第一篇：合肥市城鄉居民社會養老保險試點工作方案

合肥市城鄉居民社會養老保險試點工作方案

（征求意見稿）

各縣（市）、區人民政府；各開發區管委會；市城鄉居民養老保險試點工作領導小組成員單位：

為貫徹落實全省城鄉居民社會養老保險試點工作會議精神，根據《安徽省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（皖政[2009]131號）和《安徽省人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點工作的實施意見》（皖政[2011]77號），按照省政府關于新型農村社會養老保險與城鎮居民社會養老保險合并實施的要求，現結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，從我市的實際出發，低水平起步，籌資標準、待遇標準與經濟發展和各方面承受能力相適應；個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府主導和城鄉居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保，逐步解決城鄉居民老有所養的問題。

二、目標任務

建立個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的城鄉居民社會養老保險制度，實行社會統籌和個人帳戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策相配套，保障城鄉居民的老年基本生活。2012年在我市全面建立城鄉居民社會 養老保險制度。

三、啟動時間

已納入省城鄉居民養老保險試點地區的巢湖、肥東、肥西、長豐、廬江5個縣（市），城鄉居民社會養老保險工作從2011年7月1日起啟動；市屬各區、開發區從2012年元月1日啟動。

四、有關政策規定

（一）參保對象范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、不符合參加城鎮職工基本養老保險條件的城鄉居民，可在戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。

（二）統籌層次

城鄉居民社會養老保險，以縣（市）、區為單位組織實施。在目前試點階段，各縣（市）的城鄉居民社會養老保險基金，暫實行縣（市）級統籌管理；對市屬4個行政區和3個開發區，實行市級統籌管理。

（三）基金的籌集

城鄉居民社會養老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼三部分構成。

1、個人繳費。參加城鄉居民社會養老保險的城鄉居民應按年及時繳納養老保險費。繳費標準目前暫定為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元和2000元13個檔次，由參保人在一個繳費年度內選擇1個檔次作為繳費標準，多繳多得。今后隨著經濟社會發展和城鄉居民收入增長，將適時調整檔次和繳費標準。

2、集體補助。在個人繳費的基礎上，有條件的村（居）集 體應當對參保人員給予補助。補助標準由村（居）民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

3、政府補貼。對參保人繳費，由縣（市）、區（開發區）政府給予補貼，補貼標準每人每年不低于30元（已納入國家試點的由省級財政承擔20元），多繳多補。

各區（開發區）政府補貼標準為：

選擇繳費檔次100元，每人每年補貼30元； 選擇繳費檔次200元-300元，每人每年補貼35元； 選擇繳費檔次400元-500元，每人每年補貼40元； 選擇繳費檔次600元-700元，每人每年補貼45元； 選擇繳費檔次800元-1000元，每人每年補貼50元； 選擇繳費檔次1200元-1500元，每人每年補貼70元； 選擇繳費檔次2000元，每人每年補貼80元。

各縣（市）的政府補貼標準，由各縣（市）政府確定。對城鄉重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節育手術并發癥人員（三級以上）等繳費困難群體，由各縣（市）、區（開發區）政府按照最低繳費標準為其代繳全部養老保險費，同時享受政府補貼。

對城鄉獨生子女領證戶和農村雙女絕育戶父母參保，除享受所選檔次繳費補貼外，另增加一定的繳費補助，各區（開發區）標準為每人每年補貼30元；各縣（市）標準由各縣（市）政府確定。

（四）個人帳戶 城鄉居民社會養老保險經辦機構為每個參保人建立養老保險個人賬戶。個人繳費，村（居）集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費資助，政府對參保人的繳費補貼及利息，全部計入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年按中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（五）養老金待遇確定

1、享受養老金待遇條件：

（1）年滿60周歲、繳費年限累計滿15年、未享受城鎮職工基本養老保險以及國家規定的其他養老待遇的城鄉居民，可以按月領取養老金。

（2）城鄉居民社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲的城鄉居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的農業戶籍子女應當參保；距領取年齡不足15年的，應當按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應當按年繳費，累計繳費不少于15年。

