第一篇：農(nóng)業(yè)局長在2009年全縣農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)局長在2009年全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次全縣農(nóng)村工作會議，主要內(nèi)容是深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于新時(shí)期“三農(nóng)”工作的新精神、新定位、新要求、新部署，總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢，部署我縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真

貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，全縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著進(jìn)展。一是糧食生產(chǎn)再上新臺階。2008年，全縣35萬畝小麥平均畝產(chǎn)523公斤，36萬畝玉米平均畝產(chǎn)639公斤，小麥高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到718公斤，玉米高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到943公斤，均創(chuàng)歷史最高。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到新提升。小麥、玉米、四色韭黃三個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地被批準(zhǔn)為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到8.2萬畝，“白蓮特”牌旱藕等7個(gè)蔬菜品牌獲得有機(jī)、綠色和無公害食品認(rèn)證，“新城宮家山藥”牌細(xì)毛山藥獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到21處。三是農(nóng)民收入有了新增長。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，4974萬元糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、秸稈禁燒補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶，畝均138元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8069元，增長14.1%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。四是農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。開展了以綠化、硬化、美化、潔化、亮化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，整建制建設(shè)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的“馬橋模式”在全省推廣。邢家鎮(zhèn)整建制農(nóng)村宜居環(huán)境示范鎮(zhèn)建設(shè)，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。全縣建成農(nóng)村新社區(qū)66個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)示范村11個(gè)，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心7個(gè)，戶用沼氣池1920個(gè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道43.6公里，建成綠化示范村15個(gè)。城鄉(xiāng)河流水系綜合治理工程啟動，完成大寨溝蓄水項(xiàng)目一期工程，引進(jìn)黃河水1400萬立方。秸稈禁燒和綜合利用工作取得重大成效，實(shí)現(xiàn)了全縣“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙”的目標(biāo)。五是農(nóng)村社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。新建規(guī)范化農(nóng)村衛(wèi)生室69個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.61%。啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到71%，養(yǎng)老、低保等保障水平不斷提高。實(shí)施農(nóng)村文化信息共享工程、鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)工程和農(nóng)民體育建設(shè)工程，農(nóng)村文化生活更加豐富。六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動不斷深化，農(nóng)村基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文明新風(fēng)“六進(jìn)農(nóng)家”活動深入開展，保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

今年，將是新世紀(jì)以來我縣“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。去年以來，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下滑，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題日益突出，農(nóng)民外出就業(yè)壓力加大，農(nóng)民依靠工資性收入增加收入的手段受到嚴(yán)重制約，要實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，困難很多，壓力很大。最近一個(gè)時(shí)期，中央和省市召開一系列會議研究分析“三農(nóng)”工作，明確提出了“擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民?！眹@這個(gè)“重中之重”，制定了一系列應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需保增長、扶持“三農(nóng)”的政策措施。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省、市黨委、政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“基礎(chǔ)地位”和支撐作用，標(biāo)志著農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局的新階段，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主旋律。

總之,做好今年“三農(nóng)”工作，我們面對的挑戰(zhàn)非同尋常、實(shí)屬嚴(yán)峻,面臨的機(jī)遇多年未見、實(shí)屬難得，“三農(nóng)”工作任務(wù)相當(dāng)繁重、實(shí)屬艱巨。中央特別強(qiáng)調(diào)，今年要明確“一個(gè)首要任務(wù)”，就是要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！皩?shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目標(biāo)”，就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。各級各部門務(wù)必保持清醒認(rèn)識，既要看到形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，又要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識。要認(rèn)識到，機(jī)遇稍縱即逝，并不是時(shí)時(shí)有、處處有、人人有，也不是輕易都能抓得住，必須善于撲捉、善于利用，在創(chuàng)新中抓機(jī)遇，在改革中謀發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢

今年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照中發(fā)〔2009〕1號文件要求，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收作為首要任務(wù)，以“

建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”為載體，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，落實(shí)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，改善農(nóng)村民生，保持社會穩(wěn)定，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣作出新貢獻(xiàn)。要突出抓好以下八個(gè)方面的工作。

