構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的重要內(nèi)容，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家的重視。作為三農(nóng)問(wèn)題的一部分，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題也越來(lái)越顯得重要并受到國(guó)家的高度重視和關(guān)注。雖然近幾年來(lái)國(guó)家在農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)上投入了很多，但在實(shí)際的生活中農(nóng)村社會(huì)保障制度還是存在一些問(wèn)題，從而沒(méi)有在農(nóng)村極大的發(fā)揮它應(yīng)有的作用。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)可以從中學(xué)到很多的東西，不僅可以對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度有了深入的了解，還對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活狀況，社會(huì)保障制度對(duì)他們的影響等問(wèn)題有了自己的看法。近年來(lái)也有許多的學(xué)者和專家在這方面做了研究，相信只要國(guó)家和政府針對(duì)社會(huì)保障制度在農(nóng)村實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作出相應(yīng)的調(diào)整和制定出相應(yīng)的對(duì)策和措施。那么在以后的時(shí)間里農(nóng)村社會(huì)保障制度會(huì)充分發(fā)揮其功能。農(nóng)民的生活也會(huì)由此受到許多有益的影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 于淑波 農(nóng)村三大社會(huì)保障制度探析[J ].中共中央黨校學(xué)報(bào), 2006,(03)

[2] 曹冰玉 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)程研究[J ].湖南大學(xué)學(xué)報(bào), 2006,(03).[3] 馬述忠 農(nóng)村社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)[J ].北京市農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2001,(03).[4] 溫興琦：《切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障》《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》[J]2003年。

[5] 王義才《家庭養(yǎng)老﹑土地保障與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合是解決農(nóng)村養(yǎng)老的必然選擇》《人 研究》2000年。

第三篇：思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐

2013年天目學(xué)院

思想政治理論課

暑期社會(huì)實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)

二、要求(社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的寫作要求)

1、突出主題——學(xué)習(xí)十八大精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文化、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，等等；（大學(xué)生村官問(wèn)題）

2、強(qiáng)調(diào)自己的具體實(shí)踐的體會(huì)——思想感受、體驗(yàn)、收獲等等；

3、。必須有具體的題目；

4、每個(gè)同學(xué)必須親自參加。時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容——自己決定；

5、字?jǐn)?shù)要求：不得少于3000字；

6、嚴(yán)禁任何形式的抄襲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以“不及格” 論處,待到下學(xué)期補(bǔ)考或畢業(yè)時(shí)清考；

7、嚴(yán)肅認(rèn)真寫作，不能使用非正式用語(yǔ)；

8、按時(shí)提交報(bào)告——開學(xué)上交；若不按時(shí)上交，沒(méi)有成績(jī)，無(wú)法參與任何的推優(yōu)、評(píng)選活動(dòng)；（屆時(shí)由班長(zhǎng)收齊后上交）

9、A4紙打印。保留電子文稿，以備參與編入《走進(jìn)社會(huì)》專輯；

10、選題可參考《浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院 2013年暑期社會(huì)實(shí)踐（調(diào)研）參考選題》；（學(xué)院網(wǎng)站）

11、特別強(qiáng)調(diào)：《暑期社會(huì)實(shí)踐表》上的內(nèi)容必須與實(shí)踐報(bào)告的內(nèi)容一致，否則視為作弊，無(wú)成績(jī)。（即：時(shí)間、地點(diǎn)、單位、工作內(nèi)容必須一致）

第四篇：思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐參考題目

思想政治理論課

暑期社會(huì)實(shí)踐參考題目

1.互聯(lián)網(wǎng)在新農(nóng)村文化建設(shè)（或經(jīng)濟(jì)發(fā)展）中的普及及其作用研究（以某個(gè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村為例）