2、養老金待遇。城鄉居民社會養老保險養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。

基礎養老金標準為每人每月70元，除中央財政承擔的基礎養老金外，提高的基礎養老金部分由市、縣（市、區、開發區）財政按1：1比例承擔。對暫未納入國家試點的各區（開發區），基礎養老金由市、區（開發區）財政按1：1比例承擔。對累計繳費年限滿15年以上的，繳費每超過一年，基礎養老金加發1%，最高不超過10%，加發部分由縣（市）、區（開發區）財政承擔。個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139，從個人賬戶中支付。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。

建立待遇調整機制，基礎養老金的標準根據經濟發展和物價變動等情況，適時予以調整，力爭到“十二五”末基礎養老金標準實現倍增。中央基礎養老金調整標準由國家確定，地方提高的基礎養老金部分由市政府確定。

（六）制度銜接

1、與原農村社會養老保險制度（以下簡稱老農保）銜接。城鄉居民社會養老保險制度實施時，參加老農保的未領取養老金的人員，老農保個人賬戶資金全部轉入城鄉居民社會養老保險個人賬戶，并按最低繳費標準折算繳費年限，折算年限最長不超過15年（原個人繳費部分政府不再補貼），同時按城鄉居民社會養老保險的規定和繳費標準繼續繳費，待達到領取條件時，享受相應養老金待遇。

對城鄉居民社會養老保險制度實施時，年滿60周歲且已領取老農保養老金的人員，從實施之日起，在原領取養老金的基礎上,加發城鄉居民社會養老保險基礎養老金。

2、與其它制度的銜接。城鄉居民社會養老保險與城鎮企業職工基本養老保險、被征地農民養老保障、水庫移民后期扶持政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待國家有關部門出臺政策后實施。

五、保障措施

1、加強組織領導，明確工作責任

各縣（市）、區（開發區）人民政府要將城鄉居民社會養老 保險試點工作列入民生工程，納入年度目標考核，統一思想，提高認識，切實加強領導。要成立城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，領導小組辦公室設在人社部門。領導小組各成員單位要認真履行職責，加強溝通和協作，共同做好城鄉居民社會養老保險的試點工作。

2、加大政策宣傳，營造輿論氛圍

各級人民政府要把宣傳發動作為推進城鄉居民社會養老保險試點的重要環節，充分利用政府網站、電視、報紙等新聞媒體，通過多種途徑，采取群眾喜聞樂見的形式加強宣傳，確保政策家喻戶曉、深入人心。各級人社部門要認真組織開展業務培訓，切實提高經辦管理人員的政策業務水平，既當好經辦管理“服務員”，也當好政策“宣傳員”，確保政策宣講和執行不走樣。

3、加強經辦能力建設，提高服務水平

各縣（市）、區（開發區）要建立健全城鄉居民社會養老保險經辦機構，按照皖政[2009]131號和皖政[2011]77號文件要求，統籌整合城鄉機構編制資源，確定經辦人員。對基層經辦人員力量不足的，政府可通過購買服務的方式，確保有人干事。經辦工作經費要納入同級財政預算，確保城鄉居民社會養老保險工作的順利實施。要將城鄉居民社會養老保險信息系統建設，納入金保工程，逐步建立市、縣（市）、鄉鎮（街道）、村（居）信息網絡管理系統，規范業務操作流程。

4、健全管理制度，加強督察指導和交流

各級城鄉居民社會保險的經辦機構，要建立健全基金管理制度、財務制度、檔案管理制度、以及經辦內部控制制度等。市、縣（市）相關職能部門對各試點地區城鄉居民社會保險開展情況要予以指導和督察，及時總結經驗交流做法，確保試點工作順利開展，取得實效。二○一一年十月十七日

第二篇：城鄉居民社會養老保險試點工作方案

為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關于開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老后基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。

