第一篇：2006年市農林局工作計劃

2006年市農林局工作計劃

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2006-09-20來源:市農林局

“十一五”期間全市農林工作的總體思路是：認真貫徹落實十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設目標，以高效生態農林業為主攻方向，以推進產業結構優化調整為主線，以提高農業綜合生產能力為基礎，以農業體制、機制和科技創新為動力，以農業產業化經營為載體，以生態舟山和海上花園城市建設為平臺，著力發展“特色優質、高效生態、精細安全、節地節水、可持續發展”的海島現代農林業，為新一輪海島農林業發展奠定堅實基礎。“十一五”全市農林工作的主要目標是：農村經濟總收入年均增長15%，農民人均收入年均增長10%；森林覆蓋率達到53%。

根據上述總體思路和主要目標，整個“十一五”期間的全市農林工作將著重體現“七個更加注重”：

（一）堅持推進農業結構優化調整，更加注重產業特色化。農業結構戰略性調整仍然是一項長期而重要的任務。要根據建設海島現代農林業的產業定位和面向國內國際、接軌長三角的市場定位，從舟山實際出發，以市場為導向，堅持“有所為、有所不為”，打破“小而全”的農林業生產格局，緊緊圍繞特色優勢產業做精、做大、做強，走差異性競爭的路子，以特色來凝聚優勢，以精品來凸現地位。一要優化產業布局。按照《舟山市特色優勢農產品區域布局規劃》，通過建設一批特色農林業生產基地，引導農民按產業定位發展優勢農產品，逐步調減零星種養經營，促使優勢產業、特色產品向優勢區域集中，培育特色塊狀經濟，加快產業的集聚和整合。二要明確發展重點。協調好傳統產業、優勢產業和新興產業的關系。具體來說，可在蔬菜瓜果、花卉苗木、畜禽養殖等產業中實施重點突破，特別要注重提高蔬菜的“自給率”和“配送率”。同時，積極引進推廣旱作農業新品種，大力發展節水型農業。三要拓展發展領域。積極引導農民和工商業主投資開發特色濃厚的休閑觀光農林業，逐步形成一批綠色、有機農產品生產基地、具有生態人文特色的“農家樂”休閑旅游基地和森林生態旅游基地，賦予農林業以觀賞、休閑、消遣和文化等新功能。另外，要化大力氣發展農產品精深加工，延伸農業產業鏈，增加農產品附加值。

（二）堅持充分發揮林業生態效應，更加注重林業彩色化。林業作為生態建設的主體，在推進社會主義新農村建設中，肩負著重要使命。要以生態舟山和海上花園城市建設為平臺，充分發揮林業的生態效應，更加注重實現林業的“彩色化”。一要實施“彩化工程”。根據生態學、林學、森林美學等原理，以在重要生態區位營建景觀林和多功能林為主體，采取綜合技術措施，構建以喬木為骨架、以木本植物為主體、以生物多樣性為基礎、以地帶性植物為特征、以喬灌草藤復層結構為模式的生態效益最大化的彩化體系，逐步建成多層次、多功能、穩定的森林生態系統。“彩化工程”建設范圍以舟山本島為主，兼顧岱山、嵊泗等8個外島，包括通道兩側生態觀光廊道，城鎮、景區景觀林，沿海景觀防護林，生物防火林帶、庫區多功能防護林和礦山復綠等6大重點建設工程。二要實施重點區域綠化工程。因地制宜，科學規劃，突出抓好山體綠化、平原綠化、村莊綠化，特別要抓好大陸連島工程等干線道路兩側的山體、平原以及臨城行政中心、鄉鎮政府周邊的綠化，復綠干線道路兩側被破壞的山體，營造優美的景觀林帶，傾心打造綠化精品、示范工程。全市計劃完成121個整治社區（村）的配套綠化建設，把其中36個社區（村）建成綠化示范村。三要實施重點生態公益林建設工程。切實抓好68萬畝省級重點生態公益林建設，嚴格按照“五個一”要求，進一步落實

封育管護措施。加強生態公益林的科學經營，有針對性地調整林種、樹種結構，不斷提高闊葉林和混交林比例，增強森林生態效能。進一步落實生態效益補償基金制度，爭取把公益林建設的投資列入各級財政預算，優先予以安排。四要實施沿海防護林建設工程。根據省級總體規劃，結合我市實際，抓緊編制舟山沿海防護林體系建設工程規劃。突出抓好海岸基干林帶建設，逐步建立風害、水蝕防治結合，林種、樹種合理配置，林網、林帶、片林有機結合的綜合防護林體系。要針對海島立地條件差、鹽漬地和海島困難地造林成本高、樹種選擇余地小的實際，因地制宜選擇樹種和配置模式，積極探索科學、有效的營造林技術，努力確保造林成活率。力爭到2010年，實現沿海基干林帶全面合攏的建設目標。

（三）堅持依靠科技興農人才強農，更加注重手段科技化。發展現代農林業，必須依靠科技進步，促進增長方式的根本轉變。要針對我市農民科技素質偏低、農業科技貢獻率不高的現狀，全力實施科技興農和人才強農戰略，使農林業發展切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。一要積極引進推廣先進實用技術。圍繞特色優勢產業，積極引進、示范、推廣成熟的生產技術，創新種養制度，注重良種良法、農機農藝的綜合配套，大力發展精細農業。加強與大專院校、科研院所的科技合作與交流，有針對性的抓好農產品貯藏保鮮、種子種苗技術、立體種養技術、設施栽培技術、能源生態技術、農產品安全與衛生、精深加工配套技術等關鍵技術的聯合攻關。深入實施科技入戶工程，切實提高先進實用技術的覆蓋面和普及率。二要加快農業標準化進程。抓緊制訂、修訂我市農林業生產中急需的特色優勢農產品地方標準和生產技術規程，逐步形成國家標準、行業標準與地方標準相配套，產品標準、生產標準相銜接的農林業標準化體系。建立一批農產品標準化生產綜合示范區，認真做好農業標準化的實施與推廣，生產無公害、綠色、有機農產品。三要深化農技推廣體系改革。按照“加強公益性、放開經營性”的原則，全方位改革基層農技推廣體系，健全隊伍，提高素質，明確責任，強化考核，增強農技人員推廣科技的主動性和創造性。因地制宜設置農技推廣機構，鼓勵創建以縣農技推廣機構為依托的區域性農技站。進一步創新農業科技推廣體系，逐步建立以政府主導，科技人員、農民、專業合作社、農業龍頭企業的專業人員等參與的多元化推廣體系，擴大科技應用面。四要加強農技干部和農民培訓。逐步對農業管理和技術人員實行繼續教育登記制度，分期分批抓好中初級專業技術人員的培訓。加強緊缺技術人才的引進與培養，進一步改善人才結構。整合農民教育培訓資源，全面實施農民素質培訓工程，特別要抓好農村富余勞動力的轉移培訓，提高農民的科學文化素質和吸納先進實用技術的能力，努力造就一批有文化素質、有專業技能、懂經營管理的新型農民。五要加快推進農業信息化。進一步完善農業技術、市場信息發布制度，以農民信箱、“農技110”、市、縣各級農林信息網為基礎，加快農業信息進村入戶，為農業生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。

