第一篇：國務院決定啟動城鎮居民社會養老保險試點

國務院決定啟動城鎮居民社會養老保險試點

2011年06月01日17:28新華網我要評論(78)字號：T|T [導讀]國務院決定啟動城鎮居民社會養老保險試點。此前對農村居民實行的養老保險將惠及城鎮居民，預計2000萬城鎮老人受益，此舉將彌補養老保險制度最后一個缺失。

溫家寶主持召開國務院常務會議 決定啟動城鎮居民社會養老保險試點 研究部署加強地質災害防治工作

國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，決定啟動城鎮居民社會養老保險試點，研究部署加強地質災害防治工作。

會議指出，開展城鎮居民養老保險試點，是黨中央、國務院為加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系作出的又一重大決策，標志著我國基本養老保險制度全覆蓋，對于實現享有基本養老保險，促進社會和諧，具有重大意義。試點要堅持?；尽V覆蓋、有彈性、可持續的原則，實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，通過個人繳費與政府補貼相結合的方式籌集資金，與其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。

會議決定，自2011年7月1日起，啟動城鎮居民社會養老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國60%的地區，明年基本實現全覆蓋。

（一）年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

（二）參保居民要按規定繳納養老保險費，政府對參保居民繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。

（三）參保居民年滿60周歲，可按月領取包括基礎養老金和個人賬戶養老金在內的養老金。基礎養老金由政府全額支付，每人每月不低于55元，國家根據經濟發展和物價變動等情況適時調整。

（四）已年滿60周歲、符合規定條件的城鎮居民，不用繳費，可按月領取基礎養老金。

會議要求，各地區、各有關部門要加強組織領導和督促檢查，結合實際制定試點實施方案，確保試點順利進行。要強化基金監督管理，做好相關制度的銜接，不斷提高經辦服務管理能力，切實把好事辦好。

會議指出，我國地質條件復雜，地質災害隱患多、分布廣。近年來，受極端天氣、地震、工程建設等因素影響，地質災害多發頻發，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。當前和今后一個時期，必須堅持屬地管理、分級負責，防治結合、預防為主，專群結合、群測群防，統籌規劃、綜合治理，加強地質災害防治工作，全面提高防治水平。力爭到2020年，全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系，基本消除特大型地質災害隱患點威脅，減少災害造成的人員傷亡和財產損失。為此，一要全面開展隱患調查評估。以縣為單元，在全國范圍開展山洪、地質災害調查評價工作。對地質災害隱患點開展經常性巡回檢查。組織力量對重大隱患點進行詳細勘查，逐點制定落實監測防治措施。在地質災害易發區進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估。二要加強監測預報預警。完善監測預報網絡，以農村山區等偏遠地區為重點，加強預警信息發布手段建設，確保及時發現險情、及時發出預警。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，提高群測群防水平。三要實施綜合防治。對危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點，優先實施搬遷避讓，對一時難以實施搬遷避讓的隱患點實施工程治理。加強地震災區、三峽庫區和重要設施周邊地質災害的防治。建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。四要提高應急救援水平。加強應急救援體系建設，修訂完善突發地質災害應急預案。組織應急避險演練，強化基層地質災害防范，做到臨災避險組織快速有序。五要健全保障機制。完善法律法規和相關標準，加強防治隊伍建設，加大資金投入，積極推進科技創新。深入開展科普宣傳和培訓教育，構建全社會共同參與地質災害防治的工作格局。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導和協調配合，明確責任，確保各項政策措施落到實處。

會議還研究了其他事項。

此前報道：城鎮社會養老保險將試點 彌補養老保險制度最后一個缺失 濟南日報：據《華夏時報》報道，此前對農村居民實行的養老保險將惠及城鎮居民。一位知情人士向記者透露，由人力資源和社會保障部起草的關于城鎮社會養老保險試點的方案已經在近日召開的高層會議上進行了討論，下一步將上報國務院批準，今年該項制度將在全國范圍內進行試點。

按照目前的方案，即將進行試點的城鎮居民社會養老保險的對象是年滿16周歲及以上(不含學生)、不符合職工基本養老保險的城鎮居民，年滿60周歲符合條件的城鎮居民可領取基礎養老金。

5月4日，中投顧問金融行業研究員霍肖樺在接受記者采訪時說，我國城鎮居民的養老保險屬于全國基本養老制度的一塊空白。這部分人口居住在城市，但是呈現出無穩定收入、居住分散、流動性強、組織難度大的特點，急需社會各界關注和幫助。將這部分人群納入社會養老保險范疇，就進一步完善了我國的基本養老保障制度，也有利于促進社會和諧和穩定。