二、組織領導

成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長xx任組長，區政府辦公室副主任xx、區勞動社保局局長xx任副組長；成員由區監察局局長xx、區財政局副局長xx、區信訪辦主任xx、區公安分局副局長xx、區廣播電視臺臺長xx、區社會保險局局長xx組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區財政局副局長xx、區社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務

（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。

（二）明確責任分工

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。

區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。

3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發性事件處置工作。責任人：區信訪辦主任王學平。

6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長鐘德林。

7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。

鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關系轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。

（四）落實經費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保并繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區政府將此項工作納入目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

五、參保范圍

凡具有本區戶籍的下列人員，可自愿參加居民養老保險：

（一）年滿16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費

以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬戶月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算，距75周歲的實際月數小于60個月和超過75周歲的，統一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。

七、個人賬戶的建立及管理

（一）區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關系。

（四）領取養老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關系。

八、養老金待遇

（一）領取條件

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月（）領取基本養老金。

XX年9月1日　前，已年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。

XX年9月1日　前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

（二）養老金標準

基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。

2.個人賬戶養老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數（按國發〔XX〕38號文件規定執行）。

XX年9月1日　前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養老金標準發給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（四）領取基本養老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（五）領取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關系。

（六）基本養老金實行社會化發放。

九、基金管理

（一）居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區社會保險局負責居民養老保險基金的征收和支付，按規定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。

十、養老保險關系的轉接

（一）參保人員在居民養老保險制度內轉接的：

1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規定計息。

第三篇：太和縣城鄉居民社會養老保險試點

太和縣城鄉居民社會養老保險試點

工作準備情況匯報

（2012年6月4日）

阜陽市城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室：

2012年5月16日-17日安徽省城鄉居民社會養老保險試點工作培訓會議在黃山召開，會后，人社局積極向縣政府匯報培訓會議的主要內容及相關精神。為切實做好我縣城鄉居民養老保險工作，我把近期太和縣城鄉居民社會養老保險工作準備情況簡要匯報如下：

一、工作進展情況

（一）農保中心經辦機構建設情況。現在農保中心辦公面積已達到780平方米，硬件設施配備已基本到位，農保中心現定編5人，實有8人，人員編制問題已準備向縣編委寫出書面報告。

（二）鄉鎮（開發區）就業和社會保障平臺建設情況。各鄉鎮、縣經濟開發區成立工作領導小組及其辦公室，鄉鎮確定2-3名專職工作人員，村級配備1名就業和社會保障信息員專門負責城鄉居民社會養老保險工作，此項工作已在6月4日完成。

（三）信息系統建設情況。金保工程網絡現已連接到縣級，正在著手準備把網絡輻射到鄉鎮，此項工作在6月20日前完成。

（四）經費保障情況。已向縣政府寫出書面報告，建議縣政府撥付專項啟動經費用于保障我縣城鄉居民社會養老保險各項工作的順利開展。

（五）5月28日，在人社局召開了各個鄉鎮（開發區）社保所長會議。會議上學習了城鄉居民社會養老保險方面的相關內容；布臵了近期各鄉鎮工作要點，使各鄉鎮明確了工作方向，為太和縣城鄉居民社會養老保險的順利開展，打下了基礎。

（六）6月1日，在縣委2號會議室召開了全縣城鄉居民社會養老保險工作會議。會議上，徐會東縣長全面部署了我縣城鄉居民養老保險工作，各個鄉鎮鄉鎮長簽訂了2012年城鄉居民社會養老保險工作目標責任書，確保了此項工作的順利開展。

二、工作中存在的問題

（一）60周歲無戶口、無身份證老年人辦理相關證件手續繁瑣，6月20日前這部分人員難以完成信息系統錄入工作。

（二）為避免參保人重復享受養老金，錄入系統的人員信息要進行比對，例如：參加企業養老保險與城鄉居民養老

保險之間的比對，縣級缺乏相應的技術支持，建議能否由省里統一進行比對。

（三）文件要求村級就業和社會保障信息員由村干部兼職，大多數村干部文化水平較低，甚至許多村干部沒有接觸過電腦；而每月200元的生活補貼又聘用不到專職的就業和社會保障信息員，導致村級工作不好開展。

