第一篇：農產品出口專題調研情況分析

婁底市：農產品出口專題調研情況分析

關鍵詞：農業產業化發布時間：2010-04-湖南省鄉鎮企業局

一、基本情況

婁底的農產品出口，自婁邵分家地級建制三十多年來，經歷了一個發展-停滯-衰退-再發展的過程。計劃經濟時期，婁底的農產品出口主要是完成國家下達的出口供貨計劃，就當時婁底全區的出口而言，農產品出口占據了全市的半壁江山，占出口供貨計劃的48.21%，為婁底經濟社會的發展作出了貢獻。

但由于在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，體制發生變化，購銷鏈脫鉤，我市的農產品出口猶如斷了線的風箏，加上自然災害的影響，婁底的農產品出口急劇下降，有幾年間一度為零出口。隨著國家外向經濟政策的調整，機制體制的不斷完善和創新，降低和簡化了對外經營者從事對外經營的門坎。通過商務部門的政策宣傳、產業引導和業務上的指導，我市的農產品出口又有了新的發展。目前境內共有獲得外貿進出口經營權資質的農產品出口企業10家，包括婁底市慶陽牧業食品有限公司、婁底市樂開口實業有限公司、湖南婁底百雄堂高科技農業有限公司、湖南鴻冠食品有限公司、景龍(湖南)食品有限公司、漣源市天華實業有限公司、雙峰鄧氏玉竹發展有限公司、湖南娜士尤農產品科技有限公司、婁底市同星實業有限公司、婁底市同星突尼斯軟籽石榴綜合開發有限公司等，有出口實績的3家。主要的出口產品有冷鮮豬肉及其制品、玉竹、苡米、白蒿、豆制品等，主要銷往韓國、日本、香港等國家和地區，年出口值近兩年來分別為，2008年180萬美元，2009年530萬美元，今年有望突破1000萬美元出口，這其中主要是依靠近年發展起來的慶陽牧業以肉食品生產加工為出口的龍頭企業來完成。

二、發展優勢

1、資源優勢。婁底地處湘中，是湖南的農業大市，有著得天獨厚的農業產業資源，它曾經是湖南乃至全國的山羊及其板皮出口基地、牲豬出口基地、百合干出口基地和茶葉出口生產基地，農業產品極其豐富，綠色而環保的農產品奠定了獨特的資源優勢，加上人們有著豐富的種養殖經驗，婁底農產品出口的前景可觀。

2、產業優勢。資源優勢是農產品發展的前提和基礎，構建產業平臺，又是將資源優勢利用好、發展好的助推器。經過多年的培植發展，婁底已基本形成了以糧油、畜禽、蔬菜加工為主導，中藥材、竹木、茶葉加工為骨干的農產品加工經營格局。農產品加工領域由過去以糧食、牲豬、油料為主，逐步向瓜菜、湖南黑豬和湘中黑牛等畜禽產品、乳制品、竹木、金銀花等中藥材、食用菌、筍干制品、紅米黑米等種養殖大農業領域拓展，農產品精深加工產業體系不斷完善，初級產品粗加工向精深加工、系列加工延伸。像百雄堂、慶陽牧業、同星實業、鴻冠食品、萬寶飲料、景龍食品公司等一批知名企業或集團，已初步進入我市農產品精深加工領域，特別是有些農產品加工企業，如慶陽牧業，通過多年打拼，已形成了一套適合產業發展的運作模式，即公司+基地+農戶(養殖戶)，為今后婁底農業產業發展，乃至擴大農產品出口奠定了良好基礎。

3、交通區位優勢。我市地處湘中腹地，長株潭兩型社會試驗區的后花園，列3+5城市群統籌發展之序，已建成或相繼建成的滬昆高鐵、湘黔鐵路、潭邵高速、婁長高速、婁新高速、二廣高速、益婁衡高速以米字形交通網絡結構，縱貫婁底東西、橫臥南北，有通江達海的便利和區位優勢。這將給婁底經濟社會發展插上了騰飛的趐膀，也給婁底對外貿易的發展提供了契機。

三、存在的困難和問題

據我市農口部門調查統計數據顯示，目前，全市有各類農產品加工企業870家，從業人員2.61萬人。2008年全市農產品加工業銷售總收入達到39.64億元，其中規模以上農產品加工業實現銷售收入30.78億元，占加工銷售收入的77.6%，全市農產品加工產值占全市農業總產值的27%。就是這么一個能帶動婁底農業產業發展，解決農民就業，增加農民收入的產業，然而在我市的對外貿易中農產品出口僅占全市出口總額的4.1%，與農產品出口在農產品加工業銷售總額中的占比率極不相稱。通過調查分析，制約我市農產品出口至少存在如下困難和問題。

1、經營農產品出口的企業少。由于缺乏以特色和名優農產品為主導的大型外向型龍頭企業，有些上檔次，有銷路的農產品出口主要仍依賴于外地進出口企業代理或邊貿業務，缺乏農、工、貿結合的一體化經營模式。

2、初級產品質量較低，科技含量不高，可供出口的農產品品種少、規模小。我市農產品出口的品種，近兩年來雖有所發展，但從總體上來說，品種仍然較少，無法形成規模出口，此外，我市的農產品出口市場主要集中在亞洲地區，出口渠道不廣，市場結構單一。

3、國際上對農產品出口的檢測標準、項目要求越來越高，指標限量也越來越多，盡管企業對農產品在質量安全上，從原材料生產、加工到出口，都層層把關，經過嚴格的檢驗，但受國際貿易保護、技術壁壘以及自身硬件條件等因素的制約，擴大農產品出口，在檢測力度上還有待進一步加強。

4、缺資金、缺人才。我市農業企業和自營農產品出口企業，由于起步晚，普遍存在基礎薄弱、資金匱乏，同時存在缺乏既懂企業經營管理，又懂進出口業務操作的國際市場開拓型人才的問題，也制約著農產品出口市場的發展。

5、人們思想觀念陳舊，外向拓展意識不強，加上獲得農產品出口手續繁瑣，婁底無商檢、海關機構，更增加了出口企業的難度，還有地方鼓勵和扶植農產品出口的政策措施尚未建立等因素，也是制約我市農產品出口的重要原因。

四、建議和措施

1、加大對農產品出口企業的扶植和支持力度。政府要在WTO框架下，加強農業保護和農產品出口的支持力度，出臺鼓勵農產品出口的政策和措施，把優勢農產品、特色農產品和有機農產品作為扶持重點，并向有發展潛力和帶動效應的出口企業傾斜，減少因國際市場波動帶來的風險，提高農產品出口企業的積極性，促進我市農產品出口的快速增長。

2、建立和完善農產品質量監控體系，實施綠色營銷戰略。一是在現有機制體制下，請商檢、海關等監管部門，要想方設法將監管業務工作前移，使農產品注冊登記認證、質量標準與安全衛生、包裝、檢驗檢疫、貨物運輸報關相配套，逐步形成與國際接軌的農產品標準體系，保證農產品出口檢測快速通暢。二是實施綠色營銷戰略，以農產品加工企業為骨干，采取“公司+基地+農戶”模式，實現農產品生產、加工、出口一體化，提高農產品質量，降低出口農產品經營成本。

3、加快科技創新步伐，推進農產品出口結構調整。一是根據需要，加快推進農產品加工業技術創新步伐，企業要注重培養和引進優秀的專業人才，同時引進國外先進農業技術、工藝、設備和管理經驗，推動農產品加工業發展，實現出口初加工向深加工、由粗加工向精加工、由原材料向深加工制品轉變，滿足國

際市場對加工農產品多樣化、優質化的需求。二是要根據本地的具體情況和比較優勢，優化農產品出口結構，在保持擁有比較優勢的資源密集型和勞動密集型傳統農產品出口的基礎上，提高出口農產品質量和國際競爭力。

4、打造農產品龍頭企業及出口品牌，提高農產品國際市場占有率。婁底要用3—5年的時間，在農產品出口方面下功夫，建立和培育一批上規模、帶動力強的農產品出口企業，形成一批在國際市場具有較強競爭力的龍頭企業和品牌產品，實現農產品生產經營出口專業化、集團化、規模化，并了解掌握國際市場消費理念和消費趨勢的變化，有針對性地發展名牌農產品出口，以名牌產品和龍頭企業引導產業鏈延伸，培育支柱產業，提高品牌的運營能力，搶占更多市場份額。

5、市縣兩級政府及有關部門，要加大對農產品出口企業的恊調服務力度，對國家的惠農出口政策要宣傳到位，產業引導要科學合理，業務指導要不厭其煩，切實做到想企業之所想，急企業之所急，為婁底農產品的外向發展履好職、服好務。

第二篇：廣東省農產品的出口競爭力分析

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目 錄

摘要 ????????????????????????????????Ⅰ Abstract ??????????????????????????????Ⅱ 引言?????????????????????????????????1

一、廣東農產品出口存在的主要問題???????????????????1

（一）出口農產品的結構不平衡??????????????????????1

（二）農產品加工業發展緩慢???????????????????????2

（三）出口市場集中???????????????????????????2

（四）產品質量衛生問題?????????????????????????2

二、廣東農產品出口存在問題的原因分析?????????????????3

（一）國內原因 ????????????????????????????3

（二）國際原因 ????????????????????????????3

三、提高廣東農產品出口競爭力的對策??????????????????4

（一）生產戰略 ????????????????????????????4

（二）產品戰略?????????????????????????????6

（三）市場戰略 ????????????????????????????8

（四）實行支持農業政策 ????????????????????????9 結論 ??????????????????????????????? 11 參考文獻 ??????????????????????????????12 致謝 ????????????????????????????????13

