第一篇：市老年人養(yǎng)老問題的思考及建議

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一、+++市人口老齡化及老年人養(yǎng)老狀況

+++市是一個典型的“未富先老”地區(qū)，老年人口基數(shù)大且發(fā)展速度較快。2000年底在全省范圍內(nèi)+++市率先進入了老齡型社會，相對全省2010年進入老齡型社會提前了八年。截止2006年底，全市60歲以上老年人口達到14.5萬人，占全市人口總數(shù)的13.1%，而且今后每年還將以年均約5.85%的速度遞增，老齡化的形勢已經(jīng)相當嚴竣。隨著老年人口的迅速增長，老年人的養(yǎng)老問題日漸突出，而且對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也是多方面的。一是人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響加大。由于大部分老年人是在“未富先老”的狀況下進入老年期，一般都沒有足夠的積蓄，客觀上需要通過再就業(yè)取得勞動報酬，用來彌補生活費用的不足，這就必然會增加社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是人口老齡化使醫(yī)療和護理負擔加重。老年人因健康水平和生活自理能力日益下降所造成的生活不便，既影響自身的生活質(zhì)量，也帶來經(jīng)濟上的壓力，使醫(yī)療保障等問題更加突出，醫(yī)療保障、保健康復、生活照料已成為老年人的最大需求。三是人口老齡化使政府、社會和家庭撫養(yǎng)負擔加重。一方面越來越多的老年人口退出了生產(chǎn)領(lǐng)域，一般不再直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，使社會的即期收入減少；另一方面老年人口的消費活動仍在繼續(xù)并且還不斷提高，特別是需大量消費醫(yī)療衛(wèi)生資源，這樣“一增一減”，必然導致政府和社會經(jīng)濟負擔的增加。同時，隨著家庭小型化趨勢日益明顯，人們居住方式和生活方式發(fā)生深刻變化，子女成家后自立門戶、分開居住已是普遍現(xiàn)象；另外，由于計劃生育政策的實行，持續(xù)低出生率，使不少家庭呈現(xiàn)“四二一”代際結(jié)構(gòu)，其子女撫養(yǎng)老人的負擔明顯加重。四是人口老齡化對老年服務的需求與老年服務業(yè)發(fā)展緩慢之間的矛盾日益凸顯。

近年來，+++市養(yǎng)老事業(yè)雖有了一定程度的發(fā)展，但在整體上仍表現(xiàn)的較為滯后，特別是養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)難以適應養(yǎng)老服務的需求。目前，全市共有18所養(yǎng)老機構(gòu)1210張床位，現(xiàn)有床位僅占常住老年人口總數(shù)的0.0221%，約有99.85%的老年人是在家養(yǎng)老的。由于+++市老年人口基數(shù)大、增長速度較快，僅僅依靠政府興建養(yǎng)老機構(gòu)是不能夠滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老需求的，解決老年人的養(yǎng)老問題必將依賴于家庭和社區(qū)。從我市老年人的養(yǎng)老意愿來看，大多數(shù)老年人不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。家庭是老年人感情和精神的重要支柱，生活的主要場所，它給予老年人的照顧，是其他任何機構(gòu)所無法代替的。無論是現(xiàn)在還是未來，僅靠機構(gòu)養(yǎng)老很難滿足老年人對養(yǎng)老服務的需求，尤其是對于我們這樣一個受家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)影響較深的發(fā)展中國家，老年人現(xiàn)實和理想的養(yǎng)老方式的首選就是依托社區(qū)養(yǎng)老服務，在家中安享晚年。近年來，隨著社區(qū)管理的逐步完善和社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，社區(qū)服務開始走進老年人的生活，但目前提供的服務項目還遠不能滿足老年人的需求，今后隨著老年人家庭的逐年增加，高齡、病殘老年人的不斷增多，老年人對居家養(yǎng)老服務的需求將不斷增強，特別在生活照料和醫(yī)療方面的需求，是老年人在家養(yǎng)老最需要的。

二、居家養(yǎng)老服務的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為手段，為居住在家的老年人提供生活照料、醫(yī)療保健和精神文化生活等為主要內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務，也就是在社區(qū)建立一個社會化的養(yǎng)老服務體系，為居住在家中的老年人開展社會化服務。建立居家養(yǎng)老服務體系具有以下幾方面的現(xiàn)實意義：

一是緩解政府養(yǎng)老支出壓力。開展居家養(yǎng)老服務，既能緩解政府財政壓力，又能為老年人提供方便服務，是目前適合+++市解決養(yǎng)老實際困難的有效方法。

二是與機構(gòu)養(yǎng)老服務相比，居家養(yǎng)老作為一種利民、便民、親民的養(yǎng)老模式，具有成本較低、覆蓋面廣、服務方式靈活等諸多優(yōu)點，也容易普及和推廣，它可以用較小的成本滿足老年人的服務需求。

三是符合我國傳統(tǒng)文化和老年人的習慣。這種讓老年人生活在熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境中接受生活照料的服務形式，承接和創(chuàng)新了中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，也適應了老年人的生活習慣和心理特征，不僅能使老年人享受到親情融合的家庭生活氛圍，而且也滿足了他們不離開熟悉的環(huán)境而享受養(yǎng)老服務的需求。

