第一篇：XXXX縣城鎮居民社會養老保險試點工作總結

XXX縣城鎮居民社會養老保險試點

工作總結

深入做好城鎮居民社會養老保險試點工作，是統籌城鄉發展、保障群眾利益、維護社會和諧的重大舉措。XXX縣認真貫徹科學發展觀，在城鎮居民社會養老保險工作中，堅持“宣傳、服務、措施”三推進，規范管理，探索完善，按省、市、縣制定的責任目標，結合工作實際，穩步推進了城鎮居民養老保險工作。現將具體情況總結如下：

一、基本情況

XXX縣現轄有19個鄉鎮，31個居委會，231個行政村，2個農場。根據2010年7月底對全縣城鎮人口結構初步調查，XXX縣現有城鎮人口120536人，16周歲以下16484人，占總城鎮人口的13.7%，16－59周歲有86296人，占總城鎮人口的71.6%，60周歲以上17756人，占總城鎮人口的14.7%。

經過初步摸底檢查，全縣共有51942人參加企業、機關社保，12282人已經在外地參保。根據本縣實際情況，報請縣領導批準同意已將除XXX、XXX以外各鄉鎮的城鎮參保人員劃入農保統一參保，共劃出22506人，其中60歲以上4609人，60歲以下17897人。

截至目前，XXX縣城鎮居民社會養老保險參保完成登記人數6193人，其中16-59周歲繳費人數2276人，完成繳費42.49萬元，60周歲以上人員3423人，半年共發放基礎養老金112.959萬元。

二、主要做法

（一）搞好組織領導

XXX縣對城鎮居民社會養老保險工作高度重視，將其作為當前的中心工作來抓，下發了《XXX縣城鎮居民社會養老保險試點實施方案》。各鄉鎮成立了城鎮居民社會養老保險工作領導小組，由黨委書記、鄉鎮長任組長，所有領導班子成員、各社區支書、社區主任為成員；各社區也成立了相應機構，明確社區支部書記為第一負責人，會計具體負責此項工作，實行班子成員、機關干部包社區責任制，社區完善社區干部包組、組干部包戶的工作機制。

（二）搞好人員培訓

試點工作開展前，XXX縣農保中心積極行動，認真做好政策培訓。在縣農保中心的組織下，鄉鎮勞保所具體經辦人員和各社區信息聯絡員多次召開各級業務知識培訓會議。同時，利用領導班子會議和機關干部學習日進行全面學習，吃透精神，掌握政策。以會代訓，在試點工作啟動動員會上，對班子領導、機關工作人員進行了培訓，詳細講解了城鎮居民社會養老保險政策。

（三）搞好宣傳發動

1、我縣印發了《城鎮居民社會養老保險政策問答》五萬多份，分發到了各鄉鎮各居民家中。各鄉鎮行動迅速，在本轄區內展開了聲勢浩大的宣傳活動，組織了腰鼓隊，上街、入戶宣傳。全縣共出動宣傳車輛40臺次，懸掛宣傳橫幅70多條，張貼宣傳標語400多張，層層召開動員宣傳大會30多場次，并以會代訓，在全縣營造了濃厚的宣傳氛圍，確保了城鎮居民社會養老保險政策家喻戶曉。

2、廣泛宣傳政策，加強政策培訓。利用新聞媒體，采取多種形式開展宣傳，讓城鎮居民了解城鎮居民養老保險政策。同時，配合《社會保險法》宣傳活動，大力開展城鎮居民養老保險政策宣傳，引導適齡居民積極參保，以發放形式，針對城鎮居民養老保險的參保范圍、繳費標準、辦理流程、享受待遇額度等老百姓關心的問題進行宣傳。

（四）搞好硬、軟件保障

第一，辦公場所到位。為方便今后群眾辦理參保手續，各鄉鎮將辦公所需的電腦、打印機及其他必要的辦公設施迅速到位，運行順暢。第二，人員配備到位。各鄉鎮挑選了社保經驗豐富、懂政策、電腦操作水平較高的人員專門負責城鎮居民社會養老保險手續的辦理。任用大學生村官作為各社區聯絡員，配合宣傳相關政策。第三，資金籌集到位。XXX縣政府在居民養老保險資金籌集和管理中做到繳納資金到位、預算安排到位、預算執行到位資金撥付到位。各社區本

