第一篇：中國農業生產現狀及發展節水農業必需性分析

中國農業生產現狀及發展節水農業必需性分析

摘要：我國的農業生產受人口與經濟發展的壓力，又受水土資源的制約，加入WTO后中國的農業生產將受到很大的沖擊，本文論證了利用節水措施及先進生產技術發展節水農業，21世紀的中國農業生產才能夠滿足16億人口的糧食需求。關鍵詞：水資源 持續發展 節水農業

糧食不僅是人類的基本必需品，也關系著人民的健康，社會穩定和經濟發展，是影響國計民生的主要因素。中國是一個具有13億人口的農業大國，農業生產在整個國民經濟結構中占有舉足輕重的位置，中國農業以全球9％的耕地，6％的可更新水資源，支持全球22％人口的溫飽和經濟發展，為中國乃至全世界的發展做出了巨大貢獻。但隨著全球性用水危機，中國農業由于其現狀正面臨著前所未有的人口壓力和嚴重的水資源問題。

1中國農業生產的現狀

中國農業源遠流長，是世界農業的一個重要發祥地。考古證實，中華民族早在近萬年以前就在陜西關中用原始簡陋的木石工具，在粗松的黃土地上“辟土植谷”開始了對自然條件仰仗程度很高的原始農業生產。

周、秦時代，由于牛耕、鐵器的使用，使原始農業逐步而又明顯地減少對自然的依賴，正式轉入持續兩千多年的傳統農業。1840年鴉片戰爭以后，半封建半殖民的中國開始萌生近代農業因素，但戰亂紛爭，使之發展遲緩，只是到了1949年新中國建立之后，中國農業才逐步由傳統農業向現代農業轉變。新中國成立以來，農業生產得到巨大發展，以有限的水土資源解決了十幾億人口的溫飽問題，使中國社會穩定、經濟持續高速發展，創下了人類奇跡。但進入二十一世紀，中國農業將面臨諸多因素制約其持續發展：

（1）土地條塊分割，農業生產高成本低產出。中國現行的農業生產模式大多是以家庭為單位，土地分布形式是一家一戶條塊分割的小田塊，難以形成大規模的機械化農業生產及統一的田間管理，使先進的農業機械難以得到充分利用，先進的農業管理技術實施困難。在有灌溉條件的土地上，由于條塊分割造成灌溉用水的浪費。這些都致使農業機械化程度低，形成人力資源、自然資源的嚴重浪費，因而農業生產成本很高。同時，由于土地條塊分割，原來大片的土地分成小塊分屬于不同經營者，這樣每一小塊土地上都可能種植不同與其它小塊土地的農作物，即使是同一作物也可能屬于不同品種，即使是同一作物同一品種也會由于不同經營者的田間

管理的不同而產生出不同質量的農產品。這種普遍存在的現象致使中國農業產品的商品率很低，因而使農業生產收入很低。

（2）人多地少，土地侵蝕嚴重。我國人多耕地少，近半個世紀來，我國人口由5.5億增至12.0億，年均增加1500萬人，年增率1.7％左右，預測到2030年人口增至16億，而根據國家土地管理局1996年調查，我國耕地面積為1.3億hm2，人均耕地面積0.1hm2，僅為世界人均平均數的47％，美國的1/9，印度的1/2.耕地面積在國土面積中的比重，美國為我國的兩倍，印度為我國的三倍。耕地數量不足，后備資源極為有限，中國現共有宜農荒地和宜種糧棉的土地面積分別不足1500萬hm2和1000萬hm2，同時近年來由于工業、交通、城建的占用，耕地數量還在不斷減少。同時我國耕地水土流失嚴重，由于人口壓力，往往盲目開墾擴大耕地，長期對土地資源的利用不當和掠奪式經營造成了土地退化，我國水土流失面積為367km2，占國土面積的38.23％，耕地水土流失面積達4541hm2，占耕地面積的34.26％，水土流失不僅導致當地土地資源退化和生態環境破壞，人民生活貧困，甚至威脅到群眾的生活和生存條件，而且泥沙大量下泄，淤高下游河床，使河道行洪能力下降，造成嚴重洪澇災害，局部地區采取修梯田，植樹造林等水土保持措施收到了一定的效益，但治理的速度慢，水土流失面積在不斷擴大，嚴重程度在不斷加劇。