1、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求，也是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。立足我縣實(shí)際，要著力抓好城鄉(xiāng)生態(tài)安全一體化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理一體化和城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障一體化等“六個(gè)一體化”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、抓好“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”為主體，以“聯(lián)片創(chuàng)建”和“聯(lián)手共建”為配套跟進(jìn)措施，統(tǒng)領(lǐng)和推動全市新農(nóng)村建設(shè)，是市委、市政府的重大決策部署。今年，“十大工程”突出兩大任務(wù)，一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，主要是抓好生態(tài)綠化、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)提升、農(nóng)村基層組織和精神文明建設(shè)五項(xiàng)工程。二是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是抓好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和秸稈綜合利用五項(xiàng)工程。全縣各級各有關(guān)部門要把“十大工程”作為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，堅(jiān)持抓具體、抓深入，落實(shí)到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)到具體的鎮(zhèn)村和地塊區(qū)域，落實(shí)到具體的資金來源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保“十大工程”順利推進(jìn)。要著力抓好三件事情：一是要注意抓典型樹特色，分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。馬橋、唐山、果里、索鎮(zhèn)4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)以舊村改造、村莊整合為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，建設(shè)社會主義新城鎮(zhèn)。馬橋鎮(zhèn)力爭2009年農(nóng)民樓房入住率達(dá)到80%。唐山、果里、索鎮(zhèn)各新建1-2個(gè)比較成形的居住小區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。提升邢家鎮(zhèn)整建制農(nóng)村宜居環(huán)境示范鎮(zhèn)建設(shè)水平，豐富“六大工程”內(nèi)容，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)升華新農(nóng)村建設(shè)“邢家模式”。每鎮(zhèn)新建1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范村，著力搞好垃圾池的建造，村內(nèi)主干道及巷內(nèi)路的硬化，完善公共服務(wù)和文化、娛樂、健身設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，及早規(guī)劃，及早動手，搞好村莊綠化。二是要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌是新農(nóng)村的臉面。今年，要突出抓好農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施縣鎮(zhèn)村垃圾收集處理一體化工程，農(nóng)村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)“戶集村收縣處理”，形成治理農(nóng)村“臟亂差”的長效機(jī)制。要突出抓好農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，新建2000個(gè)小型農(nóng)村戶用沼氣池，100個(gè)50立方米左右的中型沼氣池，1個(gè)2000立方米的大型沼氣池，以此為切入點(diǎn)帶動農(nóng)村環(huán)境面貌的改善。三是要全力抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。去年全面實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒，打了一個(gè)大勝仗，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。各有關(guān)部門、特別是各鎮(zhèn)死盯死守，付出了艱辛的努力，取得了可喜的成績。對此，縣委、縣政府滿意，市委、市政府高度評價(jià)。今年要要以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為突破口，提高還田質(zhì)量，擴(kuò)大深耕面積，提高秸稈綜合利用水平，進(jìn)一步鞏固禁燒成果。各級各部門要作為一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、事關(guān)群眾利益的大事來抓，思想上決不能有絲毫松懈！措施上決不能有絲毫削弱！效果上決不能有絲毫反彈！

3、大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是解決由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的資源利用率低、環(huán)境污染等問題的有效方式，不但可以最大限度提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗和環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效途徑。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)被認(rèn)為是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，是科技含量最高、集成綜合性最強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)之一。李克強(qiáng)副總理視察桓臺工作，對我們提出了“發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的要求。經(jīng)過縣委、縣政府研究，決定從2009年開始全面實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，將目前先進(jìn)的涉農(nóng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過實(shí)施精準(zhǔn)種子工程、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)動態(tài)管理、精準(zhǔn)收獲等6大技術(shù)支撐體系，建立起適合小規(guī)模分散經(jīng)營體制下的無智能機(jī)械化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)推廣模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?？h委、縣政府《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》文件在會議上已經(jīng)下發(fā)，農(nóng)業(yè)局要抓好工程的組織實(shí)施，搞好規(guī)劃和試點(diǎn)。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要積極配合，認(rèn)真落實(shí)，力爭用3-5年時(shí)間，建成國內(nèi)一流的小規(guī)模分散經(jīng)營體制下無智能機(jī)械化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范樣板，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