四是減輕家庭照料壓力。隨著家庭小型化和空巢家庭的出現(xiàn)，老人的贍養(yǎng)、照料逐漸成為家庭成員的沉重負擔，特別是獨生子女者將負責照料雙方父母四個人，居家養(yǎng)老服務可以支持和幫助他們照料自己的父母，改善居家老年人的生活質(zhì)量。此外，通過居家養(yǎng)老服務的政府補貼計劃，可以讓一部分家庭經(jīng)濟有困難但又有養(yǎng)老服務需求的老年人得到精心照料。

三、居家養(yǎng)老服務工作存在的困難和問題

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作是一項綜合性較強的工作，涉及諸多領(lǐng)域。+++市的居家養(yǎng)老服務工作目前僅僅是起步階段，只有個別社區(qū)進行了一些探索和嘗試，居家養(yǎng)老服務要全面鋪開，還存在很多有待于解決的困難和問題：

一是宣傳力度不夠，沒有形成良好的輿論氛圍。有些部門對社區(qū)概念和社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認識不夠，致使社會化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展狀態(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。

二是養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，福利機構(gòu)的服務對象仍以傳統(tǒng)的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)還很不夠。

三是社會化居家養(yǎng)老工作運行機制不健全。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導機構(gòu)，但由于一些單位認識上的偏差和缺位，說起來重要，干起來不要，很難形成合力。

四是養(yǎng)老服務政策和資金扶持不均衡。目前政策上突出的問題就是偏重機構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)，對居家養(yǎng)老服務的重視不足，主要表現(xiàn)在資源分配失衡，政府給予機構(gòu)照顧服務模式的政策和資金支持，遠遠高于給予維持老人在家獨立生活的支持。目前，全市政府辦養(yǎng)老機構(gòu)投資為2110萬元，占養(yǎng)老機構(gòu)投資總額的58.9％；社會辦養(yǎng)老機構(gòu)投資為602萬元，占投資總額的41.1％，政府辦養(yǎng)老機構(gòu)承擔了機構(gòu)養(yǎng)老的主要份額。由于過分傾向機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展方向，致使社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設(shè)缺乏有力的政策和資金支持，發(fā)展相當滯后。

五是專業(yè)人才缺少。目前，社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求，影響了服務項目和內(nèi)容的擴展以及服務質(zhì)量的提高。

四、加快我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）強化政府主導作用，推動居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展

1、建立健全居家養(yǎng)老服務管理體系。當前我們應順應形勢發(fā)展的需要，盡快建立起相應的居家養(yǎng)老服務管理體系。如在市、縣級成立居家養(yǎng)老服務辦公室，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立居家養(yǎng)老服務中心，在基層村、居委會成立居家養(yǎng)老服務站，逐級搭建起一個居家養(yǎng)老服務的實施網(wǎng)絡(luò)和管理體系。各服務管理站點應建立起老年人的詳細臺帳，全面掌握本區(qū)域老年人的狀況，主動與老年人聯(lián)系，及時解決老年人的服務需求。

2、強化政府推動、引導作用。一是在資金供給上逐步改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機構(gòu)的單一做法，采取政府補貼等形式，為享受補貼的老年人特別是那些生活困難的居家養(yǎng)老對象，購買養(yǎng)老福利服務。二是研究制定配套扶持政策，積極探索建立公共財政投入機制，逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資金投向，不斷促進養(yǎng)老服務向多元化方向發(fā)展。如對社會辦的養(yǎng)老機構(gòu)在財政資金、用地、貸款和稅收等方面給予一定的傾斜，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。同時，多渠道籌集發(fā)展資金，合理利用福利彩票公益金、慈善、募捐等社會資金，支持居家養(yǎng)老服務工作的發(fā)展。三是加強各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力。衛(wèi)生和民政部門要相互溝通，把醫(yī)療服務和居家養(yǎng)老服務有機結(jié)合起來，在社區(qū)層面搞好民政福利服務資源與衛(wèi)生健康服務資源的整合；勞動與社會保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務工作；文化體育部門要組織離退休人員開展文體健身活動，豐富他們的文化生活；地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會福利服務設(shè)施和公共活動場所要對社區(qū)老人開放，實行資源共享。各級老齡工作機構(gòu)要認真履行綜合協(xié)調(diào)職能，配合相關(guān)部門，積極推動居家養(yǎng)老服務工作的開展。