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摘 要

廣東省農產品出口貿易在全國農產品出口貿易中居于出口大省的地位。但是,隨著中國加入WTO,廣東農產品在獲得新發展機遇的同時,也面臨著更激烈的國內國際競爭。本文以廣東農產品的出口競爭力為研究對象，從廣東農產品出口存在的主要問題及廣東農產品出口存在問題的原因分析入手，以此相應的提出提高廣東農產品出口競爭力的對策來增加廣東省農產品的出口競爭力，讓農產品走出國際走向更多國家。

關鍵詞：農產品；出口；競爭力；對策

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Abstract

Guangdong agricultural products export trade is play an very important role in China agricultural product export trade.But, with China's accession to the WTO, guangdong agricultural products in gain new development opportunities,and at the same time, they will face more intense domestic and international competition.Based on the export competitiveness of agricultural products in guangdong from guangdong as research object, the agricultural product export problems and guangdong agricultural product export problems by analyzing the reasons, puts forward improvement of corresponding countermeasures of agricultural product export competitiveness in guangdong to increase agricultural export competitiveness in guangdong province, let produce out of international to more countries.Keywords: agriculturalproducts, export, competitiveness, countermeasures, international

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引言

自2002年中國正式加入世界貿易組織以來，我國對外貿易增長速度連續6年保持在20%以上，進出口貿易規模翻了兩番。于此同時，處于轉型期的中國農業正遭遇著國內外的市場變化的影響，農產品出口貿易變化迅速。2004年至今，廣東省農產品連續幾年呈現逆差狀態。因此，研究當前廣東省農產品的出口競爭力狀況對于更好把握目前農產品出口存在的問題具有重要意義。

各省對農產品出口競爭力分析的研究很多，主要概括在出口存在的問題、原因分析和對策三個大的方面。“十一五”期間也提出相應的發展對策，擴大廣東農產品出口，為“十一五”發展打下良好的開端，對廣東外向型農業的發展具有重要的意義。

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一、廣東農產品出口存在的主要問題

廣東省是農產品出口大省，中國加入WTO勢必對其農業發展產生重要的影響：國外技術壁壘、“綠色壁壘”正在削弱或部分抵消了中國傳統出口產品的優勢，一些發達國家憑借其在科技管理、環保等方面的優勢，設置了以技術、標準、合格評定程序和檢驗檢疫措施等為主要內容的技術性貿易壁壘。近幾年來，我們的農產品出口屢屢遭遇國外技術貿易壁壘，而國外農產品則不斷占領國內市場。因此，積極發展農產品出口，進一步振興我省農產品對外貿易，特別是進一步擴大出口規模，已成為發展我省農產品生產的重要任務之一。

（一）出口農產品的結構不平衡

在我省農產品的出口中，畜禽、水產品、水果、蔬菜、食用植物油是較大宗的五大類，占據農產品出口總額的40%；農產品加工增值程度低，加工出口份額所占比例極低。廣東綠色食品在數量和規模上發展迅速，產品出口取得較快的發展，在農產品出口貿易中具有良好的對外競爭力。新興產業如花卉等產品出口額得到極大提高，廣東花卉資源相當豐富。目前全省周年栽培的花卉品種達1500多個，有聞名全國 的陳村花卉世界、芳村花卉世界和珠江三角洲的百公里的花卉長廊，花卉產品出口額逐年上升，2002年7月出口額達1792萬美元，是我省農產品出口增長較快的一類產品。廣東農產品出口大宗優勢品種較少，2002年出口超億美元的僅僅蔬菜一種，出口值為1.9億美元。①

目前我省農產品出口遭受歐美等國嚴格的技術檢驗標準和“綠色壁壘”的限制，農藥殘留和重金屬、抗生素等指標達不到進口國的標準要求，加工增值程度低，缺乏大宗優勢農產品，出口市場過度集中，農產品出口價格下降，這些都削弱了廣東農產品出口的競爭力。

（二）農產品加工業發展緩慢

我省農產品種類齊全，不少其有國外不可替代的獨特性，但深度和廣度加工卻很不夠。從廣東近幾年出口較大的品種可知，很多產品都是初級產品，加工品出口份額所占比例極低。目前，我省農產品加工率只達30%左右，而發達國家達到70-90%。其中糧蔗等粗加工占了相當比重，一些大宗優勢農產品加工率低。在農產品加工業中，果蔬保鮮業更明顯落后，加工能力不足，設備工藝落后，產品檔次不高。此外產后產值與采收時自然產值的比也低于美國等發達國家。全省農產品加工業產值與農業產值 ①喬娟、李秉龍.中國農產品國際競爭力研究[M]

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之比不足1：11，與發達國家的差距更加明顯。這一切表明，我省農產品加工業尚處于低級水平，遠不能成為我省農產品國際貿易中的主要出口力量。

（三）出口市場集中

目前廣東農產品的出口市場主要在東南亞，廣東農產品較少出口到日本、韓國市場，特別是美、歐等國市場，國際市場特別是遠洋市場開拓存在較大困難。1995年以來，廣東省農產品出口到150個國家和地區，亞洲市場仍然占主導地位，2002年我省農產品出口亞洲市場占出口額的77.8%，北美洲占15.4%。我省農產品出口額最大的七個國家和地區分別是香港、美國、日本、印尼、澳門、馬拉西亞和新加波，出口額之和達到22.7億美元，占我省農產品出口的84.6%。但我省農產品在歐洲市場的占有率卻難以提高，原因在于歐盟市場是綠色壁壘的發源地，廣東省農產品難以突破其市場的技術準入限制。市場的過于集中化隱藏著較大的市場風險。2005年廣東省對上述七個地區的農產品出口總量達26.81億美元,占農產品出口總額的75 %。由于具有明顯的地緣優勢及相近的消費習慣,廣東省出口的農產品與其他省市相比在港澳地區具有很強的競爭能力,出口港澳市場金額占全省農產品出口總額的45.9%。②

（四）產品質量衛生問題

園藝產品、畜產品、水產品為廣東省出口的主導產品，但由于質量標準和安全水平不高，直接影響著產品的出口。我省農產品的質量標準與國際標準有相當大的距離，檢測水平落后，難以為質量標準提供依據。

二、廣東農產品出口存在問題的原因分析

（一）國內原因

一方面，企業的意識。首先，加工能力不強,產品質量不夠穩定。目前廣東農副產品進入精深加工階段的還不多,產業鏈條不夠長,初加工甚至未加工農產品科技含量和附加值都不高,企業缺乏核心競爭力。并且由于農業生產多以農戶為單位分散種養,難以實行標準化生產,對農藥、獸藥的生產、銷售、使用和管理難度較高,對生產全過程難以進行有效的質量監督,容易導致產品品質和規格不一,質量不夠穩定,產品檔次不高。另外,省內關于食品安全的法律和有效的農產品質量標準與監控體系尚待完善,食品安全衛生質量、檢驗檢疫標準及檢測技術手段有待提高。其次，市場結構略顯單一。港澳市場是廣東農產品出口的傳統市場,廣東農產品出口香港市場具有較強的地緣優勢。2005年廣東農產品出口香港地區金額為15.45億美元,占全省農產品出口總 ②海關統計年鑒.(1981-1998)

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額的43.2 %。而對遠洋市場,廣東的農產品出口企業市場開拓能力仍顯不足,抗市場風險和突破技術壁壘的能力較弱,一些食品需求量大的地區廣東的企業較少涉足。另一方面，國家的政策。長期以來，我國利于外資發展農業的資金投入嚴重不足，造成了農業基礎薄弱和發展滯后，成為制約經濟發展和農產品出口的因素。另外，對出口農產品的檢驗檢測、安全監測體系不夠完善。

（二）國際原因 1.貿易壁壘

貿易壁壘越來越苛刻近年來,貿易保護主義有抬頭的趨勢，為了在不違反世貿規則條件下限制外國農產品的進口，許多國家不斷針對不同的產品來源地歧視性的提高其對進口農產品的檢驗檢疫標準，直接限制相關農產品進口。如日本對我國出口的農產品加強了檢驗檢疫，以發現禽流感病毒、農藥、獸藥殘留超標為由，先后對我國出口日本的禽肉產品、冷凍菠菜和烤鰻實行進口限令。歐盟對水海產品中氯霉素含量標準提高了50倍，限制了我國(廣東)水海產品出口。發達國家不斷出臺并強化食品衛生安全法規和政策,客觀上限制了農產品進口，給廣東農產品出口帶來了一定影響。如歐盟將推出新的食品法，要求實行食品供應鏈(即從農場到餐桌)的綜合管理,對食品生產者、經營者提出了更高要求；同時規定具有責任可追溯性,問題食品將被召回。這意味著今后向歐盟出口的農產品，不但要符合歐盟食品安全相關標準，還要擴大至整個食品安全管理鏈條的標準化作業。