4、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快培植市場競爭新優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)化決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一起個(gè)別質(zhì)量安全事件就可能會影響全局、毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)、影響一個(gè)地方的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅有經(jīng)濟(jì)意義，也有社會意義和政治意義?！叭古Ｄ獭笔录罱K導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，是一個(gè)重要警示。抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升質(zhì)量安全水平，重點(diǎn)在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：一是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推行小麥“三推遲四減少”和玉米“一增一防三改”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，健全覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓農(nóng)民從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)到技術(shù)規(guī)程有章可依。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的宣傳普及，讓老百姓知道有什么標(biāo)準(zhǔn)，明白怎么去生產(chǎn)，清楚不能用什么農(nóng)藥和摻什么東西。要加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證工作的扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)實(shí)行專業(yè)化、市場化、公司化運(yùn)作，培育基地，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。突出抓好荊家四色韭黃和實(shí)稈芹菜、新城細(xì)毛山藥、周家四季苔韭三個(gè)萬畝特色蔬菜基地建設(shè)。三個(gè)鎮(zhèn)要及早調(diào)整規(guī)劃布局，制定投入激勵(lì)機(jī)制，抓好示范片區(qū)建設(shè),擴(kuò)大基地規(guī)模。其它鎮(zhèn)要因地制宜擴(kuò)大設(shè)施栽培和露地菜生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高蔬菜生產(chǎn)的水平和經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，全面推廣自然養(yǎng)豬法生態(tài)養(yǎng)豬新模式。二是在食品加工流通環(huán)節(jié)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸到加工流通各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制體系，在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。三是在政府監(jiān)管環(huán)節(jié)健全全程監(jiān)管體系。在質(zhì)量安全監(jiān)督上，政府決不能缺位、決不能不到位、永遠(yuǎn)也不會越位。要落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)和責(zé)任追溯制度。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力，抓好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品例行監(jiān)測，加大動植物疫病防控力度，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

5、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出，很重要的一個(gè)原因就是缺乏大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一家一戶分散經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)難以推廣，市場監(jiān)管力不從心。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一個(gè)重點(diǎn)是抓龍頭企業(yè)。要重點(diǎn)培育11家骨干龍頭企業(yè)，集中支持梨花面業(yè)、匯豐制絲等骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展，突出抓好桓臺天順等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，帶動我縣優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提高整體競爭力，增強(qiáng)對農(nóng)民增收的輻射帶動能力。另一個(gè)重點(diǎn)是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織以土地經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品、資本、勞動力等要素參股龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成經(jīng)濟(jì)共同體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培植可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。從去年10月下旬以來，我國北方出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)。河南、山東、河北等七個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)受旱面積1.43億畝，占了小麥產(chǎn)區(qū)的43%，給冬麥區(qū)保夏糧生產(chǎn)工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。如此大范圍的旱災(zāi)，氣候原因當(dāng)然是主要的，但也與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，難以抵御自然災(zāi)害的現(xiàn)狀有關(guān)。我縣之所以保持糧食多年穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了重要作用。近期，國家出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，一個(gè)投資的重點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這個(gè)機(jī)遇十分難得，我們一定要緊緊抓住，爭取開工更多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。今年，綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)要將土地治理規(guī)模提高到1.6萬畝，投資總額增加到1000萬元以上，把陳莊鎮(zhèn)整建制建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)。2003年以來承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)的鎮(zhèn)，都要按照機(jī)制、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)的要求，建立項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保已建成項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力抓好2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和1.95萬畝的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)組織實(shí)施好“十百萬”小麥高產(chǎn)示范工程和“十百千萬”玉米高產(chǎn)示范工程，扎實(shí)做好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。二是要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。積極謀劃實(shí)施5萬畝小清河灌區(qū)項(xiàng)目，深度規(guī)劃市污水處理廠排入東豬龍河的中水利用項(xiàng)目，構(gòu)筑全縣農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)國家“863”計(jì)劃“山東半濕潤區(qū)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)研究與集成”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)水資源的高?？沙掷m(xù)開發(fā)利用。三是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。今年，國家把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)工作，大幅增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。我縣將加大深耕犁、免耕播種機(jī)等機(jī)械的推廣力度，將補(bǔ)貼資金向大型（820以上）先進(jìn)機(jī)械傾斜，向農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用傾斜，爭取3-5年時(shí)間完成大型先進(jìn)機(jī)械的更新改造。積極扶持農(nóng)機(jī)基層服務(wù)組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)基層服務(wù)組織向規(guī)范化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展。

7、深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以黨的十七屆三中全會為標(biāo)志，我國農(nóng)村改革進(jìn)入了新的歷史階段。對中央和省、市委深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)的部署要求，我們要認(rèn)真落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

（1）、關(guān)于完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入機(jī)制問題。對中央1號文件確定的“四個(gè)四”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長十條措施出臺以來，累計(jì)投放給山東的中央財(cái)政資金達(dá)到153億元。這筆資金用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村民生的超過96億元。各級各有關(guān)部門要把項(xiàng)目爭取工作作為頭等大事，認(rèn)真研究政策，搞好項(xiàng)目對接，做好資金爭取，力爭使我縣更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市的計(jì)劃盤子。要高度重視“強(qiáng)基礎(chǔ)重民生”，帶動整合社會資金，集中力量辦大事、辦實(shí)事、辦好事。要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，能開工早開工，盡快形成實(shí)物工作量。要不折不扣地落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行陽光操作、陽光補(bǔ)貼，真正把好事辦好。省委確定，下半年將對所有區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和落實(shí)中央、省委兩個(gè)1號文件的情況進(jìn)行一次全面督查，督查情況在全省通報(bào)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，早準(zhǔn)備，早動手，早落實(shí)，確保不出任何問題。