三、下一步工作打算

（一）近期舉行村（社區）就業和社會保障信息員的培訓，提高經辦人員的業務素質，做好太和縣城鄉居民社會養老保險啟動前期準備工作。

（二）積極籌備太和縣城鄉居民社會養老保險的啟動工作。確保下半年到齡人員能及時領到養老金，完成省市下達的參保任務。

第四篇：城鄉居民社會養老保險試點工作匯報

城鄉居民社會養老保險試點工作匯報

主要匯報三個方面。

一、工作進展情況

自11月10日動員會議召開以來，我縣城鄉居民社會養老保險試點工作在縣委、縣政府的高度重視下，各鄉鎮（街道辦）黨委、政府和縣直有關部門精心組織，科學謀劃，扎實認真地開展了大量工作，人口核查摸底、信息采集、參保登記、保費收繳等重點工作同步開展，齊頭并進，在不到半個月的時間里，取得了初步成效。截止目前，全縣應參保人數×人（含60周歲以上人員），其中城鎮應參保人數×人，60周歲以上×人，實際參保×人，參保率為×%；農村應參保人數×人，60周歲以上×人，實際參保×人，參保率為×。共收繳城鄉居民養老保險費×萬元。

二、主要做法

一是組建專門工作機構，搭建服務工作平臺。縣上成立了由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣上四大班子分管領導為副組長，縣直相關單位負責人和各鄉鎮、街道辦黨委書記為成員的城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，在縣人社局成立了城鄉居民社會養老保險辦公室，騰出了專門的辦公用房，配備電腦、打印機6臺套，辦公桌椅 6套，檔案柜4組，分別從相關業務科室抽調4名業務骨干專門負責城-1-

鄉居民養老保險工作，又從今年考錄的基層社保人員中抽調15人充實到城鄉居民養老保險辦公室，負責檢查指導基層工作，辦理具體業務。各鄉鎮、縣城區街道辦均成立了由政府主要領導任組長、分管領導任副組長和相關業務人員組成的領導小組和相應的辦事機構，黨政一把手靠前指揮，分管領導跟蹤抓落實，配齊了專職工作人員，落實了辦公場所和專門設備，在全縣所有行政村和居委會都確定了社會保障協管員。鄉村兩級共配備專用電腦、打印機86臺套，購置辦公桌椅124張、檔案柜72組，實現了機構、人員、場地、設備“四落實”，為開展城鄉居民社會養老保險試點工作提供了強有力的組織保證。

二是采取多種有效形式，加大政策宣傳引導。為了加大對國家政策的宣傳力度，在全縣上下著力營造良好的參保氛圍，我縣確定11月份為宣傳突擊月，以“社保政策進萬家、社會養老人人有”為活動主題，組織縣、鄉、村三級社保干部深入開展了以進鄉鎮、進村社、進社區，宣傳到位、政策到位、經辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位為主要內容的“三進六到位”活動，實行縣級干部包鄉鎮、包街道，鄉鎮干部包村組、包社區，村居干部包居民農戶、包樓群住戶，進一步靠實了各級責任。縣人社局編寫了城鄉居民養老保險三字經，籌資6.3萬元統一印制了7萬多份城鄉居民養老保險政策問答宣傳資料，確保城鄉居民每戶一冊，做到了處處有宣傳，村村有行動，戶戶都了解，人人都知情。

三是扎實開展業務培訓，全面提升經辦能力。為了讓鄉鎮、街道辦經辦人員進一步熟悉和掌握城鄉居民養老保險政策、經辦流程和網絡操作技能，我們對全縣城鄉32名經辦人員進行了為期三天的政策業務專題培訓，使他們更加熟練掌握城鄉居民養老保險基本政策和操作規程，進一步提高了工作人員的業務經辦能力和服務水平。同時積極選派4名業務主辦參加了省上舉辦的政策業務培訓班，進一步開闊了思路，拓寬了視野，提高了經辦能力。縣人社局統一制作了城鄉居民養老保險人口核查摸底和參保登記電子表格管理體系，籌資3萬多元印制了《城鄉居民養老參保登記表》、《城鄉居民待遇領取資格認定表》等多種業務用表，為參保登記工作的開展做了充分準備。