按照剛剛公布的人口普查報告，未享受職工養老保險待遇的城鄉60周歲以上居民約1.4億人，其中農村約1.2億人，城鎮約2000萬人，也就是說意味著我國大約2000萬城鎮老人將享受這一制度福利。

5月6日，北京工商大學保險學系主任王緒瑾在接受記者采訪時說，城鎮居民社會養老保險的推出，有利于我國社會服務的均等化，意味著在已經實現職工基本養老保險和新型農村社會養老保險試點后，我國社會養老保險的最后一個制度缺失將徹底彌補。

新農保試點的順利推進以及各地在城鄉一體化社會養老保險建設方面取得的經驗，為今后全國范圍內城鎮居民社會養老保險的推出提供了寶貴的經驗。據悉，就在各地如火如荼地進行新農保試點的同時，一些經濟條件好的城市居民的養老保險也已經開始先行探索，江蘇、海南、浙江和陜西等地的部分城市已經開始按照新農保的模式進行探索。

重慶市2009年就推出城鄉居民社會養老保險試點，可自愿參加居民養老保險的人員為具有重慶市戶籍、年滿16周歲及以上的農村居民和城鎮靈活就業人員以及年滿60周歲以上的城鎮沒有享受基本養老保險待遇的人員。

霍肖樺認為重慶通過將城鎮居民和未參加新型農村社會養老保險的農村居民合并起來，使養老保險的覆蓋范圍進一步擴大，并對保險的參保環節逐一確定，避免由于區域不同而造成的養老保險體系混亂。

我國正在跑步進入全面老齡化時代，中國的特殊國情讓我們面臨著壓力極大的養老保障問題：一方面是大量人口的老齡化，但同時是傳統家庭養老能力大幅弱化。

今年4月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義就對我國目前的養老保障現狀表示了憂慮。他說，“十二五”期間人口老齡化來勢迅猛對于推進社會保障體系建設帶來很大挑戰。2010年我國超過60周歲的老年人口1.74億，大約占總人口的12.8%，預計到“十二五”末將達到15%左右，并且在十幾年內將進入到老齡化的高峰，這對養老保險影響尤為巨大。

一位專家指出，能否在人口老齡化高峰到來之前，將更多城鄉居民納入制度保障范圍，且保障制度穩定運行，是我國養老保障制度有效應對老齡化挑戰的關鍵之一。正在試點的城鄉居民社會養老保險正是一次關鍵的沖刺。

第二篇：安徽城鎮居民社會養老保險試點啟動

安徽城鎮居民社會養老保險試點啟動

7月25日，安徽省政府第80次常務會議通過《安徽省政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點工作的實施意見》，從7月1日開始實施城鎮居民社會養老保險試點工作，2012年基本實現城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民按規定繳納養老保險費，繳費標準目前每年從100元到1000元按100元一個檔次遞增共設10個檔次，試點縣政府可根據實際情況增設繳費檔次，參保人自主選擇檔次繳費，原則上按年繳費，多繳多得。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。中央財政按照確定的基礎養老金標準給予試點地區補助，省財政和試點地區財政對參保人員繳費給予補貼，補貼標準每人每年不低于30元，有條件地方可適當提高補貼標準。對城鎮重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節育手術并發癥人員（三級以上）等繳費困難群體，試點縣政府應按照最低繳費標準為其代繳全部養老保險費。領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母參保，可適當提高繳費補貼標準。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，試點縣可根據實際情況提高標準。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲可以按月領取養老金；城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金；對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎性養老金加發1%，最高不超過10%。建立待遇調整機制，基礎養老金標準根據經濟發展和物價變動等情況，適時予以調整。

按照統籌城鄉社會保障體系要求，城鎮居民養老保險與新農保合并實施，并與職工基本養老保險等其他養老保險制度相銜接，建立全省統一的城鄉居民養老保險信息管理系統，大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第三篇：城鎮居民社會養老保險試點工作啟動

xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作正式啟動

8月25日，xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作會議在縣政府視頻會議室召開，這標志著xx縣城鎮居民社會養老保險試點工作正式啟動。參加會議的有各鄉鎮、街道分管領導, 各鄉鎮勞動保障所所長,縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組成員、單位分管領導和聯絡員共60余人。副縣長李XX、縣政府辦副主任XX、縣勞動和社會保障局局長XX、副局長XX參加了會議。