（3）生產技術落后，經營粗放。我國是發展中國家，工農業生產的現代化程度低，農民的文化素質、科技水平不高，有關農業生產的各種資源尚未很好利用。許多地區仍是廣種薄收，有種無管的粗放經營模式。內蒙古，黑龍江，青海，西藏，新疆等省區耕地的復種指數還停留在100％以下。尤有甚者，糧食的收割、脫粒、干燥、運輸、儲存和加工過程中的損失率高達15％（國外專家估計高達20％），超出了聯合國糧棉組織提出的標準損耗率限于5％的要求。

（4）水旱災害頻繁。我國農業生產50多年來，平均每年受災面積0.266億hm2，占耕地總面積的28％，成災面積0.113億hm2，占耕地面積的11.2％，平均每年水旱災害對全國糧食總產量的影響，在80年代以前糧食單產的基礎上計算約150億～200億kg，80年代以來水旱災害及相應范圍較過去均有所增加，受災面積1991年為0.252億hm2，1994年0.280億hm2，1993年受災最輕也有866.67萬hm2，以受災區的糧食單產3.0t/hm2計算，1994年糧食損失達840億kg，按此測算多年平均受災損失約350億kg，隨著糧食單產的增加，水旱災害的損失也愈來愈嚴重。

（5）中國農業生產面臨嚴峻的水危機。中國農業生產中缺水與水資源浪費并存。由于生產技術較為落后，我國農業灌溉用水一直是各類用水的大戶，總用水量

4000億m3左右，占總用水量的67％，如加上其他農業用水，估計整個農業用水量占到總用水量的80％，是全國水資源最大可能利用量的35％～40％。由于灌溉用水量大，農業缺水干涸的土地越來越多，進入90年代，每年農田受旱面積2667萬hm2左右，受旱面積和受災面積都比50年代成倍增長。雖然缺水，然而水的浪費卻是觸目驚心。由于灌區設備配套不全，渠道大部分沒有襯砌，滲漏、漫灌等現象十分普遍。目前，全國農業的渠系水利用系數平均只有0.5，每年損失的水量約2000億m3，相當于全國工業和城市用水總和的2倍以上，農田水分的利用效率平均不到1kg/m3，即1m3水生產不到1kg的糧食，而一些發達國家大體都在2kg以上，差距很大。

面向未來，我國農業用水還存在不少潛在問題。首先，由于工業發展與城市擴大，農業用水比例不斷縮減是不可能避免的，我國今后相當時期內工業和城鎮仍將維持較高的發展速度，由于工業用水的經濟效益明顯高于農業，有專家估算，1000m3水可產生1t小麥，其價值僅為200美元，但同樣數量的水用于工業約可生產出400美元，因此，農業在與工業爭奪用水中，處于不利地位。另外，目前我國農業用水主要為種植業灌溉用水，為進一步改善和建設生態系統與環境，以及發展林牧業，勢必出現與種植業爭水的矛盾，這一局面已開始出現。

中國農業的水危機已引起國內外許多專家的高度重視，美國世界觀察研究所所長LeslerR.Brown曾撰文《中國的水資源短缺將動搖世界的糧食安全》，文中雖有許多值得商榷之處，但是足見中國農業生產所面臨的水危機的嚴重性。2中國發展節水農業的必要性分析

（1）緩解水資源危機，滿足生產和生活對水的日益增長的需要，使人類社會得以持續生存和發展。發展節水農業是關系中國社會經濟的持續生存和發展的大事，預測2030年中國人口將達到16億，人均糧食的需求量為450kg，總糧食的需求量為7000億kg左右。我國現有耕地1.3億hm2，但我國目前未利用的土地面積不到3億hm2，其中可開發利用的農用地后備資源只有4078萬hm2，而后備耕地資源僅僅800多萬hm2，但這些后備耕地資源是長期開發利用后所剩余的那些有各種限制因素，質量不高，生態環境脆弱的土地，開發難度大，所以土地資源開發潛力不大。那么我國社會能否得以持續生存和發展的關鍵是：我國的農業生產是否能以現有的4000億m3灌溉水資源，將糧食產量從現有的5000億kg提高到7000億kg，并滿足其他農作物的需求。如提高灌溉水的利用率將現有的灌溉用水量節省15％，可為擴大灌溉面積和提高灌溉保證率提供600億m3水量，超過黃河的年平

