第一篇：淺談農村派出所如何構建治安防控體系

市場經濟條件下，隨著人、財、物大流動，各種利益分配格局的調整，農村社會治安形勢也發生了新的變化，日趨復雜，作為肩負維護農村社會治安穩定任務的農村派出所面臨更加嚴峻的考驗。因此，大力加強農村社會治安防控體系建設，努力提高農村社會治安的防控能力，構建和諧的社會主義新農村，已成為一個亟待解決的重大課題。筆者結合近四年的農村派出所工

作經歷，就農村派出所如何構建治安防控體系，談一下管窺之見。

治安防控體系是指公安機關從維護社會穩定需要出發，充分發揮職能作用，運用各種手段科學整合現有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制等各種措施有機結合，實現統一指揮，快速反應，整體聯動，對社會治安實施全方位動態防控的一項系統工程。農村派出所如何構建治安防控體系？筆者認為應通過優化派出所警力配置，落實警務保障措施，開展群防群治，構建一個以派出所民警為骨干，以群防群治力量為依托，以人口管理、危險物品管理為重點，警民結合，點、線、面結合，打擊有力防范嚴密的治安防控體系，使農村盜竊，搶劫防控案件明顯下降，群眾安全感明顯增強，社會更加和諧穩定。

一、以公安情報信息工作為依托，建立科學的預警機制。公安機關要樹立情報主導警務理念，構建區域性情報信息平臺，農村派出所要以履蓋社會面的信息員系統為抓手，廣布信息網絡，在鄉、村、組建立三級信息網絡傳遞系統，廣泛開辟信息渠道，及時全面掌握敵情、社情、民意，做到超前預警，防患于未然。在此基礎上，還要制定科學的預警方案，對采集到的信息科學研制，合理調配警力，快速反應，整體聯動，依法處置。

二、建立和完善以民警駐村為主體的農村治安防控機制，切實抓好群防群治工作。要適應農村形勢的變化，建立與社會主義新農村相適應警務工作模式。推行民警駐村，實行一區一警，促進農村警力進一步下沉，使農村民警“進百家門，知百家事，解百家憂”，進一步密切警民關系，夯實群眾基礎。“警力有限，民力無窮”。農村派出所要相加強治安防控工作，必須堅持專群結合，依靠群眾，大力加強群防群治工作。一要推動民警融入群眾，感受群眾生活，體察群眾疾苦，落實便民措施，爭取人民群眾對公安工作的理解與支持。二要宣傳和引導群眾增強安全防范意識，落實安全防范措施。三要在黨委、政府的領導下，會同有關部門組織開展“平安村組”等基層創建活動，充分發揮群防群治組織在維護社會治安中的作用，及時搞好農村矛盾糾紛排查調處工作，將矛盾消滅在萌芽狀態，最大限度減少“民轉刑”案件的發生，并加強對農村地區治安亂點的排查整治，切實維護農村地區治安秩序。如今年6月，筆者所在的朱堂派出所駐村民警在巡防中，得知白馬村一帶經常有盜竊家禽家畜現象發生，群眾反映強烈，朱堂派出所會同村組治安聯防人員在白馬村蹲點守候，巡邏控制，成功抓獲現行盜竊犯罪嫌疑人張永紅、黃金明，帶破了一大批案件，維護了轄區治安穩定。

三、建立和完善以實有人口管理和危險物品管理為重點的治安管理防控體制。農村派出所要切實加強人口的控制特別是實有人口的管理工作，把轄區實有人口納入管理范圍，重點管好可能影響社會治安的特殊人群。要加強對暫住人口、流動人口的登記、核查工作，切實掌握其動態，充分利用網上人口信息系統資源，發現打擊隱藏其中的犯罪分子。做好轄區內兩勞釋放回歸人員和刑嫌人員的教育轉化工作，防止他們實施違法犯罪活動。農村派出所還要依照有關法律法規，強化治安管理防控工作，會同有關部門加強對危險物品的生產、儲存、運輸、銷售、使用地安全檢查，大力收繳流失社會的危險物品，最大限度的減少涉槍、涉爆等案件的發生。農村派出所還要加強對公共場所、特種行業的管理，強化陣地控制，預防和減少違法案件的發生。

四、建立統一完善的農村治安巡邏防范機制。在農村，要建立以派出所民警為主，群防群治力量為輔的治安巡邏防范機制，加強社會面的巡邏控制工作。要建立鄉、村、組三級治安巡邏隊伍，形成完善的治安防控網絡。要根據季節變化和區域特點，有針對的開展季節性巡邏、重點巡邏、交叉巡邏。在治安亂點和案件高發地區，加大治安巡邏的力度和密度，將警力變為流動警力，以有效控制可防性案件的發生。同時，還要充分發揮村、街、內部單位治保組織的作用，加強內部單位巡邏看護等安全保衛工作，特別是派出所民警要加強對農村金融網點、水電企業、學校等單位治安防控工作的巡邏檢查，督促落實人防、物防、技防措施，發現問題，立即責令整改，以確保內部單位的安全。