會上，縣勞動和社會保障局XX局長對城鎮居民社會養老保險有關政策進行解讀，同時對城鎮居民社會養老保險進行安排部署。2011年7月1日啟動試點工作，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。XX副縣長對我縣城鎮居民社會養老保險工作提出三點要求：一是要統一思想，充分認識推進城鎮居民社會養老保險工作的重要性和必要性；二是要廣泛宣傳，讓廣大群眾了解并熟知這項惠民政策；三是要強化領導，確保城鎮居民社會養老保險工作取得實效。副縣長XX再次強調，各部門、各單位要把思想統一到黨中央、國務院和省、市、區黨委、政府的決策部署上來，要懷著對農民群眾的深厚感情，認真履職，扎實工作。

會后，農保中心主任XX、信用聯社主任緊接著對各鄉鎮、街道分管領導和業務經辦人員進行業務培訓。

第四篇：城鎮居民養老保險試點

城鎮居民養老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網13日發布了國務院關于開展居民社會養老保險試點的指導意見，2011年7月1日啟動城鎮居民保險試點工作。

指導意見指出，城鎮居民養老保險試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生），不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

指導意見稱，城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發展和城鎮憂人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地主人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省（區、市）人民政府確定。對城鎮重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關系保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金構成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準化為每人每月55元。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮憂養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費地，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第五篇：永興縣城鎮居民社會養老保險試點實施辦法

永興縣城鎮居民社會養老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立城鎮居民社會養老保險制度，實現城鄉居民“老有所養”的目標，根據《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號）和《湖南省人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點的實施意見》（湘政發〔2011〕22號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 城鎮居民社會養老保險的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”。

（一）從城鎮居民實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟社會發展及各方面承受能力相適應。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應。

（三）政府主導和城鎮居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費和政府補貼相結合的城鎮居民社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。

第四條 縣城鎮居民養老保險經辦機構負責城鎮居民社會養老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發放、社會保險關系轉移接續、檔案管理、統計分析等工作，并對鄉鎮社會保障服務站的業務經辦情況進行指導和監督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是城鎮居民社會養老保險工作行政主管部門，負責會同有關部門做好城鎮居民社會養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調和監督檢查等工作。

第六條 各鄉鎮（社區）負責做好本行政區域內城鎮居民養老保險試點的宣傳發動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關工作。

第七條城鎮居民社會養老保險工作由縣、鄉（鎮）兩級人民政府負責組織實施，納入縣、鄉（鎮）兩級政府經濟和社會發展規劃，列入目標考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、不符合城鎮職工養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。繳納養老保險費的年齡統一以我縣啟動城鎮居民社會養老保險試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16周歲—59周歲。

第九條 城鎮居民社會養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。提倡和鼓勵機關、團體和社會各界對城鎮特困群眾參加城鎮居民社會養老保險給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加城鎮居民社會養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統一規定，依據城鎮居民可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。對選擇較高檔次標準繳費的給予鼓勵。城鎮居民社會養老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負擔。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對城鎮重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（二）對城鎮“三無人員”，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（三）對城鎮居民身患絕癥的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（四）對城鎮完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養老保險費。

（五）縣財政對城鎮困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態管理。

第十一條 城鎮居民社會養老保險繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務機構申報繳納。

第十二條 政府只對當按規定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人員按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮職工基本養老保險的城鎮居民不得同時參加城鎮居民養老保險。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關證明的原件及復印件，經所在鄉鎮人民政府、社區、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊。

（二）相關參保登記表冊、資料報送縣城鎮居民養老保險經辦機構審核備案后，由鄉鎮社會保障服務站、社區為參保居民辦理參保登記手續并建檔立卡，建立信息數據庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉鎮（社區）應采取有效措施，督促轄區內城鎮居民參加城鎮居民社會養老保險，做到應保盡保。

第四章 賬戶設置及管理

第十四條 縣城鎮居民養老保險經辦機構為每個城鎮居民社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，并發放個人賬戶手冊。參保人個人賬戶由參保人繳納的養老保險費、其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續計息。以后繼續繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。 第十六條 參保人員出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關證件、材料到本鄉鎮（社區）提出注銷登記申請，填寫《城鎮居民社會養老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經所屬鄉鎮社會保障服務站審核，縣城鎮居民養老保險經辦機構將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養老保險關系。

第五章 養老金支付

第十七條 城鎮居民養老保險養老金由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。領取人憑《城鎮居民社會養老保險待遇領取存折》到指定的金融服務機構領取。月領取標準=月基礎養老金+月個人賬戶養老金，月個人賬戶養老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發月數與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第十八條 中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據國家和省人民政府的規定適時調整提高。

第十九條 城鎮居民社會養老保險制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵參保人員長期繳費，多繳多得。城鎮居民社會參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣參加城鎮居民養老保險的城鎮居民年滿60周歲可以按月領取養老金。啟動城鎮居民社會養老保險時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇且具有本縣城鎮戶籍的老年居民不用繳費，可按月領取基礎養老金。