四是及時安排部署，迅速啟動實施。全縣城鄉居民社會養老保險試點工作動員會議后，各鄉鎮、縣城區街道辦相繼組織召開了動員會、工作安排會，印發了全縣《實施方案》和《經辦規程》，全面啟動了城鄉居民養老保險試點工作。各鄉鎮、縣城區街道辦充分發揮鄉鎮、村組、街道、社區基層干部的主力軍作用，堅持兩手齊抓，多管齊下，以適齡參保人群為重點，集中時間和力量，通過廣泛動員、入戶調查、分類統計、數據比對等方式，開展了調查摸底和數據采集工作，手工建立了城鄉人口基本信息和數據臺賬。各鄉鎮、縣街道辦普遍與村居簽訂了目標責任書，實行鄉鎮干部包村組、包社區，村居干部包居民、包樓群，建立起了鄉鎮（街

道）、村（居）、社（組）“三級聯動”責任機制。全縣上下基本形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

三、存在問題及下步打算

全縣城鄉居民社會養老保險試點工作雖然取得了階段性成效，但與其他縣（區）的工作進度以及省市的要求相比，還有很大的差距。一是部分鄉鎮專職經辦人員少、隊伍不夠穩定；二是少數鄉鎮工作還停留在人口核查摸底階段，參保登記、保費收繳等工作進展較慢，三是宣傳工作的勢頭還不夠強勁，群眾對政策的知曉率還不夠高；四是鄉鎮之間工作進展不平衡，整體進度明顯滯后，工作任務還非常艱巨。

下一步我們將統籌安排，加強調度，按天摳進度，突擊抓落實，確保如期完成市上下達的目標任務。一是繼續抓好宣傳動員。充分利用農民工入冬返鄉和賦閑在家的有利時機，組織工作人員撲下身子、進村入戶，通過包村包戶、面對面、零距離的宣傳發動，動員引導城鄉居民積極參加社會養老保險，主動享受領取待遇。二是強力推進擴面征繳。切實加大工作力度，全力推動任務落實，將目標任務細化分解，責任到崗，量化到人，確保如期完成農村居民社會養老保險參保率達到70%、城鎮居民參保率全部達到50%以上的目標任務。三是抓好待遇領取人員的資格審查。盡快摸清符合領取基礎養老金條件的老年居民底子，確保到年底發放率達到100%，通過基礎養老金的發放，有效調動城鄉居民參保繳費的積極性。四是全力做好經辦服務。以信息化建設為契機，按照我縣實施方案的相關規定和要求，嚴格規程，簡化程序，提高效率，為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經辦服務。

第五篇：城鄉居民社會養老保險試點工作總結

城鄉居民社會養老保險試點工作總

結

最近發表了一篇名為《城鄉居民社會養老保險試點工作總結》的范文，好的范文應該跟大家分享，重新編輯了一下發到。

城鄉居民社會養老保險試點

今年8月，丘北縣被列入全省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作試點縣后，縣委、縣人民政府高度重視，認真策劃，精心組織，全力組織，于8月22日召開全縣試點工作啟動會議后，在全縣各鄉鎮、村民委（社區）全面鋪開。

一、基本情況

我縣共有468646人，其中：城鎮居民31628人，農村居民437018人；應參加城鎮居民養老保險人數3650人，其中：16-59周歲1600人，60周歲以上2050人。應參加新型農村養老保險人數225538人，其中：16-59周歲169138人，60周歲以上56400人。

財政補助資金到位2304萬元，其中：中央財政補助1529萬元，省財政補助775萬元。截止12月5日，全縣16-59周歲城鄉居民參保101461人，其中：新農保100523人，城鎮居民938人，共收繳保費1201萬元（新農保繳費1172萬元，城鎮居民繳費29萬元）；60周歲以上共完成參保登記40805人；共發放36831人養老金1012萬元。新農保已入賬962萬元，城保入賬28萬元。

