第一篇：市農林局二OO四年度工作總結

市農林局二OO四年度工作總結

2004年，我市農林工作緊緊圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標，始終堅持把農業增效、農民增收、農產品競爭力增強，作為工作的出發點和落腳點，以建設現代農業為奮斗方向，大力實施“六大戰略”，著力推進“六項提升”，努力提高全市農業綜合效益和農業發展整體水平，使全市農業經濟保持了良好的運行態勢。全市農業物質總量持續增長，糧食綜合生產能力不斷增強，農業總產值預計達26.8億元，同比增長5.0%，農民人均純收入預計達5523元，同比增長17%，是僅8年來增幅最大的一年。

一是農業結構調整向縱深推進。立足調優結構、調活機制、調高效益，不斷把農業結構調整推向深度和廣度，大力實施農業綜合開發。糧食綜合生產能力不斷提高。全市42.65萬畝油菜，平均單產達137公斤/畝，同比增30.5%，創歷史最好水平；62.7萬畝水稻，預計平均單產達610公斤/畝，同比增7.2%，創歷史新高。產業結構日趨優化。優質糧油生產向規?；蛎?，全市近10萬畝面積實現規模經營；園藝業向基地化集聚，蔬菜、設施栽培、特色果品、花卉苗木等產業，繼續呈現內涵提升和外延擴張的勢頭，全市設施栽培面積發展5.02萬畝，比去年增2700畝，平均畝效益達4340元，天目湖鎮南錢亳上草莓基地，平均畝效益達6900元，最高超萬元；茶葉生產向綠色無害化推進，名特茶的內在品質穩居省內前列，新品茶研發能力不斷提高，上海國際茶文化節名茶評比獲金獎7只、銀獎1只，9只茶樣獲“陸羽杯”一等獎，全市4.89萬畝茶園，實現產值0.67億元，同比增15.5%，其中名茶產值0.54億元，新品白茶最高售價達每公斤千余元；畜牧飼養向專業化發展，養鵝養雞養豬養羊養兔養特種經濟動物專業大戶異軍突起，全市畜禽養殖大戶達345戶，其中養鵝規模達150余萬羽，種植牧草1.2萬畝，實現產值5000余萬元，其中加工增值1500余萬元；水產養殖向特種化進軍，河蟹舞起龍頭，“三蝦”、翹嘴紅白、黃桑魚、加州鱸魚、鱖魚、珍珠等扮演重要角色，常規水產錯季養殖營造新亮點，全市20萬畝水產，特種水產占71%，水產總產量預計達4.4萬噸，總產值超7億元，其中特種水產預計超4億元，常規水產錯季養殖增收6500萬元；蠶桑生產曙光再現，全年發種6.5萬張，產蠶4.8萬擔，產值 0.393億元，增收1100萬元；蔬菜生產穩步發展，總面積12.5萬畝，其中溧陽白芹發展到0.8萬畝，總產10萬噸，菜農平均可比去年增收8%；現代林業建設迅速推進，全市完成成片造林3.41萬畝。區域特色加快形成。全市已基本形成了南部山區以經濟林茶果為特長，西北部山區以食草畜禽為特色、東中部圩區以優質糧油和特種水產為特點的三大區域經濟板塊，結構布局進一步優化，特色優勢進一步放大，產業基礎進一步夯實，優質糧油、經濟林茶果、食草畜禽、特種水產、觀光農業，在全市農業產業化中的地位不斷提升，逐步成長為我市農業的五大優勢骨干產業，呈現出優質要素向五大優勢產業加速集聚的良性互動態勢。農業功能日益拓展。全國生態示范縣（市）、國家衛生城市、國家環保模范城市的成功創建，國家4A 級天目湖旅游度假區的成功培育，鑄造了我市旅游觀光產業發展的龍頭，龍頭的騰躍，帶動了南山竹海、平橋石壩、森林公園等一批景區的開發及兩湖四線集特色農產品生產、生態觀光、農家樂、科普教育于一體的現代農業生態產業園建設，一批高起點、高標準的現代農業生態產業園呼之欲出。

二是科技興農步伐日益加快。堅持以實施農業三項更新工程為抓手，不斷增強農業科技支撐。全年全市先后引進、試驗、示范、推廣糧油、林茶果、瓜菜、畜禽、水產新品種29個，為實現農產品與市場有效對接奠定了基礎，一批小、特、精、名、優、稀新品種的推廣應用，展示了良好的市場發展前景；圍繞省工、節本、環保、優質、高產、高效，重點組織推廣了一大批新型實用技術，標準化生產技術應用勢頭強勁，無公害綠色投入品應用盛況空前；全市新增插秧機100臺，水稻機插面積逾3萬畝，全市農機化綜合水平達73%；建成科技示范園區31家，其中國家級1家，省級2家，地市級22家；舉辦各類科技培訓115期，受訓人員1.33萬人次，科技對農業增長的貢獻率達56.3%。

三是農產品質量建設成績斐然。農產品質量標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量標準技術推廣體系、農產品質量監督管理體系日趨完善。在去年成功實施無公害農產品產地認定整體推進和標準化農產品（食品）認定（認證）實現飛躍式發展的基礎上，今年組織18家企業申報了18只無公害農產品，5家企業申報或續報了23只綠色食品，2家企業申報了2只有機食品。與技監部 門聯合，對全市無公害農產品進行了市場督查和產品抽檢，農產品批銷市場、有關超市農產品質量檢測進入日常化，全年共檢測樣品1.1萬批次，函蓋18種農產品，綜合合格率為98%。又有7只農產品被評為常州市名優農產品。生豬檢疫率達100%。申報國家級農業標準化示范園區1個、省級2個，建立6家地市級農業標準化示范園區。

四是農業產業化經營快速發展。全市新辦農業企業19家，新增農民專業合作經濟組織和行業協會7個，龍頭帶動作用日益顯現。天目湖鵝業、正昌油脂、萬德福農業等一批農業企業，通過建立“龍頭+基地+農戶”的聯合體，發展訂單生產，實現企業發展與農民增收雙贏，全市農產品加工儲運企業年銷售額10億余元。中心市場功能日趨完善，蘇浙皖邊界市場農副產品交易中心，全年銷售總額預計達12億元，同比增長47%。農產品進超市步伐加快，全年銷售收入達0.8億元。農產品網銷勢頭良好，全年銷售收入近0.6億元。農產品展銷及窗口建設順利開展。品牌建設強勢推進，以天目湖品牌為主體的系列特色農產品引吭高歌，又有3只農產品獲常州市名牌產品?！叭Y”進軍農業再掀高潮，全年吸引“三資”達2.5億元，增長23%。

五是依法行政水平不斷提高。通過強化農業法律、法規的宣傳貫徹，全市各級的農業法治意識明顯增強，農林部門依法行政能力得到加強。毒鼠強專項整治、農資打假護優、農機安全監管、漁業安全監管、重大動物疫病防控、森林資源保護等都取得了顯著成效。全市開展執法行動376次，立案查處案件31起。查獲假冒偽劣農作物種子4200公斤，沒收無證生產雜交稻種子3150公斤，查收違法農資7140公斤，農機安全事故大幅度下降。禽流感防阻工作取得重大勝利，“W”、“D”病補免達100%。全年挽回經濟損失千萬余元。

六是服務創新彰現活力。農業信息化建設有效推進。全市鎮（區）基本實現微機聯網，信息隊伍日益壯大，在農業龍頭企業、農民經紀人、種養大戶中建立了223戶信息示范戶，在主要農副產品市場建立了六大類23個農產品市場物價信息定位監測點，發布農產品市場動態、農業經濟形勢分析、產品價格信息60余篇，為15個農業企業制作網頁，為29個企業發布供求信息，信息采集、分析、發布、應用能力不斷增強。三級示范生機蓬勃。站在示范新技術、新機制、新模式，提高科技化、組織化、產業化的層面，全局建立示范園區9個、示范基地27個、示范戶126戶。農業“三新”技術示范服務面廣量大，農業綜合開發示范服務有聲有色，農產品質量建設示范服務成效顯著，農業市場競爭主體培育服務展露新姿。農業支持孕育活力。一方面通過有效實施糧食直補和農業稅減免，調動了農民的種糧積極性，另一方面通過發揮項目載體作用，推進了農業綜合開發。通過廣泛發布財政支農項目指南，建立項目資源庫，大力支持申報主體參與項目招標，全年組織申報各級各類科技項目51項，競標立項34項，引進項目資金近千萬元，一資帶“三資”作用日益顯現，項目農業建設步履勁健。

與此同時，茅山老區工作有序推進，場圃改革日益深化和完善，農林機關各項工作順利開展，全局上下凝聚力、向心力、戰斗力與日俱增。

2004年的“三農”工作，無論力度還是形勢抑或效果，都是建國以來最好的年份之一，是農民增收最為強勁的年份之一。主要得益于以下幾個方面：一是政策推動增收。中央1號文件的政策效應日益顯現，糧食直補和農業稅減免最大程度上調動了農民的生產積極性，城鄉統籌發展和五件實事的落實，使廣大農村第一次真正享受到工業化后的反哺帶來的甜頭；二是價格拉動增收。長期的農業內部結構調整，導致主要農產品供求關系日益趨緩，使廣大農民第一次真正享受結構調整帶來的豐碩成果，國內主要農副產品的價格漲幅達30%左右；三是宏觀經濟發展帶動增收。二三產業蓬勃發展，激活農產品消費需求，有效推進農村勞動力轉移，經營性收入、工資性收入成為農民增收的主導因素；四是科技驅動增收。新品種、新技術的大力推廣應用，農業質量標準建設的實施，引領農業不斷向“優質、高產、高效、生態、安全”目標攀登，農產品科技含量和經濟附加值日益提高。