第二十二條 縣城鎮居民養老保險經辦機構和各鄉鎮（社區）每年對參保人參保繳費情況和待遇領取資格及相關情況進行公示，接受群眾監督，并建立待遇領取資格認定和獎勵機制。

第二十三條 城鎮居民社會養老保險待遇享受人員應于每年的10月份到所在鄉鎮社會保障服務站進行生存資格認定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應在一個月內到其所在鄉鎮社會保障服務站申請注銷養老保險關系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人員在領取養老金期間死亡的，死亡次月停發養老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到本規定領取養老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提出，辦理領取養老金手續，自受理次月起發放養老金。領取養老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養的，停發養老金；拘役、服刑或勞動教養期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復發放養老金。拘役、服刑或勞動教養期間養老金不予補發。

第六章 養老保險關系接續

第二十六條 參保人員跨省轉出的，將其城鎮居民養老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，按新參保地有關標準享受相應的養老保險待遇。參保人跨省轉入的，為其辦理參保登記手續，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內跨縣轉移，只在信息系統內轉移保險關系和個人賬戶信息，不轉移個人賬戶儲存額。第七章 基金管理

第二十八條 建立健全城鎮居民社會養老保險基金財務會計制度；城鎮居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算?；A養老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎養老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行縣級集中管理，納入縣級財政專戶；個人賬戶基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第二十九條 縣城鎮居民養老保險經辦機構和縣財政局在全省統一確定的金融機構設立城鎮居民社會養老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養老保險費和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣城鎮居民養老保險經辦機構基金收入戶，縣城鎮居民養老保險經辦機構和縣財政局應分別在規定的時間內將城鎮居民社會養老保險基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉至縣財政專戶。

第三十條 城鎮居民養老金由縣城鎮居民養老保險經辦機構會同縣財政部門編制預算，逐級上報，經省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應在規定時間內將各級政府的基礎養老金及補貼資金劃轉至縣財政專戶?？h財政部門按月將基礎養老金和個人賬戶養老金從財政專戶劃轉至縣城鎮居民養老保險經辦機構基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農?；鸬谋O管職責，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，督促縣城鎮居民養老保險經辦機構制定完善各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，并定期公布新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第三十三條 縣城鎮居民養老保險經辦機構應建立健全城鎮居民社會養老保險的財務、會計、統計、稽核和內部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務會計、統計報表。

第三十四條 城鎮居民養老保險政府補貼資金納入財政預算。

第八章 經辦管理服務

第三十五條 為確保城鎮居民社會養老保險試點工作的順利進行，組建縣城鎮居民養老保險經辦機構，直屬縣人力資源和社會保障局管理。縣城鎮居民養老保險經辦機構人員經費和工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮居民社會養老保險基金中列支。

第三十六條 縣城鎮居民養老保險經辦機構要認真記錄城鎮居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養老保險信息管理系統，充分利用現代信息技術和金融網絡為城鎮居民社會養老保險工作提供高效、便捷的服務。針對城鎮居民居住分散的特點，免費為城鎮居民發放社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 城鎮居民社會養老保險工作服務對象多、工作任務重，要充分發揮鄉鎮社會保障服務站和居民委員會的作用。

（一）各鄉鎮（社區）和居委會主要負責城鎮居民社會養老保險政策宣傳、動員城鎮居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領取資格認定、城鎮居民社會養老保險業務所需資料的收集上報、向參保人發放有關資料、城鎮居民基本信息采集等工作。

（二）鄉鎮社會保障服務站主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，并負責錄入有關信息等工作。

（三）建立鄉鎮（社區）和居委會城鎮居民養老保險工作經費與服務人群、工作質量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的城鎮居民安排基層經辦工作經費，所需資金納入縣財政預算。

第九章 相關制度銜接

第三十八條 按照人社部、財政部和民政部《關于做好新型農村和城鎮居民社會保險制度與城鄉居民最低生活保障農村五保供養優撫制度銜接工作的意見》（人社部發〔2012〕15號），做好城鎮居民社會養老保險與城鎮居民最低生活保障、社會優撫制度銜接工作。

第十章 法律責任

第三十九條 工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節輕重，給予相應行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第四十條 對偽造有關證件或采用其他手段多領、冒領養老金行為的，由縣城鎮居民養老保險經辦機構追回多領、冒領的養老保險金；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第四十一條 對多領、冒領養老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關機構要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關城鎮居民社會養老保險政策相抵觸，按上級政策規定執行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。