五、建立科學的嚴打工作機制。隨著社會主義市場經濟體制的建立，原有計劃經濟條件下產生的嚴打工作機制已適應不了形勢發展的需求。農村派出所要因地制宜地研究制定適合本轄區實際的嚴打工作方案，樹立“以人為本”執法理念，既要考慮打擊的力度，又要考慮在法律允許的范圍內依法辦事，真正做到“寬嚴相濟”、“寬嚴適度”。農

村派出所要針對轄區內某一特定行業、區域出現的突出問題，采取得力措施，實行綜合治理，嚴厲打擊突出違法犯罪活動，努力遏制可防性案件或其他案件的發生，使社會治安處于可控狀態。

第二篇：構建新型治安防控體系經驗總結材料

構建新型治安防控體系經驗總結材料

近年來，*省*市*縣與*接邊五縣（區）初步構建了邊界“六聯”（問題隱患聯防、矛盾糾紛聯調、刑事犯罪聯打、社會治安聯治、平安邊界聯創、民生事業聯動）新型防控體系，全縣接邊地區矛盾糾紛和群眾訴訟案（事）件連續三年呈下降趨勢。今年以來，全縣涉邊矛盾糾紛零起，群眾訴訟案（事）件零起。

立足于“防”

著眼于“調”

*縣以“問題隱患聯防”為基礎，與毗鄰縣（區）簽訂《平安邊界聯防協議》，明確以“樹立平安邊界共建法治觀念、建立平安邊界共建聯席會議制度、加強對基層平安邊界創建活動的指導、建立界線管理聯席人制度、加強情報信息的互聯互通制度、建立接邊糾紛應急制度、健全歷史遺留問題處理原則”為主要任務，攜手共建“責任明確、協調有序”的邊界聯防聯控機制。建全縣、鄉鎮、村（社區）、“微網格”四級聯動網絡，推行聯合排查機制，采取定期排查與重點排查相結合的方式，對接界地區各類問題隱患等進行全方位排查，第一時間回應群眾關切。以“矛盾糾紛聯調”為抓手，在鄉鎮、村(社區)成立邊界聯合調解委員會，對涉及兩地的動態性、苗頭性的矛盾糾紛，以發生地為主，進行聯合研判和調處。“*省天柱縣坪地鎮陽寨村村民為開發當地‘萬畝油茶基地’項目，臨時開挖了一條施工便道，占用了*縣涼傘鎮街上村桂正組山地，兩村村民發生糾紛。”涼傘鎮司法所所長陳德介紹說，兩村“六聯”網格員摸排情況后，迅速上報至兩地鄉鎮、村聯合調解委員會。2021年10月，在兩級聯合調解委員會的調解下，兩村村民化干戈為玉帛，達成項目完工后土地恢復原貌和基地油茶養護優先聘用兩村人員的共識。據統計，近三年來該縣各級邊界聯合調解委員會共受理、調處接邊地區糾紛181起，穩控接邊糾紛28起，糾紛調處成功率100%。

致力于“打”

落腳于“治”

*縣以“社會治安聯治”為依托，在屬地管理基礎上，充分發動、依靠接邊雙方群防群治力量和基層群眾自治組織，對接邊地區各類群眾訴求“前端排查”“就地解決”。強化普法宣傳，抓好接邊地區鄉村法治宣傳教育和陣地規范建設，利用接邊雙方“院壩會”、文體活動聯誼等開展聯合普法講座，向群眾講清違法犯罪的成本和危害，積極營造“守法光榮，違法可恥”的氛圍。整合基層維護社會穩定的力量，組建聯合巡防隊進行共同巡邏，實現接邊地區社會治安綜合控制。據悉，自邊界“六聯”體系建立以來，該縣共聯合接邊五縣（區）有關職能部門開展聯合普法活動260余場次，接受群眾法律咨詢1.2萬余人次，聯合辦理法援案件50余件，組織聯合巡邏500余次，解決群眾各類訴求200余件。以“刑事犯罪聯打”為突破口，組織毗鄰縣（區）職能部門進行深入交流，達成在打擊犯罪、維護穩定等工作中“信息互通、聯勤聯動、優勢互補”共識，同時健全信息共享和警情、輿情通報制度，積極開展重大案件協查和專項整治。今年2月21日凌晨，家住*縣林沖鎮的吳先生發現其摩托車被盜。林沖派出所所長楊攀介紹說，“通過調取視頻監控，我們確認犯罪嫌疑人騎車逃往*大龍經開區。所立刻將案情通報大龍警方，在兩地警方的協同配合下，當日17時許，3名犯罪嫌疑人被抓獲，吳先生被盜的摩托車也被當場追回”。3月17日，吳先生拿著一面印有“破案神速

