第一篇：在城鄉共建文明示范村工作座談會上的講話

業，有大型合資企業，有上市公司，也有行業單位，還有民營企業，等等。選擇各類型企業和單位參與共建，有利于探索和積累共建精神文明的經驗，做好示范帶動，為今后開展各類共建活動提供寶貴經驗。同時，按照《全國文明城市測評體系》的要求，文明城市建設要適應現代化、城市化的要求，建立城鄉共建機制，實現以城帶鄉，聯動發展，將城市文明輻射到農村地區。這也是一個重要的考核標準。

組織開展城鄉共建活動，意義重大，影響深遠。希望各級黨委、政府和參與共建的文明單位高度重視這項工作，把它擺上重要位置，認真組織好、落實好，爭取出成果、出經驗。

二、豐富共建內涵和形式，把文明示范村創建任務落到實處

創建文明示范村的任務，就是在各級黨委和政府的統一領導和各級文明委的組織協調下，以“以人為本、規劃先行、突出重點、創建機制、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設生態環境、發展生態經濟、倡導生態文化為主要內容，通過上下聯動、城鄉共建，實現建設與整治并舉，大力改善農村的人居環境，大力培育和發展生態型農村經濟，大力倡導科學文明健康的生活方式，大力推進固本強基工程，進一步提高農民的現代文明素質和農村的整體文明程度，實現經濟與社會、農村與城市、人與自然的協調發展。開展城鄉共建活動，就是要圍繞上述目標，發揮文明單位所具有的優勢，努力探索共建形式，大膽創新共建機制，形成具有××特色的城鄉共建精神文明的新路子。

要發揮文明單位在信息、資源和人才方面的優勢，幫助試點村制訂發展規劃，確定發展思路，開發現有資源，開展經濟合作，壯大經濟實力，提高農民收入。要圍繞建立生態農業模式，大力發展觀光農業、園藝農業、綠色餐飲等特色農業，認真處理“三廢”問題，確保經濟發展和環境保護的協調發展。結合企業勞動用工需要和農村勞動力轉移就業的實際情況，因地制宜，協助試點村加強青壯年富余勞動力的職業技能培訓和就業安置工作。

要發揮文明單位在黨建和精神文明建設方面的優勢，協助試點村加強農村黨建工作，推進農村精神文明建設，要下大力氣抓好固本強基工程，加強農村黨員、干部的教育和管理，提高農村黨組織的戰斗力，要從滿足村民的精神文化需求出發，協助試點村建設和完善文化體育基礎設施，開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，豐富和活躍農村群眾的精神文化生活。要組織開展講文明、講衛生、講科學、樹新風和創評“文明戶”、“五好家庭”等各類群眾性精神文明創建活動，努力形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里友愛、扶弱助殘的村風民風，培養農民群眾良好的道德規范和文明行為習慣，努力提高農民的現代文明素質。

要發揮文明單位在企業和行業管理方面的優勢，幫助試點村制訂村規民約、建立各類群眾性道德教育和自律組織，引導和規范村民的日常行為。要進一步健全完善村務管理機制，建立健全村委會的村民選舉制度、村民代表會議制度，實現村民自我管理、自我教育、自我約束。要下大力氣解決農村普遍存在的環境衛生臟亂現象，集中力量抓好整治，徹底清除村內的各類違法建設和建章建筑。要重點抓好公共場所的環境衛生工作，協調市、區、鎮、村各方面力量，建立村內保潔制度，集中處理生活垃圾。要根據農村的特點，抓好環境綠化美化工作，建設適宜創業發展和生活居住的村居環境。

總之，共建的內涵是豐富的，形式也是多樣的，但根本的還是要講求實效，不搞花架子。參與共建的單位和試點村，要加強聯系和交流，按照市文明委《關于開展城鄉共建文明示范村活動意見（試行）》的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，將城鄉共建活動抓實做好，探索出新的經驗。市里在考慮這項工作的時候，多次強調，要注重實效，不搞形式主義，不搞勞民傷財的事情，重實效才有生命力。

三、加強工作指導，把共建活動提高到新水平

創建文明示范村首批選擇了10個試點村，這10條村要在一年時間內達到驗收標準，完成創建任務，積累創建經驗，時間緊、任務重，必須加強對這項工作的領導。為此，市文明委決定成立“文明示范村鎮建設指導小組”，建標同志剛才宣布了指導小組成員名單，他們都是來自市委、市政府各職能部門，與“三農”工作都有著直接或間接的聯系，這是指導開展創建工作的有利條件，要切實發揮好指導小組的作用，加強對文明示范村整體規劃和創建業務的指導。對于指導小組的工作，我提出幾點要求：

一是高度重視這項工作，把指導的任務列入本單位領導工作的議事日程，做出統一安排，抓好工作落實。

二是充分發揮各自職能部門的專業優勢，派出專業技術人員，加強對創建工作相關項目的業務指導，幫助試點村實現高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高文明素質的工作要求。

UT-GRID-MODE: char;LINE-HEIGHT: 150%">三是幫助試點村和共建單位解決創建工作中遇到的實際困難，加大對試點村物質、技術、資金等的扶持力度，有錢出錢、有力出力。

四是認真研究創建過程出現的新情況、新問題，加強協調和溝通，主動出謀劃策，共同推進創建工作。

市文明辦也要為指導小組成員深入試點村指導創建工作提供必要的協助。各試點村所在的區（縣級市）、鎮（街）要虛心向指導小組學習，遇到困難和問題多向指導小組成員請教，要創造條件為指導小組在試點村的工作提供方便。

同志們，創建文明示范村的工作面臨著極好的發展機遇，市文明委和區（縣級市）街（鎮）各級黨組織和政府部門、各指導小組成員都十分重視和支持這項工作，各級文明單位積極參與共建活動，這是高標準完成創建目標任務的極為有利的條件。希望各試點村迅速行動起來，在創建工作中依靠自身的力量，發揮好主動性、積極性和創造性，按照“經濟發展、組織堅強、文化活躍、環境優美、素質提高、社會和諧”的要求，把試點村建設好、管理好。