（2）、關(guān)于完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度問題。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地長期堅(jiān)持。其核心是落實(shí)“一個(gè)長久不變”，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！耙粋€(gè)長久不變”就是賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是家庭經(jīng)營這個(gè)層次，要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營這個(gè)層次，要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高組織化程度。當(dāng)前，我們落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營制度的工作著力點(diǎn)，一是搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，保障農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，培育新型市場主體。

（3）、關(guān)于完善農(nóng)村土地管理制度問題。這是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，必須盡快嚴(yán)格規(guī)范。重點(diǎn)是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)決守住38.8萬畝的耕地紅線。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要頭腦清醒，堅(jiān)決杜絕違法占地，這是一條高壓線，誰也不能碰。今年，我縣被列為全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)建設(shè)試點(diǎn)縣。要按照依法自愿有償原則，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須守住的工作底線。要深化征地制度改革，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障等問題。土地問題政策性很強(qiáng)、涉及面很廣，農(nóng)民關(guān)切、社會關(guān)注，一定要按照有關(guān)規(guī)定依法、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

（4）、關(guān)于農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)問題。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息發(fā)布、疫病防控、市場流通等服務(wù)，越到基層越薄弱，“一公里瓶頸”的問題很突出，這個(gè)問題不解決，農(nóng)業(yè)服務(wù)就到不了位。今年要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)涉農(nóng)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政保障，健全完善科技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)田水利、良種供應(yīng)和生資購銷五大體系，重點(diǎn)完善縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)縣鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。突出加快鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)，開展窗口式、訂單式服務(wù)。高度重視基層動植物疫病防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化重大動物疫病強(qiáng)制免疫，推進(jìn)重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。同時(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)村市場流通體系，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集散中心和物流園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流業(yè)發(fā)展。

8、加大工作力度，全力做好春季生產(chǎn)工作。一是切實(shí)抓好以抗旱雙保為重點(diǎn)的春季麥田管理。去年秋種以來降水偏少且持續(xù)干旱，加上強(qiáng)寒潮頻繁，給春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級要及早抓好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)肥水管理和病蟲害綜合防治。農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，涉農(nóng)部門要抓好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資市場供應(yīng)，確保精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。二是切實(shí)抓好林業(yè)生產(chǎn)和美國白蛾防治工作。今年的林業(yè)工作，概括來說就是重點(diǎn)“抓好四大工程”，“打好一大硬仗”。“四大工程”就是要抓好“二沿三環(huán)”綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化、馬踏湖濕地保護(hù)與恢復(fù)四大工程。會議印發(fā)的《桓臺縣2009年林業(yè)工作意見》已經(jīng)作了全面部署，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照要求，抓好落實(shí)，不折不扣地完成任務(wù)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下美國白蛾防治工作。美國白蛾是“無煙的森林火災(zāi)”，危害十分巨大，必須堅(jiān)決打好防治美國白蛾這一硬仗。從2006年我縣首次出現(xiàn)疫情，短短兩年多時(shí)間，疫情遍布全縣，并已影響到群眾正常的生產(chǎn)生活。據(jù)林業(yè)部門調(diào)查，今年美國白蛾越冬基數(shù)非常高。可以說，今年一代美國白蛾疫情爆發(fā)已成定局，防控形勢極為嚴(yán)峻。各級一定要高度重視，做到“五個(gè)必須”：一是各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志、分管同志必須按照《森林法》的規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)美國白蛾防治的重任。二是防治美國白蛾實(shí)行屬地管理、部門分工督導(dǎo)的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)村、各單位、各部門誰的地盤誰負(fù)責(zé)防治；縣政府督查室、農(nóng)辦、林業(yè)、建設(shè)、房管、教育、交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利等部門單位，要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早防治。縣鎮(zhèn)要成立防治美國白蛾指揮部，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)和防治。三是必須加強(qiáng)防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，備足有效的防治機(jī)械和藥物，發(fā)現(xiàn)疫情，要在第一時(shí)間迅速撲滅。四是必須高度重視第一代美國白蛾的防治。從剪除網(wǎng)幕開始，不放過每一個(gè)防治時(shí)機(jī)，不放過每一個(gè)防治環(huán)節(jié)，最大限度壓低蟲口基數(shù)。充分發(fā)揮周氏嚙小蜂繁育基地的作用，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大繁育規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)以蟲治蟲，達(dá)到生態(tài)平衡。五是必須嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對防治不力、督查不到位，導(dǎo)致大面積爆發(fā)成災(zāi)的，縣政府將按照防治工作意見和責(zé)任書的要求，實(shí)行責(zé)任追究，絕不姑息。

