第一篇：關于做好城鎮居民社會養老保險

關于做好城鎮居民社會養老保險

經辦管理服務工作的通知

人社部發[2011]74號

各省、自治區、直轄市人力資源和社會保障廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：

為做好城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鎮居民養老保險）試點的組織實施工作，按照《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發[2011]18號，以下簡稱《指導意見》）確定的基本原則和主要政策，現就相關經辦管理服務工作提出如下要求：

一、充分認識加強城鎮居民養老保險經辦管理服務工作的管理重要性

開展城鎮居民養老保險試點工作，是深入貫徹落實科學發展觀，加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大舉措，是列入國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要的管理重要工程，是實現城鎮居民老有所養，促進社會和諧的重大民生政策。切實做好試點中的經辦管理服務工作，是確保城鎮居民養老保險制度順利實施的重要方面。各地要認真組織社會保險經辦機構（以下簡稱社保機構）以及街道（鄉鎮）勞動就業和社會保障工作平臺（以下簡稱勞動保障工作平臺）的工作人員學習《指導意見》，深刻認識建立城鎮居民養老保險制度的重大意義，準確理解制度的基本原則和主要政策，熟悉掌握《指導意見》對經辦管理服務工作提出的明確要求，深入分析城鎮居民參保的特點，抓住工作重點。要采取通俗易懂、靈活多樣的形式，廣泛宣傳城鎮居民養老保險政策和經辦管理服務的相關內容。對于城鎮居民普遍關注的參保繳費、政府補貼、待遇領取、經辦服務等方面的問題，要深入街道（鄉鎮）、社區，通過多種形式進行有針對性的宣傳講解，幫助城鎮居民增強參保意識，了解相關政策和主要經辦流程，積極配合經辦管理服務工作的開展，推動試點工作順利進行。

二、切實加強城鎮居民養老保險經辦能力建設 各地應按照經辦服務方便快捷、管理運行順暢高效、信息資源充分共享及精簡效能的原則，建立健全統一、協調、順暢的經辦工作機制。城鎮居民養老保險業務，原則上由承擔新農保管理服務職能的社保機構經辦；沒有新農保經辦業務的城市（區），可由承擔企業職工基本養老保險管理服務職能的社保機構負責經辦。各地要在現有社保機構和勞動保障工作平臺的基礎上，通過整合經辦管理資源、適時調整補充人員、明確城鎮居民養老保險協管員的工作職責等措施，保證城鎮居民養老保險經辦管理服務工作的正常開展。要積極爭取有關部門的支持，落實城鎮居民養老保險經辦管理服務必要的工作條件，實現機構、人員、經費、辦公場地設施“四到位”。要切實加強對經辦城鎮居民養老保險工作人員的專業培訓，提高他們的政策和業務經辦水平，運用現代管理方式，為廣大參保居民提供熱情、周到、方便、快捷的服務。要強化參保人員、社會各界對城鎮居民養老保險經辦管理服務工作的監督，確保經辦規范、管理科學、服務到位。

三、著力規范城鎮居民養老保險經辦管理服務工作 城鎮居民養老保險經辦管理服務工作統一參照《人力資源和社會保障部關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（人社部[2009]161號）的規定和要求執行。各地要以方便居民為著眼點，認真執行參保登記、繳費申報、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關系轉移接續、統計管理、內控與稽核、咨詢公示及舉報受理等業務環節的具體操作程序、標準和要求。試點地區要結合本地實際，在保持統一規范的前提下，完善和優化業務流程，建立健全各種規章制度，明確經辦崗位職責、權限和服務標準，保證城鎮居民養老保險試點工作有章可循。

（一）各級社保機構在經辦城鎮居民養老保險業務時，應統一使用參保登記、個人繳費、財政補貼、個人賬戶、待遇領取和關系轉移等相關附表和附件（附表和附件的具體樣式附后）。為提高效率、降低成本，已經將新農保與城鎮居民養老保險合并實施的地區，應統一城鄉居民養老保險相關附表和附件，并統一使用城鄉居民養老保險信息系統采集相關數據和信息，辦理各項經辦手續。