謝謝大家。

第二篇：在城鄉共建文明示范村工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開座談會，交流城鄉共建文明示范村工作情況，10個文明單位分別和文明示范村的試點村結成了對子，開展共建活動。澤群副市長就城鄉共建工作提出了一些要求，建標同志介紹了開展共建活動的一些情況，有關的區（縣級市）和共建單位的同志也結合創建工作，談工作，談看法，談思路和打算，講得很好。試點村工作從7月份啟動以來，總的看，進展是順利的。表現在幾個方面：從市里的工作看，文明辦做了大量深入細致的組織協調工作。市文明委先后下發了《××市創建文明示范村試點工作方案》和《××市文明示范村考評獎勵辦法（試行）》，成立了××市文明示范村鎮建設指導小組，牽線搭橋促成了城鄉共建文明示范村結對活動，預撥了一批創建工作經費。這些措施較好地推動了文明示范村的創建工作。從區（縣級市）的情況看，五個區（縣級市）黨委和政府重視，召開了常委會議、職能部門、街鎮、村負責人參加的工作會議、試點村的黨員和村民代表大會等，統一思想認識，部署落實創建任務，動員方方面面的力量參與和支持創建活動，為高標準完成創建任務提供了保證。另外，從首批參與城鄉共建活動的10個文明單位的情況來看，大家對這項工作給予了極大的支持，而且這些單位都到試點村去了解情況，雙方都見了面，有了初步的工作思路，這些為下一步開展共建打下了很好的基礎。這幾個方面的積極性促成了文明示范村創建工作的良好開局。我希望市和各區（縣級市）、各試點村鎮，以及參與共建的各個文明單位繼續保持和鞏固已有的良好工作態度，齊心協力，扎扎實實地把這項工作做好。

下面，我就開展城鄉共建文明示范村工作的有關問題談三點意見：

一、統一思想認識，把城鄉共建工作擺上重要位置

開展創建文明示范村活動，這是貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉發展，解決“三農”問題的重要舉措，是加強農村精神文明建設，進一步提高農村整體文明程度的重要形式，目的和意義是顯而易見的。我們在農村開展文明村鎮創建工作已經搞了很多年，形成了一整套行之有效的方式方法，也產生了不少先進典型，發揮了很好的示范帶動作用，這些經驗要繼續總結和發揚。現在，我們是在面臨新的形勢、新的任務的條件下開展文明示范村建設的，工作的標準和要求也就更高了，需要協調和調動各方面積極性，充分發揮各個方面的力量。正是基于這樣考慮，我們才把開展城鄉共建作為推進文明村鎮創建的有效舉措。

開展城鄉共建，有利于統籌城鄉發展，構建和諧社會，加快城鄉一體化進程。改革開放以來，特別是近幾年來，經過全市上下的共同努力，××的經濟社會有了比較快的發展，城市環境面貌和基礎設施有了很大的改善。但相對于城市而言，農村的建設和發展還存在一定的差距，統籌城鄉發展，建設現代農村，發展農村經濟，提高農村整體文明程度是擺在我們面前的一項重大而艱巨的任務。創建文明示范村鎮正是在繼續開展文明村鎮創建活動的基礎上，緊緊圍繞中心鎮建設，深化創建內容，拓展創建領域，創新創建形式，積極探索三個文明建設和生態環境建設有機結合的有效途徑。我們要通過這個活動，改善農村居住環境，提高農民生活素質，進一步提高全市農村精神文明的創建水平，推動實現我市農村地區經濟社會的協調發展和城鄉一體化建設步伐。這個過程需要城市各方面的支持和配合，特別是需要各級文明單位的支持與參與。

開展城鄉共建，有利于提高文明村鎮創建水平，促進城鄉共同繁榮進步。首批參與共建的各個文明單位在生產經營管理、企業文化建設、職工隊伍教育等方面積累了豐富的經驗，與全市其他單位相比、與農村地區相比，他們擁有管理、信息、資源等諸多優勢，這是農村開展文明村鎮建設所必需的資源，文明單位開展精神文明建設活動的經驗在農村本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網運用和推廣，也利于農村精神文明建設。同時，農村有著廣闊的市場，隨著黨和政府在農村各項政策的貫徹落實，農村經濟社會發生了巨大變化，他們有自己獨特的優勢，通過開展共建活動，有利于資源共享，優勢互補，共同繁榮，也有利于進一步密切黨群干群關系，實現固本強基的目的。

開展城鄉共建，有利于樹立企業和行業的社會形象，促進企業和行業的全面發展。一個有遠見、有社會責任感的企業家或管理者在致力于抓好自身發展的同時，一定會十分重視塑造本企業、本行業的社會形象，積極支持和參與社會公益活動，為加快發展營造良好的社會輿論環境。積極參與城鄉共建，是各企業、各行業服務人民、奉獻社會的重要形式，尤其對文明單位來說，更充分體現了企業享有的社會榮譽、社會資源和社會責任的高度統一。

開展城鄉共建，也有利于積累共建經驗，提高創建水平。首批參與城鄉共建的單位，有國有企業，有大型合資企業，有上市公司，也有行業單位，還有民營企業，等等。選擇各類型企業和單位參與共建，有利于探索和積累共建精神文明的經驗，做好示范帶動，為今后開展各類共建活動提供寶貴經驗。同時，按照《全國文明城市測評體系》的要求，文明城市建設要適應現代化、城市化的要求，建立城鄉共建機制，實現以城帶鄉，聯動發展，將城市文明輻射到農村地區。這也是一個重要的考核標準。

組織開展城鄉共建活動，意義重大，影響深遠。希望各級黨委、政府和參與共建的文明單位高度重視這項工作，把它擺上重要位置，認真組織好、落實好，爭取出成果、出經驗。

二、豐富共建內涵和形式，把文明示范村創建任務落到實處

創建文明示范村的任務，就是在各級黨委和政府的統一領導和各級文明委的組織協調下，以“以人為本、規劃先行、突出重點、創建機制、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設生態環境、發展生態經濟、倡導生態文化為主要內容，通過上下聯動、城鄉共建，實現建設與整治并舉，大力改善農村的人居環境，大力培育和發展生態型農村經濟，大力倡導科學文明健康的生活方式，大力推進固本強基工程，進一步提高農民的現代文明素質和農村的整體文明程度，實現經濟與社會、農村與城市、人與自然的協調發展。開展城鄉共建活動，就是要圍繞上述目標，發揮文明單位所具有的優勢，努力探索共建形式，大膽創新共建機制，形成具有××特色的城鄉共建精神文明的新路子。