當前，統籌城鄉社會經濟協調發展已經成為我國社會生活的主旋律，農業和農村經濟已經進入了結構轉型、加速發展的新階段。從宏觀發展趨勢看，農業生產方式正在由傳統粗放型向科技型、集約型轉變，農業增長方式正在由追求數量增長向追求優質、高產、高效、安全、生態轉變，農業投入結構正在由依靠農業自身積累的封閉型投入向工商資本、外商資本、民間資本多元投入結構轉變，農業的經營方式正在由一家一戶的小農經濟向規模化、專業化、企業化轉變，農民收入來源正在由單一的務農收入向多元化收益結構轉變，社會經濟發展正在由傳統的城鄉二元結構向城鄉一體化轉變。這些轉變孕育著農業現代化的萌芽，昭示著傳統農業正在向現代農業轉變，推動著農業最終走向知識化、企業化、一二三產一體化。農林部門的同志，想問題、出主意、拿措施必須無從選擇地順應這種轉變。雖然今年通過上下共同努力，樹起了農民增收的豐碑，但農民長效增收的近憂和遠慮依然存在。盡管今年農業政策對促進農民增收發揮了不可低估的作用，但政策效應進一步放大的空間已經不大；盡管今年農產品價格回升對促進農民增收發揮了無與論比的作用，但價格的上升空間已經非常狹小；盡管農業結構調整對農民增收發揮了扭轉乾坤的作用，但引領農業結構調整向深度和廣度進軍的任務還十分繁重；盡管農業產業化經營對促進農民增收發揮了無可替代的作用，但經營機制的束縛將影響生產力的進一步解放；盡管科技興農對農民增收發揮了重要支撐作用，但圍繞增強就業能力的勞動者素質培訓的任務相當艱巨；盡管農林綜合服務對農民增收發揮了重要的基礎性作用，但服務手段、服務方式、服務體系建設還需要不斷強化和完善；盡管統籌城鄉社會經濟發展將最終為農業增效、農民增收、農村穩定搭起一個大有作為的寬廣平臺，但制約統籌發展的因素仍然較多。因此，構建農民增收的長效機制，任重而道遠。

二00四年十二月六日 市農林局二00四年度工作計劃

二OO四年農林工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞我市力爭“兩個率先”要求，以農民增收為中心，以建設現代農業為方向，以城鄉統籌發展為引擎，以科技興農為支撐，以質量建設為根本，以《溧陽市優勢農產品產業化發展總體規劃》為導向，以服務創新為保障，以推進農業產業化經營總攬全局，引領農業結構調整向深度和廣度進軍，不斷提高農技隊伍整體素質，不斷提高農業綜合競爭力，不斷提高依法行政水平，推進城鄉協調發展。重點工作內容是：堅持一項調整，強化一項支撐，實施一項推進，提升一項行為，確保三大安全，完善三大服務保障。

一、持續把農業戰略性結構調整推向深度和廣度

市場永遠處于嬗變的狀態，結構調整也就永遠處于動態發展之中。不斷推進農業結構調整，是積極適應市場變化永恒性的必然選擇。

一是進一步認識結構調整的重要性、長期性和艱巨性。多年的農業結構調整逐步形成了日趨合理的品種結構、技術結構、生產結構、產業結構，區域化布局、專業化生產、產業化經營的宏觀態勢日顯雛形。當前，農業內部的空間結構調整已十分有限，深化結構調整，不可能再是過去意義上的面積加減?，F在講調整，就是要努力推進“填平補齊式”的適應性調整向“優化升級”式的戰略性調 整轉變，就是要努力推進“孤立型”的單層次調整向“結合型”的多層次調整轉變，就是要努力推進“局部性”單方向調整向“系統性”全方位調整轉變；就是要以科學發展為指導，把農業結構調整寓于二、三產業的發展之中、寓于統籌城鄉社會經濟協調發展之中、寓于城市化、工業化、信息化發展之中；就是要調優農業經營結構、調活生產關系、調大農業功能、調高農業綜合生產能力、調強農民增收能力。這是一項長期的任務，必須付出艱辛的努力。

二是進一步明確調整的方向。堅持市場取向原則、因地制宜原則、質量效益原則、比較優勢原則、可持續發展原則和尊重農民首創精神的原則，把握有利于放大特色優勢、有利于形成產業鏈條、有利于釋放經營機制活力的要求，調整區域結構，突出發展特色農業；調整產品結構，突出發展品牌農業；調整功能結構，突出發展休閑觀光農業；調整規模結構，突出發展集約農業；調整產業結構，突出發展項目農業；調整生產結構，突出發展加工農業；調整市場結構，突出發展面向長三角農業和外向型農業；調整就業結構，突出發展非農產業。

三是進一步落實調整的重點。發揮《溧陽市優勢農產品產業化發展總體規劃》的導向作用，以規劃引導產業發展，以工程支撐規劃推進，以項目保障工程實施。按照四大產業分類，確定本年度主攻方向，有序重點推進，盡快形成一批優勢產品、優勢基地、優勢企業、優勢品牌，努力提高優勢農產品產業發展的區域聚集度。一是基礎產業重點在于實施技術改造和要素整合推進提升。我市的優 質糧油是傳統優勢骨干產業，是提高糧食綜合生產能力、確保糧食安全的核心產業。優質水稻生產關鍵舉措是不斷運用“三新”技術進行改造，充分發揮境內生態環境優勢，突破標準化；發揮種植大戶優勢，突破規模化；培植龍頭企業，突破加工；發揮市場載體作用，突破營銷。優質油菜籽生產，針對已有的發展基礎，關鍵在于突破訂單生產，依托正昌等三家油脂加工企業帶動基地建設，突破餅粕等副產品的深度開發，完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。常規養殖要在無公害上求突破，常規水產要在錯季生產上做文章，做到不因旺季而滯銷、不因淡季而缺貨，實現全年均衡供市。一般性蔬菜要以實施“放心工程”為抓手，突破質量安全。二是主導產業重點在于注入優勢要素做強做大。經濟林果、時令果品關鍵在于突破品質和分級包裝及品牌建設，特別是板栗等干果關鍵在突破深加工。食草畜禽關鍵在突破基地規模，依托天目湖鵝制品有限公司等龍頭，完善訂單生產，抓好包括疾（疫）病在內的一體化服務。茶葉生產關鍵在突破綠色化，對老茶園實施更新改造，推廣無系性茶苗，擴大示范白茶及名特新品種，提高廣大業主采標、貫標水平。設施栽培關鍵在突破“三新”技術的應用和集約化生產能力，實施內涵提升和外延擴張。蠶桑生產關鍵在于鞏固已有規模，推廣優化配套生產技術，發揮好龍頭帶動作用，進一步完善龍頭與蠶農的利益聯結機制，提升綜合開發能力。三是特色產業重點在于強化市場意識做精做特。特種水產關鍵在于突破生態養殖技術和合理套養技術的應用及市場營銷，以培育營銷大戶和發揮好水產專業市場作用 為抓手，強化市場信息發布，不斷拓寬銷售渠道。做強做大天目湖牌沙鍋魚頭產業，精心培育魚產品深加工出口創匯產業。溧陽白芹關鍵在于抓好傳統生產工藝保護和品牌保護，提升品質，加強宣傳，突破保鮮，提高產業組織化水平，進軍大都市，擺上超市貨架。溧陽雞關鍵在于加快種質提純和繁推速度。四是新興產業重點在于宣傳推介完善功能。建立開發與保護相結合的長效機制，努力提高全市大旅游產業發展的科學規劃水平及規劃落實水平，多渠道吸引資金加強基設施建設，挖掘和培植休閑觀光黃金賣點，集生態旅游、觀光農業、農家樂建設及特色農產品開發于一體，開發具有本地特色的系列休閑食品，圍繞兩湖四線，建設一批優勢農產品產業帶和一批高起點、高標準、集特色農產品生產、生態觀光、休閑娛樂、科普教育于一體的現代農業生態產業園。

二、不斷增強農業科技支撐

培活農業調整主體，培優農產品主體，增強農業競爭主體，培壯農業投資主體，推進優勢農產品產業化發展，需要有不斷提高的科技應用能力、科技創新能力和生產經營者科技素質的進一步提升作保障。

一是繼續加大農業“三新”技術的應用力度。以深入實施“三項更新工程”為抓手，努力提高農業科技創新能力、儲備能力和轉化能力。圍繞推進優勢農產品區域化布局、專業化生產、產業化發展的總體要求，突出抓好國內外優良品種的引進、試驗、示范和推廣，充分挖掘地方種質資源，開發具有地方特色的優良品種，通過 不斷推進品種更新換代，實現市場對接；突出抓好主推技術的推廣應用，圍繞省工、節本、環保、優質、高產、高效，重點組織推廣優勢稻米標準化生產技術、水稻機械化種植技術、優質油菜群體質量栽培技術、平衡施肥技術、設施栽培技術、農作物病蟲草鼠綜防技術、名茶機制技術、果樹套袋技術、農業面源污染控制技術、動物重大疫病防治技術、特種水產生態養殖技術、松材線蟲病生物防治技術；突出抓好主體培訓，以實施新世紀新型農民培訓工程為培訓抓手，以增強農民增收能力為培訓目標，廣泛開展科技培訓，推進農民身份由兼職化向職業化轉變，推進農業增長方式由數量型向質量型轉變，推進農村發展由城鄉分割向一體化轉變。

二是繼續加強農業科技示范園區建設。圍繞展示新技術、集聚新要素，體現新活力、增強競爭力、推進產業化、構建現代化，建設農業科技示范園區。用建設工業園區的思路，重點建設“機制新、科技水平高、產業帶動能力強”的綜合性園區，建立現代企業制度。以《溧陽市優勢農產品產業化發展總體規劃》為導向，根據區域優勢，重點建設一批優勢特色農產品基地。以農業三級示范體系建設為抓手，不斷增強示范輻射帶動作用。努力把農業科技示范園區建設成區域性農業發展的科技孵化中心、龍頭創業的福星、機關轉變作風的核心。

三是繼續加快項目農業發展。努力構建農業支持保護體系，用足用活現有政策，把握項目指南，挖掘特色優勢，建好項目庫，鼓勵產業化主體積極參加項目競標，以項目為載體，推進農業綜合開 發，努力放大“一資”帶“三資”效應。

三、著力推進農業產業化經營

農業經營產業化是應對農業市場化的客觀要求，是提高農民組織化、增強農業市場競爭力的必然選擇。

一是重點培植壯大一批農業龍頭企業。以是否有利于優勢農產品產業發展、是否有利于提高農業與二三產業的關聯度和是否有利于帶動農民增收為基準，對現有農業企業科學分類，確定一批具有較強核心競爭力的企業予以重點扶持，振興農產品加工業，不斷創優農業企業成長的環境，在科技支撐、項目安排、生產基地建設、標準化生產、產品認證申報、創品牌等方面提供優質服務，努力推進農業企業升級，昂起龍頭興產業，舞起龍身活產業，疏通筋絡壯產業。

二是加快發展農民專業合作經濟組織和專業大戶。選擇一批產業基礎好、組織較為健全、運作比較規范的農民專業合作組織加以重點扶持，引導他們逐步步入健康發展的軌道，幫助他們做強做大；加快推進行業協會建設，充分發揮他們在行業規范、信息溝通、政策咨詢、權利維護等方面的作用；積極引導各類專業大戶發展，努力為專業大戶提供技術、市場信息、規劃導向等方面的服務，引導他們走產、加、銷一體化之路，指導他們向開展專業合作方向發展。

