第一篇：設(shè)施建設(shè)

第三，堅持經(jīng)濟節(jié)約的原則。農(nóng)村公路的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，要按照量力而行、實事求是、注重實效的原則進行，修實用之路、安全之路、資源節(jié)約之路。要合理把握標準，適當簡化程序，標準規(guī)范以及線型選擇等要因地制宜、因路制宜，推廣就地取材、經(jīng)濟耐用、易于養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。不搞大改線、大拆遷，保護沿線農(nóng)村利益。注重環(huán)境保護和節(jié)約用地，最大限度地保護耕地資源，合理利用土源和料場，不得亂采濫挖，防止水土流失和環(huán)境污染。

第四，加強改善養(yǎng)護管理。認真實施《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，建立、完善以縣為主、鄉(xiāng)村配合的管理體制，統(tǒng)一規(guī)范管理機構(gòu)，市設(shè)農(nóng)村公路管理處，縣設(shè)農(nóng)村公路管理站。逐步建立以政府投入為主的穩(wěn)定資金渠道，特別是要落實地方政府責(zé)任和地方財政預(yù)算資金投入。健全養(yǎng)護機構(gòu)，完善養(yǎng)護模式，推行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護方式。加強對農(nóng)村公路的技術(shù)指導(dǎo)，做好全省農(nóng)村公路通達以及技術(shù)狀況普查工作。

第五，積極發(fā)展農(nóng)村客運。把農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)作為支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)的實質(zhì)性舉措加快發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村公路效益。按照“路、站、運”一體化發(fā)展原則，修建簡便、經(jīng)濟、實用的停靠點或招呼站；積極進行農(nóng)村客運公交化試點，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的方便和實惠。

第二篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（推薦）

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

2011年我國中央一號文件明確提出：促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，尤其對于水資源分布不平衡、浪費現(xiàn)象嚴重、對水利灌溉依賴性強的我國來說更具有極其重要的現(xiàn)實意義。因此，華圖教研中心的老師認為，水利設(shè)施建設(shè)問題很可能成為今年公務(wù)員考試的重要內(nèi)容。

一、我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題

近些年，我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)取得了巨大成績，但與我國目前快速的經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，水利設(shè)施建設(shè)仍成為瓶頸性制約因素，其存在的問題主要有：

第一，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修嚴重，水利設(shè)施投入不足。

第二，節(jié)水灌溉不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

第三，山區(qū)水利發(fā)展滯后。尤其像我國西北黃土高原等地區(qū)水資源貧乏、又不具備修建骨干水利工程的條件，等等。

二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后的原因

目前，我國部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，原因主要有：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利工程管理體制不順，小型農(nóng)田水利工程運行不佳，水費計收難，管護缺乏，等等。

三、加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的措施

第一，突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè)；加快中小河流治理和小型水庫除險加固；抓緊解決工程性缺水問題；提高防汛抗旱應(yīng)急能力；繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

第二，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施大江大河治理；加強水資源配置工程建設(shè)；搞好水土保持和水生態(tài)保護；合理開發(fā)水能資源；強化水文氣象和水利科技支撐。

第三，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。加大公共財政對水利的投入；加強對水利建設(shè)的金融支持；廣泛吸引社會資金投資水利。

第四，實行最嚴格的水資源管理制度。建立用水總量控制制度；建立用水效率控制制度；建立水功能區(qū)限制納污制度；建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

第五，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。完善水資源管理體制；加快水利工程建設(shè)和管理體制改革；健全基層水利服務(wù)體系；積極推進水價改革。

第六，切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實各級黨委和政府責(zé)任；推進依法治水；加強水利隊伍建設(shè)；動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。

加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為必然選擇。十七屆五中全會四大關(guān)鍵詞

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次會議，深入分析了今后一個時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外形勢，指出了我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，為未來五年中國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。2011年國考招考公告和大綱公布時間與十七屆五中全會的召開同步，這絕非巧合，此次國考申論主題肯定會反映此次會議所涉及的中國經(jīng)濟社會發(fā)展的最新動向。

關(guān)鍵詞一：轉(zhuǎn)型

對于中國而言，2010年非同尋常，在“十一五”收官之際，“十二五”即將開啟。十七屆五中全會以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，提出了“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力”五大堅持，這意味著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方

式、實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，成為我國政府現(xiàn)階段以及未來很長一段時間內(nèi)的工作重點。