要發揮文明單位在信息、資源和人才方面的優勢，幫助試點村制訂發展規劃，確定發展思路，開發現有資源，開展經濟合作，壯大經濟實力，提高農民收入。要圍繞建立生態農業模式，大力發展觀光農業、園藝農業、綠色餐飲等特色農業，認真處理“三廢”問題，確保經濟發展和環境保護的協調發展。結合企業勞動用工需要和農村勞動力轉移就業的實際情況，因地制宜，協助試點村加強青壯年富余勞動力的職業技能培訓和就業安置工作。

要發揮文明單位在黨建和精神文明建設方面的優勢，協助試點村加強農村黨建工作，推進農村精神文明建設，要下大力氣抓好固本強基工程，加強農村黨員、干部的教育和管理，提高農村黨組織的戰斗力，要從滿足村民的精神文化需求出發，協助試點村建設和完善文化體育基礎設施，開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，豐富和活躍農村群眾的精神文化生活。要組織開展講文明、講衛生、講科學、樹新風和創評“文明戶”、“五好家庭”等各類群眾性精神文明創建活動，努力形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里友愛、扶弱助殘的村風民風，培養農民群眾良好的道德規范和文明行為習慣，努力提高農民的現代文明素質。

要發揮文明單位在企業和行業管理方面的優勢，幫助試點村制訂村規民約、建立各類群眾性道德教育和自律組織，引導和規范村民的日常行為。要進一步健全完善村務管理機制，建立健全村委會的村民選舉制度、村民代表會議制度，實現村民自我管理、自我教育、自我約束。要下大力氣解決農村普遍存在的環境衛生臟亂現象，集中力量抓好整治，徹底清除村內的各類違法建設和建章建筑。要重點抓好公共場所的環境衛生工作，協調市、區、鎮、村各方面力量，建立村內保潔制度，集中處理生活垃圾。要根據農村的特點，抓好環境綠化美化工作，建設適宜創業發展和生活居住的村居環境。

總之，共建的內涵是豐富的，形式也是多樣的，但根本的還是要講求實效，不搞花架子。參與共建的單位和試點村，要加強聯系和交流，按照市文明委《關于開展城鄉共建文明示范村活動意見（試行）》的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，將城鄉共建活動抓實做好，探索出新的經驗。市里在考慮這項工作的時候，多次強調，要注重實效，不搞形式主義，不搞勞民傷財的事情，重實效才有生命力。

三、加強工作指導，把共建活動提高到新水平

創建文明示范村首批選擇了10個試點村，這10條村要在一年時間內達到驗收標準，完成創建任務，積累創建經驗，時間緊、任務重，必須加強對這項工作的領導。為此，市文明委決定成立“文明示范村鎮建設指導小組”，建標同志剛才宣布了指導小組成員名單，他們都是來自市委、市政府各職能部門，與“三農”工作都有著直接或間接的聯系，這是指導開展創建工作的有利條件，要切實發揮好指導小組的作用，加強對文明示范村整體規劃和創建業務的指導。對于指導小組的工作，我提出幾點要求：

一是高度重視這項工作，把指導的任務列入本單位領導工作的議事日程，做出統一安排，抓好工作落實。

二是充分發揮各自職能部門的專業優勢，派出專業技術人員，加強對創建工作相關項目的業務指導，幫助試點村實現高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高文明素質的工作要求。

三是幫助試點村和共建單位解決創建工作中遇到的實際困難，加大對試點村物質、技術、資金等的扶持力度，有錢出錢、有力出力。

四是認真研究創建過程出現的新情況、新問題，加強協調和溝通，主動出謀劃策，共同推進創建工作。

市文明辦也要為指導小組成員深入試點村指導創建工作提供必要的協助。各試點村所在的區（縣級市）、鎮（街）要虛心向指導小組學習，遇到困難和問題多向指導小組成員請教，要創造條件為指導小組在試點村的工作提供方便。

同志們，創建文明示范村的工作面臨著極好的發展機遇，市文明委和區（縣級市）街（鎮）各級黨組織和政府部門、各指導小組成員都十分重視和支持這項工作，各級文明單位積極參與共建活動，這是高標準完成創建目標任務的極為有利的條件。希望各試點村迅速行動起來，在創建工作中依靠自身的力量，發揮好主動性、積極性和創造性，按照“經濟發展、組織堅強、文化活躍、環境優美、素質提高、社會和諧”的要求，把試點村建設好、管理好。

謝謝大家。

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第三篇：在全市城鄉一體化建設工作座談會上的講話

各位領導、同志們：

正當農口上下認真貫徹中央和省委1號文件精神，按照去年全市城鄉一體化建設工作會議確定的工作任務和奮斗目標，安排部署今年城鄉一體化建設工作的重要時刻，今天，市委在這里舉行城鄉一體化建設工作座談會，專題研究城鄉一體化建設工作，這充分體現了市委對城鄉一體化建設工作的高度重視和關心，農口上下無不感到歡欣鼓舞，更加堅定了我們工作的決心和信心。這次會議，對于我們進一步統一思想認識，搞好“三農”工作，推進城鄉一體化建設步伐，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有十分重要的意義。按照會議要求，下面，我就～年我市城鄉一體化建設工作向各位領導和同志們做簡要匯報，并針對這次會議討論的主題，就加快我市城鄉一體化建設工作談幾點粗淺的認識和建議，不妥之處，請批評指正。