（四）堅持扶持壯大新型市場主體，更加注重經營產業化。產業化經營模式是農村經營體制創新的最有效形式之一，它不僅能優化生產要素的配置，改變投資主體單一化，而且能使千家萬戶的生產和千變萬化的大市場成功對接，使農民最大限度地規避風險、穩定增收。一要大力培育“龍型”農業。引導工商資本和民間資本投資農林業，催生、培育、壯大一批農業龍頭企業，發展、扶持、規范各類農民專業合作社和農產品行業協會，積極推進現代農業示范園區建設，鼓勵專業種養能人興辦一定規模的現代家庭農場，積極培育農產品流通、農村經濟人隊伍。加快建立起各類“龍型”主體聯基地、聯農戶的產加銷、貿工農一體化的經營機制，積極發展訂單農業和連鎖經營模式，緊密利益聯結，推動產業整合，充分發揮其在農產品生產加工、營銷推廣等方面的積極作用。力爭到2010年，全市新增規范化農民專業合作社60家。二要大力打造“品牌”農業。充分挖掘海島鄉土特色品種的區域比較優勢和市場潛力，發揮特色，統一品牌，圍繞品牌組織生產。目前，可以從普陀佛茶、普陀水仙、獐、柃木、舟山白鵝等產業入手，進一步做精、做大、做強，努力打造我市農林業產品的知

名品牌。積極鼓勵和引導農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織圍繞特色優勢產品注冊商標，充分利用浙江省農博會等各類農產品展示會以及我市旅游城市的優勢，大力推介我市特色優質農產品，不斷提高市場知名度。三要大力發展“外向”農業。抓住大橋經濟時代即將到來的戰略機遇，依托我市良好的區位優勢，建立具有一定規模的專業、高效出口農產品基地，發展都市農業、創匯農業，積極拓展國內、國際兩個市場，突破“綠色壁壘”，努力擴大農產品及其加工品的出口。同時，要引導土地經營權自愿有償流轉，推行土地股份制經營，促進土地向專業種養能人集中，積極推進規模化經營。

（五）堅持保障農產品質量安全，更加注重環境生態化。農產品的競爭本質上是質量的競爭，是與質量有關的生產方式與管理體制的競爭。一要加強農業面源污染治理。積極實施“沃土工程”和“肥藥減量增效工程”，擴大綠肥種植，科學使用化肥、農藥，培肥土壤地力。推進規模畜禽養殖場排泄物治理，推行沼氣工程為主體的能源生態型、能源環保型、綜合利用型工程模式，提高農業廢棄物綜合利用率，促進清潔生產，減輕環境污染，發展節約、循環農業。二要加快農產品檢測體系建設。在繼續抓好市級農產品質量安全監督檢測中心建設的同時，加快縣區專業質檢站和企業質檢室建設，完善農產品檢測網絡。重點加大對各類無公害農產品生產基地、農產品批發市場和農產品生產經營企業的抽檢力度，杜絕源頭污染。三要完善農產品市場準入制和質量安全追溯制。健全農產品市場監測預警機制，實施從田間到市場的全程監控。健全生產管理檔案，逐步建立起與品牌農產品相配套的質量管理辦法。廣泛推行產地標識、條型碼等產品標識辦法，使生產者更加自覺和注重農產品質量安全管理。同時，繼續推進無公害農產品基地建設，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作。

（六）堅持完善農林業安全生產體系，更加注重基礎安全化。隨著我市土地等農林業基本生產要素資源逐年減少，以及受各類自然災害、生物災害等的影響，農林業生產的基礎安全面臨嚴峻挑戰。因此，要著眼于建設平安農業和可持續發展目標，著力構建完善農林行業安全生產體系，夯實發展基礎，鞏固農業綜合生產能力。一要加強農業基礎設施建設。結合全市土地利用總體規劃，對農林生產基地建設進行科學規劃布局，注重基地的穩定性和可持續性。進一步完善農業生產基地道路和灌溉設施，改造中低產田，逐步建成設施配套、種養多宜、便于機械化作業、抗逆能力強的基礎條件。同時，要遏制亂征濫用耕地現象，建立科學有效的耕地占用補償制度，切實提高土地利用率。二要建立完善救災物資儲備制度。爭取建立蔬菜瓜果、種子種苗等農作物救災儲備制度，認真做好重大動物疫病疫苗、消毒藥劑、農用柴油、化肥、農藥等物資的儲備，確保災后應急需要。加強地方鄉土特色品種種質資源保護與開發。三要加強農林業安全生產管理。強化動植物防疫檢疫、重大農林業病蟲害防治、森林防火等工作，編制完善農林業災害和生產事故應急預案，健全監測、預警、評估和信息服務機制，加強演練培訓，進一步提高應急反應和處置能力。