2.反傾銷措施

反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。部分國家對廣東具有較強國際競爭力、出口增長較快的農產品,采取反傾銷措施。2005年歐盟對馬鈴薯的反傾銷案例對我省農業沖擊較大。世界范圍的反傾銷案的數目正在增長，在20世紀70年代中期以前，有很少的反傾銷活動；80年代，全球發生的反傾銷案有1600多起；而90年代有2200起，大約增長了25%。事實上，反傾銷已成了阻礙我國農產品出口的主要非關稅壁壘之一。

三、提高廣東農產品出口競爭力的對策

全球性的經濟全球化逆流,主要就是各國的貿易壁壘高筑,貿易保護主義增多；中國與美國、日本及其他國家之間的某些戰略利益的沖突會進一步加大。從內部背景看，到目前我國的人均GDP已經進入到世界下中等收入水平,綜合經濟實力有了較大提高，廣東作為全國經濟發展的排頭兵，發展狀況良好；廣東改革開放較早，社會主義

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市場經濟體制更加規范和完善，競爭已成為重要機制，外向型農業發展環境良好；國內已經形成全方位對外開放格局，廣東處在對外開放的前沿，外向型經濟成為經濟發展重要的動力。中共中央十六屆三中全會上，黨中央提出了建設社會主義新農村的方針，明確對農業、農村、農民問題采取多予、少取、放活的政策,給農業發展帶來了新的機遇，也給農產品的出口提供了更大的發展空間；然而，隨著中國入世過渡期的結束，農產品國際競爭將更加激烈，同時，水產、畜產品等強項出口農產品受貿易壁壘日趨嚴重,在國際市場難有大的增幅，這些給廣東農產品出口形成了較嚴峻的考驗。可以預見，“十一五”期間廣東農產品對外貿易機遇與挑戰并存,農產品進出口將會持續增長,但進口將會增長更快,逆差進一步擴大。今后，廣東應該積極采取相關的措施,發展外向型農業,促進農產品出口。在這個的整體框架內，把握農產品出口的生產戰略、產品戰略、市場戰略以及支持農業戰略。

（一）生產戰略

1.實行貿工農一體化經營，組建大型企業集團

實行貿工農一體化經營，可以將分散經營的農戶聯合起來，避免分散經營的盲目性、封閉性、落后性和低效率，實現農業技術進步，提高勞動生產率和產品加工程度，獲取規模經濟效益。因此，要選擇培養龍頭企業，正確確定一體化實體的經營方向。一體化經營方向的確定，既要考慮國內國際市場的現實需求和眼前的比較優勢，又要考慮未來需要和潛在的相對優勢，注意比較利益的可轉移性。要充分發揮一體化經營實體的各項功能。通過對國內外市場的調研、分析、預測，進行科學的生產經營決策。通過對各種資源的綜合配置，實現理想的經營效績和投資回報；通過內部統一的、科學有效的管理制度，提高生產經營效率，通過提供法律、金融、公關、財務管理等各種服務，降低生產經營成本。

創新農業經營機制，采用“公司+農戶”，成立行業協會等，提高農民組織化程度，加強農業招商，重點培育龍頭企業。尤其要扶持一批產業化經營的農產品出口企業，鼓勵大型企業進入農產品出口領域由于大型企業更容易達到產品出口的國際標準，不少還具有國際分支機構，能保證市場穩定，因此，國家應采取各種形式，組建綜合性的企業集團，按照國際標準組織生產，定向出口，同時扶持一批產業化經營的出口企業，提供政策和資金支持，幫助它們成為“龍頭企業”。

2.加大農產品出口企業內部改革力度

第一，轉變經營方式，擴大開放，增強抵御風險的能力。我省農產品要走出國門，具備競爭能力，客觀上要求企業轉變經營方式，由原來的簡單原料出口向成品出口演

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變，由初級產品的出口向附加值較高的肉食、水產等產品出口轉換，由單純的產品提供和商品買賣向投資品牌、建立銷售網絡、推廣服務體系轉變，把國內、國外兩個市場連接起來，建立國內外一體化的產業鏈和營銷網。此外，要擴大開放體系，從市場選擇上，由周邊國家和局部地區向全球化擴展，逐步提高國際經營的比重。

第二，依靠科技興農，加強品牌建設，以此搶占國際市場。我省的農產品企業走出國門，首先就得加大對農業科技的投資和開發，充分利用追求食品安全成為國際潮流這一背景，大力發展高效農業、生態農業，開發有機食品，提升產品附加價值。其次是加強品牌建設，結合實際，形成特色競爭優勢。

第三、積極開展合資、合作，充分利用國外企業的銷售渠道，推動農產品走出國門。在積極開展合資、合作方面，我省農產品出口企業要把握好三點：首先，要充分發揮優勢，突出重點，將具有出口潛力的農產品項目做大做強，通過擴張調整運營、改進技術和包裝等措施，鞏固和擴大市場占有率。其次，加強管理，搞好服務，滿足市場需求。再次，通過鋪設新點，增加生產和經營能力，也可以通過參股、聯營、控股方式，利用跨國公司的營銷網絡來銷售自己的產品。

3.建立出口農產品生產基地

根據國際市場需求和世界新技術革命趨勢，結合我省生產力狀態，以國際市場為目標，有計劃地建立出口農產品生產基地，可以為農產品出口提供高質量的、穩定的、適銷對路的貨源基礎。因此，要在對國際市場供求趨勢的周密調研和科學預測基礎上，確定各種主要出口產品生產基地的發展數量目標，以便根據國際市場需求趨勢進行總量控制；要按照商品國際化原則確定出口產品發展的質量和新開發產品目標，使生產基地的出口農產品質量達到國際先進標準；要根據各地比較優勢，擇優發展，合理布局，避免重復布點；要通過一系列鼓勵和扶植的政策措施和手段，對生產基地進行大力扶植。

4.提高農民素質

加強對農民的培訓。加強對農村黨員和基層干部的培訓，使之率先掌握l－2門生產實用技術，在農民中起到示范、帶動作用；設立常規性的科技培訓點，舉辦各種適用技術培訓班，培訓青年農民；加大“綠色證書工程”的實施力度，開展農民綠色證書培訓。

加強對農村各種專業戶、示范戶的培訓和科普教育，發揮農村專業戶、科技示范戶在農業科技成果推廣應用中的示范帶頭作用。

發展農村職業技術教育。農村職業技術教育直接面向農村，為農村培養應用型專

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業技術人才和技能勞動者。在素質教育中，農村職業技術教育起著重要作用。政府對此項教育要予以高度重視，在政策上重點扶持，在財力上大力支持。

（二）產品戰略

1.堅持“以質取勝”，培育和鞏固“拳頭”產品

“以質取勝”是產品戰略的核心內容，產品質量是在激烈的國際市場競爭中取勝的關鍵所在。目前在我省出口貿易中反映出的產品質量問題還是比較突出的，如忽視內在和外觀質量、包裝簡陋、加工粗糙、食品衛生標準不合格等，進而使我國部分農產品的市場占有率趨于下降。與此同時，我省農產品在國際市場上還面臨著來自歐美及東南亞諸國高質量產品的嚴峻挑戰。為此，要牢固樹立“以質取勝”觀念，指導農民堅持“質量第一”、“信譽第一”，從思想上對產品質量給予高度重視，要培育“拳頭”產品，爭創更多的優質名牌產品，擴大市場占有率。要適應國際市場對高品質產品的需求，按照國際標準組織生產，強化質量管理和質量檢驗制度。

2.調整農產品出口結構，發展農產品深加工，提高農產品科技含量，增加附加值 農產品結構是決定農產品出口效益的重要因素。目前，我國農產品的出口結構不合理，初級農產品出口占80%，深加工產品僅占20%，而據有關方面分析測算，發達國家農產品的加工品占其總生產量的90%以上，加工轉化后產值至少可增加2—3倍。而我國農產品加工量只占其總產量的25%左右，加工產值只增加30%左右。我國農產品結構落后、加工程度低。科技含量低，產品附加值和出口收入必然低。因此，提高農產品出口經濟效益，我省必須調整產品結構，擴大技術含量高的產品生產和出口，提高產品附加值。為此，要根據國際市場需求發展趨勢組織出口農產品的生產與加工，提高產品加工程度，同時，加強農業科學技術的研究與開發，加快農業科技成果推廣應用的步伐，大力發展農業高新技術產品；還要大力發展、推廣和普及農產品貯藏、保鮮、加工、包裝等技術，增加產品的附加值；要加速優良品種和先進實用技術的引進和推廣，通過合理引進和吸收消化，培育新的生產能力，形成新的出口優勢，促進農產品生產結構升級和出口結構優化。

3.促進農產品品牌化戰略

實施品牌化戰略，提高農產品的國際市場競爭力，實現我省由農業大省向農業強省的轉變是一項系統工程。這項工程能否取得實質性的進展，主要取決于我國各級政府及農民能否轉變觀念，以市場為導向，依據市場的需要組織專業化、規模化的生產，能否有效地開展各項市場營銷活動，以提高農產品質量為中心，創建自有品牌，形成強勢品牌市場影響力。主要應對措施如下：