三、狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

貫徹黨的十七屆三中全會精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)繁重；迎接金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的責(zé)任重大。現(xiàn)在，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)繁重，各級各部門責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，一定要把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，制定出評獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級各部門都要明確自身職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把該出的措施早出臺、該批的項(xiàng)目早批準(zhǔn)、該下的資金早下達(dá)，切實(shí)為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓農(nóng)村工作，把工作重心和主要精力放在“三農(nóng)”工作上來，經(jīng)常研究、經(jīng)常部署、經(jīng)常檢查，不斷提高“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）切實(shí)抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。與往年相比，今年中央1號文件制定了28條扶持政策，提出的“四個(gè)用于”、“四個(gè)擴(kuò)大”、“四個(gè)提高”、“四個(gè)取消”，力度更大，措施更實(shí)，含金量更高，針對性更強(qiáng)。對這些政策，一要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，下決心調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，該投入的要足額，該配套的要到位。二要積極做好政策研究、項(xiàng)目對接、資金爭取工作，力爭今年我縣有一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市政策扶持的盤子。三要完善各類補(bǔ)貼的發(fā)放方式，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，真正把好事辦好、讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作的方式。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的辦法，做好新形勢下的群眾工作。要深刻把握“三農(nóng)”工作規(guī)律，按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，又要抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，將縣委、縣政府確定為群眾辦好的實(shí)事做到位。要搞好農(nóng)村矛盾糾紛排查和信訪工作，暢通社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)把各種矛盾糾紛化解在農(nóng)村基層、解決在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈抓好嚴(yán)打整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪活動，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

同志們，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢來之不易，一定要倍加珍惜；面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，一定要切實(shí)抓?。幻鎸Φ膰?yán)峻挑戰(zhàn)非同尋常，一定要有效應(yīng)對；肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)十分繁重，一定要埋頭苦干。要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：農(nóng)業(yè)局長在廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作按照既定部署全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，今天我們在這里召開全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神，動員全局深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)活動，按照市委“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”的要求，不斷提高服務(wù)

三農(nóng)水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

今年是“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”，年初，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這一重要講話，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于推動全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

中紀(jì)委第七次全會召開后，省委、市委也相繼對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作了全面安排，市委對這項(xiàng)工作高度重視，并多次召開常委會進(jìn)行了專門研究，5月11日，還在市委會堂召開了全市“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”動員大會，6月4-5日，又在市委黨校舉辦了由市直單位領(lǐng)導(dǎo)成員參加的全市“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”活動培訓(xùn)班，動員會和培訓(xùn)班，市委書記xxx都作了重要講話。動員會上，xxx書記結(jié)合我市當(dāng)前干部作風(fēng)現(xiàn)狀，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和人民群眾迫切愿望等三個(gè)方面，闡述了整頓作風(fēng)的重要意義，同時(shí)，還提出了在開展作風(fēng)整頓活動中要解決的五個(gè)重點(diǎn)問題，要求各單位根據(jù)單位具體情況，抓住問題，抓準(zhǔn)問題，認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。培訓(xùn)班上，曾書記明確提出要把“整頓作風(fēng)，提高效能”作為主題，通過整頓作風(fēng)來提高效能，通過提高效能來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)開放開發(fā)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

六月初，局系統(tǒng)召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，就今年的作風(fēng)建設(shè)做了部署。通過前階段的學(xué)習(xí)、建設(shè)、評議作風(fēng)，全局干部職工的工作作風(fēng)、精神面貌有了很大的改善。但我們也要看到，局機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在著學(xué)風(fēng)不夠濃、作風(fēng)不夠?qū)崱⒐ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)不夠高、自我要求不夠嚴(yán)等問題。以上情況雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但我們必須引以為戒，徹底消除這些不良現(xiàn)象。要結(jié)合我局實(shí)際，按照xxx書記在動員會上提出的解決機(jī)關(guān)干部宗旨不牢、工作不實(shí)、風(fēng)氣不正、精神不振、律己不嚴(yán)等五個(gè)方面的重點(diǎn)問題，緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)教育引導(dǎo)全局干部職工力戒學(xué)習(xí)上、工作上、生活上、落實(shí)上、自律上五個(gè)方面的浮躁。