著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好居民養老保險基金籌集工作。

（五）搞好人員底子調查

5月31日前，XXX縣保質保量地完成了城鎮居民中各年齡段符合參保條件人員基本情況調查摸底工作，以鄉鎮為單位進行匯總，為下一步工作的開展打下堅實基礎。

（六）搞好參保登記、繳費

為了方便群眾入保，要求廣大干部服務上門，為老百姓免費復印有關證件，集中辦理入保手續，并派專人負責。并要求業務人員在為群眾辦理入保手續時，做到熱情、高效、微笑服務，自覺接受群眾監督，真正達到群眾滿意。

三、基本經驗

（一）加強領導、明確責任是推動工作的重要保證 城鎮居民社會養老保險工作需要各政府的大力支持、各相關部門的密切配合，因此，需要一個強有力的領導班子。我縣迅速成立相應的組織，行政正職全面管、專管副職具體管，建立了一套有學習、有檢查、有匯報的日常工作機制，明確分工，責任到人，為城鎮居民社會養老保險工作的順利開展提供了有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的必要前提 城鎮居民養老保險制度是一項新生事物，政策的受益人群文化程度相對較低，涉及范圍和對象分布面廣，情況復雜，做好宣傳動員至關重要。因此我縣采取了群眾容易接受的形式，深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入淺出地講解城鎮居民社會養老保險政策的核心內容，突出宣傳內容的針對性、實效性，使群眾明白三個參保條件、明白一個繳費基數、明白十個繳費檔次、明白兩項參保補貼、明白一個繳費方式、明白兩項待遇構成、明白一個參保程序、明白一個繳費時限、做到一個放心。

（三）資源到位、人員到崗是推動動作的必備條件 各鄉鎮都迅速配備了高素質的人員，體現著政府對此項民心工程的重視，使我縣的城鎮居民社會養老保險工作有影響、有成效。

（四）干部帶頭、典型引路是推動工作的有效途徑 通過機關干部、社區干部的示范效應，擴大城鎮居民社會養老保險政策的吸引力是我縣試點工作的重要經驗。要求機關干部、社區干部在把利益講清、政策講透的同時，充分發揮示范帶頭作用，從自身做起，動員符合參保條件的直系親屬首先參保繳費，通過直系親屬的實際行動，帶動左鄰右舍、親朋好友都積極參保，形成一家參保，帶動一片的良好氛圍。

四、存在問題

（一）城鎮生活水平較高，而待遇標準相對較低，群眾觀望思想嚴重，參保積極性不高，形成該發的不能少，繳費的人不多的局面。

（二）城鎮居民居住分散，成分復雜，人戶分離情況嚴重，干部對本轄區情況生疏，無法聯系的情況較多。

（三）工作多，精力不集中。十月份以來，社區中心工作多，干部力量、精力嚴重不足，導致繳費情況不理想。

XXX縣新農保管理中心 二〇一二年八月三十一日

第二篇：城鎮居民養老保險試點

城鎮居民養老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網13日發布了國務院關于開展居民社會養老保險試點的指導意見，2011年7月1日啟動城鎮居民保險試點工作。

指導意見指出，城鎮居民養老保險試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生），不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

指導意見稱，城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發展和城鎮憂人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地主人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省（區、市）人民政府確定。對城鎮重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關系保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金構成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準化為每人每月55元。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮憂養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費地，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第三篇：隆回縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作總結

隆回縣新型農村和城鎮居民社會養老保險

試點工作總結

在省、市人社部門的正確指導下，在縣委、縣政府高度重視下，縣人社局、農保站及相關部門采取有效措施，確保我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作有序推進。截至2012年1月18日，全縣新農保參保繳費446041人，收繳基金4718.07萬元，完成目標任務（456200人）的97.8%；發放存折138567人，共發放7-12月份養老金45694445.62元，發放率達100%；城鎮居民養老保險參保689人，收繳基金125600元，發放存折2316人，發放7－12月份養老金共765105元。兩項試點工作進展順利，成效顯著，基本實現了應繳盡繳，應發盡發的目標任務，現將試點工作情況總結如下：