（二）組織動員全社會參與，力求服務內(nèi)容廣泛化

1、把社會化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務結(jié)合起來。以社區(qū)服務為載體，以居家養(yǎng)老服務為切入點，把社區(qū)服務引入家庭，促進社區(qū)服務和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。一是服務對象社會化。針對不同類型的老年人群，提供不同層次的居家養(yǎng)老服務。如對高齡老人、非自理老人，對他們應以上門照料服務為主(即家務助理服務)；對低齡老人、空巢家庭老人，政府和社區(qū)組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會發(fā)展和公益事業(yè)等。二是服務內(nèi)容多樣化。從老人實際需求出發(fā)，不斷擴充服務內(nèi)容，可從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務為主，逐步擴展到居家?guī)椭铡和蟹?、醫(yī)療照顧服務、娛樂學習服務、情感慰藉服務等多種形式的服務，使不同收入的老年群體都能夠根據(jù)自身的實際情況，享受不同層次的養(yǎng)老服務,如為高齡、非自理老人提供醫(yī)療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務；為低齡、空巢家庭老人提供家務助理、出行旅游等一定項目的上門照料服務；為生活基本能自理但又需要一定照料服務的中高齡老人，可采取日間護理中心、托老所、老年康復站等服務形式；對獨居老人、殘疾老人等特殊群體，應按照政府救助和社會互助相結(jié)合的原則，構(gòu)筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)等。三是加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務隊伍建設(shè)要與再就業(yè)工程對接，為本地失業(yè)人員、享受城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村剩余勞動力開辟新的就業(yè)渠道。居家養(yǎng)老服務人員要實行培訓上崗制度，可由民政部門配合勞動和社會保障部門組織實施。居家養(yǎng)老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業(yè)知識。服務方式可靈活多樣，應能滿足老人多方面的需求，如清掃、護理、康復、入浴，以及精神方面的服務，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天等服務。四是努力造就一支由社會各界參與和志愿者服務相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務工作，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。

2、營造市場運行機制，推進居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。進一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區(qū)建設(shè)老年服務設(shè)施和服務網(wǎng)絡(luò)的做法，制定優(yōu)惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務等，鼓勵和支持社會組織參與服務和管理，推動居家養(yǎng)老服務走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務業(yè)有一個較大的發(fā)展。在發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老上，運用市場調(diào)節(jié)的手段，充分發(fā)揮各方面的積極性，實行投資主體多元化，動員社會力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老均衡發(fā)展、互為補充，構(gòu)建多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系。

（三）弘揚傳統(tǒng)美德，提倡親情關(guān)懷

1、加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇?，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務的意識，使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。開展多種形式的親情關(guān)懷活動，使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，應通過傳媒予以揭露，使其受到輿論的譴責，對觸犯刑律的，要依法予以追究。

2、積極創(chuàng)造條件，為居家養(yǎng)老提供政策援助。對贍養(yǎng)老人的子女，每年可增加一定的休假；對愛老敬老的家庭予以表彰和獎勵。同時，在房屋建筑設(shè)計上可考慮提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，便于兩代人生活和照顧老人；對與老人同住的家庭買房可考慮給予一定的政策優(yōu)惠支持，使廣大老年人在享受家庭親情關(guān)懷,社區(qū)養(yǎng)老服務的社會環(huán)境中安度晚年。

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第二篇：市老年人養(yǎng)老問題的思考及建議

++市老年人養(yǎng)老問題的思考及建議

老年人養(yǎng)老問題的思考及建議

一、+++市人口老齡化及老年人養(yǎng)老狀況

+++市是一個典型的“未富先老”地區(qū)，老年人口基數(shù)大且發(fā)展速度較快。2000年底在全省范圍內(nèi)+++市率先進入了老齡型社會，相對全省2010年進入老齡型社會提前了八年。截止2006年底，全市60歲以上老年人口達到萬

人，占全市人口總數(shù)的%，而且今后每年還將以年均約%的速度遞增，老齡化的形勢已經(jīng)相當嚴竣。隨著老年人口的迅速增長，老年人的養(yǎng)老問題日漸突出，而且對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

也是多方面的。一是人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響加大。由于大部分老年人是在“未富先老”的狀況下進入老年期，一般都沒有足夠的積蓄，客觀上需要通過再就業(yè)取得勞動報酬，用來彌補生活費用的不足，這就必然會增加社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是人口老齡化使醫(yī)療和護理負擔加重。老年人因健康水平和生活自理能力日益下降所造成的生活不便，既影響自身的生活質(zhì)量，也帶來經(jīng)濟上的壓力，使醫(yī)療保障等問題更加突出，醫(yī)療保障、保健康復、生活照料已成為老年人的最大需求。三是人口老齡化使政府、社會和家庭撫養(yǎng)負擔加重。一方面越來越多的老年人口退出了生產(chǎn)領(lǐng)域，一般不再直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，使社會的即期收入減少；另一方面老年人口的消費活動仍在繼續(xù)并且還不斷提高，特別是需大量消費醫(yī)療衛(wèi)生資源，這樣“一增一減”，必然導致政府和社會經(jīng)濟負擔的增加。同時，隨著家庭小型化趨勢日益明顯，人們居住方式和生活

方式發(fā)生深刻變化，子女成家后自立門戶、分開居住已是普遍現(xiàn)象；另外，由于計劃生育政策的實行，持續(xù)低出生率，使不少家庭呈現(xiàn)“四二一”代際結(jié)構(gòu)，其子女撫養(yǎng)老人的負擔明顯加重。四是人口老齡化對老年服務的需求與老年服務業(yè)發(fā)展緩慢之間的矛盾日益凸顯。