全會公報中葉沒有出現(xiàn)GDP的指標，而是說長期平穩(wěn)較快的發(fā)展。這意味著，在下一步經(jīng)濟發(fā)展中要兼顧增長和穩(wěn)定兩個方面，這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別。此次政策的制定，考慮的是效果，而不是速度，這是此次全會公報中最大的亮點。這與中國國家主席胡錦濤9月16日在北京舉辦APEC人力資源開發(fā)部長級會議致開幕詞時提到“包容性增長”概念有異曲同工之妙。這和胡錦濤近年提出的“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會”一脈相承，意指不能單純發(fā)展經(jīng)濟，而需要全面均衡發(fā)展，才

能使經(jīng)濟增長、社會進步與人民生活的改善同步進行。

2008年的國考申論主題是“怒江水電開發(fā)”、2009年國考申論的主題是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和糧食安全”、2010年國考申論的主題是“海洋的開發(fā)與保護”，三次國考的題材都涉及到了經(jīng)濟方面，可以說經(jīng)濟建設(shè)是國考題材選擇的最大熱門，不排除2011年國考申論仍以經(jīng)濟建設(shè)為主題的可能性。

關(guān)鍵詞二：民生

民生問題一直是我國政府工作的重點。十七屆五中全會公報中提出要“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系……加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定”，對收入分配問題、勞動就業(yè)問題、社會管理問題

都一一作了解答。

“基本公共服務(wù)均等化”再次被提出，現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的大格局正在確立，但也存在著較為嚴重的問題，農(nóng)民工市民化、城鄉(xiāng)二元體制都歸屬于基本公共服務(wù)均等化的問題。近年來，政府、企業(yè)和居民三者之間分配關(guān)系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴大的趨勢。此次全會公報中指出要“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報

酬在初次分配中的比重”，這意味著政府未來將會花大力氣解決收入分配問題。

從近10年的國考申論主題來看，僅2001、2003和2006年考察過三次民生類題材，但均不單單是涉及社會領(lǐng)域的問題，往往涉及政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域。2010年關(guān)于居民收入差距、高房價問題、城市交通大擁堵等常見諸報端，并引發(fā)了全社會大討論。2011年國考申論主題極有可能以民生問題為

題材，考察經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞三：文化產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，中國人民的物質(zhì)財富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強烈，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日顯突出。去年，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被看成是金融危機期間的“第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。而十七屆五中全會提出“要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，明確了政

府未來要加大力度發(fā)展文化，積極推進文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)是一個科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進一步帶來豐富人民群眾精神文化生活的社會效益，也能帶來調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)、促進消費的經(jīng)濟效益。雖然近年來我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。但同時我們也應(yīng)看到，西方國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重通常在8%以上，而我國大陸只有4%，文化產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從2001年開始，國考申論中只出現(xiàn)過一次以文化為題材，即2002年的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”。雖然考察次數(shù)少，但這正說明了未來國考申論考察文化建設(shè)題材的可能性很大。考生要多關(guān)注文化建設(shè)方面的問

題，做好準備。

關(guān)鍵詞四：環(huán)境

近年來，我國連續(xù)發(fā)生了嚴重的自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。發(fā)生自然災(zāi)害，背后的深層原因就是人類的生產(chǎn)生活方式對自然環(huán)境造成了惡劣的影響。十七屆五中全會要求“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展

能力”，未來很長一段時間內(nèi)，政府都會將生態(tài)文明建設(shè)作為工作重點之一。

近年來生態(tài)文明建設(shè)得到了命題人的青睞，這與科學(xué)發(fā)展觀成為黨和政府執(zhí)政根本理念是密切相關(guān)的。2010年國考申論以“海洋的開發(fā)與保護”為題材、浙江申論以“低碳經(jīng)濟”為題材，這體現(xiàn)了環(huán)境保護往往是與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系在一起。2011年的國考申論可能是復(fù)合題材，生態(tài)文明與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來命題是一大熱門。

十七屆五中全會是2011國考前最重要的一次會議，考生務(wù)必深刻理解會議精神，以期在考生中

靈活運用相關(guān)政策。

突發(fā)性公共事件

國家公務(wù)員考試中政治、民生都是申論考試的重點選題方向。恰值當前我國正處于一個戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，集體上訪、突發(fā)性群體事件、西南大旱、玉樹地震等關(guān)乎公共安全的自然事故頻繁發(fā)生，警示著高風(fēng)險時期的來臨。黨和政府如何處理此類事件關(guān)乎著黨和政府的智慧和勇氣以及和諧社會的建設(shè)。針對2011國家公務(wù)員考試，對近年來社會突發(fā)性公共事件總結(jié)了其現(xiàn)象背后的原因及對