2.社區(qū)下崗職工再就業(yè)狀況調(diào)查

3.農(nóng)村留守子女的教育狀況和心理狀況調(diào)查

4.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告——以某一個(gè)具體的村莊為個(gè)案

5.阻礙貧困地區(qū)脫貧致富的非經(jīng)濟(jì)因素分析

6.大學(xué)生村官（或者特崗教師）工作和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查和思考

7.農(nóng)村基層村民自治狀況分析

8.新生代農(nóng)民工就業(yè)觀及其影響

9.普通群眾視角中的當(dāng)代大學(xué)生形象調(diào)查分析

10.當(dāng)前農(nóng)村干部及群眾法律意識(shí)的調(diào)查

11.新形勢(shì)下，社會(huì)（企業(yè)）對(duì)人才需求特點(diǎn)調(diào)查分析

12.私營(yíng)企業(yè)中工會(huì)組織現(xiàn)狀研究

13.河南民間社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)研究

14.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)踐與問(wèn)題反思

15.新型農(nóng)村醫(yī)療制度的推廣現(xiàn)狀及成效

16.農(nóng)村宗教信仰和封建迷信活動(dòng)狀況及其對(duì)策研究（以某個(gè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村

為例）

17.流動(dòng)人口對(duì)當(dāng)前生育水平的影響

18.城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村宅基地置換城市住房問(wèn)題研究

19.涉法涉訴信訪問(wèn)題的成因分析及對(duì)策研究

20.獨(dú)生子女家庭老年人困難救助研究

21.河南地域文化資源產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題研究

22.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承問(wèn)題研究

23.義務(wù)教育均衡發(fā)展研究

24.職業(yè)教育跨越發(fā)展研究

25.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題與對(duì)策研究

26.建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的思路與對(duì)策

27.河南農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)、對(duì)策及其長(zhǎng)效機(jī)制研究

28.農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮情況的調(diào)查

29.中小學(xué)生素質(zhì)教育現(xiàn)狀調(diào)查

30.提高農(nóng)民收入的途徑調(diào)查

31.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響調(diào)查

32.未成年人犯罪的狀況及原因分析

33.在社會(huì)主義初級(jí)階段，如何正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾

34.我國(guó)改革開放的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

35.從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀考察分析增加農(nóng)民收入，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要性。

36.生活方式的改變與生活滿意度的調(diào)查分析

37.城市與農(nóng)村生育觀的差異、變化趨勢(shì)及原因分析

38.農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況調(diào)查

39.社會(huì)安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析

40.根據(jù)實(shí)習(xí)點(diǎn)的實(shí)際情況探討實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要性。

41.探討實(shí)習(xí)地構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策。

42.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人們交往關(guān)系的變化與倫理道德的新課題研究

43.當(dāng)前人們尤其是青年人的生活理想和對(duì)共產(chǎn)主義理想的看法調(diào)查分析。

44.人們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的價(jià)值觀調(diào)查分析。

45.結(jié)合實(shí)習(xí)地或單位的實(shí)際，探討該地或單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)效

益的途徑、意義和方法。

46.農(nóng)村家庭收入與支出結(jié)構(gòu)分析

47.百姓身邊的食品安全問(wèn)題調(diào)研

48.國(guó)有企業(yè)/私營(yíng)企業(yè)對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)要求