為民解憂”的錦旗來到林沖派出所，為林沖派出所和*大龍經開區民警的快速破案點贊。

貫穿于“創”

聚焦于“動”

*縣以“平安邊界聯創”為切入點，探索聯席會議制度，共商邊界地區齊抓共管事宜。定期組織接邊鄉鎮、職能部門分析研判接邊地區社會不穩定因素。2021年3月，*縣涼傘鎮花園村和*省三穗縣雪洞鎮“六聯”網格員接到群眾反映，在縣花園村境內有一個隱秘的煙花爆竹存儲點。涼傘鎮政法委員吳吉毅介紹說，通過雙方聯合摸排，查實了這個位于兩鎮交界極其隱秘的煙花爆竹儲存點，及時消除了一個重大安全隱患，有力維護接邊地區群眾的切身利益。以“民生事業聯動”為補充，建立健全“政府主導、部門支持、多方參與”的縣、鄉鎮、村(社區)邊界三級“民生事業聯動”平臺，為接邊地區民族融合、經濟融合、文化融合提供有效支撐。2020年，該縣林沖鎮與*大龍經開區大龍街道簽訂《林沖鎮與大龍街道邊界聯防共治、協同發展工作方案》《聯合送戲下鄉實施方案》。2021年，*縣委政法委與*玉屏縣、銅仁市萬山區、天柱縣、三穗縣、岑鞏縣接邊五縣（區）召開接邊地區區域聯防工作座談會，會商湘黔接邊地區平安建設事宜。2022年，該縣貢溪鎮、涼傘鎮分別與*天柱縣邦洞街道辦事處、玉屏侗族自治縣皂角坪街道辦事處簽訂邊界“六聯”協議，進一步打破地域界線，實現了接邊雙方產業發展、公共文化等方面的協同發展。

第三篇：構建校園及周邊地區治安防控體系

構建校園及周邊地區治安防控體系，優化育人環境。現有各級各類學校655所，在校學生10.01萬。學校治安秩序的好壞影響到千家萬戶，為此，我們著重從兩方面入手：一是內部加強，在全縣中小學校開展建設“平安校園”活動，各中小學普遍組建起護校隊，并按要求配足專、兼職安全保衛人員，認真落實并嚴格執行學生校內大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度；廣泛推行法制副校長聘任制度，普遍開設了法制課，開展警示教育活動，深化“把法帶回家”活動，提高青少年法制意識。二是外部保障，加強農村中小學校及周邊地區治安綜合治理工作，對學校門口亂擺設的攤點和不衛生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進行清理；有關部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內的“三廳兩室二吧”，共同創建“平安校園”。充分發揮“青少年維權崗”活動成員單位的作用，開展巡回法制演講，開設“少年司法網”，教育廣大青少年遠離犯罪。通過內外結合，加強管理，營造了安全穩定祥和的育人環境，2005年高考上專科以上錄取控制分數線3019人，上線率達88.6％。

第四篇：治安防控體系

中國平安網消息：黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，社會治安綜合治理高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞黨和國家工作大局，加強社會治安防控體系建設，深入做好矛盾糾紛排查調處工作，廣泛開展平安建設，扎實推動各項工作措施落實，有力地維護了社會政治穩定，促進了經濟發展和社會進步，保障了中國特色社會主義建設事業的順利推進。五年來，全國刑事案件變化平穩，嚴重刑事犯罪得到有效遏制，群體性事件大幅度減少，人民群眾安全感逐年增強，由2002年的82%提高到2007年的93%。

一、各級黨委政府的領導力度進一步加大，社會治安綜合治理“一把手”工程逐步得到落實

黨中央高度重視社會治安綜合治理工作，明確提出了“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的工作方針，對加強社會治安綜合治理作出了一系列重大決策和部署。按照中央的統一部署，各級黨委、政府切實加強領導，把社會治安綜合治理納入本地經濟社會發展總體規劃、擺上全局工作的重要位置，把促進改革發展同保持社會穩定有機結合起來，做到了兩手抓兩手都要硬。認真落實領導責任制，把社會治安綜合治理作為黨政領導班子任期目標，層層簽定責任書，加大責任書兌現的獎懲力度，社會治安綜合治理“一把手”負總責的要求得到進一步落實，維護穩定是政績、是第一責任的意識進一步增強。把深化平安建設，加強社會治安綜合治理，作為構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，作為維護人民群眾根本利益的民心工程，作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。各地不斷完善了社會治安綜合治理的領導體制，各省（區、市）綜治機構普遍增加了人員編制，有的省市由過去的一個處或兩個處增加到現在的五到六個處，各地普遍按人口數量把綜治經費列入財政預算并逐年增加，許多長期困擾綜治工作的困難和問題得到解決。