（七）堅持規范強化綜合行政執法，更加注重管理法制化。實行農業綜合執法是市場經濟條件下農林部門轉變職能的重要內容，是規范和加強農業行政執法，全面實現依法護農、依法行政的必然選擇。一要加強農業行政執法體系建設。按照“精簡、統一、效能”的原則，改革和創新農業行政執法體制，進一步完善各級農業行政綜合執法機構和隊伍，積極推行以相對集中行政處罰權為主的農業綜合行政執法，增加執法投入，健全執法制度，提高執法人員綜合素質，努力實現機構合法化、人員專職化、手段現代化、管理正規化，全面履行法律賦予的各項執法職能。二要加強土地承包經營管理。建立健全土地承包的長效管理機制，完善土地糾紛仲裁制度，穩定土地承包關系，妥善解決土地糾紛，切實保障農民的土地承包經營權和收益權。三要加強農村新型社區集體資產和財務管理。組織開展社區集體經濟財務收支賬目和社區主要干部任期、離任審計，防止集體資產流失，確保集體資產保值增值，維護農村社會穩定。進一步推進鄉鎮、村級會計電算化，完善和提高村級會計委托代理制度。四

要加強農民負擔監督管理。嚴格落實涉農負擔案件責任追究制和農民負擔部門責任制，繼續開展對農村中小學、農民建房、農民進城務工以及經營服務性收費等涉農收費領域的明察暗訪或專項檢查，嚴肅查處加重農民負擔的違法違紀案件。進一步完善農民負擔長效監督機制，認真抓好農村“一事一議”籌資籌勞的監督管理，涉農部門收費的監督檢查，全面落實農村稅改政策，實現農民負擔的持續減輕。同時要扎實推進村務公開和財務公開。

三、開好頭，起好步，扎實做好今年各項工作 今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的開啟之年，是站在新起點、履行新使命的關鍵之年。做好今年的工作事關全局，意義重大。要以科學發展觀為指導，著眼于現代農林業建設目標，以海島型高效生態農業為突破口，突出抓好“八項重點工作”：

（一）加快林業生態體系建設。繼續抓好重點區域綠化工程，重點在連島大橋沿線兩側的山體、平原和村莊實施綠化，計劃完成山體補植1550畝、四旁植樹14000株。加強調查研究，制定建設規劃，啟動定海、普陀兩區浙江省海防林建設試點工程。加快生態公益林建設工程，嚴格按照“五個一”要求，進一步落實封育管護措施；結合跡地更新、生物防火林帶營建，加大低效林分改造力度，在生態公益林界定范圍內大力種植常綠闊葉樹種，不斷提高闊葉林和混交林比例。結合國債造林、沿海防護林建設、闊葉林發展等工程，啟動實施“彩化工程”，廣泛推廣應用普陀樟、紅楠、舟山新木姜子等鄉土優良綠化樹種，不斷提高容器苗造林比例和造林成活率，努力構建多林種、多樹種、多層次、多景觀、多功能的海島森林生態系統。加快柃木、獐產業化發展，新建和擴建一批晚稻楊梅、金塘李、皋泄香柚、普陀佛茶、普陀水仙、浙東白鵝等地方產品生產基地。切實加強林政資源管理工作。

（二）強化農林業安全生產管理。進一步重視禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的防控工作，加強生產和流通環節的檢疫監督，完善動物防疫聯場帶戶責任制，全面推行免疫標識與臺帳管理、動物防疫巡查、免疫密度定期評估與效果定期監測制度；按照省政府政策意見，加強畜牧獸醫隊伍建設，健全各級動物防疫機構，增強基層動物防疫力量。進一步強化森林防火工作，深入開展百村千人防火隊伍建設，充分發揮村級專職護林員的作用，強化基層網絡建設；積極推進生物防火林帶建設，重點在本島、岱山等地營造長25公里、面積320畝的生物防火林帶；加強森林防火業務培訓，提高護林員的業務素質，增強森林防火撲救能力；積極籌集資金，在本島、風景名勝區等重點部位建設森林火災視頻監控系統，提高森林火災預警能力。啟動市級農產品質量安全監督檢測中心，進一步完善各級農產品質量安全檢測網絡，盡快提升檢測水平，切實抓好以蔬菜農殘、生豬“瘦肉精”為重點的農產品質量安全檢測；積極推進畜產品安全信用體系建設；繼續抓好省級無公害農產品產地、全國無公害農產品、綠色食品和有機食品的認定和申報工作，全市新增省級無公害農產品產地2萬畝，10個農產品通過全國無公害農產品、綠色食品和有機食品認證。加強農業有害生物檢疫和除治工作，重點要抓好加拿大一枝黃花、紅火蟻、柑桔黃龍病等疫情的監測和流通監管，保障農林業生態安全。充分發揮公安駐農林交通聯絡室的作用，積極推進“農機安全村”建設，從源頭上預防和減少農機安全事故的發生。

（三）深入實施科技入戶工程。以農林科技示范戶能力建設為核心，有針對性地做好先進實用技術的引進、示范與推廣，加快建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化機制。深化科技人員“三聯”活動，總結經驗，進一步向龍頭企業、農民專業合作社、農資經營戶延伸，促進科技與生產的緊密銜接。以各級農廣校為依托，抓好與浙江大學等農業高等院校的遠程聯合辦學，完善教學設施，提高教育質量，有針對性地開展農民職業技能培訓。加快推行標準化生產模式，加快培育標準實施主體，以標準化生產為載體，推廣通俗易懂、簡單易學的標準化模式圖，帶動面上標準化生產。今年重點建設4個市級以上農業標準化生產示范區，擴大特色優勢農產品基地的標準化覆蓋面。

（四）加快農業信息化進程。積極爭取海洋與漁業、電信、廣電、報社等部門的支持與

配合，加強宣傳培訓，注重各類典型事例的挖掘，使更多的漁農村干部和群眾了解、應用“農民信箱”。要繼續抓好鄉鎮級系統管理員和信息員的培訓，特別要抓好村級信息員培訓，建立一支自上而下的“農民信箱”工程實施隊伍，培養發展一批農民信箱示范戶。要充分發揮“暖促”工作指導員和基層漁農技人員、鄉鎮干部、團員青年的作用，以農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶、販銷大戶為重點，擴大農民信箱的應用。今年力爭使農民信箱覆蓋所有社區（村），注冊用戶達到10000戶。同時，要進一步完善市、縣各級農林信息網站和“農技110”，擴大《農村信息報》的覆蓋面，注重發揮其在市場、技術信息發布等方面的作用。