49.新生代農(nóng)民工職業(yè)訴求與工作滿意度的調(diào)查

50.農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查

51.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境與出路

52.城鄉(xiāng)居民的閑暇生活調(diào)查

53.未成年犯罪原因調(diào)查及研究

54.農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)原因及現(xiàn)狀研究

55.農(nóng)村貧困人口生活保障問(wèn)題研究

56.保障和改善民生的法律問(wèn)題研究

57.農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民利益保護(hù)的法律問(wèn)題研究

58.信息時(shí)代公民隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究

59.社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用體系建設(shè)研究

60.維護(hù)食品安全法律制度研究

61.教育公平問(wèn)題的研究

62.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的社會(huì)保障新問(wèn)題研究

63.新生代農(nóng)民工的社會(huì)心態(tài)研究

64.就業(yè)壓力與青年社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題研究

65.河南民生問(wèn)題及對(duì)策研究

66.河南城鄉(xiāng)居民收入分配問(wèn)題研究

67.河南創(chuàng)新型人才培養(yǎng)問(wèn)題研究

68.政務(wù)公開與公民知情權(quán)的保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

69.提高機(jī)關(guān)效能與公共服務(wù)型政府建設(shè)研究

70.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)反腐問(wèn)題研究

71.南基層民主政治建設(shè)研究

72.提高低收入群體收入水平的對(duì)策研究

73.企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)問(wèn)題研究

74.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究

75.城市社區(qū)黨的建設(shè)研究

76.反腐倡廉和權(quán)力制約機(jī)制研究

77.新時(shí)期宣傳思想工作調(diào)查與思考

78.防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題研究

79.強(qiáng)化農(nóng)村土地管理研究

80.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究

81.農(nóng)村文化中心建設(shè)研究

82.城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工問(wèn)題研究

83.解決“三農(nóng)”問(wèn)題與構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題研究

84.農(nóng)村體育的狀況、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策研究

85.繁榮農(nóng)村文化研究

86.農(nóng)民增收障礙因素分析與對(duì)策

87.新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題研究

88.農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題研究

89.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究

90.城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民問(wèn)題研究

91.城中村、城邊村集體土地置換問(wèn)題研究

92.農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題研究

93.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在問(wèn)題及對(duì)策研究

94.提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)能力問(wèn)題研究

95.加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與保持農(nóng)村社會(huì)生機(jī)和活力研究

96.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的婦女問(wèn)題研究

97.網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響及對(duì)網(wǎng)吧管理的研究

98.青少年全面發(fā)展、和諧發(fā)展與素質(zhì)教育研究

99.關(guān)于男女性別比例失調(diào)的成因及解決對(duì)策 100.大型體育賽事對(duì)城市發(fā)展的影響

第五篇：思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

河南理工大“思想政治理論課”暑

期

社

會(huì)

實(shí)

踐

調(diào)

查

報(bào)

告

關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入情況和農(nóng)村教育

班級(jí)姓名學(xué)號(hào)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入情況和農(nóng)村教育

調(diào)查時(shí)間：2012年7月20日-2012年8月1日

調(diào)查地點(diǎn)：郟縣李口鎮(zhèn)所屬自然村

調(diào)查對(duì)象：村里村民和干部

調(diào)查主題：村民的收入和農(nóng)村教育

調(diào)查人員：李亞方

正文：新時(shí)期，我國(guó)政府提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想，新農(nóng)村建設(shè)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容而被擺到了社會(huì)前臺(tái)。然而，近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)緩慢, 城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費(fèi)用成倍增長(zhǎng)，令多數(shù)農(nóng)民家庭不堪重負(fù)。我們還看到，這么高價(jià)的教育，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的促進(jìn)作用卻并不大。農(nóng)民把血汗錢投到教育上，可農(nóng)村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現(xiàn)階段農(nóng)村的教育不符合黨和政府發(fā)展農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)該進(jìn)行改革。

一、農(nóng)村家庭的收入來(lái)源

2006年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為3000元左右（由根據(jù)“2007全國(guó)大學(xué)生回鄉(xiāng)大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”調(diào)查表格的不完全統(tǒng)計(jì)所得）。在農(nóng)民生產(chǎn)性純收入中，第一產(chǎn)業(yè)的收入結(jié)構(gòu)比重約占60%；第二產(chǎn)業(yè)約占8 %；第三產(chǎn)業(yè)約占32%。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诔^(guò)70%。因此，要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，農(nóng)民收入水平的提高是關(guān)鍵。

目前農(nóng)村家庭的收入來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：糧食作物

由于我國(guó)還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食作物在我國(guó)農(nóng)村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關(guān)系到我國(guó)的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價(jià)格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對(duì)農(nóng)民的增收貢獻(xiàn)卻不是很大。目前我國(guó)農(nóng)民中大約有38%的農(nóng)民在種植糧食作物（當(dāng)然在種糧食作物同時(shí)還種其他作物）。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

2經(jīng)濟(jì)作物

經(jīng)濟(jì)作物在我國(guó)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占著半壁江山，農(nóng)民的收入有很大一部分純收入均來(lái)于此。經(jīng)濟(jì)作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民選擇種植經(jīng)濟(jì)作物，約有81%。經(jīng)濟(jì)作物每年平均給農(nóng)民家庭帶來(lái)3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例太大會(huì)擠占糧食作物的比例，從而可能會(huì)影響到我國(guó)的糧食安全。畜牧養(yǎng)殖