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首先，強化品牌意識，樹立現代市場營銷觀念。對農民來說，要充分運用電視、報紙、雜志、廣播等各種新聞輿論工具，多角度、多層次、反復向農民宣傳市場經濟知識，使廣大農民逐步形成以消費者為中心的市場競爭意識、成本效益意識、規模經濟意識及品牌意識。就政府來說，要明確創農產品品牌是發展龍頭企業、振興農經濟的關鍵問題。要切實做好服務工作，為農戶、企業牽線搭橋，整合多方力量，協助做好農產品品牌的創建的相關配套工作。

其次，加速推進農業科技進步，加快技術創新，全面提高農產品質量，提高農產品的科技含量。應加快對農作物、畜禽和水產優良品種的培育，優化品種結構，并加強科學技術推廣與服務，確保優良品種生產出優質產品。加強農產品產后相關技術，使農產品不僅產后能保持優質，而且還能提高其科技含量和附加值。

再次，推進農產品流通體制創新，促進農業市場化，實現農產品營銷的網絡化、組織化。必須加強以專業批發市場為中心的各類市場建設，形成具有地方特色的農產品專業、批發市場、集貿市場。培育和完善市場中介服務組織，強化中介服務，為農產品順利進入市場，加快流通創造條件。注重市場開拓，加大營銷工作力度。運用各種營銷技術和手段，精心設計農產品品牌，注重商標的注冊、保護，廣泛利用電視、報紙等媒體展開全方位的宣傳促銷，以提高農產品的品牌知名度，樹立良好的品牌形象，提高其市場占有率，增強市場競爭力。

（三）市場戰略 1.市場出口潛力大

開發國際市場，走市場多元化道路。中國是一個具有十多億人口的大國，國內市場巨大自不必說，但是與世界市場相比總歸還小得多。我國又是一個農業大國，農產品產量甚大，除了滿足國內市場需要外，完全有能力向國際市場提供更多的各類農產品。但實際情況卻讓人汗顏：1999年，我國農林牧漁業總產值折合美元近3000億，而主要農產品出口額僅占農業總產值的3%左右。2000年全部農產品出口總值雖有較大增長，也只占我國出口總值的 6.3%。根據聯合國糧農組織的統計數據，1999年我國的大米產量占世界產量的 33.82%，小麥占 19.69%，玉米占21.36%，大豆占8.69%，棉花占20.50%，糖類占6.31%，蔬菜占38.75%，水果占 12.96%，豬肉占 45.76%，牛肉占8.52%，羊肉占22.44%，雞肉占15.12%。而 1998年我國的大米出口占世界總出口量的 13.20%，小麥占0.18%，玉米占6.17%，大豆占0.49%，棉花占2.56%，蔬菜占 36.93%，水果占8.09%，豬肉占6.8%，牛肉1.27%，羊肉占 0.42%，雞肉占14.10%。

廣東海洋大學寸金學院2011屆畢業論文（設計）

③我們從以上數據中可以看到，除蔬菜、雞肉外，我國絕大多數主要農產品的出口份額都小于它們在全世界的產量份額，有的甚至相差甚遠。這也證明了兩點：一是國際市場很大；二是我省農產品的出口潛力極大。

2.強化信息管理，穩定銷售渠道

及時準確地掌握市場信息，是發展農產品出口貿易的基礎，沒有現代化信息系統，不掌握有效的國際經濟信息，就不可能有出口貿易的大幅度增長。要建立健全信息系統和信息網絡，及時了解和分析國際市場動態、產品結構和市場結構變化、各國政策變化等信息情報，據以調整產品結構、地區結構、價格策略等，并通過信息管理對企業的生產和經營過程進行全面控制，提高生產經營效率和企業經濟效益。產品銷售渠道的暢通與否，直接關系到產品的銷售市場。銷售速度及銷售規模，要在我國農產品的各主要進口國選擇資信好、能力強、有經驗的經銷商，進而建立起廣泛的產品經銷網絡。為我國農產品出口提供穩定暢通的銷售渠道。

加強農業信息化建設，提高農業市場化程度，政府要重點支持信息化基礎建設。農產品由于具有鮮活等特點，對信息的依賴性更強，而發達國家近年來貿易保護主義有抬頭現象，如日本制訂了農產品進口臨時保障法，可在中國農產品出口達到一定量時進行緊急限制進口，從而增加了我國農副產品的出口風險。因此，我省要加大對農業龍頭企業信息化建設的扶持力度，引進先進的管理模式，開拓農產品出口的國際市場范圍。同時要加強市場信息硬件的基礎設施建設，發揮農業信息中心作用，建立農業信息網絡，實現市場、農業信息機構、產品供應者、產品需求者及政府有關部門的計算機聯網。利用網絡溝通，建立農業信息發布制度、農產品供求、市場價格變動的預測系統。一方面推薦區內特色農產品，優勢農產品、農業龍頭企業，另一方面提供國內外市場信息咨詢服務。

3.開發“綠色食品”，占領新興市場

隨著全球以保護人類生態環境為主題的“綠色運動”的發展和深入，國際農產品市場逐步向生態化方向發展；烏拉圭回合農業協議的正式生效，使農產品在國際市場上面臨著更加苛刻的環境標準貿易壁壘。無論是從適應國際市場需求角度還是從抵御環境貿易壁壘角度出發，都應大力開發“綠色食品”，以占領這一新興市場，應付新的貿易壁壘。為此，我省要認真研究國際環境標準，正確掌握各類產品的標準規范，并就這些標準進行普及教育，增強農民環保食品的生產意識，提高農民對國際標準的掌握程度，引導農民增加對“綠色食品”的投入；要從科研開發、信貸支持等方面進行積極 ③張漢林.農產品貿易爭端案例[M].經濟日報出版社.2002

廣東海洋大學寸金學院2011屆畢業論文（設計）

扶植，注意向農民傳授“綠色食品”生產技術，加強培訓和指導，為“綠色食品”生產提供技術條件。

（四）實行支持農業政策

支持農業政策是農業發達國家的共同經歷和經驗。盡管烏拉圭回合農業協議對國內支持進行了削減，但該協議不禁止締約方國內對農業采取支持政策，即“綠箱”政策。它包括政府綜合性服務和對生產品的直接投入，如地區研究、疾病控制、基礎設施建設、食品安全、產業結構調整支持以及在環境計劃和地區扶持計劃下的直接支付等等。因此，要重視農業技術推廣，通過各種手段向農民傳播最新農業科技成果。幫助農民利用現代化生產技術和企業管理知識，有效地從事農業生產，降低生產成本。提高產品質量；幫助農民合理利用和保護土壤、森林及水利資源，搞好資源綜合利用。要加強基礎設施建設，為各地區充分發揮各自的農業資源優勢，促進農業高效快速發展，迅速提高農業生產的專業化水平創造良好的條件。我省要加大農業科技投入，重視農業科技開發，不斷培育新產品，開發新技術，為發展“三高”（高產、優質、高效）農業奠定技術基礎。

同時，不斷增加國家對農業的投資。在國家財政收支較為寬松的情況下，應加大對農業的財政投入，增加國家預算內的農業基本建設投資，加強農業基礎設施建設，加強良種繁育、農業資源和動植物保護、農業科技創新、農業社會化服務和農業質量標準監檢驗檢測等五大體系建設，提高農業綜合生產能力和競爭能力。還應增加農村教育和技術培訓以及農村道路等農業村小型基礎設施建設投資。

一方面，加強農業立法和市場體系建設。

農業立法直接關系到農民的經濟效益和生產積極性，我省應在產品生產計劃、水土保持、農田水利基本建設、農產品質量、農產品收購、農業科技開發、農業信貸、農業保險等方面制定一系列完整的、相互配套的法律法規，使農業生產和銷售的各環節及各項工作均有法可依，避免行為的隨意性，減少工作的盲目性。市場體系的完善與否關系到農民生產經營決策的準確性和主動性，要通過完善市場體系，使農民能夠及時準確地掌握農產品市場的發展動態。

另外，要建立農業產業市場安全保障體系，采取措施減少市場開放所帶來的沖擊。要建立農產品進口監測與產業損害預警系統和快速反應機制；有效利用世界貿易組織保障措施機制，限制主要敏感農產品的過度進口；堅決打擊和防范農產品走私。政府應設立專門的機構，充分發揮各類行業協會的協調作用，對反傾銷應訴工作進行組織與指導，為企業提供法律援助和技術支持。

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另一方面，要制定和完善農產品出口促進政策。

我省農產品出口一個很突出的問題是發達國家以質量、衛生和技術標準等為借口而設置的技術性貿易壁壘以及國際“反傾銷”措施愈演愈烈，已經成為制約我國農產品出口的很大障礙。要突破發達國家的技術性貿易壁壘和“反傾銷”，擴大我省優勢農產品出口，應實施相關農產品出口促進政策：

一是按照出口貿易“零稅率”的國際慣例，完善農產品出口退稅政策，對農產品出口加工企業增值稅實行“征多少、退多少”政策；取消農業特產稅。

二是建立和完善以出口信貸和出口信用保險為重點的農產品出口金融支持體系，推動出口信用保險與出口融資業務有機結合；建立符合世界貿易組織規則的農產品出口促進基金，資助農產品出口的研究開發、開拓國外農產品市場等活動，保證和維護我國農產品進出口公平競爭的環境。

三是扶持有基礎、有潛力的地區和農產品外貿骨干企業，建設高標準、高起點的農產品生產加工出口持和服務體系；參照國際標準，結合我省實際基地；培育一批國際知名的優質名牌產品。