均流量。因此必須進行以節水為中心的灌區續建配套和技術改造，大力發展節水農業。

（2）發展節水農業減少世界農業發達國家對中國農業生產帶來的沖擊。由于中國農業技術落后，經營粗放，使得中國的農業生產成本很高，加入WTO后，中國政府已開始降低對農業的補貼，并將會進一步降低。這樣中國的農業生產將不可避免的面對世界農業發達國家所帶來的強大沖擊，因此中國農業必須改變粗放經營模式走低成本，高產出的集約化農業道路，建設節水高效農業才能減輕加入WTO后所帶來的沖擊。從某種意義上講節水農業就是集約化農業。根據分析預測2010年供水設施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節水僅需3元/m3左右。

第二篇：中國農業生產現狀及對策（推薦）

中國農業生產現狀及對策

——以糧食安全為例

【摘要】：糧食是一國經濟發展和社會穩定的基礎，糧食作為一種重要的戰略物資，它直接關系到異國的經濟安全和國家安全，因此糧食安全自然成為國家安全的重要組成部分。糧食安全的目標就是要確保能夠獲得與國家經濟發展和人民生活相適應的足夠的糧食供應，防止因糧食短缺或意外突發事件而出現的危險。糧食既是一個重要的經濟問題，又是一個重要的政治問題。

【關鍵詞】：糧食安全 糧食危機 中國 經濟發展 國家安全

我國作為一個發展中的大國，要用世界上 7%的耕地來養活世界五分之一的人口。糧食問題不僅關系著民生，還關系著我國的社會和政治上的穩定。保證國內的糧食安全是非常重要，同時也是非常必要的。

2004年以來我國糧食生產已經連續七年增產，今年很可能實現“八連增”。雖然，我國糧食實現了“七連增”，糧食總產量達到10916億斤。但是，與能源安全和金融安全相比，中國的糧食安全仍然最脆弱。主要體現在三個方面：第一，雖然目前我國糧食供求基本平衡，但是這種平衡非常脆弱。保障糧食安全的資源條件非常有限；第二，這種平衡是強制性的平衡。種糧成本越來越高，比較收益不高，對地方財政收入幾乎沒有什么好處。要保障糧食安全必須有中央和各級政府強力的干預，否則這種平衡馬上就會被打破；第三，這種平衡非常緊張。雖然現在小麥供求總量基本平衡，但是稻谷和玉米供求日趨偏緊。

四方面因素制約了我國的糧食安全。一是地，二是水，三是種子，四是錢。

我國有18.26億畝耕地，但是糧食播種面積不到16億畝，人增地減的趨勢難以遏制。而且我國耕地的質量也存在嚴重問題。

水資源的制約。經過幾十年的治理，雖然大江大河和大型灌區的治理建設取得了成就，但是對農村的溝、渠和塘的投入太少。這幾年嚴重的旱澇災害，與水利投入嚴重不足有關。省、縣財政投入有限，中央財政水利投入也是杯水車薪。

種子問題。我國的作物種類小、散、弱，八九千家種子公司絕大部分沒有獨立研發能力，我國最大的10家公司的市場份額只占到13%。美國孟山都、杜邦先鋒兩家公司占有美國60%的種子市場，現在他們對中國市場垂涎三尺，而且已經進來了。

糧食安全最大的挑戰是種糧成本快速增長，農民種糧的比較效益不高。勞動力成本的提

高正在推動糧價整體性的上漲。在人多地少的國家大幅度提高糧食的勞動生產率，擴大糧食的生產規模很不容易。這種情況下，成本提高必然推動價格上漲。如果沒有大量補貼的話必然會出現糧食供應的短缺。

我國已悄然進入了國際糧食凈進口國的行列。不斷縮減的耕地面積、低下的種糧效益、頻發的自然災害，更是一次次敲響了糧食安全的警鐘。那么如何來保障中國的糧食安全？從我們個人來講講，都應該從我做起，節約糧食。從大局來講，應該注意幾個關鍵點：