三是不斷拓展農產品市場營銷渠道。傾注精力，推進農產品現代營銷體系建設。積極培育和扶持集貿易、加工配貨、物流配送為一體，有機銜接產地和銷地市場的物流業，進一步完善蘇浙皖邊界 市場農產品交易中心的整體功能，發揮輻射帶動作用，促進各類專業市場的升級改造；實施農產品營銷縱向突破，瞄準上海國際大都市加快發展、農產品基地異地轉移的契機，趨優避劣，加快農產品與以滬、寧為中心的長三角都市群市場接軌進程，加強窗口建設，加大參展力度，強化宣介攻勢，加快農產品進超市步伐，促進電子商務發展。

四是加實加大擁有自主知識產權農產品的開發和保護力度。發展品牌農業，鼓勵企業樹品牌、創名牌，做強做大天目湖品牌，積極打造新品牌，不斷提升全市名優農產品的比例。進一步挖掘和放大區域特色優勢，努力促進溧陽白芹、天目湖沙鍋魚頭、竹簀風鵝、溧陽雞、園藝產品等一批擁有自主知識產權農產品的產業化發展，力爭把區域優勢特色農產品產業做成引領溧陽農業向現代農業進軍的名牌，溧陽農民增收的金牌。

五是再掀“三資”開發農業新高潮。抓住當前資本集聚、產業升級和市場轉移的有利時機，依托產業發展規劃，發揮比較優勢，精心編制一批特色招商項目，在項目深度挖掘和包裝上下功夫，從項目庫建設入手，把發展優勢農產品加工和促進農業功能多元化發展列為重點，廣泛利用各種活動載體，深入開展宣傳和推介，以一資帶“三資”為抓手，大力吸引“三資”開發農業。通過發展一批上規模的加工企業，建設一批集特色農產品生產與生態旅游觀光為一體的現代農業生態產業園，促進優勢農產品產業化發展，實現農產品向高附加值轉變和農業內部增收向多元化轉變。

四、大力實施綠色溧陽行動

現代農業不僅要求在嚴格的產品質量標準和環境標準制壓下，生產出滿足人們消費水平日益提高的農產品及其終端產品，而且要求注重滿足人類生活質量不斷提高的生存環境的維護和改善，追求產品質量與環境發展的高度辯證統一。全面落實科學發展觀，必須堅定不移地實施可持續發展戰略。

要以溧陽市優勢農產品產業化發展總體規劃和溧陽市大旅游發展總體規劃為導向，合理劃定功能區，提高規劃實施水平。切實加大生產基地的環境保護和建設力度，嚴格按標準化生產規程組織生產，控制面源污染，切斷工業“三廢”污染。堅持“三大效益”并舉，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宣水則水的因地制宜原則，有效保護和合理開發土地資源、生態資源，推進資源的集約化、節約型、高回報開發；鞏固全國生態示范合格縣（市）、國家衛生城市、國家環保模范城市的創建成果，把思想和行動統一到創建全國園林城市的氛圍中來。把推進生態環境建設與開發利用山地特色資源相結合，與發展觀光農業相結合，與發展大旅游產業相結合，盤活現有生態優勢，營造新的特色優勢，全力推進生態建設產業化開發。大力推進溧陽現代林業建設，把牢公益林與經濟林發展相結合、城市綠化與農村綠化相結合的原則，不斷提高全市綠色覆蓋率。注重綠色通道、農田林網、村鎮四旁綠色建設，完善丘陵崗地退耕還林、濕地生態恢復、退漁還湖、野生動物保護、林木種苗、木材深度開發、森林公園建設。加強林業窗口管理和木材運輸監管。不斷 推進林業建設機制的創新，以產業化的思路推進現代林業建設，以法制化的手段保障林業產業化經營，興起建設綠色溧陽新高潮。

五、努力確保農業安全

安全是發展的基礎，安全是穩定的前提。農業安全包括糧食安全、農產品質量安全、農業生產安全三個方面。

一是努力確保糧食安全。民以食為天，食以糧為本，糧食安全是維系社會穩定，發展的決定性要素。切實保護和提高糧食綜合生產能力，是農林部門的重要職責。從我市農業發展的狀況來看，優質糧油生產是我市重要的基礎產業，具有較強的競爭能力，已被國家列為重點示范產區。從我市農業產業結構來看，空間調整已基本到位，提高糧食綜合生產能力，要落實好各級關于鼓勵糧食生產的政策，建立嚴格的耕地保護制度，實行總量控制，確保全市水稻面積穩定在60萬畝，確保糧食總產穩定在。提高糧食總量的舉措，關鍵在于內涵挖掘。要進一步加大農田投入力度，加強農田基本建設，加快中低產田改造步伐，提升耕地質量，實施科技興糧，不斷提高單產，推行耕地規?；s化生產，推進糧食產業化經營。

二是努力確保農產品質量安全。全面推進農產品質量建設，不僅是構筑現代農業產業體系的一項重要的實質性內容，也是落實全面、協調、可持續科學發展的必然要求。要在進一步完善農產品質量四大基礎性保障體系建設的基礎上，加大農產品抽檢力度，推進質量發布制度建設，加大全程質量控制監管力度，推進質量誠信體系建設；大力培育質量建設載體，鼓勵市場競爭主體申報無公害農 產品、綠色食品或有機食品；實施“農產品（食品）放心工程”，建立健全產地和農產品批銷市場蔬菜農殘速檢制度，深入落實動物防疫工作責任，確保重大疫病防疫密度達100%，生豬檢疫率達100%；選擇重點區域、重點產業建設一批農業標準化示范典型，加強產地環境質量建設，努力促使產地環境轉化升級，促進基地與專業市場、基地與加工企業、基地與超市的有效衍接，推進市場準入制度建設。

三是努力確保農業安全生產。深入開展森林防火五項重點督查，完善制度，落實責任，警鐘長鳴，確保森林防火不出問題；深入開展“兩查禁一整頓”和創建“農機安全村”活動，加大農機安檢力度，對事故易發地，加強安全監管，消滅可能存在的安全隱患；開展水產養殖證發放，推進依法治漁進程；深入開展種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑和毒鼠強、瘦肉精專項整治，堅決取締銷售毒鼠強不法行為，從重從嚴從快查處坑農害農違法行為，加強高毒高殘等禁投品、限投品的監管，依法推進農業生態環境保護和建設。

六、切實加強服務體系建設

改革是支撐發展的時代主旋律，目的是要進一步強化農業服務的公益性職能，使農業服務和管理緊跟“三農”發展的新形勢，為構建現代農業產業體系搭建服務平臺。

一是加強推廣服務體系建設。二是加強農業行政執法體系建設。三是加強信息服務體系建設。

二OO四年十二月六日

第二篇：農林局工作總結

農林局工作總結

農林局工作總結

縣農林局

××年工作總結

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體部署，充分發揮部門職能作用，切實抓好以農業生產為中心的各項工作，取得了良好成效。

一、主要指標完成情況

糧食作物面積萬畝，比去年增加萬畝；糧食總產量達到萬噸，比去年增加萬噸，增幅分別為、。其中小麥萬畝，單產公斤畝，總產萬噸；玉米萬畝，單產公斤畝，總產萬噸。全縣發展優質專用玉米萬畝，優質專用小麥萬畝，糧食優質專用品率達到。

全縣蔬菜面積萬畝，單產公斤畝，總產萬噸。年內新增設施蔬菜面積畝，其中大棚畝，中小拱棚畝，地膜畝；全縣果品面積萬畝，單產公斤畝，總產萬噸。年內完成果品更新畝，新增林果花卉種植面積萬畝。

完成義務植樹萬株，其中農田林網萬株，四旁植樹萬株；完成退耕還林匹配造林萬畝，通道兩側植樹萬株，全縣森林覆蓋率達到。()

制訂市級農業標準個，修訂農業標準個，推廣標準化栽培技術萬畝，年內共檢測果蔬樣品個，農殘合格率為，硝酸鹽合格率為。

年內實施農業項目個，引進內資萬元。

二、主要工作

（一）打好“三夏”、“三秋”攻堅戰，確保糧食生產穩中有升

堅持把糧食生產放在突出位置，把住“三夏”、“三秋”兩個關鍵環節，采取有效措施，增加糧食面積和產量，確保糧食安全。一是健全服務組織。成立了下鄉服務組、農機服務組、物資服務組和統計匯總組，并公布了熱線電話，隨時掌握工作進展情況，為農戶提供優質服務。二是加強政策宣傳。中央號文件下發特別是溫總理來我縣視察工作后，在組織干部職工深入學習文件和講話精神的基礎上，進村入戶，廣泛宣傳，使糧食直補、降低農業稅稅率、良種補貼、農機具補貼等惠農政策家喻戶曉、人人皆知，進一步提高了廣大農民發展糧食生產的積極性。三是加強農資供應。積極發揮農資供應的主渠道作用，堅持網點銷售和送貨下鄉、預約送貨相結合，保證質量合格，價格合理，全年共銷售糧食作物種子萬公斤，其中玉米種子萬公斤，小麥種子萬公斤。共計出動送農資車輛天次，銷售種子萬公斤，農藥噸。四是加強農機具檢修和機具調配。組織全體農機技術人員進村入戶，詳細掌握機收機耕面積，機具保有量及技術狀態。在此基礎上，對機手進行了專題培訓，認真解答機手提出的技術問題，重點講解機具性能、技術操作、故障排除及安全駕駛方面的知識，并指導機手對機具進行全面維修、保養，督促機手安裝、完善安全防護裝置，確保機具以良好的技術狀態投入農機作業。針對夏收時間緊、任務重的實際，堅持部門引機和鼓勵個人購機、引機相結合，整合機具資源，加快夏收進度，共引進機具余臺。同時，組織我縣臺收割機具去河南實施跨區作業，車均收入在元以上，增加農民收入萬元。五是加強病蟲害監測與指導。按照合理分布的原則建立監測點，密切關注病蟲害發生趨勢，及時、準確地發布病蟲預報，采取電視講座、印發明白紙等形式，向農民宣傳講解病蟲害的危害、表現、防治技術和措施，并指導農民抓住有利時機進行科學防治，保證農作物正常生長。