隨著我國(guó)居民生活水平的提高人們對(duì)肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養(yǎng)殖類食品需求量在增加。畜牧和養(yǎng)殖業(yè)已越來(lái)越受到廣大農(nóng)民的青睞。以我們當(dāng)?shù)貫槔蠹s有8%的農(nóng)民選擇養(yǎng)殖業(yè)，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養(yǎng)殖。同時(shí)，各地政府保護(hù)并支持特種養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，各地的畜牧養(yǎng)殖呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定并有上漲空間，而飼料價(jià)格漲幅不是很高，農(nóng)戶養(yǎng)殖效益進(jìn)一步提高，養(yǎng)殖戶農(nóng)民家庭收入是在農(nóng)村收入相對(duì)較高的行業(yè)。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著不可低估的貢獻(xiàn)作用。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷創(chuàng)新體制，結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)技術(shù)，效益在逐步提高； 與此同時(shí)，一些新興行業(yè)的崛起給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。一些企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)，這樣就保證了農(nóng)民工人工資性收入的增加。以20008年為例，約有20%左右的農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，這些農(nóng)民的工資性收入和其他農(nóng)民相比則收入水平好一些。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

5外出打工

在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過(guò)程中，涌現(xiàn)出來(lái)了一支新型的勞動(dòng)大軍，這就是農(nóng)民工。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊社會(huì)群體，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物，具有鮮明的中國(guó)特色和階段性特征。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民家庭收入的重要途徑，使農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。根據(jù)志愿者的調(diào)查，2010年農(nóng)民勞務(wù)收入在總收入中的比例已經(jīng)高達(dá)45％。外出打工已逐漸成為農(nóng)民增收創(chuàng)收的一條重要途徑。

6其他收入（包括開發(fā)房產(chǎn)、退耕還林、煤礦開發(fā)等各種補(bǔ)助）

隨著新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，我們這里幾年來(lái)有很多開發(fā)商前來(lái)開發(fā)，給予很多家庭有不同程度的補(bǔ)助，全國(guó)各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實(shí)行了退耕還林，政府給予了相應(yīng)的補(bǔ)助。由于我們這里離平頂山礦區(qū)較近，一些礦開發(fā)占地和塌陷給予我們當(dāng)?shù)赜休^大的賠款這些款項(xiàng)往往數(shù)目較大。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民收入存在的問(wèn)題

現(xiàn)在，農(nóng)民收入增加存在著許多問(wèn)題。我們認(rèn)為，其根本原因在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏和農(nóng)村教育的落后。主要的問(wèn)題如下：

第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的缺乏也是限制農(nóng)民收入的的一大障礙，我自己還有我通過(guò)問(wèn)一些村民，我發(fā)現(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有一個(gè)像樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，賣農(nóng)藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒(méi)有人可以咨詢只能靠自己的經(jīng)驗(yàn)。

第二，農(nóng)民的收入來(lái)源仍然較少。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還過(guò)于單純。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，其運(yùn)行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環(huán)節(jié)中，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。再加上經(jīng)營(yíng)方式、地形、氣候和市場(chǎng)等不確定因素的影響，這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，農(nóng)村人收入差距大。現(xiàn)在農(nóng)村的人均收入不高，就我調(diào)查來(lái)看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬(wàn)的收入可是有些卻只能達(dá)到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒(méi)有技術(shù)，做生意沒(méi)有本錢打工只能做體力活兒。第四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式陳舊。這主要變現(xiàn)在：1政府對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)宣傳不足，農(nóng)民不愿采用新技術(shù)。耕種方式仍與十年前沒(méi)有多大的變化。2 先進(jìn)的管理方法沒(méi)有人去推廣，市場(chǎng)信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來(lái)的小自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒(méi)有人去擔(dān)當(dāng)農(nóng)民宣傳員的工作，農(nóng)民對(duì)黨的相關(guān)政策法規(guī)不了解。

三、問(wèn)題重重的農(nóng)村教育

我國(guó)政府在十六屆五中全會(huì)上提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。”推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)。然而通過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：近年來(lái)，由于教育經(jīng)費(fèi)特別是高等教育經(jīng)費(fèi)的節(jié)節(jié)攀升而農(nóng)民收入增加緩慢，教育支出在農(nóng)民總消費(fèi)支出中所占的比例越來(lái)越

大。已經(jīng)影響了農(nóng)民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村教育也面臨著深刻的危機(jī)。