一、堅決實行最嚴格的土地管理制度。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于 18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度堅持兩個“最嚴格”（最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度）堅決不能動搖，就顯得更為重要，各級政府一定要明確糧食安全，守土有責。

二、切實加大資金扶持力度。目前農業基礎仍薄弱，作為一個弱質產業，一個弱勢群體，農業、農民需要國家和社會來大力支持。要建立糧食補貼的長效機制，其次建立糧食主產區的投入傾斜機制，同時，還要加大農田基礎設施建設力度。

三、繼續強化科技支持力度。當今的農業已從勞動密集型、資本密集型向技術密集型轉變，提高糧食產量的主要途徑是科技進步。據聯合國糧農組織預測，未來世界糧食增產總量約 20%來自播種面積的增加，約 80%來自單產的提高，現在我們國家科技對糧食生產的貢獻率大致為 40%左右，與發達國家相比還有很大的潛力。必須要大力強化科技創新，加快科技成果的轉化應用，充分發揮科學技術第一生產力的作用，為建設與發展 “優質、高產、高效、生態、安全”現代農業提供強有力的支撐。

四、發展循環農業，確保糧食生產。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置，資源循環利用的“大農業模式”，提高循環農業的規模和水平，同時以項目為載體，推動循環農業快速發展，還要搞好宣傳與引導工作，營造循環農業的發展氛圍，更著手加強制度建設，推進農業循環經濟的制度完善。

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第三篇：澳大利亞旱作節水農業發展現狀及啟示

澳大利亞旱作節水農業發展現狀及啟示

一、澳大利亞農業與水資源概況

澳大利亞國土面積768萬km2，其中天然草場4．4億hm2，耕地面積0．5億hm2，澳大利亞農牧業已成為主要經濟支柱之一。據統計，2000年農牧業總產值達到302億澳元，其中農作物(包括水果和蔬菜)總產值為139億澳元，占農牧業總產值的46％；畜牧業總產值為163億澳元，占54％。耕地有效灌溉面積占農牧業灌溉面積4％，90％采用直接灌溉，10％采用微灌、滴灌、噴灌等先進的灌溉方式。

澳大利亞是世界上降雨量最少的大陸之一，年平均降雨量470mm，且時空分布不均，有近40％的地區年降雨量不足250mm。澳大利亞地勢低平，是世界上地表起伏最緩的大陸，全境平均海拔350m，87％的地區海拔低于500m，海拔1 000m以上的山地不到1％。其河流稀疏，且無流區面積較大，共有大小河流240條。

澳大利亞對水資源管理實行政府管制、農場主按配額有償使用的方式。具體做法為：農場主向當地水管理機構供水站申請，供水站根據用水需求和配額向州政府水資源管理機構購買，然后通過水資源機構管理的渠道將水出售給各農場，用水價格由運行成本確定。當地水資源管理機構為了有效地管理和控制水資源，并為廣大農場主提供優質服務，他們將所收取的水費大部分用于供水渠及輸水管道的改造，通過采用灌溉自動控制系統，實行因水、因作物精確灌溉，以減少渠系水的損失，降低用水成本，提高水的利用率和經濟效益。

二、澳大利亞的水資源管理與旱作節水農業

1．水資源管理及宏觀控制

(1)水資源管理及機構改革。近幾年來，由于降雨量的不斷減少，城鄉用水量劇增，澳大利亞面臨著嚴重缺水的威脅。為此，澳大利亞政府采取了一系列政策措施：一是下放水權，將原來由聯邦政府控制的水資源管理權下放給州政府(或行政管轄區)管理，同時，各州又通過多種形式將水權委托給各大公司經營；二是對水資源管理機構進行改制，主要是將水資源行政管理組織形式改成公司組織形式，吸納農場主、私營公司參與水的管理，公司組織形式由原來政府統管，轉變為政府、農場主、公司共同管理，并成立水資源管理董事會，董事會任命執

行經理，執行經理負責管理各執行機構。例如GMW就是公司組織形式的水管理機構，下設7個執行機構(水庫管理服務機構、其他水資源管理機構、區域服務管理機構、自然資源管理機構、策略和發展機構、水系統和環境機構、經營財務機構)，其主要職責是為區域提供水利服務，并在征求用戶協會意見的基礎上，制訂供水政策、分配配額、確定水價等。同時，綜合協調水資源與自然環境、近期目標與長期發展、政府管理與市場運作等各方面的關系。