二、廣泛開展平安建設，社會治安綜合治理工作得到進一步深化和提升

針對當前人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的形勢，在全國廣泛開展了平安建設。中央綜治委把平安建設放在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的大背景下來謀劃和推動，在調查研究、總結各地經驗的基礎上，先后出臺了《關于深入開展平安建設的意見》、《關于深入開展農村平安建設的若干意見》，通過召開座談會、現場推進會、理論研討會等，不斷豐富和深化工作內涵，推動平安建設深入發展。各級黨委政府把平安建設作為構建社會主義和諧社會和維護社會穩定的主要抓手，納入經濟社會總體發展規劃，動員全社會力量積極參與，定期研究平安建設的進展情況，解決平安建設中的突出問題。各地廣泛開展了創建平安單位、平安社區（村）、平安鄉鎮、平安縣（市、區）等活動。各級綜治部門把平安建設作為維護社會穩定的主要載體，從人民群眾最關心的問題入手，切實解決涉及民生、關系人民群眾生命財產安全的重大問題，維護廣大人民群眾的切身利益和合法權益，同時把提高執法能力和執法水平與開展平安建設有機結合起來，規范執法行為，促進執法公正。各級綜治部門加強了對基層平安創建活動的分類指導，強化了平安建設基層責任主體的職能作用，推動基層創建活動向廣度和深度發展。平安建設的開展為各部門參與社會治安綜合治理提供了平臺。組織、公安、建設、交通、人口和計生、衛生、質檢、安監、保監、工會、共青團、婦聯、解放軍等20多個部門和單位，就本部門、本系統、本行業開展平安建設作出了專門部署，研究提出了措施，廣泛開展了創建平安鐵道線、平安家庭、平安校園、平安醫院、平安漁場、平安邊界、平安油區、平安寺廟等活動，積小平安為大平安。平安建設的開展，使社會治安綜合治理工作得到了進一步深化和提升，解決了與廣大人民群眾生命財產、生產生活密切相關的切身利益問題，得到了廣大人民群眾的忠心擁護和積極參與，夯實了維護社會治安和社會穩定的基礎，提高了黨和政府及政法綜治部門駕馭社會治安局勢、維護社會穩定的能力和水平。

三、逐步建立和完善了預防、發現和化解矛盾糾紛的長效機制，促進了社會和諧穩定

堅持從維護人民群眾根本利益出發，著眼于預防和減少“民轉刑”案件和群體性事件，始終把排查調處矛盾糾紛作為一項主要工作進行重點部署。堅持對一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴格落實領導責任制和一票否決權制。堅持預防為主、調解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，重點抓了縣級以下基層矛盾糾紛排查調處工作體系建設。廣泛建立了黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、職能部門配合、社會組織協同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調解、行政調解、司法調解密切配合、協調運作的工作體系及發動社會力量共同參與的工作平臺。總結推廣了浙江“楓橋經驗”、江蘇南通“大調解”和河北三種調解銜接配合等經驗。推動地方實施化解人民內部矛盾的“安定工程”、疑難積案專項整治行動，開展了“百日調處大會戰”、“矛盾糾紛調解年”、“萬名干部下基層集中排查調處矛盾糾紛”等活動，加強社會救助，努力化解勞動爭議等，維護了人民群眾的合法權益。

推廣建立鄉鎮（街道）矛盾糾紛調處中心，有效整合了基層資源和各種工作力量，基本形成省、地（市）、縣、鄉鎮（街道）、村（居）委會及居民小組等五級排查調處工作網絡。全面推動決策問責制、首問責任制、領導包案制、零報告制度及排查調處考核、黃牌警示制等。加強矛盾糾紛源頭防范工作，搞好決策預防，注重把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。把加強矛盾糾紛排查調處工作作為維護穩定的切入點，加強了對群體性事件規律和特點的分析研究，加強了預警預測，建立健全了應急處置機制。五年來，全國各級綜治部門共排查出矛盾糾紛1800多萬起，調處化解1690多萬起，各地由矛盾糾紛引發的群體性事件呈下降趨勢。

四、大力加強社會治安防控體系建設，社會治安防控能力有了新的提高

著眼于鞏固“嚴打”整治成果，糾正“重打輕防”傾向，下大力氣狠抓治安防范基礎工作。中辦、國辦轉發《中央綜治委關于加強社會治安防范工作的意見》，提出構建黨委政府領導，綜治機構組織協調，以公安干警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面防范為基礎，以特殊人群和目標管理為重點，專群結合，點線面結合，人防、物防、技防結合的社會治安防控體系。大力推動各地實施各類治安防控網絡工程建設。全面推行城鄉社區警務戰略，建立多警聯動的快速反應機制。推動各地結合實際制定了治安防范工作規劃，綜治進社區、進企業、進校園、進市場、進鄉村、進寺廟等取得顯著成效。積極推進了治安防范社會化、市場化、職業化，重點培育專職治安巡防力量，大力發展保安服務業，嚴格管理和規范保安服務。大力倡導建立居委會、警務室、流動人口管理站、調委會、物業管理站“五位一體”的社區治安管理和警民聯動工作機制，探索從下崗職工和低保對象中選聘人員組建巡邏隊伍，既解決了就業問題，又加強了社區和街面治安防控，大大提高了一線防范能力。

