第一篇：合肥市農委2009年度依法行政工作方案

合肥市農委2009年度依法行政工作方案

為貫徹落實市人民政府關于全面推進依法行政工作要求，進一步促進農業持續發展，保護農民合法權益，維護農村社會穩定，結合農委工作實際，制定本方案。

一、指導思想和主要目標

以黨的十七屆三中全會精神為指導思想，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，以促進農業經濟健康發展為重點，以保障農產品質量安全、維護廣大人民群眾合法利益為核心，按照“以轉變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執法監督為保障”的依法治農工作思路，努力形成制度完備、執法規范、監督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任務

（一）完善決策機制，規范行政決策能力

1、完善科學民主決策機制。完善農業行政機關工作規程、決策程序和議事規則。建立健全重大事項集體決策、合法性論證等制度，涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大決策事項，要通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取人民和基層機關的意見。

2、建立法律顧問聯系制度。重大決策在出臺前應組織法律專家進行合法性論證，及時防范、規避和化解風險。

3、建立農業行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執行情

況進行跟蹤調查和評估反饋。

（二）、建立健全規范性文件監督管理制度。

1、嚴格規范性文件制定權限和發布程序。制定作為行政管理依據的規范性文件，應當采取多種形式廣泛聽取意見，并有制定機關負責人集體討論決定，未經征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發布實施。

2、加強規范性文件備案審查，建立異議處理制度。委制發的規范性文件要及時報送市政府備案審查。行政管理相對人對規范性文件提出異議時，要及時研究處理。

3、認真落實規范性文件清理和目錄管理制度。每年11月底前對委發布的規范性文件進行清理，將清理后現行有效的規范性 文件目錄在委網站上公布。凡未列入公布目錄的規范性文件一律不得實施。

（三）深化農業行政管理體制改革，1、推進基層農業管理體制改革。按照“整合資源，提高效能，強化職能”的原則，合力設置機構，科學配備人員，理順管理體制，優化隊伍素質，全面推進市、縣基層農業管理體制改革。

2、抓好農村土地承包經營權流轉規范化管理和服務試點。貫徹落實《土地承包法》，出臺《關于合肥市農村土地承包經營權流轉規范化管理和服務的實施意見（試行）》，積極抓好土地承包經營權流轉規范化管理和服務試點工作，并在試點的基礎上，總結經驗，逐步推廣。

3、加強行政許可審批事項的監督管理。建立行政審批項目動態清理機制，進一步完善“窗口受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式，積極推行“一個窗口”對外制度，實行網上即時審批制、告知承諾制、限時辦結制和超時默認制等制度，建立電子監察，實施實時監督，促進行政審批公開、便民、高效運行。

4、、細化、量化行政裁量權。進一步梳理行政處罰自由裁量權標準，出臺具體細化的實施辦法；在推行行政處罰自由裁量權細化、量化的基礎上，對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政許可、行政征收等條款進行梳理，對其行政裁量權予以細化、量化，并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執行。

5．積極開展行政權力界定工作。結合新法實施和法律、法規的修訂，以及規范性文件的清理，對我委及所屬單位的執法依據進行從新界定，確保依法行政工作落到實處。

（四）、嚴格行政執法，規范行政執法行為

1、健全和完善農業行政綜合執法體系。推進農業綜合執法規范化建設，建立機構規范、隊伍精良、運行高效、保障有力的農業行政執法體系，改善執法手段，完善執法裝備，提高執法效率和工作水平。

2、全面推進農業執法工作。強化農業行政執法體制、機制、程序、處罰和隊伍建設，進一步提高執法能力。繼續開展春秋兩季農資打假和“農藥市場監管年”行動，重點打擊制售假、冒、偽、劣農資的違法行為，圍繞重點產品、重點區域、重點對象，切實加強農資市場監管，解決農資市場存在的突出問題。建立全市農業執法投訴和舉報制度，建立公開、公平、公正的執法評議考核制度和過錯責任追究制度。