二、主要做法

我縣新型農村和城鎮居民社會養

老保險試點工作啟動后，主要采取”854”工作思路，切實推進參保率。

（一）堅持”八個到位”，為城鄉居民社會養老保險試點工作提供保障

1.組織領導到位。縣委、政府高度重視，成立了以縣長任組長，縣委組織部部長、分管副縣長任副組長，縣級有關部門負責人和12個鄉（鎮）長為成員的試點工作領導小組，下設辦公室在縣人力資源和社會保障局。12個鄉（鎮）也成立了試點工作領導小組，協調和解決試點工作中存在的問題。

2.工作措施到位。召開了政府常務會和縣委常委會議，就全縣開展試點工作進行了專題研究部署；研究制定了《丘北縣新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點工作實施方案》，上報省試點工作領導小組辦公室批準后以政府文件下發各鄉（鎮）、各部門貫徹落實。

8月22日召開了全縣新型農村和城鎮居民養老保險試點工作會議，全面安排部署了新型農村和城鎮居民養老保險試點工作，12個鄉（鎮）于8月28日前已全部召開了動員會議。縣人民政府與各鄉（鎮）簽訂了《丘北縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作目標管理責任書》，鄉（鎮）人民政府與村民委簽訂了責任書，把任務進行層層分解，形成了縣、鄉、村三級聯動，層層抓落實的工作格局。

3.宣傳發動到位。積極籌措資金印制了《致全縣城鎮和農村居民的一封公開信》20萬份、《丘北縣新型農村和城鎮居民養老保險政策知識問答》5000份、思想匯報專題《丘北縣新型農村和城鎮居民養老保險政策宣傳日歷畫》10萬份，在縣電視臺開辟專欄、制作固定政策宣傳欄、宣傳標語等形式，廣泛開展政策知識宣傳，組織宣傳分隊，利用鄉（鎮）趕集日發放宣傳資料，和群眾面對面算

賬、講政策，按照鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶部漏人的要求認真開展宣傳，確保城鄉居民人手一份宣傳材料，使群眾對新農保和城鎮居民養老保險政策知曉率達到100%；讓全縣城鄉居民知政策、懂政策，自覺參與試點工作，踴躍參保。通過宣傳，在全縣營造了良好的輿論氛圍。

4.業務培訓到位。一方面對國家和省、州文件精神進行了系統的解讀學習，同時，還針對相關業務政策、參保范圍對象、繳費標準、辦理流程、經辦管理規程等專題進行了培訓，并對經辦人員提出的問題作了詳細解答。另一方面對全縣100余名新農保和城鎮居民養老保險經辦人員進行集中培訓。通過培訓，使經辦人員盡快熟悉新型農村和城鎮居民社會養老保險工作經辦流程和業務操作規范，為實現優質高效服務提供保障。

5.人員落實到位。縣機構編制委員

會及時成立了”丘北縣城鄉居民社會養老保險局”，核定了15名事業單位編制。目前，從各鄉（鎮）和相關部門抽調了6名工作人員具體開展工作。各鄉（鎮）在編制少、人員緊缺的情況下，抽調了不少于5人的工作人員充實鄉（鎮）試點辦具體開展工作。

6.經費保障到位。縣財政將縣級補貼經費列入財政預算，安排試點工作啟動經費100萬元，用于縣級和鄉（鎮）經辦機構信息化建設和試點工作所需的表、證、卡、冊費用和宣傳經費，范文寫作采購了18臺電腦及部分打印機、復印機、傳真機、100個檔案柜、1萬個檔案袋，并分發到各鄉（鎮），專門用于兩項制度試點經辦工作。人員經費和工作經費全額納入財政預算。根據省政府實施辦法和本實施方案規定，作好全縣參保對象的經費補貼和代繳補助資金需求測算，確保足額安排政府補助資金到位。