策。

一、社會突發(fā)性公共事件頻發(fā)的根本原因

自然災(zāi)難無法避免，但社會矛盾可以規(guī)避。事實上，回顧近年來社會突發(fā)事件，可以將它們的根

本原因歸納為社會利益和利益分配的不對稱。具體可分為兩大方面：

首當其沖的是伴隨著群眾民主意識的不斷增強，老百姓有著更多的利益訴求，但這種訴求存在梗塞。如，百姓遇到問題時無處傾訴、傾訴了也無人解決的現(xiàn)象時有發(fā)生，問題越積越深就演變成了接

二連三的上訪現(xiàn)象。

其次，少許管理層面的決策不力、作風(fēng)不實、漠視群眾利益現(xiàn)象也確有存在。例如近期頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論危機事件大都是人民群眾對管理層人員工作、生活作風(fēng)的檢舉，韓峰日記事件、天價煙局長等

事件均引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。

二、社會突發(fā)性公共事件頻發(fā)的解決措施

為此，我們必須堅持以人為本的工作方針、從多方面入手、多策并舉化解矛盾、降低風(fēng)險。首先，化解矛盾最根本的著眼點在于暢通群眾利益訴求通道。要創(chuàng)建公平的博弈平臺、拓寬民意表達途徑，以此為民眾提供便利的訴求渠道。比如針對上訪現(xiàn)象，其解決方法不是讓基層干部天南地北的追著上訪者、盯著上訪者，而是要讓有權(quán)處理問題的行政機關(guān)出面調(diào)解和落實，并建立高效透明的化解矛盾的工作機制。

其次，在矛盾發(fā)生之前就必須具備高度的預(yù)見力，制定各類風(fēng)險應(yīng)急和長期預(yù)案，并建立長效機制。如各級黨政部門可開展多種形式的矛盾糾紛排查工作，積極為群眾排憂解難。這樣就能將遺留問題抹去，將未來風(fēng)險預(yù)計。即使風(fēng)險“變現(xiàn)”，也能以未雨綢繆的前期工作為基礎(chǔ)迅速行動、化險為夷。需要強調(diào)的是，對待那些涉及百姓重大經(jīng)濟利益的問題時，應(yīng)遵循民主協(xié)商的原則，決策透明、信息公開，充分尊重各方利益關(guān)系。近期持續(xù)熱漲的房地產(chǎn)市場在我國密集出臺的愛民政策面前也正

在逐漸“退燒”，這正是我國黨和政府維護百姓利益的表現(xiàn)。

最后，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快行政管理體制改革、依法行政、實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變也是有效化解社會矛盾的重要方面。對內(nèi)宣傳教育的同時還要加強對群眾的思想教育工作和法制宣

傳工作，以此引導(dǎo)群眾在面對矛盾沖突時選擇合法合理的正確方式。

應(yīng)該看到的是，凡事都具有兩面性，頻發(fā)的社會公共事件不僅僅是一種威脅，其實它也是一種激勵，因為近年來的這些矛盾甚至沖突已在一定程度上推動著百姓利益訴求渠道的暢通和我國公民民主權(quán)力的深入。矛盾并不可怕，在黨和政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，相信我國必將全面走向和諧、迎來輝煌！濕地生態(tài)保護

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種的基因庫”。然而，從正在進行的第二次全國濕地資源普查結(jié)果看，已完成調(diào)查的6個省份中，北京、吉林和廣東的濕地面積在進一步減少，黑龍江、江蘇和天津濕地效益和功能還在下降。濕地資源數(shù)量的減少，效益的下降，不只土地利用格局的變化，而且已經(jīng)嚴重影響到一些珍貴動物的棲息、生存和繁殖，嚴重

影響到我國的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

【濕地危機表現(xiàn)】

第一，濕地面積依然在大幅度地減少；第二，天然濕地轉(zhuǎn)化為人工濕地的速度很快；第三，濕地

過度利用帶來的污染已經(jīng)越來越嚴重。

【濕地破壞的原因】

濕地破壞的主要直接原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開墾、引水、富營養(yǎng)化、污染、過度捕撈、過度利用以及外來物種的引入，主要間接原因是人口增長和經(jīng)濟發(fā)展加快。而這并非問題的全部，更為根本性的原因當是，濕地保護缺乏立法和制度上的保障。在有限的國土開發(fā)空間格局中，濕地在土地利