（二）各級社保機構應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間參照《新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法》（財社[2011]16號）、《新型農村社會養老保險基金會計核算暫行辦法》（財會[2011]3號）執行。

（三）省級和地市級社保機構負責組織本地區各級社保機構開展城鎮居民養老保險經辦管理服務，協調財政補貼資金及時劃撥；依據國家規定制定本地區城鎮居民養老保險業務、財務、安全和風險管理制度；指導本地區開展城鎮居民養老保險內控和稽核工作；規范保險費的收繳、養老金的社會化發放和管理工作；編制、匯總、上報本級城鎮居民養老保險基金財務、會計和統計報表；組織開展人員培訓等工作；與相關部門加強配合，共同做好城鎮居民養老保險信息化管理工作。

（四）縣（市、區、旗）級社保機構負責城鎮居民養老保險的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理、制發卡證、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺的業務經辦情況進行指導和監督考核（地市級直接經辦城鎮居民養老保險業務的參照執行，下同）。

（五）街道（鄉鎮）勞動勞動保障工作平臺負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。

（六）社區協管員具體負責城鎮居民養老保險參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

（七）符合參保條件的城鎮居民，需攜帶戶口薄和居民身份證原件，到戶籍所在地社區提出參加城鎮居民養老保險申請，由社區協管員指導填寫《城鎮居民養老保險參保登記表》（附表1），選擇繳費檔次。

（八）其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費提供資助的，應按規定時限向街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺提交《城鎮居民養老保險資助明細表》（附表5，以下簡稱《資助表》），并將資助金額存入縣級社保機構指定賬戶。街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺將資助信息錄入信息系統，并按規定時限將《資助表》上報縣級社保機構。金融機構收到款項后應及時將資金到賬憑證反饋縣級社保機構。縣級社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統，對資助明細信息進行確認，將資助金額記入個人賬戶，打印《城鎮居民養老保險資助匯總表》（附表6），并從次月起開始計息。

四、大力推進全國統一的城鎮居民養老保險信息系統建設

要利用金保工程一期建設成果，參照全國統一的新農保信息系統標準規范配置城鎮居民養老保險信息系統。要本著急用優先、數據向上集中、網絡向下延伸的原則，充分考慮業務整合、數據交互、系統銜接的需要，部署城鎮居民養老保險信息系統。開展新農保試點的地區應與新農保信息系統進行整合，使用統一系統支撐新農保、城鎮居民養老保險經辦工作。要逐步與職工養老保險信息系統、城鎮居民基本醫療保險信息系統進行對接，以便于完成城鎮居民養老保險與職工養老保險、城鎮居民基本醫療保險有關數據的比對和核查，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享。要將網絡向街道（鄉鎮）延伸，實現省、市、縣（區）、街道（鄉鎮）四級聯網，有條件的地區要與居（村）委會聯網。大力推進社會保障卡，方便參保繳費、待遇領取和信息查詢。街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺要根據工作需要，配合必要的計算機設備，切實提高經辦信息化水平。