近年來，+++市養(yǎng)老事業(yè)雖有了一定程度的發(fā)展，但在整體上仍表現(xiàn)的較為滯后，特別是養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)難以適應養(yǎng)老服務的需求。目前，全市共有18所養(yǎng)老機構(gòu)1210張床位，現(xiàn)有床位僅占常住老年人口總數(shù)的%，約有%的老年人是在家養(yǎng)老的。由于+++市老年人口基數(shù)大、增長速度較快，僅僅依靠政府興建養(yǎng)老機構(gòu)是不能夠滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老需求的，解決老年人的養(yǎng)老問題必將依賴于家庭和社區(qū)。

從我市老年人的養(yǎng)老意愿來看，大多數(shù)老年人不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。家庭是老年人感情和精神的重要支柱，生活的主要場所，它給予老年人的照顧，是

其他任何機構(gòu)所無法代替的。無論是現(xiàn)在還是未來，僅靠機構(gòu)養(yǎng)老很難滿足老年人對養(yǎng)老服務的需求，尤其是對于我們這樣一個受家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)影響較深的發(fā)展中國家，老年人現(xiàn)實和理想的養(yǎng)老方式的首選就是依托社區(qū)養(yǎng)老服務，在家中安享晚年。近年來，隨著社區(qū)管理的逐步完善和社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，社區(qū)服務開始走進老年人的生活，但目前提供的服務項目還遠不能滿足老年人的需求，今后隨著老年人家庭的逐年增加，高齡、病殘老年人的不斷增多，老年人對居家養(yǎng)老服務的需求將不斷增強，特別在生活照料和醫(yī)療方面的需求，是老年人在家養(yǎng)老最需要的。

二、居家養(yǎng)老服務的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為手段，為居住在家的老年人提供生活照料、醫(yī)療保健和精神文化生活等為主要內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務，也就是在社區(qū)建立一個社會化的養(yǎng)老服務體系，為居住在家中的老

年人開展社會化服務。建立居家養(yǎng)老服務體系具有以下幾方面的現(xiàn)實意義：

一是緩解政府養(yǎng)老支出壓力。開展居家養(yǎng)老服務，既能緩解政府財政壓力，又能為老年人提供方便服務，是目前適合+++市解決養(yǎng)老實際困難的有效方法。

二是與機構(gòu)養(yǎng)老服務相比，居家養(yǎng)老作為一種利民、便民、親民的養(yǎng)老模式，具有成本較低、覆蓋面廣、服務方式靈活等諸多優(yōu)點，也容易普及和推廣，它可以用較小的成本滿足老年人的服務需求。

三是符合我國傳統(tǒng)文化和老年人的習慣。這種讓老年人生活在熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境中接受生活照料的服務形式，承接和創(chuàng)新了中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，也適應了老年人的生活習慣和心理特征，不僅能使老年人享受到親情融合的家庭生活氛圍，而且也滿足了他們不離開熟悉的環(huán)境而享受養(yǎng)老服務的需求。

四是減輕家庭照料壓力。隨著家庭小型化和空巢家庭的出現(xiàn)，老人的贍養(yǎng)、照料逐漸成為家庭成員的沉重負擔，特別是獨生子女者將負責照料雙方父母四個人，居家養(yǎng)老服務可以支持和幫助他們照料自己的父母，改善居家老年人的生活質(zhì)量。此外，通過居家養(yǎng)老服務的政府補貼計劃，可以讓一部分家庭經(jīng)濟有困難但又有養(yǎng)老服務需求的老年人得到精心照料。

三、居家養(yǎng)老服務工作存在的困難和問題

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作是一項綜合性較強的工作，涉及諸多領(lǐng)域。+++市的居家養(yǎng)老服務工作目前僅僅12全文查看

第三篇：老年人關(guān)于養(yǎng)老問題的問卷調(diào)查

關(guān)于養(yǎng)老問題的調(diào)查問卷

您好，我們是西北工業(yè)大學大二的學生，隨著中國人口年齡老齡化，養(yǎng)老問題成為了社會關(guān)注的焦點，為了進一步了解養(yǎng)老問題的關(guān)鍵，我們正在做關(guān)于養(yǎng)老問題的調(diào)查，特制定此調(diào)查問卷，花費您5分鐘時間，在此對您在百忙之中對此問卷進行的解答表示由衷的感謝！本次采用匿名調(diào)查，內(nèi)容保密，請您根據(jù)個人的實際情況如實填寫。

接受問卷調(diào)查者的性別【 】男【 】女

1.請問您的年齡

【 】55歲以下

【 】55——60歲

【 】60——70歲

【 】70——80歲

【 】80歲以上

2.您的文化程度是

【 】小學及以下

【 】中學

【 】大學或?qū)？埔陨?/p>

3.您現(xiàn)在的經(jīng)濟來源是

【 】工作收入

【 】退休金

【 】子女供給

【 】政府生活補助

【 】無收入來源

4.您認為您的健康狀況如何

【 】很好【 】較好【 】較差【 】很差

5.請問你是否擔心自己今后的養(yǎng)老問題

【 】非常擔心

【 】比較擔心

【 】不大擔心

【 】暫時沒考慮這個問題

6.對自己未來的養(yǎng)老問題，您更傾向于哪一種？

【 】由親屬或子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老

【 】聘請保姆等進行居家養(yǎng)老

【 】社區(qū)居家養(yǎng)老服務（生活照料，家政服務，醫(yī)療服務）

【 】公立養(yǎng)老機構(gòu)