四是建立和完善農產品進出口支，盡快制訂和完善農產品的衛生安全標準和價格，發布供出口企業參考的國際標準和國際價格；全面實施農產品出口企業食品安全風險管理制度，確保出口產品的衛生質量安全和不被反傾銷。

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結 論

現在的社會是一個講知識、技術、創新能力的社會，廣東要怎樣應對當前發展形勢，加強自身競爭實力，立于不敗之地，這就需要不斷的深入探究發展之道。廣東要建設經濟大省，建立幸福廣東，這都要靠需要全省上下的一致努力。廣東應當放眼世界，審時度勢，制訂科學的產業發展政策，合理規劃布局，有重點有步驟的發展，籌協調，才能使廣東的農產品貿易真正的做強做大，一直保持在其領先地位。

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參考文獻

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致

謝

感謝王志勇老師一直對學生的悉心幫助和指導，讓學生在《廣東省農產品出口競爭力分析》一文中收獲良多，學會了從不同思維角度分析問題和解決問題，這對學生以后工作過程中遇到的問題具有借鑒的意義。

感謝金廣悅老師、劉倩老師、吳仁山老師的培養，請允許我說聲：“老師，你們辛苦了！”

感謝大學四年的同學們的關心和幫助，大家友誼長存。

第三篇：中國農產品出口綠色貿易壁壘的分析（精選）

中國農產品出口綠色貿易壁壘的分析

【摘要】中國作為一個農業大國，農業發展在中國具有無法替代的重要性。特別是進入21世紀以來，我國農產品的進出口貿易快速發展，然而出口貿易的發展則相對緩慢。究其原因，各國的綠色貿易壁壘帶來了嚴重影響。當代，這些已經成為今后我國農產品出口貿易的主要影響因素，導致貿易逆差逐年加大。而對于這些影響，我國應該采取哪些應對措施，從而保護國內農產品以及提高我國的市場經濟地位，這些都是我們必須關注的重點。

【關鍵詞】農產品綠色貿易壁壘影響策略

一、引言

如今，隨著全球氣候變化問題和環境破壞問題日益嚴重，國際貿易中的環境問題也開始被越來越多的人關注。許多國家尤其是發達國家宣揚著保護環境，提倡進行綠色貿易，設置貿易壁壘控制一些產品進入本國市場。而綠色貿易壁壘，作為一種有效的技術手段，是指進口國為了保護人類健康、生態環境或是為了保護本國市場，通過制定相關的法律法規和標準，來限制國外產品的出口貿易。據統計，在出口時，我國每年至少有大約70億美元的商品，會受到綠色貿易壁壘的影響，并且這種影響還在逐步擴大。所以，正確地應對綠色貿易壁壘已經成為我國對外貿易中的焦點問題。

二、綠色貿易壁壘的影響

1.積極影響

首先，綠色貿易壁壘對我國農業現代化水平的提高和規模化效益的提升都有著積極作用。近年來，在全球綠色壁壘條件下我國的農業現代化水平已經有了提高。越來越多的農產品種類獲得了綠色無公害認證，在全國農產品總種植面積中，綠色食品種植占的比率越來越大。再者，對我國農業以及農產品出口市場的未來發展狀況有利。綠色貿易壁壘是一種對環境、人類健康以及生態的平衡的保護。為了實施綠色貿易壁壘，會使人們加強環保意識，生產與銷售環保產品。有利于未來生態環境得以改善，社會資源配置也將更合理，資源的利用率相應提高。從這些方面來看，綠色貿易壁壘不僅會使農業水平得到全方位提升，還會給農產品的出口帶來更大的契機，客觀上促進經濟的可持續發展。

2.消極影響

綠色貿易壁壘是通過設置高的綠色技術標準和檢疫程序，提高通關和報關時間。直接限制進口，提高進口商品的成本，增加了檢驗項目，延長了檢驗時間，還增加了企業的管理成本和風險。由于綠色貿易壁壘的設置是在最發達的國家，他們依靠自身的研究和開發、高科技以及環保水平，促使多數發展中國家不能達到他們的標準。在國際貿易中，發達國家依靠其產品的技術優勢，又很容易進入到發展中國家的市場，發展中國家則相反。這樣造成的貿易摩擦往往是我國農產品出口經常遇到的。

三、應對綠色貿易壁壘的策略

1.努力生產符合國際質量檢疫標準的農產品

對于綠色貿易壁壘，我國需要主動參與涉及國際標準化的活動，不斷追趕和研究國際標準，積極采用國際標準和國外先進標準要求自己。要加快對質量標準的制定和修訂工作，加強農業自身競爭力。中國的農產品，特別是大量出口的產品，應該加強建設農產品質量檢測體系，引進發達國家在同一水平的監測設備和科學技術，促進主要農產品的技術升級，使其符合國際標準。同時，需要做一個好的質量認證，嚴格遵守質量安全標準。

2.積極使用外交手段應對貿易保護主義

行業組織和政府相關部門采用積極的外交手段來應對綠色壁壘是相當重要的途徑。政府在國際貿易中起著相關重要的作用，目前國際貿易之間的事由是由商務部協調，一方面，我們應運用相關的條文在 WTO 協議，國民待遇原則和最惠國待遇原則，WTO 爭端解決機制等相關條文中維護中國企業的合法權益。另一方面，應對不同的文化背景的貿易伙伴，應該使用不同的方式協調。并且積極發揮行業協會的作用，通過行業協會的協調，國家可以減少談判成本，盡可能和減少貿易摩擦的政治因素。

五、總結

新時期下，我國農產品出口貿易仍然處于一個長期發展的階段，各方面都需要不斷的完善與發展。針對國外的各種綠色貿易壁壘，質量安全壁壘等，需要制定更加完善的法規標準，擴大農產品出口，促進我國農業的發展，積極推動我國農業走向國際化。特別是在如今國際環境日益復雜的情況下，國內農產品的對外貿易面臨越來越多的挑戰，我們應正視困難，明白在遇見挑戰的同時也是機遇來臨的時候，采取積極有效的措施和行動，逐漸縮小與發達國家的差距，并加強與發達國家的合作，減少互相的貿易摩擦，努力推動我國農產品的出口邁向新的臺階。

【參考文獻】

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第四篇：安仁縣農產品市場情況調研分析

安仁縣農產品市場情況調研分析

作者：周牧文章來源：安仁統計局更新時間：2012-3-26

安仁縣地處湘東南，總面積約1460平方公里，總人口約為42萬。縣鄉農貿市場作為供應城鄉居民“菜籃子”和農產品流通的主要渠道和場所，與廣大人民群眾的日常生活息息相關。現將我縣農產品市場的情況調研報告如下。

一、基本情況

（一）農貿市場共有21家（馬路市場5家）。其中隸屬市場服務中心4家，其他都隸屬各鄉鎮（縣城區2家，各鄉鎮19家）。全縣農貿市場占地約10500萬平方米，合計攤位6300個，全年交易額約7億元，直接帶動就業15000人。

（二）沒有農產品批發市場。

（三）到目前為止，我縣尚未啟動標準化農貿市場改造，只有城關、牌樓2個鄉鎮對轄區內市場進行了提質改建，其中縣鄉財政五年內共投資200萬元，社會投資300萬元，改建后農貿市場新增交易額2.2億元，新增交易量5000萬公斤。

（四）預計未來三年縣財政擬投資1200萬元，用于縣內農貿市場的標準化改建，其中：2012年擬投資300萬元、2013年擬投資400萬元、2014年擬投資500萬元。

二、存在問題

（一）市場沒有統一的管理機構。縣內市場的規劃和建設沒有明確專門的管理機構，市場的布局和建設缺乏有效規劃及協調機制，致使低水平重復建設屢見不鮮，已建好的市場沒有多久就不能適應社會的發展變化。很多地方部門、個人利益至上，多頭管理、各自為政現象非常突出，導致市場管理混亂，社會效益低下。

（二）市場規模偏小，硬件設施普遍較差。包括縣城在內沒有一個上規模、上檔次的農貿市場。隨著縣城的擴容，人口的增加，城內2個市場越來越不能滿足人們群眾的生活需求，原有市場內攤位面積狹小，沒有倉儲空間，通道狹窄，供水、供電、排污設施簡陋，沒有停車位，老百姓自產自銷的無處可擺，市場占道現象非常嚴重，很大部分商販是露天經營，蓬布亂掛，存在很大消防安全隱患，農貿市場成了“臟、亂、差”的代名詞。

（三）市場布局不夠合理，規劃滯后。縣內還沒有建設專業的農產品批發市場，新建工業區、住宅區也沒有適時建設農貿市場。而居民的習慣購物半徑為1公里之內，給居民日常消費帶來不便，致使沿路設攤、隨意搭建簡易馬路市場現象很為普遍，縣里雖然多次采取措施取締馬路市場，但收效甚微，個別商販甚至干脆打起游擊戰，管理難度相當巨大。

（四）因大部分市場都是負債運行，經濟效益大都不是很好，收到的設施費只夠發放管理人員工資及市場的日常運轉，市場提質改造有心無力。

（五）目前市場食品安全方面還沒有建立一套完整的監測系統，還不能有效保證市場鮮活農產品的食品安全。

三、建議對策

（一）大力爭取縣委、縣政府和上級有關部門加大對農貿市場建設的重視和支持力度，積極抓好這一重大民生工程的建設及管理工作。

（二）建立統一的市場管理機構，明確市場管理主體。

（三）根據實際，認真落實科學發展觀。合理規劃和布局區域內農貿市場建設工作，抓住我縣城區擴容，工業園區建設的契機，2012年把縣城紅太陽商貿城改建成標準化農貿市場，2年內建設一個專業蔬菜水果批發市場。