農(nóng)村教育存在的問(wèn)題主要有：

義務(wù)教育：

一、經(jīng)費(fèi)不足目前農(nóng)村教育投資中，中央財(cái)政和各級(jí)政府的支出只占很少部分，絕大多數(shù)還要由農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。亞洲開發(fā)銀行的報(bào)告說(shuō)，全球190多個(gè)國(guó)家已經(jīng)有170多個(gè)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。其中包括人均GDP只有中國(guó)1/3地老撾，柬埔寨等國(guó)。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，農(nóng)村基層資金充足，一點(diǎn)點(diǎn)教育投入當(dāng)然不算是問(wèn)題。但在廣大的中西部地區(qū)，教育投入?yún)s往往捉襟見肘。對(duì)于一些地方來(lái)說(shuō)，困難確實(shí)存在；但對(duì)于其他為數(shù)不少地方政府來(lái)說(shuō)，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點(diǎn)，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。

二、教師資源流失市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們都在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，連曾經(jīng)被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學(xué)的開辦，不少經(jīng)驗(yàn)豐富，認(rèn)真負(fù)責(zé)的基層教師離開了農(nóng)村，從而就導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應(yīng)該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地?zé)o私奉獻(xiàn)，只是農(nóng)村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長(zhǎng)期補(bǔ)充不到新鮮血液，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)村教師整體年齡偏高，難以與現(xiàn)在的教育形勢(shì)相適應(yīng)。又快開學(xué)了，在調(diào)查中有位老鄉(xiāng)說(shuō)出了這樣的話：“到底讓我們農(nóng)民的孩子到那里去念書？國(guó)家投資蓋得好好的校舍，可是學(xué)校垮了。好的老師進(jìn)了城啦，現(xiàn)在只靠幾個(gè)初中畢業(yè)的小姑娘代課，沒(méi)老師我們農(nóng)村學(xué)校怎么辦？請(qǐng)政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農(nóng)村教書的畢業(yè)生當(dāng)老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當(dāng)睜眼瞎了。”

三、教學(xué)質(zhì)量懸殊由于教育投入不公平，在同一地區(qū)，城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校，城鎮(zhèn)普通學(xué)校與城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校之間的教學(xué)條件可謂判若霄壤。一邊是連個(gè)像樣的操場(chǎng)都沒(méi)有，至于音樂(lè)和美術(shù)更是發(fā)了書疊飛機(jī)。很多學(xué)生中學(xué)畢業(yè)都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計(jì)算機(jī)，奧數(shù)輔導(dǎo)繪畫班樣樣齊全。這樣還導(dǎo)致了不少農(nóng)村家長(zhǎng)不顧實(shí)際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學(xué)所在的村子為例，他讀小學(xué)時(shí)同年級(jí)會(huì)有30個(gè)人左右，而現(xiàn)在，全校人數(shù)都不過(guò)35個(gè)!這樣不僅過(guò)早地加重了這些家庭的負(fù)擔(dān)，由于孩子們過(guò)小地就沒(méi)有了家長(zhǎng)的看管和約束，這對(duì)他們的成長(zhǎng)也很不利。

高中和中專教育

一、入學(xué)率低 一個(gè)學(xué)生成績(jī)的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農(nóng)村家長(zhǎng)就放棄了讓子女進(jìn)一步接受高中教育的想法，畢竟一個(gè)高中生三年供養(yǎng)下來(lái)至少也要一萬(wàn)元。此外，由于現(xiàn)在的高中還是在實(shí)行嚴(yán)酷的應(yīng)試教育，能考上大學(xué)的畢竟是少數(shù)，這一投資的期望回報(bào)并不大。而如果考不上，這些學(xué)生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導(dǎo)致了高中入學(xué)率的降低。

二 與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)脫離 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中畢業(yè)的學(xué)生中，出了一部分外出打工以外，其余大多數(shù)都會(huì)去讀中專，以求學(xué)到一技之長(zhǎng)。當(dāng)前的中專教育所設(shè)置的專業(yè)多為財(cái)會(huì)，幼師和維修等。我們認(rèn)為，既然受過(guò)高等教育的人都不會(huì)回到農(nóng)村來(lái)，那么建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)神圣的歷史使命只能落在這些人身上了。他們接收過(guò)九年義務(wù)教育，有一定的接收新知識(shí)的能力，而且又沒(méi)有外出打工。然而中專教育所培養(yǎng)的多數(shù)是面向城鎮(zhèn)的技工。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)也需要這些類型人才，但我們認(rèn)