一、正確認識和把握形勢，進一步增強加快我市城鄉一體化建設的責任感和緊迫感

過去的一年，是我市經濟社會發展的黃金年，也是城鄉一體化建設取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領導下，農口上下堅持科學發展觀，認真貫徹落實中央1號文件和省委8號文件精神，以城鄉一體化建設總攬全局，以加快農村經濟發展為主題，以發展“兩品一游”農業為重點，以農業增效、農民增收為目標，進一步推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，加強農村基礎設施和生態環境建設，使我市城鄉一體化建設工作保持了良好的發展勢頭。全年完成農業總產值1.78億元，同比增長29.9%；農業增加值1億元，同比增長16.7%。農民人均純收入達到4407元，凈增608元，增長16%，首次排在了全省第一位。城鄉一體化建設工作呈現出以下幾個特點：一是農業結構調整力度進一步加大，優質洋蔥等特色產業發展迅速；二是畜牧養殖業發展勢頭良好，經濟效益凸現；三是非農產業不斷發展，農民增收渠道進一步拓寬；四是項目建設進展順利，招商引資成效顯著；五是農民政策性負擔全部取消，農業生產積極性空前高漲；六是基礎設施建設得到進一步改善，農村整體面貌發生了新的變化。總的來看，～年農民收入快速增長，農業效益不斷提升，城鄉一體化建設工作呈現出許多喜人景象。這種好的形勢，是多年努力、來之不易的，這些成績的取得，是市委、市政府高度重視和全市上下齊心協力、各方面大力支持的結果，在此，我代表農口上下和三鎮群眾表示衷心的感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要認真分析和準確把握當前我市城鄉一體化建設所面臨的形勢。雖然～年我市城鄉一體化建設工作有了新的突破和進展，但是，以“兩個率先”和科學的發展觀來衡量，目前，我市城鄉一體化建設工作還存在著一些比較突出的矛盾和問題。主要表現在：一是農民收入雖然增幅較大，但增收渠道不寬，農村二三產業發展總量偏小，農業產業化經營水平不高，帶動農民增收的能力不強。當前，農民依靠一產業增收的空間不斷縮小，洋蔥等畝收入在2000元以上“雙千元田”作物種植面積已占到全市總耕地面積的近60%，以家庭養殖為主的“萬元院”達到50％左右，就目前的生產條件和水平，依靠農業使農民人均純收入實現大的突破困難較大。況且～年農民人均純收入4407元中，來自于一產業的收入已經占到64.5%。根據市委、市政府提前十年全面建設小康社會的目標要求，到2010年，農民人均純收入要達到8000元，這就意味著從現在開始，農民必須人均每年增收600元。但是，從我市實際情況來看，農村來自二三產業的收入僅占農民人均純收入的35.5%，農民的非農業收入與城郊型農村的實際不相適應。農業產業化龍頭企業數量少，實力弱，帶動能力不強，農產品深加工不夠，生產基地規模小，缺少知名品牌和拳頭產品。農民進入市場的組織化程度不高，規避風險的能力和市場競爭力較弱。二是結構調整雖然不斷深化，但調整的廣度和深度還遠遠不夠，無論是產業結構、產品結構，還是勞動力就業結構的調整都比較緩慢，農業和農村經濟結構戰略性調整的任務還十分艱巨。這幾年的調整，很大的程度上是種植業內部結構的調整，畜牧業盡管有了大的發展，但仍然停留在老的品種上，效益差，沒有形成產業內部調整的核心，農業還只是一個以種植業為主的產業結構，且農產品品種單一，不適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需求。一旦遇到市場風險，將直接影響到農民的增收。由于農村非農產業發展水平不高，農民多渠道擴大就業和增加收入的需要不能滿足，同時農民培訓教育工作跟不上形勢發展的需要，農民勞務輸出的組織化程度低，一定程度上影響了農村勞動力的轉移和農民的增收。三是城鄉一體化建設投入雖然增加較多，但基礎設施薄弱和農村社會事業發展相對滯后，城鄉一體化建設還沒有取得突破性進展。近年來，通過實施城鄉一體化建設重點

經營和二、三產業發展作為強鎮富民和增加村級積累的重要工作來抓。首先要圍繞加工抓調整，大力發展龍頭企業。通過抓好洋蔥粉生產、萬頭肉牛養殖加工、洋蔥儲藏庫等項目建設，建好生產基地，抓好農產品加工轉化，提高農產品附加值，拉長產業鏈條，推進農業結構調整向縱深發展。要依法規范龍頭企業與農戶的合作方式，引導龍頭企業以多種利益聯結方式，建立與農戶風險共擔、利益同享、發展雙贏的經營模式，使龍頭企業和農戶結成真正的利益共同體。大力發展專業協會、產銷服務隊、農村經紀人、專業大戶等多種形式的專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。其次要大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟。要緊緊抓住三鎮地處城郊的優勢和各鎮村資源優勢，組織引導農民，開展交通運輸、建筑建材、勞務輸出等產業。第三要大力發展旅游業，進一步做大做強現有旅游觀光服務項目。要抓住關城、懸壁長城旅游資源和各鎮林地資源優勢，進一步挖掘潛力，加強 “度假村”、“農家樂”等餐飲旅游項目建設，不斷擴大規模、提高檔次、提升品位、提高效益。充分利用草湖旅游資源優勢，開發草湖旅游經濟。四要大力發展商貿經濟。進一步完善鎮域市場體系建設，大力發展公路沿線經濟，在鎮政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優勢，活躍農村經濟，培育新的經濟增長點。～年，力爭使從事非農產業的農民達到3000人以上。通過大力發展二三產業，以鄉鎮企業的發展為鎮財政培植稅源，以村辦企業和個體私營企業的發展來壯大集體經濟實力，以非農產業的發展促進農民收入增加。

（二）狠抓項目建設，促進農村經濟社會發展。要認真貫徹省委發展抓項目的重大舉措和市委、市政府招商引資的有關政策，在加強即定項目建設的同時，不斷謀劃新的項目，以項目建設推動城鄉一體化建設步伐。一要認真研究國家和省上的政策導向，積極向省上、國家爭取各類項目資金；二要積極向市上爭取城鄉一體化建設項目和地方配套資金，爭取市財政加大對農村的投入和支持力度。三要創造條件，以優質的服務和寬松的環境抓好招商引資和啟動民間資金工作。要重點抓好小城鎮綜合改革試點、農村“一池三改”、日元貸款防風治沙、退耕還林、三北防護林建設、中低產田改造、生態公益林保護、優質無公害洋蔥產業基地建設、肉羊胚胎移植技術應用、優質胡蘿卜品種示范推廣、蔬菜花卉制種和鎮文化廣場建設等項目，以項目建設推動農村經濟發展，以項目建設帶動農民增收，以項目建設促進城鄉一體化進程。