3、繼續強化農產品質量安全監管。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，開展農產品質量安全整治暨執法年活動，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，切實解決當前存在的突出問題；加強農產品生產監督和投入品監管，著力推行生產檔案制度，率先在農業標準化示范區、農民專業合作組織、規模種植基地、龍頭企業落實用藥記錄制度和休藥期制度；加快實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設；完善農產品質量安全監測制度，進一步加大監測范圍，擴大監測品種，增加監測參數，健全監測網絡；根據監督抽查結果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯動機制；抓好農業標準化工作，制定農業標準，開展“三品”認證和保護地理標志農產品登記工作；加大農業標準化扶持力度，推動建立政府補貼機制；建立監測預警機制和風險評估機制，完善應急處置機制；建立農產品質量安全信息的收集、評價、處置和發布等工作制度；建立農產品質量安全管理制度，適時建立市場準入制度，確保農資市場質量和農產品質量安全，推進依法治農、依法護農、依法強農。

4、全面加強農業基礎管理工作。建立和完善科學合理的農業基礎管理體系，全面提升農業基礎管理工作水平，推進現代農業和新農村建設。到年底，市縣（區）基本建立“統一、規范、科學”的基礎管理工作體系和長效管理機制，實現農業基礎管理工作的系統化、制度化、經常化、規范化和科學化。

5、開展行政執法案卷評查工作。建立監督檢查記錄制度，完善行政執法案卷的評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復議等行政執法案卷評查，促進行政執法機關規范執法。

6、加大案件的查處力度。完善案件舉報制度，拓展案件發現渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，2009年每縣組織力量重點查處1-2起重大案件，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構成犯罪的及時移送公安機關，追究其刑事責任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大的震懾力。

（五）、暢通群眾訴求渠道，依法化解農業和農村經濟糾紛。

1、做好行政復議應訴工作。完善行政復議制度，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人們內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。

2、建立健全農村土地承包糾紛仲裁制度，按照合法、公正、公開、便民的原則，完善農村土地承包糾紛仲裁程序，積極開展土地仲裁工作。

3、加大對農民負擔的監管力度。繼續實行農民負擔監督卡和農民負擔專用收據制度，落實各項惠農強農政策。認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理苗頭性問題。進一步拓寬信訪渠道，方便快捷地反映和解決問題，減少越級上訪和無序上訪。依法保護農民群眾的切身利益，維護農村社會的穩定。

（六）、加強學習宣傳培訓，推進依法治農普法教育工作。

1、繼續開展“五五”普法活動。緊緊圍繞“三農”問題，有針對性地開展以“學法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動，重點宣傳《農產品質量安全法法》、《農村土地承包法》和《農民專業合作社法》等涉農法律法規。利用市委市政府開展“科技、文化、衛生三下鄉”為契機，開展“送法進村、送法進戶”，將農業法律法規以及黨的各項惠農強農政策送到農民手中，提高農民的法律意識，引導農民理性合法表達訴求。開展“3.15”、“ 12.4”全國法制宣傳日等活動，采取制作展板、印發資料、現場咨詢等形式加大農業法律法規宣傳。

2、加強農資生產經營者的法律法規培訓，樹立依法管理、依法經營理念，建設法治企業，提升企業的競爭力。開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動，組織有信譽、守誠信的農資生產經營單位開展誠信承諾和現場咨詢活動。

3、加強領導干部和公務員學法用法。健全領導干部學法檔案。堅持領導干部法制講座制度，2009年組織一次委領導干部法制講座。加強領導干部和公務員學習法律知識專題培訓，建立和完善公務員學法培訓和考試考核制度，著力提高公務員學法用法和依法行政能力。今年的培訓重點是《突發事件應對法》和《政府信息公開條例》。深入開展依法行政業務知識培訓，組織全委機關人員參加《干部法律知識讀本》統一考試。

4、建立健全行政執法人員資格認證制度。組織農業系統行政執法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發行政執法證件的審查工作。組織農業行政執法人員參加全市行政執法業務能力測試。

三、保障措施

1、切實加強領導，落實工作責任。委依法行政工作在委依法行政工作領導小組領導下開展工作，辦公室設在政策法規處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強農業依法行

政工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進新農村建設的重要措施，作為保護農民利益的重要手段，深刻認識其重要性，以對農民高度負責的態度，切實開展農業依法行政工作。

2、完善農業依法行政考核制度。將依法行政工作納入委年度目標考核范疇，年底前組織開展依法行政工作進行考核，考核的具體內容和標準按合肥市依法行政工作考核評分細則以及有關規定執行。