（五）扎實推進農業產業化。大力培育、規范農民專業合作社，進一步完善合作社與農戶的利益聯結機制，千方百計提高接軌市場的能力。今年計劃新增市級規范化專業合作社9家。充分發揮市農民轉產增收服務中心等農產品推廣機構的作用，完善營銷服務，通過直銷、連鎖店等經營模式，積極拓展農產品配送業務，促進農產品進城、進超市，特別要增強開拓外地市場的能力，著力解決本地農產品賣難問題。大力發展現代農產品物流體系，積極培育農產品流通、農村經濟人隊伍。繼續組織農業龍頭企業、農民專業合作社參加省農博會等各類農產品展示、展銷會，擴大我市農產品市場知名度和品牌影響力。積極探索農業政策性保險、農業信用擔保機構建設等工作。同時，要積極推進農業機械化，大力推廣應用新型適用農機具。

（六）有效治理農業面源污染。切實抓好今年13個規模豬場的排泄物治理工程，及早確定治理方案，明確責任，細化任務，采取多樣化治理措施，積極推行以沼氣為紐帶的“豬?沼?果（蔬）”等“能源生態型”模式，努力實現污染物清潔化、無害化、減量化，提高廢棄物綜合利用率。實施“肥藥減量增效工程”，重點抓好定海大沙1000畝測土配方施肥示范基地建設，以點帶面，推進科學施肥，提高肥料利用率，培肥土壤地力。積極推進“沃土工程”，多途徑增加有機肥投入，擴大綠肥種植，提高農田（地）“綠色過冬”的比重。

（七）積極發展休閑觀光農業。隨著我市人民生活水平的日益提高，城鄉居民體驗自然、回歸自然的愿望更加迫切，發展旅游農業成為新的增長點。要積極引導農民和工商企業投資開發特色濃郁的休閑觀光農業，因地制宜發展森林旅游業，將現有果園、茶園、花圃等農林基地改造以及普陀佛茶、普陀水仙等產業發展與發展旅游業緊密結合起來，開發“農家樂”、“農家菜”等旅游項目和相關旅游紀念品，逐步形成集生產消費、休閑娛樂、體育民俗等功能于一體的新型農林業發展模式，為擴大農民就業、增加收入開辟新門路。

（八）強化農業行政綜合執法。加強各級執法隊伍建設，包括各級森林公安隊伍建設，明確執法主體，抓好執法人員的法律知識和業務知識培訓，提高執法能力，規范行政行為。突出源頭管理，認真組織好“綠劍”系列集中執法行動，繼續開展“兩高”農藥、毒鼠強、瘦肉精等違禁農資、藥物專項整治，提高監管覆蓋面。督促農資經營企業嚴格行業自律，建立健全“一卡一書”、“兩帳兩票”和農資管理制度，推進誠信經營，實行可追溯管理。積極推進農林行政審批事項集中辦理。進一步強化漁農民負擔監督管理。完善農村土地承包經營管理。深入開展農機安全專項整治。要逐步將執法工作重點轉從專項整治向日常巡查和長效監管，監督管理方法從行政處罰向監督檢查和優質服務并重，監管體系從理順體制轉向規范行為。

四、更新理念，轉變作風，不斷提高服務社會主義新農村建設的真本領

新階段的農林業發展任務十分繁重，對農林部門的行政能力是嚴峻考驗。各級農林部門一定要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，堅定不移地用科學發展觀統領農林業和農村工作全局，切實增強行政能力，提高服務社會主義新農村建設的真本領。

（一）要創新工作理念。理念決定思路，思路決定出路。現在的形勢變化很快，各種新

問題、新情況不斷涌現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發展要求。特別是在當前農業農村進入新的發展階段的背景下，更需要廣大農林戰線的干部職工拓展思維，擴大視野，站在全局的高度，深入分析農業農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。解決“三農”問題，“功夫在農外”。我們要根據胡錦濤總書記提出的“兩個趨向”的論述，跳出農業看農業，跳出“三農”抓“三農”，從傳統農業的管理模式中走出來，全面運用辦工業的理念經營、管理、服務農業，指導農林工作；要善于研究市場、分析市場、引導生產；對市場主體要盡可能少干預，多支持、多幫助。要樹立效率理念，不僅工作要有效率，政策、投入也要講求效率。要樹立依法行政的理念，嚴格按照法律規定行事，以規范執法來強化服務、提升地位。更為重要的是，我們要樹立科學發展的理念，指導海島農林業優化產業結構，轉變增長方式，科學利用農業資源，促進人與自然和諧發展，最終實現可持續發展。

（二）要改進方式方法。方法對頭，就能取得事半功倍的效果。在農業農村經濟發展新階段，各種問題交織在一起，矛盾錯綜復雜，如分不清主次，抓不住重點，理不出頭緒，就會手足無措，無從入手。要善于調查研究。圍繞社會主義新農村建設這個主題，沉下身子傾聽基層干部群眾的反映和意見建議，研究社會主義新農村的新變化，把握農業和農村經濟戰略轉折期的發展規律，尋找和把握新的機遇和工作著力點，提出解決問題的辦法，增強工作的主動性和預見性，使各項工作得到順利推進，全面落實。要加強項目管理。要在這方面進行積極探索，科學制定管理辦法和使用評價體系，強化日常管理，提高資金使用效益；要圍繞海島現代農林業建設的目標，組織專家對農林業發展的重點領域、重點項目等進行論證，合理確定今后幾年資金投入的主要導向。要加強部門協作。農林工作涉及方方面面，光靠一個部門是難以做好的，因此，要致力于營造開放的工作格局，善于“借力”、“借智”，多與其它部門協調與溝通，爭取支持配合，形成工作合力。各級農林部門還要結合實際，注意及時總結好的工作經驗、工作方法，在工作中既要有“規定動作”，又要有“自選動作”，逐步探索建立起為農民辦實事的長效機制，確保讓農民得到實惠、農業得到發展、農村得到進步。