7.職責明確到位。為保證新型農村和城鎮居民養老保險試點工作按時啟動和正常開展，縣委、縣人民政府明確了以文件形式明確了試點工作領導小組職責、領導小組辦公室職責、督查組工作職責、城鄉居民社會養老保險局工作職責，并印發了《丘北縣城鄉居民社會養老保險專用票據管理辦法》，加強票據和收款人員的管理，確保人民群眾”養老錢”的安全，避免出現收款人員違反規定私自截留、挪用、私存和貪污養老保險費現象。

8.工作督查到位。縣委、縣政府成立了四個工作督查組，由縣人大、政協實職副處級領導擔任組長，從紀檢監察、人社部門抽調了12人組成督查組成員，加強對12個鄉（鎮）和有關部門進行督促檢查。對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩步推進的單位和個人，縣政府將啟動問責程序，嚴肅追究單位主要領導和具體責任

人的責任。

（二）建立”五項制度”，為城鄉居民社會養老保險試點工作保駕護航

試點工作啟動以來，丘北縣積極探索，建立健全了定期通報制度、票據管理制度、聯絡協調制度、考核獎懲制度和檔案管理制度，為新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作的順利實施提供了有力的制度保障

1.建立定期通報制度。從9月5日起，實行十天一報制度，即每月6日、16日、26日下午17:00前，各鄉（鎮）將兩項試點工作進展情況上報縣試點辦，由縣試點辦匯總后報政府辦督辦股以文件形式印發各鄉（鎮）、領導小組成員單位、督查組成員及相關領導，讓各鄉（鎮）、各部門及時掌握情況，有效溝通協調，激勵先進，鞭策后進。

2.建立票據管理制度。制定下發了《丘北縣城鄉居民社會養老保險專用票據管理辦法》和《關于將收繳的城鄉居民養老保險及時存入專用賬戶的緊急通知》，加強票據、收款人員和基金的管理，確保人民群眾”養老錢”的安全，避免出現收款人員違反規定私自截留、挪用、私存和貪污養老保險費現象。

3.建立聯絡協調制度。明確專人定期與各鄉（鎮）聯系，收集工作進展情況，進行政策業務解答。同時，加強與殘聯、財政、民政、公安、經辦銀行的聯系，研究解決資金保障、低保人員參保、重度殘疾人參保、戶籍資料辦理、銀行開戶等問題，形成了多方協作、齊抓共管的良好局面。

4.建立考核獎懲制度。縣人民政府與各鄉（鎮）簽訂了《丘北縣新型農村和城鎮局面社會養老保險試點工作目標管理責任書》，單獨考核任務完成情況，并將考核結果與年終獎懲掛鉤，做到目標明確，獎懲明確。

5.建立檔案管理制度。制定下發了《丘北縣城鄉居民社會養老保險業務檔案管理規定》和《關于確定丘北縣城鄉居民社會養老保險業務檔案歸類整理和裝訂內容的通知》，將參保居民的檔案保管期限按照社會保險管理、社會保險征繳、社會保險待遇三大類定為10年、30年、50年、100年四個類別，切實做到參保居民的檔案有據可查、規范管理。

（三）做好”四個結合”，確保城鄉居民社會養老保險試點工作順利推進

新農保是個新鮮事物，讓人民群眾接受需要一定的過程。為認真完成參保任務，確保城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋，在具體工作中我們做到了”四個結合”。

1.村內征收與外出征收相結合。針對農村外出人口多、工作難度大的現實，采取”先易后難、先內后外、先近后遠”的辦法，對在家的參保人群做到”村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”；對外出流動人口組織外出征收，提高了城鄉居民的參保率。

2.”白加黑”和”五加二”相結合。針對農忙季節，群眾日出而作，日落而息的習性，縣、鄉、村干部白天深入田間地頭與老百姓邊勞作邊宣傳政策，夜晚逐村逐戶宣傳政策和征收保費，有效地解決了群眾與工作人員時間錯位的難題。另一方面，針對周一至周五忙于各項中心工作任務的實際，縣、鄉、村干部正常上班時間做好中心工作，周末加班加點做好城鄉居民社會養老保險工作，確保了工作的有效開展。