在今后的學(xué)習(xí)中，我們要堅(jiān)決克服厭倦、疲勞和無所謂的思想，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的極端重要性，并要按照曾書記提出的要求，找準(zhǔn)自己在作風(fēng)建設(shè)方面存在的的問題，切實(shí)加以整改。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處、見到實(shí)效

近年來，我們通過開展?jié)M意不滿意單位評選和先進(jìn)性教育等活動，全局干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有了很大程度的提高，工作也取得了較好成效。今年，局黨組決心把干部作風(fēng)建設(shè)作為重要工作來抓，并成立了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員102名，其中在職黨員60人，黨員占在職職工總數(shù)的57.2％?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，與先進(jìn)性教育活動的開展緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員的宗旨觀念、提高黨員的勤政廉政和履職能力，把深入開展先進(jìn)性教育活動，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。要通過切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效。

（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。

目前，在新的形勢任務(wù)面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。全局上下要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的基本知識，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)知識

第三篇：農(nóng)業(yè)局局長在清產(chǎn)核資工作會議上的講話

在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作

現(xiàn)場會上的講話

(2012年3月3日)

根據(jù)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我就做好我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好清產(chǎn)核資工作的責(zé)任感和緊迫感

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，是關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是“創(chuàng)先爭優(yōu)”破解難題的重要實(shí)踐。近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照注重預(yù)防、注重治本、注重制度建設(shè)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷完善管理模式，加強(qiáng)制度建設(shè)，農(nóng)村集體“三資”管理工作取得一定成效。目前全市139個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)全部實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理制，代管資金已達(dá)3億多元。建立健全了農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)制度，推行了農(nóng)村集體資金的“雙印鑒”監(jiān)管，形成了用制度管人、管權(quán)、管事的工作機(jī)制。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開率達(dá)到了95%以上，農(nóng)村集體“三資”管理工作更

— 1 — 加規(guī)范、更加嚴(yán)格、更加透明，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加大，村級集體資金、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分資源開發(fā)、流轉(zhuǎn)速度明顯加快，“三資”管理將成為農(nóng)村社會的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。從我市情況看，目前存在農(nóng)村集體“三資”管理工作不平衡，有的地方管理制度不健全、不落實(shí)；有的地方農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清，村級事務(wù)管理混亂；有的地方民主監(jiān)督管理不到位，少數(shù)地方民主理財(cái)流于形式；農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，甚至出現(xiàn)了極個(gè)別村集體資金被貪污、挪用、侵占、揮霍，集體資產(chǎn)和資源被低價(jià)承包、租賃、出讓等問題，嚴(yán)重?fù)p害了村集體和農(nóng)民群眾的直接利益。同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城市化、工業(yè)化過程中，農(nóng)村集體“三資"管理工作面臨許多新情況、新問題。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，抓好農(nóng)村集體“三資”管理，是夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的客觀需要，是深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求，對于教育引導(dǎo)村干部依法治村、按章辦事，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有十分重要的意義。因此，各級各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”管理工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)開展清產(chǎn)核資工作

— 2 — 開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，群眾關(guān)注度高，工作難度大，市里已制定下發(fā)了《德州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，各級各有關(guān)部門要不折不扣地抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)。這次清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)是，全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，完善管理制度，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村集體“三資”保值增值。任務(wù)目標(biāo)是，通過開展清產(chǎn)核資，全面摸清村集體所有“三資”狀況，達(dá)到賬款、賬物、賬賬相符；通過界定權(quán)屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；通過建立“三資”管理臺賬，把應(yīng)歸農(nóng)村集體所有的“三資”全部納入賬內(nèi)管理；通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行和完善委托代理服務(wù)體制，健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)化管理長效機(jī)制。

（二）規(guī)范程序，摸清家底。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，要本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，分階段、分步驟的組織實(shí)施。已經(jīng)開展清產(chǎn)核資的地方，要在原有工作的基礎(chǔ)上，按照上級要求，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范；沒有開展工作的地方，要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)有序推進(jìn)。根據(jù)省里的部署安排，這次清產(chǎn)核資工作，從2012年2月開始，到2012年

— 3 — 10月31日前結(jié)束，共分五個(gè)階段：一是組織發(fā)動階段。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)（村、組）要按照規(guī)定，抽調(diào)相關(guān)人員，組成清產(chǎn)核資工作小組。各級要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案。要利用廣播、電視、報(bào)紙、公開欄等多種形式，廣泛宣傳清產(chǎn)核資的意義、內(nèi)容、方法和政策。要加大培訓(xùn)力度，使參加清產(chǎn)核資的人員了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點(diǎn)，確保這次清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。二是全面清查階段。要逐項(xiàng)清理村集體“三資”數(shù)額、權(quán)屬及管理情況，做到準(zhǔn)確無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。清查結(jié)束后，要召開村民會議或村民代表大會，向群眾公布清查結(jié)果，并在財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，取得群眾認(rèn)可。三是資產(chǎn)資源登記階段。在明確農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，按照“全面登記、科學(xué)分類、及時(shí)入賬”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要分類設(shè)立各社區(qū)（村、組）“三資”管理臺賬，做到家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。四是完善制度階段。針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，各級要按照中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化，防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。五是總結(jié)驗(yàn)收階段。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對轄區(qū)內(nèi)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，市里將組織專門人 — 4 — 員，對各縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行抽查。