加大了科技防范力度，倡導安裝區域報警聯網系統，把技術防范措施逐步推廣落實到社區、企事業單位和家庭。強化了企事業單位的內部防范措施，大力推廣了內部治安防范、周邊治安管理和區域防范相結合的聯防聯動方式。廣泛總結防范工作的經驗，在城鄉廣大地區，加強教育、管理、建設等工作環節，整合治安資源，增強群眾的法制觀念和治安防范意識，倡導“零發案村、零發案社區和零發案單位”等創建活動，提高了社會整體防范水平。在城市，大力實施小區亮化、建自行車棚、建治安崗亭、巡邏值更、安裝防護欄、建治安電子監控設施等“安居工程”，既減少了治安問題，又美化了小區環境，深受群眾歡迎。在農村，推進農村治安防范承包制、保安駐村制等做法；推廣使用“警鈴入戶”等經濟實用的物防和技防設施，對入室盜竊、偷牛盜馬等多發性侵財案件起到了較好的防范效果。打造“平安海域”，推廣“草原110”軍警民聯防；在邊際地區加強了地方與軍隊聯手預防犯罪體系建設。通過人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高等工作，深化了源頭防范，調動了社會各方面和廣大群眾的積極性，增強了預防、發現、控制和打擊違法犯罪的能力。

五、堅持齊抓共管，積極做好特殊群體的服務、管理和教育工作，社會管理的薄弱環節得到明顯加強

將流動人口服務和管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員的安置幫教等工作納入社會治安綜合治理考核目標體系，建立健全考核機制，工作機構不斷強化，工作隊伍不斷壯大。按照“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，不斷完善了流動人口服務和管理工作機制。下發《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作的通知》，加強了出租房屋和流動人口聚居地的管理。協調推動有關部門部署了清理整治勞動力市場秩序工作，嚴厲打擊侵害農民工人身財產安全的違法犯罪活動。各地共開展勞動力市場秩序清理整治10萬余次，取締非法的勞務中介組織1.2萬多家。查處侵害流動人口合法權益的各類案（事）件45萬余起。大力推行市民化管理、親情化服務，建立了“進城務工青年之家”等工作陣地，深入開展“千校百萬”、“農村勞動力技能就業計劃”、“陽光工程”等培訓活動，著力提高整體素質和就業能力，目前各地共建立各類流動人口培訓學校1.5萬余所，培訓流動人口達2億多人次。大力加強法律援助、服務機構和維權站（點）建設，為20多萬農民工提供了訴訟法律援助。全面清理針對外來人員的行政事業性收費，改善了農民工就業環境、子女就學環境。開展了農民工工資拖欠問題的專項檢查、“農村留守兒童關愛工程”等系列活動。已建立流動人口和出租房屋服務和管理站（點）5萬余個，聘用專兼職協管員20多萬人。加強了對流動人口管理工作中新情況新問題的調查研究，中辦、國辦轉發了《中央綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，進一步加強了流動人口服務管理工作。

從預防違法犯罪的角度，重點加強了對輟學生、流失學生、閑散青少年的教育、管理和引導工作。全面實施“為了明天”工程，下發了《關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》，制定了實施方案；深化創建優秀“青少年維權崗”、青少年法制教育基地和社區青少年法律學校等活動。全國各地創建“社區青少年法律學校”4500多所，確定了1000多個“青少年違法犯罪社區預防計劃”試點街道，“零犯罪”社區、“零犯罪”學校逐步增多。在全國各地開通統一號碼“12355”的青少年維權和心理咨詢服務熱線。推動建立青少年事務專職社會工作者隊伍、配齊配強中小學兼職法制副校長，全國有80%以上的中小學校配備了24萬多名法制副校長或法制輔導員。

組織協調各成員單位廣泛開展各種活動，加強了對單親家庭子女、父母外出打工的留守子女、貧困家庭學生以及工讀學校學生等特殊群體的教育、保護和管理。出臺了《關于加強流浪未成年人工作的意見》，積極推動各地建設流浪未成年人救助保護中心，全國已建成救助管理站1239個，服務對象也由流浪未成年人及乞討人員逐步擴大到務工不著、尋親不遇、被偷被搶等遭遇臨時生存危機的困難群眾。開展了打擊強迫誘騙未成年人流浪乞討和強迫拐騙聾啞青少年違法犯罪專項整治工作，積極探索建立打擊、解救、遣返工作機制。