3.典型帶動和家庭聯動形結合。各鄉（鎮）立足經濟實力好的家庭和個人，鼓勵他們多交保費，調動周圍群眾繳費熱情，同時立足家庭小單元，實現家庭聯動，發動60周歲的”直接受益人”和在家人群對子女和外出打工人員取得聯系，動員其參保，并借收取城鄉居民養老保險費之機兌現養老金和收取保險金，收效明顯。膩腳鄉的阿落白、魯底、膩革龍等村行動快，效果好，已經全面超額完成任務。

4.工作落實與激勵機制相結合。一是做好”出入口”補貼。在”出口”補貼方面，由國家財政全額支付每人每月55元的基礎養老金。在”入口”補貼方面，在國家和省州財政補貼以外，對新農保參保人選擇200-500元4個繳費檔次的，縣財政還給予5-20元不等的繳費補貼；對城鎮居民參保人選擇200-1000元9個繳費檔次的，縣財政給予5-45元不等的繳費補貼；對在職的村民委（社區）干部按其繳費檔次給予50%的繳費補貼，保證重度殘疾人等繳費困難群體能夠順

利參保。二是完善工作經費補貼。縣財政將縣級補貼經費列入財政預算。縣財政安排了試點工作啟動經費100萬元，用于縣級和鄉（鎮）經辦機構信息化建設，安排試點工作所需的表、證、卡、冊費用和宣傳經費，人員經費和工作經費全額納入財政預算。各鄉（鎮）每辦理一名新參保對象繳費的，由縣級財政給予1元的工作經費補助。雙龍營、膩腳等鄉（鎮）在縣級補助的基礎上，明確規定，每辦理1人參保，給予元的補助。同時，下鄉辦理城鄉居民養老保險業務的，每月每人給予200元不等的油價補助，有效調動了工作人員的積極性。

三、存在的問題

在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣城鄉居民社會養老保險試點工作還存在許多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）我縣大多貧困山區經濟基礎薄弱，家庭適齡參保人數較多，繳費項目多（新農合、新農保、學生學費等），繳費難度大。

（二）部份鄉鎮業務人員配備不足，業務量大，難以提高工作效率。

（三）部份鄉鎮領導不夠重視，進度緩慢。

（四）戶籍管理不夠完善：如居民身份證或戶口冊二代換證不全；戶籍注銷不徹底，存在生者無戶、死者不銷的現象。

（五）工作量大，時間長遠，工作經費嚴重不足。

（六）宣傳力度不夠，部分群眾對新型農村和城鎮居民養老保險政策了解

和理解不夠透徹，導致不聞不問或消極對待。

（七）部份鄉鎮不按要求定期上報票據核銷，收繳的保險費不按時入賬。

四、下步工作打算

下步工作中我們將努力做到四個完善，四個提高，切實把這項惠民、利民政策坐實、做好。

（一）完善宣傳，提高思想認識。()加大對適齡參保對象的宣傳，特別是加大對45周歲以下人員的宣傳力度，幫助城鄉居民算經濟賬、算明白賬，對45周歲以上人員，進行逐步排查，提高參保率。

完善經辦，進一步提高經辦能力。逐步探索個人繳費實行銀行代扣代繳制度，進一步理順業務經辦程序。著力提

升經辦人員的業務素質和服務水平，規范完善經辦幾個的工作職能、業務流程和辦事規程等。

（二）完善設施，提高信息化水平。配齊必要的硬件設施，改善辦公條件；同時加強信息系統網絡平臺建設，實現信息管理城鄉一體化。

（三）完善管理，提高隊伍建設水平。嚴格做好參保人員賬戶進賬記錄、對賬查詢、實帳管理等工作，確保個人賬戶信息準確、管理規范、基金安全；加強經辦隊伍建設，進一步充實和完善縣、鄉經辦人員隊伍。