一、夯實工作基礎，扎實做好新型農村和城鎮居民社會養老保險前期準備工作。

今年以來，為爭取新農保試點，縣委縣政府高度重視，成立了專門的工作班子，縣委經濟工作會議明確將新農保試點作為全縣重點工作。我們多次向中央、省、市領導匯報，最終贏得領導們的支持，7月7日，國務院新型農村養老保險試點工作領導小組破格批準隆回為全國第三批新型農村和首批城鎮居民社會養老保險試點縣。我縣同時啟動新型農村和城鎮居民養老保險“兩項”試點工作，成績來之不易。在前期基礎工作中，主要做到了“三個到位”：一是組織領導到位。我縣成立了以縣委鐘書記為顧問，周縣長為組長，縣委、縣政府、縣人大、縣政協相關分管領導為副組長，相關單位主要負責人為成員的兩項試點工作領導小組，下設辦公室，由縣人社局局長羅崇燦任主任，具體負責兩項試點工作的組織實施。采取 “縣領導聯鄉、鄉領導聯片、駐村干部包村、村干部包組、組長黨員包戶”等措施確保試點工作領導到位。二是人員、經費、場地保障到位。為推進城鄉居民養老保險試點工作，縣財政在十分困難的情況下，解決兩項試點工作經費98萬元。縣城鄉居民養老保險經辦機構搬遷新辦公地點，配備辦公室7間，設參保管理股等6個股室，并在原來9人的基礎上通過招考新增人員3人，充實了試點工作的人員力量。縣人民政府辦公室下發了《關于加強城鄉居民養老保險經辦機構建設的通知》（隆政辦發?2011?119號），投入39萬元對按時按要求完成任務的，按1.5萬元標準給予獎勵。為各鄉鎮配齊了電腦、一體打印機、電話機、辦公桌椅及檔案柜，確保人員、場地、經費三到位。三是目標責任分解到位。為確保試點工作取得成效，根據兩次信息數據采集情況，我縣確立了60周歲及以上城鄉居民養老金發放率為100%、16－59周歲參保率為80%的目標任務，并將目標任務分解到各鄉鎮和有關責任單位，縣、鄉、村層層簽訂責任狀，明確將此項工作納入年底績效文明目標管理考核內容，占10分，試點工作結束后對各鄉鎮進行綜合排名，實行重獎重罰。

二、落實工作措施，強力推進新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作

縣試點工作領導小組辦公室、縣人社局、縣農保站、各鄉鎮經辦機構準確把握政策，扎實工作，加班加點，為新農保試點做了大量細致的工作。

一是把好基礎數據關。注重以夯實人口信息數據為基礎,著重搞好60周歲及以上人員信息核對工作,鄉鎮駐村干部與各村協保員進村入戶上門核對信息，以戶籍資料和第二代身份證為參保依據，做到“四個不漏”：組不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項，以惠民、便民、利民為根本，為老百姓提供服務，這項工作在9月底已經全面完成。我縣60周歲及以上人員可直接領取養老金待遇的農村老人有14.4萬人，今年7月1日起，每月可領取55元基礎養老金，領取終身，僅此一項，我縣農民朋友可直接從中央財政得到1個億的無償補貼，對這些人我們力爭做到應發盡發。通過養老金的發放，進一步提高老百姓對政府的信任度，引導農朋友積極參保繳費。