積極探索了社區矯正工作的方式方法，推廣了“幫帶制”、“連心卡”等安置幫教好做法。這些工作使重新犯罪明顯減少。五年來，全國共建立了4742個安置幫教機構，有25800多名專職人員在4萬多個工作站開展工作，總計有180多萬刑釋解教人員得到幫助、教育和服務。

六、圍繞人民群眾關注的切身利益和黨委政府關注的熱點問題，開展了各種形式的專項整治和專項斗爭，有效維護了人民群眾生命財產安全和市場經濟正常秩序

開展了“掃黑除惡”專項斗爭，打掉了一批黑社會性質組織犯罪團伙，沉重打擊了黑惡勢力犯罪的囂張氣焰。依法打擊多發性侵財犯罪，組織開展了“兩搶一盜”、治理自行車被盜問題等專項行動，受到廣大人民群眾歡迎。大力整頓和規范了市場經濟秩序。把“嚴打”斗爭同整治治安混亂地區和突出治安問題，落實社會治安綜合治理各項措施緊密結合起來。重點嚴格管理易燃易爆物品、劇毒物品和槍支彈藥，嚴密社會面的治安防范和控制。認真排查整治農村治安混亂地區，依法嚴厲打擊農村地區的各類犯罪活動，不斷提高了農村地區社會治安防控能力。全國已建成農村警務室8.9萬個，配備駐村民警9萬多名。把反偷渡、整治非法衛星電視接收設施等納入社會治安綜合治理總體規劃，加大了工作的力度。有關部門齊抓共管、協同作戰，部署開展了打擊盜竊破壞“三電”、整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序等專項斗爭，重點組

織了全國 “偵破命案”、“掃毒”、“遏制毒源”、打擊拐賣婦女兒童、打擊淫穢色情網站等專項行動,極大地推動了社會治安環境面貌的改善。五年來，各級社會治安綜合治理部門共組織排查出治安混亂地區和突出治安問題81100多個，有效整治改觀72500多個。

把安全文明校園創建作為教育系統平安建設的重要抓手，下發了工作意見，集中排查、解決學校及周邊治安隱患及突出問題。加大掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象和打擊非法音像制品的力度，凈化社會治安環境和文化環境。廣泛開展了平安鐵路示范路段創建活動，大力加強了大秦鐵路、青藏鐵路的護路聯防工作，建立了青藏鐵路護路聯防工作機制，協調解決了護路聯防工作經費、隊伍建設等問題，為青藏鐵路平安暢通提供了有力保障。五年來，涉及鐵路的刑事、治安案件逐年下降。

七、社會治安綜合治理的體制機制進一步完善，工作優勢得到進一步發揮

狠抓社會治安綜合治理領導責任制的落實，充分發揮其“龍頭”作用，基本形成黨政統一領導、綜治機構組織牽頭，各部門各方面各負其責、齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的工作格局。各地落實中央精神，把黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的能力和實績列為干部考核的重要內容，有許多地方制定了程序化規定，把考核結果作為向黨委政府提出干部任免獎懲建議的重要依據，與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。進一步加大了一票否決權的行使力度,為用好一票否決權, 在總結工作實踐的基礎上，制定了實施領導責任查究的一系列規定。中央綜治委對發生重大治安問題的省（區、市）下達了領導責任查究通知書，先后督促12個地（市）做好整改工作。五年來，各省（區、市）綜治委共督查了43084個單位，查究了16279個單位，一票否決了12118個單位。另一個方面，積極做好評先表彰工作，對2001至2004105個全國社會治安綜合治理先進集體、96名先進工作者進行了隆重表彰，對成績突出的1000多名黨政領導干部和政法綜治干部進行了嘉獎。大力推動建立黨政主要領導及分管領導抓綜治工作的實績檔案、建立綜治工作聯系點和聯絡員制度等等。大力倡導對黨政領導實行“一崗雙責”、“雙掛帳”等做法，使領導責任制不斷得到完善。

中央綜治委先后與法院、檢察院、教育、民政、工商、海關、新聞出版等20多個部門聯合下發文件，進一步明確有關部門參與綜治工作的職責任務，使“誰主管，誰負責”原則更加制度化、規范化，促進了齊抓共管局面的形成。有近20個省（區、市）進一步修訂或完善了社會治安綜合治理條例，推進了社會治安綜合治理的法制化進程。

加強了社會治安綜合治理考評工作，下發《省、自治區、直轄市社會治安綜合治理工作考核評比標準》，建立完善了各專門工作小組和有關部門的考核評比目標體系。各地綜治目標管理責任書簽訂的層次越來越高,范圍越來越廣。通過考評、督導檢查，找準了差距，解決了突出問題，加強了薄弱環節。通過完善社會治安綜合治理的體制機制，使社會治安綜合治理的優勢在維護社會治安和社會穩定工作中得到進一步發揮，并且在處置非典疫情和抗擊歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害方面發揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻。