為現(xiàn)階段農(nóng)村更需要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養(yǎng)這些人才的學(xué)校在現(xiàn)實(shí)中卻少之又少。高等教育

一、學(xué)費(fèi)昂貴 據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年間，我國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學(xué)費(fèi)猛漲約20倍，而1994年2004年10年間，國(guó)民人均收入增長(zhǎng)不到4倍。而一個(gè)大學(xué)生本科四年，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，普通農(nóng)民家庭13.6年的純收入。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，教育部副部長(zhǎng)張保慶曾在很多場(chǎng)合不止一次說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力。他甚至說(shuō)，“我自己就知道，我和夫人兩個(gè)人的工資加在一起，也只供得起一個(gè)孩子上大學(xué)。”教育價(jià)格逐年增長(zhǎng)的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個(gè)世紀(jì)國(guó)家就制定目標(biāo)：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要在上世紀(jì)末達(dá)到GDP的4％。然而這個(gè)目標(biāo)直到現(xiàn)在也未能實(shí)現(xiàn)，幾年來(lái)一直徘徊在2.5％左右。現(xiàn)在再次提出要在2010年以前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。還有個(gè)背景需要提一下，現(xiàn)在世界上這一指標(biāo)的平均水平是5％。

二、心理上的壓力 對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生們來(lái)說(shuō)，能夠在比較艱苦的條件下考取大學(xué)已經(jīng)是很不易了。然而在進(jìn)入大學(xué)以后，他們還不得不面對(duì)和承受心理上的壓力。這些壓力主要來(lái)自于：曾經(jīng)可以引以為自豪的成績(jī)優(yōu)勢(shì)開始不復(fù)存在；面對(duì)豐富多樣的課余活動(dòng)，自己卻沒(méi)有什么文體特長(zhǎng)；先進(jìn)的設(shè)備，如城市里的電梯，網(wǎng)絡(luò)等不會(huì)使用；普通話說(shuō)不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導(dǎo)致貧困學(xué)生的兩極分化。一部分在艱辛的求學(xué)生活中深刻體會(huì)到只是改變命運(yùn)，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進(jìn)而滿懷信心，樂(lè)觀地去面對(duì)今后的人生；另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學(xué)業(yè)，自暴自棄甚至走向極端。

三、定位上的失誤 在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，目前的農(nóng)村教育在定位上存在嚴(yán)重問(wèn)題。現(xiàn)在的農(nóng)村教育，從根本上講是在農(nóng)村為城市培養(yǎng)高級(jí)專門人才，培養(yǎng)離開農(nóng)村，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的人才，而不是基于農(nóng)村，為了農(nóng)村而培養(yǎng)人才。且不論知恩圖報(bào)和永不忘本是中國(guó)的傳統(tǒng)美德，光說(shuō)在目前我國(guó)加入WTO，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整的全球經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的教育立足點(diǎn)是有大問(wèn)題的。試問(wèn)：有知識(shí)有文化的人都離開了，社會(huì)主義新農(nóng)村還由誰(shuí)來(lái)建設(shè)？

四、應(yīng)該采取的措施

一、實(shí)行“教育券”制度，通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)來(lái)降低教育價(jià)格。“教育券”制度是旅美學(xué)者薛涌提出的，其基本原則是：

“國(guó)家把大學(xué)的經(jīng)費(fèi)要直接交給學(xué)生而不是大學(xué)。首先，國(guó)家要算一算能拿出多少錢來(lái)辦大學(xué)，再算算有多少經(jīng)濟(jì)條件困難的合格大學(xué)生需要支持。然而大學(xué)的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級(jí)平均分配到每個(gè)學(xué)生手中。比如最高額是一人一年一萬(wàn)塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用。“這樣，一個(gè)學(xué)生考過(guò)了一定的分?jǐn)?shù)線，就可以按家庭收入情況拿到相應(yīng)的教育券，同時(shí)申請(qǐng)幾個(gè)大學(xué)。大學(xué)因?yàn)闆](méi)有從國(guó)家那里來(lái)的直接經(jīng)費(fèi)，只能想方設(shè)法吸引學(xué)生到本校讀書。當(dāng)學(xué)生決定到一個(gè)大學(xué)就讀時(shí)，把教育券交給大學(xué)支付學(xué)費(fèi)，多退少補(bǔ)。大學(xué)憑著教育券到國(guó)家那里按面值兌換出現(xiàn)金，獲得了教育經(jīng)費(fèi)。“教育券的方案則改變了以往的游戲規(guī)則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的。當(dāng)學(xué)生手里有教育券，拿著你的經(jīng)費(fèi)時(shí)，你就要想方設(shè)法把這個(gè)學(xué)生吸引過(guò)來(lái)，否則就揭不開鍋。怎么吸引學(xué)生？一是提高教育質(zhì)量，提高教育服務(wù)（比如幫學(xué)生找工作等等）。你的畢業(yè)生就業(yè)率低，起薪低，就沒(méi)有人來(lái)，你就有存亡的危機(jī)。二是降低教育成本。學(xué)生手里的教育券值一萬(wàn)，你可