（二）以標準化生產為切入點，加快蔬菜果品業發展

一是健全農業標準體系。完成個市級農業標準的制定，分別是塑料大棚早春茬青椒無公害栽培技術規程、日光溫室深冬茄子無公害栽培技術規程、夏秋黃瓜無公害栽培技術規程，修訂了麻山藥生產標準，四個農業標準全部由保定市技術監督局發布。二是健全標準化檢測監督體系。堅持定期檢測和不定期抽檢相結合的原則，重點對無公害生產基地、龍頭企業、果蔬批發市場和銷售場所進行檢測，共檢測果蔬樣品個，農殘合格率為，硝酸鹽合格率為，檢測頻率、范圍及準確率均列居全省之首。并與昌利集團密切合作，為集團無償檢測蔬菜果品，保證“昌利”牌果蔬的產品質量和上市安全。三是搞好產地產品復審和產品升級申報。發揮自身技術優勢，幫助昌明公司進行升級申報，并成功通過了國家安全質量中心認定，認定品種個：茄子、黃瓜、青椒、蕃茄、鮮桃，認定面積萬畝；幫助昌利集團進行無公害產地復審、產品認定復審，目前，復審工作已順利完成，復審面積為畝。依托“昌明”、“昌利”兩大品牌，積極組織蔬菜、果品進京銷售，目前，我縣蔬菜果品外銷率已達。四是加強標準化蔬菜基地建設。以固城鎮北莊頭為核心，從生產、檢測、分等定級、包裝入手，全面推行標準化生產，初步建成了萬畝標準化蔬菜示范基地。目前，示范基地的農戶戶均一本《定興縣無公害蔬菜（果品）生產技術規程、一張主栽品種標準化生產技術明白紙、一張塑封標準生產技術卡。五是大力發展設施栽培。通過改造舊棚室，增建新棚室，豐富淡季供應，提高生產效益。年內新增設施蔬菜面積畝，全縣設施蔬菜達到萬畝，其中日光溫室萬畝，大棚萬畝，中小拱棚萬畝，地膜萬畝。

（三）加大項目

建設力度，為農業生產注入生機和活力

堅持把項目建設作為促進農民增收的一項重要舉措來抓，積極跑部進廳，努力爭取并重點實施了以下農業項目。一是良種補貼項目。首先，成立了個工作組，即項目管理組、種子供應組、技術服務組，制定了《實施方案》，為項目的順利實施提供了保障；其次，明確實施地點。經討論研究，將實施地點選擇在高里鄉、固城鎮、小朱莊鄉和柳卓鄉；再次，明確補貼品種和標準。補貼品種以“京”為主，搭配“北農”和“中優”，按“每畝補貼元，每畝用種公斤”的要求，將補貼標準確定為元公斤。經多方努力，共完成補貼面積畝，占計劃面積的。實施區域以高里鄉最大，共補貼個村，畝，公斤種子。二是農業機械購置補貼項目。①制定切實可行的實施方案。在認真調查研究的基礎上，結合我縣實際情況，制定了操作性強的實施方案。②確定補貼機械種類及數量。組織人員進村入戶，了解農民的購機意向，經反復討論，最終確定出補貼機械的種類、數量和標準。③嚴格規范運作。從公示、登記、審查到簽定購機合同，都嚴格按要求進行。在此基礎上，積極與個生產廠家聯系，克服了涉及廠商多、工作難度大和部分機型貨源緊張等困難，臺補貼機械（大型拖拉機臺，秸稈還田機臺，旋耕機臺，玉米聯合收獲機臺）、萬元補貼資金月日前全部落實到購機戶手中。④建立購機補貼檔案。購機工作結束后，仔細核對已購機具，逐一登記編號，建立補貼檔案，并在補貼機具顯著位置噴涂了統一標記。⑤搞好技術培訓。為提高購機者的技術水平，保證機具的合理使用，積極聘請河北工程學院的教授于月日對機手進行了培訓。同時，銷售廠家也分別對購機戶進行了技術培訓，使購機戶掌握了機具的使用、維修和保養技能。⑥搞好質量調查、組成專門調查組，利用天時間，對享受補貼的農機戶進行了走訪調查，共調查涉及個廠家的臺補貼農業機械，對調查出的質量問題，已上報省農機局。三是菜地地力調查項目。根據菜地地力調查實施方案的要求，在對名技術人員進行專門培訓的基礎上，組建了調查隊，花費天時間，利用春菜地塊曬地、晾地、整地的間歇期，走遍全縣個鄉鎮，個行政村，取土樣近個。并將所取土樣送河北農業大學進行養分檢測，共涉及個檢測項目，其中項為常規檢測，項為微量元素檢測。目前，有關數據已全部測出，正式進入數據錄入階段，預計整個錄入工作月中旬將全部完成。四是退耕還林匹配造林項目。今年是我縣退耕還林工程建設第二年，為確保高標準、高質量完成造林任務。自月份以來，我局選派技術人員名，分個小組，分赴各鄉鎮、村，進行了深入細致的堪查，將退耕還林工程落實在固城、北河、柳卓、北田、北南蔡、小朱莊、定興鎮、楊村、張家莊、賢寓、姚村、肖村等個鄉鎮，涉及個村，共計個作業小班。在此基礎上，抓住春季造林時機，廣泛宣傳發動，一舉完成退耕還林匹配造林萬畝，植樹余萬株，成活率、保存率均在以上，出色完成了退耕還林工程建設任務。

（四）架好“三橋”，提高社會化服務水平

一是技術服務橋梁。針對農民的科技狀況和農業生產實際，我們利用農閑時節，分鄉鎮對農民進行了技術培訓。在培訓中力求增強深度和廣度，擴大培訓的層次和覆蓋面，做到了遵循一個原則，實現兩個轉變，抓好四個結合。一個原則就是以農民的需要為出發點，農民需要什么技術我們就提供什么技術；兩個轉變就是更新內容、改變方式，培訓觀念由被動變為主動。內容上以傳統技術為基礎，增加高、新、特、奇的技術內容，改變過去灌輸式的培訓形式，由農民提出要求和問題，我們有針對性的解答、解決。四個結合就是電視講座和面授相結合，集中和分散相結合，課堂講授與田間指導相結合，系統培訓和階段培訓相結合。共舉辦培訓班期，培訓農民余人次，發放技術資料份。同時，加快新品種、新技術推廣步伐。積極引進推廣了高農⒈農大⒋長城⒏石玉⒏澄海⒈沈育等六個玉米新品種，⒈—等兩個棉花新品種，示范成功了西班牙“卡依羅”西紅柿，積極推廣了配方施肥、微滴灌、保優節本栽培等先進適用技術，使我縣良種覆蓋率達到以上，先進適用技術覆蓋率達到以上。二是信息服務橋梁。充分利用縣農業信息中心的橋梁紐帶作用，搞好農業信息服務，引導農民面向市場調整農業結構。在信息網上開設了農業概況、市場供求、農業動態、農業科技等個一級欄目，病蟲預報、優良品種、經濟分析、特色生產等個二級欄目，涉及農業、林業、農機、畜牧、水產、土地等內容。截止到目前，共錄入信息條，網站點擊率多次，在保定市網站評比活動中取得第名的好成績；在全省個縣級農業信息網站評比活動中，榮獲一等獎；農業部在中國農業信息網站上對定興農業信息網也建立了超鏈接（河北省共有個縣在中國農業信息網站建有超鏈接）。三是產品銷售橋梁。組織得力人員跑市場，抓訂單，解決農產品銷路問題，確保農業增效，農民增收。①蘿卜訂單。南大位村和縣飛機場供應遼寧興城農副產品加工廠噸蘿卜，可制成蘿卜干噸，訂單面積畝；②麻山藥訂單。賢寓村供應北京順義區大孫各莊蔬菜產銷服務站噸麻山藥，訂單面積畝；③結球生菜訂單。鄭村和內章村供應北京麥當勞公司結球生菜，涉及蔬菜大棚個。

（五）加強組織發動，推進生態建設

一是搞好春、秋冬季造林綠化。①廣泛宣傳發動。采取廣播、標語、板報等形式，深入宣傳造林綠化的重要意義，提高廣大干部群眾開展造林綠化的積極性。②完善利益機制。對農田林網和道路綠化采取承包、拍賣等經營方式，明晰責、權、利關系，穩定林地承包經營權，加快造林綠化步伐。③強化監督和管護。嚴格把好整地、苗木、運輸、栽植、澆水、撫育六大關口，確保造林質量，鞏固造林成果。共計完成造林畝，植樹萬株，完成義務植樹萬株。其中農田林網萬株，四旁植樹萬株。二是搞好生態家園富民工程建設。①通過積極組織到先進縣、市參觀考察、制發宣傳展板、印發技術資料等形式，廣泛宣傳沼氣建設的意義和好處，提高群眾的建池積極性。②抽調精干力量進村入戶，幫助建池戶解決遇到的困難和問題，并為建池戶聯系施工隊，提供各種技術服務，保證工程質量。③為建池戶配置建池所用灶具、配件、燈具等，實現沼氣池建設的規范化。年內新增沼氣戶戶。三是搞好秸稈綜合利用和科學轉化。圍繞促進農業增效、農民增收和可持續發展，大力推廣秸稈機械化還田和青貯技術，積極發展秸稈壓塊飼料生產，拓寬秸稈綜合利用的途徑。今年共完成秸稈綜合利用面積萬畝，占玉米收獲面積的，其中秸稈還田萬畝，秸稈壓塊萬畝，秸稈青貯萬畝，秸稈堆漚萬畝，發展食用菌利用秸稈萬畝。

（六）加大農業執法力度，為農業生產保駕護航

從加強執法宣傳，強化執法手段入手，深入開展農業執法活動。共取締非法售種攤點個，抽檢種子經營者的種子發芽率批次，查抄種子萬公斤，沒收種子公斤。取締無證經營農藥攤點個，查處違法案件起，凈化了農資市場；審計個鄉鎮，個行政村，審計金額達余萬元，查處違紀金額余萬元，核定固定資產余萬元，進一步規范了農村財務管理；取締非法經營木材加工攤點處，查處非法調運木材起，有效遏制了破壞林木案件的發生；查處黑車臺，無證駕駛人，辦理牌證套，辦理駕證個，使“黑車非駕”現象得到了明顯改觀。

（七）堅持增收減負兩手抓，切實減輕農民負擔

與財政部門密切配合，按照“減輕、規范、穩定”的原則，積極穩妥地推進農村稅費改革。共核減計稅面積畝，降低農業稅率三個百分點，減收農業稅萬元，人均減少元。同時，加大農民負擔專項治理力度。重點對農業生產、農民建房、農村中小學、農民外出務工、結婚登記亂收費和報刊征訂亂攤派進行了治理，有效防止了農民負擔反彈。