【 】私立養(yǎng)老機構(gòu)

【 】養(yǎng)老適用房

【 】旅游養(yǎng)老 【 】其他

7.您贊成現(xiàn)在新興的“以房養(yǎng)老”的模式嗎？（以房養(yǎng)老，是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權(quán)）

【 】贊成【 】不贊成您的意見

8.您現(xiàn)在的居住情況是

【 】獨居

【 】與老伴居住

【 】和子女同居

【 】敬老院居住

【 】社區(qū)養(yǎng)老

9.對于退休后與子女同居，您認為

【 】愿意

【 】無所謂

【 】不愿意

10.您認為由子女養(yǎng)老遇到的困難有什么？

【 】生活照料風險

【 】精神贍養(yǎng)風險

【 】子女負擔過重，經(jīng)濟供養(yǎng)風險

【 】如果子女遷徙、外出或發(fā)生意外，服務缺乏可替代的家庭養(yǎng)老支持

11.您是否有養(yǎng)老保險，或社會養(yǎng)老保險，或機構(gòu)養(yǎng)老保險

【 】是【 】沒有

12.您對現(xiàn)在的養(yǎng)老制度是否滿意

【 】很滿意【 】滿意【 】不滿意【 】非常不滿意

13.您認為當前養(yǎng)老中存在的問題是

【 】子女不盡責任拋棄老人

【 】孤寡老人很多的不到管理

【 】老人的養(yǎng)老金得不到及時的發(fā)放造成養(yǎng)老困難

【 】老人身體不好造成醫(yī)療費花費太多

14.您對今年“常回家看看”入法后的效果感覺怎么樣？

【 】滿意【 】一般，沒有明顯感覺【 】不滿意

15.您對現(xiàn)在的養(yǎng)老現(xiàn)狀有何認識？有沒有什么意見？？

第四篇：關(guān)于養(yǎng)老問題的若干思考

關(guān)于養(yǎng)老問題的若干思考

2014年黑龍江省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)黑龍江公務員考試，中公網(wǎng)校專家特別推薦最新備考信息，預祝廣大考生在公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。我國老年人口已經(jīng)達到1.7億人，六十歲和六十五歲以上老年人口占到了全國總?cè)丝诘陌俜种吆桶俜种模瑫r，老年人口數(shù)量每年以800萬速度增長，這樣一組數(shù)據(jù)充分說明我國已經(jīng)進入了老齡化社會，我國目前老年人口問題突出，失獨老人、空巢老人問題十分嚴重。

當前中國老年人精神空虛問題十分嚴重，我國在2013年7月1日，將?；丶铱纯醇{入《老年人權(quán)益保護法》，對此，很多人士提出質(zhì)疑，主要的聲音指向“?；丶铱纯慈敕ā睕]有可操作性或是有效性，根本沒有辦法約束子女在精神上贍養(yǎng)老人。然而，有一點我們必須要清楚，法律除了具有規(guī)范社會行為、懲罰犯罪、威懾等作用，還具有弘揚社會主旋律和社會核心價值觀的作用，而此項法律的主要目的也是要引起社會對老年人精神世界的普遍關(guān)注，進而提高老年人晚年生活質(zhì)量。從這個角度看，作用已經(jīng)達到，那么入法就具有了一定意義與價值，是值得倡導和支持的。

近期，多地爆出有空巢老人病死家中多日才被鄰居或警察發(fā)現(xiàn)的事件，這讓民眾除了感到絲絲悲涼外，還不得不使我們重視空巢老人的獨居問題，如何有效減少類似事件發(fā)生？看來需要政府和社會的共同努力。比如可以在社區(qū)開辦老年飯桌，老年人依然以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔，老年人中餐或晚餐可以由社區(qū)統(tǒng)一提供服務、統(tǒng)一進行管理，以減少老年人的獨居風險。

以上是對老年人的精神贍養(yǎng)和老年人的獨居問題進行了剖析，也提出了一些切實可行的對策，希望可以對廣大考生能夠有所幫助。

第五篇：老年人養(yǎng)老論文

老年人疾病與老年人養(yǎng)老

關(guān)鍵詞疾病防治社區(qū)養(yǎng)老 共同參與

摘要人們將生理年齡在六十歲以上的人稱為老人。一個國家六十歲或六十五歲老年人口數(shù)若達到總?cè)丝跀?shù)7%~10%的話，我們將稱這個國家人口進入內(nèi)老齡化階段。預計到2050年中國老年人人口數(shù)將超過4億，約為少兒人口的2倍。我國老齡化速度過快未富先老的趨勢越來越明顯。老年人養(yǎng)老成為我們越發(fā)需要重視的問題。老年人疾病是老年人養(yǎng)老的關(guān)鍵點。