用方式的競爭中始終處于劣勢的地位。

【前進中的一縷曙光】

江西是我國濕地資源大省，濕地資源豐富。在濕地生態(tài)建設(shè)方面，江西省堅持在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護，以建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為龍頭，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，走出了一條科學(xué)發(fā)展、綠

色崛起的新路子。

“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標是探索和走出

一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。”江西省委書記蘇榮表示。

總結(jié)反思江西濕地生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗，啟示如下：

一、加強政府職能，提高領(lǐng)導(dǎo)認識。要把濕地工作列入政府工作的議事日程，把濕地生態(tài)的保護、開發(fā)和建設(shè)作為一項基本建設(shè)來抓，把生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益充分有機地結(jié)合起來。

二、完善健全機構(gòu)，明確各自責(zé)任。濕地工作牽涉農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、國土等多個政府部門，應(yīng)由各級林業(yè)局牽頭成立監(jiān)測體系和具體實施體系，各個部門做好相應(yīng)工作，聯(lián)合共同嚴格執(zhí)法。

三、開展?jié)竦仄詹椤⒄{(diào)研，做好統(tǒng)一規(guī)劃工作。詳盡的普查是高起點規(guī)劃的基礎(chǔ)，應(yīng)按廣義和狹義濕地分別進行普查，有利于規(guī)劃工作的順利開展。要把濕地保護、濕地地產(chǎn)、污水處理和開發(fā)建設(shè)

有機結(jié)合起來。

四、全民動員，普及學(xué)習(xí)濕地知識。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)，消滅“濕地知識盲”。集中一段時間，采用報刊雜志、廣播電視以及辦展覽、實地參觀等方式全面普及濕地保護、開發(fā)和建設(shè)知識，做到人人都

有保護濕地的自覺意識。

【重要論述】

堅持保護優(yōu)先和自然修復(fù)為主，加大生態(tài)保護和建設(shè)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。構(gòu)建生態(tài)安全屏障，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護生物多樣性，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。強化生態(tài)保護與治理，繼續(xù)實施天然林資源保護工程，鞏固和擴大退耕還林還草、退牧還草等成果，推進荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，保護好

林草植被和河湖、濕地。

第三篇：設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案

設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案

（一）用地單位（個人）

XX有限公司 負責(zé)人：

（二）建設(shè)地點

（三）建設(shè)內(nèi)容

1、該養(yǎng)殖基地占地 畝。養(yǎng)殖基地將建成鋼管焊接加蓋鐵棚的牛舍，占地面積平方米，一年養(yǎng)牛300頭。

2、養(yǎng)殖基地總投資：計劃投入資金300萬元。投入資金主要用于平整土地、修建牛舍和其他的附屬設(shè)施和購買首批肉牛種。建成牛舍后立即可以進行肉牛飼養(yǎng)。

3、建設(shè)周期：計劃2個月之內(nèi)建好生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施立即投入生產(chǎn)。

（四）經(jīng)濟效益和作用意義

1、經(jīng)濟效益：養(yǎng)殖基地建成后，每年可以繁殖小牛50頭，出欄100頭，年產(chǎn)值130萬以上，年凈收入80萬以上，3年就可收回全部投資。

2、作用意義：XX公司計劃招收養(yǎng)殖人員5人，獸醫(yī)人員1人，運輸人員1人。共可安排就業(yè)人員7人，可為地方稅款帶來可觀的收入和經(jīng)濟的發(fā)展。

第四篇：關(guān)于市政道路及設(shè)施建設(shè)情況及建議

關(guān)于***市政道路及設(shè)施 現(xiàn)狀情況與工作建議

一、市政基礎(chǔ)設(shè)施基本情況

****位于成都市三環(huán)路以東，地處城郊結(jié)合部，面積約16.7平方公里，常住人口約9萬人，區(qū)域內(nèi)有川師東校區(qū)、川師成龍校區(qū)兩所高校。洪河片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分屬成都市統(tǒng)一規(guī)劃范圍，一部分屬舊城改造范圍，受規(guī)劃和改造進度影響，局部市政道路及設(shè)施配套相對滯后，部分道路及街道需進行大量的維修維護。為確保轄區(qū)內(nèi)市政道路及設(shè)施良好，街道于2010年起至今均委托專業(yè)市政維修隊伍和路燈維護單位，對轄區(qū)內(nèi)的市政道路和路燈進行常年維修維護，并逐步對狹窄道路、街巷進行拓寬改造，新增部分照明設(shè)施。自2011年至2013年街道已投入市政維修維護、道路拓寬整改、路燈安裝等資金約1550萬元。