（八）加強農林干部隊伍建設，提高自身素質和能力

一是加強學習。堅持集中學習與分散自學相結合，每周五下午進行集中學習，同時組織干部職工結合工作實際進行自學。進一步豐富學習內容，不僅學習政治理論，而且學習涉農政策法規、現代農業知識與技術等，充實干部職工的頭腦，提高干部職工的政治和業務素質，增強做好新形勢下農業工作的能力。二是轉變作風。堅持服務“三農”的根本宗旨，想農民之所急，送農民之所需，解農民之所難，深入農戶，深入農業生產一線，為農民提供產前、產中、產后全方位的社會化服務，真正為農業生產保駕護航。三是強化管理。推行目標責任制，將全年目標任務細化、量化，層層分解，落實到每個工作崗位和工作人員，并提出完成標準和時限要求，嚴格進行考核，兌現獎懲，形成有效的激勵制約機制。

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第三篇：市農林局二OO三工作總結

市農林局二OO三工作總結

2003年市農林局以黨的十六大精神為指導，以發展為“第一要務”，牢記“兩個務必”，力爭“兩個率先”，實踐“三個代表”，按照與時俱進、開拓創新的工作要求，依照統籌城鄉經濟社會發展的基本思路，鞏固和加強農業基礎地位，以適應性調整、戰略性調整為結合點，大力推進農業市場化進程；以改善生態環境、規范生產操作為落腳點，大力推進農業標準化進程；以建設三級示范體系、推廣水稻機插、發展設施農業為抓手，大力推進農業科學化進程；以培育農業企業、壯大龍頭企業為切入點，大力推進農業產業化進程；以內強素質建隊伍、外抓執法樹形象為重點，大力推進農業法制化進程?？朔俗匀粸暮Φ那忠u，頂住了“非典”的考驗，做到一手抓抗非典不放松，一手抓農業經濟發展不動搖，使我市農業生產基本完成了預期目標任務，取得了一定成效。

油菜生產小幅減產，收購市場行情看漲使農民減產反增收。全市油菜種植面積43.89萬畝，比去年擴面0.3萬畝，平均畝產105公斤，比去年減16.7公斤，總產達4.61萬噸。今年油菜籽收購價高開高走，與去年相比，今年全市油菜每畝平均可增收20.72元，全市可增收351.7萬元。今年全國國標三級米以上優質稻面積進一步擴大，以蘇5356、86優8為主體的優質稻總面積達35.7萬畝，比去年擴34.3萬畝，秋糧收購競爭激烈，價格上漲，每50公斤收購價現已比去年同期高出近20元，農民喜上眉梢。茶果生產有喜有憂，收入水平穩中有增。憂的是今年春茶開采比去年推遲10天以上，再加“非典”影響使外地采茶工走散，導致早春茶減產，據調查統 計分析，全市生產春茶405噸，比去年減14.7%。喜的是茶葉銷售形勢較好，各大茶場早春茶基本保持零庫存，每市斤價格普遍比去年提高20—30元，白茶成為今年茶葉生產中一大亮點，我市部分引種白茶已陸續開采，量少價揚，物以稀為貴，每市斤1200—1800元的價格接近樣品茶價位，堪稱天價，今年全市新發展白茶800畝，全市已達1300畝，已產白茶450公斤，產值108萬元。今年全市生產茶葉1050噸，比去年增7.6%，實現產值5800萬元，比去年增5.7%。果品生產增產增收，今年全市新發展優質水果3872畝，生產各類果品10010噸，比去年增17.1%，實現產值3000萬元，比去年增24%。蠶桑生產優質增產，逐步走出低谷。表現為張產、品質雙增：全市全年平均張產達35.4公斤，比去年平均張產增2.7公斤；春蠶繭解舒率平均達60%以上，比去年增10個百分點，干殼量平均9.2克左右，比去年增0.2克，天然彩色繭、平面繭在我市試養成功，為我市蠶桑業的穩定和發展探索出一條光明的外向化道路。全年發種7.3萬張，實現產值3473萬元。蔬菜生產豐富多彩，設施栽培穩產優質。設施農業的發展為蔬菜瓜果生產發展帶來了全新的革命，反季節生產確保均衡上市，設施栽培做到了既保產量又保品質，地方土特產溧陽白芹在低溫保鮮加工后俏銷省內外各大城市，全市蔬菜生產總面積12萬畝，其中大棚蔬菜1.3萬畝，總產15萬噸，上市各類蔬菜6萬噸，產值9000余萬元，菜農比去年普遍增收10%左右。水產生產特色明顯，特種養殖繼續擔綱主力。今年全市河蟹、青蝦的養殖主體地位進一步凸顯，全市水產養殖總面積達20.5萬畝，其中名特優新品種養殖面積達到11.5萬畝，新增1.5萬畝，產量8500噸，產值4.2億元，占漁業總產值的比重達60%，提高5個百分點，河蟹養殖面積達8.5萬畝，青蝦單養面積達1.4萬畝，分別比去年擴面0.8萬畝、0.3萬畝。畜禽養殖此起彼伏，低迷之中曙光初現。種草養畜長盛不衰，種草養鵝再創新高，今年種植牧草12000畝，養鵝128萬羽，獺兔生產終于走出多年困境，皮張價格上漲，國際行情看好。今年全市生豬飼養量14.9萬頭，出欄8.1萬頭，家禽飼養量476萬只，出欄346萬只，羊飼養量25.1萬只，出欄14.4萬只，兔飼養量5.6萬只，出欄1萬只?？v觀我市農業、農村經濟發展全局，全市農業、農村經濟不斷遵循市場導向、科技支撐、因地制宜、產業整體開發、產業優先、比較優勢、可持續發展等原則，我市農業、農村形勢正向健康持續方向發展，農業增長方式正發生根本轉變，農業正向不斷適應市場經濟轉變，農民正由過去單一的生產者向現在全面的生產經營者轉變，我市農業正逐步實現以下六大轉變：

（一）農業由傳統粗放型向科技型、集約型轉變。

新品種引進推廣規范有序。市茶果良種場今年建立了300畝名特優新果樹良種示范基地，從中國果樹所、南農大園藝學院等院所及名果產區引進國外8個樹種72個品種的名特優新果樹良種，走先引種、試栽培、經篩選、再繁育、后推廣的技術路線，為我市西北部和全市山區綜合開發探路子、樹樣板。市作栽站引進推廣水稻良種86優8面積1000畝，為水稻生產實現優質高產種下了試驗田。市蠶技站聯合省蘇豪絲綢集團公司、省蠶種公司在我市成功飼養新蠶品種蘇豪×鐘曄1530張，為爭取成為國家級新蠶品種示范基地打下了基礎。市水產站和韓國客商合作，在埭頭黃家塘漁場建成斑鱖養殖基地320畝，產品全部出口韓國。市水產良種場今年再度成 功繁育翹嘴紅鮊，30萬尾大規格魚種即將成為農民增收的養殖新寵。

新農機、新農藝科學嫁接。今年全市已新增28臺插秧機（其中2臺高速插秧機），全市機插秧總面積達1.1萬畝，水稻直播機30臺，水稻機直播面積2.05萬畝，水稻種植機械化確保全市不留“空白鎮”，經濟條件好的鎮不留“空白村”，水稻生產擺脫“臉朝黃土背朝天”，做到全過程機械化在我市已由千年夢想變為今日現實。群眾自購收割機熱情仍然高漲，今年又新增高性能收割機36臺，預計今年全市機收水稻面積將達38萬畝，比去年增12.4萬畝，占應收面積的60.3%,比去年提高近21個百分點。繼續大力發展設施農業，努力實現農業的高產、穩產、優質、高效率、高產值、高效益。今年全市設施農業總面積達47480畝，其中鋼架、竹架大棚面積達10516畝，據初步測算，全市設施農業產值達1.7億元。

新科技進入千家萬戶，新觀念深入人心?？萍寂嘤柍Ｗゲ恍福r民素質教育義不容辭，局抓示范園區、科站抓示范基地、科技人員抓示范戶的三級聯動技術示范體系建設成為新時期農業部門在工作方法上與時俱進的重要舉措。今年全局共落實示范園區12個、示范基地42個、示范戶131戶，取得了豐碩成果。我局作栽站主持的雙低油菜品種推廣項目榮獲2003年全國農牧漁業豐收獎，推廣面積達40萬畝，增加產值4863萬元。

（二）農業由過去封閉式投入向開放式投入轉變。

民間、工商、外商資本投入現已全面進入農業產業領域，覆蓋生產、經營、加工各環節，外部資本的介入已激活了傳統農業產業，使我市農業正發生著質的飛躍。農業企業遍地開花。農業企業以企業形式從事農業生產，在經營機制上具備了現代農業的特征，已成長為我市農業領軍角色和市場競爭主體。我局積極創造便利條件，主動提供配套服務，利用多種途徑和方式吸引“三資”投入農業，推進農業企業化，提升農業產業化發展水平。豐富的丘陵崗地資源，合理的土地租金和周到的全程服務引來了臺灣千賀寢具有限公司等企業來溧投資經濟林開發，香港正榮國際有限公司在上沛鎮投資104萬美元新栽銀杏1280畝，韓國客商來埭頭投資200萬元從事斑鱖等出口水產品養殖，陶文鋒投資186萬元成立新世紀園藝有限公司，租賃承包新昌鎮大山下村和陶家村山林地3150畝，建立以經濟林果為主體的生態觀光休閑基地。今年我市新增創辦各類農業企業10余家，吸引“三資”投入農業達7000萬元，同比增長80%以上，開發面積達21000畝。

龍頭企業帶動產業開發。龍頭企業整合各種生產要素，立足產業整體開發，形成名牌產品帶動，標準化生產，龍頭企業支撐，生產、加工、銷售有機結合的高效農業體系發展，增強我市農業產業經濟的綜合競爭力。常州市白路集團投資800萬元，建設集水產品批發銷售、休閑娛樂于一體的上黃水產品產銷中心，該中心占地18000平方，市場將采用封閉式管理，建成后交易面積將達9500平方，可容納交易攤位70個，預計可完成交易量2500噸，交易額達2億元以上，將為我市及周邊地區河蟹銷售提供快捷通道和便利服務，為我市水產業發展提供可靠保障。年需12萬立方原料木材的福華人造板有限公司人造板生產線的正式投產，帶動了全市今年新造速生楊近18000畝，其中僅三維水泥集團有限公司董事長李小保即投資600余萬元營造速生楊11378畝，一家企業拉動和引發了全市 70余家企業和個人近1200萬元的投資，一條新興的人造板產業鏈正騰空躍起。

（三）農業由追求量向追求質、品牌、效益轉變。

農業發展正自覺或不自覺地遵循市場經濟規律和市場發展趨勢，逐步調整農業增長方式，由原來追求量的產品目標正向追求品質、品牌、效益的收入目標轉移，這是市場經濟發展在新階段的必然要求。