(2)水資源管理機制。澳大利亞法律規定用戶不得私自建壩、打井灌溉，對地下水資源實行特殊保護制度。在灌溉用水方面，水資源管理機構根據農場主擁有的農用地面積確定用水配額，農場主在用水配額范圍內可申請用水。同時，政府允許不同用戶之間相互有償轉讓用水額度，實行水資源商品化，即通過市場調節配置水資源。

(3)節水措施。為了限制用水，發展節水灌溉和旱作農業，澳大利亞出臺了一系列政策措施。一是鼓勵農場改造灌溉渠道，推廣應用先進的微、噴、滴灌節水技術，以改變傳統灌水方式。政府規定，農場需改造灌溉系統，可以向州政府申請1．2萬澳元的設計補助，州政府農業部門負責推薦專家，幫助渠道設計，同時州政府向農場主補助30％的灌溉系統設備費用。二是鼓勵種樹，加強生態環境保護，政府對種樹農場提供相應的補助。三是嚴格用水配額，不允許農民私自建壩攔水，如果農產要建壩，其攔水量超過徑流量的10％，必須向州政府申請。四是對城市草坪澆水、洗車等用水實行限制，不允許用水籠頭、噴、滴管澆水、洗車，對違反規定的，要高額罰款，并接受社會監督。五是政府出資鼓勵科研機構進行節水技術的研究，對節水技術和產品實行產業化開發。六是鼓勵廢水處理循環綜合利用等，2．節水灌溉與旱作農業新技術

(1)APEC—VC冬儲地下水技術。由于季節不同，種植業和畜牧業生產需水與降水不同步，當水源供給量大于需求量時，合理的儲存水資源，成為澳大利亞節水灌溉的一項新舉措，APEC—VC冬儲地下水技術主要是將地表多余的水資源，通過壓力貯存到地下aquifer層，一般位于地下100m左右。在缺水的季節，通過動力機器抽水灌溉農田。地下quifer層儲水具有兩個明顯的優點：一是地下quifer層容積大，可以儲存相當多的水資源，合理地解決了水資源供給和需

求不相適應的矛盾，且性價比相對合理；二是地quifer層儲水可以起到凈化水資源的目地。

(2)測水灌溉技術，通過土壤水分監測，分析土壤水分狀況和作物需水情況，確定適宜的灌溉時間、灌水定額，以提高水利用率。這項措施已在澳大利亞，尤其是種植果園等經濟效益較高作物地區得到了推廣應用。其測定方法包括三種：一是張力計法，根據水分張力作用原理，采用固定(或移動)式水分探測頭監測土壤中水分的含量，以確定灌溉時間和灌水定額；二是聲納法，根據土壤中含水量與電導率的關系，采用Diviner 2000便攜式土壤水分監測器監測土壤水分含量，同時結合傳統的手摸土壤水分測試方法，綜合分析判斷土壤中水分的含量及灌水定額；三是環刀式植株水分測定法。根據植株(主要指果樹)基部直徑變化與植株水分含量的關系，采用紅外測試儀測定植株直徑的變化情況，根據變化情況確定植株的含水量狀況，判斷植株水分豐缺狀況，決定灌溉時間和灌水定額。

(3)旱作節水農業生產技術。澳大利亞是典型的雨養農業，大部分耕地土層較薄。為了保墑，大部分地區應用了免耕、休耕、少耕、秸稈覆蓋等保護性耕作技術。目前全境免耕播種面積占耕地面積的40％左右，少耕占耕地面積35％左右，秸稈還田覆蓋有不同程度應用。同時，許多農場采用了牧草、小麥、三葉草等作物倒茬輪作。

(4)3S和3M技術。3S技術是指地理信息系統(GIS)、遙感系統(RS)、全球定位系統三項技術，3M技術是指制圖系統(Mapping)、監控系統(Monitoring)和管理系統(Management)。目前，澳大利亞已將3S和3M信息管理技術在農業上進行了應用，特別是在農業灌溉方面發揮了巨大作用，這包括在水分監測、水分利用訐估、管理風險及水資源利用對環境和自然資源的影響等方面應用。