市政道路及設(shè)施現(xiàn)狀情況

經(jīng)調(diào)查：該片區(qū)區(qū)域內(nèi)仍有規(guī)劃未建設(shè)道路7條，總長約6.75公里；已建尚未完善道路5條，總長約3.67公里；已建尚需整治道路1條，總長約1.6公里。共有已建主次干道13條，總長約12.6公里，已建道路面積約22.325萬平方米，人行道面積約10.44萬平方米；雨水管道約16.21千米，污水管道約8.05千米，雨水檢查井約664座，污水檢查井約322座，道路雨水口約836個；市政路燈約365盞（其中臨時路燈74盞）。

二、市政道路及設(shè)施存在的問題

（1）**片區(qū)：近年來，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和工程項目建設(shè)不斷增加，該片區(qū)市政道路路網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施

配套尚不完善，使市政道路及設(shè)施出現(xiàn)大量破損、沉陷、局部斷頭路等，已嚴重影響到地方居民生活，雖經(jīng)街道全力維修改造，但因轄區(qū)內(nèi)道路及設(shè)施涉面廣，加之街道整治維修經(jīng)費有限，目前仍有道路破損、沉陷情況出現(xiàn)，已建道路部分人行道、排污、排水管道等有待進一步改善，居民反映強烈的規(guī)劃道路急需推動建設(shè)。

（2）**片區(qū)：由于舊城改造尚未啟動，所有市政基礎(chǔ)設(shè)施無法得到有效改善，目前正在建設(shè)的規(guī)劃道路進展緩慢，附近居民訴求強烈。

三、下一步工作措施及建議

根據(jù)街道市政道路設(shè)施現(xiàn)狀情況，我辦將加大市政設(shè)施巡查力度，加快市政道路及設(shè)施維護整治進度，加強市政設(shè)施維護整治質(zhì)量監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)推動規(guī)劃道路建設(shè)，使轄區(qū)內(nèi)市政道路及設(shè)施狀況得到有效改善。

工作建議：

一是建議將轄區(qū)內(nèi)的主要干道及設(shè)施納入?yún)^(qū)級相關(guān)市政設(shè)施維護單位進行統(tǒng)一整治管理。

二是建議加快推動規(guī)劃道路建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)斷頭路進行延伸打通，對狹窄道路、街巷進行拓寬改造。

三是建議盡快啟動舊城改造項目，有效改善舊城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

四是建議區(qū)級相關(guān)部門加快道路建設(shè)進度，確保路網(wǎng)盡快貫通。

五是建議區(qū)級相關(guān)部門加大照明及交通安全設(shè)施的整治投入，積極推動市政設(shè)施配套完善。

六是建議區(qū)級相關(guān)部門每年（季度）給予街道適當經(jīng)費

補助，作為轄區(qū)道路及市政設(shè)施維修維護經(jīng)費。

2014年7月23日

第五篇：山丹縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

在全縣新農(nóng)村試點建設(shè)暨現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)

現(xiàn)場觀摩推進會議上的講話

劉曉云

同志們：

這次全縣新農(nóng)村試點建設(shè)暨現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩推進會的主要目的是通過現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，迅速行動，把我縣新農(nóng)村試點建設(shè)工作和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)進一步落到實處。會前，我們組織大家現(xiàn)場觀摩了4個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點。會上，設(shè)施葡萄和高原夏菜種植大戶作了交流發(fā)言，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。之后，有武縣長對我縣新農(nóng)村試點建設(shè)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意。關(guān)于新農(nóng)村試點建設(shè)工作，請大家按照全縣農(nóng)村工作會議精神和李書記、有武縣長講的認真抓好落實。下面，我著重就加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)強調(diào)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心和決心