（三）公開透明，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次清產(chǎn)核資工作，各級各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照省市要求，根據(jù)工作進(jìn)展，定期召開村民會議或村民代表會議，及時(shí)向群眾公開工作情況，廣泛征求農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人的意見，接受群眾監(jiān)督。群眾對清查結(jié)果有異議的，要及時(shí)組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準(zhǔn)確無誤、不留死角。在清產(chǎn)核資工作檢查驗(yàn)收過程中，市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組將對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對清產(chǎn)核資工作不徹底、群眾意見較大及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改；問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效

（一）搞好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。清產(chǎn)核資工作不單純是一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，各級各有關(guān)部門一定要高度重視，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強(qiáng)工作的主動性和自覺性。要采取靈活多樣的形式，抓好縣、鄉(xiāng)、村具體從事這項(xiàng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)掌握清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、范圍程序、方式方法。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強(qiáng)政策宣傳，努力營造良好的社會輿論氛圍。

（二）制定實(shí)施方案，確保工作措施到位。按照省里要求，今年10月底前要完成清產(chǎn)核資工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，各縣市區(qū)一定要有緊迫感。會后，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干人員，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，迅速啟動清產(chǎn)核資的準(zhǔn)備工作，為順利推進(jìn)清產(chǎn)核資工作打好基礎(chǔ)。要科學(xué)制定預(yù)案，及時(shí)解決和化解工作中可能遇到的矛盾和問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止由于措施不落實(shí)，工作不到位，使整個(gè)清產(chǎn)核資工作出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)管工作基礎(chǔ)。經(jīng)管部門不但承擔(dān)著農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，而且還擔(dān)負(fù)著落實(shí)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重任，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各級要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的意見》，結(jié)合馬上開展的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)活動，落實(shí)編制、職能、人員、經(jīng)費(fèi)，加快建設(shè)系統(tǒng)健全、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力的經(jīng)管工作新體制。要學(xué)習(xí)借鑒樂陵市經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)代管中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心、農(nóng)村土地糾紛調(diào)解中心“五位一體”的經(jīng)管工作新模式，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識精、工作能力強(qiáng)的經(jīng)管隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新管理方式，確保管理機(jī)制到位。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)工作，各縣市區(qū)要以這次清產(chǎn)核資 — 6 — 為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理方式，完善管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理信息化、規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)委托代理中心，要逐步過渡為“三資”委托代理中心，業(yè)務(wù)范圍要從單一的資金管理向資金資產(chǎn)資源全方位管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)把農(nóng)村集體資產(chǎn)管好、用好，發(fā)揮更好效益。

另外，借這次機(jī)會，我再就農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和“一事一議”籌資籌勞工作講三點(diǎn)意見：

（一）強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域高地的重要時(shí)期。去年10月9日，省委、省政府專門召開了全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議，制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》，就農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。各級各部門要?jiǎng)?wù)必高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，加大政策扶持，加快農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。一要扎實(shí)開展“十百千”示范社創(chuàng)建活動。按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化“五化”要求，在全市開展合作社示范社市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)活動，到“十二?五”末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育10家示范社，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)培育100家示范社，市里擇優(yōu)培育1000家示范社，努力打造一批塊頭大、市場競爭力強(qiáng)、特色鮮明，在全省乃至全國有一定知名度、信譽(yù)度的專業(yè)合作社。二要大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門作為農(nóng)民專業(yè)合作

— 7 — 社的主管部門，要為農(nóng)民專業(yè)合作社做好政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，重點(diǎn)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程，健全完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向制度化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。三要積極推進(jìn)農(nóng)超對接。大力促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。四要大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程。各級要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和農(nóng)村能人的培訓(xùn)，著重提升合作社的組織管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、市場談判、產(chǎn)品營銷、風(fēng)險(xiǎn)控制、文化建設(shè)等方面的能力，努力打造一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級要積極籌措資金，加大扶持力度，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