三、啟示

1．加強宣傳教育，喚起公眾節約用水的意識

近幾年來，由于持續干旱(百年一遇)，水資源緊缺，給人們生產、生活帶來越來越嚴重影響。針對這種情況，澳大利亞通過專家學者呼吁、議會調研立法、政府政策宣傳，現已逐步建成節水型社會，節水意識已深入到全社會各個階層，節水已成民眾的自覺行為。在城市，噴澆花園草坪、沖洗車輛基本絕跡。在農村，農牧場節水技術應用及設備隨處可見。

中國也是一個水資源十分緊缺國家，但人們節水意識十分淡薄。因此，建議國家通過加強對節水重要性、緊迫性的宣傳，喚起公眾節約用水的意識。通過政策法規制定，規范人們節水行為，同時，在社區、學校廣泛開展節水培訓教育，讓民眾接受節水的理念，為中國建設節水型社會營造廣泛持久的社會氛圍。

2．健全節水保障體系

澳大利亞節水農業的保障體系相當健全和完善。一是在用水制度上，由原來的以農(牧)場的土地面積、種植作物確定供水量，轉變為配額定量、科學灌溉、有償使用方式；二是在水資源的流轉上引入了市場機制，農(牧)民將技術措施節約下的用水配額通過市場交易，可獲得額外收益；三是節水技術的研究與開發廣泛得到了政府及有關部門、科研院校所、企業和個人的高度重視和積極參與；四是政府對有利于節水各個方面給予強有力支持和鼓勵，形成一套完整的節水保障體系。

結合中國實際，應借鑒澳大利亞做法，加強旱作節水農業保障體系建設。一要重視和強化田間農藝節水措施；二要加強節水農業技術的基礎性研究，逐步走技術物化道路。在灌溉區，針對不同地區、不同作物，確定作物用水定額，實行計量灌溉。在旱區，加強耐旱品種的選育和引進，改革耕作制度，并配套深松蓄水、以肥調水等農藝措施；三要加大集成節水農業技術的推廣應用力度。

3．重視節水技術的物化工作

澳大利亞各級政府及有關部門、科研院所對節水技術的物化工作十分支持，各種節水技術通過產品滲透到千家萬戶。鑒于中國農民素質相對比較低，旱作節水農業技術推廣比較難的實際，建議有關部門加強對節水農業技術物化產品的開發和引進，國家通過制定政策，鼓勵科研、推廣部門及相關企業由單一技術研究、開發、推廣向技術產品開發轉變，以加速節水技術成果轉化和推廣應用。

第四篇：發展節水農業勢在必行

發展節水農業勢在必行

近來我國西南一些省區遭受罕見干旱，云南、貴州等省區受旱面積逐步擴大。目前各地正在全力以赴，抗擊干旱，力爭奪取夏糧好收成。

我國是一個水資源匱乏的國家，畝均水資源量大約為世界平均水平的1/2，人均水資源量只有世界平均水平的1/4，而且分布不平衡，因此我國的可用水量比較低。目前，全國正常年份缺水量近400億立方米，其中農業缺水約300億立方米。因此，為了應對日趨嚴重的缺水形勢，建立節水型社會，發展節水農業勢在必行。

農業關乎民生安全。節水農業的意義不僅僅在于節省了多少水，更重要的是發展現代農業的一個必要舉措。因為，發展節水農業，可以使病蟲害得以大幅度下降，減少農藥使用量和農作物農藥殘留量，提高農產品產量和品質。為此，從發展現代農業的角度來說，發展節水農業正逢其時。

發展節水農業要以制度和法規作保障。建設節水型社會也需要制度和法規。目前，我國的農業灌溉用水占全部用水的比重比較大，而灌溉用水浪費非常嚴重，灌溉設備及其配件的節水技術標準遠遠不能達到節水的要求，因此要加快出臺一批農業節水灌溉設備及配套器件標準，對于農業用水要制定相應的法規進行約束。

發展節水農業要繼續推進農業節水灌溉，推廣農業節水灌溉設備應用，大力推進大中型灌區節水改造，積極開展農業末級渠系節水改造試點。在我國用水總量中，70%屬農業用水，北方還高達80%，農業用水的90%是灌溉用水，但其利用率僅45%左右，利用系數不到0.45。農業節水特別是現代化農業節水，對減少水源浪費，提高水資源利用率，發展高產優質高效農業，都有非常重要的意義。