二是把好政策宣傳關。新的政策，關鍵在于宣傳，我縣重點以會議宣傳為主，先后于9月6日，9月20日、10月31日、11月10日召開了高規格的試點啟動動員大會，調度會議、首發儀式暨試點工作督戰會、工作點評會等會議，并要求鄉、村、組要層層召開會議宣傳動員。通過散發《城鄉居民養老保險宣傳冊》、《致城鄉居民朋友的一封信》將資料送到了千家萬戶；通過舉辦業務培訓班、送政策下鄉、啟動 “宣傳周”等一系列活動進行了廣泛深入的宣傳，通過隆回電視臺、政府信息網、制作宣傳展板、宣傳窗、懸掛宣傳橫幅、出動流動宣傳車、散發宣傳單等宣傳方式進行多角度立體式宣傳，做到政策宣傳鋪天蓋地，惠民要素深入人心。同時積極向各大報刊網絡媒體上稿，宣傳我縣兩項試點工作取得的成績，截止目前，中國級媒體上稿10篇，湖南省省級媒體5篇，邵陽市級媒體28篇，隆回政府信息網45篇。刊發6期工作簡報，推薦鄉鎮工作經驗，總結經驗，查找不足，以點帶面，促進工作開展。

三是把好基金安全關。我縣16至59歲符合參保條件的有45.6萬人。為確保基金票據管理安全，保費收繳、養老金發放都安全及時到位，縣試點辦、人社局、經辦銀行進行了多次協商，深入交流，最終確定待遇領取發放存折，保費收繳實行村協保員批量代繳，開取收據的方式，由銀行統一辦理社會保障卡，再由村協保員分發到各參保人員。今后農村朋友參保可以拿社會保障卡到銀行存儲養老金，參保繳費、待遇領取一卡通，即方便、又安全。

四是把好工作進度關。根據工作安排，我縣試點工作嚴格對照《隆回縣新型農村和城鎮居民養老保險試點工作實施意見》按照時間節點要求，認真做好相關工作，各節點工作環環相扣，緊密聯系，有序推進。自10月10順利實現參保繳費工作后，實行“一日一進度，一周一通報，一旬一調度”，確保試點工作快速推進。

隆回縣新型農村和城鎮居民社會 養老保險試點工作領導小組辦公室

2012年1月18日

第四篇：縣2011新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作總結

******縣2011新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作總結

新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農”問題、維護社會和工公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學發展，構建和諧社會的具體體現；是實實在在解決廣大城鄉居民“老有所養”的重大惠民工程。自今年7月，我縣被正式列為新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣以來，在上級人力資源和社會保障部門的高度重視和領導下，嚴格按照縣委、縣政府的要求，結合工作實際，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”為基本原則，努力完成2011年各項目標任務，并取得顯著成效。現將2011年新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結如下：

一、工作情況

2011年，******縣應參保總人數為******人,其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。

（一）農村人口情況。

農村人口應參保總人數為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，已參保人數為******人，參保率為******%，其中：16-59周歲實際參保總人數******人,參保率為******%，征收 保費******萬元，總目標任務完成率為******%。

（二）城鎮人口情況。

城鎮人口應參保總人數為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，已參保人數為******人，參保率為******%，其中：16-59周歲實際參保總人數******人,參保率為******%，征收保費******萬元，總目標任務完成率為******%。

二、主要工作措施及做法

（一）加強組織領導。我縣多次召開工作會議，及時傳達學習省、州、縣人民政府和上級人力資源和社會保障部門會議和文件精神，對新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作安排部署；不定期開展座談討論活動，研討工作中所出現的問題；并多次深入鄉鎮，切實加強督促指導，收集和解決工作中的新情況、新問題。

（二）迅速完成政策對接。準確把握省、州、縣政府和人力資源和社會保障部門對新型農村和城鎮居民社會養老保險制度建設的總體要求、基本原則和主要政策的基礎上，組織人員深入調查了解本縣農民收入狀況，各年齡階段農村居民人口數，農民接受能力等方面的情況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導意見和縣政府實施辦法的對接工作，多次調整充實實施辦法，明確了參保范圍，基礎養老金標準，繳費補貼標準，對殘疾人等特殊群體的補助辦法，養老金待遇，養老金領取條件，基金管理，經辦服務及工作流程等。

（三）加大政策宣傳力度。一是在縣城主要街道、人員密集場所組織開展大型宣傳活動******次。二是開展縣、鄉（鎮）、村三級聯動宣傳******次，全縣******個鄉鎮自行組織大型宣傳活動******次；三是短信、傳單、標語、報紙、參保人員現行說法等形式齊用，共發放了宣傳單******萬份,******萬張。多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新型農村和城鎮居民社會養老保險政策，家喻戶曉，深入人心。