八、堅持不懈加強基層基礎建設，基層發現問題、解決問題的能力進一步增強

進一步加強了綜治委、辦的自身建設。中央綜治委與中央編辦聯合下發了《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，各地加大了落實工作力度。通過整合資源，整合工作力量，在鄉鎮（街道）大力推進綜治工作中心建設，促進綜治工作中心與基層站（辦、所、庭）、治保會、調委會以及群防群治隊伍的工作對接，形成了有效的基層綜治工作網絡和群防群治工作機制。

推動各地加大了基層綜治工作保障力度，積極探索了開展群防群治工作的方式和途徑。專職治安巡邏隊、治安聯防隊、鄉鎮社區保安、治安巡邏志愿者、鐵路護路聯防隊、流動人口協管員、綜治特派員、維護穩定信息員、矛盾糾紛調解員以及法律援助、安置幫教和社區矯正等各種形式的群防群治力量不斷壯大，在維護治安和社會穩定中發揮的作用越來越明顯。

大力推進了社會治安綜合治理干部隊伍建設。五年來，先后舉辦了兩次全國地級社會治安綜合治理干部培訓班，各地（市）綜治辦主任和解放軍保衛干部共800多人參加了研討培訓，舉辦了省（區、市）綜治辦主任研討班。認真總結了近年來社會治安綜合治理工作經驗，分析面臨的新形勢，專題研討了治安防控體系建設、重點群體管理服務、綜治領導責任制等問題。各地普遍加大了社會治安綜合治理干部培訓工作力度，進一步提高了隊伍的綜合素質和工作水平，增強了在基層發現問題、解決問題的能力，促進了平安建設和社會治安綜合治理各項措施的落實。

九、社會治安綜合治理宣傳工作加強，宣傳工作機制進一步完善，宣傳氛圍日益濃厚

社會治安綜合治理宣傳工作進一步加強。成功舉辦了全國“嚴打”整治斗爭成果展覽，集中展示了“嚴打”整治斗爭取得的成果和經驗。堅持每年開展的綜治宣傳月活動，做到了報紙有字、廣播有聲、電視有影。開辦了《中國平安網》，為社會治安綜合治理和平安建設工作提供了及時、快捷的輿論宣傳平臺。與中央電視臺《新聞頻道》、《社會與法頻道》合作，連續三年推出了《平安中國》宣傳系列節目，有30多個省委書記、省長就平安建設接受了采訪，有150多個地市委書記、市長接受了采訪。并舉辦了四場《平安中國》、《正氣歌》等專題文藝晚會，弘揚了見義勇為精神，進一步調動了廣大群眾參與平安建設的積極性。組織拍攝了社會治安綜合治理系列專題片《長治久安之路》、《平安之路》等，受到了基層的歡迎。組織了全國社會治安綜合治理優秀新聞作品評選工作，宣傳推出了3000余篇好作品，評出優秀新聞稿件1000余篇，極大調動了廣大新聞工作者參與社會治安綜合治理宣傳工作的積極性。將社會治安綜合治理、開展平安建設作為宣傳工作重點，列為中央媒體的重大選題，部署了系列宣傳報道，營造了濃厚輿論氛圍。同時，充分發揮《法制日報》、《長安》雜志、中國長安出版社等政法綜治宣傳主渠道的作用，不斷擴大了宣傳覆蓋面。每年推出《中國社會治安綜合治理年鑒》，編輯出版了《長治久安之策》、《社會治安防范的策略與實踐》等。

五年來的工作實踐，進一步深化了對社會治安綜合治理發展規律的認識，積累了許多寶貴的經驗。一是要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，使社會治安綜合治理工作不斷適應變化的客觀實際。二是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，確保社會治安綜合治理工作的政治方向。三是要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作出發點和落腳點，著力為人民群眾辦實事、辦好事，著力解決人民群眾關注的突出問題，使社會治安綜合治理工作有持久的生命力和強大的動力。四是要堅持服從和服務于發展第一要務，立足于中國特色社會主義建設事業全局，增強服務意識，圍繞發展抓綜治，抓好綜治促發展。

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前進一步推動改革發展、維護社會治安和社會穩定的任務日益繁重、責任重大，可能遇到的矛盾和挑戰、困難和問題很多。當前，社會大局總體穩定，但影響社會治安和社會穩定的突出問題還不少，誘發違法犯罪因素還大量存在；社會轉型期矛盾糾紛增多，調處難度加大；社會建設和社會管理相對滯后，源頭治理不力；一些地方在發展穩定問題上，還存在著一手硬一手軟的現象，固步自封，盲目樂觀，維護社會穩定的第一責任還沒有得到很好落實，齊抓共管的工作體制機制需要進一步健全和完善，許多基層基礎問題仍然沒有得到根本解決，隊伍建設有待于進一步加強等等。