設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容。設(shè)施農(nóng)業(yè)對拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程都具有十分重要的作用。為此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一思想是首要問題。為什么還要強調(diào)這個問題？因為這個問題在我們領(lǐng)導(dǎo)層雖然統(tǒng)一，但在執(zhí)行當中，有的干部仍然有這樣那樣的想法。即使在干部層統(tǒng)一了，但群眾對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性認識還不夠，推動起來還比較困難。我們周邊的兄弟縣區(qū)如甘州、臨澤、高臺設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早、效益顯著，已被廣大群眾所接受。而對于我縣來講發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還需要一個過程，仍然需要做好思想工作，加大宣傳力度，通過算賬對比、觀摩交流等形式，讓農(nóng)民群眾明白，設(shè)施農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是避災(zāi)農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是節(jié)水農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)也是富民農(nóng)業(yè)。

當前，我縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨著非常難得的歷史機遇，概括地說就是“天時、地利、人和”的優(yōu)勢。“天時”，就是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。黨的十七大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，今年中央1號文件提出從多方面加大對“三農(nóng)”的支持力度，推動資源要素向農(nóng)村配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。國家啟動實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，明確生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育特色產(chǎn)業(yè)并重的思路。省委、省政府實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持和鼓勵發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“張武定”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設(shè)上升為國家支持方向。市委、市府“堅持特色方向，走好三條路子，推動三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的總體思路和實施“十大工程”中有六項涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這些都為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了前所未有的政策和項目機遇。“地利”，就是我縣光熱資源豐富，四季分明，晝夜溫差大，降雨稀少、空氣干燥、水肥資源充足，是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。依托優(yōu)越的水土光熱資源，通過多年建設(shè)，我縣已經(jīng)形成了較為完備的灌溉、道路、防護林等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工群體初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品交易市場體系逐步完善，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。“人和”就是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動力。縣委、縣政府提出了“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，把能人帶動作為推進科學(xué)發(fā)展的核心動力，規(guī)劃建設(shè)能人創(chuàng)業(yè)長廊，制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，把建設(shè)萬畝寒旱區(qū)紅地球葡萄示范園區(qū)、山丹花觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瞭高山高效畜牧業(yè)示范園區(qū)、東樂鄉(xiāng)南灘高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、位奇鎮(zhèn)四壩灘綜合養(yǎng)殖示范園區(qū)和陳戶鄉(xiāng)長城驛綜合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為我縣發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場，今年縣上將整合涉農(nóng)資金3000萬元，重點扶持發(fā)展日光溫室種植、暖棚規(guī)模養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。特別是通過近年來的宣傳和培訓(xùn)，廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力不斷增強，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性日益高漲，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勢頭和氛圍已經(jīng)形成。加之，我縣屬資源型干旱缺水縣，全縣人均可用水資源量不足600 立方米，農(nóng)業(yè)用水占到了水資源總量的80%。農(nóng)業(yè)用水比例過高，不僅擠占了大量的生態(tài)用水，也嚴重制約了工業(yè)發(fā)展，而發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以做到節(jié)水與高效兼顧。以日光溫室為例，溫室的畝用水量在200立方米以內(nèi)，是大田作物的1/4到1/5，如果發(fā)展1萬畝日光溫室，可節(jié)水500至800萬立方米，能有效解決持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護的用水問題。同時，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域，促進農(nóng)民持續(xù)增收。高效日光溫室種植蔬菜每棚純收入達1萬元左右，種植葡萄每棚純收入在2萬元左右，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法達到的水平。如果我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到1萬畝，對農(nóng)民增收的帶動作用該有多大？大家可以算一算這個賬。

綜上所述，我縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是挖掘資源優(yōu)勢，順應(yīng)自然規(guī)律，拓寬市場空間，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)抗旱減災(zāi)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的一條好路子、好辦法，是符合縣情實際的，是現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決策部署上來，知難而進，負重拼搏，全力以赴，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、突出特色，抓主抓重，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進展

當前和今后一個時期，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞“一個核心”、加快“兩個轉(zhuǎn)變”、樹立“三種意識”、抓好“五項工作”，助推設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、圍繞“一個核心”。即圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為今后一個時期的重要工作，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，挖掘潛力，在基礎(chǔ)設(shè)施、品種優(yōu)化、科技服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金扶持、市場導(dǎo)向作用，構(gòu)建綜合服務(wù)體系，夯實基礎(chǔ)、培育特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、形成規(guī)模、提升效益，強力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、加快“兩個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思維定勢，樹立跨越式發(fā)展的意識，用現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