3、建立依法行政定期報告制度。各級農業機關要于每年年末向上一級農業機關報告依法行政工作情況，重點報告本機關當年推進依法行政工作的措施、成效和存在的問題及下一年的工作計劃和工作安排。同時，對上一級農業機關依法行政工作提出意見和建議

4、強化社會監督，營造法律氛圍。充分發揮輿論監督作用，擴大農業執法的效果和影響。組織有關新聞單位對大案要案、典型案例進行跟蹤報道，公開曝光，營造全社會關心和支持農業執

法的良好氛圍。加強法治宣傳，提高廣大農民辨假識假的能力，增強用法律武器保護自身合法權益的意識。設立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎勵制度，發動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。

第二篇：合肥市農委2008依法行政工作方案

合肥市農委2008依法行政工作方案

為進一步推進全系統依法行政工作，認真履行法律法規賦予的職權職責，確保農業法律法規得到全面貫徹落實，規范農業市場經秩序，保障農業生產安全，維護人民群眾合法利益，不斷促進全市農業經濟又好又快地發展，特制定本方案。

一、指導思想和主要目標

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞委總體工作目標，以促進農業經濟健康發展為重點，以保障農產品質量安全、維護廣大人民群眾合法利益為核心，切實履行好法律法規賦予的職權職責，建立健全行政執法責任制，規范行政執法程序，推進依法行政。進一步鞏固行政執法成果，拓寬執法領域，強化執法責任，增強執法能力，提高執法水平，提升執法地位，塑造執法形象。努力實現全系統工作人員依法行政的觀念和能力進一步增強、行政執法監督的各項制度和機制進一步完善、農業行政執法行為進一步規范的工作目標，不斷提高農業法制工作水平。

二、主要任務

1、加強培訓教育。深入開展依法行政業務知識培訓，組織委系統執法人員學習通用法律知識和專業法律知識，舉辦法制講 1 座，提高執法人員自身素質。開展農資生產經營者的法律法規培訓，倡導合法經營、誠信經營。開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動，組織有信譽、守誠信的農資生產經營單位開展誠信承諾和現場咨詢活動。認真開展“五五”普法活動，組織系統內各執法單位參加“ 12.4”全國法制宣傳日活動，采取制作展板、印發資料、現場咨詢等形式加大農業法律法規宣傳。

2、健全和完善農業行政綜合執法體系。推進農業執法規范化建設，建立機構規范、隊伍精良、運行高效、保障有力的農業行政執法體系。重點抓好農業執法隊伍建設，改善執法手段，完善執法裝備，提高執法效率和工作水平。

3、規范行政行為，認真開展行政復議，積極做好行政應訴工作。做好委規范性文件清理工作，在委網站上公布清理后現行有效的規范性文件目錄。凡未列入公布目錄的規范性文件一律不得實施。做好規范性文件前置審查和備案工作，委制發的規范性文件要及時報送市政府備案審查。探索規范委行政處罰自由裁量權工作，制定行政處罰自由裁量權細化標準和制度。

4、全面推進農業執法工作。繼續開展春秋兩季農資打假和農資市場專項整治執法行動，重點打擊制售假、冒、偽、劣農資的違法行為，突出監管重點。圍繞重點產品、重點區域、重點對象，切實加強農資市場監管，解決農資市場存在的突出問題。認 2 真開展“農藥登記管理年”活動。

5、強化農產品質量安全監管。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，加強對農業投入品和農產品質量的監督抽查。春耕、夏播、秋播、春節期間要重點抽查群眾反映多，問題突出的區域、企業和產品。監督抽檢結果及時向社會公告。

6、加大案件的查處力度。完善案件舉報制度，拓展案件發現渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構成犯罪的及時移送公安機關，追究其刑事責任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大的震懾力。

7、加強執法隊伍建設。嚴格實行行政執法人員資格制度。統一組織本系統農業行政執法人員資格培訓和考試考核工作，并按照有關規定做好核發行政執法證件的審查工作。

8、加強行政執法監督制度化建設。健全法律顧問制度，及時防范、規避和化解行政執法的法律風險；建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度；健全行政執法案卷評查制度，做好案卷整理歸檔工作。