五、認真做好城鎮居民養老保險統計工作

加強統計工作，建立城鎮居民養老保險報表統計制度是推進城鎮居民養老保險試點工作的管理重要措施。各地應按月統一匯總報送《城鎮居民養老保險基本情況月報表》（附表17）和《城鎮居民養老保險基金月報表》（附表18）。報表的報送時間、報送形式及相關要求與新型農村社會養老保險報表一致。各地城鎮居民養老保險報表匯總上報工作統一歸口由省級社保機構（省級有多個養老保險經辦機構的地區，應明確由一個經辦機構）負責向我部社保中心報送為便于統計分析，開展城鄉居民養老保險的地區，應區分新農保、城鎮居民養老保險，分開匯總，單獨上報。各地人力資源社會保障部門要進一步加強對城鎮居民養老保險統計工作的指導，社保機構要切實把城鎮居民養老保險統計工作列入重要工作日程，嚴格落實人力資源社會保障統計報表制度，按時上報各種統計報表。要明確分工、專人負責，健全工作制度，確保工作正常運轉。省級社保機構要加強對轄區內統計工作的組織、協調和指導，各級社保機構要認真履行統計工作職能，按照時限要求報送數據。各地社保機構要定期對本轄區、本部門的數據質量進行分析評估，加強對工作的指導和調度；要加強對統計工作的檢查考核，對數據質量不高或遲報、漏報的單位和個人，要及時進行幫助指導，限期改正。各地要注意跟蹤了解城鎮居民養老保險經辦管理服務工作的運行情況，及時發現問題并提出意見和建議，有關情況及時向部社保中心反饋。

第二篇：城鎮居民社會養老保險會議主持詞

海口市城鎮居民養老醫療保險工作動員暨新農保工作總結大會主持詞

市政府副秘書長 李春明（2011年 7月28日）

同志們：

為貫徹落實省委、省政府的決策部署，動員部署我市城鎮居民社會養老保險工作和 2011年城鎮居民醫保征繳工作，同時總結新農保工作，經市委、市政府研究決定，今天召開全市城鎮居民養老醫療保險工作動員暨新農保工作總結大會，出席今天會議的市領導有：市人大副主任陳瓊玻同志，市政府副市長韓美同志，市政協副主席林道本同志；參加今天會議的人員有：市新農保工作領導小組、市城鎮居民社會養老保險工作領導小組及領導小組辦公室成員單位、市城鎮居民基本醫療保險管理委員會成員單位的領導，各區政府區長、分管副區長，各區人社局長、分管副局長，各區財政局長，市、區社保、農保經辦機構負責人，各街道（鎮）主要領導，金融經辦機構負責人及相關人員，共120多人。

今天的會議議程有六項：

一、市人社局潘澤和局長解讀《海口市城鎮居民社會養老保險工作實施方案》政策要點、通報居民醫保工作和新農保工作情況，部署有關工作；

二、市財政局龐革新局長發言；

請龍華區大同街道辦、瓊山區國興街道辦代表作城鎮居民社會養老保險工作發言；

首先，請龍華區大同街道辦主任洪慧發言。大家歡迎。（龍華區大同街道辦代表發言）

請瓊山區國興街道辦主任符傳光發言。大家歡迎。（瓊山區國興街道辦代表發言）

下面，進行第五項議程，由韓美副市長與4個區政府分管領導簽訂目標責任書。

請秀英區分管副區長與韓美副市長簽訂責任書； 請龍華區分管副區長與韓美副市長簽訂責任書； 請瓊山區分管領導與韓美副市長簽訂責任書； 請美蘭區分管副區長與韓美副市長簽訂責任書；

下面，進行會議最后一項議程，請韓美副市長作重要講話，大家歡迎。

（韓美副市長講話）

同志們，今天的會議開得很好，開得很成功，完成了會議的全部議程。剛才，潘澤和局長解讀了《海口市城鎮居民社會養老保險工作實施方案》的有關政策，通報了去年的居民醫保工作和新農保工作，布署了城鎮居民社會養老保險工作和醫療保險工作；秀英、美蘭兩個區的領導作了新農保經驗介紹發言，龍華區大同街道辦、瓊山區國興街道辦代表作了城鎮居民社會養老保險工作發言；各區政府還與市政府簽訂了責任書；最后，韓美副市

同志們，讓我們在市委市政府的堅強領導下，共同努力，不畏困難，頑強拼搏，開拓創新，確保各項工作任務圓滿完成，切實把城鎮居民社會養老保險這項民生工程、德政工程辦實、辦好，為提高海口人民的幸福指數、為國際旅游島建設做出新的貢獻。