（三）要強化作風建設。農林部門的條件相對較差，工作辛苦。但作為直接從事“三農”的主要職能部門，我們工作的好壞，不僅會影響到海島現代農林業建設的扎實推進，而且影響到黨和政府有關“三農”方針、政策的貫徹落實，更會影響到社會主義新農村建設目標的實現。我們一定要增強大局意識，增強責任感和使命感，敢于吃苦，樂于奉獻。農林戰線的干部職工要始終注意培養與農民的感情，密切聯系群眾，堅持群眾路線和群眾觀點，經常深入基層、深入農村，多交農民朋友，多關心農民的疾苦，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際困難。要相信群眾，依靠群眾，發揮群眾的智慧，不斷改進我們的工作方式和工作方法，全心全意為農民提供優質服務。要積極推行“一線工作法”，努力做到領導在一線指揮，干部在一線創業，措施在一線落實，辦法在一線研究，問題在一線解決，作風在一線轉變，經驗在一線總結，典型在一線推廣，矛盾在一線化解，水平在一線檢驗。要大興說實話、辦實事、求實效的務實之風，堅持反對形式主義、官僚主義，力戒做“表面文章”、花架子，把黨的各項方針政策和重大決策和部署、把各項工作落到實處，以改進作風的實際成效取信于民。各級農林干部、特別是領導干部還要重視學習，帶頭學習，珍惜和利用一切機會，突出學習政治、經濟、法律、科技等知識，堅持業務學習與理論學習相結合，堅持學習與工作實踐相結合，不斷提高干部隊伍的整體素質。

在市委、市政府的正確領導下，以更加務實的作風，更加創新的理念，更加扎實的工作，從今天做起，從腳下出發，共同譜寫海島現代農林業發展的嶄新篇章，為加快推進社會主義新農村建設而不懈奮斗！

第二篇：農林局新年工作計劃

1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來，灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸，解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此，區領導經多方努力，協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區，預算投資542萬元，其中區政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度，促成該后續工程開工建設，近早投入使用。

2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力，協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程，但種植園區三、四期電網尚未改造，還需進一步協調，加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜，以減輕企業管理和電損成本，促進企業發展。

3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金，在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目，力爭在2009年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。

4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區工農業生產的發展，道路急待改造，總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路，以徹底解決該地區的交通環境。

5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務，爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。

6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3500米，安裝壓力罐1個，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。

7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元，建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程，建設四期176組棚室（看護房為樓房的80戶，平房的96戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。

二、發展精品農業的對策和建議。

為加速我區精品農業的發展，推進農業產業化進程，提高土地產出率，使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強，提出如下對策建議：

1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上，重新制定發展精品農業的總體規劃，規劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上，在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上，進一步明確發展重點和主攻方向，使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。

2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際，在發展精品農業上，對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作，為農戶解決實際困難，為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業和農戶投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。

3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托，重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測，對農業生產和農產品加工全過程實施監控，嚴把質量關，保證產品真正綠色、真正無公害。

4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略，這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產品認證工作，力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。

5、打造銷售平臺。一是引進銷售代理，培養農民經紀人，在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃，面向社會，以優惠招商政策，吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式，鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。

6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座，解決農戶在生產中遇到的各種技術難題，逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農戶看了心動，受到啟發，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農戶和農技人員的培訓，選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農業科技水平。

7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針，積極引導工業企業參與農業項目開發，千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區，與此同時，積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化，加快全區精品農業的發展步伐，爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。

8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀，必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售，土地整體出租，引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農業開發股份有限公司，從原企業剝離出來，出租現有的土地，建立全新的現代企業制度。

三、保障措施。

1、成立組織，加強領導。結合今年工作實際，我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組，加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導，加大項目建設和招商工作的推進力度。

2、分解指標，落實責任。明年工作任務十分艱巨，為確保項目建設和招商工作的順利完成，局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議，將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務順利完成。

3、活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策，進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。

4、辟建招商載體。辟建以種植園區四期棚室建設項目、畜牧園區三期建設項目、地熱資源開發項目為載體，廣泛進行招商，擴大該地區建設及生產規模。

5、加強服務。積極為來我區投資的業戶做好服務工作，努力創造良好的投資環境。

第三篇：2007年工作計劃（農林局）

一、全年工作思路及工作目標

工作思路：與時俱進，立足區情，瞄準市場，揚長避短，發揮優勢，以項目促開放，靠科技求發展，實行農、林、牧、機四業并舉，努力打造現代城郊農業發展的新格局。具體工作目標為：引進示范小麥、玉米新品種*個，蔬菜優良品種*個,特菜新品種*個；全區匹配造林*畝；畜禽總存欄*萬頭（只），肉產量*噸，蛋產量*噸，奶

產量*噸；年檢農機、農用車*臺，年審駕駛員*人。

二、重點項目

1、農機免耕機械項目。向省農機局申報引進農機免耕機械，提高我區的農機現代化水平。爭取年內引進免耕機械與相關技術，填補我區空白。

2、站辦農場項目。向省農業局申報運河區農林局科技示范場項目，加快我區的農業高科技發展步伐。

3、3000畝匹配造林項目。向市林業局申請3000畝的造林任務，擴大我區的綠化面積。

4、謀劃滄州市種子監測中心項目。以運河區農林局種子公司為項目承辦單位，向上級申請在我區建立種子監測中心，提高區域內的種子監測檢驗水平，保證種子質量安全。

三、其他重點工作

1、推廣肉牛養殖生產。04年依托畜牧水產服務中心的技術力量，加大宣傳力度，積極組織養殖戶外出參觀，對養殖戶進行管理、疫病防治等方面的技術培訓。著重發展以西屯村為中心的肉牛養殖生產，以此輻射帶動周邊村興起肉牛養殖熱，加快我區肉牛養殖步伐。