9、加強農業信息體系建設。進一步完善開發農業綜合信息網，增強信息服務功能，大力構建農業信息服務平臺。整合涉農 3 信息資源，通過加強農業市場、科技、政務、生產、項目、政策法規等信息的采集、分析和加工，實現一站發布，全系統共享。同時建立基本情況、基本資料數據庫，對數據庫進行動態管理。

10、依法化解農業和農村經濟糾紛。建立健全農村土地承包糾紛仲裁制度，按照合法、公正、公開、便民的原則，完善農村土地承包糾紛仲裁程序。加大對農民負擔的監管力度，做好農民負擔案件的監管工作，依法保護農民群眾的切身利益，維護農村社會的穩定。

三、保障措施

1、切實加強領導，落實工作責任。委屬各執法單位要把加強農業行政執法工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進新農村建設的重要措施，作為保護農民利益的重要手段，深刻認識其重要性，以對農民高度負責的態度，切實加強對農業行政執法工作的組織領導，精心組織，統一指揮。要進一步明確工作責任，形成委領導親自抓，法制機構具體落實，相關執法單位密切配合的工作格局。

2、加強監督檢查，促進工作落實。市農委為農業行政執法的主管部門，要加強執法工作的督促檢查，確保職責到位，工作到位。對重點案件掛牌督辦，對失職瀆職、濫用職權、損害農民和經營者利益，造成惡劣社會影響的執法人員，要嚴肅查處。

3、強化社會監督，營造法律氛圍。充分發揮輿論監督作用，擴大農業執法的效果和影響。組織有關新聞單位對大案要案、典型案例進行跟蹤報道，公開曝光，營造全社會關心和支持農業執法的良好氛圍。加強法治宣傳，提高廣大農民辨假識假的能力，增強用法律武器保護自身合法權益的意識。設立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎勵制度，發動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。

第三篇：農委依法行政工作總結及工作計劃

農委依法行政工作總結及工作計劃

一年來，在區委、區政府及市農委的正確領導下，我委緊緊圍繞“三農”工作中心，推進依法行政工作，取得一些成績。現將一年來推進依法行政工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）、農業綜合執法

一年來共出動執法車127車次，執法用船艇89艘次，執法人員557人次，對全區35家農資經營單位的種子、農藥、肥料、飼料、以及飼料添加劑、獸藥市場進行拉網式檢查，檢查農資產品348個，開出整改通知書7份，一般程序處罰2起(偽造檢疫標志案)，當場處罰1起（農藥），罰款6000余元。

1、加大源頭查處力度，種子市場專項整治成效顯著。

以查處假冒偽劣種子（雜交稻、玉米、油菜）為重點，下發《關于做好春季、秋季種子市場管理工作通知》，并配合法規科對XX區種子市場進行大檢查，本站不定期檢查6次，對全區32家種子經營店進行了全面摸底排查，摸清全區60余個雜交水稻、20個雜交玉米、19個油菜品種，對違規銷售鄰省審定、國審但不包含安徽區域的雜交稻、玉米問題，分兩次下達了整改通知書7份，要求下架退貨，對經營檔案不健全問題，已責令整改。

2、加強農藥市場監管，維護農藥市場經營秩序。

今年加強了對農藥檢查力度，全年共組織農藥專項檢查5次，抽查農藥樣品75個，查處農藥登記證過期案1件。

3、以質量抽檢為重點，加大肥料市場監管力度。

肥料：重點查復混肥料、有機無機復混肥、有機肥料、水溶肥料、微生物肥料及各種新型肥料等產品中有效成分不足、標簽標識混亂和未經登記、一證多用、假冒偽造登記證等無證生產經營行為。共抽取樣品54個，其中一個含硫酸鋅尿素有問題，已通知下架。

4、加大獸藥、飼料及飼料添加劑查處力度。

對全區4家獸藥、飼料及飼料添加劑進行不定期、不間斷檢查，檢查獸藥、飼料及飼料添加劑產品180余個，共抽取樣品45個，未發現違規經營違禁獸藥、飼料及飼料添加劑。

5、加大漁政執法力度，有效保護漁業資源

2015年，我委強化漁政日常執法巡查，大力開展漁政集中執法活動。全年多次組織委屬執法力量單獨開展或與公安、城管等部門聯合采取行動，共同打擊電魚和地籠捕魚。截止11月底，累計出動執法人員646人次（其中公安、城管等出動251人次），執法用車輛97車次，執法用船艇89艘次，繳毀地籠296節，蝦籠255只，沒收電魚機3組，教育警告違法捕魚者35人次，有力地保護了新安江屯溪段水域的漁業資源。