3、樹立“三種意識”。即樹立科技意識、市場意識和品牌意識。一是樹立科技意識。加大新技術(shù)推廣力度，嚴格按照設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程實施，大力推廣節(jié)水灌溉、測土配方、立體栽培和生物防治等生產(chǎn)技術(shù)，實行規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。二是樹立市場意識。農(nóng)口部門要及時掌握各地農(nóng)產(chǎn)品需求情況，做好市場預(yù)測和信息發(fā)布，為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，拓展市場空間和引導(dǎo)消費開發(fā)市場。積極培育農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷隊伍，培育貯藏保鮮和運銷大戶，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場化和組織化程度，真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接與連通。三是樹立品牌意識。品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志，是進入市場的通行證。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，要切實抓好產(chǎn)品的銷售，走產(chǎn)加銷一體化的路子，著力發(fā)展無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力和輻射帶動能力。

4、做好“五項工作”。

一是抓規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。要嚴格遵循“思想高站位、規(guī)劃高起點、建設(shè)高標準、發(fā)展可持續(xù)”的原則，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化布局，突出重點，制定和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足全縣發(fā)展格局，依托自然和區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化布局，科學(xué)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、布局和規(guī)模。總體來看，沿山的霍城、大馬營、李橋、陳戶鄉(xiāng)、老軍鄉(xiāng)干旱缺水，氣候變化大，基礎(chǔ)條件差，要重點發(fā)展馬鈴薯、油料、雙孢菇、砂田西瓜和設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和東樂鄉(xiāng)氣候溫和，基礎(chǔ)條件較好，要瞄準高端市場需求，優(yōu)化品種布局，提升技術(shù)含量，重點發(fā)展綠色有機的高原夏菜、設(shè)施蔬菜和葡萄、玉米制種及規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。要通過規(guī)劃引導(dǎo)，扶持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必要時可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限，進行統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營，力爭建成一條重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。

二是抓科技，以先進技術(shù)支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力提高原始創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，集中力量，整合資源，抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研發(fā)，力爭在品種、技術(shù)、加工、產(chǎn)品等方面實現(xiàn)更大突破。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，通過各種形式展示宣傳農(nóng)業(yè)科技成果，搞好種苗中心建設(shè)，積極引進推廣新品種，發(fā)揮示范園區(qū)的作用，普及設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的應(yīng)用，不斷提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要加強農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)，組織動員科技人員深入村鎮(zhèn)，講授技術(shù)，組織養(yǎng)殖能手、種植大戶進村入戶傳授經(jīng)驗，利用各種渠道傳播知識，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提高從事設(shè)施生產(chǎn)的技能和經(jīng)營管理水平。

三是抓市場，以良好收益促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。最近有些同志建議，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起來之后，一定要把市場做好。這個問題提得對。開拓市場是個大問題，但設(shè)施農(nóng)業(yè)實際上是個規(guī)模效應(yīng)，與生產(chǎn)規(guī)模有很大關(guān)系，做大了才有市場，越有規(guī)模銷路越好，規(guī)模越小越不行，只有形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，才能開拓市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和競爭力，才能真正讓農(nóng)民嘗到甜頭，得到實惠。決不能讓農(nóng)民擺在街頭上、路邊上，小打小鬧、提籃叫賣，那肯定沒有市場。要積極創(chuàng)建品牌，壯大優(yōu)勢產(chǎn)品，加大宣傳，擴大影響，充分發(fā)揮品牌的帶動效應(yīng)。要集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。要完善市場網(wǎng)絡(luò)，按照設(shè)施先進、功能完善、交易規(guī)范的標準，建設(shè)和完善批發(fā)市場，培育專業(yè)營銷組織、中介機構(gòu)和農(nóng)民合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，加快建設(shè)集冷藏、保鮮、加工、配送一體化的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。

四是抓服務(wù)，以優(yōu)越環(huán)境保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年我縣的土地流轉(zhuǎn)面積已達到8.6萬畝，要進一步加快土地流轉(zhuǎn)，完善流轉(zhuǎn)機制，鞏固壯大這一成果，切實提高土地集約化經(jīng)營水平。要動員各類企業(yè)、個體工商戶搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)成熟的服務(wù)體系和銷售體系，把先進的經(jīng)營理念和技術(shù)手段及時引入我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，調(diào)動一切積極因素，共同推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、社會化，培育扶持管理咨詢、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)、個人和專業(yè)合作組織，通過市場運作，提升各環(huán)節(jié)的專業(yè)化程度和服務(wù)水平，提高保障程度和經(jīng)營效益。