(二)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。各級要以“兩區(qū)同建”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，力爭年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積50萬畝以上，新建1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)300個(gè)以上，努力打造一批規(guī)模大、檔次高、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級要采取多種形式，大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義，統(tǒng)一廣大基層干部和農(nóng)民群眾的思想，形成推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的共識和 — 8 — 內(nèi)在動力。二要加快換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證工作進(jìn)度。各縣市區(qū)要組織精干力量，在前段工作的基礎(chǔ)上，對農(nóng)戶土地承包情況進(jìn)行重新調(diào)查摸底，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。年底前，全市力爭換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書80%以上。三要建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，各縣市區(qū)要設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。四要建立健全土地糾紛調(diào)處機(jī)制。各縣市區(qū)要全部成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全土地承包糾紛調(diào)解中心，盡快建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。五是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新模式。各級要按照依法自愿有償原則，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“兩區(qū)同建”，大力引導(dǎo)和支持專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化村級“一事一議” 籌資籌勞監(jiān)管，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。近日，我市個(gè)別地方發(fā)生了違規(guī)征收村級“一事一議”籌資籌勞款現(xiàn)象，引起群眾大量上訪。在這里，我再次重申，各級在啟動村級“一事一議”籌資籌勞時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下

— 9 — 四點(diǎn)：一要嚴(yán)格使用范圍。中央、省、市早已下發(fā)文件，對一事一議籌資籌勞的范圍做出明確規(guī)定，主要包括村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)街道和生產(chǎn)道路修建養(yǎng)護(hù)、植樹造林、人畜用水設(shè)施維護(hù)和村民認(rèn)為需要興辦的其它集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。干渠、支渠及其他大中型水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)到村及以上的道路修建、校舍建設(shè)維護(hù)、民兵訓(xùn)練、五保戶供養(yǎng)等應(yīng)由財(cái)政支出或補(bǔ)助的項(xiàng)目以及鄉(xiāng)村企業(yè)虧損、鄉(xiāng)村償還債務(wù)等所需的費(fèi)用和勞務(wù)不得列入籌資籌勞的范圍。各級必須嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍向農(nóng)民籌資籌勞。二要嚴(yán)格征收程序。中央、省、市明確規(guī)定，“一事一議”籌資籌勞方案，必須經(jīng)村民大會或村民代表會議三分之二以上議論通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣減負(fù)部門審批。目前我市個(gè)別地方不按政策辦事，不向群眾廣泛宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，不召開村民大會或村民代表大會討論，最后引起群眾上訪，影響了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局。“一事一議”籌資籌勞方案，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上村民同意，必須經(jīng)減負(fù)部門審批，市減負(fù)部門備案。各級決不能不按程序擅自啟動“一事一議”籌資籌勞。三要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。中央、省、市明確規(guī)定，開展“一事一議”籌資籌勞，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，非勞動力每人每年不超過15元，勞動力每人每年不超過10個(gè)工日。決不能超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收，決不能強(qiáng)行以資代勞。目前啟動 — 10 — “一事一議”的單位，要立即停下來，嚴(yán)格按照政策，徹底整改。一是向群眾廣泛宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，讓群眾明白征收程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，沒有受益的村必須全部清退；三是按人或按地征收的，要調(diào)整征收方案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；四是未召開村民大會或村民代表大會的，要規(guī)范程序，廣泛征求群眾意見；五是未經(jīng)審批的，要嚴(yán)格審批程序，必須經(jīng)縣級減負(fù)部門審批，并報(bào)市減負(fù)辦備案。六是整改方案經(jīng)市減負(fù)辦審查同意后方可啟動 “一事一議”。5天后，我們和市紀(jì)檢委聯(lián)合，對啟動“一事一議”的單位進(jìn)行一次全面檢查，對不按規(guī)定程序、弄虛作假、整改不到位的，我們將嚴(yán)肅處理。四要嚴(yán)格報(bào)批制度。經(jīng)市委、市政府研究，今后，各縣市區(qū)如需啟動“一事一議” 籌資籌勞，必須經(jīng)市減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可實(shí)施。否則，視為違規(guī)收費(fèi)。各縣市區(qū)一定要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保把好事辦好，推動農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：農(nóng)業(yè)局局長在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“

十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）和應(yīng)對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。

3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和

特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程，年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟(jì)組織，50個(gè)配方施肥專供村，確保工作“省內(nèi)爭強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：

1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬畝，新增有機(jī)食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測。認(rèn)真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。

6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動作用；二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告；三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹形象促發(fā)展。

7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭先、雙進(jìn)位；二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍；三是開展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心；深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，提高全局干部職工的責(zé)任意識和執(zhí)行能力；深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。

第五篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃⑽幕?、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難