會議開到這里，散會。

第三篇：城鎮居民社會養老保險試點工作啟動

xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作正式啟動

8月25日，xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作會議在縣政府視頻會議室召開，這標志著xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作正式啟動。參加會議的有各鄉鎮、街道分管領導, 各鄉鎮勞動保障所所長,縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組成員、單位分管領導和聯絡員共60余人。副縣長李XX、縣政府辦副主任XX、縣勞動和社會保障局局長XX、副局長XX參加了會議。

會上，縣勞動和社會保障局XX局長對城鎮居民社會養老保險有關政策進行解讀，同時對城鎮居民社會養老保險進行安排部署。2011年7月1日啟動試點工作，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。XX副縣長對我縣城鎮居民社會養老保險工作提出三點要求：一是要統一思想，充分認識推進城鎮居民社會養老保險工作的重要性和必要性；二是要廣泛宣傳，讓廣大群眾了解并熟知這項惠民政策；三是要強化領導，確保城鎮居民社會養老保險工作取得實效。副縣長XX再次強調，各部門、各單位要把思想統一到黨中央、國務院和省、市、區黨委、政府的決策部署上來，要懷著對農民群眾的深厚感情，認真履職，扎實工作。

會后，農保中心主任XX、信用聯社主任緊接著對各鄉鎮、街道分管領導和業務經辦人員進行業務培訓。

第四篇：朔城區城鎮居民社會養老保險試點工作

朔城區城鎮居民社會養老保險試點工作總結

2011年7月份，朔城區列入全國第三批新農保和城鎮居民養老保險試點縣，城鎮居民養老保險工作正式啟動。為確保這一重大的惠民利民政策落到實處，朔城區黨委，政府，高度重視，精心組織，在省人社廳和市人社局的領導下，認真執行政策，落實措施，扎實推進各項工作，取得了階段性成效，現將工作情況匯報如下：

一、工作完成情況

自此項工作啟動以來，區城鎮居民養老保險（以下簡稱“城居保”）管理服務中心周密部署、積極宣傳、穩步推進、踏實工作。截止目前，城居保已參保人數11881人，其中60周歲以上應發放人員為5316人，已發放5316人，發放率100%。

二、主要工作做法

（一）圍繞一個中心，抓好兩個基本點

1、一個中心

在工作中，我們始終堅持一個中心，明確一個中心，牢記一個中心，圍繞一個中心開展工作。這個中心是全心全意為人民服。

我們必須將這個中心自始自終貫穿于各項工作中，也就是說我們各項工作的全過程都緊緊圍繞著這個中心。只有圍繞這個中心，我們才知道怎么做——工作中的態度；才知道如何做——工作中效率；才知道我們怎樣才能做得更好——工作中的結果。

同時，我們必須將這個中心細化，必須將這個中心明確，必須將這個中心延生。也就是說，我們的工作必須牢記這個中心，圍繞這個中心，只有這樣，才能夠做好這項惠民利民的工作。

2、兩個基本點

兩個基本點，即：抓宣傳，擴影響；抓平臺，保落實。

1、抓宣傳，擴影響

為了擴大城居保的影響，提高群眾的知曉率，我們著力在政策宣傳上下功夫。

一、會議發動。多次組織鄉鎮、街道辦事處；社區居委會召開工作會和動員會，通過會議進行宣傳動員。

二、媒介宣傳。在電視臺黃金時段進行為期一周的播報，在朔州日報刊登六期信息；在市區主要居民小區粘貼通知200多份，宣傳資料2000多份；發放《政策解讀手冊》1000多冊。

三、利用平臺。組織基層平臺工作人員逐門逐戶，宣傳政策，發放宣傳資料，釋去群眾心中的政策疑惑，確保這一惠民利民政策能走進千家萬戶，深入百姓之心，為城居保的開展打下堅實的思想基礎和群眾基礎。