抓農產品質量標準體系建設。標準是實施無公害生產，確保農產品質量安全的基礎，按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”和“先急后緩”的原則，圍繞我市主導產業、特色農業、優勢產品，加快制定和完善重要農產品質量標準，進一步完善無公害農產品生產技術規程。溧陽白芹省級地方標準由省質監局頒布實施，板栗等6個無公害農產品生產技術規程常州市地方標準已通過專家審定，56個產品質量企業標準、26個農產品操作技術規程企業標準在市質監局備案。

抓農業標準化基地建設。今年全市申報認定農畜水產品無公害生產基地36個，面積17.4萬畝，畜禽32萬只，我市成為全省首批無公害農產品產地認定整體推進試點縣，并被列為全國創建第二批無公害茶葉生產示范基地縣，為我市農產品認證創造了必要的前臵條件。全市今年通過認定的無公害農產品新增10只，通過認證的有機食品新增1只，進入有機食品轉換期新增2只。

抓農產品質量檢測。我市聯合市技監局成立的農產品質檢中心已正式掛牌運行，為我市城區內重要的農貿市場、超市提供農產品質量安全檢測，為我市群眾食用放心農產品把牢質量安全關。

抓農產品品牌建設。農業企業視品牌為形象，為無形資產，各企業創品牌、爭名牌的意識日趨強烈，都把品牌作為企業在市場競爭中爭勝的一大法寶，參加各類評比創優成為自覺行動，十分踴躍。今年我市天悅特種稻米研究所生產的滄峪牌大米等七只產品經常州市名優農產品認定委員會綜合評定，被評為第五屆名優農產品。在第三屆“天目湖杯”名特茶、茶葉包裝評比中，我市有16只茶樣、6只茶樣分獲特等、一等獎，每屆由中國茶葉學會舉辦的“中茶杯”我市茶場都不惜財力參加評比，今年又有4只茶樣參評第五屆“中茶杯”。在先后開幕的2003江蘇農業國際合作洽談會、常州（上海）農業推介會暨名特優農產品展銷會上，我市共有26家企業參加，既展示了我市農業發展取得的豐碩成果，成功塑造了企業形象，提高了知名度，又推銷了企業產品，各大展臺前人頭攢動，爭相搶購。

（四）農業由小農經濟向規?；?、基地化、專業化轉變。

規?；⒒鼗?、專業化生產利于擴大農業生產經營規模，提高農業勞動生產率、投資效益和發展農村生產力，利于資源和生產要素合理配臵、集中使用，加速土地等生產資料流轉，才能真正使農村勞動力得到有效的轉移。

規?；匕l展勢頭良好。我市溧城鎮趙村千畝無公害蔬菜設施栽培基地面積已達1580畝，早春采用設施栽培茄果類蔬菜，畝產值已達4000元。天目湖南錢村亳上設施農業基地大棚面積已達800畝，參與農戶達260戶，占原亳上村農戶總數的70.8%，品種已由原來單一的草莓發展到現在的西瓜、甜瓜、蔬菜等，今年大棚草莓平均畝收益達7260元，天目湖設施農業已成為展示我市現代農業的一個“窗口”，天目湖亳上草莓已成為我市農業的一張“名片”。

專業大戶悄然興起。養鵝、養雞、養豬專業大戶正成為畜牧生產的主力軍。興竹蛋雞養殖場投資60余萬元，建起高標準機械化養雞場，計劃飼養蛋雞3萬羽。燕山雞場場長羅阿金年出欄黃羽肉雞近20萬羽，飼養種雞3000套，目前已在天目湖茶亭村征地30畝建立現代化養雞場。群眾自發引種蘇太豬原種，先后建起龍潭蘇太豬擴繁場、社渚塔山養殖場，全市今年引進蘇太豬已達205頭。據初步統計，目前全市各類畜禽養殖大戶已達268戶。種田大戶已成為我市農業機械化的應用主體。全市今年共有21戶100畝以上種田大戶自購了插秧機，占100畝以上種田大戶的57%。由農戶江海清等4人合股成立的新興農業機械化服務有限公司在新昌鎮成立，該公司為農戶提供從育秧到收割一條龍的專業農機服務，該公司運作模式尚屬省內首家，公司與728戶農戶簽訂服務合同，服務面積2500畝，每畝收費170元，每畝可為農戶節省農本40元，節工3.5個工日，為外出務工農民解除了后顧之憂，得到省、市有關部門領導的一致好評。

（五）農業由過去千篇一律向因地制宜、注重特色轉變。

農業結構由單元結構向二元、三元結構轉變，強化區域特色，突出區域特色，發揮品種特色，區域板塊基本形成。南部山區的經濟林果，西北山區的食草畜禽，東部平原地區的優質糧油、特種水產，城郊地區的園藝業已基本形成產業優勢。長蕩湖周邊的河蟹養殖區、中部地區的魚鱉混養區、西部地區的青蝦主養區各領風騷、各有千秋。天目湖度假區至南山竹海度假區的旅游線路串起龍潭林場森林公園、平橋石壩沿途各觀光景點，高速公路盤活瓦屋山森林公園、大溪水庫周邊生態觀光點，形成兩條情趣盎然的農業觀光帶。

（六）農民收入來源由單一化向多元化轉變。

農業收入已迅速從主體地位走向從屬地位，所占份額日漸縮小，本地務工、外出打工從事二、三產業收入已占據主導地位。今年前三季度全市實現農業增加值8.36億元，比去年同期增4.9%，農民人均現金收入達3562元，比去年同期增10%，上半年勞動力外出務工人數達5.32萬人，同比增6.2%。

當前我市農林工作正面臨著全新的發展契機和前所未有的有利條件，同時也存在著不可回避的制約因素和暫難逾越的壁壘門檻，為此，我們必須審時度勢，未雨綢繆，趨利避害，統籌兼顧。

常的十六大明確指出，“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”，為當前和今后農業農村工作提出了總體思路。近期召開的黨的十六大屆三中全會，又將十六大提出的統籌城鄉經濟社會發展的思想進一步發展為“五個統籌”，并從完善農村土地制度，健全農業社會化服務、農產品市場和對農業的支持保護體系，深化農村稅費改革，改善農村富余勞動力轉移就業的環境等四方面，為深化農村改革、完善農村經濟體制提供了政策保障。今年相繼召開了中央農村工作會議、全國林業工作會議、全國農業和糧食工作會議等重要會議，并先后出臺了一系列相關的法律法規和政策性指導意見，進一步顯示新一屆中央國家領導班子已將農業和農村工作“放在更加突出的位臵”來切實抓緊抓好。

當前我國農業農村經濟正處在新的發展階段，我們要深刻理解和認識農業農村經濟發展新階段的內涵和標志，必須把握新階段的六個重大變化：主要農產品的市場供求關系發生變化，由賣方市場 轉到買方市場；農業農村經濟發展對城鎮經濟發展，對整個國民經濟發展的依賴程度發生變化，城鄉互動性、互補性越來越強，城鄉二元結構亟待打破，農村需要城市的帶動、輻射和反哺；我國農業生產與世界農業生產的關聯度發生變化，我國農業農村經濟納入了全球經濟發展體系，面臨著日益嚴峻的國際挑戰；農民收入增長來源的主體發生變化，農民收入增長來源日趨多元化，非農產業已成為增收主渠道；農村富余勞動力流動轉移的動力發生重大變化；農民思想觀念的更新拓寬了農民就業空間和渠道；農業和農村經濟工作的著力點發生重大變化，提高品質和增加效益、農民增收已成為工作重心。

當前我們面臨資源和市場的雙重制約，發展經濟與保護環境的雙重壓力，國際國內市場的雙重挑戰，經濟結構與就業結構的雙重調整，經濟建設與社會發展的雙重任務，同時還必須清醒地看到五大不相適應：即農產品供給結構與市場需求結構不相適應，農民的組織化程度低與社會化大生產不相適應，農產品質量不高與增強農產品競爭能力不相適應，農民科技文化素質低與知識經濟發展的要求不相適應，農村勞動力過剩與城市化發展水平不相適應。圍繞溧陽市委九屆八次全會提出的力爭“兩個率先”，實踐“三個代表”，四年再造一個新溧陽的宏偉藍圖，我市明確了到2007年全市農民人均收入達到1000美元，到2012年全市農民人均收入達到1600美元的奮斗目標，既鼓舞人心，又催人奮進。為此，我們必須增強緊迫感和憂患意識，既要立足三農抓三農，又要跳出三農抓三農，把解決“三農問題”作為工作的重中之重。

二OO三年十二月六日 市農林局二OO四工作計劃

2004年我市農林工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞“兩個率先”的目標，以農民增收為核心，以建設現代農業為方向，以城鄉統籌為突破口，推動農業農村經濟發展再上新臺階，促進我市農村三個文明的全面協調發展。

一、實施優勢農產品主導戰略，優化生產力布局

著眼于提高農業產業的綜合效益和整體競爭力，全面推進農業生產要素的優化整合，充分彰顯本地的資源和產業優勢，立足于產業整體開發，站在產業化經營的高度和層面上，推進優勢農產品產業建設，提升優勢農產品產業經濟的集聚能力，在優化農業產業結構中更好地發揮其拉動作用。

構筑發揮比較優勢的農業區域結構。在市場需求的基礎上，我市應堅持差別競爭、錯位發展，進一步優化農業生產力布局，引導發展南部山區、西北部山區、東部平原地區三大區域特色板塊經濟，提升產業發展水平。突出山區、地方傳統品種、品牌三大特色，發展一批具有較強市場競爭力的農產品。集聚品種資源、技術力量、項目資金，引導優勢產業、特色產品向優勢區域集中，培育區域、基地、企業、品牌四大優勢，實現經濟效益的最大化。

構筑符合市場經濟要求的農業內部結構。按照《溧陽市優勢農產品產業發展規劃（2003—2007年）》逐年實施，穩步推進。要處理好主導產業與基礎產業、特色產業與新興產業的關系，堅持有所為、有所不為，實行有進有退、扶優扶強的非均衡發展策略。要改 造提升優質糧油、常規水產、一般性蔬菜等基礎產業，做大做強經濟林果、食草畜禽、特種水產等優勢主導產業，要做優做精時令果品、茶葉、蠶桑等特色產業，大力發展生態休閑農業、特種花卉等新興產業，增強我市農業整體競爭力。實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施，保護和調動農民種糧尤其是種植優質糧的積極性，保護和提高糧食生產能力。