發展節水農業要大力推廣節水技術和設備。重點要推廣水資源優化調配技術、節水工程技術、農藝生物節水技術和管理節水技術。

一要因地制宜、分類指導，建立不同類型的高效節水農業模式。要根據不同地區、不同農作物特點，改革農藝、耕作制度，調整作物結構，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節水模式。在水稻生產上，要提高整地質量，采用淺、濕、曬間歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技術和水稻旱種技術，在水源不足地區可改為旱種。在種植園藝作物的水澆地和設施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節水灌溉技術和設備。在大田生產中，要在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培

技術。旱地耕作要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節水增產能力出發，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術，建設田間土壤水庫，提高田間水分的生產效益。灌區要從減少水資源浪費出發，發展節水灌溉，在搞好渠道節水的同時，把節水工作的重點放在田間高效節水上。

二要深化生物育種技術研究與應用。不同作物或同一作物不同品種的抗旱節水性能有極大差異。因此，今后應加強生物技術在破譯農作物品種抗逆、抗旱基因組成、結構上的運用，進行基因重組，培養多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優質、豐產等形狀達到相對同一。

三要建立節水農業技術體系，加強新技術、新產品的研究與應用。當前農業節水正日趨技術精細化、工程規模化、管理制度化、設備產業化，要建立高效的節水農業技術體系，應根據當地節水農業發展的狀況和技術基礎，使工程與管理、水利與農藝、高新技術與傳統技術等緊密結合，促進農業高效用水管理的規范化、灌溉技術的產業化與規模化。同時重視相關新技術、新材料、新產品的研究與應用，完善節水農業技術體系。四要大力推廣旱作節水技術體系，搞好旱地農業綜合開發。一是推廣微集水工程及節灌補水技術。通過農業工程和農業生產措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術。通過地表耕作與地面農膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面滲漏，最大限度地接納保存雨水，實現節約用水，增產增效。三是節水抗旱品種和高效栽培技術。要根據不同作物需水耗水規律，確立節水種植結構，大力推廣耐旱節水高產作物品種，變對抗性種植為適應性種植；同時發展旱地特色作物，提高旱地農業效益。

摘自《農民日報》

2010年4月9日

第五篇：淺談節水農業的發展

淺談節水農業的發展

【摘 要】水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。

【關鍵詞】節水農業發展；問題；方向

1.節水農業發展的必要性

1.1 我國年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，若按畝均算每畝1300立方米，只有世界平均水平的一半。截止2012年底，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮缺水200億立方米以上，而農業用水每年虧缺300億立方米，全國農村有2000萬人口飲水困難。所以，水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。

1.2 據預測，在2030年后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4至7.2億噸才能滿足需求，按照現有水平預測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發展到9億畝，此時，用水量將從現狀的4000億立方米增長到6650億立方米。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節水型農業發展是唯一的辦法。

2.節水農業發展存在的問題

節水農業發展雖然取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現在：

2.1 節水農業技術不普及。目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%～40%，機井灌溉區也只有60%，所以現狀農業用水浪費嚴重。

2.2 理論認識上存在偏差。目前，在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才是節水，而那些技術實用性強、效率高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者不相往來，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。

2.3 節水農業創新水平不高。但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高農業節水創新水平，滿足我國農業節水的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。

2.4 農業節水系列標準的不完善。農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時偉哥 http://weigegongxiao.51sole.com

空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。

2.5 注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成。目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點。

3.節水農業發展的方向

3.1 進一步確立節水農業的重點。確立節水農業的重點，是節水農業“有所為，有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。

3.2 建立長效的節水農業機制。通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來，我國的節水農業靠政府推動，一些地方出現了非常尷尬的局面，一些節水工程成了“參觀工程”，成了擺設，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性，讓其在節水農業中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。

3.3 將節水農業作為戰略性工程實施。節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，國家應該加大起投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。

4.結束語

總之，我們應該根據區域性水資源特點，建立一批高標準節水農業科技示范區，因地制宜地采用成熟的綜合配套技術，加快現有技術的組裝配套和大面積的推廣應用，為節水農業重大科技工程提供有效的技術支撐。

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