（四）加大對農貿市場標準化建設的投入，為百姓提供舒適的購物環境。由于我縣市場設施普遍簡易老化，市場經營主體單位經濟效益低下，自身無能力改造，農貿市場提質改造資金需要當地政府納入財政預算，還需上級有關部門給予專項資金扶持。

（五）建議省市組織相關部門對各市縣進行有針對性的實地調研，根據實際下達具體的市場改造建設指標任務，從而更加有效地促進當地農貿市場標準化改造建設。

第五篇：農產品出口生產基地建設項目建議書

農產品出口生產基地建設項目 項目建議書

第一章 總論

一、項目提要

1、項目名稱

農產品出口生產基地建設

2、建設性質

新建

3、項目建設單位：xxxxxxxxxxxxxxxx公司

法人代表：xxxx 所有制形式：私營

4、建設地點：官渡區龍泉鎮金星小莊村

規 模：擬建成年生產能力15000噸農產品生產線。

其廠房、衛生設施、生產設備、生產工藝設計等完全按照歐 盟相關標準建設。

期 限：1年

建設內容：新建生產車間及附屬用房建筑面積15000平方米，購進國際最先進水平的農產品生產設備，總投資12000萬

元人民幣。

5、項目申報單位及法人代表

項目申報單位：xxxxxxxxxxxxxxxx公司 法 人 代 表：xxxx

6、投資規模及資金構成：總投資12000萬元人民幣，其中，企業自籌10900萬元，貸款1100萬元。

7、資金籌措：企業自籌部分由企業自有資金解決，銀行貸款1100萬元。

8、主要技術經濟指標：項目建成后將會新增年生產能力15000噸，新增銷售收入4億元，新增出口創匯1300萬美元以上。年新增利潤5500萬元，年新增稅收3300萬元。該項目投資利潤率為45%，投資利稅率為73%，內部收益率30%，靜態投資回收期2.18年。

項目輻射范圍及帶動能力：云南是個農業大省，云南省號稱“動物王國”“植物王國”“有色金屬王國” 和“藥材之鄉“的美譽，云南是野生菌及農副產品的主產區。2008年生產旺季時用工人數突破3000人，使用安臵了大批貧困地區農村剩余勞動力，使他們迅速脫貧致富。公司的發展帶動了當地農產品基地的建設，促進了農產品規模化、集約化種植和經營，解決了相當一部分農民農副產品積壓的問題，帶動了省內近2萬農戶農副產品的種植、采集，為農民增收做出了貢獻，每個農戶增收在1000元以上（詳見附頁政府相關證明）。

公司依托農副產品種植基地，在企業、基地、農戶三方合作方面做了一定嘗試，并取得了一些成績。

在野生菌方面，目前國際市場對野生菌的需求，以歐洲的消費量最大，其中又以意大利、德國、法國、英國、西班牙和瑞士、荷蘭為主，加拿大每年也進口不少。xxxx到歐洲考察，通過與客戶 的交流，與消費者接觸，發現歐洲人非常喜歡云南的野生菌，每天的早餐中餐都離不開，特別是意大利人，很喜歡用牛干菌烤比薩餅。歐洲當地生產的菌類，由于人工成本太高，其消費競爭力逐漸降低。而云南的產品口味更香濃，價格也更便宜，因而需求量不斷增加。采集、銷售野生食用菌已成為許多農民脫貧致富的重要來源。野生菌鮮貨增值帶動了加工、貿易等相關產業的發展，對地方經濟發展產生了積極的推動作用，目前云南省野生食用菌貿易和加工的企業蓬勃發展，全省野生菌年出口創匯逾５０００萬美元，加上外省轉銷出口創匯約８０００萬美元。

在大白蕓豆等農副產品的選購中，公司都以適當的形式培育建設基地，與農戶建立互惠互利的良好關系，即保證了企業有穩定的、高質量的原料來源、又為廣大農戶增加了收益，促進了農業產業化發展。

二、項目建議書編制依據

1、根據中共中央十六大報告關于農業、農村、農民工作的若干論述和2009年中央1號文件。

2、根據第十屆全國人民代表大會溫家寶總理所作的 “政府工作報告”中關于解決農業、農村、農民若干問題的精神。

3、為滿足國內迅速增長的農產品工業的需求，滿足人民生活水平提高的需要。

4、增加我國農副產品的加工份額，提高農副產品加工的深度和精度，提高糧食加工業的轉化能力。

5、擴大企業生產能力，提高產品質量和檔次，不僅要穩居國內市場前列，而且要更進一步參與國際市場的競爭，增長出口能力和水平，將中國野生菌品牌推向國際市場。

6、提供就業機會，增加國家稅收。

7、依據云南省經濟發展中長期的規劃。

三、綜合評價和論證結論

綜合評價：本項目的建設將有利于農業結構調整和加速農業產業化發展；可提高我國農產品加工水平。本項目的實施將使公司產品標準達到對歐盟及對日出口標準，以滿足公司迅速開拓國際市場的需求。因此，項目實施后可提高我國農產品加工業的產品水平和檔次，提高企業的技術水平，增加產品的科技含量，增強企業的國際競爭力，使中國野生菌迅速進入國際市場。實施本項目后可增加大批就業人員，大幅度增加國家稅收，加工轉化大量的農副產品，極大地帶動本省、本地經濟及相關產業的發展。

該項目建設區域所處地理位臵非常優越，處于云南省會昆明，公路、鐵路交通發達，周邊人民生活、文化水平和素質較高，為產品的運輸和銷售提供極大便利。

論證結論：由以上分析可以看出，該項目的建設符合國家有關政策，建設單位將抓緊項目的實施工作，使項目早日建成投產，在實現企業經濟效益的同時，發揮其巨大的社會效益。

第二章 項目背景及必要性

一、項目背景

農產品自本世紀50年代以凍制濃縮橙汁為標志的農產品開始問世，以后，隨著速凍技術和配套設備的不斷改進，預制速凍制品的出現，耐熱復合塑料薄膜包裝袋和高效、高質的快速解凍復原加熱設備的研制成功，使農產品業成為國外方便食品和快餐業的支柱行業。60年代初期，隨著流化床速凍機和單體農產品的出現，各種農產品逐步進入超級市場。至今，農產品已深入人心，且以方便、快捷、營養、衛生而著稱的農產品業已風靡全球。據有關方面報道，發達國家農產品的銷售量占到全部產品的一半。

我國的農產品工業真正起步是在90年代初，1994年以后得到迅速發展，并以每年30%的速度遞增，成為90年代發展最快的野生菌及農產品加工業。我國每年還向日本、東南亞、歐洲等國和地區出口農產品百萬噸。品種也由最初的速凍餃子、包子發展到速凍野生菌、蔬菜等150多個品種。對于普通消費者來說，農產品的出現，大大節省了時間，其方便、快捷的特點適應了現代人快節奏的生活。

盡管國際金融危機對出口造成一定影響，但云南農產品仍保持了較高的出口增長勢頭。前三季度，云南各類農產品累計出口創匯達6.2億美元，同比增長27.4%，整體出口平均價格同比漲幅超過20%；累計出口49.1萬噸，同比增長4.5%，繼續實現出 口“量值雙增”的良好態勢。其中，作為云南出口支柱產業的煙草及制品均達到穩健增長，創匯額達1.8億美元，同比增長了23.7%。

日本已成為云南農產品最大進口國。在此之前，受日本檢驗檢疫標準調整及松茸品質問題等影響，云南出口日本的農產品一度下滑嚴重。近期云南農產品積極調整對日出口結構，加強農產品品質與安全、環保標準，滇日農產品出口逐步回暖。目前，咖啡、干蔬菜以及鮮切花成為出口日本的大項增長產品。

云南農產品仍主要銷往東盟市場，泰國、越南、印尼為云南農產品出口前三位的東盟市場進口國。與此同時，歐盟市場對云南農產品需求表現旺盛，比利時、意大利、德國已成為云南農產品出口的新興市場。農產品行業要適應入世后的各種挑戰，首先要做到“以大對大”而“大”并非專指企業的規模，更重要的是要從各方面能與國際市場接軌，符合國際的操作規范。而大型農產品企業必須高度重視技術和人才，并擁有較多的技術儲備，樹立品牌形象和企業形象，才能適應不斷變化的市場需求而長期立于不敗之地。

二、項目建設的必要性

農產品加工業的原材料主要是農副產品。近年我國農副產品產量持續大幅度增長，急需進一步的深加工，以提高其轉化率和附加值，為農民增收、農村經濟發展提供發展空間。但目前我國的糧食等農產品利用率較之發達國家相比還非常低，多以原料形式消耗，造成極大的資源浪費。因此，急需擴大和提高我國的農產品加工和野生菌加工能力，提高其檔次和水平。