構筑統籌城鄉經濟社會發展的城鄉社會結構。著力提高農村城鎮化水平，減少農民，增加市民，擴大農產品的市場容量，各地要根據經濟發展格局，以既有小城鎮為基礎，加強對小城鎮的綜合改造。在小城鎮的建設和發展中，把中心鎮建設與專業市場、農產品加工企業發展有機結合起來，帶動農業專業化、集約化水平的提高和農產品加工流通業的發展，形成城鄉產業分工協作的格局，加快農村經濟發展。

構筑協調合理優化的農村產業結構。著力提高農村二、三產業水平，加快農村勞動力向非農產業轉移。依靠科技，大力調整產業、產品結構，重點發展以食品為主的農產品加工業。大力發展第三產業，重點搞好勞務有序轉移輸出，提高生態休閑農業、旅游農業吸納勞動力能力。

二、實施可持續發展戰略，提高農產品質量安全水平

一要加快優化農產品生產環境。農業的可持續發展離不開良好的農業生態環境支撐，農業生態環境和農產品生產環境的惡化，必然導致農產品的質量下降。一是保護和改善農業生態環境。認真貫徹執行《江蘇省農業生態環境保護條例》，防止農作物灌溉水源、動 物飲用水源及大氣環境污染。依托長江中下游防護體系、退耕還林等林業項目建設，加快國土綠化步伐，提高環境質量，嚴格征占用林地審核審批制度，強化林地保護和森林植被恢復。二是嚴格農業投入品管理。引導農民使用高效低毒殘留農藥、獸藥、飼料添加劑，推廣配方施肥和先進的動植物病蟲害綜合防治技術，施用有機、復混專用肥，防止農業自身污染。三是全面加強動物疫病防治。要按照“分類管理、法定報告、早期預警、快速反應、風險評估、區域管理”的要求，完善動物防疫工作責任制，盡快建立重大動物疫病緊急反應機制，建立和完善動物疫病預防、控制和撲滅機制。進一步加強無規定動物疫病區的建設和管理，確保畜禽產品食用安全。

二要加快建設農業質量標準體系。按照國家質量標準，堅持“規范管理、扶優扶強、政府和市場雙重推動”等原則，立足于體制創新和機制創新，加快建立以質監部門為主體的質量監督體系，以農林部門為主體的行業管理體系。橫向突出專業優勢，縱向銜接相互配套，加快構建涵蓋產前、產中、產后全過程，監督管理、行業管理分工明確，監督檢測、受托檢測和自我檢測相結合的農產品質量標準新體系。要圍繞名特優新產品、大宗農產品、出口創匯農產品，加快農產品質量標準建設，重點加強農業產業化龍頭企業生產采標、貫標以及企業標準的制定和推廣應用，積極指導和幫助農產品加工企業、生產基地制訂農產品生產標準和技術操作規程，在全市范圍內基本建立起完善的農業標準體系。

三要加快建設農產品檢測體系。按照“統籌規劃、資源共享、合理分工、構建網絡”的要求，建立健全市級農產品質量檢測機構，按照農產品質量管理的要求，進一步擴大檢測空間，提高農藥殘留、獸藥殘留和有毒有害物質的監測能力和技術水平，加快建立涉及龍頭企業、無公害農產品生產基地、農產品批發市場、超市等四個不同層面，形成縱向到底、橫向到邊，布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量檢測與管理的網絡體系。逐步將檢測關口前移，實行基地檢測與市場檢測相結合，實行產業化開發、企業化運作，推進農產品全過程質量控制。

四要加快無公害農產品基地和產品建設。圍繞比較優勢和區域特色農產品，進一步規劃建設無公害農產品生產區域，通過“政府推動、市場引導、資源整合、資本運作”等辦法，以我市被列為全省首批無公害農產品產地認定整體推進縣為契機，充分利用國家級生態示范區這一優勢，加快建立優質稻米、瓜果蔬菜、雙低油菜、經濟林果、食草畜禽、特種水果等一批無公害、綠色、有機農產品生產基地。積極創造條件，集中人力物力財力，繼續推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認定申報工作，為我市農產品拓寬市場生存空間奠定基礎。

三、實施科教興農戰略，提升農業產業層次

新階段科教興農要緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，牢牢盯住農產品競爭力增強、農業增效、農民增收的主攻方向，構建與農業結構戰略性調整要求相適應的農業科技進步與創新體系，完善和強化精干高效的農業科研、技術推廣和農民培訓的運行機制，滿足建設現代農業、繁榮農村經濟和可持續發展的科技教育需求。

利用科技項目載體，提高科技創新能力。當今世界，科技創新成為經濟增長的不竭動力，人才作為知識的擁有者、傳播者和創造者，正在成為生產力發展的核心要素。農業發展已使人才資源成為 最為重要的戰略資源，成為第一資源。人才資源具有其他資源和生產要素所不具有的可無限開發性。人才資源的開發要樹立以人為本的理念，通過加強人才培養，擴大人才資本積累，造就一支結構合理、素質優良的人才隊伍。要通過改進人才管理，挖掘人才潛力，激發人才活力，發揮人才資本在經濟發展中的乘法效應，充分體現人才自身價值和社會價值。著眼于解決當前和今后農業和農村經濟發展中的關鍵、共性技術問題，積極爭取立申報項，組織科技人才進行攻關，提高農業科技持續創新能力。圍繞優勢主導產業發展，跟蹤最新農業科技，開展前瞻性研究，進行必要的科技儲備。要開放性地配臵科技資源，構建“開放、流動、競爭、協作”的新型農業科技創新體制，在項目的實施過程中，充分利用國際國內科技資源，建立科技人才的“柔性”引進利用機制，積極采用先進農業技術和管理經驗，把引進和創新有機結合起來，加快農業科技跨越式發展。

利用機械設施載體，提升傳統農業。農業機械是一種現代科技的物化產品，其成果具有技術上的先進性，實踐上的可行性，經濟上的合理性，在轉化應用進程中需要與機械制造、農藝等其他科技成果合理組合配臵，才能發揮其應有的作用。用現代工業裝備農業，加快農業機械化進程，增強農業的物質基礎，推行省工節本新農藝，使農機和農藝有機結合，因地制宜建立與農藝相適應的的農業機械系統，建立與機械化作業相適應的農藝技術系統。用現代科技改造農業，大力發展設施農業，探索農業工廠化生產，實現良種與良法相結合，現代科技與傳統精耕細作相結合。

利用示范培訓載體，提高技術覆蓋率。農業適用技術工作重點 在于推廣當前農業發展中需要解決的常規技術問題，以追求單位土地面積上常規產品產出的最大化，培植和發展區域特色農產品，目的在于提高科技的覆蓋面、輻射帶動面，使科技能盡快轉化為現實生產力。要進一步加大農業科技示范園區建設力度。農業科技示范園區建設要圍繞發展優勢主導產業，要堅持集聚集約的理念、先行先導的理念、工業化的理念，以科技創新為手段，項目建設為載體，農業科技企業為依托，使農業科技示范園區能為農民走向市場起導向作用，為農業結構調整起帶動作用，為新技術推廣起示范作用，為新品種引進起輻射作用，為農業招商引資起載體作用。要強化新階段的農民素質教育培訓工作。農民是農業的實際經營者，也是農業技術應用的主體，農民教育是農業技術擴散的基礎。以現代農業教育工程為載體，以綠色證書培訓為抓手，以先進適用、高新技術培訓講座為依托，強化農民群眾的科技意識，用現代傳授技術手段服務農民，用先進的科學思想和科學技術武裝農民，引導農民學習新知識、新技術，全面提高農民的科學文化素質，推進農民知識化進程，開發農村人才資源，培育塑造知識型農民，培養造就有覺悟、懂科技、會管理、善經營的新型農民大軍，全面提升農民的整體素質。

四、實施產業化帶動戰略，推動農業產業整體開發。

農業生產主體的創新。農業產業化經營最關鍵的是農業經營企業化，企業化寓于產業化之中，貫穿于農業產業化的全過程。企業化有利于促進農業從傳統的小農經營方式向高度商品化的農業企業經營方式轉變，有利于促進農民從傳統的生產者向具有市場意識、風險意識、投資意識、科技意識的農業企業家方向轉變，有利于解 決當前農業存在的生產分散化和非組織化問題。要創新思維，增強服務觀念，實行低門檻進入、低成本發展，為企業創造寬松的外部環境，維護企業的合法權益，進一步做大農業企業。要兩手齊抓，努力造就企業家隊伍，鼓勵農業科技人才領辦農業企業，做強農業企業。要注重塑造企業整體形象，樹立品牌意識，強化企業內部科學管理，做活農業企業。

農業市場主體的創新。農業龍頭企業、農產品加工流通企業 是市場化、國際化條件下農業參與市場競爭的主體。培育農業市場主體，增強市場主體參與市場競爭的能力，是加快傳統農業向現代農業轉變的一個迫切任務，也是我市農業在國際化進程中抓住機遇，求得新發展的一個重要基礎。要在發展農業產業化經營中，把進一步培育農業龍頭企業、農產品加工流通企業作為新階段農業經營體制創新的一個核心，用企業競爭代替農業經營體制創新的一個核心，大力創新農業市場主體，使之盡快成為農業參與市場競爭的主體力量。

農業服務主體的創新。農業服務主體的創新，一是要按照“民有、民營、民享”的原則，積極引導有能力的專業大戶牽頭組織專業合作社，鼓勵龍頭企業、農技單位、供銷社、運銷大戶、農村集體經濟組織聯合種養農戶興辦專業合作社。二是要逐步健全專業合作社的服務功能，逐步實行質量標準、產品品牌、生產技術、市場信息、產品銷售、產品價格等多方面的統一服務，并隨著實力的壯大，興辦農產品加工流通企業，在合作社內部實現農產品的多次增值，使專業合作社及社員獲得更多的贏利。三是要逐步規范專業合作社的運行機制，引導專業合作社通過外聯企業、市場，內聯農戶、基地，形成穩定的農產品銷售渠道和供貨渠道。四是要積極探索專業合作社的分配機制，通過“最低保護價”、“最高限價”、“隨行就市”等形式，實行“產銷訂單”的初次分配，體現“保本微利”的原則；通過“股份分紅”、“按社員提供產品數量或價值分配”等形式，將一部分利潤再分配給社員，體現“利益共享”原則。

農業管理主體的創新。一是要堅持協會領域的專業性，把發展行業協會與做大做強貿工農一體化的優勢產業緊密結合起來。二是要堅持協會會員的廣泛性，把發展行業協會與培育專業合作社、提高農業產業化經營水平緊密結合起來。三是要堅持協會職能的全面性，把發展行業協會與培育新型的農業社會化服務體系緊密結合起來。