根據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計，2000年中國大陸60歲及以上的老年人已經(jīng)達到1.29億，占總?cè)丝诘?0.5%。表明我國已經(jīng)進入了老年社會。伴隨社會老齡化而來的是日益突出的老年人問題。最基本也是最重要的問題就是養(yǎng)老問題，因為它直接關(guān)系到老年人的生存。老年人養(yǎng)老需要的不僅僅是物質(zhì)上的供養(yǎng)，它還包括社會上對老年人社會地位的認同與尊重，老年人社會福利與保障，老年人疾病的預防與治療，還有他們的心理健康與身心的適應問題生理年齡在六十歲以上的老人，其機體內(nèi)部組織的活動已呈老化，并逐漸衰竭，老人的身體素質(zhì)逐步降低。老年人會患有各種疾病。由于老年人臟器的組織結(jié)構(gòu)和生理功能都有一定的退化改變，加之機體的免疫功能及抗病能力也有所減弱，因而出現(xiàn)慢性疾病較多。人們都說老了老了什么也沒得到倒是落下一身病。老年人疾病是影響老年人正常生活重要因素如果老年人沒有一個健康強壯的身體老人的的生活將會受到很大的影響。老年人常見的疾病有很多。比如，循環(huán)系統(tǒng)疾病：

1、高血壓?。菏抢夏瓿Ｒ姴?，其患病率隨著年齡增高而增加，另一方面，高血壓又是老年人患冠心病，腦血栓病，心力衰竭，中風的主要病因。同此診治高血壓病對于增進健康，延長壽命起到積極作用。

2、缺血性心臟病：又稱冠心病，是一種與年齡有關(guān)的疾病，老年人發(fā)病率高，是由于冠狀動脈與其粥樣硬化引起心臟缺血所致。心臟為需氧器官，需要充足的氧來供給心臟收縮所需要的能量，當心臟的耗氧量超過冠狀血流所提供的血氧則產(chǎn)生缺血引起心絞痛。心電圖表現(xiàn)為T波流量，ST段下降，這就是典型的缺血性心臟病。而引起動脈硬化除與年齡有關(guān)外，高壓，膽固醇，糖尿病，吸煙及缺乏體力活動，肥胖等可以加速，加重動脈硬化的發(fā)生，發(fā)展。

3、肺心病：是由于肺部疾病增加右心負擔而繼發(fā)的心臟病。80-90%的慢性肺心病是由慢性支氣管炎合并肺氣腫進一步發(fā)展而來，所以積極治療慢性支氣管炎就可以預防肺心病的發(fā)生。

4、心律失常與傳導阻滯：心臟能有節(jié)奏的跳動是因為它具有高度特殊功能的心肌細胞，能發(fā)出有節(jié)律博動的竇房結(jié)、房室結(jié)、能傳導生物電的傳導系統(tǒng)。隨著年齡的增長，各種老年性疾病如冠心病，高血壓性心臟病，肺心病等原因使心臟在結(jié)構(gòu)和功能上發(fā)生改變都可出現(xiàn)心律失常和傳導阻滯。

5、心力衰竭：在正常情況下，心臟舒縮平衡活動，使心臟排出和回收血液保持動態(tài)平衡，一旦平衡失調(diào)，則發(fā)生心力衰竭。年齡使老年人心臟基本功能發(fā)生變化，心臟舒縮功能減退，排血量下降，冠狀動脈供血減少，心臟蓄備功能降低，加上老年期易患冠心病，高血壓性心臟病，肺心病。所以老年心臟在一般情況下尚可捕擊足夠的血液，然而不能適應各種應激狀態(tài)。老年人心衰最多見的誘發(fā)因素是各種感染疾病，尤其呼吸道感染占首位。另外心肌梗塞，心律失常，輸液過快，體力勞動，情緒激動都是老年人心衰的誘發(fā)因素，誘因?qū)夏晷乃サ挠绊懘笥谠械男呐K病，所以預防和控制誘因是防止老年的心衰的主要環(huán)節(jié)。

呼吸系統(tǒng)疾?。?/p>

隨著年齡增加，肺逐漸老化，胸廓變形，前后徑增大呈桶狀，肋間肌，膈肌，呼吸肌萎縮使老年人胸式呼吸減弱。呼吸道粘膜萎縮，分泌粘液的細胞和排痰的纖毛上皮細胞減少，粘膜分泌局部抗體減少，這些使呼吸道清除功能降低，有利于細菌，病毒生長繁殖，所以老年人切勿患呼吸道感染。如肺炎，慢性支氣管炎。老年病，加上多種肺部有胸部疾病經(jīng)久不愈，使換氣的肺泡減少，彈

性降低，呼吸道殘存總體增加，形成肺氣腫。因而老年人患肺部疾病時容易發(fā)生低氧血癥和呼吸衰竭。

內(nèi)分泌的代謝系統(tǒng)疾?。?/p>

1、糖尿?。禾悄虿∈且环N由多種原因引起的綜合病癥，其共同點是胰島素不足或相對不足，分胰島素依賴型和非胰島素依賴型，均有遺傳傾向，以后者遺傳因素更強。老年糖尿病絕情大部分為非胰島素依賴型，并隨著年齡增長其發(fā)病率亦增加。雖然糖尿病遺傳因素不能排除，但積極防止誘發(fā)因素，如肥胖，精神刺激，長期進食過量，手術(shù)，體力活動。減少應激狀態(tài)，則可使有糖尿病遺傳史的成年人長期潛伏而不發(fā)病。