2、抓平臺，保落實

為了確保政策的落實，增加群眾參保積極性，我們重點在抓平臺工作上下功夫。

一、信息采集。我區的城鎮居民居住分散，人員復雜，為做好城居保開展工作，我中心組織社區平臺的工作人員下社區，挨家挨戶進行信息采集，確保信息準確，為制定下一步工作計劃打下扎實的基礎。

二、深入宣傳。城居保宣傳不是今日早辦，明日不辦的短暫工作，它是一項為普惠民眾的長久工作，需要我們時時刻刻在在宣傳。但是我區城鎮居民居住分散，而我中心人員不足，難以將這項工作做到細致入微處，只能依靠社區平臺，依托他們的人員將這份工作長久地做下去。通過他們用淺顯易懂的語言和群眾易于接受的方式，對城居保工作重要意義、基本原則、各項政策進行深入宣傳，營造一個“人員處處走，身影戶戶有，政策天天講，言語時時響”的宣傳氛圍，使城居保真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成群眾積極參保，踴躍繳費的局面。

（二）具體體現“三高、三快”

1、三個“高”

做好推進城居保開展工作，主要抓住三個“高”。

一、重視程度高。區政府將試點工作當成最重要的惠民工程來抓，對城居保工作進行了專題研究、專項部署、專項動員、專項安排、專項落實。局領導親自抓，分管領導具體抓，形成合力，部門聯動。

二、培訓質量高。為了切實做好城居保工作的順利開展，我中心精心組織，認真對待，積極發動，組織了多次業務培訓，有我中心的業務經辦人員，也有鄉鎮、辦事處的經辦人員，確保經辦業務中程序規范，操作準確，減少因自身失誤給工作帶來的麻煩。

三、協調能力高。為了能夠準時按月為60周歲以上老年人發放養老金待遇，我們在每月中旬便積極與區財政溝通，確保資金按時到賬，準時發放；與鄉鎮、街道辦事處、社區積極溝通聯系，上下聯動，組織工作人員下社區設點現場辦公。有些參保人員存有疑惑，我們積極與之聯系消除他的疑惑，使其能夠放心參保，安心參保。

3、三個“快” 要想做好這項工作，還需突出三個“快”。

一、理清思路快。結合我區的實際情況，我中心迅速制定清晰的“一二三四”工作思路，指導全區的城居保工作。一是向城鎮居民發送短信或電話通知，動員他們投保，為父母盡一份孝心，為兒女獻一份愛心，為自己求一份安心。二是宣傳、培訓兩手抓。在廣泛宣傳的基礎上，積極組織培訓工作，確保每一個經辦人員業務純熟，政策透徹。三是建立三項制度，即工作考核督察制度以及工作日報、周報制度，每天利用手機信息向社區工作人員通報各社區的參保進度，以便找差距、找原因、找方法，進一步增添措施，確保參保率。四是提供“四個一”全程代理服務。參保人員只需填寫一份申請表、提交一個身份證、一個戶口本，即可由帶班人員幫助完成參保手續。對年老多病、行走不便的人員采取由聯系部門上門復印和照相等便民、利民措施。

二、申報錄入快。“當天工作當天完，絕不待到明日趕”，從2011年7月正式受理業務以來，我中心當天申報人員當天錄入電腦，當天記入臺賬，絕不推遲到明日再來趕，確保參保人員能以最快速度領取參保憑證。

三、解決問題快。在開展城居保推進過程中，針對一些部門認識不到位的問題，區政府與各級鄉鎮、辦事處簽訂了目標責任書，實行專項考核，同時納入目標表考核，增加了各部門的工作緊迫感和責任心，提高辦事效率。我中心營造 “工作天天干，問題時時省”的工作氛圍，我們要在工作中，時時自省，發現問題，當天解決，將問題快點消除，減少參保人員多跑冤枉路。