五、實施開拓創新的戰略，促進生產力發展

創新農技推廣機制?？茖W技術日新月異，技術更替不斷加速，人們的生產和生活方式都在發生深刻變化，獲取信息和知識的手段也在不斷更新。對此，新階段農業科技推廣普及工作必須與時俱進，開拓創新，務求實效，做到內容要更新，形式要多樣，手段要先進。加強農技推廣體系建設是推進科教興農的重要措施?，F行農技推廣體系是在長期計劃經濟體制下形成的，特別是入世后臵身于整個國際市場大環境，與國外市場經濟發育較完善的國家和地區相比，存在著推廣理念、職能定位、管理體制、推廣方法、保障措施、法規法則等六大方面不適應。農技推廣體系是農技推廣的主體，是農民和基層干部了解農業新技術的主渠道，是市鎮兩級農業工作的基礎，是政府支持、保護農業的重要載體。面對新世紀新階段的新形勢，農技推廣工作任重而道遠，必須進一步創新農技推廣體制與機制，必須進一步加強、改革、發展和健全農技推廣體系，才能為科教興農提供組織保證，為全面建設小康社會提供技術支撐。要發展多元化農技推廣體系。建立國家興辦與國家扶持相結合，有償服務與無償服務相結合的新型農技網絡，要進一步明確政府農技推廣機構的職能和任務，確保公益性職能履行，逐步退出經營性服務領域，按照全方位、高密度、廣覆蓋的要求，從新的更高層次上形成“市鎮公益性農技推廣單位+涉農企業+農業合作經濟組織+各有關專業學會、協會”的強大農業科技推廣體系，從而形成政府與市場互動發展、互為補充的農技推廣新格局。要創新農技推廣機制。改革內部管理制度，實行全員聘用制、資格準入制，建立推廣成效評價和激勵機制，細化考核內容，量化考核指標，鼓勵農技推廣人員到一線去為農服務。

創新依法行政理念。市場經濟是法制經濟，法律手段是農業保護的重要手段，它能確保農業保護連續、穩定的實施。農業部門必須堅持依法行政，著力營造規范公正的法制環境。要加強對法律法規的解釋工作，加大執法力度，提高行政執法的能力和水平，確保法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴。要將依法管理與人性化管理相結合，將熱情服務寓于執法管理的全過程，積極推行“先教育、后處理”的教育管理機制，增強執法透明度，規范權力行使行為。要按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，要自覺規范執法行為，實行執法責任制和執法過錯追究制，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

二OO三年十二月六日

第四篇：市農林局黨委學習計劃

市農林局黨委2006年學習計劃

2006年是學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，實施“十一五”規劃的開啟之年，也是貫徹落實市十次黨代會二次會議精神，推動儀征在“十一五”時期實現更快更好發展的開局之年。根據市委工作的總體部署，結合農林工作實際，現提出農林局黨委學習計劃如下：

一、指導思想

高舉鄧小平理論

和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真學習貫徹市十次黨代會二次會議精神，以思想解放為先導，進一步拓展“跨越發展、科學發展、和諧發展”的發展路徑，堅持“富民優先、科教優先、環保優先、節約優先”的發展理念，為推動儀征農業更快更好發展，全面建設小康社會而奮斗。

二、專題安排

共分7個專題：

1、全面貫徹科學發展觀，促進儀征“十一五”發展良好開局

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，是我們黨以科學發展觀為指導制定的今后五年國民經濟和社會發展的綱領性文件，深刻理解未來五年我國經濟社會發展的總體目標、指導方針和重大戰略部署，通過學習，提高對儀征“十一五”的發展方向、發展目標和發展戰略的認識，確保農林“十一五”發展起好步、開好局。

2、學昆山、學華西，以思想的大解放推進儀征的跨越發展

學習要求：通過本專題的學習，領會昆山、華西率先實現江蘇全面建設小康社會指標，基本達到全面小康社會水平的成功經驗和“[新蘇南模式”的準確要義；深刻認識市委把推動全市上下解放思想、轉變觀念、創新思路作為新一年重要任務的重大意義，進一步創新發展理念、創新發展思路、創新發展環境、創新發展機制，以思想的大解放推動工作作風的大轉變，以思想的大解放推動我市農林工作的大突破。

3、統籌城鄉發展，建設社會主義新農村

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀作出的重大戰略部署，深刻認識建設社會主義新農村，必須按照“多予、少取、放活”的方針和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，確立城鄉統籌的發展思想，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制；深刻認識建設社會主義新農村，必須正確處理好發展農村生產力和促進農民增收的關系，處理好推動經濟發展和促進社會進步的關系，處理好加大外部支持和挖掘農村內部潛力的關系，處理好調動干部積極性和調動群眾積極性的關系，處理好抓緊當前工作和著眼長遠發展的關系；要聯系儀征“三農”工作實際，堅持以農民為主體，著力做好“一個調整”、“兩個改善”、“三個提高”?！耙粋€調整”，就是圍繞農民增收，推進農業結構調整。“兩個改善”，就是改善農村的生產條件和生產環境，改善農民的生活條件。“三個提高”，就是提高農民的基本生活保障水平，提高農村社會事業水平，提高農民的文明素質。

4、加強自主創新，建設創新型國家

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識建設創新型國家，是事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策，用15年左右的時間使我國進入創新型國家，是一項極其繁重而艱巨的任務。緊密聯系儀征科教興市的戰略部署，高揚新時期儀征“三創”精神，把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，推動國民經濟又快又好發展；激發創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制.5、加大資源環境保護力度，建設資源節約型、環境友好型社會

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識建設資源節約型、環境友好型社會，是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求，堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭上防治污染和保護生態，切實保護好自然生態。深刻認識建設綠色儀征是我市著眼于未來長遠發展作出的一項重大戰略決策，要以促進經濟發展與人口、資源、環境相協調為目標，堅持人居環境、投資環境、生態環境一起營造，經濟效益、社會效益、生態效益一起創造，建設人與自然和諧發展的現代濱江工業城市。

6、從最廣大人民的根本利益出發，推進社會主義和諧社會建設

學習要求：通過本專題的學習，深刻理解社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。深刻理解推進社會主義和諧社會建設必須要健全“一個格局”，即黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局；加強“兩個基礎建設”，即加強和諧社區、和諧村鎮建設；完善“三個機制”，即完善社會糾紛調處和社會利益協調、社會預警和應急救援、社會動員機制；把握“四個著力點”，即把握擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系和發展社會事業等四個著力點，努力構建和諧儀征，使和諧發展更多地惠及百姓。

7、認真學習貫徹黨章，為跨越發展、科學發展、和諧發展提供強大政治動力

學習要求：通過本專題的學習，深刻認識黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是加強黨性修養的根本標準。緊密聯系改革發展穩定工作的實際，聯系黨的建設特別是黨風廉政建設的實際，正確分析目前在貫徹黨章方面存

在的成績與不足，進一步堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設，為全面建設小康社會提供思想保障，為跨越發展、科學發展、和諧發展提供強大政治動力。

三、方式方法

堅持“統一安排，自學為主，集中活動，注重實效”的方法，著重抓好個人自學、集中學習兩個環節。個人自學以學原文為主，認真學習十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重大理論創新成果和重大決策部署，認真研讀“百千萬”黨政領導干部培訓工程制定的教材，適當選讀一些當代經濟、政治、文化、法律、歷史、管理、農業科技等書籍。集中學習以專題講座和研討交流為主，全年不少于12次。黨委成員要做好平時自學及集中學習的記錄，并圍繞“解放思想與儀征‘十一五’跨越發展、科學發展、和諧發展”這一專題，撰寫1-2篇理論文章或調研報告.四、參考文獻及書目

1、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議（2005年10月11日中國共產黨十六屆五中全會通過）》；

2、《中國共產黨黨章》（十六大通過）；中國共產黨第十六次全國代表大會關于《中國共產黨章程（修正案）的決議》；

3、十屆全國人大四次會議、全國政協十屆四次會議有關文件；

4、《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發［2006］1號）；

5、《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》（2006年1月26日），見2006年2月10日《人民日報》；《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（二00六—二0二0年），見2006年2月10日《人民日報》；

6、胡錦濤：《在中央紀委第六次全體會議上的講話》（2006年1月6日），見揚州市委宣傳部、揚州市委講師團編印的《市委中心組學習參考》第三期；《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗——在全國科學技術大會上的講話》（2006年1月9日），見2006年1月10日《人民日報》；在中央政治局集體學習時的講話主要精神，見《人民日報》相關報道；

7、《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（2005年11月13日省委十屆九次全會通過）；

8、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于開展“學習昆山經驗，推進兩個率先”活動的通知》（蘇發［2005］27號）；

9、江蘇省“百千萬”黨政領導干部培訓工程教材：《新型工業化讀本》、《構建和諧社會讀本》、《全面小康和基本現代化讀本》；

10、《中共儀征市委關于制定儀征市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》；

11、《中共儀征市委關于深入學習貫徹黨章的意見》（儀委發[2006]第10號）；

12、《中共揚州市委、揚州市人民政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（2006年2月28日），見2006年3月8日《揚州日報》。

第五篇：市農林局2007年十項計劃任務

文章標題：市農林局2007年十項計劃任務

一是努力增加農民收入。走高效產業規?；娃r業功能多元化的路子，帶動千家萬戶增收。二是大力發展高效農業。增加高效農業面積15萬畝，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]重點在農業園區和產業基地，建設各類設施。三是創建國家旅游名城。著重推出“三農”，即：農莊、農園和農家樂村。全年接待游客320萬人次，實現綜合收入12億元。四是狠抓綠色___攻堅。堅持“東部城市綠色中心”的定位，完成造林9萬畝。五是確保農產品質量安全。著力在長效機制上下功夫，提高社會公認度。六是加快品牌創建進程。新創建國家級名牌農產品1個，新認證省級名牌5個、市級名牌10個。七是探索構建新品種、新技術、新模式的“三新”推廣體系。八是不斷強化公共服務。啟動農技推廣、信息化和執法三個體系建設。辦好農民老板網，使之成為___農村信息服務的品牌網絡和全國有影響的網站。九是扎實推進新農村建設。發展清潔能源，新建生態家園富民行動示范村5個、沼氣專業村10個，新建規模畜禽養殖場沼氣處理工程8個。推進“綠色新村”建設，重點對200個村進行村莊綠化。十是積極支持農民創業。對五千個大戶在農業專項、貸款貼息、良種推廣補貼等方面予以扶持。確保全年一產增加值增幅達到4以上，農民收入中來自一產的收入人均比上年增加150元以上。

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