其次，加入WTO后，我國農業面臨嚴峻挑戰，成為受沖擊最大的產業。多年來，一方面國內糧、蔬加工能力嚴重不足，水平亟待提高。同時，先進國家依據良好的野生菌加工業水平，大量向我國輸入糧食成品，沖擊國內相關產業的市場。因此，為了應對入世后農業和野生菌工業發展的需要，農產品加工業作為農副產品加工的重要途徑之一，使中國從農產品資源大國轉變為農產品出口大國。但比較國外的野生菌加工和出口標準，我們還有很大差距，需進一步加強科研和開發能力，盡快達到對盟及對日出口標準，打入國際市場。公司要全力開拓國際市場，依靠出口，推動企業再上新的臺階，必須不斷挖掘企業潛力，拓展企業優勢，不斷提高產品質量。

由此可知，農產品工業的發展是我國人民生活提高的要求，是農村經濟發展、實現農業產業化的需要，具備廣闊的發展前景。

第三章 建設條件

一、項目區概況

該項目建設區位于昆明市北部，交通方便，地理位臵非常優越。云南地形極為復雜，大體上西北部是高山深谷的橫斷山區，東部和南部是云貴高原。最高峰是西北部迪慶藏族自治州德欽縣的梅里雪山，其主峰卡瓦格博峰海拔6740米。最低點是河口縣的元江河谷，海拔僅有76.4米。整個云南西北高、東南低，有94%多的面積是山地，僅有不到6%是壩子、湖泊之類。個別縣市的山地比重竟然超過了98%。

云南氣候大致與地形相對應。西北部的高山深谷區為山地立體氣候區，從海拔幾百米上升至幾千米的陡坡上真可謂是“十里不同天”，著名的滇金絲猴就出沒于此。而北回歸線以南的西雙版納、普洱南部等地則屬于熱帶季雨林氣候，即全年高溫如夏，雨季主要集中在夏秋。東北部的曲靖北部和昭通氣候為亞熱帶季風氣候，四季分明，夏熱冬冷，雨熱同季。全省其他大部分地域屬于低緯高原氣候，“四季如春”是這里的真實寫照。影響云南的季風來自孟加拉灣，叫做孟灣季風。這是一股帶著大量水汽的氣流，全國大部分季風氣候區的降水也來自于這股季風。（在中國的季風氣候區，太平洋季風的主要作用是推動雨帶北移，而降雨的水分來自于印度洋季風）。云南是全國植物種類最多的省份，不僅有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶植物種類，而且還有許多古 老、衍生、特有的以及從國外引種的植物。在全國近3萬種高等植物中，云南就有1.8萬種，占全國總數的一半還多。云南省雨量充沛，河流湖泊眾多，多年平均產水量2,222億立方米，加上過境水量1600億立方米，兩項合計人均擁有約1萬立方米，為全國人均擁有量的4倍。豐富的水資源形成了豐富的水能資源，并且成為最大的能源優勢。

二、項目實施的有利條件

云南省政府對農業的發展制定了專項支持政策，公司作為農業企業，享受并得到了云南省政府許多優惠政策的支持。

我省的農產品出口在全國和西部地區都具有較大的比較優勢，農產品也是云南出口商品的亮點。省委、省政府把搞好農產品出口作為解決“三農”問題的重要手段，不斷增強對農產品出口的支持力度，省商務廳、省財政廳2003年出臺了《云南省出口企業出口信用保險保費補助資金管理暫行辦法》（云財企[2003]173號），對企業投保短期出口信用險和海外險的，國家保費補助比例為15％的前提下，省級保費比例為30％，保費補助總比例達45％，同時，國家在2004年7月1日對西部地區實行對企業投保農產品出口信用保險的，保費補助比例提高到50％，省商務廳、省財政廳下發了《關于出口信用保險繼續實施保費補助的通知》(云商規[2005]29號)對企業投保農產品出口信用保險的省級保費補助比例由30％提高到50%，使企業投保農產品出口信用保險的保費補助比例達100%。《云南省進出口目標責任制獎勵金考核暫行辦法》（云商規[2004]106號），對符合辦法規定的各類 出口企業、州市政府及相關部門給予獎勵；《云南省實施擴大出口貸款貼息的通知》（云外經貿計財[2004]102號），對農副產品流動資金貸款貼息，每出口一美元給予0.02元的貼息補助；對技改貸款項目（重點支持農副產品技改貸款）給予貸款利息補助，每個項目最高支持金額不超過30萬元。州市商務局（外經貿局）和農產品企業代表進一步深入了解了出口信用保險政策在幫助企業利用出口信用保險公司的全球資信網絡,了解外方資信情況，把握貿易機會，靈活結算方式，提高出口競爭力，建立風險防范機制，加強應收賬款管理，解決資金短缺問題，并利用出口信用保險公司在全球的追收網絡, 幫助出口企業商帳追收等方面的作用。使我省農產品企業更好地運用出口信用保險暨融資政策加大對農產品出口的支持，擴大出口。云南是一個農業大省，公司的迅速發展也得益于云南優質農副產品的豐富。同時大量的農村閑臵勞動力也為公司提供了充足的人力資源。

公司依托農副產品種植基地，在企業、基地、農戶三方合作方面做了一定嘗試，并取得了一些成績。

第四章 建設單位基本情況

昆明市祺鵬匯商貿有限公司成立于2005年4月從事國內貿易、物資供應，本公司主要經營雜菌、野生菌、大白蕓豆等農副產品，每年加工野生菌5000噸，大白蕓豆12000噸左右，每年實行定單生產，解決農村剩余勞動力500～600人，是典型涉農及密集型外貿公司＋基地＋農戶的農產品深加工流通企業。本企業成立以來業務不斷擴大，不斷發展，擁有龍頭街麥地村內土地一塊，座落于官渡區龍泉鎮寶云社區居委會麥地村，昆國用字（2004）號01426號，使用權面積6692.95㎡，使用權類型出讓，用途為工業用地，土地上建有本公司的倉庫6600㎡，三層職工住房一幢1500㎡，辦公樓一幢500㎡。另外，本公司擁有昆明市官渡區龍泉鎮金星小莊村土地一塊，土地證號：昆國用字（2005）第00232號，使用面積9948.8㎡，用途為工業用地，使用權類型：出讓性質土地一宗。

第五章 市場分析和銷售方案

全球農產品貿易穩步增長。全球農產品貿易在經歷了從1997至1999年三年的負增長以來，從2000年開始穩步增長，特別是2003年和2004年均保持著10%以上的增幅。根據WTO統計2000-2004年全球農產品貿易年均增長9％，與全球貨物貿易的增長率持平。發達國家在農產品貿易中的比例逐步增加。與20世紀60年代相比，發達國家在國際農產品貿易中的比重從不到60%增長到70%以上，發展中國家目前所占比重不到30%，這一方面是因為發達國家農業競爭力強，購買力充足，有能力出口和進口更多的農產品，另一方面是因為發展中國家主要出口的初級農產品價格持續下降。消費結構發生變化，加工制成品比重上升。谷物占食品消費的比例不斷下降，水海產品、蔬菜、水果所占比例穩步增長。目前美國消費者每年消費的蔬菜和水果的數量比20年前增長了25%，對有機食品的需求高速增長。可直接消費的最終制品的比例從1980年的不足20%上升至目前的30%以上。國際農業競爭環境依然不公平。美國、歐盟等發達國家仍然保留了大量農業補貼，并繼續使用出口補貼和出口信貸等出口支持政策。巨額補貼極大地扭曲了農產品的國際貿易，一方面提高了發達國家自身的農業競爭力，抵消了包括中國在內的發展中國家的農產品的競爭優勢；另一方面，對發展中國家的農業產業帶來沖擊，對沒有能力補貼農業的發展中國家造成巨大損害，不利于中國農產品進入發達國家市場。此外，在國際農產品貿易中，傳統的關稅配額以及關稅高峰、關稅升級、季節性關稅，以技術性貿易壁壘為代表的非關稅壁壘也普遍存在，成為我農產品出口的巨大障礙。WTO新一輪農業談判進展緩慢。由于各種利益關系錯綜復雜，談判難度很大，建立國際農業貿易新規則和新秩序步履維艱。在今后相當長的一段時期內，中國農產品出口將面臨極其復雜的國際競爭環境。國際農產品市場的準入條件沒有得到有效改善，不僅農產品關稅高峰、關稅升級問題嚴重，而且針對中國農產品的“反傾銷”、“特保條款”也有可能不斷升級。

農業資源多樣性優勢。中國跨越亞熱帶和溫帶，氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產各類農產品，滿足世界市場多樣化的食品需求。中國正在發揮區域比較優勢，重點培育優勢農產品和優勢產區，建設優勢農產品生產基地。如目前已經或正在形成長江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩南粵東柑橘主產區；渤海灣和西北黃土高原蘋果生產優勢區；中原和東北肉牛優勢區；中原、內蒙古、河 北、西北、西南肉羊優勢區；東北、華北及京津滬牛奶優勢區；東南沿海、黃渤海出口水產品優勢養殖帶。中國大部分地區飼養畜禽、種植蔬菜均具有比較優勢。勞動力資源優勢。研究表明，目前中國農業部門需要勞動力的合理數量為1.96億人，但2002年農業部門的就業人口達3.25億，剩余勞動力1.29億人，農業部測算到“十五計劃”期末，農業剩余勞動力將進一步增加到1.8億人，農村勞動力嚴重過剩，能夠在較長的時期內為出口農產品的生產、加工和服務提供低成本的勞動力供給。上述條件對發展勞動密集型的農產品非常有利。我國的農產品，國內價格比國際市場低，具有明顯的成本優勢和價格競爭力。市場區位優勢。亞洲是世界農產品貿易最重要、也是最具成長潛力的市場，2004年亞洲市場進口的農產品占世界的23%，日、韓、香港、臺灣、印尼、泰國等都是重要的農產品進口國家和地區。由于運距短、運銷便捷，我國對亞洲市場出口蔬菜、水果、水產品、肉類等高價值農產品，具有顯著的區位優勢。