6、積極受理農民舉報投訴。

我們在抓好農資市場監管的同時，積極受理農民舉報投訴，對每一件舉報投訴，本著公平、公正的原則，科學處理，并認真做好相關筆錄，能當場處理的當場處理，不能當場處理的調查處理后及時處理，切實維護了農民的合法權益。今年共調解2起農資糾紛案件，為農民挽回經濟損失5萬余元。

（二）、依法行政工作

1、積極做好農委行政權利清單和責任清單編制清理工作

通過三上三下編制清理農委行政權利清單和責任清單，底數為106項，其中，取消1項，整合減少13項，暫不公開55項，擬保留37項，具體為行政審批5項，行政處罰25項，行政強制6項，行政確認1項，并于9月底前錄入XX區政府權力項目庫系統。根據屯政2015]33號、屯政2015]60號等文件涉及承接、取消、調整管理方式的行政審批、非行政許可審批等項目的銜接落實情況。市農委下放96項，我委承接62項，新增32項，其余30項已列入行政審批等權利內（承接后共計125項），還有34項我委無相應機構承接。

2、認真做好農業行政許可、規范性文件制發清理工作 ①、認真做好農業行政許可實施、檢查和督導工作。

對我委農業行政許可和行政審批逐一進行清理，對10項行政許可和行政審批清查，保留5項，暫不公開5項，2015年已年審獸藥經營許可證3個，新辦1個，新辦動物診療證1個，辦理動物防疫條件合格證2個，年審動物防疫條件合格證3份，檢疫動物及動物產品（生豬定點屠宰檢疫證章30651頭、檢疫產品175頭，禽類15萬羽），辦理調運植物檢疫合格證110份。做到審批程序簡化、具體、事先、事中、事后監管，及時發現和糾正審批違規行為。②、認真做好規范性文件制發和清理工作。

按照《XX市XX區行政規范性文件管理規定》要求，年前下發了《關于2015年區政府規范性文件報請立項的通知》，要求各站所上報立項申請，按照要求制發《XX區全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作意見》（草案），另對我委已制發規范性文件進行了清理，區政府規范性文件繼續保留3項、部門規范性文件2項。

3、“六五”普法、法治宣傳工作有序推進。

印發了XX區農委2015年法治建設暨法治宣傳教育工作計劃及重點普法目錄，組織參觀了XX區禁毒警示教育基地和XX市反腐倡廉預防職務犯罪警示教育基地，組織全委干部職工農業法律法規學習與考試，參加了XX區2015行政執法人員培訓與考試。農委的“六五”普法已通過市區兩級驗收。

二、主要措施

1、健全組織明確職責。

為全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，建立法治政府，根據《關于印發XX區2015年推進依法行政工作要點的通知》（屯政法領2015]1號）要求，我委成立了一把手掛帥的推進依法行政工作領導組，下設辦公室，具體負責依法行政日常工作，并配置了法制聯絡員，制定了《2015年XX區農業行政執法工作計劃》、《XX區農資打假和監管工作實施方案》、《XX區農資打假“夏季百日行動”方案》等，明確了任務、目標，做到有計劃、有步驟的開展依法行政工作。

2、進一步加大宣傳工作力度。

一是以居民聚積地、種養植基地、農資經營戶、農貿市場為重點，組織開展《農產品質量安全法》、《種子法》、《農業法》等法律法規宣傳。二是通過新型職業農民培訓和“百千萬骨干培訓”組織農民，特別是規模種養大戶進行了法律法規培訓班18期，培訓人員1200人。三是利用標語、橫幅和《屯溪農業信息網》廣泛宣傳法律、法規及依法行政工作開展情況。據統計，全年共組織不同形式的宣傳活動5次，宣傳橫幅15條，發布信息15條次，印發鑒別真假農資、“瘦肉精的危害”、怎樣安全食用農產品等各種宣傳材料3500余份。通過廣泛宣傳，進一步提高了廣大生產者、管理者知法、懂法、守法意識，營造了濃厚氛圍。