五是抓重點，以循環(huán)農(nóng)業(yè)助推設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。去年底，國務(wù)院批準了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》，把我省整體列為全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，省委、省政府綜合分析甘肅經(jīng)濟發(fā)展狀況、自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境狀況等要素，明確提出以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補充的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會三大體系，打造16條循環(huán)鏈、培育100戶循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、形成36個環(huán)境友好型開發(fā)區(qū)、建設(shè)7大循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)基地。我市和武威、定西列入特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地。我們必須抓住這一機遇，理清發(fā)展思路，加大工作力度，以循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。立足我縣豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和光能、風(fēng)能等新能源，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，加快推動農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、種養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)、新能源開發(fā)和高載能產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。要按照種植帶動養(yǎng)殖、養(yǎng)殖催生加工、加工反哺種植的思路，依托秸稈資源發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，利用養(yǎng)殖業(yè)形成的畜禽糞便發(fā)展戶用沼氣，把沼渣沼液用于發(fā)展高效日光溫室及高原夏菜，建立和完善種—畜—沼—菜的循環(huán)模式。要著力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展連片日光溫室蔬菜、日光溫室葡萄和標準化養(yǎng)殖小區(qū)，提高單位面積產(chǎn)出率。要推廣農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)，開展秸稈能源化、飼料化、肥料化的綜合利用。要大力推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和分級分類包裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多層次加工增值，使種、養(yǎng)、加、貯、運、銷、服務(wù)相配套，形成以工補農(nóng)、以農(nóng)帶牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)畜資源支持工業(yè)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟大循環(huán)和開放復(fù)合式結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨上新臺階。

三、真抓實干，注重實效，確保各項目標任務(wù)全面完成

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重要途徑，是一項緊迫而長期的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，采取切實有效的措施，推動我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體系。要按照建立決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，實行嚴格的責(zé)任制，確保責(zé)任落實、任務(wù)落實。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化認識，用心工作，狠抓落實，務(wù)必干出效果，干出水平。要按照一個產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則，完善縣鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做到目標同向、步調(diào)一致，一級抓一級、層層抓落實，真正把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為當前和今后工作的重中之重，創(chuàng)新工作理念，明確工作思路，切實把設(shè)施農(nóng)業(yè)抓緊、抓實、抓好。同時，嚴格實行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)目標管理制、建設(shè)進度周報制和定期督查制，獎優(yōu)罰劣，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實開展。

二要強化宣傳，提高認識。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員、新聞媒體等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處，用生動鮮活的典型事例啟發(fā)群眾、教育群眾，同時，及時兌現(xiàn)市、縣兩級扶持政策，激發(fā)群眾的參與熱情，從多方面調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三要大力支持，形成合力。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，是各方面的共同責(zé)任。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、龍頭企業(yè)的帶動作用，形成共同參與、共同促進的發(fā)展格局。要堅持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機制的作用，整合資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時，相關(guān)部門和單位要進一步改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，加大對相關(guān)政策的落實力度，積極主動、滿腔熱情地為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，切實幫助解決各種實際問題。特別是縣內(nèi)各金融部門要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新工作方法，盡可能為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的信貸資金支持，從根本上解決資金不足的問題。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)我最擔心的是技術(shù)問題，設(shè)施農(nóng)業(yè)的競爭是技術(shù)的競爭，是人才的競爭。所以，技術(shù)培訓(xùn)至關(guān)重要。過去，我們在這方面有過教訓(xùn)。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，高度重視技術(shù)培訓(xùn)問題，不能在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上出問題。如果技術(shù)過不了關(guān)，發(fā)展初期受到影響，老百姓積極性受到挫傷，再發(fā)動就會很難。要在加強與科研院所、高等院校交流合作的基礎(chǔ)上，積極從農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聘請一些資深專家擔任政府發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的顧問，這樣既可以幫助我們解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題和棘手問題，又可通過崗位培訓(xùn)，使全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和種養(yǎng)大戶盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，使之成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才、行家、甚至專家，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民依靠科技發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

同志們，做好今年的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，意義重大。全縣上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度認真對待這項工作，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加求真務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實有效的舉措，強力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快推進新農(nóng)村試點建設(shè)做出新的更大的貢獻。