今后，必須切實解決好這些矛盾和問題，找準加強和改進工作的切入點，抓住機遇，開拓創新，推動社會治安綜合治理在新的歷史條件下取得新成效。

將社會治安防控體系建設放在突出位置抓緊抓好

27日上午，公安部黨委委員、副部長黃明專程來到中國人民公安大學，為參加全國地市公安局長專題培訓班的全體學員作了《關于社會治安防控體系建設問題》的輔導報告。黃明在輔導報告中指出，社會治安防控體系建設是維護國家安全和社會長治久安的一項基礎性工程，也是破解當前公安工作面臨的難題、促進公安事業科學發展、提高公安機關駕馭復雜局勢能力的一項保障性工程，同時也是保障人民群眾安居樂業的一項民心工程。各級公安機關要按照部黨委“適應新形勢、確立新理念、下好先手棋、打好主動仗”的要求，通過深入推進社會治安防控體系建設，全面提高維護國家安全和社會穩定的能力和水平。黃明指出，當前深入推進社會治安防控體系的客觀條件已經成熟，要認真總結各地好的經驗，明確工作目標，健全社會治安防控體系，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意。要以科學發展觀為指導，按照全面設防、一體運作、有效管控、精確打擊的要求，爭取到2012年，在全國省、市、縣基本建立健全以指揮中心為龍頭，以警務信息大平臺為支撐，以六張網絡為骨架，以六項機制為保障，點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、專群結合，打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，實現對社會治安的多層次、全方位、全時空的有效覆蓋。要堅持“黨政領導、專群結合，科學規劃、整體防控，與時俱進、改革創新，因地制宜、務求實效”的基本原則，抓建設、健全完善，抓改革、整合資源，抓創新、效益提升。

黃明強調，深入推進社會治安防控體系建設需要著力統籌情報信息與警務指揮，統籌網上防控與網下防控，統籌街面防控與源頭性防控，統籌專業防控與社會防控，把打防管控各環節有機地結合起來，實現一體化運作。各級公安機關領導要本著為今天盡力、為歷史盡責、為黨和人民盡忠的態度，精心組織、精心謀劃，加強協調，大力推進，扎扎實實把這項重大任務抓緊抓好。（閔政 潘科峰）

第五篇：XX派出所治安防控體系建設頒獎詞

治安防控體系建設頒獎詞

為保衛一方平安，他們日日夜夜奮戰在基層一線。為了人民群眾的生命財產安全，為了社會治安形勢穩定，為了人民群眾安居樂業，他們流血、流汗、甚至付出生命的代價。他們數十年如一日，將自己的青春無私貢獻給了公安事業。他們不知什么叫苦，什么叫累，始終以飽滿的精神面貌戰斗在一線，圓滿完成了各項指標，取得了優異的業績。

XX派出所是XX英雄所在單位，轄區所屬有18個行政村，1個居委會。現所內共有X名民警，X名協警。自成立以來，他們一直以維護XX鎮社會治安穩定為己任，認真貫徹落實黨的各項方針政策，以“轄區穩定、群眾滿意”為目標，以“平安創建、服務群眾”為主線，堅持“打防結合、防范為主”的方針，靠上級支持、群眾參與、靈活方法、組織力量、真抓實干、開拓創新，爭取實現轄區“少發案、零發案”的工作目標。

XXXX年以來，在XX縣公安局黨委的堅強領導下，XX派出所按照“人防、物防、技防”三防合一的社會治安防控體系建設理念，用敏銳的觀察力，不斷分析著治安防控對策，克服種種困難，不斷加強治安防控體系建設，取得了一定的成績。

近年來，在XX鎮黨委政府及XX縣公安局黨委的堅強領導及大力支持下，XX鎮組織成立了19個調解委員會，在整個轄區開展矛盾糾紛排查化解工作，2012年共計排查矛盾糾紛86起，全面提升了社會維穩源頭性防范能力。成立專職巡防隊伍一支，招聘隊員38人，對人口密集區域進行巡防。發動“紅袖章”隊伍300人，開展群防群治工作。推廣警鈴入戶2500個，有效預防了侵財性案件的發生。完成農村小探頭建設80個，社區村鎮探頭18個，商戶店鋪小探頭建設8個，社會面小探頭建設8個，農村大院落探頭8個、內部單位探頭36個。72個探頭接入派出所后臺，86個傳入縣局指揮中心，基本覆蓋全轄區，為治安防范再添利劍，進一步提升了群眾的安全感。

2012年以來，XX派出所轄區共發刑事案件20起，其中故意殺人5起，強奸2起，盜竊13起（2起屬未成年作案），破20起。刑事案件發案率同比上年下降10%。辦理治安案件48起，治安調解8起，治安處罰40起，拘留52人。治安案件發案率同比上年下降15%。