（三）加強農村基礎設施建設，加快城鄉一體化建設步伐。一要積極支持市上和酒鋼的城市擴張工程和園區建設工程，以城市擴張和園區建設加快城鄉一體化建設步伐。二要積極推進道路改造建設工程，抓好峪泉鎮區二級公路、新城村至魏晉墓三級公路，市鎮主干道路到各村組道路的改造以及移民點道路的修建工作，進一步改善農村交通條件。三要抓好三鎮小城鎮基礎設施建設，按照統一規劃、堅持標準、適度超前的原則，以城市化的標準建設改造農村道路、給排水、集中供暖、供電、通信等基礎設施，不斷完善配套功能。四要將城鄉一體化建設與農業產業化、二三產業發展緊密結合起來，加快三鎮商業街和集貿市場建設，加快農村產業園區建設和公路沿線經濟發展，引導鄉鎮企業和個體私營企業向城鎮和園區集中，逐步增強鎮區、園區的聚集優勢和規模優勢。突出抓好以高效種植、高效養殖、生態休閑等為一體的河口生態高效農業園區；以酒鋼葡萄基地、飛機場等為依托，以勞務輸出、商貿餐飲服務、葡萄酒廠建設、小康住宅為重要內容的二、三產業園區；以鎮區擴張、鎮區經濟發展、小康住宅建設為主要內容的鎮區擴建工程；以新城草湖、葡萄基地、小康住宅等為主要內容的新城村開發工程；以南市區開發和工業園區建設為依托，以市場建設、休閑娛樂、小康住宅建設為主要內容的安運溝村開發工程；通過園區建設和重點工程開發，推進城鄉一體化建設。五要抓好城鄉一體化樣板村建設。高起點規化、高標準要求，建設與城鄉一體化要求相適應的農村小康住宅，并將其與城區擴張、園區建設、產業發展緊密結合，實行樓上生活區，樓下商業點，前院生活區，后院種植養殖加工區，完成小康住宅50戶。六要加強農田水利基本建設。加強農村人畜飲水工程的建設和管理，注重農業灌溉用水的供給和節水型社會建設，加大中低產田改造力度，不斷改善農業生產條件。七要加強農村生態環境建設。大力發展綠色通道林、防風治沙林、農田防護林和居民點綠化美化林，使農村生態環境與城市協調起來。八要大力發展農村社會事業。積極與市上有關部門協調，加強農村科技、教育、文化、衛生等社會事業建設，積極推行農村新型合作醫療試點改革，盡快建立和完善養老保險、社會救濟、優撫等社會保障制度，不斷豐富農村文化生活，提高農民生活質量。九要加強農村環境治理。積極組織農民凈化環境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣等新型能源，創建文明整潔的生活環境。

（四）統一思想，轉變作風，努力推進城鄉一體化建設進程。當前，統籌城鄉發展的任務十分艱巨，促進農民增收的任務十分緊迫，推進農村小康建設和城鄉一體化建設的任務十分繁重。這就要求我們必須進一步增強對作好農業、農村、農民“三農”工作重要性的認識，以與時俱進的思想，奮發圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，全面開創城鄉一體化建設新局面。一是要堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重。解決好“三農”問題，是保持國民經

濟持續、快速、協調、健康發展的必然要求，是實現我市全面建設小康社會宏偉目標和城鄉一體化的必然要求。要清醒地看到，雖然我市農業在全市國民經濟中的份額和比重不大，但是，和全國、全省一樣，實現全面建設小康社會，重點和難點都在農村。特別是要實現市委、市政府提出的“兩個率先”的奮斗目標，加快工業化、城鎮化進程，就越要統一思想，更加重視“三農”問題。要真正把思想和行動統一到市委加快城鄉一體化建設的決策和部署上來，始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，把農業和農村經濟發展放到全市國民經濟發展中統籌部署，把農村社會事業放到全面建設小康社會進程中統籌安排，把農民增收放到全市人民共同富裕中統籌考慮。要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，加大對農業的支持和保護，使城市和農村相互促進，協調發展。二是轉變工作作風，提高服務水平。去年，郊區工委領導班子通過廣泛調研，認真討論，形成了《郊區工委關于進一步加強服務“三農”工作的意見》，當前和今后一個時期，我們要嚴格按照《意見》的要求，狠抓“黨、干、科、經、貌”五個重點和“12345工程”。農口各級組織要根據已確定的工作目標、任務重點，嚴格按照“五個不放松”和“五個突破”的要求，創新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能技術服務隊伍。要繼續深化和豐富“三級聯創”活動、“雙培雙帶”活動和保持共產黨員先進性教育活動，努力形成農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。要切實解決鎮與鎮、村與村、組與組之間競爭意識不強的問題。各鎮村要切實樹立比學精神和趕超意識，立足各自優勢，精心謀劃，深挖潛力，競相發展，形成你追我趕、互促互進的濃厚氛圍。要進一步鞏固和加強農村稅費改革成果，加強農民負擔的監管，切實減輕農民負擔。繼續深化和推進干部駐鎮掛村幫扶工作，在政策法規、科技知識、經濟發展、小康建設等方面開展多種形式的宣傳教育和幫扶指導工作，促進農村經濟和各項社會事業持續、快速、健康發展，推進城鄉一體化建設再上新臺階。

第四篇：在全市城鄉一體化建設工作座談會上的講話

各位領導、同志們：

一、正確認識和把握形勢，進一步增強加快我市城鄉一體化建設的責任感和緊迫感

總的來看，由于農村種植業和養殖業等一產業結構調整的廣度和深度不夠、農村二三產業發展緩慢這幾方面的因素所帶來的農民增收渠道窄、壓力大，以及農村基礎設施薄弱、城鎮化水平較低等問題依然是我市城鄉一體化建設工作面臨的突出問題，需要我們認真加以解決。研究今年的城鄉一體化建設工作，我們必須要把思想認識統一到樹立和落實科學發展觀上來，統一到中央、省委農村工作會議和全市經濟工作會議、全市城鄉一體化化建設工作會議精神上來，樹立更加強烈的發展意識，增強加快城鄉一體化建設工作的責任感和緊迫感，始終堅持把推進城鄉一體化建設作為工作的重中之重，為實現 “兩個率先”的奮斗目標做出新的成績。