（四）提升經辦和服務能力。新型農村和城鎮居民社會養老保險工作政策性強，業務量大，對經辦工作提出了非常高的要求，我縣通過健全機構充實經辦人員，完善經辦規程等一系列措施，進一步提高了縣、鄉（鎮）經辦機構能力；并多次對縣、鄉（鎮）、村經辦人員進行業務培訓，為我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險制度的全面實施，提供了有力的保障。縣新農保管理中心負責組織、實施與管理，鄉(鎮)負責宣傳、審核與經辦，村負責登記、待遇申領、公示等工作。基本實現了機構、人員、場地“三到位”。

（五）加強協調配合。主動與縣公安局、農村信用聯社聯系配合、通力協作，確保工作順暢、有序開展。并多次組 織召開專題會議，研討工作中出現的新情況、新問題，聯合發文，對所發現問題給出解決辦法。

（六）領取人員全面真實。縣《實施辦法》出臺以后，面對全縣******個鄉（鎮），為確保完成60周歲以上老人的基礎養老金發放任務，覆蓋率達100%，我縣按照規范信息采集要求，實行由自然村—村委會—鄉（鎮）經辦機構—派出所—農村信用聯社—縣管理中心六級逐級審核辦法，嚴把年齡關、戶籍關和生存狀況關，并進行以村為單位張榜公示，確保領取人員全面真實。

（七）完備舉措確保收繳。一是穩步開展保費收繳工作。先到基層了解情況，通過開座談會、入村調研等方式聽取基層經辦人員和群眾的意見，根據調研情況，結合工作實際形成切實可行的工作方案和落實辦法，明確鄉（鎮）、村兩級保費收繳流程，保證收繳工作少走彎路。二是實行考核機制。對各鄉鎮量化保費收繳工作指標，落實工作責任，通過將保費收繳工作指標與績效考核相結合，提高基層黨委政府對新農保工作的重視程度。三是完善金融服務機制。協調銀行機構進一步完善基層服務設施，方便農民取款，提高農民金融意識。工作中采取強化行政推力，強化督導檢查，強化政策引導的三強化手段，確保目標任務的完成。

（八）確保基金安全。一是積極落實財政補助資金。根據調查和測算情況，縣財政預算安排補貼資金******元，專項用于發放和繳費補貼。二是嚴格基金收支管理。按照上級要求，對基金納入財政社保專戶管理，實行收支兩條線。目前我縣已在縣農村信用社了1個財政專戶、1個收入戶和1個支出戶。每月根據支出需求，經財政審核后分別從財政專戶撥付支出戶，通過支出戶劃轉到個人養老金賬戶，全面實現社會化發放。在參保繳費方面，由各鄉鎮財政所具體負責基金票據的領用、發放和繳銷管理，并設立基金臨時收入過渡戶，用于歸集各村繳納的保費，征繳完畢后再統一上交縣收入過渡戶。三是做好新老農保續接。新老農保接續工作計劃將在保費收繳工作完成后分步進行，先轉移養老保險關系，再合并基金。老農保參保人符合參加新農保的，保險關系將全部轉移至新農保，不符合參保條件將做退保處理。在新老農保轉移接續工作未全部完成前，兩項基金將單獨設立記帳科目，待轉接續工作全部完成后，再將農保基金合并。

（九）確保信息準確。在確保信息上報及時準確無誤的基礎上，從嚴要求，確保信息的公示、核實、糾錯及參保人員的上報工作，分管領導靠上抓，及時調度鄉（鎮）經辦機構工作的開展情況、當前工作的進展情況及下步工作安排，嚴格按省、州、縣有關要求，抓實抓細每個工作環節，確保每位到齡老人及時領取社會養老保險金，感受到黨的關心和溫暖。

三、存在問題及困難 我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點自實施以來深受廣大群眾的關注，我們認真落實這項惠民政策的同時，也積極查找工作中存在的問題，概括起來主要有幾個方面：