２００８年，盡管國際經濟形勢不佳，外部需求大幅縮減、國內勞動力成本大增等多重因素影響加大，但我省農產品出口依然實現了穩步增長，多品種出口繼續實現“量增價漲”，產品特色優勢繼續彰顯。據海關統計，去年我省各類農產品出口５７．７萬噸，較上年小幅增長２．４％；創匯額７．９９億美元，同比增長２０．２％，增勢平穩。管國際金融危機對盡中國出口造成一定影響，但云南農產品出口仍保持強勁增長勢頭。云南農產品主要銷往東盟市場，泰國、越南、印尼為云南農產品出口前三位的東盟市場進口國。與此 同時，日本、美國、歐盟市場對云南農產品需求表現旺盛，比利時、意大利、德國已成為云南農產品出口的新興市場。

農產品營銷切忌 “嫦娥奔月”，農產品銷售的困難很多時候歸結在產品的老化，農產品的結構不配套，大多數是政府主管部門喊出的口號，實際上是無力來突破農產品的營銷困局面，只是想“嫦娥奔月”，而不做營銷與消費市場的研究與突破，抓農民很有手段，但抓銷售就迷惑不前，因為前者可以行政手段，而后者是市場手段，由此，在基本盤面上的指導人員，需要強化一體化的專業人才，主管人員要抓生產更要懂市場，而懂市場遠遠不夠，懂市場的所謂農業專家很多，但需要懂營銷的就很少，因此，兩者或者多者結合，將是關鍵。

目前我國出口農產品因疫病、農獸藥殘留和環境污染等質量安全衛生問題，極易引發國外技術壁壘的限制，已經在很大程度上限制水產品、畜產品、水果和蔬菜等出口優勢的發揮。擴大農產品出口，占領國際競爭的制高點，不僅要發揮勞動密集型農產品的競爭優勢，更需要通過提高產品的質量安全水平，結合技術創新與結構升級，學習、引進發達國家和地區的優良品種、食品加工技術、營銷模式、國際經營的先進經驗，全面提升我國農產品的核心競爭力，在國際市場樹立良好聲譽。

根據不同的消費目標，制訂不同農產品的銷售方式，才是農產品現階段提升的有效辦法，采取營銷多樣化的內銷和建立以市場多元化為特征的農產品出口市場體系。

第六章

項目建設方案

一、建設任務和規模

項目設計：該項目建設經過專家設計，歷經1年，首先由企業提出思路，確定功能，省進出口檢驗檢疫局提出要求。

規模：擬建成年生產能力15000噸農產品生產線。其廠房、衛生設施、生產設備、生產工藝設計等完全按照歐盟相關標準建設。

期限：1年

建設內容：新建生產車間及附屬用房建筑面積15000平方米，購進國際最先進水平的農產品生產設備，總投資12000萬元人民幣。

二、生產技術方案和工藝流程

該項目采用傳統的生產工藝和當前最先進生產技術生產農產品。工藝流程在此就不再一一詳解。

三、項目實施進度安排

2009.3——2009.10 完成基本建設工程 2009.11——2010.2 生產線的安裝調試 2010.3 接受驗收

第七章 投資估算與資金籌措

投資估算

本項目投資估算包括生產用地征購，生產廠房建設，輔助設施建設，生產線的購臵、安裝、調試，人員工資及其他管理費用，總投資12000萬元。

一、投資估算表編制方法及依據

1、建筑工程（含設備基礎費）

新建建筑物根據其結構形式及特點，參考同類工程造價指標和當地造價水平估算。

2、設備購臵費：設備購臵費包括設備原價和設備運雜費。

設備原價：國內設備原價按現行市場價格計算，有各相關專業提供。

設備運雜費：運雜費按原機械工業部頒布的《機械工業建設項目概算編制辦法及各項概算指標》規定的計算辦法及費率計算。

設備運雜費=設備原價×設備運雜費率 國內設備運雜費率按設備原價的6%。

1、安裝工程費：設備安裝費按原機械工業部頒布的《機械工業建設項目概算編制辦法及各項概算指標》規定的計算辦法及費用計算。

2、其它費用：

建設單位管理費：按工程費用的1%計算。

勘察、設計費：根據《工程勘察設計收費標準》（國家計委、建 設部編，2002年修訂本）按工程費用的1.6%計算。

工程監理費：根據（1992年）價費字479號文規定，按工程費用的1.2%計算。

聯合試運轉費：按設備費的0.6%為培訓費用，培訓期3個月，每人每月600元計算。

招投標費：按工程費用的0.6計算。預備費：按工程費用和其他費用的8%計算。

一、投資構成

1、流動資金

按分類詳細估算法估算，本項目正常年流動資金1500萬元（其中鋪底流動資金1500萬元）。

2、總投資

項目總投資=固定資產投資+鋪底流動資金，經估算為12000萬元。資金籌措

項目總投資12000萬元。其中銀行貸款1100萬元，企業自籌10900萬元。

第八章 財務評價

一、財務評價

本項目經濟效益分析根據《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）以及現行有關財稅制度編制。

項目計算期16年，建設期1年，生產期15年。投產后第一年達產80%，第二年達產100%。

1、成本費用估算

（1）產品成本中的原材料、燃料、動力價格（不含稅價），均按現行市場價計算。

（2）工資福利費：本項目勞動定員5000人，年均工資7200元/人，職工福利費按工資總額的14%計算。

（3）固定資產折舊：按分類法進行直線折舊，房層建筑物按20年平均折舊，設備按14年平均折舊，殘值率均提取5%。

（4）攤銷費：無形資產和遞延資產分別按10年和5年攤銷。

（5）修理費：按固定資產原值5%計算。

（6）財務費用：包括還貸期限長期借款利息及生產期流動資金借款利息。

（7）其它費用：包括制造費用、管理費用及銷售費用中扣除折舊、攤入工資福利后的費用。

二、效益分析 盈利能力分析

1、出口創匯產品銷售收入（以人民幣計算）10790萬元。

本項目正常年實現銷售收入4億元。

2、稅金及附加

本項目增值稅稅率17%，城建維護費及教育附加費分別為增值稅的7%及3%。

3、利潤

所得稅按33%、盈余公積金及公益金按20%計提。

4、清償能力分析

本項目借款1100萬元，除折舊、攤銷外，利潤100%還款，借款償還期（含建設期）2.17年。長期借款還清后，稅后利潤全部分配。流動資金借款于計算期末償還。

5、財務指標分析

有關財務指標如下： 投資利潤率45%； 投資利稅率73%； 資本金利潤率45%；

全部投資財務內部收益率（所得稅前）45%； 全部投資財務內部收益率（所得稅后）30%； 全部投資回收期（所得稅前）2.25年； 全部投資回收期（所得稅后）3.25年。

三、不確定性分析

本項目建成后，以生產能力利用率計算的盈虧平衡點為：BEP= 固定成本/（銷售收入-稅金-可變成本）×100%=52.79%。建議項目實施后要加強管理，挖掘潛力，確保產品質量，控制成本，開拓市場。只要產品銷售價格與原材料價格能夠穩定，項目就具有抗風險能力。

第九章 環境影響和評價

該新建項目清洗原料、沖洗地坪和職工生活排放廢水經化糞池處理后，經廠總排口進入該區域污水管網并最終匯入城市污水廠集中處理，對環境影響較小。

農產品加工過程中使用的制冷機、封口機等各種設備運形式產生的噪聲，采用低噪聲設備和采取密閉隔音等措施，廠界噪聲達標。

綜上所述，該新建項目廢水、噪聲采取相應措施處理后均能達標排放。因此，從環保角度上該項目是可行的。

第十章 農業產業化經營與農民增收效果評價

該項目的實施將新增農產品15000噸/年，通過對農副產品的加工出口，在帶動農業產業化及相關產業發展的同時，為農民增加了收入。該項目的實施，將會增強公司的生存能力，極大的促進了公司的發展，并將為農民帶來更多的收益。

第十一章 項目組織與管理

堅持“加強領導、健全組織”的原則，切實加強對項目的監管和組織，確保項目順利實施，其組織機構如下： 項目建設領導小組——項目管理辦公室——銷售部、供應部、生產部、質檢部、研發部、基地辦（基地辦——農戶）

第十二章 可行性研究結論

論證結論：綜合上述情況分析和論證，認為該項目條件成熟，現實意義和長遠意義重大，具有較高的科學性、先進性、可行性，經濟效益可觀。項目符合國家有關的產業政策和農業、野生菌工業發展方向，會得到國家有關政策支持，為我國解決“三農”問題、實施創匯農業探索了新路子。項目建成后經濟效益和社會效益顯著。因此，該項目建設是必要的、可行的，應予以盡快實施。