2、加強春秋兩季動物重大疫病防疫。2007年，我國將實行動物重大疫情解密政策，屆時一旦區域內發生動物重大疫病，將會直接影響當地乃至全國的畜產品經濟發展。明年要進一步強化防疫措施，健全動物疫病防疫網絡，確保我區的畜牧業健康發展。

3、開展生態家園富民工程。大力推進以沼氣建設為主體的生態家園富民工程建設，科學規劃，典型示范，結合農村四改，將沼氣建設與發展庭院經濟，設施農業和無公害農產品生產緊密結合起來，逐步實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化，農業生產無害化，在2007年力爭發展沼氣池10戶，在有條件的鄉鎮、企業、學校和現有規模化畜禽養殖場、養殖小區建設大中型沼氣工程。

4、促進花卉苗木基地擴規模、上水平。著重扶持幾個大的花卉苗木種植戶，使其提高產品檔次，形成生產規模。初步計劃幫助佟家花園種植戶外遷至姚莊子一帶交通便利、土地充裕的地方，建高標準溫室大棚，擴規模，創品牌，爭取走向外地市場。

5、加快無公害蔬菜生產步伐。大力宣傳無公害蔬菜種植知識，號召菜農嚴格按照省、市制定的無公害農產品操作規程實施，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥，先在各蔬菜種植基地進行示范種植，以點帶面，實現我區蔬菜種植無公害化。

四、工作舉措

1、轉變觀念強服務，扶持企業壯龍頭。突破我區資源少、區域小的束縛，面向全國，面向世界，瞄準市場求發展。深入了解國家和上級有關產業扶持政策和科技項目信息導向，幫助企業與有關部門、科研單位、高等院校取得聯系，加大外聯力度，以項目引進打開全區特別是農業開放新局面。上項目要緊緊圍繞發展主導產業，培育支柱產業，著力發展科技含量高，有龍頭帶動作用的農、林、牧等精深加工企業和市場銷售體系。既要重點扶持和壯大飼料、飼料添加劑等具有一定規模的企業如鯤鵬飼料公司、環球集團、康達利公司等，同時還要適當引導和扶持涉及千家萬戶，具有市場拉動能力的新企業，如投資幾百萬元的武新房收奶站，回家金起實業公司等民營企業，使這些民營企業龍頭成為拉動我區農村經濟的火車頭。

2、提高認識搞開放，全局動員抓引資。新一屆區委、區政府的各項工作都緊緊圍繞發展經濟這一中心，開放引資是經濟發展的關鍵。為此我局提出了“發展經濟人人有責，開放引資從我做起”的口號，強化干部職工的開放意識，鼓勵激發每個干部職工參與經濟發展的積極性。首先是將本部門的開放引資任務分配到人，制定獎懲制度。二是鼓勵干部職工利用自身的關系資源加強外聯，把潛在的資源變成有形財富。三是培養干部職工的開放意識，環境意識，提高自身責任感與使命感，把工作精力都用到營造良好的經濟發展環境上來。達到區委政府提出的以大開放促大發展的最終目的。

3、完善社會化服務體系，組織農戶闖市場。現階段蔬菜花卉種植、蛋雞養殖、奶牛養殖等產業中都存在著生產分散，實力弱小的情況。嚴重阻礙區域經濟的跨越式發展，制約生產結構調整和農民收入的提高。解決問題的關鍵就是通過專業合作經濟組織把農民起來去闖市場，沖破區域和資源的束縛，放眼外縣外省大資源大市場。通過專業合作組織可以較好地滿足農戶在生產過程中對各項服務的需要，統一農資供應、統一技術服務、統一組織生產和銷售，可以有效地降低生產成本，靈活應對市場變化。2007年我們要根據我區的農業現狀，牽頭組織成立幾個協會組織，如向南方銷售雞蛋的蛋雞養殖協會、向津、京輸送蔬菜的蔬菜協會、種苗協會等，將我區的農產品組織起來打開外地銷路，促進

我區經濟發展。

4、服務執法兩手抓，保持穩定求發展。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和我國加入WTO，這就要求我們政府職能部門，一方面要堅持依法行政，以法治農，保證國家和廣大農民消費者利益不受侵害，確保我區良好的市場經濟秩序和經濟發展環境，為新區建設和我區經濟基礎發展保駕護航。另一方面，要積極轉變工作作風，研究市場經濟

規律，適應廣大農民和企業的需求，及時有效地提供技術、信息、銷售等方面的服務，切實達到促進農業增效農民增收的目的。

四、保證措施

1、強化領導，提高認識。在發展項目上，領導作為決策者要提高認識，以大氣魄大手筆，站在全面發展我區經濟，一切都是為了農民致富的高度上思考問題，敢于突破舊思維的束縛，敢于創新，敢于嘗試新辦法。同時還要做到統籌安排各項工作，既有目的有重點有步驟的實施項目，又不能忽視日常性工作，將部門工作與開放引資工作有機結合起來，相互促進，協調發展。

2、制定規劃，科學實施。上項目僅有熱情還不夠，既要解放思想，又要實事求是，尤其要避免盲目熱情。積極穩妥地分析我區農業的實際情況，嚴肅論證項目的可行性和取得的經濟效益、社會效益，以科學的態度實施是非常必要的。因此每個項目都要做嚴肅的市場分析、背景分析、可行性分析和效益分析。爭取做到上馬一個，成功一個，提高項目質量。

3、提高素質，真抓實干。要實現項目經濟大發展，要求我們既要具備良好的抓經濟抓項目的素質，還要有撲下身子干工作的闖勁干勁。因此要增強領導干部和技術人員學習業務、學習經濟知識的能力，讓人人都成為發展經濟的行家里手。同時要進一步轉變工作作風，保持求真務實，昂揚向上的精神狀態，讓每位干部職工都能在自己的工作崗位上干實事、干成事，形成合力，共同為我區農業經濟的發展做出貢獻

第四篇：農林局工作總結和工作計劃

×二四年，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我局認真貫徹中央一號文件精神，把促進農民增收當作各項工作的重中之重。xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn突出做好農業結構調整、農業技術推廣、農業優質化、標準化、產業化工作，各項工作取得明顯成績，現總結如下：×