1、縣級新農保存在困難。現有業務員******人，其中：******人為跟班學習，******人為借用******2人為兼職。面對全縣16******3048萬城鄉居民適齡人員的保費征繳和2************萬60歲以上老人的基礎養老金發放工作，現有人員難以滿足實際工作需要。

2、鄉鎮勞動所存在困難。目前，我縣鄉鎮勞動保障所無在編人員外，均為鄉鎮安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責分工不明確。

3、經辦機構經費困難。隨著新型農村和城鎮居民社會養老保險工作量的逐年增大，服務水平的逐步提升和檔案管理的逐步規范，對新型農村和城鎮居民社會養老保險經辦系統的硬件設備和軟件系統也提出了更高要求。目前，經辦機構辦公設備、系統軟件等設施已基本配套。但日常所需的宣傳發動、材料印制、車輛使用等經費安排嚴重不足，面臨的困難較多。

4、信息平臺建設步伐緩慢。省級新型農村和城鎮居民社會養老保險數據系統軟件已上網運行，我縣專線已全部開通，但無法登陸數據系統。同時，辦公設備、系統軟件沒有 到位，無法實現與財政、公安、信用社等系統對接，無法充分利用新型農村和城鎮居民社會養老保險電子信息系統完成業務辦理，因而嚴重影響新型農村和城鎮居民社會養老保險工作進展。

5、部分農民參保意識淡薄，承擔能力較低。一是近幾年很多惠民政策的實施造成了部分群眾認為，只要是惠民政策，費用就應該政府出，造成少部分群眾等、靠、要的想法，處于觀望中。二是農村特困群眾多，經濟承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無力繳費現象比較突出。

6、部分參保人員戶籍信息不準確，個人賬戶糾錯方面存在問題還比較突出，信息輸入錯誤，糾錯過程比較麻煩，糾錯緩慢或者導致返工、重復錄入等情況時有發生，加大了工作量，降低了工作效率，影響工作進度；

四、下一步工作計劃

（一）進一步加大輿論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎上進一步調整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農村中有人品影響力和語言表達能力、并已經領取養老金的人員作為新型農村和城鎮居民社會養老保險政策義務宣傳員，現身說法。在每個鄉鎮、行政村設立政策咨詢點，繼續組織人員深入農戶家中，上門發放政策宣傳材料，切實消除農民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新型農村和城鎮居民社會養老保險。同時繼續抓好“以發 促繳”宣傳方式，激發尚未領取基礎養老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。

（二）關注重點人群，擴大參保范圍。將外出務工人員、行政村干部等作為新型農村養老保險參保的重點對象，對“年輕農民”、“富裕農民”等特殊繳費群體，進行一次集中宣傳活動，做好參保工作的宣傳動員，從而為新型農村和城鎮居民社會養老保險工作起到領跑作用。

（三）繼續完善業務流程、規范經辦行為。一是組織鄉鎮經辦人員認真學習新型農村和城鎮居民社會養老保險系統操作流程和經辦規程，在保持統一規范的前提下，完善和細化業務流程；二是分期分批對各鄉（鎮）駐村干部、勞動保障所工作人員、村干部進行全面培訓，使之成為一支懂政策、熟悉業務的基層經辦服務隊伍；三是認真做好新型農村和城鎮居民社會養老保險的參保登記、個人繳費、待遇發放、稽核檢查等基礎管理工作，確保經辦規范、管理科學、服務到位。

（四）繼續做好60周歲以上老人基礎養老金發放工作。在首批基礎養老金發放工作順利結束的基礎上，我縣將認真總結首期發放工作經驗，分析查找工作存在的問題。下一步，將逐步解決發放過程中遇到的疑難問題，完善細化發放流程，以高度負責的工作態度，認真做好發放工作，堅持做到 “不重不漏”，確保基礎養老金發放到位，國家惠民政策落實到位，使黨的惠民政策惠及于廣大人民群眾。

（五）繼續做好適齡人員保費征繳工作。下一步，我們將自加壓力，積極調整工作思路，以“60周歲以上老人基礎養老金發放”為契機，繼續加大對中青年農民的保費征繳力度，力爭完成適齡人員參保全覆蓋。