三、明年工作打算

1、加大力度抓好農業行政綜合執法。

整合種子、植保、土肥、畜牧獸醫、漁業力量綜合執法，力保農、菜、牧、漁業健康有序發展。

2、加強法律、法規及農產品質量安全宣傳。

利用會議、二八廟會、12.4憲法宣傳日、職業農民培訓、放心農資下鄉宣傳法律法規及農產品質量安全。

3、做好農業行政處罰和行政許可工作。

一是培訓全委執法人員，按照《農業行政處罰程序規定》做好每一個農業行政案卷，通過評卷、議卷，提高辦案能力。

二是做好行政許可（審批）清理和辦理工作。做到審批程序簡化、具體、事先、事中、事后監管，及時發現和糾正審批違規行為。

第四篇：依法行政工作方案

木樹鄉依法行政工作實施方案

為全面提升下洼鎮人口和計劃生育工作依法行政能力，促進人口計生工作健康有序發展，我 計生辦結合工作實際，本著重點突出、專項推進的理念開展依法行政工作，使健康有序的人口與計生工作與依法治鎮工作協調發展。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“一法三規一條例”為依據，深入貫徹中央《決定》精神，適應構建社會主義和諧社會、建設法治政府的總體要求，堅持以人為本的理念，改革創新人口和計劃生育工作機制，提高依法行政能力，穩定低生育水平，確保人口和計劃生育工作持續、穩定、健康發展。

二、工作目標

通過依法行政專項推進，增強全鄉計生干部的法制意識，實現依法行政、文明執法；加強普法工作，減少家庭社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定；教育引導廣大育齡群眾自覺遵守計劃生育法律法規，用法律武器自覺維護自己的合法權益。

三、工作內容

（一）開展計劃生育相關法律法規宣傳。利用“12.4”全國

法制宣傳日、“7.11”世界人口日等開展法律法規知識進單位、進企業、進學校、進農村的“四進”活動及“關愛女孩”行動、“婚育新風進萬家”等生育關懷活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》等“一法三規一條例”和《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》。

（二）做好法律法規知識培訓和矛盾糾紛排查調解。計生辦、司法所每年聯合組織開展一次有關法律法規知識的業務培訓，使全鎮各級計生工作人員掌握法律法規知識，了解矛盾糾紛排查工作程序，法律法規的咨詢服務技巧，讓法律為健康生育服務，為家庭和睦服務。

（三）認真實施行政執法工作。司法所配合計生辦做好社會撫養費征收、計劃生育技術服務和出生人口性別比治理的法制宣傳教育工作和政策外生育的調查取證等工作，同時提供必要的法律服務；對違反計劃生育法律法規的育齡群眾，司法所協同計生辦搞好人民調解、法律服務、法制宣傳，教育群眾依法生育，從而營造良好的人口、計生環境。

（五）開展婦女兒童維權活動。通過各種形式對育齡婦女和女嬰受到侵害案件提供法律援助；積極配合開展“預防、打擊拐賣婦女兒童犯罪”活動的法制宣傳教育，最大限度地維護廣大婦女兒童的合法權益。

（六）加大社會撫養費征收力度。計生辦、成立執法工作隊，對違法生育案件進行一次徹底的清理，并嚴格按照計劃生育法律法規及有關規定，嚴肅征收紀律，堅持公平、公開、公正原則，及時征收社會撫養費。對拒不按時繳納社會撫養費的，通過司法程序移交法院依法征收社會撫養費，全面提高社會撫養費的征收率、結案率。

四、工作措施

（一）精心組織、強力推進。計生辦和司法所組織動員本部門工作人員和村兩委班子成員以及村級聯防員、計生專干密切配合，全力抓好社會撫養費征收工作。將社會撫養費征收戶進行分類，作出征收計劃，確保社會撫養費及時征收到位。村級積極配合執法工作隊按程序征收社會撫養費，計生辦適時發現并解決普法依法治理工作和計劃生育工作中的實際問