二、突出工作重點和保障措施，努力開創我市城鄉一體化建設新局面

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2005年是全面完成“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的重要一年，也是全面實現“兩個率先”分三步邁進第一步目標的關鍵一年，抓好城鄉一體化建設工作意義重大。按照中央、省委農村工作會議和全市經濟工作會議、全市城鄉一體化化建設工作會議精神，從當前我市的實際出發，今年農口城鄉一體化建設工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，圍繞農業增效、農民增收、農村各項事業全面進步這一總目標，狠抓 “兩品一游”生態觀光旅游高效農業，著力發展兩品高效經濟開發區、鎮區商貿聚集區、生態休閑旅游區和交通沿線“三區一線”經濟，努力增強鎮財政、村級累和戶收入三級經濟實力，積極推進農村經濟工業化、社會管理城市化、基礎設施城鄉一體化“三化”建設，努力實現農村經濟社會持續、快速、健康發展。主要的奮斗目標是完成農業增加值 億元，增長，農民人均純收入達到5000元，凈增600元。為了完成上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續加大農業和農村經濟結構調整力度。目前，我市農業和農村經濟結構中種植業比重偏大，林、牧、漁比重偏小，第一產業比重偏大，二三產業發展滯后，農村剩余勞動力轉移就業壓力大，結構的戰略性調整任重而道遠。只有加快調整，進一步優化農業和農村經濟結構，才能使農業成為高效益的產業，使農村經濟充滿希望和活力，才能使農民收入持續穩定增長。一是繼續優化農業結構，充分挖掘農業內部的增收潛力。按照發展“兩品一游”生態觀光旅游農業的思路，種植業要通過大力引進新技術、新品種，積極推廣無公害生產技術，重點抓好優質蔬菜、西甜瓜、日光溫室、高效制種等產業，壯大“雙千元田”，培育高效萬元院、萬元田、萬元室、萬元園，不斷提高農業的質量和效益。今年，力爭使“雙千元田”達到32000畝，占農作物總播種面積的70%，萬元院達到3300戶，占總戶數60%。畜牧業要重點發展家庭規模養殖模式，通過資金扶持、技術指導、品種改良、行政推動等措施，大力發展養殖專業戶、專業村、專業鎮和養殖小區，逐步實現規模化、集約化養殖，要擴大珍禽、肉牛、胚胎養羊等規模養殖和暖棚養殖，使農村養殖業產值占農業總產值的比重由目前的20％提高到30％，不斷提高養殖業在農民增收中的比重。林業要把農村生態環境建設與旅游觀光和林果業發展緊密結合起來，充分利用現有的綠地資源，發展生態旅游觀光高效農業，并積極引進優良品種，大力發展經濟林和花卉。通過上述措施，不斷優化農業內部結構，提升農業經濟效益。二是大力發展農村二三產業，拓寬農民增收渠道。當前和今后一個時期，在抓好農業內部結構調整的基礎上，要把加快農業產業化經營和二、三產業發展作為強鎮富民和增加村級積累的重要工作來抓。首先要圍繞加工抓調整，大力發展龍頭企業。通過抓好洋蔥粉生產、萬頭肉牛養殖加工、洋蔥儲藏庫等項目建設，建好生產基地，抓好農產品加工轉化，提高農產品附加值，拉長產業鏈條，推進農業結構調整向縱深發展。要依法規范龍頭企業與農戶的合作方式，引導龍頭企業以多種利益聯結方式，建立與農戶風險共擔、利益同享、發展雙贏的經營模式，使龍頭企業和農戶結成真正的利益共同體。大力發展專業協會、產銷服務隊、農村經紀人、專業大戶等多種形式的專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。其次要大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟。要緊緊抓住三鎮地處城郊的優勢和各鎮村資源優勢，組織引導農民，開展交通運輸、建筑建材、勞務輸出等產業。第三要大力發展旅游業，進一步做大做強現有旅游觀光服務項目。要抓住關城、懸壁長城旅游資源和各鎮林地資源優勢，進一步挖掘潛力，加強 “度假村”、“農家樂”等餐飲旅游項目建設，不斷擴大規模、提高檔次、提升品位、提高效益。充分利用草湖旅游資源優勢，開發草湖旅游經濟。四要大力發展商貿經濟。進一步完善鎮域市場體系建設，大力發展公路沿線經濟，在鎮政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優勢，活躍農村經濟，培育新的經濟增長點。2005年，力爭使從事非農產業的農民達到3000人以上。通過大力發展二三產業，以鄉鎮企業的發展為鎮財政培植稅源，以村辦企業和個體私營企業的發展來壯大集體經濟實力，以非農產業的發展促進農民收入增加。

（二）狠抓項目建設，促進農村經濟社會發展。要認真貫徹省委發展抓項目的重大舉措和市委、市政府招商引資的有關政策，在加強即定項目建設的同時，不斷謀劃新的項目，以項目建設推動城鄉一體化建設步伐。一要認真研究國家和省上的政策導向，積極向省上、國家爭取各類項目資金；二要積極向市上爭取城鄉一體化建設項目和地方配套資金，爭取市財政加大對農村的投入和支持力度。三要創造條件，以優質的服務和寬松的環境抓好招商引資和啟動民間資金工作。要重點抓好小城鎮綜合改革試點、農村“一池三改”、日元貸款防風治沙、退耕還林、三北防護林建設、中低產田改造、生態公益林保護、優質無公害洋蔥產業基地建設、肉羊胚胎移植技術應用、優質胡蘿卜品種示范推廣、蔬菜花卉制種和鎮文化廣場建設等項目，以項目建設推動農村經濟發展，以項目建設帶動農民增收，以項目建設促進城鄉一體化進程。