一、生產情況

×

（一）糧油生產全面豐收

×全區糧食生產面積萬畝，單產公斤增產總產萬噸增產。其中小麥面積萬畝，比上年增加單產公斤比上年增長總產萬噸比上年翻一翻玉米單產公斤比上年增長總產萬噸比上年增長黃豆單產公斤比上年增長總產萬噸比上年翻一翻油菜單產公斤比上年增產，總產萬噸比上年增長。

×

（二）林業生產穩步推進

×全區今年完成退耕還林畝占計劃畝的義務植樹萬株補植完善農田林網萬畝其中新建農田林網萬畝育苗畝低產林改造畝防治病蟲害萬畝。

×

（三）漁業生產穩中有升

×今年我區水產養殖面積達到萬畝其中池塘養殖面積約畝河溝圍攔網養殖面積畝與去年持平魚苗、魚種投放量萬尾水產品產量噸比去年增長。

×

（四）蔬菜生產形勢喜人

×××年全區蔬菜播種面積萬畝與去年基本持平總產萬噸比去年增長。總產值億元比去年增長。其中瓜菜面積萬畝保護地面積萬畝棚室菜萬畝地膜覆蓋萬畝馬鈴薯萬畝大蒜萬畝推廣遮陽網覆蓋栽培萬防蟲網保護栽培平方米。蔬菜良種覆蓋率達以上。

×

二、所做的主要工作

×

（一）大力推進農業結構調整

×農業結構調整是農業發展永恒的主題，通過近幾年來的全區上下共同努力，我區農業結構調整取得了明顯的成效。

×一是優化品質結構。根據市場需求擴大優質農產品面積，抓住中央出臺良種補貼政策的契機，大力推廣優質良種，優化了農產品的品質。我區今年發展優質強筋小麥萬畝，占全區小麥總面積的。另外我區還擴大適銷對路的優質糧油、蔬菜、中藥材等經濟作物面積，全區經濟作物面積達萬畝以上。全區優質農產品比重已超過。二是提高農產品質量和安全水平，大力發展無公害農產品，標準化農產品生產。我局會同區技術監督局制定出臺了潁東區無公害西瓜生產技術規范、無公害大蒜生產技術規范、無公害小麥生產技術規范等一系列無公害農產品生產標準，為發展無公害農產品奠定基礎，同時在實現口孜鎮曹莊村無公害西瓜認證的基礎上，積極申報口孜大蒜、楊樓馬鈴薯、新烏江粉絲的無公害生產認證。三是發揮比較優勢，建立優質特色農產品生產基地。我局積極向區委、區政府建議，重點抓好特色農產品生產基地建設，通過近幾年的努力，逐步形成了口孜鎮優質大蒜、楊樓脫毒馬鈴薯、新烏江鎮脫毒紅芋和粉絲、口孜袁寨沙河沿線的優質花生、新華正午的優質蔬菜、袁寨口孜鐵路沿線的優質水產品、口孜釣臺的蛋雞飼養、插花正午的優質肉牛等十大優質特色農產品生產基地。同時，我局建立潁東區農業信息服務中心，搭建了千家萬戶的小生產與千變萬化大市場聯接的平臺。四是訂單農業不斷擴大，全區今年發展優質小麥、優質棉花、優質大豆等優質農產品訂單生產多萬畝。

×

（二）著力推廣農業實用技術

×一是引進推廣了一大批優質新品種。如強筋小麥新品種鄭麥⒊豫麥等，優質高蛋白大豆新品種中黃，轉基因抗蟲棉，脫毒紅芋，脫毒馬鈴薯等。全區農作物良種覆蓋率達以上，瓜果蔬菜良種覆蓋率達以上，林牧漁業良種覆蓋率都達到以上。二是加大了農業實用新技術推廣力度。今年全區重點推廣平衡配方施肥、無公害農產品生產、病蟲草害綜合防治、節水灌溉、科學養魚等一批農村實用新技術，舉辦各類農業技術培訓班期，舉辦了科技下鄉、科技趕集、科技大比武活動，印刷了《潁東農業》報紙和技術資料萬份，無償贈送農民，受到群眾的真誠歡迎，收到了良好的效果。三是建立農業科技示范園和科技示范基地，做到了試驗、示范、推廣一條龍，不僅通過典型輻射，示范帶動周圍群眾走上致富路，而且減少了新品種、新技術推廣的風險，提高農業科技成功率和科技貢獻率。

×

（三）加強病蟲測報搞好農作物病蟲害綜合防治

×測報工作逐步規范。我局測報是全省先進單位承擔省安排系統測報對象個并對余種病蟲草害進行普查同時在插花、棗莊、老廟、口孜等鄉鎮聘請兼職測報員人設立個測報基點今年共發布病蟲情報期向省植保總站報送病蟲發生動態周報表期次病蟲預報準確率在以上。

×農作物病蟲防治成效明顯。全年病蟲草害發生總面積萬畝次防治萬畝次挽回糧食損失噸棉花噸油料噸。

（四）加強“雙生”市場清理整頓加大農業執法力度

×我區按照省市統一部署加大“雙生”市場清理整頓，重點對全區豆制品市場、水產品市場、農資市場、種子市場、林業經營市場進行地毯式的巡回清查，查處假劣化肥噸，假農藥多公斤，標示不規范種子萬余斤，取締了臟亂差豆制品加工作坊個，

第五篇：市農林局黨委學習計劃

市農林局黨委2006年學習計劃

2006年是學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，實施“十一五”規劃的開啟之年，也是貫徹落實市十次黨代會二次會議精神，推動儀征在“十一五”時期實現更快更好發展的開局之年。根據市委工作的總體部署，結合農林工作實際，現提出農林局黨委學習計劃如下：

一、指導思想

高舉鄧小平理論

和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真學習貫徹市十次黨代會二次會議精神，以思想解放為先導，進一步拓展“跨越發展、科學發展、和諧發展”的發展路徑，堅持“富民優先、科教優先、環保優先、節約優先”的發展理念，為推動儀征農業更快更好發展，全面建設小康社會而奮斗。