難關漫漫真如鐵，如今邁步從頭越。雖然在前一段時間，我們想了一些辦法，做了一些工作，取得了一定成績，但我們仍要清醒認識到工作中還存在不足之處，不能躺在成績上睡覺，要知道不進則退，我們只能時時想辦法，想謀略，做工作，將這項惠民工作作為一場攻堅戰，持久戰，認真地做下去，做好這項惠民工作。

第五篇：關于做好當前新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作的通知

關于做好當前新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作的通知

人社廳發〔2011〕98號

各省、自治區、直轄市人力資源和社會保障廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：

2011年7月，按照國務院的總體部署，第三批擴大新農保試點和首批城鎮居民養老保險試點工作啟動后，各地高度重視，加強領導，積極推動，認真落實，兩項試點取得了明顯成效。但各地工作不平衡，少數地方進展緩慢。為做好當前試點工作，現就有關事項通知如下：

一、認真做好第三批擴大新農保試點工作。第三批新農保試點縣數多，覆蓋面大，老少邊窮地區比較多，基層經辦能力和基礎條件比較薄弱。各地要加強組織領導、宣傳動員和業務指導工作，充實基層經辦力量，在機制、人員、經費上提供必要的保障，確保試點工作順利推進。各新增試點地區要確保新農保養老金按時足額發放，力爭在2011年10月31日前將符合條件的農村老年居民新農保養老金發放到位；要盡快啟動適齡農村居民參保工作，爭取在2011年12月31日前完成今年參保登記和繳費工作。

二、扎實做好前兩批新農保試點參保續保工作。已經開展新農保試點的地區，在確保新農保養老金按時足額發放的同時，要向適齡參保農村居民深入宣傳按規定早參保、勤續保、多繳費的好處，認真做好參保和續保工作。在堅持自愿的條件下，爭取做到應保盡保，不停不斷，并引導有繳費能力的參保人逐步提高繳費檔次。

三、妥善處理新老農保銜接問題。開展過老農保工作的地區，要按照《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）的相關規定，根據民政部和原勞動保障部有關政策文件，從當地實際出發，制定新老農保銜接辦法。在具體實施時，要做好說服解釋工作，實現新老制度平穩過渡。

四、積極推進首批城鎮居民養老保險試點工作。各地要在總結借鑒新農保試點經驗的基礎上，認真調查研究城鎮居民與農村居民的不同特點，創新政策宣傳和工作方式，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等手段進行政策宣傳，發揮基層干部和居民積極分子的作用，深入社區，解疑釋惑，引導符合條件的城鎮非從業居民積極自愿參保。要結合職工基本養老保險參保情況，做好城鎮老年居民參保資格認證和登記等工作，確保在2011年10月31日前將符合條件的城鎮居民基礎養老金發放到位，盡快組織未參保城鎮適齡非從業居民參保繳費。

五、提前謀劃明年兩項制度全覆蓋準備工作。根據國務院的部署，2012年將實現兩項制度全覆蓋。所有未開展試點的地區要盡早準備，安排力量，摸清底數，做好預算，打好基礎，確保明年全部啟動兩項試點工作時開展養老金發放和參保繳費工作。

六、全面開展兩項試點督導工作。近期，國務院試點工作領導小組辦公室將開展2011年新型農村和城鎮居民養老保險試點督導工作，檢查指導各地試點工作。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團人力資源和社會保障部門要加強對各試點地區的督促指導，確保各項試點工作的落實到位。

人力資源和社會保障部將在明年對兩項試點工作進行全面檢查評估，總結經驗，樹立典型，表彰先進。各級人力資源和社會保障部門要爭取將兩項試點的主要工作指標納入政府工作考核體系，在參保繳費、養老金發放、基金管理、業務經辦、信息系統建設等方面進行考核，進一步加強指導，逐步使工作規定化、標準化。

人力資源和社會保障部辦公廳

二○一一年十月十九日