（三）加強農村基礎設施建設，加快城鄉一體化建設步伐。一要積極支持市上和酒鋼的城市擴張工程和園區建設工程，以城市擴張和園區建設加快城鄉一體化建設步伐。二要積極推進道路改造建設工程，抓好峪泉鎮區二級公路、新城村至魏晉墓三級公路，市鎮主干道路到各村組道路的改造以及移民點道路的修建工作，進一步改善農村交通條件。三要抓好三鎮小城鎮基礎設施建設，按照統一規劃、堅持標準、適度超前的原則，以城市化的標準建設改造農村道路、給排水、集中供暖、供電、通信等基礎設施，不斷完善配套功能。四要將城鄉一體化建設與農業產業化、二三產業發展緊密結合起來，加快三鎮商業街和集貿市場建設，加快農村產業園區建設和公路沿線經濟發展，引導鄉鎮企業和個體私營企業向城鎮和園區集中，逐步增強鎮區、園區的聚集優勢和規模優勢。突出抓好以高效種植、高效養殖、生態休閑等為一體的河口生態高效農業園區；以酒鋼葡萄基地、飛機場等為依托，以勞務輸出、商貿餐飲服務、葡萄酒廠建設、小康住宅為重要內容的二、三產業園區；以鎮區擴張、鎮區經濟發展、小康住宅建設為主要內容的鎮區擴建工程；以新城草湖、葡萄基地、小康住宅等為主要內容的新城村開發工程；以南市區開發和工業園區建設為依托，以市場建設、休閑娛樂、小康住宅建設為主要內容的安運溝村開發工程；通過園區建設和重點工程開發，推進城鄉一體化建設。五要抓好城鄉一體化樣板村建設。高起點規化、高標準要求，建設與城鄉一體化要求相適應的農村小康住宅，并將其與城區擴張、園區建設、產業發展緊密結合，實行樓上生活區，樓下商業點，前院生活區，后院種植養殖加工區，完成小康住宅50戶。六要加強農田水利基本建設。加強農村人畜飲水工程的建設和管理，注重農業灌溉用水的供給和節水型社會建設，加大中低產田改造力度，不斷改善農業生產條件。七要加強農村生態環境建設。大力發展綠色通道林、防風治沙林、農田防護林和居民點綠化美化林，使農村生態環境與城市協調起來。八要大力發展農村社會事業。積極與市上有關部門協調，加強農村科技、教育、文化、衛生等社會事業建設，積極推行農村新型合作醫療試點改革，盡快建立和完善養老保險、社會救濟、優撫等社會保障制度，不斷豐富農村文化生活，提高農民生活質量。九要加強農村環境治理。積極組織農民凈化環境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣等新型能源，創建文明整潔的生活環境。

（四）統一思想，轉變作風，努力推進城鄉一體化建設進程。當前，統籌城鄉發展的任務十分艱巨，促進農民增收的任務十分緊迫，推進農村小康建設和城鄉一體化建設的任務十分繁重。這就要求我們必須進一步增強對作好農業、農村、農民“三農”工作重要性的認識，以與時俱進的思想，奮發圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，全面開創城鄉一體化建設新局面。一是要堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重。解決好“三農”問題，是保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展的必然要求，是實現我市全面建設小康社會宏偉目標和城鄉一體化的必然要求。要清醒地看到，雖然我市農業在全市國民經濟中的份額和比重不大，但是，和全國、全省一樣，實現全面建設小康社會，重點和難點都在農村。特別是要實現市委、市政府提出的“兩個率先”的奮斗目標，加快工業化、城鎮化進程，就越要統一思想，更加重視“三農”問題。要真正把思想和行動統一到市委加快城鄉一體化建設的決策和部署上來，始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，把農業和農村經濟發展放到全市國民經濟發展中統籌部署，把農村社會事業放到全面建設小康社會進程中統籌安排，把農民增收放到全市人民共同富裕中統籌考慮。要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，加大對農業的支持和保護，使城市和農村相互促進，協調發展。二是轉變工作作風，提高服務水平。去年，郊區工委領導班子通過廣泛調研，認真討論，形成了《郊區工委關于進一步加強服務“三農”工作的意見》，當前和今后一個時期，我們要嚴格按照《意見》的要求，狠抓“黨、干、科、經、貌”五個重點和“12345工程”。農口各級組織要根據已確定的工作目標、任務重點，嚴格按照“五個不放松”和“五個突破”的要求，創新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能技術服務隊伍。要繼續深化和豐富“三級聯創”活動、“雙培雙帶”活動和保持共產黨員先進性教育活動，努力形成農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。要切實解決鎮與鎮、村與村、組與組之間競爭意識不強的問題。各鎮村要切實樹立比學精神和趕超意識，立足各自優勢，精心謀劃，深挖潛力，競相發展，形成你追我趕、互促互進的濃厚氛圍。要進一步鞏固和加強農村稅費改革成果，加強農民負擔的監管，切實減輕農民負擔。繼續深化和推進干部駐鎮掛村幫扶工作，在政策法規、科技知識、經濟發展、小康建設等方面開展多種形式的宣傳教育和幫扶指導工作，促進農村經濟和各項社會事業持續、快速、健康發展，推進城鄉一體化建設再上新臺階。

第五篇：在全縣財政工作座談會上的講話

在全縣財政工作座談會上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關部門負責同志專程到縣財政局調研，是一次十分重要的調研。剛才我們看了國庫支付中心、財政監督股、農財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經費監管，維護財經紀律方面作了大量工作。這些成績的取得是財政系統所有干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。

一、提高政治站位，服務中心大局。

“財乃政之基、政乃財所倚”。縱觀歷史，財政問題都是關乎社稷安危的大問題，戰爭年代是“兵馬未動、糧草先行”，和平年代是“無財寸步難行”，不管是政治組織還是社會組織、企業組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個企業財務狀況出了問題，結局就是破產、關閉；作為一個黨的組織，如果財政出了問題，就無法執政，無法為老百姓辦事，無法保證運轉、維護穩定。如果我們的領導干部對財政工作糊涂，對財政不清醒，那就是一個糊涂的領導，一個不合格的領導。

做好財政工作就要以習近平新時代中國特色社會主義思想偉引領，講政治、顧大局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向，就是要做到鞏固執政、促進發展、改善民生、增進福祉。財政要