第五篇：永興縣城鎮居民社會養老保險試點實施辦法

永興縣城鎮居民社會養老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立城鎮居民社會養老保險制度，實現城鄉居民“老有所養”的目標，根據《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號）和《湖南省人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點的實施意見》（湘政發〔2011〕22號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 城鎮居民社會養老保險的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。

（一）從城鎮居民實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟社會發展及各方面承受能力相適應。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應。

（三）政府主導和城鎮居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費和政府補貼相結合的城鎮居民社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。

第四條 縣城鎮居民養老保險經辦機構負責城鎮居民社會養老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發放、社會保險關系轉移接續、檔案管理、統計分析等工作，并對鄉鎮社會保障服務站的業務經辦情況進行指導和監督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是城鎮居民社會養老保險工作行政主管部門，負責會同有關部門做好城鎮居民社會養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調和監督檢查等工作。

第六條 各鄉鎮（社區）負責做好本行政區域內城鎮居民養老保險試點的宣傳發動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關工作。

第七條城鎮居民社會養老保險工作由縣、鄉（鎮）兩級人民政府負責組織實施，納入縣、鄉（鎮）兩級政府經濟和社會發展規劃，列入目標考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、不符合城鎮職工養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。繳納養老保險費的年齡統一以我縣啟動城鎮居民社會養老保險試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16周歲—59周歲。

第九條 城鎮居民社會養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。提倡和鼓勵機關、團體和社會各界對城鎮特困群眾參加城鎮居民社會養老保險給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加城鎮居民社會養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統一規定，依據城鎮居民可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。對選擇較高檔次標準繳費的給予鼓勵。城鎮居民社會養老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負擔。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對城鎮重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（二）對城鎮“三無人員”，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（三）對城鎮居民身患絕癥的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（四）對城鎮完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（五）縣財政對城鎮困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態管理。

第十一條 城鎮居民社會養老保險繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務機構申報繳納。

第十二條 政府只對當按規定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人員按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮職工基本養老保險的城鎮居民不得同時參加城鎮居民養老保險。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關證明的原件及復印件，經所在鄉鎮人民政府、社區、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊。

（二）相關參保登記表冊、資料報送縣城鎮居民養老保險經辦機構審核備案后，由鄉鎮社會保障服務站、社區為參保居民辦理參保登記手續并建檔立卡，建立信息數據庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉鎮（社區）應采取有效措施，督促轄區內城鎮居民參加城鎮居民社會養老保險，做到應保盡保。

第四章 賬戶設置及管理

第十四條 縣城鎮居民養老保險經辦機構為每個城鎮居民社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，并發放個人賬戶手冊。參保人個人賬戶由參保人繳納的養老保險費、其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續計息。以后繼續繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。 第十六條 參保人員出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關證件、材料到本鄉鎮（社區）提出注銷登記申請，填寫《城鎮居民社會養老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經所屬鄉鎮社會保障服務站審核，縣城鎮居民養老保險經辦機構將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養老保險關系。

第五章 養老金支付

第十七條 城鎮居民養老保險養老金由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。領取人憑《城鎮居民社會養老保險待遇領取存折》到指定的金融服務機構領取。月領取標準=月基礎養老金+月個人賬戶養老金，月個人賬戶養老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發月數與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第十八條 中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據國家和省人民政府的規定適時調整提高。

第十九條 城鎮居民社會養老保險制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵參保人員長期繳費，多繳多得。城鎮居民社會參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣參加城鎮居民養老保險的城鎮居民年滿60周歲可以按月領取養老金。啟動城鎮居民社會養老保險時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇且具有本縣城鎮戶籍的老年居民不用繳費，可按月領取基礎養老金。