題，維護好、實現好人民群眾的根本利益，讓群眾滿意。

（二）建立制度，完善機制。

1、建立工作員互聘制度。司法所要將業務能力強、綜合素質高、符合條件的村級計生專干

2、建立協調溝通制度。實行聯席會議制度，實行“黨委政府領導、計生主導、司法參與、部門協作”的執法工作機制。司法所與計生辦要加強溝通協作，共同研究解決計劃生育依法行政工作中存在的問題和困難。

3、建立依法行政監督制度。司法所要對計生依法行政進行監督，確保計劃生育依法行政、文明執法，使計劃生育工作步入依法管理的軌道。

4、建立民主評議制度。計生辦每年組織一次下評上的民主評議活動，廣泛征求意見和建議，總結經驗，提高工作效率，發現問題及時整改，確保聯合依法行政工作的實效性和群眾性。

（三）實行考核獎勵制度。每結案一例，10%用于村級計劃生育事業。對在聯合開展依法行政工作中表現突出的集體和個人進行表彰獎勵。

木樹鄉計劃生育辦公室

2010年10月12日

第五篇：依法行政工作方案

旌德縣氣象局2011年依法行政工作方案

為進一步推進依法行政工作，認真履行法律法規賦予的職權職責，確保法律法規得到全面貫徹落實，不斷促進氣象事業又好又快地發展，特制定本方案。

一、指導思想和主要目標

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞總體工作目標，以促進氣象事業發展為重點，切實履行好法律法規賦予的職權職責，建立健全行政執法責任制，規范行政執法程序，推進依法行政。進一步鞏固行政執法成果，強化執法責任，增強執法能力，提高執法水平，提升執法地位，塑造執法形象。努力實現全局工作人員依法行政的觀念和能力進一步增強、行政執法監督的各項制度和機制進一步完善、氣象行政執法行為進一步規范的工作目標，不斷提高法制工作水平。

二、主要任務

1、加強培訓教育。深入開展依法行政業務知識培訓，組織執法人員學習通用法律知識和專業法律知識，舉辦法制講座，提高執法人員自身素質。開展“3.23世界氣象日“、“氣象防災減災下鄉進村”宣傳活動，組織開展氣象服務現場咨詢活動。認真開展“六五”普法活動，組織參加“12.4”全國法制宣傳日活動，采取制作展板、印發資料、現場咨詢等形式加大氣象法律法規宣傳。

2、健全和完善行政綜合執法體系。推進執法規范化建設，建立機構規范、隊伍精良、運行高效、保障有力的行政執法體系。重點抓好執法隊伍建設，改善執法手段，完善執法裝備，提高執法效率和工作水平。

3、全面推進執法工作。繼續開展專項執法行動，突出監管重點。圍繞重點企業、重點單位、重點對象，切實加強氣象監管，解決存在的突出問題。

4、加強執法隊伍建設。嚴格實行行政執法人員資格制度。統一組織行政執法人員資格培訓和考試考核工作，并按照有關規定做好核發行政執法證件的審查工作。

5、加強行政執法監督制度化建設。健全法律顧問制度，及時防范、規避和化解行政執法的法律風險；建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度；健全行政執法案卷評查制度，做好案卷整理歸檔工作。

6、加強氣象信息體系建設。進一步完善開發氣象綜合信息網，增強信息服務功能，大力構建信息服務平臺。整合信息資源，通過加強信息的采集、分析和加工，實現信息共享。同時建立基本情況、基本資料數據庫，對數據庫進行動態管理。

三、保障措施

1、切實加強領導，落實工作責任。要把加強行政執法工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進氣象發展的重要措施，深刻認識其重要性，以對全縣人民高度負責的態度，切實加強對行政執法工作的組織領導，精心組織，統一指揮。要進一步明確工作責任，形成領導親自抓，法制機構具體落實，相關執法股室密切配合的工作格局。

2、加強監督檢查，促進工作落實。要加強執法工作的督促檢查，確保職責到位，工作到位。對重點案件掛牌督辦，對失職瀆職、濫用職權、損害人民利益，造成惡劣社會影響的執法人員，要嚴肅查處。

3、強化社會監督，營造法律氛圍。充分發揮輿論監督作用，擴大執法的效果和影響，營造全社會關心和支持氣象執法的良好氛圍。加強法治宣傳，提高廣大人民辨假識假的能力，增強用法律武器保護自身合法權益的意識。設立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎勵制度，發動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。