2、高血脂癥：是老年的常見病之一，血脂與動脈粥感化，脂肪肝，血液粘稠有關(guān)。血液中脂肪有膽固醇，甘油三脂等。由于這些脂肪必須與一定蛋白質(zhì)結(jié)合形成脂蛋白才能容于血液中運輸全身，所以血脂升高常表現(xiàn)為血漿脂蛋白升高，血漿脂蛋白據(jù)脂蛋白的大小不一，可分為乳糜粒、極低密度脂蛋白，低密度脂蛋白（又稱β脂蛋白），高密度脂蛋白（又稱α脂蛋白）。低密度脂蛋白的主要成分是膽固醇，如血漿濃度升高，可引起膽固醇在血管壁細胞沉積，造成動脈硬化。而高密度脂蛋白升高時，有利于預防動脈硬化的發(fā)生。膽固醇升高或β脂蛋白升高，可引起冠心病，必須嚴格限制食膽固醇高的食物如蛋黃，動物內(nèi)臟。血漿甘油三脂或極低密度脂蛋白的升高，常由于糖尿病，高糖飲食所引起，必須控制糖類攝入，預防糖尿病加以控制，藥物降脂治療只是飲食及運動的輔助措施。

3、高尿酸血癥：血尿酸是嘌呤分解代謝的最終產(chǎn)物。正常人血尿酸濃度相對穩(wěn)定，老年人由于各種腎臟疾病，尿酸排出減少，某些利尿劑使用，控制尿酸排出，大量VitC服后酸化尿液，以及某些老年常見疾病如：高血壓，冠心病，高血脂癥，肥胖癥，均易引起血尿酸升高。血尿酸升高最終導致尿酸結(jié)石形成，沉積在腎小管，腎間質(zhì)，引起腎動脈損害，沉積在關(guān)節(jié)組織時，引起痛風性關(guān)節(jié)炎。

消化系統(tǒng)疾?。?/p>

隨年齡的增長，腎排尿的時間延長，因而可能導致消化不良，老年人小腸粘膜絨毛的高度較年輕人低，而絨毛的密度卻有輕度增加，導致粘膜表面明顯減少，從而影響吸收功能，可發(fā)生吸收不良表現(xiàn)。老年人對脂肪吸收，尤其對鈣的吸收低，所以老年人易出現(xiàn)骨質(zhì)疏松。由于老年人肝臟合成作用降低，血清的蛋白亦可降低。老年人便秘較多，常因體力活動減少，腸蠕動緩慢，老年人多病，營養(yǎng)不良，全身衰弱使膈肌衰弱可引起便秘，又因牙齒缺失，只能吃細軟的食物，食物中纖維太少，形成的糞便不足以使直腸粘膜產(chǎn)生機械刺激，不產(chǎn)生排便反射而便秘。

老年人神經(jīng)系統(tǒng)常見疾病：

1、腦卒中：腦卒中泛指一切急性腦血管病，其共同特點有三：急性發(fā)病，以偏癱，失語癥狀為主，病變在血管。腦卒中分為缺血性腦血管病和出血性腦血管病。常見的高血壓性腦出血是由于腦內(nèi)的小動脈破裂，血液流到腦組織中，直接或間接破壞腦組織，引起一系列臨床癥狀，又如珠網(wǎng)膜下腔出血，是由于腦底的動脈瘤或腦內(nèi)外畸形血管破裂，血液流到珠網(wǎng)膜下腔。缺血性腦血管病又分腦血栓塞。腦血栓是血管本身管壁增厚，壞死，管腔狹窄，并在此基礎(chǔ)上，血流淤滯而凝固，形成閉塞，而腦栓塞血管本身并無病變，但其他部位脫落下來的栓子隨血液循環(huán)流到這里，將血管堵塞。無論是腦血栓，腦栓塞，最后的結(jié)果都可能使閉塞血管支配的腦組織軟化壞死，這種軟化的病變稱為腦栓塞。

2、老年期癡呆：本病受見于老年，年齡越大發(fā)病越多，男女發(fā)病差不多，發(fā)病很隱匿。早期以記性減退為首要癥狀，以后逐漸出現(xiàn)智力低下，計算不全，出門回不了家，行為幼稚，由于病因不明，尚無有效的治療。

3、血管性癡呆：指腦血管病變產(chǎn)生癡呆。最常見的如多梗塞性癡呆，由于高血壓動脈硬化，造成腦內(nèi)多個腔隙性樣小梗塞灶。當小梗塞灶加起來到一定程度，臨床就可能出現(xiàn)癡呆，輕型多梗塞癡呆藥物治療預后較好,可看作是“可逆性癡呆”。但重型的，臥床不起的，并靠喂進食的，則治療有困難。除此之外老年人還會患有各種腫瘤疾病。