第二十二條 縣城鎮居民養老保險經辦機構和各鄉鎮（社區）每年對參保人參保繳費情況和待遇領取資格及相關情況進行公示，接受群眾監督，并建立待遇領取資格認定和獎勵機制。

第二十三條 城鎮居民社會養老保險待遇享受人員應于每年的10月份到所在鄉鎮社會保障服務站進行生存資格認定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應在一個月內到其所在鄉鎮社會保障服務站申請注銷養老保險關系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人員在領取養老金期間死亡的，死亡次月停發養老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到本規定領取養老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提出，辦理領取養老金手續，自受理次月起發放養老金。領取養老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養的，停發養老金；拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復發放養老金。拘役、服刑或勞動教養期間養老金不予補發。

第六章 養老保險關系接續

第二十六條 參保人員跨省轉出的，將其城鎮居民養老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，按新參保地有關標準享受相應的養老保險待遇。參保人跨省轉入的，為其辦理參保登記手續，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內跨縣轉移，只在信息系統內轉移保險關系和個人賬戶信息，不轉移個人賬戶儲存額。第七章 基金管理

第二十八條 建立健全城鎮居民社會養老保險基金財務會計制度；城鎮居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎養老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎養老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行縣級集中管理，納入縣級財政專戶；個人賬戶基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第二十九條 縣城鎮居民養老保險經辦機構和縣財政局在全省統一確定的金融機構設立城鎮居民社會養老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養老保險費和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣城鎮居民養老保險經辦機構基金收入戶，縣城鎮居民養老保險經辦機構和縣財政局應分別在規定的時間內將城鎮居民社會養老保險基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉至縣財政專戶。

第三十條 城鎮居民養老金由縣城鎮居民養老保險經辦機構會同縣財政部門編制預算，逐級上報，經省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應在規定時間內將各級政府的基礎養老金及補貼資金劃轉至縣財政專戶。縣財政部門按月將基礎養老金和個人賬戶養老金從財政專戶劃轉至縣城鎮居民養老保險經辦機構基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，督促縣城鎮居民養老保險經辦機構制定完善各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，并定期公布新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第三十三條 縣城鎮居民養老保險經辦機構應建立健全城鎮居民社會養老保險的財務、會計、統計、稽核和內部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務會計、統計報表。

第三十四條 城鎮居民養老保險政府補貼資金納入財政預算。

第八章 經辦管理服務

第三十五條 為確保城鎮居民社會養老保險試點工作的順利進行，組建縣城鎮居民養老保險經辦機構，直屬縣人力資源和社會保障局管理。縣城鎮居民養老保險經辦機構人員經費和工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮居民社會養老保險基金中列支。

第三十六條 縣城鎮居民養老保險經辦機構要認真記錄城鎮居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養老保險信息管理系統，充分利用現代信息技術和金融網絡為城鎮居民社會養老保險工作提供高效、便捷的服務。針對城鎮居民居住分散的特點，免費為城鎮居民發放社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 城鎮居民社會養老保險工作服務對象多、工作任務重，要充分發揮鄉鎮社會保障服務站和居民委員會的作用。

（一）各鄉鎮（社區）和居委會主要負責城鎮居民社會養老保險政策宣傳、動員城鎮居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領取資格認定、城鎮居民社會養老保險業務所需資料的收集上報、向參保人發放有關資料、城鎮居民基本信息采集等工作。

（二）鄉鎮社會保障服務站主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，并負責錄入有關信息等工作。

（三）建立鄉鎮（社區）和居委會城鎮居民養老保險工作經費與服務人群、工作質量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的城鎮居民安排基層經辦工作經費，所需資金納入縣財政預算。

第九章 相關制度銜接

第三十八條 按照人社部、財政部和民政部《關于做好新型農村和城鎮居民社會保險制度與城鄉居民最低生活保障農村五保供養優撫制度銜接工作的意見》（人社部發〔2012〕15號），做好城鎮居民社會養老保險與城鎮居民最低生活保障、社會優撫制度銜接工作。

第十章 法律責任

第三十九條 工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節輕重，給予相應行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第四十條 對偽造有關證件或采用其他手段多領、冒領養老金行為的，由縣城鎮居民養老保險經辦機構追回多領、冒領的養老保險金；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第四十一條 對多領、冒領養老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關機構要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關城鎮居民社會養老保險政策相抵觸，按上級政策規定執行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。