二、專題安排

共分7個專題：

1、全面貫徹科學發展觀，促進儀征“十一五”發展良好開局

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，是我們黨以科學發展觀為指導制定的今后五年國民經濟和社會發展的綱領性文件，深刻理解未來五年我國經濟社會發展的總體目標、指導方針和重大戰略部署，通過學習，提高對儀征“十一五”的發展方向、發展目標和發展戰略的認識，確保農林“十一五”發展起好步、開好局。

2、學昆山、學華西，以思想的大解放推進儀征的跨越發展

學習要求：通過本專題的學習，領會昆山、華西率先實現江蘇全面建設小康社會指標，基本達到全面小康社會水平的成功經驗和“[新蘇南模式”的準確要義；深刻認識市委把推動全市上下解放思想、轉變觀念、創新思路作為新一年重要任務的重大意義，進一步創新發展理念、創新發展思路、創新發展環境、創新發展機制，以思想的大解放推動工作作風的大轉變，以思想的大解放推動我市農林工作的大突破。

3、統籌城鄉發展，建設社會主義新農村

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀作出的重大戰略部署，深刻認識建設社會主義新農村，必須按照“多予、少取、放活”的方針和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，確立城鄉統籌的發展思想，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制；深刻認識建設社會主義新農村，必須正確處理好發展農村生產力和促進農民增收的關系，處理好推動經濟發展和促進社會進步的關系，處理好加大外部支持和挖掘農村內部潛力的關系，處理好調動干部積極性和調動群眾積極性的關系，處理好抓緊當前工作和著眼長遠發展的關系；要聯系儀征“三農”工作實際，堅持以農民為主體，著力做好“一個調整”、“兩個改善”、“三個提高”。“一個調整”，就是圍繞農民增收，推進農業結構調整。“兩個改善”，就是改善農村的生產條件和生產環境，改善農民的生活條件。“三個提高”，就是提高農民的基本生活保障水平，提高農村社會事業水平，提高農民的文明素質。

4、加強自主創新，建設創新型國家

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識建設創新型國家，是事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策，用15年左右的時間使我國進入創新型國家，是一項極其繁重而艱巨的任務。緊密聯系儀征科教興市的戰略部署，高揚新時期儀征“三創”精神，把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，推動國民經濟又快又好發展；激發創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制.5、加大資源環境保護力度，建設資源節約型、環境友好型社會

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識建設資源節約型、環境友好型社會，是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求，堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭上防治污染和保護生態，切實保護好自然生態。深刻認識建設綠色儀征是我市著眼于未來長遠發展作出的一項重大戰略決策，要以促進經濟發展與人口、資源、環境相協調為目標，堅持人居環境、投資環境、生態環境一起營造，經濟效益、社會效益、生態效益一起創造，建設人與自然和諧發展的現代濱江工業城市。

6、從最廣大人民的根本利益出發，推進社會主義和諧社會建設

學習要求：通過本專題的學習，深刻理解社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。深刻理解推進社會主義和諧社會建設必須要健全“一個格局”，即黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局；加強“兩個基礎建設”，即加強和諧社區、和諧村鎮建設；完善“三個機制”，即完善社會糾紛調處和社會利益協調、社會預警和應急救援、社會動員機制；把握“四個著力點”，即把握擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系和發展社會事業等四個著力點，努力構建和諧儀征，使和諧發展更多地惠及百姓。

7、認真學習貫徹黨章，為跨越發展、科學發展、和諧發展提供強大政治動力

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是加強黨性修養的根本標準。緊密聯系改革發展穩定工作的實際，聯系黨的建設特別是黨風廉政建設的實際，正確分析目前在貫徹黨章方面存

在的成績與不足，進一步堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設，為全面建設小康社會提供思想保障，為跨越發展、科學發展、和諧發展提供強大政治動力。

三、方式方法

堅持“統一安排，自學為主，集中活動，注重實效”的方法，著重抓好個人自學、集中學習兩個環節。個人自學以學原文為主，認真學習十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重大理論創新成果和重大決策部署，認真研讀“百千萬”黨政領導干部培訓工程制定的教材，適當選讀一些當代經濟、政治、文化、法律、歷史、管理、農業科技等書籍。集中學習以專題講座和研討交流為主，全年不少于12次。黨委成員要做好平時自學及集中學習的記錄，并圍繞“解放思想與儀征‘十一五’跨越發展、科學發展、和諧發展”這一專題，撰寫1-2篇理論文章或調研報告.四、參考文獻及書目

1、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議（2005年10月11日中國共產黨十六屆五中全會通過）》；

2、《中國共產黨黨章》（十六大通過）；中國共產黨第十六次全國代表大會關于《中國共產黨章程（修正案）的決議》；

3、十屆全國人大四次會議、全國政協十屆四次會議有關文件；

4、《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發［2006］1號）；

5、《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》（2006年1月26日），見2006年2月10日《人民日報》；《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（二00六—二0二0年），見2006年2月10日《人民日報》；

6、胡錦濤：《在中央紀委第六次全體會議上的講話》（2006年1月6日），見揚州市委宣傳部、揚州市委講師團編印的《市委中心組學習參考》第三期；《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗——在全國科學技術大會上的講話》（2006年1月9日），見2006年1月10日《人民日報》；在中央政治局集體學習時的講話主要精神，見《人民日報》相關報道；

7、《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（2005年11月13日省委十屆九次全會通過）；

8、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于開展“學習昆山經驗，推進兩個率先”活動的通知》（蘇發［2005］27號）；

9、江蘇省“百千萬”黨政領導干部培訓工程教材：《新型工業化讀本》、《構建和諧社會讀本》、《全面小康和基本現代化讀本》；

10、《中共儀征市委關于制定儀征市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》；

11、《中共儀征市委關于深入學習貫徹黨章的意見》（儀委發[2006]第10號）；

12、《中共揚州市委、揚州市人民政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（2006年2月28日），見2006年3月8日《揚州日報》。