然而，在農(nóng)村很多時候老人的病卻不愿意治療。老人們有病也不愿意告訴子女生怕拖累了孩子。

老人們面對疾病時采用的是小病拖大病扛態(tài)度。他們不愿意接受治療兒女們要給老人治病時，老人總是不情愿嘴里嘟囔著：“我都一大把年紀了治不治都無所謂了，你們管我干什么。我都是快死的人了給我治病也是白花錢?！绷硗庖粋€原因是現(xiàn)在的治療費用很高，老人們和子女們無法承擔高昂的治療費用就放棄了治療最后任由疾病發(fā)展，有病治不了很無奈也沒辦法。我的姥爺就是因為得了腦瘤，我媽和舅舅負擔不起手術(shù)費最后老爺不治身亡。這樣的事情在我們有很多。所以關(guān)注老人養(yǎng)老重要的是要保障他們的身體健康。

我覺得，國家要加快社區(qū)醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，要對老人的身體進行定期檢查，及早發(fā)現(xiàn)及早治療。為老人建立身體健康動態(tài)檔案，還為老人專門設(shè)立一個老年人重大疾病保險基金。

有一個好的身體老人們才能安度晚年。還要保障老年的經(jīng)濟來源。老年人作為弱勢群體，貧困問題更加嚴重，老人的勞動能力弱化已經(jīng)不能再靠勞動來養(yǎng)活自己。同時，由于子女對養(yǎng)老觀念的改變使得老人在經(jīng)濟上對子女的依賴變得艱難。在老人的經(jīng)濟來源減少同時，福利事業(yè)卻還未成熟。傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式在現(xiàn)代文明的沖擊下，家庭照料功能的弱化。有很大一部分人不再把照顧父母當作自己的首要責任，甚至出現(xiàn)了拒絕撫養(yǎng)父母的人。中國傳統(tǒng)敬老的美德被削弱。而經(jīng)濟的飛速發(fā)展和生活水平的提高，更為子女搬出去過二人生活提供了條件。教育的普及，使離開父母在外念書的人不斷增加。由于現(xiàn)代生活的快節(jié)奏和工作的壓力，子女對父母的照顧越來越少。這就需要我們根據(jù)新的情況來解決養(yǎng)老問題。老人大多不愿意進入養(yǎng)老院，覺得是很不光彩的事情?，F(xiàn)在越來越多的人選擇將老人送到養(yǎng)老院，老人因為理解子女的難處也同意去養(yǎng)老院養(yǎng)老。但是以我國目前的福利狀況，家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合更適合我國的國情。并且，家庭養(yǎng)老對老人的關(guān)懷，比在養(yǎng)老院要好。老人最終還是希望在家中安度晚年。

老人在家養(yǎng)老會加重家庭的負擔，目前我國一般家庭要負擔老人養(yǎng)老的費用可能還比較困難。必須在國家和社會的幫助下才能完成這個任務。家庭和社區(qū)養(yǎng)老力相結(jié)合起來共同來解決老年人的養(yǎng)老問題。

第一步就是要在社會進行廣泛的宣傳活動，改變?nèi)藗儗︷B(yǎng)老問題的錯誤觀點。讓敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德從新被人們所重視。光宣傳還不夠，還要運用法律，嚴厲打擊和懲罰那些不養(yǎng)老的人。讓社區(qū)與子女簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議，子女家庭照顧為主，社區(qū)照顧為輔。讓子女與社區(qū)共同承擔贍養(yǎng)老人的義務，以維護老人的利益。

第二步，在社區(qū)建立專門的機構(gòu)，并對其成員行為老年人服務的專業(yè)培訓，建立起專業(yè)性強的服務隊伍，及時為老人提供服務。在社區(qū)建立老年人活動中心老人、日托中心，聘請老年人生活助理等等，可以減輕年輕子女的負擔，同時也鼓勵子女愿意讓父母在家養(yǎng)老，并且要提高老人的社會參與觀念，多多參與社會活動提高老人的社會地位。

第三步，發(fā)動社會的力量來共同解決老人養(yǎng)老所需要的大筆資金。動員全社會為老人養(yǎng)老出錢出力。國家有責任解決老人的養(yǎng)老問題，但是把所有的責任都推到國家的身上也是不實際的，要鼓勵民間公益組織參與進來。我國經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批擁有雄厚經(jīng)濟實力的企業(yè)，我們可以動員他們來為我國的老年人福利事業(yè)貢獻一份力量。

最重要的還是大力發(fā)展經(jīng)濟。因為老年人養(yǎng)老問題的核心問題還是金錢。只有實現(xiàn)強國富民，以強大的經(jīng)濟實力作后盾，為老年人養(yǎng)老提供經(jīng)濟支撐和保障。讓老人病有所醫(yī)老有所養(yǎng)，讓老人有一個快樂的晚年生活。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。我們現(xiàn)在是年輕人，但隨著時間的流逝我們也會老去成為老人。我們應該做好也必須需要做好讓老人安享晚年。所以讓老人安享晚年是我們每一個人的責任與義務。