以把學(xué)費(fèi)壓到六千，這樣學(xué)生還剩四千塊的生活費(fèi)。如果你成本太高，一萬(wàn)學(xué)費(fèi)不夠，學(xué)生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學(xué)生的利益為中心的競(jìng)爭(zhēng)中，還有哪個(gè)學(xué)校敢不惜工本地蓋大樓，修校門？”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學(xué)費(fèi)，盲目擴(kuò)招，不注重人才培養(yǎng)質(zhì)量等問(wèn)題，應(yīng)該引起我們重視。

二、建立農(nóng)村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會(huì)，用這樣的經(jīng)費(fèi)解決農(nóng)村學(xué)生教育學(xué)費(fèi)困難。

互助金具體方案如下： 教育互助金來(lái)源：

（一）由中央政府注入一部分資金；

（二）教育部撥付一定款額；

（三）社會(huì)各界的資助和捐贈(zèng)；

（四）大學(xué)所在省級(jí)、市級(jí)政府亦撥付一部分；

（五）學(xué)生所在大學(xué)撥付一部分；

（六）參加互助金的貧困學(xué)生交一部分（每年幾百到幾千元）

（七）銀行系統(tǒng)注入一部分資金

（八）互助金增值和積累。

使用細(xì)則 ：學(xué)生考上大學(xué)之后，如果交學(xué)費(fèi)有困難的話可以在入大學(xué)時(shí)向所在大學(xué)的基金管理分會(huì)申請(qǐng)，由基金會(huì)先將學(xué)費(fèi)代學(xué)生交了。待學(xué)生畢業(yè)后有還款農(nóng)力時(shí)將大學(xué)時(shí)借基金會(huì)的前如數(shù)還清。另外還可以在借基金的時(shí)候基金會(huì)可以和借款人簽個(gè)合同或者承諾書：承諾再 畢業(yè)以后將會(huì)捐款給基金會(huì)（數(shù)額不論大小）。這樣基金會(huì)會(huì)越來(lái)越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會(huì)的正常運(yùn)行。通過(guò)這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒(méi)有學(xué)生向銀行貸款，降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)；也可以是更多的學(xué)生完成自己的學(xué)業(yè)，走向自己人生的輝煌；同時(shí)對(duì)解決我國(guó)教育也是一種全新的嘗試.五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)十幾天的調(diào)查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來(lái)我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現(xiàn)階段物價(jià)的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結(jié)了一下這些情況得出了這樣的結(jié)論。目前總體來(lái)看，農(nóng)民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來(lái)源單一，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在這樣的情況下，培養(yǎng)一批扎根于農(nóng)村，熱愛農(nóng)村，懂技術(shù)，懂法律，懂政策的農(nóng)村人才就顯得相當(dāng)急迫了。然而縱觀當(dāng)今農(nóng)村教育，義務(wù)教育勉強(qiáng)支持，高中和中專教育偏離現(xiàn)實(shí)，高等教育完全是在為大城市培養(yǎng)人才。在這樣的體制下，農(nóng)村是無(wú)承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任的。

和諧社會(huì)是所有公民的社會(huì)，廣大的農(nóng)民不應(yīng)該是被黨和政府遺忘的對(duì)象。國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)召正表現(xiàn)了政府力圖讓農(nóng)民過(guò)上好日子的決心。然而現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)峻的，政策更需要切實(shí)實(shí)施。只有立足實(shí)際，大力發(fā)展適合農(nóng)村，直接服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)村教育，才能早日實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的宏偉目標(biāo)。