為鞏固執政服務，要把鞏固政權放在第一位，凡是公務人員支出、陣地建設需要、政權機構支出、軍隊支出等鞏固政權的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協和公檢法機關正常運轉。財政不僅是賬房先生，還要促進發展，要通過實施貼息政策、補助政策、小額貸款等財政政策，突出財政引導作用，發揮政府投入效益，促進地方經濟社會發展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫、就學等基本問題，這是財政支出的方向。我們黨執政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質的生活。這是我們建設幸福美好萬源、提高幸福指數的要求，也是財政支出的方向。

二、堅持科學方法，增加國庫收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發達，政府這只手就是監管、建立秩序。我們縣市場經濟還在發展階段，那么我們政府這只手就要發揮更大作用，重在培育市場主體，要發揮財政引導作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運用財政政策推動地方發展。

一要注重生財聚財有道。要增收聚財，加強稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財政收入；要向上爭財，加大向上爭取力度，特別是要認真研究上級政策，多爭取上級上千萬、上億的財政轉移支付政策；要投資生財，用投資的理念、經營的思路用好國家項目、財政投入，發揮財政投資效益，通過政府投入組建國有公司，擴大財源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報；要融資生財。我們要實現高質量發展，光靠本級財政收入和上級轉移支付是遠遠不夠的。大家要轉變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現在的事。

二要注重理財用財有方。我們理財要堅持適度從緊、預算約束、乘數效應、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產要素來講資源永遠是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠稀缺的，不是用不完的，所以在財政支出要堅持適度從緊。二是預算約束，財政支出要有計劃、有預算，堅持做到沒有預算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數效應，要放大財政投入效益，產生乘數效應。美國經濟學家薩繆尓森的觀點，財政投入1元錢，要產生3元的消費。我們投入一元錢，就要追求產生三倍的效應，投入1000萬，社會資金要投入3000-4000萬以上，甚至一個億兩個億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅持這四項原則的基礎上要堅持剛性支出及時到位，對干部職工工資、生活補貼等必須支出的，要按時足額到位；要發展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項目支出實事求是，項目支出要按規定、按工程進度，實事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運轉。

管錢、管人，要靠制度、靠

規矩。實踐證明，制度好，事業興。信任不能代替監督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規矩辦，要做到權責對等、簡便易行、公開透明、運行有效。

一是財政審批要完善流程。

要先申報后用錢，嚴禁先用后報。現在有的單位動不動打報告，個別的甚至把錢用了才打報告，這是要“霸王”錢，逼領導簽。今后要建立制度，凡是沒有申報的一律不批，財政不給。要有詳細的清單，具體項目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監督。

二是財政評審要更符合實際。

設計要符合實際，要堅持到現場、到群眾中去，通過專家審、領導審的“兩到兩審”要求，確保設計合理，符合實際。工程量要符合實際，嚴格評審紀律要求，杜絕在評審時虛增工程量。價格要符合實際，采取市場調查加合理利潤的辦法，保證各項評審價格合理。所有政府投入項目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財政評審，最后通過財政核實，嚴重超過實際。因此財政評審這個程序必須堅持。

三是工程監督要更有實效。

一是工程變更嚴格“兩核一準”。是指由發改局牽頭，組織人員對工程變更獨立進行一核，然后交財政局組織獨立進行二核，再報縣政府批準，未經縣政府批準一律不予認可，不得進入竣工決算，還要追究相關人員的責任。二是工程款直接支付給施工方，這個制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關，嚴密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個別部門拿到錢后進行二次分配。三是每個項目工程款支付情況要抄報縣委、縣政府分管領導閱知，要讓分管領導知道這個項目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項目，我和xx同志商量指定抽查項目，指定審計、評審單位進行檢查，督促大家認真負責。如抽查發現那個環節出了問題就追究那個單位的責任，從而形成一個完整的、封閉的、可操作的監督系統。

四是公共投資要加強審批。

嚴格實施公開投資項目審批制度，對無資金來源的項目，不立項、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀委監委嚴肅查處。過去我們一些鄉鎮修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設想。縣紀委監委要認真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設，沒有報批的，也視為違紀處理。

五是政府采購要加強監督。

政府采購要真正符合市場規律，不能高于市場價。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價小組，分兩批獨立詢價，通過現場詢價、市場調查的方式，保證采購價格不高于市場價，進行財政評審。縣采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。

六是加強跟蹤問效評價。

要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發揮了作用。要加強財政監督，特別“三公”經費的管理，嚴格按制度運行，按規則辦事，將節約出來的錢用于促進發展、改進民生、增進福祉。

七是債務管理要從嚴。

通過調查發現，我們個別鄉鎮（街道）不執行債務申報制度，不走正規渠道，未向縣政府申報就大舉民間借貸，對債務做兩本賬搞兩張皮，實行體外循環，甚至個別領導干部嚴重違反財政紀律，公款私用，個人支白條子。針對這些情況，紀檢監察部門要深入調查，嚴肅查處，嚴懲不貸。

四、嚴明紀律規矩，樹牢廉潔底線。

看一個地方黨風政風好不好，財政風氣是重要的表現。財政系統要帶頭講政治、講紀律，堅持講公道、樹正氣、干實事。要嚴肅審批紀律，嚴格執照縣委、縣政府規定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴肅財經紀律，嚴格執行會計制度，財政部門要主動加強監督，督促各地各部門建立財務制度，落實會計、出納人員，對個別部門一個人又當會計、又當出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴肅問責查辦，要把財經紀律設為高壓線，對違反財經紀律的要嚴肅查處。特別是在項目建設中，未經縣政府批準，工程結算款違規超過xx%的，紀委監委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀委監委調查。

五、堅持實干實效，再創工作佳績。

財政局各班子成員要在縣委、縣政府的領導下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業務培訓會等形式，將全縣財政系統包括縣級各部門、各鄉鎮（街道）財務管理人員形成整體，增強凝聚力。要解放思想，轉變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統資源，推進各項工作開展。從現在開始，縣財政

局要整合系統資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務大檢查，促使基層財務人員增強財務觀念、制度觀念。要把堅持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準則，要辛勤耕耘，默默奉獻。同時，縣委、縣政府也將一如既往支持財政工作，提升財政工作質量和水平，為全縣經濟社會的發展提供更加優質的財政保障。

同志們，推動高質量發展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅持必有成效。